1

INAMBARI

LA URGENCIA DE UNA DISCUSIN SERIA Y NACIONAL

Pros y contras de un proyecto hidroelctrico



Por
Jos Serra Vega

Lima, noviembre del 2010



Foto: Elena Borasino








2
I nambari : La urgencia de una discusin seria y nacional
Pros y contras de un proyecto hidroelctrico

Primera edicin: Noviembre del 2010

Jos Serra Vega

ProNaturaleza Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza
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Lima, Per
Telfono: (511) 271 2662
Fax: (511) 448 0947
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ProNaturaleza Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza auspicia y promueve la publicacin y
difusin de este libro, sin embargo no comparte necesariamente todas las opiniones del autor.

Comit Consultivo:
Alfredo Novoa
Manuel Ros
Martn Alcalde

Edicin:
Enrique Angulo Pratolongo
Mapas:
Cecilia Macera
Diseo grfico:
Carlos Sotomayor
Cuidado de la edicin:
Luis Alberto Gmez

ISBN: 978-612-45697-2-2
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per
Proyecto editorial N 11501401001035

I mpresin
GyG Impresores SAC
Amat y Juniet 255, Santiago de Surco
Lima, Per
Telfono:274 3599
gygimpresores@yahoo.es
Noviembre, 2010
Tiraje: 500 ejemplares

Impreso en el Per / Printed in Peru

Impreso en papel bond con certificacin ambiental FSC


3
CONT ENI DO


Presentacin

Resumen ej ecutivo


1. I ntroduccin

1.1. Antecedentes del acuerdo

1.2.
El rol de ProNaturaleza
1.3.
El potencial energtico del Per y las prioridades para desarrollarlo


2. Contexto del sector hidroenergtico Per-Brasil

2.1. El Brasil, nuestro vecino al Oriente
2.2. El mercado elctrico brasileo
2.3. El mercado elctrico peruano
2.4. La matriz energtica
2.5
Concesiones Definitivas para centrales hidroelctricas en proyecto: Cuenca del
Atlntico, por encima de los 1000 m, y cuenca del Pacfico.


2.6
Concesiones Temporales

3. El Acuerdo de I ntegracin Energtica Per-Brasil
3.1. Razones del gobierno peruano para firmar un Acuerdo de Integracin
Energtica Per-Brasil

3.2. La propuesta poltica de la obra y sus actores
3.2.1. El origen
3.2.2. Las empresas involucradas
4. La evolucin del Acuerdo de I ntegracin Energtica - Cronologa
4.1. Acciones emprendidas por los gobiernos e instituciones gubernamentales
de energa de Per y Brasil

4.2. Acciones emprendidas por el sector privado, la poblacin local y la
sociedad civil en relacin a la hidroelctrica del Inambari

5. El Proyecto Hidroelctrico
5.1. El ro Inambari
5.2. Hidrologa
5.3. Ubicacin
5.3.1. Geologa y sismicidad
5.3.2. Sedimentos
5.4. La CH Inambari como central de pasada?
5.5. La venta de energa al mercado brasileo
5.6. Cmo dimensionar la lnea de transmisin al Brasil?
4
5.7. Beneficios energticos para el Brasil de la Central del Inambari
6. Caractersticas del Proyecto
6.1. El Estudio de Factibilidad, 2 Etapa
6.2. Disposicin general y caractersticas de la central
6.3. Las excavaciones
6.4. Canteras y materiales de construccin
6.5. Tiempo de llenado del embalse y caudal ecolgico
6.6. Mano de obra
6.7. Inversin
6.8. Beneficio/Costo de la hidroelctrica sin considerar los costos ambientales
6.9. Presupuesto de construccin de la central
7. Lneas de transmisin
8. Car reteras
8.1. Impacto sobre la Carretera Interocenica
8.2. Las carreteras de servicio de las otras cuatro represas y deforestacin
9. Descripcin del mbito natural
9.1. Clima y meteorologa
9.2. Fauna acutica en la cuenca del Madre de Dios
9.3. Diversidad de flora y fauna segn el Centro de Datos para la
Conservacin (CDC)

9.3.1. Ubicacin del rea de estudio
9.3.2. Informacin biolgica y especies
9.3.3. Sistemas ecolgicos terrestres
9.3.4. Sitios prioritarios para conservacin y conectividad
9.4. Diversidad de flora y fauna segn el Estudio de Impacto Ambiental
realizado por la compaa ECSA para los inversionistas de la
hidroelctrica

9.4.1. Diversidad florstica
9.4.2. Diversidad de fauna
10. Aspectos sociales y econmicos
11. Poblacin di rectamente afectada
11.1
Cantidad de personas que seran expulsadas



11.2.
Oportunidades de trabajo brindadas por la construccin de la central

11.3. Impactos sociales de la construccin de la central
11.4. Condiciones para mitigar el impacto del desplazamiento
12. Breve anlisis de las legislaciones peruana y brasilea relacionadas con el
Proyecto I nambari

12.1. Legislacin peruana
12.2. Legislacin brasilea
5
12.2.1. Las licencias ambientales
12.2.2. Crticas al sistema de evaluacin de impacto ambiental
brasileo

12.2.3. Exigencias ambientales especficas a las hidroelctricas del
Madeira

13. Impactos ambientales di rectos del Proyecto
13.1.

Impactos de la hidroelctrica y de sus lneas de transmisin
13.2. Impacto en la biodiversidad
13.2.1. La biodiversidad es esencial para el bienestar humano
13.2.2.
La hidroelctrica del Inambari y la biodiversidad.

13.3. Impactos ro arriba. Necesidad de hacer manejo de la cuenca y sus costos
13.4. Impactos ro abajo
13.5. Emisiones de gases de efecto invernadero
13.6. Problema del pasivo ambiental de la represa: Disposicin de los
sedimentos cuando la represa sea obsoleta

14. Impactos ambientales indi rectos del Proyecto
14.1. Turismo
14.2. reas protegidas cercanas
14.3. El parque Nacional Bahuaja Sonene
14.4. La minera del oro
14.5. El problema del mercurio
15. El estudio de impacto ambiental de la Cent ral del I nambari
15.1.
tica, intereses econmicos e impactos ambientales

15.2.
Principios fundamentales de tica hacia la naturaleza

15.3.
Lneas de accin voluntarias

15.4.
Un EIA minimalista



15.5.
tica y responsabilidad corporativa de Eletrobras

16. Argumentos para const rui r la Hidroelctrica del I nambari
16.1. Beneficios directos del proyecto
16.2. Energa para el mercado peruano y brasileo
16.2.1. Cunta potencia y energa para el Brasil?
16.2.2.
A qu precio va a vender EGASUR su energa?

16.2.3.
Los ingresos de la Central del Inambari
16.2.4.
Beneficios para las compaas brasileas que desean construir y
operar la CH Inambari
17. Argumentos para no construi r la Hidroelctrica del I nambari
18. Discusin
18.1. Amazona y cambio climtico
6
18.2. Discusin sobre aspectos ambientales
18.2.1. Ecosistemas y biodiversidad terrestre
18.2.2. Mitigacin propuesta por EGASUR
18.2.3. Ecosistemas acuticos y biodiversidad aguas abajo
18.2.4. Mitigacin de impactos en los ecosistemas acuticos
18.2.5.
Mitigacin propuesta por EGASUR para mitigar los efectos del
embalse en los ecosistemas acuticos

18.2.6. Emisiones de gases de efecto invernadero
18.3. Discusin sobre la prioridad y la lgica econmica del Proyecto
18.4.
Crtica y recomendaciones al Acuerdo Energtico


18.5. Aspectos geopolticos subyacentes
19. Conclusiones: se necesita visin de largo plazo y debate pblico
20. Recomendaciones
Referencias bibliogrficas


ndice de siglas y acrnimos

ndice de anexos
ANEXO 1 - Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y excedentes al Brasil (16
de junio de 2010) .......................................................................................................... 196
ANEXO 2 - Concesiones temporales para hidroelctricas al 1/6/2010 ....................... 206
ANEXO 3 - Caractersticas del proyecto hidroelctrico de Paquitzapango ................. 208
ANEXO 4 - Carreteras y deforestacin ........................................................................ 211
ANEXO 5 - Simulaciones para determinar la solucin tcnica maximizando el
Beneficio/Costo de la Central del Inambari ................................................................. 213
ANEXO 6 - Fraccin de la inversin total que podra ingresar a la economa peruana con la
construccin de la Central del Inambari ....................................................................... 214
ANEXO 7 - Sistemas ecolgicos de agua dulce de la cuenca del Inambari ................ 215
ANEXO 8 - Descripcin de los sistemas ecolgicos de agua dulce ............................ 217

Acerca del autor------------------------------------------------------------------------------- 214

ndice de figuras

Fig. 1- La confluencia del Inambari y del Araza donde se construira la represa: El
bosque de la regin an est en buen estado. ................................................................. 17
Fig. 2- Comparacin entre los PIB del Brasil y del Per, a Paridad de Poder
Adquisitivo, en miles de millones de dlares. ................................................................ 21
Fig. 3 - Consumo de energa elctrica del Brasil por $ del PIB y tarifas elctricas
promedio ......................................................................................................................... 22
Fig. 4- El crecimiento de los desembolsos anuales del BNDES para las operaciones con
el extranjero. En el 2009 totalizaron ms de 8 mil millones de dlares. ........................ 22
Fig. 5- Consumo de energa elctrica anual del Per y del Brasil .................................. 23
Fig. 6 Crecimiento de la potencia elctrica del Brasil ................................................. 24
7
Fig. 7 Generacin elctrica en el Per, de origen hidrulico y trmico, 2000-2008 .... 30
Fig. 8 Escenarios del crecimiento de la demanda de energa elctrica en el Per ........ 31
Fig. 9 Oferta y demanda elctrica hasta el 2018........................................................... 32
Fig. 10 - Empresas inversoras en el proyecto Central Hidroelctrica Inambari ............. 37
Fig. 12- Informe del MEM 'Hidroelectricas para la exportacion a Brasil ................... 39
Fig. 11- Tratado internacional y Factibilidad del Negocio ............................................. 39
Fig. 13- Cronograma inicial para poner en servicio las cinco centrales escogidas. Notar
que se indica que el Inambari se conectara con el Sistema peruano a travs del Mantaro.
........................................................................................................................................ 43
Fig. 14-Caudales caractersticos del ro Inambari en el puente Inambari ...................... 56
Fig. 15- Los puentes Inambari y Otorongo y el lugar donde se construir la represa .... 61
Fig. 16 Comportamiento de una central de pasada, con y sin embalse estacional ....... 62
Fig. 17- Infraestructura ptima para la Central Inambari como central de pasada ........ 63
Fig. 18- Cunta energa le vender la CH Inambari al Brasil y a qu precio? ............. 64
Fig. 19- Las demandas elctricas horarias del Per y del Brasil son complementarias: 65
Fig. 20- Manejo del reservorio ....................................................................................... 66
Fig. 21- Los despachos de energa del Inambari ............................................................ 66
Fig. 22-Potencia que podra ser transmitida por la lnea Inambari-Porto Velho ............ 67
Fig. 23 - Energa media disponible en el ro Madeira, segn sus caudales histricos ... 68
Fig. 24-Centrales del Inambari, Beni y Madeira. ........................................................... 69
Fig. 25 - Presa similar a la que se proyecta construir en el Inambari (Ro Canoas, Santa
Catarina, Brasil) .............................................................................................................. 73
Fig. 26-Plano de la represa: La Central Hidroelctrica del Inambari ser una central con
casa de mquinas al pie de presa. ................................................................................... 74
Fig. 27-Corte de una presa de enrocado ......................................................................... 74
Fig. 28-Las canteras ........................................................................................................ 77
Fig. 29-Mano de obra necesaria para la construccin .................................................... 79
Fig. 30 - Costos de inversin de la CH Inambari comparados con los de otras
hidroelctricas en proyecto en el Per. ........................................................................... 80
Fig. 31-Lugar de construccin de la presa: La presa se construira justo aguas arriba del
puente. ............................................................................................................................ 84
Fig. 32 - Bagre gigante o saltn, de la cuenca del ro Madre de Dios: El
Brachyplatistomastoma filamentosum puede pesar hasta 100 kg y medir hasta 2.75 m de
largo. ............................................................................................................................... 92
Fig. 33-Lorito amaznico ............................................................................................... 94
Fig. 34-ndice de desarrollo humano e ingreso familiar per cpita .............................. 112
Fig. 35-Emisiones de gases de efecto invernadero por el reservorio del Inambari segn
el ................................................................................................................................... 142
Fig. 36 - Posibles bloques de energa para exportacin al Brasil ................................. 157
Fig. 37- Tarifas en barra (precios regulados) y costos marginales ponderados mensuales
1994-2009. La curva azul son los precios regulados y las barras rojas los costos
marginales de generacin de energa (precios de venta de las generadoras en el mercado
'spot, es decir hora por hora). ..................................................................................... 158
Fig. 38 - Costos de generacin de la CH Inambari y precios de la energa en Per y
Brasil ............................................................................................................................. 160
Fig. 39 - Mercado elctrico peruano a partir del 2017 y potencia del Inambari asignada
al Per y al Brasil ......................................................................................................... 161
Fig. 40-Aumento de la temperatura global en los ltimos 150 aos causado por la
acumulacin de gases de efecto invernadero. ............................................................... 166
8
Fig. 41- Acumulacin de CO2 y metano en la atmsfera, en partes por milln para el
dixido de carbono y partes por mil millones para el metano, en los ltimos 10.000 aos
y desde 1750 en los paneles: La acumulacin de CO
2
y metano en la atmsfera se
correlacionan perfectamente con el aumento de la temperatura global........................ 167
Fig. 42 - Las complejas interacciones de la quema de bosques y su impacto sobre el
clima. ............................................................................................................................ 168
Fig. 43 La huella digital de un ro es la frecuencia, duracin y magnitud de sus ciclos
de caudales: Los niveles del agua varan con las estaciones. Los ciclos naturales de un
ro son los que determinan el estado de sus comunidades biolgicas. Esos ciclos son
completamente alterados por la construccin de represas. ........................................... 170
Fig. 44 - El pulso hidrosedimentolgico, que es funcin de las fases inundacin y
sequa, tambin es esencial para determinar la vida en el ro. ...................................... 172
Fig. 45 - Envejecimiento de un embalse: variaciones en la sedimentacin, nmero de
especies y productividad a travs de los aos, a partir de datos obtenidos en varios
embalses en el Brasil tropical. ...................................................................................... 174
Fig. 46 - No es necesario construir centrales en la Amazona para satisfacer la demanda
elctrica interna hasta el ao 2047. Basta con el potencial hidrulico de los Altos Andes
y el elico de la Costa. .................................................................................................. 177

ndice de mapas

Mapa 1 - Integracin elctrica Per-Brasil: Energia 'barata para el Peru si no se cuenta
la destruccin de la selva amaznica y cunta energa para el Brasil? El Brasil tiene
limitaciones para desarrollar su gran potencial hidroelctrico a causa de su legislacin
ambiental. ....................................................................................................................... 19
Mapa 2-El Sistema Interligado nacional del Brasil (SIN): La lnea de transmisin del
Inambari al Acre inyectara energa en el SIN y tambin afianzara el Sistema Elctrico
Interconectado peruano al vincularlo a uno mucho ms grande. En el recuadro se ha
considerado que el 80% de la potencia de las centrales de la Amazona estara dedicada
para el Brasil. .................................................................................................................. 26
Mapa 3 - Lnea de transmisin del Madeira: Una lnea de transmisin a construirse en el
2013 llevar energa de las hidroelctricas del Madeira al corazn industrial del Brasil.
De concretarse el Acuerdo de Integracin Energtica deber ser dimensionada para
llevar tambin la energa proveniente del Per, equivalente a otro Madeira. ................ 27
Mapa 4-Interconexiones elctricas internacionales del Brasil, existentes o planeadas.. 28
Mapa 5-Hidroelctricas con potencial para exportar al Brasil: notar que el nombre de
Paquitzapango est equivocado. ..................................................................................... 40
Mapa 6-Centrales proyectadas, escogidas por las compaas brasileas. ...................... 41
Mapa 7-Ubicacin del Proyecto ..................................................................................... 57
Mapa 8- La cuenca del ro Madre de Dios, de la cual es parte el Inambari, es tributaria
de la cuenca del ro Madeira. .......................................................................................... 59
Mapa 9 - Ubicacin del proyecto al final de los contrafuertes andinos y al principio de la
llanura amaznica ........................................................................................................... 70
Mapa 10 - Hidrografa y carreteras del rea de embalsamiento ..................................... 71
Mapa 11 - Concesin temporal y emplazamiento de las posibles obras ........................ 72
Mapa 12 . Disposicin de la presa y del campamento ................................................... 76
Mapa 13-Versin 1 de las lneas de transmisin: La interconexin del Inambari con el
SEIN se hara a travs de Paquitzapango y de la central del Mantaro (Restitucin). La
conexin de las centrales del Tambo con Brasil se hara a travs del Inambari. ............ 85
Mapa 14 - Sistema Elctrico interconectado Nacional (SEIN) ...................................... 86
9
Mapa 15-Versin 2 de las lneas de transmisin: Paquitzapango se une con Assis, en
Brasil, por una va directa, a travs de los Parques Nacionales del Manu y Alto Purs. 87
Mapa 16 - Represas y ecosistemas amaznicos: Sensibilidad de los ecosistemas
amaznicos al impacto de las represas. .......................................................................... 90
Mapa 17-Lugares donde se han registrado especies para el estudio del CDC ............... 97
Mapa 18 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento y aguas abajo. ... 99
Mapa 19 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento ......................... 100
Mapa 20 - Tipos de bosques y uso actual del rea de embalsamiento ......................... 101
Mapa 21 - Tipos de bosque y uso actual aguas abajo ................................................... 102
Mapa 22 - Sistemas ecolgicos de agua dulce del rea de embalsamiento y su zona de
influencia: Los nmeros corresponden a sistemas ecolgicos definidos en el Anexo 14.
...................................................................................................................................... 103
Mapa 23 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua
dulce del Inambari y el Araza. ...................................................................................... 104
Mapa 24 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua
dulce del rea de embalsamiento. ................................................................................. 105
Mapa 25 - reas prioritarias para conservacin del rea de embalsamiento ............... 107
Mapa 26 - Plantaciones de coca en el rea en 2009: hay una cierta cantidad de
plantaciones en el rea de posible inundacin. ............................................................. 116
Mapa 27-Ubicacin de la poblacin que ser afectada por la inundacin: las cifras son
las estimaciones de EGASUR ...................................................................................... 118
Mapa 28 - Lugares en los que EGASUR propone reubicar a los habitantes desplazados
por el embalse. En la ausencia de una leyenda es difcil identificar los lugares
exactamente. ................................................................................................................. 123
Mapa 29 - Riesgos ecolgicos a causa de los proyectos de desarrollo econmico en la
cuenca amaznica: la zona del proyecto de la CH Inambari est considerada como de
alto riesgo. .................................................................................................................... 129
Mapa 30 - Almacenamiento de carbono por la vegetacin a travs de la fotosntesis en
gramos de carbono por m
2
por da: Ms verde significa ms fotosntesis. El mapa
superior corresponde a agosto 2009 y el inferior a marzo 2010. La Amazona es la zona
del mundo que ms carbono almacena todo el ao y por lo tanto la que ms ayuda a
controlar el calentamiento global. ................................................................................ 133
Mapa 31 Quema de bosques en la zona de la CHI: la inmigracin de colonos, atrada
por las posibilidades de trabajo y negocio alrededor de la represa, causarn la
aceleracin de la quema de bosques en la regin. Notar la abundancia de quemas a lo
largo de la Carretera Interocenica. .............................................................................. 136
Mapa 32 - El Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor ................................ 145
Mapa 33 - El rea de la hidroelctrica en relacin al Parque Nacional Bahuaja-Sonene y
a su zona de amortiguamiento. ..................................................................................... 146
Mapa 34 - Concesiones mineras, bsicamente de oro, y de hidrocarburos .................. 147
Mapa 35 - Migraciones de los grandes bagres en la cuenca amaznica: Los grandes
bagres desovan en los contrafuertes de la cordillera de los Andes. Hay un movimiento
de adultos ro arriba y de larvas ro abajo. Estas migraciones son interrumpidas por las
represas. ........................................................................................................................ 173
Mapa 36 - Embalse proyectado de Paquitzapango ....................................................... 208




10
ndice de cuadros

Cuadro 1- Potencial hidroelctrico y elico del Per ..................................................... 19
Cuadro 2Potencia instalada total requerida por el Brasil (MW) .................................. 24
Cuadro 3 Interconexiones internacionales existentes o planeadas por el Brasil .......... 28
Cuadro 4 - Concesiones Definitivas de generacin hidroelctrica de ms de 20 MW, al
1/6/2010 .......................................................................................................................... 33
Cuadro 5 - Resumen de Concesiones Definitivas y satisfaccin de la demanda elctrica
........................................................................................................................................ 33
Cuadro 6 - Potencial hidroelctrico y elico disponible, sin tocar la Amazona............ 34
Cuadro 7 - Concesiones Temporales de hidroelctricas mayores de 20 MW, al 1/6/2010
........................................................................................................................................ 35
Cuadro 8 - Accionistas y consultoras del proyecto ........................................................ 38
Cuadro 9 - Centrales escogidas por las compaas brasileas para su construccin ...... 40
Cuadro 10-Primera ronda de talleres .............................................................................. 49
Cuadro 11 - Segunda ronda de talleres ........................................................................... 50
Cuadro 12 - Caudales caractersticos Central del Inambari ........................................... 55
Cuadro 13 - Extensiones de las concesiones mineras y de hidrocarburos en el rea de
influencia de la hidroelctrica......................................................................................... 58
Cuadro 14 - Lnea de transmisin para el Brasil: Cmo dimensionar la lnea de
transmisin Inambari-Porto Velho? ............................................................................... 66
Cuadro 15-Las centrales del Madeira y la del Inambari ................................................. 68
Cuadro 16- Caractersticas de la Central ........................................................................ 75
Cuadro 17-Canteras ........................................................................................................ 77
Cuadro 18Costos de generacin la Central y de inversin por kW instalado .............. 79
Cuadro 19-Presupuesto de la construccin ..................................................................... 82
Cuadro 20-Presupuesto del programa socio ambiental .................................................. 83
Cuadro 21-Compensacin social por habitante desplazado ........................................... 83
Cuadro 22-Presupuesto de reconstruccin de carreteras ................................................ 84
Cuadro 23-Longitud de las nuevas lneas de transmisin .............................................. 86
Cuadro 24-Carreteras que debern ser construidas ........................................................ 88
Cuadro 25 - Deforestacin de bosques en buen estado que sera causada por las
carreteras y lneas de transmisin ................................................................................... 89
Cuadro 26-Subcuencas del ro Inambari, aguas arriba. .................................................. 90
Cuadro 27-Parmetros meteorolgicos .......................................................................... 91
Cuadro 28-Desembarques de pescado en Madre de Dios .............................................. 92
Cuadro 29-reas de muestras de flora y fauna del CDC ............................................... 93
Cuadro 30-Registros de especies en la base de datos del CDC ...................................... 93
Cuadro 31-Plantas y animales amenazados en la zona .................................................. 94
Cuadro 32-Sistemas ecolgicos terrestres en la zona ..................................................... 98
Cuadro 33-Distribucin de los sistemas ecolgicos terrestres segn sector de la zona 100
Cuadro 34 - Clasificacin de los sistemas ecolgicos de agua dulce ........................... 103
Cuadro 35-Viabilidad de los sistemas de aguas de la zona .......................................... 105
Cuadro 36 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Alto Inambari
...................................................................................................................................... 106
Cuadro 37 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea ro Icaco .... 107
Cuadro 38 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Araza-San
Gabn-Quincemil.......................................................................................................... 108
Cuadro 39 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Amarakaeri
Ro Queros Ro Pilcopata Ro Nusiniscato............................................................. 108
11
Cuadro 40 - ndice de desarrollo humano de la zona ................................................... 111
Cuadro 41 - Condiciones de vida en tres centros poblados de la zona a ser inundada. 113
Cuadro 42 - Variacin de la superficie cultivada de coca en la zona de San Gabn: las
plantaciones estn nuevamente creciendo. ................................................................... 115
Cuadro 43 Poblacin afectada. Resumen ................................................................. 118
Cuadro 44-Poblaciones directamente afectadas por la construccin y la inundacin .. 118
Cuadro 45-Poblaciones afectadas aguas abajo de la represa ........................................ 119
Cuadro 46- Poblaciones que habitan alrededor del embalse ........................................ 119
Cuadro 47-Beneficiados y damnificados por la construccin de la Central Inambari . 121
Cuadro 48 - Efectos ambientales previsibles de la Central Hidroelctrica Inambari .. 130
Cuadro 49 - Superficie de inundacin y rea alrededor del lago en peligro de
deforestacin ................................................................................................................. 135
Cuadro 50 - Deforestacin potencial a causa de la Central Inambari .......................... 137
Cuadro 51-Procesos medioambientales esenciales para la supervivencia de la
humanidad .................................................................................................................... 138
Cuadro 52-Procesos vitales para el planeta relevantes en el Inambari ......................... 139
Cuadro 53-Emisiones de GEI del reservorio de la hidroelctrica del Inambari ........... 142
Cuadro 54-Emisiones estimadas de GEI del Per en el 2017 ...................................... 143
Cuadro 55 - Quin gana y quin pierde con un EIA minimalista................................. 151
Cuadro 56 - Cumplimiento de un EIA minimalista con las reglas y principios relevantes
...................................................................................................................................... 152
Cuadro 57-Distribucin del canon hidroenergtico ..................................................... 154
Cuadro 58 - Avance de la ejecucin de inversiones por los Gobiernos Regionales al
30/6/10, como % de su presupuesto anual .................................................................... 154
Cuadro 59 - Bloques de energa para exportacin al Brasil ......................................... 156
Cuadro 60-Precios de la energa elctrica en el Per: regulados promedio anuales en la
barra Santa Rosa (Lima) del SEIN y precios ofertados, hidroelctrica de Cheves y
elicas. .......................................................................................................................... 158
Cuadro 61-Precios de la energa en el Brasil y costos de generacin de la CH Inambari
...................................................................................................................................... 159
Cuadro 62 - Ventas anuales de electricidad y utilidad neta de la CH Inambari a precios
corrientes ...................................................................................................................... 162
Cuadro 63 - Crecimiento de la demanda elctrica en el Per entre 2017 y 2030 ......... 175
Cuadro 64 - Demanda elctrica y oferta hidroelctrica y elica .................................. 177
Cuadro 65 - Critica al 'Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y exportacin
de excedentes al Brasil ................................................................................................ 179

ndice de fotos

Foto 1 - El ro Inambari .................................................................................................. 13
Foto 2 - Taller informativo en Mazuko: Los afectados rechazaron el proyecto............. 50
Foto 3 - El ro Inambari aguas arriba de la proyectada represa ...................................... 56
Foto 4 - Puerto Manoa: Pueblo que sera inundado por el embalse ............................. 114
Foto 5 - Manifestantes en el puente Inambari rechazan la construccin de la central . 120
Foto 6 - Lavadores de oro cerca de Puerto Manoa ....................................................... 148
Foto 7 - Minera de oro con excavadoras mecnicas en el ro Araza ........................... 149
Foto 8 - Ashninkas de Paquitzapango......................................................................... 210


12
PRESENT ACI N


Este libro analiza criticamente el Acuerdo Energetico entre Peru y Brasil, llamado 'Acuerdo
para el suministro de electricidad al Peru y exportacion de excedentes al Brasil, firmado el 16
de junio del 2010. Tambin describe las posibilidades de negocio e impactos sociales
ambientales que significara la proyectada central hidroelctrica del Inambari.

De un lado los inversores brasileos ganaran muchos miles de millones de dlares de utilidades
netas, pero inicialmente tendrn que desembolsar casi $5 mil millones, en la que sera la ms
grande inversin de la historia del Per en un solo proyecto. Por otro lado las consecuencias
seran la expulsin y reubicacin de unas 8.000 personas y la deforestacin de unas 300.000
hectreas, slo alrededor de la central. Adicionalmente, si se construyen otras cuatro centrales,
varios otros cientos de miles de hectreas seran deforestadas como consecuencia de la
construccin de lneas de transmisin y carreteras de servicio.

Los inversores aprovecharan un sitio excepcional ofrecido por el gobierno peruano, un
estrechamiento de cerros y el caudaloso ro Inambari, en el lmite entre la llanura amaznica y
los Andes cubiertos de bosque nuboso, junto al Parque Nacional Bahuaja Sonene, uno de los
sitios privilegiados del planeta para la biodiversidad. La electricidad generada ira en su mayor
parte a alimentar los centros industriales del Brasil.

El gobierno peruano ha anunciado que su electricidad sera 'barata. Esto es inexacto porque el
costo de generacin sealado en el estudio de factibilidad es mucho ms alto que la tarifa actual.
Adems no internaliza los altsimos costos ambientales y sociales sealados arriba, los que
seran simplemente transferidos al Per.

Por lo tanto, lo menos que se pude decir es que la realizacin de este proyecto, ampliamente
rechazado por la poblacin local, es controversial, aun ms cuando se considera la debilidad de
la legislacin ambiental peruana y la menos dbil capacidad de monitoreo y mitigacin de
impactos ambientales del gobierno peruano.


Agradecemos los aportes e ideas de Marc Dourojeanni, Martn Alcalde, Julian Rode y Alfredo
Novoa, las revisiones crticas de Ral Tolmos del Banco Mundial y ngela Acevedo del
Servicio de Educacin Rural (SER), los aportes de Cecilia Macera, quien hizo la mayora de los
mapas, y de Enrique Angulo, quien se ocup de la organizacin y diagramacin del borrador
final y de la impresin.

Cualquier error u omisin es exclusivamente de mi responsabilidad.

Jos Serra Vega
13
I nambari : La Urgencia de una Discusin Seria y Nacional.
Pros y Contras de una Central Hidroelctrica




Foto 1 - El ro Inambari
Foto de Aldo Santos


Resumen ej ecutivo

El ~Acuerdo para sumi nistro de elect ricidad al Per y exportacin de excedentes al
Brasil

El origen del 'Acuerdo para el suministro de electricidad al Peru y exportacion de excedentes
al Brasil, firmado el 16 de junio del 2010 en Manaos por los presidentes Lula y Alan
Garca, se encuentra en la necesidad de electricidad que tiene el Brasil para satisfacer su
demanda interna, en los importantes beneficios econmicos que podrn ganar las
compaas brasileas que los construirn y los operarn, y en un curioso apuro del
Presidente del Per por cerrar un acuerdo cuyas ventajas econmicas no son evidentes
para el pas y cuyos costos ambientales y sociales sern altsimos.

Este Acuerdo se ha impulsado desde el lado peruano sin hacer ningn clculo costo-
beneficio que integre los costos ambientales y sociales y que pueda demostrar que es
realmente benfico para el pas. Sin embargo en l se menciona que todas las
actividades que se realizarn para su cumplimiento debern ser efectuadas en un
contexto de Desarrollo Sostenible. Como se ver en este informe la gran pregunta es si
14
grandes represas en los ros de la Amazona, como las propuestas para el Inambari, el
Tambo y el Ene, son del todo compatibles con la nocin de Desarrollo Sostenible.

El Acuerdo prev la construccin en la Amazona peruana de hidroelctricas hasta
7.200 megavatios (MW) de potencia, lo que equivaldra a la construccin de por lo
menos 5 centrales. Tambin prev la prioridad de suministro al mercado peruano de la
energa generada. Por su lado el gobierno brasileo ya ha organizado consorcios de
compaas para construir las hidroelctricas.

Si bien se indica que todas las fases de los proyectos deben respetar los principios del
Desarrollo Sostenible, una mencin incorporada bajo la presin de diferentes
organizaciones ambientalistas, la historia reciente del Estado peruano en materia de
proteccin del medio ambiente, no incita al optimismo. Adems nada indica que se
modificar la legislacin actual para obligar a que se respeten dichos principios.

Si se construyeran las cinco centrales implcitamente previstas en el acuerdo, la
inundacin de docenas de caseros, sobre todo de comunidades nativas, causara un
gravsimo problema social desplazando varios miles de personas que perderan su
casa, su trabajo y su entorno cultural. Las compensaciones monetarias y otras que
puedan ofrecer las compaas seguramente no compensaran la destruccin social.

Otra grave consecuencia sera la destruccin de 1.500.000 hectreas de selva
amaznica en buen estado de conservacin, con impactos i r reversibles en la
biodiversidad, aumentando la vulnerabilidad del pas al calentamiento global. La
construccin de campamentos, la apertura de carreteras para construir y servir las
represas y la tala de bosques para las bandas de terreno que sern ocupadas por las
lneas de transmisin, garantizan el desplazamiento y la inmigracin de miles de
colonos a zonas de selva que todava estn en buen estado y su rpida quema y
destruccin.

Un argumento esgrimido por el Ministerio de Energa y Minas es que el Per necesita
electricidad barata porque la demanda crece muy rpido y las reservas de gas natural no
slo son finitas sino que sern exportadas. Si se analiza este argumento, debera
concluirse que la energa elctrica tampoco debera ser exportada al Brasil sino que
debera ser reservada para el consumo peruano. Adems, la ley brasilea exige que se
reserve un bloque de energa para su mercado, a un precio definido y que esa magnitud
no vare por todo el trmino del contrato, en este caso 30 aos. Esto va a causarles un
problema a los responsables peruanos encargados de decidir cunto se debe exportar,
antes del inicio de la construccin de cada central, ya que en realidad el mercado
peruano hacia el ao 2030 debera ser capaz de absorber la energa de las 5 centrales.

Adems, dados los altsimos costos sociales y ambientales, la energa no ser barata.

Es comun escuchar que las hidroelectricas generan 'energia limpia, con relacion a las
centrales que usan combustibles fsiles, pero esto no es as cuando se trata de embalses
en las regiones tropicales: en el caso del embalse de Tucuru, en el Brasil, se ha demostrado
que su aporte al calentamiento global en 1990, estimado a entre 7.0 y 10.1 10
6
toneladas de
carbono CO
2
-equivalente, fue mayor que el de todos los combustibles fsiles quemados en ese
ao en la ciudad de So Paulo, corazn industrial del Brasil. La razn son las emisiones de gas
metano, producido por la descomposicin de la vegetacin en el fondo y en las mrgenes del
reservorio.
15

A ello se va a agregar el hecho que, a causa de la acumulacin de metilmercurio, subproducto
de la minera del oro aguas arriba, en el caso del embalse del Inambari, este va a volverse una
poza envenenada, donde la pesca no ser aceptable para el consumo humano y Paquitzapango,
en el Ene, se volver la cloaca de Huancayo, ciudad que vierte sus desages y su basura al ro
Mantaro sin ningn tratamiento.

Pero, en realidad, si se trata de satisfacer slo el mercado peruano, por el momento
no es necesario construi r centrales en la Amazona, por lo menos hasta que se
hagan estudios exhaustivos sobre sus consecuencias sociales y ambientales y se
prevean las salvaguardias necesarias. Esos estudios no pueden estar en manos de
compaas comerciales ext ranj eras, sino son una responsabilidad elemental del
gobierno peruano.

Adems la demanda elctrica nacional podr ser satisfecha con la construccin de
hidroelctricas en los Andes y con la energa elica de la costa. El potencial tcnico
de estas regiones suma unos 58.000 MW, ms que suficiente para abastecer al Per
hasta el ao 2045. Esto no tiene cuenta de los potenciales de la energa solar, la
geotrmica y la proveniente de la biomasa.

La central hidroelct rica del I nambari

Esta central tendra 2.200 MW de potencia instalada y est presupuestada en $4.847
millones, de los cuales $882 millones seran para una lnea de transmisin de 810 km de
largo para unirla con las centrales del ro Madeira en Brasil. No se ha decidido an
dnde se conectara al sistema elctrico peruano, pero se ha avanzado que podra ser a
travs de una lnea a la futura central hidroelctrica de Paquitzapango, tambin en el
proyecto brasileo, y de ah a la del Mantaro. Se puede avanzar que l a construccin
de la central de Paquitzapango requeri ra la inundacin de 33 poblados
ashninkas, la evacuacin de unas 10.000 personas y la destruccin de una gran
extensin de ecosistemas amaznicos en buen estado.

Segn el Estudio de Factibilidad, su costo de generacin sera de $ 64,90 por
megavatio-hora. Considerando slo la venta de electricidad, la rentabilidad de la central
slo estara asegurada si vende toda su produccin en el mercado brasileo, lo que no es
posible porque el mercado peruano debe tener prioridad. Pero si a esto se agrega el valor
del afianzamiento de las centrales de Santo Antonio y Jirau en el ro Madeira, aguas
abajo, el Inambari s sera altamente rentable.

Al costo de la energa generada habra que agregarle los costos de la lnea de
transmisin, la que inicialmente sera ntegramente dedicada al Inambari, aunque en el
futuro tambin debera transportar la energa de Cachuela Esperanza, en Bolivia. Para
que esta lnea sea rentable, la cantidad de energa a transmitirse debe ser importante.
Esto quiere decir que la cantidad de energa reservada para el Per debera ser limitada
y que para llenar su capacidad habra que construir tambin las otras cuatro centrales
amaznicas solicitadas por las compaas brasileas.

El impacto social y medio ambiental slo de esta central ser considerable: la
evacuacin de entre 4.000 y 8.000 personas a causa de la inundacin de 378 km
2
; la
deforestacin de unas 308.000 hectreas, sobre todo a causa de la migracin de
poblacin hacia la zona en bsqueda de trabajo y negocios; la dest ruccin de la
16
biodiversidad del rea y la severa alteracin de los sistemas acuticos aguas abajo
y aguas ar riba.

Los beneficios para el Per de la construccin de la central, seran la disponibilidad de
una cantidad importante de energa, la inyeccin de unos $ 1.700 millones en la
economa durante la construccin de la central, que durara unos 5 aos, a los que se
sumaran, cuando comience a operar, el 30% del impuesto a la renta sobre los beneficios
declarados, todo lo cual debe ser comparado a los altos costos medioambientales y
sociales, con daos irreversibles a los ecosistemas amaznicos.

El Acuerdo Energtico con el Brasil debe an ser revisado por el Congreso peruano.
Pero nuestra conclusin es que no debe ser aprobado, por lo menos hasta que se definan
dos estrategias a largo plazo:
x Una en materia de energa
x Otra hacia la Amazona, que tenga en cuenta que la selva tiene un valor nico
que no se puede mercadear como un objeto cualquiera y que su preservacin
debe ser una prioridad nacional.

Creemos que hay que salir de una vez por todas de una nocin arcaica del progreso, en
la que el bienestar de la poblacin se obtendr saqueando la naturaleza. Tal como ya se
estn dando los primeros pasos en Costa Rica, Colombia e, inclusive, la China, hay que
pensar ya en un progreso econmico con conservacin y restauracin de los ecosistemas
que son finalmente los que le permiten vivir a la especie humana.

Al final de este trabajo hay recomendaciones para la sociedad civil y los difer entes
estamentos del gobierno peruano, que, esperamos, puedan ser tiles.











Dicho por la Federacin de Nativos de Madre de Dios (F ENAMAD):
~Los millones se los llevan ellos, la destruccin nos las dejan a nosotros
17


Fig. 1- La confluencia del Inambari y del Araza donde se construira la represa: El bosque de la
regin an est en buen estado.

1. I ntroduccin

El gobierno peruano ha Iirmado con el Brasil el 16 de junio del 2010 el asi llamado 'Acuerdo
para el suministro de electricidad al Peru y exportacion de excedentes al Brasil, antes conocido
como Acuerdo de Integracin Energtica Per-Brasil (Anexo 1). Su historial es el siguiente:

1.1 Antecedentes del Acuerdo

El 17 de mayo de 2008 se suscribi el convenio de Integracin Energtica entre el Ministerio de
Energa y Minas de Per y el Ministerio de Minas y Energa de Brasil, con lo que qued abierta
la posibilidad de que empresas brasileas estudien, financien, construyan y operen hasta cinco
grandes centrales hidroelctricas (CHs) en la Amazona peruana para abastecer las necesidades
brasileas de energa. Los estudios para desarrollar el proyecto de la hidroelctrica de Inambari
fueron inmediatamente iniciados por las compaas brasileas interesadas. Este era
evidentemente el proyecto prioritario ya que tiene un sitio excepcional, un ro caudaloso y una
garganta estrecha, est cerca de la frontera brasilea y est al lado de la Carretera Interocenica.

La sociedad civil peruana fue inicialmente alertada por declaraciones del Ministro de Minas y
Energa del Brasil, quien deca que 80% de la electricidad a producirse sera para ese pas y fue
alarmada por los impactos que podra ocasionar una hidroelctrica en el Inambari en dos reas
protegidas, consideradas muestras relevantes de la biodiversidad del planeta: el Parque Nacional
Bahuaja Sonene y la Reserva Nacional Tambopata.

Desde el lado del gobierno peruano este proceso se caracteriz por: (i) poca transparencia, (ii)
limitada informacin, (iii) escaso sentido de previsin a largo plazo, (iv) poco cuidado
18
aparente por los intereses nacionales, (v) ningn clculo costo-beneficio que integre los costos
ambientales y (vi) total ausencia de una planificacin que integre estos proyectos a una visin
de desarrollo de la Amazona.

Inicialmente, las informaciones preliminares del Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico,
que dio a conocer la Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur (EGASUR), permitieron
conocer la dimensin de los principales impactos directos que ocurriran como consecuencia de
la implementacin del proyecto Central Hidroelctrica Inambari (CHI). Estos eran:

(i) La inundacin de 106 kilmetros lineales de la actual carretera interocenica,
carretera que forma parte del prstamo de diferentes bancos multilaterales que el
Per an no ha comenzado a pagar.
(ii) La inundacin de 38.000 hectreas (ha) de bosques montanos.
(iii) El desplazamiento y reubicacin de ms de 3.000 personas.
(iv) La interrupcin de las migraciones de peces para su reproduccin y la interferencia
con reas de desove, entre otros. Todos estos alcances han sido difundidos en el
marco de dos conjuntos de talleres desarrollados por la propia empresa consultora
ECSA. Esta informacin, aun cuando se entiende que es preliminar, resulta
preocupante puesto que a pesar de su importancia y de su impacto, ella es
minimizada por los informantes y, de hecho, no parece representar toda la magnitud
y complejidad de los problemas que es posible prever y ya denotan ausencia de
planificacin y un escaso sentido de previsin a largo plazo.
(v) La construccin actuar como un magneto de atraccin a la inmigracin de colonos
al rea, con su secuela de quemas de bosques, apertura de precarios campos para
agricultura y ganadera, depredacin de la fauna y erosin de laderas.

Ante esta situacin fueron muchas las expresiones de rechazo por parte de la poblacin local,
respaldada por el gobierno regional de Puno, por algunos miembros del Congreso de la
Republica y por varias ONG. El Ministerio de Energa y Minas, en un comunicado oficial,
reiter el carcter preliminar de los estudios en curso e indic que sera una ventaja para el Per
contar con una interconexin elctrica con el Brasil como un afianzamiento de nuestro sistema
elctrico, es decir una garanta de aprovisionamiento en caso de aparecer problemas en el lado
peruano.

1.2 El rol de ProNaturaleza

Teniendo en cuenta los graves impactos ambientales y sociales implcitos en estas iniciativas, la
Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (ProNaturaleza) decidi producir este
informe, que tiene como propsito recopilar, ordenar y difundir la informacin disponible y
ofrecerla a la sociedad nacional y en especial a los peruanos directamente afectados, los que,
hasta ahora, slo han podido escuchar lo que les dice la parte interesada en hacer la represa.

El inters de ProNaturaleza en este asunto es el de todos los peruanos conscientes, incentivado
adems por ms de dos dcadas de experiencia en Madre de Dios, donde participa activamente
en la conservacin y manejo de las reas protegidas y lleva a cabo proyectos de desarrollo rural
sostenible con las comunidades locales. Madre de Dios y la regin del valle del Inambari tienen
una de las ms ricas biodiversidades del Per y del mundo y ProNaturaleza tiene el deber de
hacer lo que es necesario para alertar sobre los riesgos que provocan obras como la del
Inambari.

Este informe, adems, analiza, discute y propone recomendaciones que ponen nfasis en la
necesidad de: (i) difundir el proceso que siguen proyectos de relevante importancia para la
economa del pas y para el bienestar de la poblacin, (ii) garantizar que la legislacin ambiental
sea cumplida, (iii) generar informacin y argumentos cientficos y tcnicos, para que los
funcionarios de los ms altos niveles de decisin del pas puedan tomar mejores decisiones, y
19
sobre todo (iv) impulsar mecanismos claros de planificacin y participacin, que permitan
vincular y organizar las iniciativas nacionales y regionales en beneficio del desarrollo de la
regin amaznica.


Mapa 1 - Integracin elctrica Per-Brasil: W
destruccin de la selva amaznica y cunta energa para el Brasil? El Brasil tiene limitaciones
para desarrollar su gran potencial hidroelctrico a causa de su legislacin ambiental.
Fuente: MEM y ANEEL

1.3 El potencial energtico del Per y las prioridades para desar rollarlo

En los aos 1970, el consorcio Lahmeyer y Salzgitter trabajando por cuenta de la Direccin
General de Electricidad y con el apoyo de la Cooperacin Tcnica Alemana (GTZ) hizo una
'Evaluacin del Potencial Hidroelctrico Nacional la que conIirmo la existencia de un enorme
potencial hidroenergtico terico de 176.287 MW en la cuenca alta y media atlntica. Segn ese
estudio, el potencial nacional se distribua as:






Cuadro 1- Potencial hidroelctrico y elico del Per
Regin PH terico PH tcnico % del PH
MW MW tcnico
Integracin Per - Brasil


~27 TWh
~7 GW

~447 TWh
~107 GW
Potencial
Hidroelctrico
~58 GW
Potencial
Hidroelctrico
~261 GW
Consumo anual de
electricidad en TWh
(teravatios-hora)
Potencia instalada en GW
(gigavatios)
20
nacional
Cuenca del Pacfico 29.256 13.063 22
Cuenca del Atlntico 176.287
Sierra, encima de los 1000 msnm 22.520 39
Amazonia, debajo de los 1000
msnm 22.821 39
Cuenca del Titicaca 564
T OT AL* 206.107 58.404 100
PH = Potencial hidroelctrico, MW=megavatio

MW
Potencial elico nacional** 22.452
PER - Potencial tcnico hidroelct rico y elico 80.856
*De Lahmeyer y Salzgitter
**Del Atlas Elico del Per (MEM 2008)

Es decir, que con 22.821 MW la Amazona tena 39% del potencial hidroelctrico nacional. De
ellos, 19.285 MW, equivalentes a 86%, fueron inicialmente ofrecidos al Brasil. Tambin se
puede notar que la Sierra, por encima de los 1,000 metros, tiene un potencial equivalente de
22.520 MW. Estas cifras son an vlidas en el 2010, no habiendo habido grandes proyectos de
desarrollo hidroelctrico desde esa poca, pero en realidad habra que poner esas cifras al da en
un nuevo inventario, usando tecnologa moderna y teniendo en cuenta las realidades del
calentamiento global.

Nosotros proponemos que se desarrolle ese potencial prioritariamente, lo mismo que el de la
cuenca del Pacfico, para no afectar la selva amaznica. En esa evaluacin, el proyecto
Inambari fue sealado como uno de los ms atractivos, con un potencial de generacin de
energa estimado inicialmente en 1.355 MW.

Tambin proponemos que se vuelva hacer una evaluacin del potencial hidroenergtico del pas,
utilizando tecnologa moderna y teniendo en cuenta las consecuencias del calentamiento global.


2. Contexto del sector hidroenergtico Per-Brasil

2.1. El Brasil, nuest ro vecino al Oriente

El Brasil es la octava economa del mundo y su producto interior bruto es de 1.613 mil millones
de dlares, o sea 13 veces el del Per. Con 189 millones de habitantes es el quinto pas ms
poblado del mundo, lo que equivale a ms de 6 brasileos por cada peruano. Es un pas con su
propia tecnologa y cortejado por las grandes potencias. Estos datos se tienen que tener en
cuenta cuando se negocia con el Brasil.

21


Fig. 2- Comparacin entre los PIB del Brasil y del Per, a Paridad de Poder Adquisitivo, en
miles de millones de dlares.
Fuente: Banco Mundial

En el Brasil ha existido un crecimiento econmico sostenido en los ltimos aos, lo cual ha
contribuido a convertirlo en la nacin ms influyente de Amrica del Sur.

Instituciones como el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES) con activos
de $159 mil millones, son instrumentos de una poltica nacional que apuesta por el
fortalecimiento a empresas que contribuyan al desarrollo del pas, mejoren la competitividad de
la economa y eleven la calidad de vida de la poblacin brasilea. El crecimiento sustancial de
la economa brasilea ha conllevado un incremento considerable de sus necesidades, energticas
y es ahora el tercer consumidor mundial de electricidad por $ del PIB aunque su electricidad es
cara.



Fuente: Crdit Suisse

2,181.7
274.3
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
M
i
l
e
s

d
e

m
i
l
l
o
n
e
s

d
e

$
Evolucin de los PIB del Per y del Brasil
A Paridad de Poder Adquisitivo
Brasil
Per
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2
EUA
Indonesia
Brasil
India
China
Los 5 primeros consumidores mundiales
Consumo de Energa Elctrica 2006
kWh por $ del PIB
22

Fuente: Crdit Suisse

Fig. 3 - Consumo de energa elctrica del Brasil por $ del PIB y tarifas elctricas promedio

Fig. 4- El crecimiento de los desembolsos anuales del BNDES para las operaciones con el
extranjero. En el 2009 totalizaron ms de 8 mil millones de dlares.
Fuente: BNDES.

Hasta el 2010 el BNDES haba financiado el Programa de Aceleracin del Crecimiento del
gobierno de Lula hasta un nivel de $66.000 millones. El BNDES est involucrado en el
financiamiento de las hidroelctricas de la Amazona peruana y dar un crdito de $2.500
millones para financiar la central del Inambari
1
. El hecho de contar con el financiamiento del
BNDES les evita a las compaas brasileas las incertidumbres y atrasos que significan las

1
Bank Information Center www.bicusa.org/EN/Project.10078.aspx
39
59
66
89
93
0 20 40 60 80 100
India
China
Indonesia
EUA
Brasil
Tarifa elctrica 2006
$/MWh
La tarifa del Brasil corresponde a 2004
23
negociaciones de garantas con los bancos multilaterales o con las agencias bilaterales de
Iinanciamiento a las exportaciones. Segun 'The Economist del 7/8/2010 el banco estaria
recibiendo un subsidio del gobierno brasileo de, aproximadamente, $6.000 millones anuales.

El BNDES no ha adoptado los Principios del Ecuador
2
, adoptado por las principales entidades
financieras mundiales, para asegurar que los proyectos que ellas financian cumplan con altos
estndares sociales y medioambientales.


2.2. El mercado elct rico brasileo

Actualmente, Brasil cuenta con una capacidad instalada de generacin de 107.000 MW de los
cuales 64.000 son hidrulicos, los cuales producen 280 gigavatios-hora (GWh) al ao, es decir
unas 10 veces toda la generacin de electricidad peruana. Esta importante capacidad ha tambin
permitido que en el Brasil se haya desarrollado un gran potencial de conocimientos en materia
de ingeniera especializada.

El inters del Brasil en impulsar la integracin energtica sudamericana responde en gran
medida a la necesidad de asegurar su abastecimiento de energa elctrica. Entre 2009 y 2017 su
demanda debe crecer, en promedio, en 5.900 megavatios anuales para poder mantener un
crecimiento econmico del orden de 4 al 5% anual
3
.

Diversos consultores privados afirman que en los prximos 10 aos el Brasil necesitar una
capacidad adicional de produccin de 50.000 MW, de los cuales 37.000 ya estn en diferentes
niveles de avance.




Fig. 5- Consumo de energa elctrica anual del Per y del Brasil
Fuentes: Empresa de Pesquisa Energtica
4
, Brasil y MEM, Per.

2
www.equator-principles.com
3
Plan Decenal de Expansin de Energa (PDEE).
4
La empresa de Pesquisa Energtica (EPE) del gobierno brasileo est encargada de tener una visin a
largo plazo (30 aos) sobre cmo debe evolucionar el sector elctrico y debe definir el desarrollo de la
matriz energtica. Tambin prepara un Plan Decenal de Expansin de Energa (PDEE) que, entre otras
cosas, sirve para definir cmo deben expandirse los sistemas de generacin y transmisin, a travs de un
sistema de concesiones y subastas, y las necesidades de importacin de los pases vecinos.
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
Consumo de energa
elctrica - GWh/ao
Brasil-Red nacional
Consumo de energa
elctrica - GWh/ao
Per-SEIN
24

Para 2010 el crecimiento esperado de la demanda electricidad es de 8%
5
. Los PDEE indican que
los totales de potencia necesaria que el Brasil debera tener para poder asegurar el crecimiento
de su economa, son los siguientes:

Cuadro 2Potencia instalada total requerida por el Brasil (MW)

De
hidroelctricas
De otras
fuentes de
energa Total
2009 86.826 20.359 107.185
2013 95.364 34.255 129.619
2017 117.500 37.145 154.645
2030 164.000 60.900 224.900
Aumento entre 2009 y 2017 47,460
Fuentes: Plan Decenal de Expansin de Energa 2008-2017 y Plan de Energa 2030. MME, Brasil.

La potencia indicada para 2030 corresponde al escenario ms conservador. En ese ao, slo
8.400 MW provendran de la importacin, es decir 4%. El resto sera de generacin nacional.
Esto indica una dbil dependencia del Brasil respecto del exterior y tambin que la contribucin
de las hidroelctricas peruanas sera mnima.




Fig. 6 Crecimiento de la potencia elctrica del Brasil
Entre 2009 y 2017, el Brasil necesitar una potencia disponible adicional de 47.000 MW, para
llegar a 155.000 MW de capacidad instalada.
Fuentes: Plan Decenal de Expansin de Energa 2008-2017 y Plan de Energa 2030. MME, Brasil.


Para satisfacer la demanda de energa hasta 2017 se ha previsto todo un parque de centrales:
hidroelctricas, trmicas, nucleares, etc., que requerirn una inversin de $ 80.000 millones.



5
Boletim Mensal de Energia, Secretaria de Planejamento e DesenvolvimentoEnergtico. MME, Abril
2010.
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2009 2013 2017 2030
Potencia elctrica requerida por el Brasil (MW)
De otras fuentes de
energa
De hidroelctricas
25
El actual modelo de desarrollo de hidroelctricas en el Brasil ha tenido bastante xito, el cual se
debe sobre todo a la asociacin pblico-privada que lo sostiene. Este est diseado para obtener
un balance aceptable de riesgos y beneficios a dividirse entre los dos sectores. En el modelo,
una compaa privada posee el proyecto y tiene acceso a una porcin de sus ingresos por un
perodo especificado de tiempo, con un nivel aceptable de riesgo. El sector pblico busca
reducirle la deuda, all el BNDES juega un rol crucial, lo que lo pone en posicin de controlar
casos de inters nacional, tales como seguridad, derechos de agua y reubicacin de pobladores.
El sector pblico tambin obtiene la propiedad de la hidroelctrica al final del perodo de
concesin.

Sin embargo, segn la consultora Ativa Corretora, si la demanda elctrica sigue creciendo en el
Brasil al ritmo que lo hace actualmente (9.1% anual), en 2012 su capacidad de generacin ser
insuficiente. Esta situacin, en principio, debera darles una ventaja a las compaas que,
generando en el Per, pretenden vender energa elctrica en el mercado brasileo.

Las hidroelctricas tienen tambin riesgos considerables de atrasos en su ejecucin, sobre todo
debido a las tensiones sociales que crean y a la reglamentacin ambiental. Esos atrasos pueden
equivaler a dficits de energa, los que le pueden costar a la economa brasilea muchos miles
de millones de dlares. Es all que las hidroelctricas planeadas en la Amazona peruana podran
contribuir a manejar ese posible dficit.

Igualmente, los escenarios contemplados en el PDEE indican un considerable aumento en la
emisin de gases de efecto invernadero en el caso en el que se tengan que instalar rpidamente
termoelctricas para remediar el posible atraso en la entrada en servicio de las hidroelctricas.
El Brasil es ya el sexto emisor mundial de gases de efecto invernadero por persona, sobre todo
debido a la destruccin de los bosques amaznicos, aunque un reciente informe
6
del Instituto del
Medio Ambiente de la Universidad de Adelaida (Australia) lo pone en primer puesto mundial
entre los contaminadores de la atmsfera del planeta (con el Per en el puesto 10).

6
www.coolearth.org/306/news-32/rainforest-news-155/brazil-comes-top-of-worlds-worst-polluters-
1357.html , mayo 2010
26


Mapa 2-El Sistema Interligado nacional del Brasil (SIN): La lnea de transmisin del Inambari al
Acre inyectara energa en el SIN y tambin afianzara el Sistema Elctrico Interconectado
peruano al vincularlo a uno mucho ms grande. En el recuadro se ha considerado que el 80%
de la potencia de las centrales de la Amazona estara dedicada para el Brasil.
Fuente: Operador Nacional do Sistema Eltrico www.ons.org.br

Acre
Horizonte 2021
5.800 MW
para el Brasil
en 2021?
27

Mapa 3 - Lnea de transmisin del Madeira: Una lnea de transmisin a construirse en el 2013
llevar energa de las hidroelctricas del Madeira al corazn industrial del Brasil. De
concretarse el Acuerdo de Integracin Energtica deber ser dimensionada para llevar
tambin la energa proveniente del Per, equivalente a otro Madeira.
Fuente: Jos Carlos de Miranda Farias de la Empresa de Pesquisa Eltricas, en el Seminario de
Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 14/1/2010


As como en el Per, en el Brasil tambin hay un Ambiente de Contratacin Regulada (ACR),
con la diferencia de que all el precio de la energa se determina a travs de subastas, mientras
que en el Per lo determina OSINERGMIN como consecuencia de una serie de estudios. La
energa originada en el Per ira a ese mercado regulado.

La importacin de energa para el mercado regulado en el Brasil est reglamentada por el
Ministerio de Minas y Energa a travs de los Decretos MME n414 del 26/8/05 y n 21 del 18
de enero de 2008. En ellos se indica que el pas exportador se tiene que comprometer a dedicar
una parcela bien definida de su generacin para el mercado brasileo. Por esa razn, el Per
tiene que comprometerse a vender desde ahora un bloque de energa definido por 30 aos y
garantizar su suministro. Por eso tambin hay el Artculo 8 del proyecto de Acuerdo (ver el
Anexo 1), que indica que el Per se obliga a mantener un margen de reserva de generacin no
menor de 30%. Esta obligacin que, por razones de seguridad, ya estaba prevista en la
legislacin peruana, no ha sido respetada en los ltimos aos.

Finalmente los precios de la energa peruana tienen que ser los suficientemente bajos como
para interesar a los compradores brasileos.


Jirau
S.Antnio
Araraquara
N.Iguau Atibaia
Cuiab
Teles
Pires
500
km



B.Monte

Itacaiun
as
Manaus
28


Mapa 4-Interconexiones elctricas internacionales del Brasil, existentes o planeadas..
Cuadro 3 Interconexiones internacionales existentes o planeadas por el Brasil
n Pases Conexin Tensin
k V
Potencia
MW
Obs.
1 Br-Uy Livramento (Br) Rivera (Uy) 230/150 70 Operacin
2 Ar-Br Paso de Los Libres (Ar) Uruguaiana
(Br)
132/230 50 Operacin
3 Ar-Br Rincn S.M. (Ar) Garabi (Br) 500/525 2 Operacin
4 Br-Py Foz de Iguau (Br) Acaray (Py) 138 - Operacin
5 Br-Py Itaip Binacional 750 CC/220 10.787 Operacin
29
6 Br-Ve Boa Vista (Br) Santa Elena (Vz) 230 200 Operacin
7 Bo-Br Cobijas (Bo) Epitciolndia (Br) 138 16 En estudio
8 Bo-Br Guayaramern (Bo) GuajarMirim
(Br)
138 16 En estudio
9 Br-Uy Presidente Mdici (Br) San Carlos
(Uy)
500 500 En
implantacin
Porto Alegre(Br) San Carlos(Uy)
10 Co -
Br
Letcia (Co) Tabatinga (Br) * 20 Evaluacin
11 Pe - Br Pucallpa (Pe) Cruzeiro do Sul (Br) * * Evaluacin
12 Ar - Br Garabi Binacional * * Evaluacin
13 Bo -
Br
Puerto Suarez (Bo) - Corumb ( Br) * * Evaluacin
14 Vz -
Br
Guri (Vz) Manaus (Br) * * Evaluacin
15 Pe - Br Paquitzapango (Pe) - Porto Velho (Br) 500 y 600
CC
5.800 Evaluacin
Todas lneas de transmisin en corriente alterna, a menos que se mencione CC (corriente
continua).
Fuente: Altino Ventura Filho, Secretario de Planificacin y Desarrollo del MME (Brasil), en el
Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima, 14/1/2010


Se puede notar en el Cuadro 3 que el Per sera el segundo exportador de energa elctrica al
Brasil despus de Itaip.
30
2.3. El mercado elctrico peruano

La potencia instalada en el Per es de 7.158 MW. En 2009 se produjeron 29.807 GWh, de los
cuales 63% fueron hidrulicos y 37% trmicos, principalmente de gas natural. Esto signific un
crecimiento de 0.84% con relacin al ao 2008. La mxima demanda se registr en diciembre y
fue de 4.322 MW
7
.



Fig. 7 Generacin elctrica en el Per, de origen hidrulico y trmico, 2000-2008
Se puede notar que la generacin en el Per siempre ha sido predominantemente hidrulica,
pero que su proporcin ha disminuido en los ltimos aos con la entrada en servicio de las
centrales a gas natural, un recurso finito y ahora destinado a la exportacin.
Fuente: MEM.

Segn el Plan Nacional de Electrificacin, la cobertura elctrica en el pas debera llegar a
93.1% en el ao 2015. Pero la fuerte demanda de energa no proviene del sector residencial sino
del minero y ser la entrada en funcionamiento de nuevas minas lo que determinar su rpido
aumento. Entre 2001 y 2008, la demanda de electricidad creci a 8.3% anual y se espera que ese
ritmo contine despus del bache que signific la crisis econmica mundial.

En los ltimos aos en el Per, ha habido una fuerte inversin en el desarrollo de plantas
termoelctricas para la generacin de electricidad, en razn de los bajos precios del gas natural
de Camisea. Pero la disminucin de las reservas de este recurso para el mercado nacional
debido a la priorizacin de su exportacin, ha evidenciado un crtico contexto de seguridad
energtica para el pas en el corto plazo. En el mismo perodo no ha habido inversin en el
sector hidroelctrico ya que las tarifas elctricas, calculadas sobre el costo del gas natural, no
aseguraban la rentabilidad de las inversiones. Por esta razn, muchas veces se ha declarado en el
MEM y en OSINERGMIN que las tarifas elctricas deberan subir, lo que, por razones
polticas, no se ha hecho. Es en ese contexto que el gobierno preconiza la construccin del
Inambari para satisfacer un mercado nacional, en constante crecimiento.



2.4. La mat riz energtica

No obstante el reclamo de varios especialistas en la materia, en el pas no se ha desarrollado
hasta la fecha de manera explcita una poltica energtica para el mediano y largo plazo. Para
paliar esa carencia el MEM prepublico el 31 de mayo del 2010 una 'Propuesta de Politica

7
OSINERGMIN, Febrero 2010. Reporte Estadstico. Operacin del Sector Elctrico. Lima.
31
Energetica de Estado. Peru '2010-2040, a la que todas las entidades interesadas pueden
contribuir con sugerencias.

Por su lado el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) haba aprobado en julio de 2008 un
prstamo de $150 millones para desarrollar una 'Nueva Matriz Energetica Sostenible
(Numes). Lamentablemente a la fecha no se tiene claro el nivel de avance en la ejecucin de
este prstamo ni los objetivos especficos del mismo. La nica informacin que ha dado el BID
es que se desembolsaron $150 millones y que el proyecto se termin el 2/12/09, pero no se dice
qu se hizo con todo ese dinero, ni ha publicado ningn informe, por lo menos parcial
8
.

El MEM tiene un Plan Referencial de Energa (MEM, 2008), con tres escenarios de
crecimiento anual de la demanda de electricidad en el Per, entre 2008 y 2027, los que han sido
extrapolados hasta el ao 2030:

- Optimista 8% anual
- Medio 6% anual
- Conservador 4% anual



Fig. 8 Escenarios del crecimiento de la demanda de energa elctrica en el Per




8
http://www.iadb.org/projects/project.cfm?lang=es&query=&id=pe-l1061&project=pe-l1061
2,000
4,500
7,000
9,500
12,000
14,500
17,000
19,500
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
M
W
Optimista
Medio
Conservador
PRE 2008
Optimista Medio Conservador PRE2008
2009 4 320 4 320 4 320 4 395
2030 21 746 14 686 9 844 12 647
Crecimiento
Promedio
8.0% 6.0% 4.0% 6.0%
Proyeccin de la demanda global de energa del SEIN 2008-2027


http://www.minem.gob.pe/
32


Fig. 9 Oferta y demanda elctrica hasta el 2018
Este grfico muestra la entrada en servicio de nuevas centrales elctricas proyectadas para
satisfacer una demanda de energa que aqu se ha considerado como creciendo a 8.2% anual.
Fuente: MEM, 2008. Plan Referencial de Electricidad 2008-2017.

La figura 8 muestra que el MEM est apostando a satisfacer parte de la demanda con la
hidroelctrica del Inambari, la que suministrara 350 MW en 2017 y 700 MW en 2018. Se
supone que en los aos subsiguientes se podran utilizar los 450 MW restantes de su potencia
efectiva. Una parte de esta potencia adicional permitira aumentar la potencia de reserva. Esto
podra mellar la rentabilidad de la inversin para las compaas brasileas, puesto que el precio
de venta del generador en el Per sera del orden de US $60 por MWh ($55 por venta de energa
ms $5 por pago por potencia
9
), contra un costo marginal de la energa a largo plazo
(equivalente al precio de venta) en el Brasil de $68 por MWh
10
.

2.5 Concesiones Definitivas para centrales hidroelct ricas en proyecto: Cuenca del
Atlntico, por encima de los 1000 m, y cuenca del Pacfico.


9
Ese precio de venta Iue avanzado como 'posible a mediano plazo por el Vice Ministro de Energia, Ing.
Daniel Cmac, en una reunin con los representantes de organizaciones ambientalistas, el 6/4/10. La
tarifa elctrica incluye un pago por la energa suministrada ms un pago por la potencia efectiva de punta
que posee la generadora.
10
Ver Seccin 6.8 Beneficio/Costo de la hidroelctrica.

31%
24% 32%
40%
32%
37%
29%
43%
43%
38%
37%
40%
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
14000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ao
M
W
Hdrico existente Trmico Existente Elica Existente Hidro Nueva
Trmico Nuevo Elico Nuevo Demanda
R
E
S
E
R
V
A
CT Sta
Rosa
186 MW
CT Fenix1
170 MW
CT Kallpa
192 MW
CT
Camisea
192 MW
CT RF
300 MW
CH
Machupicchu
90 MW
CT
Fenix2
170 MW
Elicas
50 MW
CT RF
300 MW
CH Sta
Teresa
110 MW
CT Camisea
192 MW
CT Marcona
340 MW
Elicas
50 MW
CC Kallpa
259 MW
CC Enersur
261 MW
CT Fenix
170 MW
CH
La Vigen
64 MW
CH Huanza
86 MW
CH Sta Rita
130 MW
CH
Quitaracsa
56 MW
CT GN Ilo
340 MW
CT GN
Chimbote
340 MW
Elicas
100 MW
CH
Carhuaquer
o
10 MW
Caa Brava
6 MW
CH La Joya
10 MW
CH Poechos
II
10 MW
CH Platanal
220 MW
CT Chilca 1
192 MW
CT Kallpa
192 MW
CT Mollendo
73 MW
CT Calana
26 MW
CT Oquendo
50 MW
CH
Quitaracsa
56 MW
CH San
Gabn 1
150 MW
CT CC Ilo
170 MW
CT CC
Chimbote
170 MW
CH Pucar
162 MW
CH Cheves
168 MW
CH Sta Rita
130 MW
CC Santa
Rosa
207 MW
CT Marcona
170 MW
CT Camisea
192 MW
Elicas
50 MW
CH San
Gabn IV
130 MW
CH El Cao
100 MW
CH Inambari
350 MW
Escenario Dem anda Previst a
Ao Energa ( GWh) Pot encia (MW)
2008 29, 40 3 4, 200
2017 59, 61 4 8, 614
Tasa 8. 2% 8. 3%
CT
Chilca1
174 MW
CT Kallpa
160 MW
CH San
GabnIII
150 MW
CH Inambari
700 MW
Demanda
Proyeccin de la demanda y oferta del SEIN 2008-2019

33
El MEM haba otorgado al 1/6/10 Concesiones Definitivas de Generacin a 11 proyectos
hidroelctricos, los que suman 1.476 MW y una inversin de $2.380 millones, lo que equivale a
una inversin proyectada de $1.612 por kW instalado. Si se construyen esas 11 centrales se
cubriran dos aos y medio de crecimiento de la demanda, estimado en 600 MW anuales entre el
2017 y el 2030 (ver cuadro 51).

Cuadro 4 - Concesiones Definitivas de generacin hidroelctrica de ms de 20 MW, al
1/6/2010
Todas las cent rales de la vertiente del Atlntico estn por encima de los 1000 m de altura.

Potencia I nstalada
(MW)
I nversin
(millones
$) Regin Vertiente
Fecha de puesta en
servicio
1 Centauro I y
III
12.5 primera
etapa+12.5 segunda
etapa

3
Ancash Atlntico 31/3/2009 primera etapa
+ 31 /12/2011 segunda
etapa*
2 La Virgen 64

93 Junn Atlntico 2011-06-30
3 Maran 96

78 Hunuco Atlntico 2011-06-30
4 San Gabn I 150

146 Puno Atlntico 2011-06-30
5 Pucar 130

136 Cusco Atlntico 2013-09-30
6 Quitaracsa I 112

109 Ancash Atlntico 2014-10-31
7 Chaglla 360

608 Hunuco Atlntico 2016-07-31

Cent rales
del
Atlntico 912

1.170
8
Morro de
Arica 50

128 Lima Pacfico 31/12/2008*
9 Huanza 91

56 Lima Pacfico 2013-02-28
10 Santa Rita 255

634 Ancash Pacfico 2013-12-31
11 Cheves 168

393 Lima Pacfico 2014-12-28

Cent rales
del Pacfico 564

1.210
T OT AL 1.476

2.380

I nversin promedio

1.612 $/k W sin considerar Centauro

*Prrroga solicitada

Cuadro 5 - Resumen de Concesiones Definitivas y satisfaccin de la demanda elctrica
Vertiente
Potencia a
instalarse I nversin
MW millones $
34
Centrales del
Atlntico

912 1,170
Centrales del
Pacfico

564 1,210
TOTAL

1.476 2.380
Equivalente a 2.5 aos de crecimiento de la demanda a 6%
anual, entre 2017 y 2030*
*Ver Cuadro 61

A ttulo de referencia el 23/4/2010 se inaugur la central hidroelctrica El Platanal en el ro
Caete, cuenca del Pacfico, con 220 MW y una inversin de $330 millones, es decir 1.500
$/kW instalado.

Cuadro 6 - Potencial hidroelctrico y elico disponible, sin tocar la Amazona
Vertiente
Potencia
a
instalarse
Potencial
tcnico
total*
Potencial tcnico
disponible para ser
desar rollado
Equivalente a un
crecimiento de la demanda
de 600 MW anuales*** en
MW MW MW aos
Centrales del Atlntico
(Andes por encima de
los 1000 m)

912

22.520 21.608 36
Centrales del
Pacfico**

564

13.063 12.279 20
T OT AL
HI DROE L CTRI CO

1.476

35.583 33.887 56
T OT AL
E LI CO****

142

22.452 22.310 37
T OT AL GENERAL

58.035 56.197 94
* Ver Cuadro 1.

** Descontando 220 MW de la central El Platanal.

*** Ver Cuadro 51.
**** Atlas Elico del Per, MEM, 2008. La potencia a instalarse es la concesionada en la subasta del
12/2/2010.
De este cuadro se desprende que, sin tocar los ros de la Amazona, el Per tiene un potencial
hidroelctrico y elico que podra satisfacer una demanda nacional, creciendo a 600 MW
anuales, durante 94 aos.




2.6 Concesiones Temporales

A las Concesiones Definitivas hay que agregar Concesiones Temporales para estudios, vlidas
por 2 aos, de los que 7,234 MW corresponden a centrales de la vertiente del Atlntico, por
encima de los 1000 m, y de la vertiente del Pacfico. Adems hay 4,350 MW de centrales en la
Amazona, incluyendo al Inambari y Paquitzapango para exportacin de energa al Brasil y el
35
antiguo proyecto de la central de Mazn, entre el Napo y el Amazonas, para reemplazar los
motores diesel que le suministran electricidad a Iquitos, cara y sucia, por una hidroelctrica (ver
los detalles en el Anexo 2). El proyecto de Mazn est en un rea de antigua colonizacin,
donde los ecosistemas amaznicos ya estn bastante degradados.

Estas Concesiones Temporales pueden o no desembocar en una Concesin Definitiva, pero
muestran el inters que hay en el Per por desarrollar proyectos hidroelctricos que no afecten
los ecosistemas amaznicos.

Cuadro 7 - Concesiones Temporales de hidroelctricas mayores de 20 MW, al 1/6/2010
Potencia I nstalada (MW)

Centrales del Atlntico (por encima de los 1000 m) 4.820

Centrales del Pacfico 2.414

TOTAL 7.234

Centrales de la Amazona

Inambari 2.200

Paquitzapango 2.000

Mazn 150

TOTAL 4.350

T OT AL GENERAL 11.584
Ver Anexo 2. Fuente: MEM
36
3. El Acuerdo de I ntegracin Energtica Per-Brasil

3.1. Razones del gobierno peruano para fi rmar un Acuerdo de I ntegracin Energtica
Per-Brasil

Tres razones principales han sido esgrimidas por el gobierno peruano para proponer la firma de
un Acuerdo de Integracin Energtica con el Brasil (ahora cosmticamente llamado ~Acuerdo
para el Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al Brasil):

- La necesidad de desarrollar hidroelctricas para satisfacer el mercado interior.
La hidroelectricidad es considerada una energa ms limpia que la trmica y el
recurso hidrulico es muy abundante en la Amazona peruana.
- La posibilidad de ganar un beneficio exportando energa al Brasil (pero en
realidad los beneficios seran para la concesionaria brasilea pues lo que
ganara el Estado peruano seran slo los impuestos).
- El afianzamiento del sistema elctrico peruano al unirse con uno mucho ms
grande que puede venir en su ayuda en caso de problemas.

Tanto el Ministro de Energa y Minas, Ing. Pedro Snchez, como el viceministro de Energa,
Ing. Daniel Cmac, han expresado varias veces que la energa de las centrales amaznicas sera
la ms barata para el consumidor peruano.

Esto es completamente inexacto porque si se monetizan los costos ambientales y sociales la
energa sera mucho ms cara que la que puede producir las hidroelctricas de los Andes o las
centrales elicas. En el caso de las centrales amaznicas los costos ambientales (externalidades)
simplemente van a ser trasladados al poblador peruano y no los va a asumir el inversor.

3.2. La propuesta poltica de la obra y sus actores

3.2.1. El origen

El 23 de octubre de 1997 fue suscrito un Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin en
el rea Energtica entre los gobiernos del Per y del Brasil que trataba sobre este tema. Este
documento es slo una parte de las consideraciones, cuyos detalles se desconocen, que
precedieron los acuerdos que se mencionan a continuacin.

El 9 de noviembre de 2006 fue suscrito un Memorando de Entendimiento, entre los ministerios
de Energa y Minas del Per y Brasil para el establecimiento de una Comisin Mixta
Permanente en Materia Energtica, Geolgica y de Minera. Este documento fue suscrito en
Brasilia, en el marco de la visita del Presidente Alan Garca al Presidente Luiz Incio Lula da
Silva, y se puede considerar como el inicio de las acciones emprendidas por el gobierno peruano
para satisfacer la demanda de energa del Brasil.

Posteriormente, en noviembre de 2007, la Direccin General de Electricidad (DGE) del
Ministerio de Energa y Minas entreg un inIorme denominado 'Elaboracion de resmenes
ejecutivos y fichas de estudios de las centrales hidroelctricas con potencial para la exportacin
a Brasil
11
, en donde aparece la Central Hidroelctrica del Inambari (conocida entonces como
CH. INA 200). Este informe fue una copia del estudio de Lahmeyer y Salzgitter y de otros
estudios, sin molestarse en ponerlos al da, al punto que los montantes de algunas inversiones
aparecan a precios de 1973. Las centrales que aparecen en el informe suman 19.285 MW.


11
MEM 2007.
37
El 17 de mayo de 2008, los Gobiernos de Per y Brasil firmaron un acuerdo bilateral de
cooperacin energtica para el desarrollo de proyectos hidroelctricos de exportacin de
energa.

Posteriormente, el 28 de abril de 2009, se firm un Memorando de Entendimiento para el apoyo
a los estudios de interconexin elctrica entre el Per y Brasil, en el Encuentro Fronterizo en
Ro Branco, Estado de Acre, entre los Presidentes Garca y Lula.

3.2.2. Las empresas involucradas

Al tiempo que se preparaban las condiciones para llevar a cabo los estudios y la implementacin
de media docena de proyectos energticos, se conformaron dos nuevas empresas: en el Brasil, la
Inambari Gerao de Energia (IGESA), un consorcio conformado por las estatales brasileas
Eletrobras (29,4%) y Furnas (19,6%), y por la constructora privada OAS (51%), y en el Per su
filial a 100%, la Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur SAC (EGASUR SAC). Estas
empresas han difundido que ya disponen de un crdito de $2.500 millones del Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES).




Fig. 10 - Empresas inversoras en el proyecto Central Hidroelctrica Inambari
38
Cuadro 8 - Accionistas y consultoras del proyecto
Propietaria de la Concesin Temporal I nambari
Empresa Rol Nacionalidad
Empresa de Generacin Elctrica
Amazonas Sur S.A.C.
(EGASUR), inscrita en Registros
Pblicos de la Regin Puno, con
partida N 11068780.
Titular de la Concesin
Temporal para hacer los
estudios de factibilidad.
Per, con
100% de
capital
brasileo.



Empresas consultoras y asesoras
Empresa Rol Nacionalidad
Engevix Ingeniera y Medio
Ambiente
Brasil
S y Z Consultores Per
Ecoplaneacin Civil S. A. (ECSA) Estudio de Impacto
Ambiental
Per
Barbosa, Mssnich & Arago Asesora Jurdica Brasil
Miranda & Amado Per
PSR Asesora Regulatoria Brasil
Esprito Santo Investment Asesora Financiera Brasil


4. La evolucin del Acuerdo de I ntegracin Energtica - Cronologa

A continuacin se presentan las acciones de cada grupo de actores que participan en este
proceso, para la construccin de las hidroelctricas planteadas.

4.1. Acciones emprendidas por los gobiernos e instituciones gubernamentales de energa
de Per y Brasil

9 de noviembre de 2006: Memorando de Entendimiento entre ministerios de Per y Brasil para
el establecimiento de una Comisin Mixta Permanente en Materia Energtica, Geolgica y de
Minera, Brasilia.
Suscrito por los Ministros de Energa y Minas del Per y Brasil en el marco de la visita del
Presidente Alan Garca.









Mercado
Econmico
Tratado
Centrales
Factibilidad del negocio
Plan General de Integracin Energtica Per - Brasil
Ingenieria
Ambiental
Social
Energetico
Tarifa
TIR
Financiacin
Regulado Per
Libre Per
Exportacin
Propiedad
Tributacin
Recibimientos
Energetico
39


























28 de agosto de 2007: Primera Reunin Mixta Permanente en Materia Energtica, Geolgica y
de Minera entre el Per y Brasil, Lima.
Se cre el Grupo de Trabajo ad hoc de Integracin Energtica, para preparar una propuesta de
convenio bilateral con el fin de desarrollar estudios sobre el potencial de integracin energtica,
incluyendo proyectos hidroelctricos con la finalidad de exportar energa elctrica del Per al
Brasil.


Fig. 12- Informe DD,
Noviembre de 2007: El MEM presento el inIorme Iinal 'Elaboracion de resumenes ejecutivos y
fichas de estudios de las centrales hidroelctricas con potencial para la exportacion a Brasil, en
el que se ofrecan 15 centrales de la cuenca amaznica sumando 19.285 MW. Este documento
se le comunic al gobierno brasileo en algn momento no especificado (existe una versin en
ingls hecha por el MEM).

Fig. 11- Tratado internacional y Factibilidad del Negocio
Fuente: Sinval Zaidan Gama. Superintendente de Operaciones en el Exterior,
Eletrobras, en el Seminario de Integracin Energtica Per Brasil, Lima,
14/1/2010

40


Mapa 5-Hidroelctricas con potencial para exportar al Brasil: notar que el nombre de
Paquitzapango est equivocado.
Fuente: MEM, noviembre 2007.

Luego de una evaluacin preliminar, las compaas brasileas escogieron los sitios siguientes,
entre otros aspectos, por su relativa cercana a su red elctrica:







Cuadro 9 - Centrales escogidas por las compaas brasileas para su construccin
Cent ral Ro Potencia
estimada
(MW)
Concesin
temporal
pedida
Observaciones
Inambari Inambari 2.200 Expirada Estudios de factibilidad e impacto ambiental
terminados pero no aceptados por el MEM.
41
Paquitzapango
12
Ene 2.000 Expirada En territorios poblados por la etnia Ashninka, la
que rechaza el proyecto. Los estudios en el terreno
no han comenzado. La concesin temporal expira el
4/8/2010.
Tambo 40 Tambo

1.286 Vigente En territorios poblados por la etnia Ashninka, la
que rechaza el proyecto.
Tambo 60 Tambo 580 Vigente En territorios poblados por la etnia Ashninka, la
que rechaza el proyecto.
Mainique 1 Urubamba 607 Anulada Ubicada en el Santuario Nacional Megantoni, 13
km aguas arriba del Pongo de Mainique, uno de los
sitios ms escnicos del Per, y en parte de la en la
Reserva Comunal Machiguenga.
T OT AL 6.673 MW
Estimado en 2009 por las empresas brasileas



Mapa 6-Centrales proyectadas, escogidas por las compaas brasileas.
Fuente: Eletrobras.

Incluyendo las lneas de trasmisin para integrarlas al sistema brasileo, el costo total de las
cinco obras sera entre $ 13.500 millones y $ 16.500 millones. Los dos primeros proyectos

12
Ver Anexo 8.


Estudios en
Accin

5 proyectos con 6.700
MW de potencia


TAMBO 60
580 MW

TAMBO 40
1.286 MW

PAQUITZAPANGO
2.000 MW
MAINIQUE 1
607 MW

INAMBARI
2.200MW
Inversiones
estimadas: $ 13.5 a
16.5 mil millones

42
seleccionados, con concesin temporal y estudios en curso, han sido los del ro Inambari, en la
frontera de Madre de Dios, Cusco y Puno, que costara unos $ 4.800 millones y el de
Paquitzapango, en el departamento de Junn. Inambari sera la mayor hidroelctrica del Per.










43






























Fig. 13- Cronograma inicial para poner en servicio las cinco centrales escogidas.
Notar que se indica que el Inambari se conectara con el Sistema peruano a travs
del Mantaro.
Fuente: Eletrobras.
Plan General de Integracin Energtica Per - Brasil
2016 2017 2018 2019 2020 2021 ... 2016 2017 2018 2019 2020 2021 ...
Inambari
Mantaro
MW
Porto Velho
BRASIL PERU
MW
UHEs
(MW)
Centrales en Operacin:
Inambari (2.200 MW)
Paquitzapango (2.000 MW)
Mainique 1 (607 MW)
Tambo 40 (1.286 MW)
Tambo 60 (580 MW)
MW
MW
MW
Plan General de Integracin Energtica Per - Brasil
2016 2017 2018 2019 2020 2021 ... 2016 2017 2018 2019 2020 2021 ...
Inambari
Mantaro
MW
Porto Velho
BRASIL PERU
MW
UHEs
(MW)
Centrales en Operacin:
Inambari (2.200 MW)
Paquitzapango (2.000 MW)
Mainique 1 (607 MW)
Tambo 40 (1.286 MW)
Tambo 60 (580 MW)
MW
MW
MW
44
17 de mayo de 2008: Suscripcin del Convenio de Integracin Energtica entre el Per y el
Brasil, Lima.
Suscrito por los ministros de Energa y Minas Juan Valdivia Romero y Edison Lobo, con una
vigencia de 5 aos, con los objetivos siguientes:
a. Desarrollar estudios sobre el potencial de integracin energtica entre los dos pases.
b. Evaluar proyectos hidroelctricos para la exportacin de energa de Per a Brasil, incluyendo la
transmisin asociada y la evaluacin de los respectivos regmenes hidrolgicos.
c. Evaluar el marco normativo y regulatorio de cada pas.
d. Elaborar un cronograma de actividades.
e. Examinar la implementacin de proyectos de conexiones elctricas fronterizas.
f. Analizar la implementacin de la conexin elctrica fronteriza de Assis- Brasil a Iapari-Per.
g. Intercambiar experiencias y realizar actividades de capacitacin profesional, relacionadas con el
planeamiento y desarrollo de proyectos de generacin y transmisin de energa elctrica, con
nfasis en eficiencia energtica, energas renovables, aspectos normativos y regulatorios, y
transmisin en extra-alta tensin, entre otros temas. Las intenciones expresadas en este ltimo
prrafo an no han sido transformadas en realidad.

17 de mayo de 2008: Publicacin del Comunicado Conjunto de los Presidentes del Per y del
Brasil, A raz de la visita oficial al Per del Presidente Lula da Silva. Entre los aspectos ms
relevantes se priorizaron la cooperacin y desarrollo fronterizos; la cooperacin energtica en
los mbitos de gas, petrleo y biocombustibles; la interconexin elctrica y el fomento y la
ampliacin de inversiones.

28 de abril de 2009: Memorando de Entendimiento para facilitar el desarrollo de estudios de
Interconexin Elctrica entre el Per y Brasil, firmado entre los ministros de Energa y Minas de
ambos pases con ocasin del encuentro entre los presidentes Alan Garca y Lula da Silva en
Ro Branco, Acre.
Este Memorando busca facilitar los estudios de factibilidad para la interconexin elctrica para
la exportacin de energa del Per al Brasil y para el suministro de electricidad al mercado
peruano, relacionados a los proyectos hidroelctricos que sean determinados como prioritarios.
Segn la clusula VI del acuerdo, la informacin que se intercambie debe ser confidencial.

Abril de 2009: El Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para la Interocenica Sur publica el
Pronunciamiento 'Hidroelectrica del Inambari amenaza preservacin del Parque Nacional
Bahuaja Sonene.
Las razones aducidas son la alteracin de los ecosistemas de la cuenca del ro Inambari y que
los trabajos fomentaran una invasin de colonos a esta rea natural protegida. El parque alberga
varios cientos de especies endmicas y en peligro de extincin.

15 de junio de 2009: Primera reunin de coordinadores para el cumplimiento del Memorando de
Entendimiento para apoyo de los Estudios de Interconexin Elctrica entre Per y Brasil.
No se ha hecho pblico un documento respecto a esta reunin mencionada en el Oficio N 226
2009-MEM/VME. Se sabe que existe un Acta de la Reunin, en la que se dice que una vez
discutidos y tomados los acuerdos entre el Ministerio de Energa y Minas del Per y el
Ministerio de Minas y Energa del Brasil, sobre los temas relevantes, el viceministro de Energa
del Per, proceder a elaborar el borrador del tratado con la participacin de las respectivas
cancilleras.

3 y 4 de julio de 2009: IV Encuentro Regional de Rondas Campesinas de la Regin Puno.
Piden la revision o la anulacion de la concesion hidroenergetica, puesto 'que no ha sido
consultado con nuestros pueblos.

17 de julio de 2009: Oficio del viceministro de Energa del Per, Ing.. Daniel Cmac al
secretario de Planeamiento y Desarrollo Energtico del Ministerio de Minas y Energa del
Brasil, Sr. Altino Ventura Filho.
45

Los puntos importantes de esta propuesta del MEM respecto al Tratado de Integracin
Energtica fueron los siguientes:
x El MEM ya no le ofrece al Brasil la posibilidad de construir 15 centrales hidroelctricas
en la Amazona, con una potencia de 19.285 MW, se retracta y propone que las
centrales a construirse sumen como mximo 6.000 MW.
x Que la electricidad exportada sea 80% de la generacin durante el primer decenio; 60%,
el segundo y 40%, el tercero.
x Que al cabo de 35 aos, sean transferidas las centrales y lneas de transmisin al Estado
peruano (segn la Ley de Concesiones Elctricas, las concesiones son por plazo
indefinido, es decir a perpetuidad).
x Pide "que se garantice el cuidado del medio ambiente...", sin ms precisiones.
x No menciona ninguna obligacin de que empresas peruanas participen obligatoriamente
en la consultora y en la construccin de las obras, como es el caso en el Brasil, por
ejemplo en la explotacin petrolera.

22 de septiembre de 2009: El Secretario de Planeamiento y Desarrollo Energtico del MME del
Brasil, responde al oficio peruano del 17 de julio indicando que sus propuestas no son
aceptables, puesto que las empresas brasileas ya han hecho importantes inversiones en
estudios, basndose en la propuesta inicial del gobierno peruano y en la Ley de Concesiones
Elctricas vigente. Concretamente solicitaban:
o Que las centrales a construirse sumen 20.000 MW.
o Que las concesiones de las centrales sean a plazo indefinido.
o Que el Per se comprometa a suministrarle al Brasil una cantidad firme de
energa por 30 aos. Puesto que actualmente el mercado de electricidad peruano
es autosuficiente, esto hubiese significado comprometerse a exportar desde
ahora casi la integralidad de la produccin del Inambari, y la mayor parte de la
generacin de las futuras hidroelctricas. Indica que para eso Eletrobras y el
MEM ya estn haciendo el estudio del futuro mercado elctrico peruano.
o Indica que se respetarn las normas ambientales peruanas (considerablemente
ms dbiles que las brasileas y mucho ms dbiles que las del Banco
Mundial).

11 de Diciembre de 2009: Publicacin del Comunicado Conjunto entre la Repblica Federativa
de Brasil y la Repblica del Per con ocasin de la visita a nuestro pas del Presidente Lula da
Silva:
Los Presidentes reafirmaron su compromiso para la suscripcin de un acuerdo orientado a
implantar hidroelctricas en territorio peruano, destinadas a generar energa elctrica para el
mercado nacional y el brasileo. Los Presidentes encargaron a los Ministros de Energa y Minas
de ambos pases presentar un proyecto de acuerdo, en un plazo no mayor de 60 das.

15 de diciembre de 2009: Mocin Nmero 09273 del Congreso de la Repblica del Per: Esta
mocin
13
exhorta al Poder Ejecutivo, que evite apresuramientos en la firma del Acuerdo de
Interconexin Elctrica con Brasil, recomendando que las negociaciones se desarrollen
cumpliendo todos los parmetros tcnicos y legales, principalmente para evitar afectar los
derechos de comunidades indgenas. Fue suscrita por los Congresistas: Yaneth Cajahuanca
Rosales, Marisol Espinoza Cruz, Juana Aide Huancahuari Paucar, Vctor Isla Rojas, Vctor
Ricardo Mayorga Miranda, Nancy Rufina Obregn Peralta, Mara Cleof Sumire de Conde y
Susana Gladis Vilca Achata.

13
http://www.congreso.gob.pe/CONGRESISTA/2006/svilca/mociondetalle2006.asp?CP=2006&NM=09273
46

19 de diciembre de 2009: Comunicado del Ministerio de Energia y Minas del Peru: 'Sobre la
construccion de la Central Hidroelectrica de Inambari a la Comunidad en General:
A traves de un comunicado oIicial, publicado en el diario 'El Comercio
14
, el Ministerio de
Energa y Minas inform al pblico en general sobre los siguientes puntos:
a. El alcance de la resolucin ministerial 287-2008 MEM/DM, la cual autoriza la realizacin de
estudios a fin de evaluar si un proyecto es tcnica y econmicamente viable. Esta etapa incluye
realizar los estudios de impacto ambiental y proponer formas de mitigarlo.
b. La temporalidad de la concesin (2 aos). Incluye en el segundo tem: '.resulta prematuro
afirmar cules son los impactos ambientales que (el proyecto) ocasionara. Preliminarmente se
ha determinado que el nmero de hectreas de bosques que podra afectar es del orden de
21.000 y el total de personas afectadas es menor a 3.300 segn el censo de poblacin
elaborado por el INE y no afectar el Parque Nacional Bahuaja Sonene. En todo caso se
tomarn las medidas para mitigar tales impactos y las familias sern reubicadas en viviendas
dotadas de todos los servicios que hoy cuentan. El proceso de asentamiento deber contemplar
y especificar el sistema de compensacin que emplear para que las personas (sean)
reubicadas, acorde a su economa actual y futura; tal es el caso que para la actividad minera
como alternativa de compensacin que se desarrolle en el futuro, esta deber cumplir con los
estndares ambientales.
Durante el proceso de reubicacin, la concesionaria deber garantizar el bienestar de la salud
v alimentacion de la poblacion.. iii) En el supuesto que el provecto afectara parte de la
carretera interocenica, los estudios debern presentar las alternativas de solucin de dicho
impacto. En todo caso, el proyecto contemplar la sustitucin de dichos tramos y esto se
realizar sin interrumpir el trnsito y a costo del proyecto por lo que, no quedaran aisladas las
regiones de Puno ni Madre de Dios como se afirma en el comunicado; iv) El desarrollo de este
proyecto tiene beneficios para el pas; permite desarrollar y aprovechar esta obra que de otra
manera no se realizara, nos integrara a un sistema 20 veces ms grande que el nuestro,
adems incrementara la seguridad energtica del Per; generara ingresos por el canon
energtico para los pueblos de la zona y permitira la generacin de numerosos puestos de
trabajo locales, y tambin asegurara nuestro abastecimiento futuro de energa; v) rechazamos
contundentemente la afirmacin que el gobierno central tenga una actitud entreguista y
priorice los intereses extranjeros sobre los nacionales. Actualmente se est sosteniendo
conversaciones con los representantes de Brasil, con miras a hacer factible una interconexin
elctrica con dicho pas, lo cual sin duda representa una seguridad de suministro para el
Peru`.

Luego de leer el comunicado anterior, quedan expresados, al menos por parte del MEM, los
beneficios que el proyecto traera para el Per. Por otro lado, los impactos, segn el mismo
comunicado, an seran de prematura estimacin. Este comunicado, y las otras acciones
implementadas por el gobierno peruano, sern analizados ms adelante.

17 de febrero de 2010: La Embajada del Per en Brasilia presenta al Ministerio de Relaciones
Exteriores del Brasil el texto Iinal del ahora llamado 'Acuerdo para el Suministro de
Electricidad al Peru y Exportacion de Excedentes al Brasil. Sus puntos principales son
15
:
x El objeto del Acuerdo es establecer el marco legal que promueva y facilite el desarrollo
de la infraestructura necesaria en el territorio peruano para la produccin de electricidad
destinada a su mercado interno y a la exportacin de los excedentes al Brasil.
x La capacidad mxima de todas las centrales ser de 6.000 MW.
x Se suministrar la potencia y energa segn el siguiente orden: (i) Mercado regulado
peruano, (ii) Mercado libre peruano, (iii) Mercado brasileo.
x El Estado peruano, previo al otorgamiento de la concesin definitiva, establecer la
cantidad de potencia y energa destinada para el mercado regulado peruano y sus

14 Publicado en el Diario El Comercio. Seccin A / Pgina 24
15
Nota N 5-2-M/055 de la Embajada del Per en Brasilia.
47
correspondientes precios, por un perodo de 30 aos - Esta clusula parece fantstica
porque quiere decir que el personal del MEM es capaz de predecir cmo evolucionar el
Per de aqu al ao 2040. No indica si las cantidades de potencia y energa a
comprometerse sern fijas o irn creciendo en el tiempo.
x Los titulares de los proyectos de las centrales efectuarn procesos pblicos de oferta,
con el objeto de determinar la potencia y energa a reservarse para el mercado libre
peruano, siguiendo un procedimiento que les ser suministrado por el MEM. Tampoco
indica si las cantidades de potencia y energa a comprometerse sern fijas o irn
evolucionando con el tiempo.
x Los excedentes sern vendidos al Brasil, por un perodo mximo de 30 aos.
x Las concesiones de generacin y transmisin sern de 30 aos, ms el tiempo necesario
para la construccin. A su vencimiento, sern transferidas sin costo alguno al Estado
peruano, tanto la infraestructura como los contratos de suministro de energa.
x El costo de los sistemas de transmisin para conectar las centrales entre s, as como a la
red brasilea, ser asumido por el Brasil.
x El Per debe tomar las disposiciones necesarias para tener permanentemente un 30% de
reserva elctrica.
x En condiciones de emergencia de corto plazo, el Per podr suspender la exportacin de
energa al Brasil.
x Todas las actividades necesarias para cumplir el presente Acuerdo se harn respetando
el uso sostenible de los recursos naturales y el bienestar social de las comunidades
lugareas en los lugares de construccin de centrales y lneas.
x El acuerdo tendr una duracin de 30 aos.

2 de marzo de 2010: Reunin del viceministro de Energa, Daniel Cmac, con la poblacin del
rea que sera afectada por la construccin de la represa, San Gabn, Puno.
El viceministro, acompaado de la directora general del MEM para Asuntos Ambientales, Iris
Crdenas, y otras personalidades, explic las ventajas que, segn l, traera la construccin de la
represa para la poblacin, pero se encontr con el rechazo de esta. El viceministro dijo que si la
poblacin no est convencida la hidroelctrica no se construir. Hubo una sesin de preguntas
durante la cual la poblacin reiter su rechazo a la construccin de la represa.
16


3 de mayo del 2010: El gobierno peruano publica el texto cuasi deIinitivo del 'Acuerdo para el
Suministro de Electricidad al Per y Exportacin de Excedentes al Brasil.
Las principales diferencias con el texto del 17 de febrero son las siguientes:
x La potencia de las centrales ser de 6.000 MW ms una tolerancia de 20%, es decir
hasta 7.200 MW.
x Los proyectos slo sern llevados a cabo si tienen completa viabilidad, tcnica,
econmica y socio ambiental.
x Las potencias y energas (de cada central) comprometidas para exportacin al Brasil se
mantendrn fijas durante 30 aos.
x El costo de las instalaciones de transmisin que conectarn las centrales con el Brasil
ser sufragado por la compaa que vender la energa en el mercado brasileo.
x El costo de las instalaciones de transmisin que conectarn las centrales con el Sistema
peruano ser asumido por el mercado elctrico peruano.
x La construccin de toda la infraestructura necesaria deber ser implementada dentro de
un contexto de Desarrollo Sostenible.
x La planificacin. operacin y cierre de todas las infraestructuras involucradas debern
ser implementados dentro de un contexto de Desarrollo Sostenible, considerando los
dispositivos legales de las partes y respetando los acuerdos internacionales adoptados
por las mismas.


16
Diario 'Gestion 3/3/2010.
48
11 de mayo de 2010: Organizaciones ambientalistas envan un carta al Ministro de Energa y
Minas, Pedro Snchez, sealando que la propuesta de Acuerdo del 3 de mayo no incluye la
introduccin de regulaciones que aseguren poltica y jurdicamente la sostenibilidad social y
ambiental de los desarrollos hidroelctricos propuestos y que todos los riesgos en dichos
mbitos, los va a correr el Per. Tambin le proponen al gobierno peruano su colaboracin para
mejorar dichos trminos
17
.

17 de mayo de 2010: El Portal de blogs 'Tudo Global publica que el gobierno brasileo esta
preparando un consorcio que incluye las empresas Eletrobras, Andrade Gutierrez, OAS,
Odebrecht, Engevix y la peruana SyZ para construir cinco hidroelctricas en la Amazona
peruana con una inversin de $14 mil millones
18
.

16 de junio de 2010: Los presidentes Lula y Alan Garcia Iirman en Manaos el 'Acuerdo para el
Suministro de Electricidad al Peru y Exportacion de Excedentes al Brasil.


4.2. Acciones emprendidas por el sector privado, la poblacin local y la sociedad civil en
relacin a la hidroelctrica del I nambari

Diciembre de 2007 Enero de 2008: Estudio Preliminar del Proyecto Central Hidroelctrica
Inambari por S&Z Consultores en asociacin con la empresa Engevix Engenharia para la
compaa brasilea OAS.

Febrero de 2008: Inscripcin en registros pblicos de la empresa EGASUR SAC: De acuerdo a
los documentos hallados en la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP-
Puno), la Ficha Registral N11068780 seala que la empresa EGASUR SAC, concesionaria y
responsable de la construccin de la C.H. Inambari, se constituy en Puno en el mes de febrero
del ao 2008 y fue registrada en el Registro de Sociedades, en mayo de 2008, con un capital
social de 10.000 Nuevos Soles. Como socios fundadores figuran las empresas peruanas South
Energy SAC y Andes Generating SAC. Actualmente, el capital social de EGASUR SAC es de
14.592.749 Nuevos Soles (SUNARP-PUNO, 2008).

Marzo de 2008: Estudio de Pre-factibilidad de la Central Hidroelctrica Inambari realizado por
S&Z consultores.

21 de abril de 2008: Resolucin de Intendencia N 31-2008-INRENA-IRH:
Otorgamiento de ejecucin de estudios para el aprovechamiento del recurso hdrico con fines de
generacin de energa elctrica a favor de la empresa Generacin de Elctrica Amazonas Sur
SAC, para el desarrollo del Proyecto Hidroelctrico Inambari (plazo de 3 aos).

6 de mayo de 2008: Solicitud de Concesin temporal "Estudio de Definicin del Esquema
Proyecto Hidroelctrico Inambari": Solicitada por Juan Antonio Solidoro Cullar, Gerente
General de EGASUR
El expediente EGASURC-001/08 incluye el 'Estudio de DeIinicion del Esquema Proyecto
Hidroelectrico Inambari.

18 de junio de 2008: Concesin temporal por 2 aos a favor de Empresa de Generacin
Elctrica Amazonas Sur SAC para desarrollar estudios relacionados a la actividad de generacin
de energa elctrica en la futura Central Hidroelctrica Inambari (CHI).


17
Anexo 3.
18
http://tudoglobal.com/blog/editorias/49377/planalto-cria-consorcio-para-usinas-no-peru.html
49
Septiembre de 2008: Realizacin del Reporte de la Primera Etapa de los Estudios de
Factibilidad de la CHI por Engevix Engenharia en asociacin con S&Z Consultores, para
EGASUR.

Septiembre de 2008: Los socios fundadores de EGASUR SAC transfirieron sus 10.000
acciones y los derechos de la concesin de Inambari, a IGESA (99,99%) y a Valfredo de Assis
Ribeiro Filho, gerente general de EGASUR (0,01%). Por la transferencia de las acciones
pagaron la suma de $ 688.000. El domicilio oficial de esta empresa es la puerta de un garaje
sealado con el N 269 de la calle Carabaya, en Puno.

5 de marzo de 2009: Reunin del Presidente Alan Garca con el director internacional, Csar
Uzeda y el Gerente para el Per, Valfredo de Assis Ribeiro Filho, de la compaa OAS (El Sr.
Ribeiro tambin es Gerente General de EGASUR). La constructora brasilea OAS inform a la
prensa peruana que, asociada con Eletrobras, tiene programado invertir alrededor de cuatro mil
millones de dlares americanos en la construccin de la hidroelctrica de Inambari. Asimismo,
explic que las obras fsicas se iniciaran en el primer trimestre de 2010. Recalc: 'Este
proyecto ya est en desarrollo y en marcha, y slo en diseos y planteamientos ya hemos
invertido 20 millones de dlares.

16 al 20 de abril de 2009: Inicio de la primera Ronda de Talleres Informativos para la
poblacin: Se llevaron a cabo un total de 4 talleres y 2 fueron cancelados.

Cuadro 10-Primera ronda de talleres
- Pri mera Ronda de Talleres I nformativos del avance del estudio del proyecto CHI

Fecha Lugar en dnde se
realizaron los talleres
Canti dad de partici pantes Observaciones
16 de abril de 2009 C.E. Primario de Puente
Inambari, distrito de
Huepetuhe, provincia de
Manu, Regin Madre de Dios.
115 asistentes
17 de abril de 2009 Local Comunal C.N. San
Lorenzo, distrito de Camanti,
provincia de Quispicanchi,
Regin Cusco
120 asistentes
18 de abril de 2009 Local Municipal de
Lechemayo, distrito de San
Gabn, provincia de
Carabaya, Regin Puno
115 asistentes
19 de abril de 2009 Saln Municipal de Puerto
Manoa, distrito de San Gabn,
provincia de Carabaya,
Regin Puno
Cancelado Por problemas
limtrofes entre San
Gabn y Ayapata.
19

19 de abril de 2009

Local Municipal de La Oroya,
distrito de Ayapata, provincia
de Carabaya, Regin Puno
Cancelado Por problemas
limtrofes entre San
Gabn y Ayapata.
20 de abril de 2009 Saln Parroquial Virgen del
Carmen Mazuko, distrito de
Inambari, provincia de
Tambopata, Regin Madre de
Dios
158 asistentes

14 al 18 de agosto de 2009: Inicio de segunda Ronda de Talleres Informativos: Se llevaron a
cabo un total de 4 talleres y 2 fueron cancelados, de acuerdo a la informacin reportada en el
Oficio N 2014-2009-MEM/AAE.
20



19
Segn carta de ingeniero Enrique Millones, Director de ECSA a la DGAAE del 18 de abril de 2009.
20
Oficio N 2014-2009-MEM/AAE.
50
Cuadro 11 - Segunda ronda de talleres
Segunda ronda de talleres i nformativos del avance del estudio
del proyecto CHI

Fecha Lugar en dnde se
realizaron los talleres
Canti dad de partici pantes Observaciones
15 de agosto de 2009 Local Municipal de
Loromayo, provincia de
Carabaya, Regin Puno.
No precisa el nmero de
participantes.

16 de agosto de 2009 Saln Municipal del C.P.
Menor Lechemayo, provincia
de Carabaya, Regin Puno.
Cancelado No se precisaron las
razones.
16 de agosto de 2009 Local Comunal de la
Comunidad Nativa San
Lorenzo, distrito de Camanti,
provincia de Quispicanchi,
Regin Cusco.
No precisa el nmero de
participantes.

17 de agosto de 2009 Saln Municipal de Puerto
Manoa, provincia de
Carabaya, Regin Puno.
No precisa el nmero de
participantes.

18 de agosto de 2009 Local 'Jardin de Jacky-
Mazuko, distrito de Inambari,
provincia de Tambopata,
Regin Madre de Dios.
No precisa el nmero de
participantes.



Foto 2 - Taller informativo en Mazuko: Los afectados rechazaron el proyecto
Foto de Aldo Santos

19 de agosto de 2009: Presentacin del Proyecto CHI, por EGASUR, ante las autoridades
regionales y locales de Madre de Dios.

20 de agosto de 2009: Publicacin del Pronunciamiento 'Gobierno Regional Puno rechaza
pretendida construccion de la Central Hidroelectrica Inambari: Aborda 4 puntos:
51

a. Protesta contra el incumplimiento de la Resolucin Ministerial N 535-2004-MEM/DM,
que norma el reglamento de participacin ciudadana para la realizacin de actividades
energticas dentro de los procedimientos administrativos de evaluacin de los estudios
ambientales.
b. Consecuencias de la Central Hidroelctrica Inambari, en relacin a: desplazamiento de
poblaciones ntegras y el consiguiente perjuicio a sus ingresos econmicos; la inversin del
Estado a travs del Gobierno Regional y los gobiernos locales en obras educativas y de salud
que all se edifican, e inclusive la propia carretera Interocenica en actual construccin,
infraestructuras que quedarn bajo del agua, anulando toda actividad productiva.
c. El hecho de que el embalse tenga una extensin de 378 km
2
, una altura de 187 metros, y
que el mximo nivel de agua de operacin est a 525 msnm, dara como resultado que centros
poblados como Lechemayo y Puerto Manoa, entre otros, queden bajo el agua, produciendo
impactos ambientales irreversibles, como la eliminacin de la flora y fauna, la interrupcin de
rutas de peces migratorios, adems de los efectos sobre el rgimen hdrico del ro Inambari:,el
proceso de colmatacin y sedimentacin, la generacin de gas metano, y los derrumbes en las
mrgenes del embalse pero, particularmente, el efecto directo sobre el Parque Nacional Bahuaja
Sonene.
d. La posicin del Gobierno Regional de Puno es de defensa de la vida y del patrimonio de
los pobladores all asentados, as como de la biodiversidad existente en el rea de influencia del
Proyecto, pero es, sobre todo, la de expresar su rechazo y total oposicin ante la posibilidad de
la construccin de la Hidroelctrica de Inambari y sus secuelas perjudiciales, a raz de la
modificacin de las normas sobre participacin ciudadana para la realizacin de actividades
energticas.

28 y 29 de agosto de 2009: Foro Regional 'Construccion de la Central Hidroelectrica del
Inambari: Evento propiciado por el Colegio de Ingenieros del Consejo Departamental de Puno.

14 al 16 de octubre de 2009: Seminario Internacional de Interconexiones y Negocios de
Generacin y Transmisin. Organizado por la Comisin de Integracin Energtica Regional
(CIER
21
) de Brasil (BRACIER). Realizado en Ro de Janeiro y patrocinado por Eletrobras, OAS
y Engevix, entre otros.
El seminario cont con la participacin del viceministro del MEM Daniel Cmac as como del
Superintendente de Operaciones en el Exterior de Eletrobras, Sinval Gama, quien declar que su
compaa est estudiando el desarrollo de proyectos en 8 pases, incluyendo 15 GW de
generacin hidroelctrica y 10.000 km de lneas de transmisin. Los estudios ms avanzados
son los de la hidroelctrica del Inambari y su lnea de transmisin asociada, que se conectar a
las centrales del Madeira, en Porto Velho, Brasil.

19 de octubre de 2009: Conferencia sobre el Impacto Ambiental de los Megaproyectos
Hidroelctricos. Organizada por el Colegio de Ingenieros de Lima.
Expusieron el Dr. Evandro Roberto Miguel, Director Presidente de EGASUR, el Ing. Enrique
Millones, Gerente General de ECSA, quien est haciendo el estudio de impacto ambiental (EIA)
de la represa del Inambari (pero su ponencia no se refiri a dicha represa sino a otros proyectos)
adems de especialistas peruanos en hidroelectricidad.

18 y 19 de noviembre de 2009: Foro 'Desarrollo de Centrales Hidroelctricas en la Amazona
Peruana. Organizado por el Colegio de Ingenieros del Consejo Departamental de Lima.
22

En este foro expusieron destacados profesionales peruanos, relacionados con la ingeniera de
represas, el mercado elctrico, el medio ambiente del Inambari y de la cuenca del Madeira y as
como representantes del MEM, y de las empresas brasileas.

21
Entidad no gubernamental sin fines de lucro, que tiene por objetivo promover el desarrollo del sector
elctrico de Amrica Latina.
22
http://www.cdlima.org.pe/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=181&Itemid=244
52

20 de noviembre de 2009: Foro-seminario 'Central Hidroelectrica del Inambari, Puerto
Maldonado.
23

Dicho evento tuvo por objetivos:
a. Informar a la poblacin del mbito de influencia (directa e indirecta) sobre las implicancias
del proyecto 'Central Hidroelectrica del Inambari, sus impactos socio- ambientales y las
medidas de mitigacin.
b. Brindar informacin tcnica a la poblacin.
Esta reunin fue organizada por el Gobierno Regional de Madre de Dios, la Universidad
Nacional Amaznica de Madre de Dios, la Iniciativa para la Conservacin en la Amazona
Andina (ICAA) y el Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil para la Interocenica Sur. Hubo
presentaciones sobre el proyecto en s, sus potenciales consecuencias ambientales, la matriz
energtica nacional y la importancia de la Amazona en un contexto de cambio climtico
acelerado.

11 y 12 de diciembre de 2009: Protesta contra el Proyecto Inambari, Puno.
Frente a la pretendida construccin de la hidroelctrica del Inambari y durante el encuentro de
los Presidentes Alan Garca y Lula da Silva, en el marco del Convenio de Cooperacin
Energtica, se difundi una protesta a nivel de la Regin Puno en contra del Proyecto Central
Hidroelctrica Inambari. Este comunicado fue firmado por las siguientes entidades: Gobierno
Regional de Puno, gobiernos locales, sociedad civil de la Regin Puno, colegios profesionales,
adems de las ONG de derechos humanos y ambientales. Esta carta abierta fue dirigida al
Gobierno Nacional, a la Presidencia del Consejo de Ministros, al Congreso de la Repblica y a
la comunidad internacional.

14 y 15 de enero de 2010: Seminario sobre Integracin Energtica Per-Brasil, Lima.
En l participaron el viceministro de Energa del Per, Daniel Cmac; el secretario de
Planeamiento y Desarrollo Energtico del Ministerio de Minas y Energa del Brasil, Altino
Ventura Filho; los Ings. Csar Butrn, presidente del Comit de Operacin Econmica del
Sistema Interconectado Nacional (COES) y Luis Bedoya, presidente de Electroper, la empresa
generadora ms grande del pas; Alfredo Dammert, presidente de OSINERGMIN, el organismo
regulador de los precios de la energa; el Superintendente de Operaciones en el Exterior de
Eletrobras, Sinval Gama, y muchas otras personalidades del mundo de la energa elctrica. Sin
embargo, ninguno present una evaluacin cifrada de cules seran las eventuales ventajas, para
el bienestar de los peruanos, de la construccin de hidroelctricas en la Amazona.
Pedro Bara, del WWF, hizo una presentacin sobre los impactos que generan las intervenciones
humanas en la red hidrogrfica amaznica y sobre las iniciativas y estndares de sostenibilidad
de la Asociacin Internacional de la Hidroelectricidad (IHA). Un Protocolo de Evaluacin de
Sostenibilidad ya se est aplicando en el Brasil, en la hidroelctrica de Sinop, de 461 MW, en el
ro Teles Pires.

16, 17 y 18 de enero de 2010: XV Congreso Regional de la Federacin Nativa del Ro Madre de
Dios y Afluentes (FENAMAD), realizado en la Comunidad Nativa de Boca Inambari.
Indgenas de por lo menos unas treinta comunidades nativas de Madre de Dios expresaron su
decisin de rechazar el proyecto de construccin de la CHI.

20 y 21 de enero de 2010: Seminario sobre Desarrollo de Centrales Hidroelctricas en el Per,
organizado por la revista Gas & Negocios, Lima.
Hubo una presentacin sobre Inambari a cargo del Ing. Valfredo Ribeiro Filho, Gerente General
de OAS.


23
Agenda y presentaciones en: http://www.amazonia-andina.org/content/foro-regional-central-
hidroelctrica-de-inambari.
53
26 de enero de 2010: Publicacin del Pronunciamiento de FENAMAD: La Federacin de
Comunidades Nativas del Ro Madre de Dios exige, a travs de un pronunciamiento pblico
24
,
la paralizacin inmediata de las actividades de implementacin del proyecto hidroenergtico y
se solidariza con movimientos de protesta en Cusco y Puno.

24 de febrero de 2010: Mesa redonda 'Analisis de los aspectos tcnicos, legales, de operacin y
despacho que podrian suponer la interconexion electrica con Brasil, organizada por el Colegio
de Ingenieros de Lima.
25

En ella, el viceministro Daniel Cmac declar que un requisito indispensable para la viabilidad
de la CHI era el cuidado del medio ambiente y que el proyecto era importante para asegurar el
abastecimiento en electricidad de un mercado peruano en constante crecimiento.

19 de junio de 2010: Por RM 259-2010-MEM/DM renuevan concesin temporal otorgada a
Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur S.A.C. mediante R.M. N 287-2008-
.MEM/DM, para que concluya estudios relacionados con la Central Elctrica Inambari, hasta el
7 de octubre del 2010. Las prrrogas se otorgan una sola vez.



24
http:// fenamad-indigenas.blogspot.com/2010/01/ indigenas-de-madre-de-dios-rechazan.html
25
http://www.cdlima.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=2412&Itemid=1
54
5. El Proyecto Hidroelctrico

La Central Hidroelctrica del Inambari (CHI) tendr una capacidad de 2.200 megavatios (MW)
de potencia instalada y requerir de una inversin de $ 4.847 millones, incluyendo la lnea de
transmisin al Brasil. Esa lnea est presupuestada en $ 882 millones, por lo tanto slo la central
costar $ 3.943 millones
26
.

El presupuesto proyectado no incluye la lnea de transmisin hacia el Sistema Elctrico
Interconectado Nacional del Per (SEIN), ya que esa lnea ser responsabilidad del gobierno
peruano. La central ser construida y operada por compaas brasileas y mayormente
financiada por la banca de ese pas.

A ttulo de comparacin, toda la potencia instalada nacional en el ao 2008 fue de 7.000 MW,
incluyendo las centrales trmicas, las pequeas centrales privadas y las que sirven a sistemas
aslados. La hidroelctrica del Mantaro, la ms grande del Per, tiene una capacidad instalada de
generacin de 1.013 MW. La inversin es mayor a la del proyecto del gas de Camisea el que,
incluyendo la construccin de plantas y el sistema de transporte, represent una inversin de $
3.300 millones.

La CHI sera la sexta hidroelctrica ms grande de Amrica del Sur, detrs de Itaip (14 GW,
Brasil-Paraguay), Guri (10 GW, Venezuela), Tucuru (8.37 GW, Brasil), Yacyret (3.5 GW,
Paraguay-Argentina), Macagua (2.54 GW, Venezuela). Sin embargo, pronto sera enviada al 9
lugar despus de la puesta en servicio de las brasileas Belo Monte (11.2 GW), Jirau (3.4 GW)
y Santo Antonio (3.1 GW), estas dos ltimas en el ro Madeira, aguas abajo del Inambari. Tanto
Belo Monte como Jirau y Santo Antonio sern centrales de pasada, es decir sin represa, debido a
la legislacin ambiental brasilea.

El proyecto de la CHI cuenta con un Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico presentado
por EGASUR al MEM el 25/1/2010. En la carta adjunta se indic que an faltaba el Estudio de
Impacto Ambiental y el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos. El 12 de febrero,
la Direccin General de Electricidad respondi que no poda considerarlo como Estudio de
Factibilidad por no estar completo. El estudio contiene una descripcin del proyecto con su
presupuesto, pero no un clculo de su rentabilidad. El estudio fue efectuado por las empresas
Engevix Engenharia y S&Z Consultores. En los planos figura como cliente Inambari Gerao de
Energia.

El Estudio de Impacto Ambiental, a cargo de la empresa Ecoplaneacin Civil S. A. (ECSA),
est prcticamente terminado, slo falta la realizacin de un taller con la poblacin de Puerto
Manoa (Puno), el que hasta ahora no se ha podido llevar a cabo debido a la hostilidad de los
habitantes.

El presupuesto para la parte socio-ambiental del proyecto es de $ 112.528. 157, es decir, 2.3%
de la inversin total. En el Brasil, el Instituto Brasileo del Medio Ambiente (IBAMA) exige
para este rubro entre 6% y 8.5% del presupuesto total de la inversin.

Puesto que 106 km de la Carretera Interocenica sern inundados, un nuevo trazo ha sido
diseado tanto en las direcciones del Cusco como en la de Puno. En ste se construir un puente
de 640 m de largo para cruzar un brazo del embalse. El costo de la reconstruccin, con un trazo
de 115 km, est estimado en $ 362.500.000. Es decir $ 2.415.000 por km de carretera ms $
85.000.,000 por el puente.




26
Estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico.
55
5.1. El ro I nambari

El ro Inambari es un afluente del ro Madre de Dios, a su vez tributario del Beni, el que se
vierte en el ro Madeira. El valle del Madeira es el ms grande de toda la cuenca amaznica. El
Inambari nace en la cordillera de Apolobamba, provincia de Sandia (Puno) y tiene 340 km de
largo. Su caudal promedio es de 961 m
3
/s. Su rea de drenaje es de 20.355 km
2
, mientras que el
rea de drenaje de la hidroelctrica ha sido considerada en 18.265 km
2
(Engevix y S&Z
Consultores Asociados, 2010). Desde el siglo XIX ha sido un lugar para buscadores de oro
aluvial, como lo testimonia la eliminacin de la selva en Huepetuhe, cuya regin ha sido
convertida en una inmensa extensin de grava estril por accin de los mineros.

La deforestacin de sus cabeceras se ha acelerado considerablemente en los ltimos 10 aos.
stas tambin se han visto afectadas por las plantaciones de coca y la minera informal de oro.


5.2. Hidrologa

La falta casi total de informacin hidrolgica, medida en el terreno, en lo que respecta a los ros
Inambari y Araza, ha obligado a las empresas que hicieron el Estudio de Factibilidad a utilizar
datos de estaciones meteorolgicas de lugares aledaos y, a veces, alejados, para inferir a travs
de modelos matemticos cules podran ser los caudales probables en el lugar de la futura
represa. stos son los resultados:

Cuadro 12 - Caudales caractersticos Central del Inambari

m
3
/s Promedio Mximo Mnimo
Enero 1.407 2.318 622
Febrero 1.403 2.456 610
Marzo 1.286 2.252 548
Abril 990 1.629 513
Mayo 770 1.442 375
Junio 645 1.108 344
Julio 590 1.242 259
Agosto 599 1.146 198
Septiembre 718 1.282 243
Octubre 919 1.459 373
Noviembre 1.009 1.784 506
Diciembre 1.198 1.812 636
PROMEDIO ANUAL 961 1.661 436

56

Fig. 14-Caudales caractersticos del ro Inambari en el puente Inambari
Fuente: Estudio de Factibilidad.


De la misma forma, a partir de los escasos datos, los consultores calcularon la curva de
duracin de los caudales promedio mensuales, las probabilidades de los caudales mximos y
mnimos, as como los niveles de agua probables en el lugar de la presa, todos datos necesarios
para determinas las caractersticas del embalse.


Foto 3 - El ro Inambari aguas arriba de la proyectada represa
Foto de Aldo Santos

-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
C
a
u
d
a
l

m
3
/
s
Caudales caractersticos Central del Inambari
Promedio
Mximo
Mnimo
57
5.3. Ubicacin

Mapa 7-Ubicacin del Proyecto

El proyecto de construccin de la central est ubicado en el lmite entre los distritos de Ayapata
(provincia de Carabaya, Regin Puno) y Camanti (provincia de Quispicanchi, Regin Cusco),
justo aguas abajo de la confluencia de los ros Inambari y Araza
27
y aguas arriba del puente

27
Ver la descripcion del rio Inambari y su cuenca en el capitulo 9 'Descripcion del ambito natural.
58
Inambari de la Carretera Interocenica. ste sera el nico lugar posible para la construccin de
la represa, pues aguas arriba se pierde el aporte del ro Araza y aguas abajo, el ro se explaya y
es demasiado ancho. El eje de la represa estaria situado en las coordenadas 1310`59 S y
7023`02 O.

A la zona del proyecto se accede por la Carretera Interocenica Sur (trecho Puerto Maldonado-
San Gabn), la cual se encuentra en proceso de asfaltado y corresponde al tramo 4 del proyecto
de mejoramiento de la Interocenica Sur. El nivel superior del muro de la represa estar en los
531 msnm.

Las reas de influencia del proyecto se pueden dividir en tres:
x Un rea que incluye la represa y el lago, que se extiende por el sur hasta el distrito de
San Gabn (provincia de Carabaya), al lmite del cual llegar el espejo de agua de la represa, y
por el oeste hasta el distrito de Camanti (provincia de Quispicanchi), donde ser inundada una
parte de la cuenca del ro Araza. Adems, es all que la empresa se propone construir dos
poblados junto a la Carretera Interocenica, con el fin de reubicar a los habitantes expulsados
por las aguas. En ese lugar, hay un rea, hoy cubierta de bosque, a unos 20 km de la represa, que
sera la nica zona plana de la regin. Esta zona est dentro del rea de concesin, que tiene
166.326 ha, donde tambin se levantar el campamento para la etapa de construccin. En medio
del lago habr una pennsula donde la empresa piensa albergar a los animales salvados de las
aguas. El eje de la represa estar aguas arriba del puente Inambari de la Carretera Interocenica.

x Un rea cercana, aguas abajo, en los distritos de Inambari (provincia de Tambopata) y
Huepetuhe (provincia de Manu, Regin Madre de Dios). El poblado ms cercano, al
norte, es Mazuko (o Masuco) sobre el ro Inambari. Mazuko servir de base logstica
para la empresa y como punto de aprovisionamiento para los trabajadores del proyecto.
El lecho del ro sufrir cambios importantes durante el perodo de construccin y una
parte de la fauna acutica ser destruida.

x Un rea ms distante alrededor del proyecto, que llegar aguas arriba hasta las
cabeceras de las cuencas del Inambari y del Araza y por lo menos hasta los ros Madre
de Dios y Madeira (ver el captulo 9 'Descripcion del ambito natural).

x Adems, la construccin servir de polo de atraccin a personas en busca de empleo
que llegarn de muchas provincias del Per, sobre todo procedentes de la sierra y,
como siempre sucede en estos sitios de construccin, es muy probable que un
asentamiento precario crecer cerca del campamento, el cual albergar hasta 4.000
trabajadores. Como es de costumbre en el Per all habr venta de comida, bares y
clubes nocturnos y muchos tipos de servicios. Al final de la construccin, buena parte
de los trabajadores quedar en los alrededores para dedicarse al comercio, a la
agricultura y ganadera, a la pesca y a la explotacin del bosque.

En toda el rea alrededor de la concesin hidroelctrica hay muchas concesiones mineras y una
de hidrocarburos, la del Lote 76 que pertenece a Hunt Oil, una de las propietarias del gasoducto
de Camisea y futura exportadora de gas natural (ver el mapa correspondiente). Sus reas son las
siguientes:





Cuadro 13 - Extensiones de las concesiones mineras y de hidrocarburos en el rea de
influencia de la hidroelctrica
59
Tipo de concesin
Superficie
dentro de la
concesin de
la
hidroelct rica
rea total
mineras e
hidrocarburos
(hectreas)
Hidroelctrica 166.326
Concesiones mineras No metlicas 67 1.060

Metlicas
(oro) 46.813 539.614
Lote 76 de
hidrocarburos 146.273 1.404.101
T OT AL mineras e hidrocarburos 193.153 1.944.775


Mapa 8- La cuenca del ro Madre de Dios, de la cual es parte el Inambari, es tributaria de la
cuenca del ro Madeira.
Cuenca miles km
2
%
Amazonas 6.869 100,0
Madeira 1.380 20,1
Tocantins 757 11,0
Negro-Branco 697 10,1
Xing 504 7,3
Tapajs 490 7,1
Purs 375 5,5
Maran 358 5,2
Ucayali 338 4,9
60
Caquet-Japur 289 4,2
Yura 217 3,2
Putumayo-I 148 2,2
Trombetas 134 2,0
Napo 110 1,6
Otras cuencas 1.072 15,6

5.3.1. Geologa y sismicidad

El proyecto se encuentra ubicado en las ltimas estribaciones de la Cordillera Oriental, en la faja
subandina conformada por rocas sedimentarias del Mesozoico (entre 100 y 65,5 millones de
aos de antigedad) y del Cenozoico (menos de 65,5 millones de aos de antigedad), cubiertas
de aluviones. Las rocas predominantes en ambas mrgenes son areniscas cuarzosas, limolitas y
lutitas. Los depsitos cuaternarios provienen de antiguos aluviones depositados por gigantescas
avenidas. En la zona hay algunas fallas, que han sido inferidas y no inspeccionadas y ninguna
parece importante
28
.

La zona donde se construir la presa est constituida por rocas de la formacin Vivian,
representada por una alternancia de areniscas cuarzosas, areniscas y areniscas limonticas, con
estratos perpendiculares al cauce del ro. sta es una disposicin favorable para su construccin
porque garantiza estabilidad e impermeabilidad.

El peligro ssmico, estudiado para la CH San Gabn por CESEL, en 1992, y de acuerdo al mapa
de mximas intensidades de sismos (Alva, Jorge et al. 1984), est en la zona de intensidad V de
la escala de Mercalli Modificada. La aceleracin efectiva horizontal, relacionada con el sismo
de operacin, para un perodo de retorno de 200 aos, sera de 0,13g. No hay relatos de
actividades ssmicas en la regin ni se han detectado en las rocas signos de actividad reciente.

En el Estudio de Factibilidad se ha retenido, conservadoramente, para el diseo de las
estructuras, una aceleracin ssmica horizontal de 0,15g y vertical de 0,0315g.

5.3.2. Sedimentos

Antes del proyecto no se dispona de medidas de los volmenes de sedimentos para los ros en
el rea de captacin. La determinacin de la carga en suspensin es difcil, debido al gran rango
de condiciones encontradas en la cuenca. Los ros nacen a ms de 4.000 metros de altura y
fluyen turbulentos antes de llegar a la llanura amaznica. Ahora, con la rpida deforestacin de
la cuenca, que ha estado sucediendo aguas arriba en los ltimos 10 aos, la acumulacin de
sedimentos debe ir acentundose. Se puede esperar que esos sedimentos estn fuertemente
cargados de mercurio y oro.

Para el Estudio de Factibilidad se han hecho medidas de Slidos Totales en miligramos por litro
(mg/L) y Slidos Sedimentables (mg/L/hora), a cargo de la Universidad Agraria La Molina,
entre mayo y agosto del 2009. Correlacionados con las caudales y el rea de la cuenca, han dado
una descarga slida promedio anual de 8,5 millones de toneladas, lo que los llev a determinar
que la vida til del embalse sera de 1.934 aos.



28
Estudio de Factibilidad.
61


Fig. 15- Los puentes Inambari y Otorongo y el lugar donde se construir la represa
Ambos puentes sern eliminados para dejar espacio para la construccin de la central. Un
nuevo puente deber construido aguas abajo. Una vez los trabajos terminados la Interocenica
pasar por la cresta de la represa.
Fuente: Presentacin del Sr. Evandro Miguel de EGASUR al CIP el 19/10/2009.






62
5.4. La CH I nambari como cent ral de pasada?

El Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, ha hecho un ejercicio demostrando que la central
del Inambari podra ser una central de pasada con impactos ambientales mucho menores.
Obviamente, su potencia sera menor y ya no podra servir de afianzamiento a las centrales del
Madeira (ver la Seccin 5.7 ms abajo). Por lo tanto, su rentabilidad sera menor, pero tambin
la inversin sera menor.

Esta central perdera 500 MW, ms o menos, entre los meses de junio y octubre. Esos 500 MW
se podran recuperar con un embalse estacional de 40 millones de m
3
.



Fig. 16 Comportamiento de una central de pasada, con y sin embalse estacional
La configuracin ptima de una central de pasada sera con un embalse de regulacin
estacional de 40 millones de m
3
y un embalse de regulacin diaria de 120.000 m
3
. Este
volumen est concebido de tal manera que se puede suministrar energa, tanto al Brasil como
al Per, ajustando los caudales turbinados, de tal manera que la energa suministrada se pueda
ajustar a las curvas diarias de consumo de energa de ambos pases.

0
500
1000
1500
2000
2500
ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic
M
W
Potencia disponible anual de la CH Inambari
con y sin un embalse estacional de 4000 hm
3
Sin embalse
estacional
Con embalse
estacional
63



Fig. 17- Infraestructura ptima para la Central Inambari como central de pasada
Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin
Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010

5.5. La venta de energa al mercado brasileo

Las exportaciones peruanas al mercado elctrico brasileo deben ir al mbito de los contratos
regulados, tal como se ha sealado en el prrafo 2.2. y por lo tanto deben participar en subastas
para poder vender su energa. Es decir, que deben tener precios competitivos. El vendedor debe
dar una garanta fsica de cumplimiento de contrato y el Per debe certificar que existe un
bloque de generacin dedicado exclusivamente al mercado brasileo.

La distribucin de la energa generada por la CHI dentro el Per tiene que ser hecha de tal
manera que se adapte de la manera ms precisa posible a la distribucin de la demanda horaria
de potencia y energa de cada pas, y que se ajuste al contrato de venta al Brasil. Por ejemplo en
la Seccin 16.2.1 se ha supuesto que 24% ser para el Per y 76% para el Brasil.

64


Fig. 18- Cunta energa le vender la CH Inambari al Brasil y a qu precio?
El costo marginal (CMg) es el precio que recibir el generador. Los CMg esperados de largo
plazo brasileos son mayores que los peruanos, por lo tanto parece que sera mejor venderle
al mercado brasileo. Los costos de generacin sealados son los que aparecen en la barra de
entrega: Inambari para el Per y Porto Velho para el Brasil. En este ltimo caso, el propietario y
operador de la lnea de transmisin sera una compaa diferente a la del generador. Pero
parece que los costos de generacin seran mayores que los precios de m



65



Fig. 19- Las demandas elctricas horarias del Per y del Brasil son complementarias:
Esto es favorable para la venta de energa peruana.
Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin
Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010.





2500
2700
2900
3100
3300
3500
3700
3900
4100
4300
-10000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
MW MW
Demandas de Brasil & Per
Brasil Per
66
Fig. 20- Manejo del reservorio
Los caudales soltados deben serlo de tal manera que optimicen, hora a hora, la entrega de
energa a ambos mercados. Si el Per reclama un bloque de energa que no pudiese consumir,
podra vender los excedentes al mercado chileno.
















Fig. 21- Los despachos de energa del Inambari
Deben ajustarse a la curva de demanda diaria de cada pas para un resultado ptimo.
Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin
Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010.

5.6. Cmo dimensionar la lnea de t ransmisin al Brasil?

El dimensionamiento de la lnea de transmisin (LT) Inambari Porto Velho va a depender de
cunta energa se va a comprometer el Per a venderle al Brasil, desde ahora, antes de que
entregue la Concesin Definitiva de la CH Inambari. Los flujos de potencia y costos de
inversin en la LT sern muy diferentes segn el compromiso que adoptar el gobierno
peruano, por 30 aos, el que debe incluir:

x Qu porcentaje de la energa del Inambari se exportar al Brasil.
x Si se van a construir las centrales de Paquitzapango, Mainique, Tambo 40 y Tambo 60.
x Qu porcentaje de la energa de cada una de las centrales ir al Brasil.

Otra solucin es, obviamente, redimensionar la lnea de transmisin segn el ritmo de entrada
en servicio de cada una de las centrales, pero habra que hacer el clculo para saber si una
decisin as es rentable o no.

Para ilustrar este punto ver el cuadro y grfico siguientes:

Cuadro 14 - Lnea de transmisin para el Brasil: Cmo dimensionar la lnea de transmisin
Inambari-Porto Velho?
Ao 2017 2027 2037 2047
Hiptesis 1


Slo Inambari, las otras centrales no se
construyen


Capacidad de la L T en MW( H1)


2000
2250
2500
2750
3000
3250
3500
3750
4000
4250
4500
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Periodo
MW
175
200
225
250
275
300
325
350
375
400
425
450
475
500
525
550
MW
Demanda Per Despacho Per (20% de la energa total)
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Periodo
MW
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
MW
Demanda Brasil Despacho Brasil (80% de la energa total)
67
50% de la energa para el Brasil 1.100 1.100 1.100 1.100
80% de la energa para el Brasil 1.760 1.760 1.760 1.760
Hiptesis 2


Se construyen todas las centrales


Inambari 1.100 1.100 1.100 1.100
Otras centrales (100% de la energa al Brasil) 4.500 4.500 4.500
Capacidad de la L T en MW (H2) 1.100 5.600 5.600 5.600



Fig. 22-Potencia que podra ser transmitida por la lnea Inambari-Porto Velho

5.7. Beneficios energticos para el Brasil de la Central del I nambari

La CH Inambari, con un reservorio de 20.493 millones de m
3
, estara ubicada aguas arriba, si
bien a una distancia de unos 1.200 km, de las centrales brasileas del Madeira: Jirau y Santo
Antonio. Estas dos son centrales con reservorios relativamente pequeos y por lo tanto podran
considerarse de pasada.

Segn un ejercicio hecho por Mario Veiga Pereira de PSR, para el Proyecto CIER 15 Fase II,
utilizando el programa GRAF y presentado en la reunin de la Comisin Energtica Regional
(CIER) en Ro, en octubre del 2009, el Inambari podra mejorar la rentabilidad de ambas
centrales jugando un rol de regulador, aumentando su energa firme. Esto requerir de una
estrategia operativa conjunta entre Per y Brasil.






-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2017 2027 2037 2047
M
W
Potencia transmitida en MW por la lnea de transmisin
Inambari-Porto Velho:
H1: Se construye slo la CH Inambari
H2: Se construyen todas las centrales amaznicas propuestas
H1: 50% de la energa
para Brasil
H1: 80% de la energa
para Brasil
H2: Inambari 50% de la
energa para Brasil y las
otras centrales 100%
68
Cuadro 15-Las centrales del Madeira y la del Inambari
CARACTERSTICAS
SANTO ANTONIO
(Brasil)
JIRAU (Brasil) INAMBARI
Potencia instalada (MW) 3.450 3.450 2.200
Nivel de agua normal en el embalse (msnm) 70 90 525
Nivel de agua normal al pie de la represa (msnm) 53 73 320
Superficie del embalse en cota mxima (km
2
) 271 258 378
Vida til del embalse (aos) 138 221 1.934
Caudal de diseo del vertedero, T=10.000 aos
(m
3
/s) 84. 938 83.566
Nmero y tipo de turbinas 48, Bulbo 44, Bulbo 4, Francis
Potencia unitaria de cada turbina (MW) 71,9 78.4 550
Factor de capacidad de las plantas 0,61 0,59
Relacin rea del embalse/Potencia (km
2
/MW) 0,079 0,075 0,172
I nversin con lneas de transmisin (millones US
$) 26.900 4.847
Inversin por kW instalado ($/kW) 3.596 2.193
Se ha considerado la inversin total del complejo Santo Antonio-Jirau
Fuente: Bank Information Center y Estudio de Factibilidad Inambari.

La energa firme (EF) de un conjunto de plantas hidroelctricas y termoelctricas es la mxima
energa constante (MW medios) que puede ser suministrada por estas plantas si ocurre la sequa
ms severa del historial del ro. En la figura siguiente se puede ver la drstica cada de la
capacidad de generacin del ro Madeira en la estacin seca, fundamentalmente entre junio y
noviembre. El reservorio del Inambari podra aumentar la potencia disponible de las centrales
del Madeira en esa poca.


Fig. 23 - Energa media disponible en el ro Madeira, segn sus caudales histricos
Fuente: Presentacin del Sr. Jos Carlos de Miranda Farias, Empresa de Pesquisa Energtica, Seminario
de Integracin Energtica Per-Brasil, Lima, 14/1/2010.

La diferencia entre la energa firme conjunta del Inambari y de las centrales del Madeira (EF
Madeira) y la EF Madeira sera de 1.395 MW en promedio.

Energias Afluentes Histricas
MADEIRA (MWmed)
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
J
a
n
F
e
v
M
a
r
A
b
r
M
a
i
J
u
n
J
u
l
A
g
o
S
e
t
O
u
t
N
o
v
D
e
z
69
(EF Inambari + EF Madeira) EF Madeira = 1.395

Como la EF Inambari aislada sera de 1.092 MW, el beneficio econmico de la integracin sera
de 1.395 - 1.092 = 303 MW.

Este sera el beneficio ptimo para el Brasil, no necesariamente para el Per. Si, al contrario, se
optimiza la operacin de la central para el Per, puede que este beneficio sea menor.

El valor para el Brasil de este beneficio sera:
303 MW x 8760 horas/ao x 146 R$ (costo marginal de la energa a largo plazo) = 388 millones
de R$ anuales, es decir aproximadamente $ 219 millones anuales.

Notar que este estudio fue hecho para una potencia instalada del Inambari de 2.000 MW y una
EF de 1.092 MW. Actualmente la potencia a instalarse es de 2.200 MW y la EF de 1.581 MW,
por lo tanto las cifras deben cambiar, pero el principio es el mismo.


Fig. 24-Centrales del Inambari, Beni y Madeira.
A raz de que entre el Inambari y el Jirau, el Madeira recibe dos caudalosos afluentes: el Beni y
el Mamor,y, adems se construira la central boliviana de la Cachuela Esperanza, este ejercicio
deber ser rehecho con nuevos datos.
70
6. Caractersticas del Proyecto


Mapa 9 - Ubicacin del proyecto al final de los contrafuertes andinos y al principio de la
llanura amaznica


71

Mapa 10 - Hidrografa y carreteras del rea de embalsamiento

6.1. El Estudio de Factibilidad, 2 etapa

En agosto del 2008 S&Z Consultores hizo un estudio preliminar de la central hidroelctrica del
Inambari, el cual determin que se poda instalar una potencia de 2.000 MW. En una segunda
etapa, las consultoras Engevix y S&Z Consultores hicieron un estudio ms detallado que busc
una solucin ptima, dadas las condiciones del sitio y la hidrologa. Despus de analizar varios
escenarios, llegaron a la conclusin de que se poda disminuir el espejo de agua de la represa y
aumentar la potencia instalada a 2.200 MW
29
. Las conclusiones principales del Estudio de
Factibilidad estn detalladas ms abajo.

6.2. Disposicin general

La presa ser construida en un estrechamiento del ro, con su eje aguas arriba del puente
Inambari, en un lugar con condiciones geolgicas favorables, es decir un anticlinal que buza
aproximadamente 20 hacia el este. El eje de esta estructura es transversal al ro y est
conformado por cuarcitas claras, intercaladas con lutitas. Encima de este paquete se presentan
bancos de areniscas y, finalmente, en niveles superiores, nuevamente aparecen las cuarcitas
claras. El tnel de aduccin tambin atravesar las cuarcitas y las lutitas y las tuberas de
presin sern soportadas por ellas. Ambos estribos se presentan estables, con poca cobertura
detrtica en la base (Lahmeyer y Salzgitter, 1983).


29
Del Estudio de Factibilidad tcnico-econmico presentado por EGASUR al MEM el 25/1/2010 y del
programa del Estudio de Impacto Ambiental, presentado al MEM el 6/3/2009.
72

Mapa 11 - Concesin temporal y emplazamiento de las posibles obras
La presa ser del tipo enrocado con pantalla de concreto aguas arriba. Su longitud de cresta ser
de 945 m y su altura mxima de 203 m. La casa de mquinas estar al pie de la represa en la
margen derecha, lo mismo que el aliviadero. Tendr 216 m de largo. El circuito de generacin
tendr 4 tneles de aduccin, toma de agua en gravedad y 4 conductos forzados. La obra
requerir de 170.000 m
3
de concreto.


73

Fig. 25 - Presa similar a la que se proyecta construir en el Inambari (Ro Canoas, Santa
Catarina, Brasil)
Fuente: Presentacin del Sr. Evandro Miguel de EGASUR al CIP el 19/10/2009.




74


Fig. 26-Plano de la represa: La Central Hidroelctrica del Inambari ser una central con casa de
mquinas al pie de presa.
Fuente: Presentacin del Sr. Evandro Miguel de EGASUR al CIP el 19/10/2009.




Fig. 27-Corte de una presa de enrocado
La presa del Inambari tendr un volumen de 22,6 millones de metros cbicos. Para garantizar su
estabilidad, su relleno tendr un ncleo de finos, la mitad aguas arriba, de guijarros y la mitad
aguas abajo, de rocas.





75
Cuadro 16- Caractersticas de la Central
Del Estudio de Factibilidad Unidades
REPRESA
Altura mxima 203 m
Nivel coronacin 531 msnm
Nivel de agua mximo de
operacin 525 msnm
Nivel de agua mnimo de
operacin 503 msnm
Nivel de agua normal aguas abajo 340 msnm
Nivel de agua mnimo aguas abajo 338 msnm
rea del embalse en la cota
mxima 378 km
2

Volumen total del embalse 20.493 millones m
3

Volumen til 7.356 millones m
3

Desarrollo de la coronacin 945 m
Ancho de la coronacin 10 m
CASA DE MQUINAS
Potencia en la salida de los
bornes de los generadores 2.200 MW
N turbinas 4
Tipo Francis de eje vertical
Potencia nominal por turbina 563 MW
Cada de referencia 173,50 m
Cada de proyecto 183,30 m
Caudal nominal por turbina 352 m
3
por
segundo
Caudal turbinado total 1,408 m
3
por
segundo
Potencia nominal de cada
generador
611 MVA
Rendimiento promedio turbina +
generador
91%
Relacin rea del
embalse/Potencia 0,172 km
2
/MW
GENERACIN DE ENERGA
Factor de capacidad 0,719
Energa fi rme 1.581 MW medios
76
Energa media anual 1.452 MW medios
Generacin media anual 12.720 GWh
CRONOGRAMA
Inicio de la construccin 2011 (esperado)
Participacin en la primera
subasta de venta de energa en
Brasil 2011
Tiempo de construccin De 4 a 5 aos

6.3. Las excavaciones

Grandes volmenes de tierra y roca debern ser movidos:
x Excavaciones subterrneas: 1.000.000 m
3
.
x Excavaciones en roca: 15.600.000 m
3
.
x Excavaciones en suelo: 8.400.000 m
3
.
x Las ataguas tendrn un volumen de 640.000 m
3
.
x El ro ser desviado a travs de dos tneles.


Mapa 12 . Disposicin de la presa y del campamento
Fuente: EGASUR




6.4. Canteras y materiales de const ruccin

77
Un volumen de 22.700.000 m
3
de roca debern ser extrados de canteras alrededor del proyecto
para la construccin de la presa de enrocado.

En las inmediaciones se encuentran canteras de cuarcita y piedras para reforzar las riberas
contra la erosin. Igualmente, los materiales para filtros son abundantes. Materiales
semipermeables e impermeables se pueden encontrar aguas abajo de la ubicacin de la presa, en
zonas planas o en lugares donde las lutitas se encuentran muy alteradas. Una buena parte del
relleno de la presa provendr de las excavaciones necesarias para la obra. Una dificultad ser
seleccionar este material necesariamente heterogneo. Igualmente guijarros y gravas son
abundantes en la zona.

Las canteras identificadas estn todas en el cauce del ro o a su lado y causarn una gran
contaminacin y alteracin de ste durante los 5 aos, mnimo, del perodo de construccin,
adems del desplazamiento de las personas que viven all. Debera ser una obligacin de la
empresa la restauracin y reforestacin de las reas usadas como canteras.


Fig. 28-Las canteras
Las canteras para suministra las rocas necesarias estn todas encima del ro: Varios
millones de metros cbicos sern extrados de ellas.

Las canteras ocuparn aproximadamente la siguiente superficie:


Cuadro 17-Canteras
Tipo
Nmero de
Canteras rea (ha)
Afloramiento de rocas 1 62
Aluviales 4 623
78
Gravas arcillosas 2 187
TOTAL 7 872
Fuente: Estudio de Factibilidad y mapa 'Mazuco del IGN, 1/100,000.


6.5. Tiempo de llenado del embalse y caudal ecolgico

Una vez que la presa est cerrada, el tiempo de llenado del embalse, con una probabilidad de
80%, sera el siguiente:
x Hasta el nivel mnimo, 511 msnm: de 270 a 337 das.
x Hasta el nivel mximo normal, 525 msnm: de 395 a 460 das.

Durante la construccin, se debe dejar un caudal mnimo en el ro, el cual an no ha sido
definido. La evacuacin ser por un tnel en la margen izquierda del ro.

Obviamente, durante la operacin se debe tambin dejar un caudal ecolgico. La definicin de
este caudal es muy compleja, pero ms an cuando se trata de un ro donde no ha habido
estudios previos. Por lo tanto, sera indispensable que un organismo independiente haga un
mnimo de investigaciones cientficas necesarias antes del inicio de la construccin de la
represa. Luego, el Ministerio del Ambiente debe obligarse a revisar las estimaciones de la
empresa y a monitorear el caudal ecolgico durante la operacin, pues ste es el que asegura la
continuidad de la vida en el rio (ver la Seccion 18.2.3 'Ecosistemas acuticos y biodiversidad
aguas abajo).

6.6. Mano de obra

La empresa ha indicado que utilizar preferentemente personal que habite en los pueblos de los
alrededores, a quienes transportar diariamente a la obra. El personal altamente calificado se
alojar en Mazuko, a 12 km de la obra. Como durante el pico de la construccin se requerir un
contingente de 4.600 personas y para alojarlos ser necesario construir un gran campamento. Es
muy posible que la poblacin existente en el lugar, dedicada a la agricultura, al comercio y a la
minera del oro, probablemente no tendr inters en trabajar en la construccin. Por lo tanto, la
empresa estar obligada a traer gente de otras provincias del Per.

Este empleo ser temporal y es bastante probable que una buena parte de la poblacin
inmigrante se quedar en la zona para abrir chacras, buscar oro y criar ganado, causando ms
deforestacin y problemas sociales.
79



Fig. 29-Mano de obra necesaria para la construccin
Fuente: EGASUR.

6.7. I nversin

La inversin estimada es de $ 4.847 millones, incluyendo la lnea de transmisin al Brasil.
Como el personal de operacin ser de aproximadamente 100 personas, la inversin ser de $
48.5 millones por puesto de trabajo creado.

6.8. Beneficio/ Costo de la hidroelct rica, sin considerar los costos ambientales

Para dimensionar la central, los consultores utilizaron el manual de Eletrobras Instrues para
Estudos de Viabilidade de Aproveitamentos Hidreltricos, que es el que normalmente se usa
para los grandes proyectos en el Brasil.

Se hicieron simulaciones para maximizar el Beneficio/Costo y determinar los niveles normal y
mnimo de agua del embalse y la potencia instalada de la central. Los principales parmetros
utilizados en las simulaciones estn en el Anexo 5. Debe tenerse en cuenta que el objetivo de
este ejercicio no fue el de determinar la rentabilidad final de la obra, la cual debe incluir los
costos financieros, por lo tanto no se calcul ni el Valor Actual Neto ni la Tasa Interna de
Retorno.

Los principales parmetros del Beneficio/Costo de la solucin tcnica retenida se encuentran en
el cuadro siguiente:



Cuadro 18Costos de generacin la Central y de inversin por kW instalado
Presupuesto
Con lnea de
t ransmisin al
Brasil
Sin lnea de
t ransmisin
80
Precio de venta de la energa considerado
en la simulacin 68,00 68,00 $/MWh
Inversin por kW instalado 2.203 1.802 $/kW instalado
Costo de generacin, con impuestos 74,30 64,90 $/MWh
Costo de generacin, sin impuestos 54,80 46,40 $/MWh
Impuestos 19,50 18,50 $/MWh
Impuestos como % del costo de
generacin 35,6 39,8 %

Los costos promedio de instalacin son aproximadamente los esperados, visto que hay que
construir una infraestructura importante en el lugar, ms la tendencia mundial al aumento de los
precios del cemento, del acero, y de las turbinas y equipamientos elctricos. Los costos de
ingeniera seran a precios brasileos, por contraste con los precios europeos o norteamericanos.

Los costos de inversin por kW instalado de la CHI seran comparables a los costos de otras
hidroelctricas en proyecto en el Per. Por lo tanto parece extrao que sus costos de generacin
sean tan altos.

Un corolario de esta comparacin es que es ms barato construir hidroelctricas en los Andes o
en la cuenca del Pacfico que en la Amazona.



Fig. 30 - Costos de inversin de la CH Inambari comparados con los de otras hidroelctricas
en proyecto en el Per.
Los costos de generacin, de $ 64,90/MWh, haran que la central trabajara a prdida para el
mercado peruano, donde los precios seran del orden de $ 60 porMWh, incluyendo el pago por
potencia. Pero s podra ser rentable vendiendo en el mercado brasileo, donde el costo marginal
de largo plazo est estimado por la EPE en $ 82,49/MWh. A eso se sumaran los pagos por
afianzamiento de las centrales del Madeira, inicialmente calculados en aproximadamente $ 219
millones anuales (ver Seccin 5.7).

Sin embargo hay que tener en cuenta que en este tipo de proyectos los presupuestos iniciales
son, a menudo, ampliamente superados y que las construcciones toman mucho ms tiempo del
inicialmente previsto, con la consecuencia de que el costo de la energa es mucho ms alto del
inicialmente supuesto.

1,802
1,612
1,500
1,786
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Costo de la construccin de una hidroelctrica en $ por
kW instalado
Inambari
Promedio concesiones
definitivas Per
El Platanal
Cheves
81
En la Seccin 16.2.3 hay un ejercicio sobre los posibles ingresos que podra generar la
hidroelctrica.

6.9. Presupuesto de const ruccin de la cent ral

El presupuesto, que incluye la lnea de transmisin a Porto Velho y la reubicacin de los tramos
destruidos de la Carretera Interocenica, es el siguiente:

82
Cuadro 19-Presupuesto de la construccin
Presupuesto Millones $
% del
total
1 Contrato EPC
4.089,8
84,4
1.1 Obras civiles (inclusive Lnea de transmisin)

1.934,7 39,9
1.1.1 Servicios preliminares y auxiliares

172,3 3,6
1.1.2 Desvo del ro

225,3 4,6
1.1.3 Presa de enrocamiento

666,0 13,7
1.1.4 Vertedero con compuertas

297,2 6,1
1.1.5 Circuito de generacin

178,8 3,7
1.1.6 Casa de mquinas y canal de fuga

185,5 3,8
1.1.7 Tnel caudal ambiental

21,2 0,4
1.1.8 Otros costos

188,4 3.9
1.2 Lnea de transmisin

882,2 18,2
1.3 Equipos electromecnicos

959,8 19,8
1.4 Ingeniera

119,4 2,5
1.5 Contingencias contrato EPC

193,7 4,0
2 Programas socio-ambientales
112,5
2,3
3 Estudio de factibilidad
18,3
0,4
4 Reubicacin de car reteras y L T
377,8
7,8
5 Administracin del propietario
166,7
3,4
6 Contingencia del propietario
81,4
1,7
TOTAL CON LT
4.846,5
100,0
TOTAL SIN LT
3.964,3

Costo por kW instalado con LT ($)
2.203

Costo por kW instalado sin LT ($)
1.802

Precios de octubre 2009, $ 1.00=R$1.80
Fuente: Estudio de Factibilidad.

Debe notarse que este presupuesto difiere en $ 21 millones del presupuesto total sealado en el
mismo Estudio de Factibilidad ($ 4.846 millones contra $ 4.825 millones); esta diferencia se
encuentra cuando se suman los diferentes rubros de las obras civiles. No conocemos la razn de
esta diferencia.

Remarcar que el presupuesto de los programas socio-ambientales es slo 2,1% del total cuando
lo recomendado sera de 8 a 10%.
83
El presupuesto del programa socio-ambiental est en el cuadro siguiente:

Cuadro 20-Presupuesto del programa socio ambiental
Miles $
% del
Programa
Socio-
Ambiental
% del
Presupuesto
Total de
Construccin
1 Plan de Manejo Ambiental 15.991 14,2 0,3
1.1 Medidas preventivas, correctivas o
mitigadoras 2.594 2,3 0,054
1.2 Monitoreo ambiental 8.927 7,9 0,184
1.3 Manejo de residuos 1.326 1,2 0,027
1.4 Educacin y capacitacin 1.486 1,3 0,031
1.5 Seguridad y salud ocupacional 622 0,6 0,013
1.6 Sealizacin ambiental 56 0,0 0,001
1.7 Relaciones Comunitarias 980 0,9 0,020
2 Plan de Manejo Social 81.860 72,7 1,7
2.1 Compensacin social 81.068 72,0 1,673
2.2 Contingencias 190 0,2 0,004
2.3 Manejo de cuencas 462 0,4 0,010
2.4 Cierre de operaciones 140 0,1 0,003
3 Contingencias Programa Socio-Ambiental 14.678 13,0 0,3
TOTAL 112.529 100,0 2,3
Fuente: Estudio de Factibilidad.

En este cuadro se puede notar que el manejo y la mitigacin de los enormes impactos
ambientales y sociales del proyecto no son una prioridad para EGASUR. Slo 1,7% del
presupuesto est reservado para compensar y reubicar a la poblacin que ser desplazada y
afectada por la hidroelctrica. Esto correspondera a unos $10.000 por persona, para los que van
a perder su casa y que deben buscar nuevos medios de vida. All se supone que est incluida la
construccin de los nuevos pueblos que los van albergar, con agua, desage ecolgico y
electricidad.


Cuadro 21-Compensacin social por habitante desplazado
Presupuesto de compensacin social $ 81.067.778

N de personas desplazadas y
afectadas
Compensacin por
habitante
Observaciones
Segn
EGASUR 3.261 24.860
Zona del
embalse
Nuestras cifras 8.064 10.053 Ver cap. 13

Tambin se puede notar que las medidas preventivas y mitigadoras de los impactos ambientales,
las que suponen restauracin del paisaje, reforestacin, reintroduccin de fauna silvestre, etc.
slo dispondrn de $ 2,6 millones, es decir el 0,05% del presupuesto y que el manejo de
cuencas, que se supone se llevar a cabo aguas arriba y aguas abajo, slo dispondr de $
462.000, es decir 0,01% del presupuesto.

84
Cuando llegue el momento del cierre de operaciones, o sea la limpieza del sitio al acabarse la
construccin de la central, lo que se supone que tambin incluye el cierre de las canteras, cuenta
con un presupuesto total de $ 140.000, lo que es ciertamente insuficiente.

El presupuesto para el desplazamiento y la reconstruccin de las carreteras y de la lnea de
transmisin San Gabn-Puerto Maldonado es el siguiente:

Cuadro 22-Presupuesto de reconstruccin de carreteras
Reubicacin de car reteras y L T Millones $ %
1 Carretera Interocenica 356,3 94,3
1.1 Tramo 2
139,5
36,9
1.2 Tramo 4
133,5
35,3
1.3 Puente atirantado sobre el embalse
83,3
22,1
2
Reubicacin LT 138 kV San Gabn-Puerto
Maldonado 21,4 5,7
T OT AL 377,7 100,0
Fuente: Estudio de Factibilidad.


Fig. 31-Lugar de construccin de la presa: La presa se construira justo aguas arriba del
puente.
Foto: Elena Borasino


7. Lneas de transmisin

La construccin de la lnea de transmisin (LT) del Inambari hasta Porto Velho ser
responsabilidad de las compaas brasileas. La lnea de transmisin para conectar la CHI con
el SEIN ser responsabilidad del gobierno peruano.Pero si toda la energa de las centrales, por
ejemplo del ro Tambo, va al Brasil, la responsabilidad de la construccin de la lnea Tambo-
Brasil sera la responsabilidad de las compaas brasileas.
85

La lnea de transmisin del Inambari hasta la frontera, de 357 km de largo, sera en 500 kV y
corriente alterna. All se conectara a la red elctrica brasilea, donde una lnea de 600 kV en
corriente continua y 810 km de largo, la unira a Ro Branco, Porto Velho y las centrales del
Madeira. Tendra una estacin rectificadora en la frontera y una inversora en Porto Velho.

Segn el Estudio de Factibilidad, la interconexin elctrica entre Per y Brasil, del Inambari a
Porto Velho, costar $ 883 millones. La faja de servidumbre sera de 76 m de ancho. Tambin
existe la posibilidad de construir la lnea de conexin al SEIN en CC.

Una vez que el sistema completo de las cinco centrales est construido, las que sumarn 6.673
MW, la central Inambari quedar unida a las centrales Tambo 60, Tambo 40, Paquitzapango y
Mainique 1 por una lnea en 500 kV. La conexin de la CHI con el SEIN se hara, por lo tanto, a
travs de la conexin Paquitzapango Mantaro. El MEM an no ha especificado cmo se
entregar la energa al mercado peruano antes de la construccin de esta lnea. Se supone que
habr tambin una conexin con la central de San Gabn, probablemente en 138 kV.

Como se sabe, las lneas de transmisin, para poder ser implantadas, requieren la tala de los
bosques, en este caso sobre ms de un millar de kilmetros. Como resultado, sus bandas de
servidumbre se transforman en vas de penetracin de madereros, cazadores e invasores y
ocasionan un grave deterioro al medio ambiente. Estas lneas deben seguir el camino ms corto,
para evitar prdidas de energa y, por lo tanto, muchas veces atraviesan reas protegidas o
tierras indgenas dejando secuelas indeseadas.



Mapa 13-Versin 1 de las lneas de transmisin: La interconexin del Inambari con el SEIN se
hara a travs de Paquitzapango y de la central del Mantaro (Restitucin). La conexin de las
centrales del Tambo con Brasil se hara a travs del Inambari.
Fuente: Presentacin del Ing. Csar Butrn, Presidente del COES, en el Seminario de Integracin
Energtica Per Brasil, Lima, 15/1/2010


Slo los 357 km del Inambari a la frontera implicaran una deforestacin neta de unas 7.000 ha,
considerando un impacto sobre una banda de apenas 200 m de ancho.

86

Mapa 14 - Sistema Elctrico interconectado Nacional (SEIN)

Las distancias de nuevas lneas de transmisin involucradas seran las siguientes:


Cuadro 23-Longitud de las nuevas lneas de transmisin
km aproximados
De Tambo 60 -
a Tambo 40

131
a Paquitzapango
87
94
a Mainique

300
a Inambari

375
a Iapari

357
a Porto Velho

810
T OT AL Ro Tambo-P. Velho 2.067

Paquitzapango-Central del
Mantaro

131
T OT AL GENERAL 2.198
Inambari-Porto Velho 1.167

Longitud en el Per 1.257

Como ya se ha mencionado, la central de Paquitzapango se unira con la central del Mantaro
mediante una lnea de transmisin de 500kV, que tendra 131 km de largo, para conectarla al
Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN).

La faja de servidumbre de una lnea de transmisin de 500 kV sera de 76 m de ancho Las lneas
de transmisin hacia el Brasil irn principalmente a lo largo de la Carretera Interocenica, zona
ya degradada, as que slo se ha considerado un impacto ambiental adicional sobre una banda de
200 m de ancho a causa de ella.



Mapa 15-Versin 2 de las lneas de transmisin: Paquitzapango se une con Assis, en Brasil,
por una va directa, a travs de los Parques Nacionales del Manu y Alto Purs.
Fuente: MEM

8. Car reteras
88

8.1. Impacto sobre la Car retera I nterocenica

Tanto la construccin de las represas como el mantenimiento de las lneas de transmisin
requerirn la construccin de carreteras. En el caso de la CH Inambari, la Carretera
Interocenica ser utilizada para llevar el material y la maquinaria necesarios. El embalse
inundar aproximadamente 98 km de los Tramos 2 (hacia el Cusco) y 4 (hacia Juliaca), los
cuales tienen un trfico muy activo.

Para reemplazarlos 115 km de nuevas carreteras debern ser construidos, a un costo de $360
millones. El Tramo 2, ir rodeando el embalse por una ruta de crestas y el Tramo 4, deber
atravesar un brazo del embalse por un puente atirantado de 640 m de largo, que costar $ 85
millones. El costo de la reconstruccin, sin el puente, ser de $ 2.4 millones por km de carretera.
Las longitudes de los nuevos tramos de reemplazo sern las siguientes:
Tramo 2: 60 km
Tramo 4: 55 km

Los puentes Inambari y Legua debern ser desmontados para dar espacio a los trabajos de
construccin de la casa de mquinas y de la poza de disipacin. La nueva ruta al Cusco pasar
por el borde superior de la represa y la ruta a Puno, por el puente atirantado arriba mencionado.

8.2. Las car reteras de servicio de las ot ras cuat ro represas y deforestacin

La construccin de las otras cuatro represas con sus lneas de transmisin tendr un impacto
muy grave en los ecosistemas amaznicos, puesto que se requerir la apertura de nuevas
carreteras a travs del bosque para llegar a los sitios de construccin y para construir y mantener
las lneas de transmisin, aunque esto tambin se puede hacer por helicptero, si la empresa est
dispuesta a asumir los costos.

Las carreteras facilitarn el acceso de nuevos colonos, la invasin de territorios indgenas y la
extraccin de madera ilegal, que ya es bastante comn en el ro Ene. En ella estn involucrados
empresas madereras, comunidades de nativos y colonos, y funcionarios indelicados.

Como un ejercicio, muy aproximativo, puesto que este problema requiere un estudio especial,
hemos calculado la deforestacin adicional que sera causada por las carreteras para la
construccin de nuevas centrales y para el servicio de las lneas de transmisin. Los clculos
estn en el Anexo 9.

Cuadro 24-Carreteras que debern ser construidas
De a km aproximados
Para las nuevas centrales hidroelctricas
Puerto Ocopa Tambo 40 y Tambo 60 169
Puerto Prado Paquitzapango 81
Tintiniquiato Pongo de Mainique 48
TOTAL CARRETERAS
CENTRALES 298
Servicio a las lneas de transmisin (LT)
Paquitzapango Pongo de Mainique 324
Pongo de Mainique Inambari 405
TOTAL CARRETERAS LT 729
T OT AL CARRE T ERAS 1.027

89
Cuadro 25 - Deforestacin de bosques en buen estado que sera causada por las carreteras y
lneas de transmisin
Carreteras atravesando zonas en buen o mediano estado de
conservacin (Tambo-Inambari)

719 km
Lnea de transmisin Inambari-Frontera

357 km
Deforestacin esperada en 20 aos en una faja de 10 km de cada
lado de la carretera (Tambo-Inambari)

14.390 km
2

Deforestacin esperada en 20 aos en una faja de 100 m de cada
lado de la LT Inambari-Frontera

71 km
2

Deforestacin total de bosques en buen estado de conservacin

14.461 km
2

Deforestacin total de bosques en buen estado de conservacin

1.446.090 hectreas
Ver clculos en el Anexo 4.

Debe notarse que estamos incluyendo el rea a ser deforestada para las lneas de transmisin
como incluida dentro del rea deforestada para nuevas carreteras (fuera de la Inambari-
Frontera). Adems no estamos considerando nuevas deforestaciones en la ruta Inambari-Iapari,
por considerar que ya est degradada por la influencia de la Carretera Interocenica.

9. Descripcin del mbito natural

El proyecto Inambari est ubicado en la confluencia de tres regiones: Puno, Cusco y Madre de
Dios, pero la cuenca del ro Inambari est, casi en su totalidad en la regin Puno, mientras que
la del ro Araza est en la regin Cusco. Segn el Diagrama Bioclimtico para la Clasificacin
de Zonas de Vida de Holdridge, pertenece a la zona Bosque Pluvial Subtropical.

En los estudios del Sistema de Informacin Hidrolgico para la Evaluacin del Ro Amazonas
(HIS ARA, por sus siglas en ingls), justamente la zona aguas arriba de la confluencia de los
ros Inambari y San Gabn ha sido definida como una Zona de Conservacin Prioritaria para
conectividad hidrolgica
30
.


30
Presentacin de J. C. Riveros Salcedo sobre el HIS/ARA en el Simposio sobre Sistemas Fluviales y
Represas, WWF Per, Lima 18 de marzo de 2010.
90

Mapa 16 - Represas y ecosistemas amaznicos: Sensibilidad de los ecosistemas amaznicos
al impacto de las represas.
Fuente: WWF.

La zona de influencia del proyecto se extiende, aguas arriba, a las cuencas completas de los ros
Inambari y Araza, puesto que en sus partes altas estn las reas de desove de muchas especies
de peces cuyas migraciones reproductivas sern interrumpidas por la represa. Inclusive se ha
criticado que sta interrumpa el flujo de dos ros, puesto que si interrumpiese solamente uno,
esto les dejara una oportunidad a los peces para que puedan llegar por lo menos a una de sus
reas de reproduccin. Adems, si estas reas son deforestadas, se acelerar la sedimentacin en
la represa.

Las subcuencas del ro Inambari aguas arriba son las siguientes:

Cuadro 26-Subcuencas del ro Inambari, aguas arriba.
Subcuencas rea (km
2
)
Huari Huari 2.849
Patambuco 1.360
Chuhuini 1.696
Coaza 1.591
Choquepata 2.168
San Gabn I 2.131
San Gabn II 1.250
Yahuarmayo 628
Araza 4.592
91
TOTAL 18.265
Fuente: Estudio de Factibilidad.

De la misma manera, la zona de influencia del proyecto se extiende aguas abajo por lo menos
hasta el ro Madeira y, se podra decir, hasta la boca del Amazonas, puesto que bagres marcados
all se han capturado en Puerto Maldonado, y se puede fcilmente imaginar que suben por el
Inambari y el Araza. Esa influencia est definida por las rutas de migraciones de peces y los
flujos de nutrientes y sedimentos.


9.1. Clima y meteorologa

La zona de estudio tiene un clima tropical-lluvioso con altas precipitaciones. La poca hmeda
es de octubre a abril y la poca seca, de mayo a septiembre.

Los principales parmetros meteorolgicos registrados en 19982008 son:

Cuadro 27-Parmetros meteorolgicos

San Gabn 640 msnm Quincemil 651 msnm
TEMPERATURAS
Mxima 30,6 C (octubre) 29,6 C (septiembre)
Mnima 12,4 C (julio) 16,9 C (julio)
PRECIPITACIN
Total anual 6.119 mm 6.762 mm
Mxima 2.359 mm (enero) 1.391 mm(diciembre)
Mnima 44 mm (julio) 47 mm (junio)
HUMEDAD RELATIVA
Mxima 89% (junio) 85,7% (junio)
Mnima 80,9% (septiembre) 80,2% (septiembre)
VIENTOS
Velocidad mxima 9 m/s 6 m/s
Direcciones predominantes Norte (del Ocano Atlntico) Este y noroeste(del Ocano
Atlntico)

El Estudio de Factibilidad ha considerado para sus clculos hidrolgicos las precipitaciones
media anual de la siguiente manera:
x En la cuenca controlada por la central: 2.400 mm.
x En la regin alrededor de la central: 5.000 a 6.000 mm.
x Precipitacin media anual en Mazuko (362 msnm): 4.500 mm.
x Evaporacin lquida anual (importante para calcular las prdidas del embalse): 455 mm.
x Evapotranspiracin real inferida: 1.440 mm.

9.2. Fauna acutica en la cuenca del Madre de Dios

La ictiofauna continental peruana es considerada la quinta entre las ms ricas del planeta
31
, con
ms de 1.000 especies. Brasil es el n 1 y Colombia est en el puesto n 2. A pesar de que los
estudios de fauna acutica del ro Madre de Dios son an muy preliminares, se sabe que tiene
unas 600 especies de peces, ms que el Mississippi, el cual tiene un rea de drenaje 20 veces
ms grande, con gran cantidad de especies endmicas muchas de las cuales no han sido an
descritas cientficamente. Algunas de esas especies tienen valor comercial para acuarios

31
Ortega et al. En preparacin.
92
(Goulding et al., 2003). En el Inambari a partir de estudios hechos por Palacios, Ortega y
Goulding se considera que hay unas 150 especies de peces.



Fig. 32 - Bagre gigante o saltn, de la cuenca del ro Madre de Dios: El
Brachyplatistomastoma filamentosum puede pesar hasta 100 kg y medir hasta 2.75 m de
largo.
Fuente: Exposicin de Carlos Caas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y
Sistemas Fluviales, Lima 17 de marzo del 2010.

Lo que se puede decir es que especies emblemticas de la cuenca amaznica como las charapas,
los delfines, el manat y el paiche, estn ausentes, ya que los mltiples rpidos y cascadas del
Madeira aslan la cuenca del Madre de Dios del resto de la Amazona, pero s se encuentran las
cuatro especies de caimanes amaznicos.

Sin embargo, esos rpidos no han sido un obstculo para la migracin de los grandes bagres y
queda por demostrar que el Alto Inambari y el Alto Araza contienen sitios para su desove.

Las estadsticas de pesca en Madre de Dios provenientes del Ministerio de la Produccin,
indican ms sobre las carencias de ese Ministerio que sobre las cantidades realmente pescadas,
pero no hay duda de que la pesca es uno de los elementos importantes de la alimentacin de la
poblacin en esa regin.


Cuadro 28-Desembarques de pescado en Madre de Dios
Ao Puerto Maldonado (kg)
2004 107
2005 97
2006 104
2007 139

Con la construccin de la represa, especies como los caimanes blancos (Caiman crocodylus) y
especialmente los caimanes de quebrada (Paleosuchus spp), vern disminuidos sus hbitats
pues son animales que prefieren ros y quebradas de mediano y pequeo tamao y no grandes
espejos de agua.

Un aspecto muy importante dentro de la diversidad biolgica es el que corresponde a la
ictiofauna de agua dulce. En una evaluacin de la cuenca del ro Inambari (Ortega y Palacios
2009) llevada a cabo en el ao 2004 se registraron 1.411 individuos agrupados en 52 especies,
35 gneros, 13 familias y 4 rdenes. Los Characiformes (65%) y Siluriformes (25%) fueron los
rdenes ms diversos, destacando tres nuevos registros para el Per: Serrapinnus notomelas y
Pseudocetopsis gobioides, y una especie endmica Chaetostoma marcapatae. Una conclusin
93
importante de este trabajo es que la ubicacin (zona alta o baja), el tipo de cuerpo de agua
(lntico ltico) y el tipo de agua (claras o blancas), influyen directamente en la abundancia y
riqueza de especies. De las especies que fueron nuevos registros para el Per, destaca la
Pseudopimelodus bufonius 'pez gato, se conoce que esta especie realiza migraciones
altitudinales entre las partes altas y bajas de las cuencas.


9.3. Diversidad de flora y fauna segn el Centro de Datos para la Conservacin (CDC)
32


9.3.1. Ubicacin del rea de estudio

El rea de estudio de la cual se han extrado estos datos se encuentra ubicada en las secciones
media y baja de la cuenca del ro Inambari sobre una superficie de 112.678 ha distribuidas de la
siguiente manera:

Cuadro 29-reas de muestras de flora y fauna del CDC
Sector Extensin (ha) Porcentaj e
Aguas abajo del rea de embalse 41.122 37 %
rea de embalsamiento 25.327 22 %
Zona de influencia del rea de embalsamiento 46.228 41 %

Esta zona se encuentra ubicada en las secciones media y baja de la cuenca del ro Inambari y en
las secciones bajas de las cuencas de los ros Araza y San Gabn, dos de los principales
tributarios del ro Inambari.

Como se puede apreciar en los siguientes mapas, el tributario que ms se vera afectado por la
construccin del embalse sera el ro Araza, que vera comprometida toda su seccin baja; le
seguira en grado de afectacin el mismo Inambari y el ro San Gabn.


9.3.2. I nformacin biolgica y especies
Las investigaciones en el rea de estudio son an incipientes, pero se han encontrado 37
registros de especies en las bases de datos del CDC-UNALM, distribuidos de la siguiente
manera:

Cuadro 30-Registros de especies en la base de datos del CDC
Sector N Registros
Aguas abajo del rea de embalse 1
rea de embalsamiento 18
Zona de influencia del rea de embalsamiento 18

32
Universidad Nacional Agraria La Molina.
94

Fig. 33-Lorito amaznico
Vive en bosques de bamb hasta los 1000 m de altura: Fuente: Exposicin de Thomas Valqui,
CORBIDI-CANDES, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima, 17 de marzo del
2010. Imagen del lorito tomada de Thomas Schulenberg et al :. Birds of Peru

Estos registros corresponden a 29 especies. A continuacin se presenta un cuadro con la
clasificacin taxonmica de estas especies, el sector donde fueron registradas y el grado de
amenaza:





Cuadro 31-Plantas y animales amenazados en la zona
Reino: Plantas
Sector Clase Orden Familia
Nombre
Cientfico Grado de Amenaza

Especies
identificadas UI CN CI T ES I NRENA
Zona de
influencia del
rea de
embalsamiento
Magnoliopsida
Euphorbiales Euphorbiaceae
Croton
lechleri
Rosales Rosaceae
Polylepis
pauta
Total de especies de aves de
distribucin restringida en la zona
del Inambari:
95
Gentianales Rubiaceae
Cinchona
pubescens

Reino: Animales
S
e
c
t
o
r

C
l
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O
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Nombre
Cientfico
Grado de Amenaza
UI CN CI T ES I NRENA

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Saccopteryx
bilineata
Preocupacin
menor

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Eleutherodactylus
peruvianus
Preocupacin
menor
Eleutherodactylus
toftae
Preocupacin
menor
R
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Rana palmipes
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M
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a
e

Nyctinomops
aurispinosus
Preocupacin
menor
Nyctinomops
macrotis
P
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y
l
l
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m
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d
a
e

Anoura caudifer
Preocupacin
menor
Carollia
brevicauda
Preocupacin
menor
Carollia
perspicillata
Preocupacin
menor
Choeroniscus
minor
Preocupacin
menor
Tonatia
brasiliense
Uroderma
bilobatum
Preocupacin
menor
T
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r
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a
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Thyroptera
tricolor
Preocupacin
menor
V
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l
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n
i
d
a
e

Myotis nigricans Preocupacin
96
menor
L
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g
o
m
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a

L
e
p
o
r
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d
a
e

Sylvilagus
brasiliensis
Preocupacin
menor
P
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e
s

A
o
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a
e

Aotus nigriceps
Preocupacin
menor
Apndice
II
R
o
d
e
n
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a

M
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a
e

Nectomys
squamipes
Z
o
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T
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Tinamus osgoodi Vulnerable Vulnerable
M
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m
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C
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M
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Lontra
longicaudis
Datos
insuficientes Apndice I
C
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E
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Saccopteryx
bilineata
Preocupacin
menor
M
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s
s
i
d
a
e

Molossus rufus
Preocupacin
menor
Nyctinomops
aurispinosus
Preocupacin
menor
Nyctinomops
macrotis
P
h
y
l
l
o
s
t
o
m
i
d
a
e

Anoura caudifer
Preocupacin
menor
Carollia
perspicillata
Preocupacin
menor
Ectophylla
macconnelli
Preocupacin
menor
Phyllostomus
elongatus
Preocupacin
menor
Phyllostomus
hastatus
Platyrrhinus
infuscus
Preocupacin
menor
Sturnira lilium
Preocupacin
menor
97
T
h
y
r
o
p
t
e
r
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d
a
e

Thyroptera
tricolor
Preocupacin
menor
R
o
d
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n
t
i
a

S
c
i
u
r
i
d
a
e

Sciurus ignitus
Datos
insuficientes


De estas 29 especies, hay dos que presentan un grado de endemismo, la Tinamus osgoodi
'perdiz negra, especie endemica de las Yungas y que ademas es considerada por UICN e
INRENA como una especie en situacin vulnerable, y la Croton lechleri 'sangre de grado,
especie de flora endmica para el Per.



Mapa 17-Lugares donde se han registrado especies para el estudio del CDC
Fuente: CDC-UNALM, 2010


El grupo ms diverso registrado es el de los murcilagos, ya que de los 37 registros, 22
pertenecen al orden Chiroptera, con 17 especies presentes. La mayor parte de estas especies
tienen un bajo grado de amenaza segn la UICN, preocupacin menor, debido a que son
especies de las que se sabe tienen amplios rangos de distribucin, pero que no son especies muy
abundantes en los lugares en que estn presentes.

Es importante resaltar la existencia de una especie como la nutria pequea de ro Lontra
longicaudis, registrada en la zona de influencia del embalse. Esta especie, si bien se distribuye
ampliamente en la Amazona, su hbitat est compuesto por sectores de ros y quebradas
98
secundarios de aguas claras. En el caso del rea de estudio, una alteracin tan grande a la red
hidrogrfica podra estar comprometiendo la disponibilidad de hbitat para esta especie.

9.3.3. Sistemas ecolgicos ter rest res

Para complementar la informacin biolgica, se hizo un anlisis de los sistemas ecolgicos
presentes en el rea de estudio, que suma 93.841 ha, y que se pueden apreciar en el siguiente
cuadro:





Cuadro 32-Sistemas ecolgicos terrestres en la zona
CDI GO E COSIST E MAS Hectreas
% del tipo de
ecosistema
protegido a
nivel nacional
CES408.531
Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de
aguas blancas del suroeste de la Amazona
13.974 34,1
CES408.543
Bosque siempreverde subandino del suroeste de
la Amazona
53.524 37,9
CES408.544
Bosque siempreverde estacional de la penillanura
del suroeste de la Amazona
4.244 25,9
CES408.549 Bosque con bamb del suroeste de la Amazona 595 19,8
CES408.550
Complejo de vegetacin sucesional riparia de
aguas blancas de la Amazona
1.782 8,2
CES408.570
Bosque del piedemonte del suroeste de la
Amazona
19.223 54,2
CES408.573
Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial
del sur de la Amazona
447 7,3
Co02Amazona
Complejo de bosques sucesionales inundables de
aguas blancas de la Amazona
52 14,6

Resaltan en este cuadro los sistemas CES408.550 y CES408.573 debido a que ambos sistemas
ecolgicos se encuentran sub representados en el sistema de reas naturales protegidas del pas.

99
Mapa 18 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento y aguas abajo.
Fuente: CDC-UNALM, 2008
100

Mapa 19 - Sistemas ecolgicos terrestres del rea de embalsamiento
La distribucin de esos sistemas ecolgicos, segn el sector en el rea de estudio, es la
siguiente:

Cuadro 33-Distribucin de los sistemas ecolgicos terrestres segn sector de la zona
SECTOR CDIGO SISTEMAS Hectreas
Sector aguas
abajo del
embalse
CES408.531
Bosque inundable de la llanura aluvial de ros de aguas blancas del
suroeste de la Amazona 13.974
CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 3.201
CES408.544
Bosque siempreverde estacional de la penillanura del suroeste de la
Amazona 4.244
CES408.549 Bosque con bamb del suroeste de la Amazona 595
CES408.550
Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la
Amazona 1.658
CES408.570 Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 5.445
CES408.573
Bosque pantanoso de palmas de la llanura aluvial del sur de la
Amazona 447
Co02Amazona
Complejo de bosques sucesionales inundables de aguas blancas de la
Amazona 52
Sector del rea
de embalse
CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 17.422
CES408.550
Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la
Amazona 32
CES408.570 Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 3.349
Sector de
influencia del
rea de
CES408.543 Bosque siempreverde subandino del suroeste de la Amazona 32.901
CES408.550
Complejo de vegetacin sucesional riparia de aguas blancas de la
Amazona 91
101

Ntese que en ambos cuadros se han excluido las extensiones de los cuerpos de agua y de las
reas intervenidas.

Los tipos de bosques y uso actual encontrados en el ao 2009 en el rea de estudio se muestran
en los mapas 18 y 19.


Mapa 20 - Tipos de bosques y uso actual del rea de embalsamiento
embalse
CES408.570 Bosque del piedemonte del suroeste de la Amazona 10.430
102

Mapa 21 - Tipos de bosque y uso actual aguas abajo

Segn Ortega y Palacios (2009), el tipo de ecosistema acutico va a determinar la riqueza y
abundancia de especies dulceacucolas; sin embargo, no se cuenta con una descripcin de los
sistemas acuticos en el rea de estudio, por lo que se utilizar como sustituto el modelo de
sistemas acuticos que se desarroll para la planificacin ecorregional de las yungas peruanas.
Este modelo est basado en lo establecido en: Designing a Geography of Hope, Update # 6:
Including Aquatic Targets in Ecoregional Portfolios: Guidance for Ecoregional Planning
Teams
33
.

33
Designing a Geography of Hope Update # 6: Including Aquatic Targets in Ecoregional Portfolios: Guidance for Ecoregional
Planning Teams by Jonathan Higgins, Mary Lammert, and Mark Bryer. TNC, 1999.
103

Mapa 22 - Sistemas ecolgicos de agua dulce del rea de embalsamiento y su zona de
influencia: Los nmeros corresponden a sistemas ecolgicos definidos en el Anexo 14.
Los sistemas ecolgicos de agua dulce clasifican microcuencas segn sus caractersticas de
extensin, altura en msnm, pendiente y clase geolgica. Los rangos de los valores que se
utilizaron estn en el Cuadro siguiente:

Cuadro 34 - Clasificacin de los sistemas ecolgicos de agua dulce
VAL ORES PARA L A CL ASI F I CACI N DE L OS SIST E MAS E COL GI COS
DUL CE ACU COL AS
Valor
Clase
Altura Clase Pendiente Clase rea Clase Geolgica
1 <= 300 m <= 30 % <= 1.000 ha Sedimentarias
2
> 300 <=
800 > 30 < 50 %
> 1.000 <= 10.000
ha Metamrficas
3
> 800 <
3600 >= 50 %
>10.000 <= 50.000
ha gneas
4 >= 3600 > 50.000 ha
gneas-Metamrficas-
Sedimentarias
5 gneas-Sedimentarias
6 Metamrficas-gneas
7 Metamrficas-Sedimentarias


La combinacin de estos parmetros son los que definen un ecosistema dulceacucola.
En la cuenca del ro Inambari se encuentran 35 de estos sistemas. La lista completa de los
sistemas ecolgicos dulceacucolas para la cuenca del Inambari y la descripcin de los sistemas
pueden verse en los anexos 11 y 12.


104
Durante el proceso de planificacin ecorregional de las yungas peruanas, se determin que los
sistemas ecolgicos dulceacucolas que corresponden al rea de estudio tenan bajas
posibilidades de conservarse
34
en el largo plazo (viabilidad), debido principalmente a las
actividades aurferas. Los sistemas ecolgicos a los que se sobrepone el rea de estudio pueden
verse en los siguientes mapa y cuadro:


Mapa 23 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua
dulce del Inambari y el Araza.
Fuente: CDC-UNALM, 2005


34
La viabilidad de los sistemas se determin utilizando como parmetros la densidad poblacional y las
concesiones mineras presentes en cada micro cuenca.
105

Mapa 24 - Viabilidad de conservacin por subcuenca de los sistemas ecolgicos de agua
dulce del rea de embalsamiento.

Cuadro 35-Viabilidad de los sistemas de aguas de la zona
Gama de viabilidades: Alta = 0 a Baja = 33,78

Sub
Cuenca Sistema Viabilidad
Ro Araza
2111 Alta: 0
2134
Media: 0,03 -
10,07
2224
Media: 0,03 -
10,07
2237
Media: 0,03 -
10,07
2237
Baja: 10,07 -
33,78
2244
Media: 0,03 -
10,07
2247
Media: 0,03 -
10,07
3337
Media: 0,03 -
10,07
Ro
Inambari
1141
Media: 0,03 -
10,07
1141
Baja: 10,07 -
33,78
2124
Media: 0,03 -
10,07
2134 Media: 0,03 -
106
10,07
2134 Alta: 0
2137
Media: 0,03 -
10,07
2237
Media: 0,03 -
10,07
3237 Alta: 0
San Gabn 2347
Baja: 10,07 -
33,78

Las caractersticas de los sistemas de agua dulce a los que corresponden los cdigos estn en el
Anexo 12.

Como se puede apreciar, el rea del embalse de la CHI, as como su rea de influencia, estaran
afectando sistemas ecolgicos que ya presentan valores de viabilidad baja. Una obra de esta
magnitud alterar completamente la distribucin y composicin de los sistemas ecolgicos de
agua dulce.

9.3.4. Sitios prioritarios para conservacin y conectividad

Para la determinacin de los sitios prioritarios para conservacin se utiliz lo ya trabajado en la
planificacin ecorregional de las yungas peruanas y en el Anlisis de la Cobertura Ecolgica del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado.
Los objetos de conservacin (OC) de filtro fino son especies representativas de la diversidad
biolgica de la ecorregin, poseen distribucin geogrfica restringida y/o situacin amenazada.
Por lo tanto, nos permiten identificar lugares con alto nmero de endemismos e importantes
para la conservacin. La importancia ecolgica de la regin de influencia de la hidroelctrica
est reflejada en los cuadros siguientes, los que indican una cantidad elevada de especies
endmicas y amenazadas.
Los sitios prioritarios identificados se encuentran al oeste de la zona de estudio, en las partes
altas de la cuenca del ro Inambari, en la ecorregin de las Yungas Peruanas (CDC-UNALM,
2006) y son los siguientes:

Alto I nambari
Tiene una extensin de 105.000 ha. Se encuentra ubicado al suroeste del Parque Nacional
Bahuaja Sonene, al este del sitio prioritario Ro Icaco. Se extiende sobre los distritos de
Ayapata, Ituata y Coasa, provincia de Carabaya, y el distrito de Limbani, provincia de Sandia,
en la Regin Puno. No est atravesado por ninguna carretera.

De las 105.000 ha, el 88,3 % corresponde a las Yungas Bolivianas y el resto a la regin
ecolgica de las Punas de los Andes Centrales. La justificacin para ser definido como sitio
prioritario es la de ser un ncleo de concentracin de mamferos endmicos, identificado por la
Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas. Adems, sus bosques montanos constituyen
uno de los ms extensos corredores para el oso de anteojos.







Cuadro 36 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Alto Inambari
Clase Endmicas Amenazadas
Total especies en
el rea
% del total de
OC por taxa
107
Amphibia 1 4 4 4,5
Reptilia 2 3 11,1
Aves 21 7 56 40,3
Mammalia 6 8 24 42,9
Total 30 19 87 28,1


.


Mapa 25 - reas prioritarias para conservacin del rea de embalsamiento

Ro Icaco
Tiene una extensin de 32.000 ha. Se encuentra ubicado al suroeste del Parque Nacional
Bahuaja Sonene y al oeste del sitio prioritario Inambari. Se extiende sobre los distritos de San
Gabn y Ayapata, provincia de Carabaya, Regin Puno, atravesando la seccin media de la
cuenca del ro Icaco. El 83,3 de su extensin corresponde a la ecorregin de las Yungas
Bolivianas, el resto corresponde a las Punas de los Andes Centrales. La justificacin para ser
seleccionado como sitio prioritario es la de constituir bosques relictos de Polylepis, identificado
por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas.





Cuadro 37 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea ro Icaco
Clase Endmicas Amenazadas
Total especies en
el rea l
% del total de
OC por taxa
Amphibia 2 5 5 5,7
Reptilia
108
Aves 20 7 55 39,6
Mammalia 5 7 19 33,9
Total 27 19 79 25,5


Araza - San Gabn - Quincemil
Tiene una extensin de 151.218 ha. Se encuentra al suroeste del Parque Nacional Bahuaja
Sonene, al oeste del sitio prioritario Ro Icaco y limita por el oeste con el tramo 2 de la Carretera
Interocenica Sur, que atraviesa este sitio prioritario al llegar a Marcapata. Se extiende sobre los
distritos de Marcapata y Camanti, provincia Quispicanchi, Regin Cusco y los distritos de San
Gabn y Ollachea, provincia de Carabaya, Regin Puno. El 74% de su extensin est
conformado por la ecorregin de las Yungas Peruanas y el resto, por las Punas de los Andes
Centrales. Debe su seleccin como sitio prioritario a las altas concentraciones de aves que all se
encuentran, as como a que se han hallado registros nicos de especies, por lo que ha sido
designado como prioritario por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas y tambin
como sitio de importancia para aves, por haberse registrado la Tinamus osgoodi.

Cuadro 38 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Araza-San Gabn-
Quincemil
Clase Endmicas Amenazadas
Total especies en
el rea
% del total de
OC por taxa
Amphibia 6 9 9 10,2
Reptilia 1 3 11,1
Aves 42 13 88 63,3
Mammalia 8 8 23 41,1
Total 57 30 123 39,7


Amarakaeri - Ro Queros - Ro Pilcopata - Ro Nusiniscato
Esta zona tiene una extensin de 194.583 ha. Se encuentra ubicada entre los lmites sur del
Parque Nacional del Manu y la Reserva Comunal Amarakaeri. Se extiende sobre los distritos de
Paucartambo y Kosipata, en la provincia de Paucartambo, y el distrito de Camanti, en la
provincia de Quispicanchi, Regin Cusco. El 86% de su extensin corresponde a la ecorregin
de las Yungas Peruanas y el resto a las Punas de los Andes Centrales. Fue identificada como
sitio prioritario por la Planificacin Ecorregional de las Yungas Peruanas debido la alta riqueza
de ecosistemas y especies, y brinda conectividad al Parque Nacional del Manu y la Reserva
Comunal Amarakaeri.




Cuadro 39 Nmero de especies OC probables para cada taxa en el rea Amarakaeri Ro
Queros Ro Pilcopata Ro Nusiniscato
Clase Endmicas Amenazadas
Total especies en
el rea
% del total de
OC por taxa
Amphibia 12 15 15 17,0
Reptilia 2 2 7,4
Aves 39 12 85 61,2
Mammalia 9 8 23 41,1
Total 62 35 125 40,3

109

Con respecto a la funcin de corredor biolgico del rea, se puede postular que para la cuenca
del ro Madre de Dios existen tres reas de conectividad: una constituida por la zona este del
Parque Nacional del Manu y la cuenca del ro Los Amigos. Una segunda que correspondera a
la cuenca baja del ro Inambari y la regin al este de la reserva comunal Amarakaeri, que se
encuentra sin embargo muy afectada por la actividad minera aurfera. La tercera rea de
conectividad que podra asegurar una continuidad de ecosistemas entre la regin del Parque
Nacional del Manu, la reserva comunal Amarakaeri y el Parque Nacional Bahuaja Sonene,
corresponde a las secciones media y alta de la cuenca del ro Inambari.

9.4. Diversidad de flora y fauna segn el Estudio de Impacto Ambiental realizado por la
compaa E CSA para los inversionistas de la hidroelct rica.

Los resultados presentados por ECSA se presentan tales cuales, sin ningn anlisis
crtico.

9.4.1. Diversidad florstica

Durante las evaluaciones realizadas como parte del estudio de impacto ambiental hechas en el
2009, se identificaron 139 especies entre rboles, arbustos y hierbas. Entre los grupos ms
importantes se encuentran:

Pteridofitas (helechos y afines): 17 especies,
Melastomataceae: 11 especies,
Rubiaceae: 11 especies,
Gesneriaceae: 9 especies.

Se registr mayor dominancia de helechos en el estrato herbceo.

Se registr tambin un total de 140 especies forestales en el mbito de influencia directa.

La unidad de muestreo evaluada con mayor nmero de individuos se ubica en el
sector de Yahuarmayo (Regin Puno), con un total de 53 individuos, siendo sta una zona
de difcil acceso.
Las que registraron el menor nmero de individuos se ubican cerca a La Oroya y
Puerto Manoa (Regin Puno), que son zonas bastante intervenidas.
Se registraron un total de 794 individuos.
Las zonas de San Lorenzo, Puente Golondrina, Puerto Legua, ro Jujununta, Puente
Inambari y Tazn Chico tienen bosques secundarios.



9.4.2. Diversidad de fauna

En el mbito de influencia directa, se muestrearon 26.253 individuos de artrpodos, distribuidos
en 95 familias y 14 rdenes, siendo los ms representativos: la Clase Insecta con un 99,2%, la
Arachnida, l0,8% y la Copepoda, l0%.

Se registraron 10 rdenes para la Clase Insecta, 3 para la Arachnida y 1 para la Copepoda. La
Familia Hymenptera es la ms importante (98%), con un nmero total de 16.665 individuos.
La Familia Dptera (Moscas) presenta el mayor nmero de familias (23) con un total de 3.473
individuos. La Familia Formicidae (Hormigas), es la ms numerosa con 16.318 individuos
(63%).

110
La presencia de vectores de enfermedades tropicales est contenida en el ndice antropoflico
presentado para las tres zonas evaluadas y est catalogada para Anopheles spp. como baja, para
el caso de Culex spp. de nivel mediano y para el caso de Lutzomyia spp. de nivel alto. Para el
caso de los niveles de densidad poblacional, la zona de estudio presenta tanto para el Anopheles
spp. como para Culex spp. una baja densidad poblacional y para Lutzomyia spp. una mediana
densidad poblacional. En la poca hmeda, se registraron 31 especies de anfibios y 17 de
reptiles. Los anfibios estn representados por 2 rdenes y 10 familias, al igual que para los
reptiles.

En la poca seca, se han registrado 50 especies, de los cuales 36 pertenecen a los anfibios y 14 a
los reptiles.

Los anfibios estn representados por 9 familias y los reptiles por 8 familias, en una muestra de
362 individuos.

Las familias de anfibios mejor representadas en ambas pocas son: Hylidae y Strabomantidae,
con 9 y 10 especies respectivamente. Las familias de reptiles mejor representadas son:
Colubridae y Viperidae.

En la poca hmeda, se registraron un total de 193 especies de aves y 203 en la seca. Las zonas
mejor representadas son Sollocota y Chaspa Alto, ambas ubicadas en la Zona de
Amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene. Se registraron 2.013 individuos en
total.

Las aves ms representativas son: Pipra chloromeros (Saltarn), Buteo magnirostris (Halcn
caminero), Nyctidromus albicollis (Chotacabra), Cyanocorax violaceus (Urraca), Cacicus cela
(Pucar real), Psarocolius angustifrons (Pucar comn), Psarocolius decumanus (Oropndola).

Segn ECSA el rea de estudio se encuentra saludable (bosques primarios densos y semi
densos con poca intervencin del hombre), en especial por la presencia de especies clave (aves
hormigueras y monos). Sin embargo, existen reas de bosques secundarios intervenidos con
caminos para la agricultura y botaderos.

Se registraron 25 especies entre mamferos medianos y grandes; 16 de mamferos pequeos
voladores y 16 de mamferos pequeos no voladores. Las especies Cuniculus paca (Samao),
Dasyprocta sp. (Agut), Didelphys marsupialis (Zarigeya), Dasypus sp. (Armadillo), a pesar
de la intensidad de la presin humana, principalmente por la caza, an se mantienen presentes
por la tolerancia de sus poblaciones y su alta resiliencia.

Especies como el Tapirus terrestris (Sachavaca), Speotos venaticus (Perro de monte), Lontra
longicaudis (Nutria de ro), felinos y primates en general, son sensibles a la presencia y
actividad humana. Adems, muchos son cazados como carne de monte cuando los humanos
penetran en sus reas y, por lo tanto, son rpidamente exterminados. ECSA no indic si se han
encontrado evidencias de que estas especies habitan en la zona.


111
10. Aspectos sociales y econmicos

Los distritos de Ayapata, Camanti, San Gabn, Huepetuhe e Inambari, donde se desarrollar el
proyecto, sumaran aproximadamente 34.000 habitantes en el ao 2010, si confiamos en las
cifras del INEI. Los nicos dos pueblos del rea que tienen cierta poblacin y actividad
comercial son Mazuko y sus alrededores (8.800 habitantes,) y San Gabn (4.500 habitantes).

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en estos distritos, calculado por el PNUD en el ao
2007, era de 0,5671, es decir 91% del IDH nacional promedio. El ingreso familiar per cpita era
de S/. 255 mensuales, equivalente a 68% del ingreso nacional promedio. En todos los distritos,
el ingreso es inferior al promedio regional, lo que sorprende un poco en el caso de Huepetuhe,
zona productora de oro.

La esperanza de vida promedio s es muy inferior al promedio nacional.

Como se sabe, el IDH pretende medir las oportunidades de tener una vida longeva y sana, la
adquisicin de conocimientos y las probabilidades de tener una vida decente.

Cuadro 40 - ndice de desarrollo humano de la zona
2007 2007
Esperanza
de vida al
nacer Alfabetismo Escolaridad
Logro
educativo
Ingreso
familiar
per
capita
Habitantes
35
IDH Aos % % % S/./mes
PER 2007 0,6234 73 93 86 90 374
Promedio dist ritos 0,5671 68 92 79 88 255

Regin Puno 0,5611 69 88 86 87 209
Ayapata 8.996 0,5228 64 88 82 86 139
San Gabn 4.022 0,5402 64 93 78 88 211

Regin Cusco 0,5796 71 86 88 87 263
Camanti 2.073 0,5433 68 90 76 85 172

Regin Madre de
Dios 0,6304 72 97 83 92 430
Inambari (Mazuko) 8.038 0,6080 71 95 75 88 381
Huepetuhe 6.978 0,6212 71 96 83 92 370
Fuente: www.pnud.org.pe

Pero en el rea que nos ocupa, los habitantes son todos inmigrantes, establecidos en la regin de
manera relativamente reciente, por lo que sera necesario un estudio especial para saber
exactamente su origen, edad, ocupacin, etc. La diferencia de ingresos entre Puno y Cusco y
Madre de Dios explica la inmigracin constante hacia esta regin.

35
XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.
112



Fig. 34-ndice de desarrollo humano e ingreso familiar per cpita
Fuente: PNUD

Ms precisa que el IDH, que es muy global, es la informacin recogida por el Programa
Mundial de Alimentos de la ONU y sintetizada en un ndice de Vulnerabilidad a la Desnutricin
I
0
0.2
0.4
0.6
0.8
P
E
R
U

2
0
0
7
R
e
g
i

n

P
u
n
o
A
y
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I
n
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b
a
r
i
H
u
e
p
e
t
u
h
e
Indice de Desarrollo Humano
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
P
E
R
U

2
0
0
7
R
e
g
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P
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p
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e
S
/
.
/
m
e
s
Ingreso familiar per capita
113
Infantil Crnica para el ao 2007. Las tres localidades en el cuadro siguiente son representativas
de las localidades a ser inundadas por el embalse.

Cuadro 41 - Condiciones de vida en tres centros poblados de la zona a ser inundada
Centro poblado
Puerto
Manoa Lechemayo Grande
San
Lorenzo
Distrito San Gabn San Gabn Camanti
Regin Puno Puno Cusco
Total hogares 131 10 38
Total poblacin 549 74 150
Poblacin de 15 aos y ms 329 49 98
Mujeres de 15 aos y ms 144 17 40
Nios menores de 5 aos 86 12 14
Nios 3-5 aos 39 7 5
Nios 6-11 aos 91 11 26
ndice de vulnerabilidad 0.061 0.212 0.137
Nivel de vulnerabilidad <0.20 Baj a 0.20-0.39 moderada
baj a
<0.20 Baj a
% desnutricin crnica nios 6-9 n. d. n. d. 38
% poblac. Con viviendas con piso de
tierra 23 0 17
% poblac. Sin electricidad 21 100 24
% poblac. Sin agua potable 46 66 11
% poblac. Sin desage o letrina 84 62 83
% poblac. Cocinan con kerosene/lea 71 95 95
% analfabetismo mujeres 10 12 33
% poblac. De edad 15 y ms con primaria
incompleta
16 16 17
% de nios 3 a 5 aos que no asisten a
Centro de Educacin Inicial
13 71 0
n. d.: no hay datos
Fuente: http://peru.nutrinet.org/banco-de-conocimiento/mapas-distritales#

Lo que se aprecia del cuadro anterior es nios con baja vulnerabilidad a la desnutricin,
ausencia de infraestructura elemental y ausencia del Estado. EGASUR les promete
suministrarles esa infraestructura despus de reubicarlos. Es una decisin de cada familia
aceptar o no, segn la percepcin que tengan de su nivel de vida y de las consecuencias de la
prdida de su trabajo y de su entorno social actual.

La desnutricin infantil podrs incrementarse causa de la disminucin de la pesca apropiada para
el consumo humano. En efecto, la acumulacin de metilmercurio, subproducto de la minera del
oro aguas arriba, va a convertir el embalse del Inambari en una poza envenenada.

114

Foto 4 - Puerto Manoa: Pueblo que sera inundado por el embalse
Foto de Aldo Santos

Las localidades ubicadas en el mbito de influencia directa del proyecto han experimentado
cambios significativos durante los ltimos tres aos, especialmente a partir del asfaltado y
rehabilitacin del Corredor Vial Interocenico Sur. Se puede sealar que la presencia de los
campamentos y el empleo de mano de obra local han generado cierto nivel de bonanza
temporal, dinamizando las economas locales ubicadas alrededor del eje vial. Localidades como
Mazuko y San Gabn, entre otras, ahora se encuentran mejor articuladas a otros centros urbanos
o ciudades intermedias, como Juliaca, lo que ha propiciado que actividades como la produccin
frutcola, de caf y hierbas medicinales hayan cobrado ms importancia en el valle de la cuenca
del ro Inambari.

Si bien estas actividades son poco significativas en trminos de volumen, son indicadoras del
impacto positivo que ha trado consigo la mejora de las vas de comunicacin y de posibilidades
alternativas de desarrollo para un valle que antes haba sido identificado como estrictamente
cocalero o minero.

El distrito de San Gabn (Puno) fue una zona de expansin del cultivo de hoja coca hasta el ao
2004. La subida de precios del producto y la llegada de nuevos migrantes hicieron florecer la
actividad en esta zona, en la que la presencia del Estado es muy limitada. En ese marco, la
intervencin del CORAH
36
, con un programa de erradicacin forzosa, logr que el rea de
cultivo dedicada a la coca disminuyera significativamente, de 2.700 ha en el ao 2004, a apenas
500 ha en el 2008
37
. Al respecto cabe recordar que, en el ao 2000, una huelga de cocaleros
termin con la toma de la hidroelctrica de San Gabn y el posterior enfrentamiento entre
huelguistas y policas, que dej un saldo de dos campesinos muertos y otros heridos. Este
acontecimiento podra interpretarse como el pico ms alto de la avanzada cocalera en el valle de

36
Programa de control y reduccin de la hoja de coca.
37
DEVIDA y ONUDD, 2009.
115
San Gabn. Desde el punto de vista del cultivo de coca, la zona de la represa se puede
considerar como una extensin de San Gabn.

Un argumento avanzado por EGASA es que la existencia de la hidroelctrica va a aumentar la
presencia del Estado en la zona y por lo tanto va a mejorar el control del trfico de drogas. Un
contraargumento podra ser que mejores vas de comunicacin tambin facilitan dicho trfico.



Cuadro 42 - Variacin de la superficie cultivada de coca en la zona de San Gabn: las
plantaciones estn nuevamente creciendo.
SUPERFICIE DE CULTIVO DE COCA (hectreas)

Valle 2004 2005 2006 2007 2008 2009
San Gabn 2,700 292 446 465 500 742
T OT AL
PERU 50,300 48,200 51,400 53,700 56,100 59,900
% del total 5.4 0.6 0.9 0.9 0.9 1.2


-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2004 2005 2006 2007 2008 2009
H
e
c
t

r
e
a
s
Hectreas plantadas de coca en el valle de San
Gabn
116


Mapa 26 - Plantaciones de coca en el rea en 2009: hay una cierta cantidad de plantaciones
en el rea de posible inundacin.
Fuente: UNODC Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Per, Monitoreo de cultivos
de coca 2009. Junio 2010.

En algunos de estos poblados, el anuncio de la posibilidad de que se construya una represa, no
ha limitado su afn por mejorar sus viviendas e invertir en la construccin de casas de material
noble, principalmente con el objetivo de convertirlas en negocios o establecimientos para la
prestacin de algn tipo de servicio. Asimismo, existen proyectos para la construccin de
sistemas de agua y desage, adems de 19 escuelas de material noble. Cabe destacar que el
problema de la formalizacin de la propiedad es muy extendido. Un gran nmero de habitantes
no cuenta con ttulos ni certificados de posesin, lo que ha generado conflictos por la ocupacin
del suelo.


117
11. Poblacin di rectamente afectada

Hay un rechazo general de la poblacin de la zona que ser afectada hacia la construccin de la
represa. Ese rechazo se refleja en los comentarios y la actitud de la poblacin y en la negativa a
dejar entrar en la regin a los funcionarios de ECSA y EGASUR. As, ECSA no ha podido
terminar su EIA porque la poblacin de Puerto Manoa no les permite hacer un ltimo taller de
discusin del proyecto en su localidad.

Una expulsin de los habitantes de la zona y su reubicacin va muy posiblemente a implicar una
cada de su nivel de vida, a pesar de las eventuales compensaciones monetarias e instalacin en
asentamientos con una infraestructura bsica Adems no es evidente que, para personas
habituadas a vivir en un hbitat disperso, su instalacin en un pueblo equivalga a una mejora en
su estilo de vida.

11.1 Cantidad de personas que seran expulsadas

Para su Estudio de Impacto Ambiental (an no presentado al MEM en junio del 2010) la
empresa ECSA cont 3.261 personas
38
que iban a ser directamente afectadas por la construccin
de la represa y la subsiguiente inundacin. Esto es 5 veces ms que las 628 personas
39
contadas
por el INEI en su XI Censo de Poblacin del ao 2007. Inclusive si se tiene en cuenta la
poblacin flotante y el crecimiento poblacional en dos aos, la diferencia es muy grande. Esta
puede deberse a la construccin de la Carretera Interocenica, pero tambin a errores del censo
nacional que, como se sabe, tuvo numerosas carencias. Para actualizar la cantidad de poblacin
aIectada EGASUR ha contratado al Instituto 'Cuanto para que haga un censo (mayo del 2010).
'Cuanto ha tenido diIicultades para hacer su tarea, porque las poblaciones les niegan el acceso.

Por otro lado, es muy probable que la cifra consignada por ECSA y EGASUR en sus
presentaciones haya sido sub-evaluada, por las dificultades de hacer un censo en un lugar con un
hbitat muy disperso.

Para la poblacin afectada, aguas abajo de la represa hemos tomado, a falta de otras, las cifras
del INEI, las que equivaldran a unas 3,000 personas en el ao 2010, pero se puede inferir que la
poblacin es mayor que eso, a causa de la atraccin que representa la construccin de la
Carretera Interocenica.

Segn ECSA, la poblacin es mayormente inmigrante y tiene entre 7 y 14 aos en la zona; las
viviendas de la zona a inundarse son precarias y la gran mayora no tienen ni electricidad ni
agua ni desage. Las escuelas y servicios de salud son muy deficientes. Sus medios de vida son
la agricultura y la minera artesanal del oro.

La empresa tiene planeado reubicar a los pobladores afectados en nuevas urbanizaciones, con
todos los servicios necesarios, en sitios aledaos a los pueblos de Mazuko, Quincemil y San
Gabn. Otros tres lugares, hoy boscosos, a lo largo de los ramales de la Interocenica que se
dirigen a Quincemil y a San Gabn tambin han sido examinados como posibles sitios de
reasentamiento. Los pobladores que deseen partir definitivamente recibirn una indemnizacin.
La empresa tambin ha declarado que durante el tiempo de la construccin contribuira a la
elaboracin de un plan de manejo de la actividad minera y a su legalizacin. Los mineros que
deseen partir sern indemnizados. En el caso de los agricultores, los cultivos sern valorados e
indemnizados, y si desearan quedarse en los alrededores, podran recibir asistencia tcnica.
Aparentemente la bsqueda de oro se habra intensificado en la zona, antes de la inundacion.



38
Presentaciones de ECSA preliminares a la entrega del EIA.
39
XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.
118
Cuadro 43 Poblacin afectada. Resumen

Poblacin
asumida en 2010 Fuente
Directamente afectada por la
construccin y la inundacin 3.261 EGASUR
Indirectamente afectada, aguas abajo de
la represa 3.071 Censo 2007
Habitantes alrededor del espejo
de agua 859 Censo 2007
Habitantes en las zonas de las
canteras

872
Se ha considerado 1 habitante
por ha de cantera
TOTAL 8.064
Se ha asumido que la poblacin ha crecido a un 4% anual, sobre la base del censo del 2007.


Mapa 27-Ubicacin de la poblacin que ser afectada por la inundacin: las cifras son las
estimaciones de EGASUR

El detalle de las poblaciones se encuentra en los siguientes cuadros:








Cuadro 44-Poblaciones directamente afectadas por la construccin y la inundacin
Regin Provi ncia Distrito Centro poblado Locali dades Habitantes
119
Puno Carabaya Ayapata y
San Gabn
Loromayo Loromayo, Tazn 285
Lechemayo Carmen, Chaspa Alto,
Chaspa Bajo, Cuesta
Blanca, Lechemayo,
Salimayo, Yahuarmayo,
Despertar Quechenio, Puerto
Legua, Nueva
Esperanza, Trinchera
1.036
Puerto Manoa Challhuamayo, La Oroya,
Puerto Manoa,
Tantamayo, 1 de Mayo,
Choroplaya, San Juan/Lilos,
Cajatire, Pradocarpa,
Mancayoc
1.410
Madre de
Dios
Manu Huepetuhe Puente Inambari 192
Cusco Quispicanchi Camanti Comunidad Nativa
San Lorenzo
Media Luna, Fundo
Villanubia, Puente
Fortaleza, Esperanza, Santa
Elena,
Asnamayo Chico, Puente
Golondrina, San
Agustn, Pialchayoc,
Otorongo Grande,
Otorongo Chico, San Jos,
Garrafn Grande,
Garrafn Chico, Tigrimayo,
Comandante,
Quebrada Azulmayo,
Chunchusmayo,
Balceadero, Quebrada Seca,
Machiche, San
Lorenzo
288
C.C. Huadjumbre Huadjumbre, Limonchayoc 50
T OT AL 3.261


Cuadro 45-Poblaciones afectadas aguas abajo de la represa
40

Regin Provi ncia Distrito Centro
poblado
Habitantes Vi viendas
Madre de Dios Manu Madre de Dios Punkiri Chico 686 144
Huepetuhe Sachabacayoc 5 2
Kimbiri 19 2
Puerto Punkiri 178 60
Tambopata Inambari Jayave 180 62
Sarayacu 378 104
Villa Santiago (Arazaire) 75 25
Puerto Mazuko 622 64
Ponal 190 43
Puerto Carlos 19 17
Arazaire 87 15
Huacamayo Bajo 219 60
Laberinto Amaracaire 65 18
Huacamayo Chico 7 6
T OT AL 2.730 622
Cuadro 46- Poblaciones que habitan alrededor del embalse
41

Regin Provi ncia Distrito Centro poblado Habitantes Vi viendas

40
XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.
41
XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007, INEI.
120
Puno Carabaya Ayapata Challhuamayo 224 96
Chaspachico Trinchera 5 2
Tantamayo Grande 99 55
Cotospata 11 5
Carcelpunco 38 23
Oroya 83 46
Los ngeles 50 23
Vista Alegre 34 14
San Gabn San Juan 44 28
Ro Blanco 27 12
Cusco Quispicanchi Camanti Limn Chayoc 112 25
Pan de Azcar - 1
Puerta Falsa 24 10
Munaypampa 6 2
Yanamayo Grande 3 4
Winter Mayo 1 1
Siniscato 2 1
Cuquiplaya-Remolino Grande 1 1
T OT AL 764 349



Foto 5 - Manifestantes en el puente Inambari rechazan la construccin de la central
Foto de Aldo Santos


11.2. Oportunidades de t rabajo brindadas por la const ruccin de la cent ral

La empresa ha indicado que durante la obra habra un pico de 4.600 trabajadores. Este empleo
es obviamente temporal pero requiere un mnimo de capacitacin por razones de seguridad en el
sitio de construccin. La mayora de los trabajadores debern venir de otras regiones del Per,
de los Andes y de la costa.

121
Teniendo en cuenta la atraccin econmica que representara el poder adquisitivo de dichos
trabajadores, y lo que ha sucedido en otras partes del Per, se puede imaginar que alrededor del
sitio de construccin se crear un poblado con una estructura precaria y sin ninguna
infraestructura bsica, que ofrecer servicios tales como restaurantes, bares, clubes nocturnos,
compra de oro, etc., quizs con una poblacin equivalente, multiplicando el impacto ambiental
por dos o tres.

Segn EGASUR, tambin se crearan 15.000 empleos indirectos, pero no ha presentado un
clculo justificando esa cifra. Adems, la construccin de la represa significa una posibilidad de
capacitacin profesional y de mejores ingresos en una zona tradicionalmente pobre.

11.3. Impactos sociales de la const ruccin de la central

Los impactos sociales de la construccin de la CHI van a dejar una marca duradera en la
geografa de la regin. Primero, la expulsin y el desplazamiento a nuevos pueblos de los
habitantes del lugar. Luego, la llegada de inmigrantes en busca de trabajo, tierras o negocios.
Adems, va a tener efectos en las poblaciones de Quincemil y Mazuko y en los negocios de
Puerto Maldonado.

Un beneficios directo ser la facilidad para obtener trabajo durante la etapa de construccin,
pero, una vez la operacin comenzada, los trabajadores permanentes lo ms probable es que
vivan con su familia en un enclave ms relacionado econmicamente con Puerto Maldonado y
Lima, que con las poblaciones cercanas. Por lo tanto, no se puede decir que la CHI ser un
motor de desarrollo local y ni siquiera su electricidad ser consumida localmente. Ms bien la
experiencia mundial apunta a que las grandes represas tienen un impacto negativo en la vida de
las poblaciones locales
42
, tanto entre los desplazados como en aquellos que viven ro arriba o ro
abajo.

Est claro que las ganancias y prdidas del proyecto se reparten de manera diferente en los
distintos grupos sociales, lo mismo que en el tiempo.

Cuadro 47-Beneficiados y damnificados por la construccin de la Central Inambari
Ciclo de la
hidroelctrica Beneficiados Damnificados
Todo el ciclo
Poblacin del Per y Brasil con
energa barata: BR+PE
Propietarios de la empresa: BR

Algunos polticos, si han recibido
una participacin en el capital de la
empresa como remuneracin por
sus esfuerzos apoyando a las
empresas brasileas: PE
Planificacin y
diseo
Consultores y empresas de
ingeniera: BR Habitantes esperando el desalojo: PE

Algunos polticos, por su
participacin en la decisin de
construir: PE
Const ruccin
Obreros no especializados,
tcnicos, ingenieros: PE 4.000-8.000 habitantes relocalizados: PE

42
CMR (2000) pp. 100-133.
122

Accionistas y empleados de las
constructoras brasileas y
peruanas: BR+PE
Habitantes privados de sus medios de
subsistencia y con su tejido social destruido:
PE

Proveedores de materiales,
maquinarias y otros insumos:
BR+PE+Mundo Damnificados no compensados: PE
Negocios locales: PE Vctimas de la coercin oficial: PE

Habitantes del Per y Brasil que
dispondran de energia 'barata
Habitantes del Per y Brasil que sufrirn a
largo plazo las consecuencias del
calentamiento global , la deforestacin, la
prdida de biodiversidad, la erosin de
cuencas, etc.
Operacin
Nuevas empresas en Per y Brasil
que disponen de energa, y sus
empleados.
Habitantes aguas abajo y pescadores no
sern compensados. Disminucin del aporte
de protenas a la poblacin por disminucin
de la pesca y por su contaminacin con
metilmercurio: PE
Bancos: BR+Mundo
Vctimas de enfermedades portadas por
vectores que pueden proliferar en el
embalse: PE
Accionistas de las generadoras: BR
Expulsados asentados en lugares donde no
hay recursos para sobrevivir: PE

Migrantes a la zona que ocupan
tierras o abren negocios: PE
Expulsados asentados en lugares donde la
infraestructura prometida no ha sido
construida: PE
Origen de las personas: PE: Per, BR: Brasil

11.4. Condiciones para mitigar el impacto del desplazamiento

Las condiciones para mitigar el impacto del desplazamiento son las siguientes:

x Un bajo nivel de desplazamiento. En este caso, la empresa est proponiendo el
reasentamiento como poltica de desarrollo y seala que pondr a disposicin de
los desplazados: capacitacin, tierras y financiamiento.
x Medios de vida en los lugares donde sern reubicados.
x Una infraestructura correcta en sus nuevos asentamientos.
x Instrumentos jurdicos que puedan usar los desplazados para defender sus
derechos.
x Organizacin y responsabilidad comunitaria.
x Compromiso del gobierno de apoyar a los desplazados. En el Per no hay una gran
tradicin de ayudar a los desplazados o a los damnificados por catstrofes
naturales.
x Compromiso de los promotores del proyecto de ejecutar todas las acciones
necesarias para una justa compensacin.


123

Mapa 28 - Lugares en los que EGASUR propone reubicar a los habitantes desplazados por el embalse. En la
ausencia de una leyenda es difcil identificar los lugares exactamente.
Fuente: EGASUR

En el caso de la CHI, para mitigar el impacto en los pobladores originales EGASUR propone:

x Suministrar casas con todos los servicios bsicos en nuevos asentamientos, a todos
los pobladores desplazados. Estos asentamientos se ubicaran a unos 20 km de la
represa, en la Interocenica que va al Cusco.
x Los pobladores que deseen dejar la zona sern indemnizados con dinero.
x Los mineros, durante los 5 aos que durarn las obras, sern asistidos con un plan
de manejo para modernizar su actividad y legalizar sus empresas. De lo contrario,
podrn elegir ser indemnizados.
x Los agricultores recibirn una indemnizacin por sus cultivos y si quisieran
instalarse en un lugar cercano recibirn asistencia tcnica.
x La empresa no menciona qu medios de subsistencia van a recibir durante el
perodo de transferencia.
x El mapa 28 indica los lugares donde los habitantes podran ser reubicados.
EGASUR no indica la calidad de las tierras ni sus actuales propietarios.



12. Breve anlisis de las legislaciones peruana y brasilea relacionadas
con el Proyecto I nambari

Al igual que en el sector hidrocarburos y minero, para el desarrollo de centrales
hidroelctricas en el pas se deben cumplir las obligaciones ambientales contenidas en el
reglamento de proteccin ambiental del sector, es decir el Decreto Supremo N. 29-94-EM,
norma bastante desactualizada. Mediante este reglamento, se ha establecido que para
solicitar una concesin definitiva para el desarrollo de actividades de energa elctrica se
requiere contar previamente con la aprobacin en el MEM del correspondiente Estudio de
Impacto Ambiental.
124

12.1. Legislacin peruana

Las siguientes son las leyes y reglamentos que se aplican a la construccin de
hidroelctricas y a sus impactos ambientales:

1993 - Constitucin Poltica del Per

Para la realizacin de actividades de generacin hidroelctrica
43

1992 - Ley de Concesiones Elctricas (Ley N 25844).
1994 - Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas (D.S. N 029-94
EM).
1997 - Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).
2005 - Ley que Establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencias
(Ley N 28551).

Sobre Conservacin de Recursos Naturales
1997 - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biolgica (Ley N 26839).
1997 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
N 26821).
1997 - Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834).
2001 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (Ley N 27446).
2005 - Ley General del Ambiente (Ley N 28611).
2008 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente (Decreto Legislativo N 1013).
2009 - Ley General de Recursos Hdricos (Ley N 29338).
2009 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ley N 29325).
2009 Reglamento de la Ley 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental (D. S. N 019-2009-MINAM). Se demoraron 8 aos en reglamentar la Ley.

Sobre el Sector Salud
2004 - Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. N 057-2004-PCM).
2006 - Ley General de Salud (D. S. N 043-2006-PCM).

Sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin
2004 - Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296).

Sobre los aportes econmicos
2001 - Ley del Canon (Ley N 27506).
2004 - Ley del Impuesto a la Renta: (D.S. N 179-2004-EF).

Normas y polticas internacionales aplicables al Proyecto
Salvaguardas Ambientales del BID, del Banco Mundial, los Principios Ecuatoriales, entre
otros.
Tratados internacionales firmados por el Estado Peruano (Convenio N 169 de la OIT,
RAMSAR, CITES, Programa 21).

12.2. Legislacin brasilea

Este no es el lugar para hacer un amplio anlisis de la legislacin ambiental brasilea, pero s
podemos enumerar las exigencias del Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables (IBAMA) a la compaa estatal Furnas (tambin una de las accionistas de
EGASUR), para validar la Autorizacin Ambiental Provisional (Licena Prvia N251/2007 del

43
www.minem.gob.pe
125
IBAMA) que permita realizar las instalaciones preliminares y el Estudio de Factibilidad de las
hidroelctricas de Santo Antonio y Jirau, en el ro Madeira. Esta Autorizacin, sin embargo, no
es vlida para iniciar la construccin de las centrales
44
.

Adems, es interesante sealar que el Ministerio Pblico Federal del Brasil anunci el 8 de abril
del 2010 que va a pedir la anulacin de la licencia ambiental concedida a la hidroelctrica
gigante de Belo Monte, en la Amazona, ya que ha encontrado ocho fallas en el otorgamiento de
la licencia, incompatibles con la Constitucin y la legislacin. Puesto que la licitacin de la obra
estaba programada para el 20 de abril, es posible imaginar las consecuencias financieras de tal
anulacin en un proyecto en el que la inversin prevista es de $ 8.600 millones.

12.2.1. Las licencias ambientales

En el sistema brasileo de autorizaciones ambientales se contemplan tres tipos de licencia:
1- Licencia previa: se otorga despus de que se ha desarrollado el Estudio de Impacto
Ambiental.
2- Licencia de instalacin (para comenzar la construccin): Se otorga despus de que se ha
elaborado el Proyecto Bsico Ambiental.
3- Licencia de operacin: se otorga despus de que se ha ejecutado el Proyecto Bsico
Ambiental.

Para acceder a la licencia superior debe haberse satisfecho los requerimientos de las licencias
anteriores.

12.2.2. Crticas al sistema de evaluacin de impacto ambiental brasileo

Segn el Prof. Angelo Antonio Agostinho, del Ncleo de Investigaciones en Limnologa,
Ictiologa y Acuicultura de la Universidad de Maring (Paran), se debe simplificar el proceso
de obtencin de licencias porque es muy complejo, ya que, adems, varios organismos estatales
deben dar su parecer. Entre otros aspectos se puede mencionar que:
x Su metodologa est equivocada, porque considera reas muy limitadas de influencia de
los proyectos y no considera alternativas de lugar de implantacin y de tecnologas.
x Tiene concepciones parciales de los proyectos.
x No contempla los impactos socio-culturales.
x No toma en cuenta los impactos acumulativos y sinergias.
x No se evala si las medidas mitigadoras propuestas son verdaderamente eficaces y no se
hace un seguimiento despus de que se completa el proyecto.
x Las medidas compensatorias a los damnificados son insuficientes.
x Las compensaciones ambientales (por ejemplo, replantar bosques) tambin resultan
insuficientes y deberan representar un porcentaje mnimo del valor total del proyecto.

12.2.3. Exigencias ambientales especficas a las hidroelct ricas del Madei ra

Esas exigencias especficas a los proyectos son las siguientes:
1.1 Detallar todos los planes, programas, y medidas de mitigacin y de control, consignadas en
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y en otros documentos tcnicos.
1.2 Elaborar el proyecto de ejecucin de las represas de manera tal que la evacuacin de
sedimentos por las turbinas y aliviaderos sea optimizada, lo mismo que la deriva de huevos,
larvas y juveniles de peces migratorios, lo que necesariamente implica la demolicin de las
ataguas que puedan ser construidas.
1.3 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar la
modelacin bidimensional, el modelo reducido y el monitoreo del proceso de sedimentacin

44
http://www.aneel.gov.br/arquivos/PDF/Licena%20Prvia.pdf
126
de los reservorios, de la evacuacin de los sedimentos por las turbinas y aliviaderos, y de la
erosin aguas abajo de los reservorios. El plan de monitoreo de secciones transversales
presentado en el EIA, por levantamiento batimtrico, desde aguas arriba del reservorio de
Jirau hasta aguas abajo de la represa de Santo Antonio, deber prever en su ejecucin una
frecuencia de levantamiento de datos compatible con la intensidad del proceso de
sedimentacin.
1.4 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar el
monitoreo de las derivas de huevos, larvas y juveniles de los peces dourada, piramutaba,
babo, tambaqui y pirapitininga, para evaluar su intensidad, su distribucin a lo largo del
ciclo hidrolgico y las tasas de mortalidad. Esto con el fin de establecer reglas de operacin
que reduzcan la variacin de la tasa de mortalidad, comparada con lo que se observa en
condiciones naturales. Ese monitoreo deber ser realizado por un perodo mnimo de 3 aos.
Slo los resultados necesarios para satisfacer el tem 1.2 debern ser presentados para la
obtencin de la Licencia de Instalacin.
1.5 Elaborar el proyecto de ejecucin del sistema de transposicin de peces, compuesto por dos
canales seminaturales laterales a las hidroelctricas, de manera tal que propicien la subida
de las especies escogidas y dificulten la subida de las especies segregadas en los diferentes
trechos del ro, reproduciendo de la mejor forma los obstculos naturales hoy existentes y
considerando los lugares preferenciales de paso de las especies seleccionadas.
1.6 Elaborar el proyecto de implantacin del Centro de Reproduccin de Ictiofauna, como
complemento al Programa de Conservacin de la Ictiofauna, para el repoblamiento de las
especies migratorias, en el caso de que su movilidad sea perjudicada por las obras, y el de
especies hasta ahora no encontradas en otros hbitats. El centro de reproduccin deber
garantizar su diversidad gentica, el mejor conocimiento de su ecologa y proponer formas
eficaces de conservacin. En el caso de que estudios complementarios identifiquen la
existencia de individuos de las especies arriba citadas en otros trechos del ro no afectados
por las obras o en otros ros de la cuenca amaznica, stas podrn dejar de ser parte de las
colecciones del centro.
1.7 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar el
monitoreo de la biodisponibilidad de mercurio en los riachos Mutum, Jaci-Paran y
Jatuarana, y en la regin de la Cascada Teotnio, para la evaluacin de la presencia de
metil-mercurio en la columna de agua, en los perfiles verticales del sedimento del fondo del
ro hasta el fondo rocoso, en el fitoplancton, en los invertebrados y en la ictiofauna utilizada
en la dieta de las poblaciones prximas, y de los mamferos acuticos y subacuticos.
1.8 Despus de 60 das de la firma del Contrato de Concesin de Uso de la obra, realizar el
monitoreo epidemiolgico de las poblaciones que viven prximas a la Cascada Teotnio y
al riacho Jatuarana, tomando una muestra compatible con la poblacin estudiada y
realizando una investigacin de su origen, tiempo de residencia, edad, hbitos culturales y
alimenticios, historiales mdicos de los individuos, apuntando a la identificacin de las rutas
de exposicin al mercurio. Este monitoreo es complementario con las acciones propuestas
en el Programa de Monitoreo Hidrobiogeoqumico.
1.9 Incorporar en el Programa Ambiental de la Construccin, el acompaamiento tcnico de las
excavaciones en las reas de probable acumulacin de mercurio, con la finalidad de
extraerlo y disponer adecuadamente de l.
1.10 Ampliar, en el Programa de Monitoreo Limnolgico, el nmero de estaciones de
recoleccin de muestras en el eje vertical.
1.11 Establecer en el mbito del Programa de Conservacin de Fauna los siguientes
subprogramas:
x Monitoreo y control de la incidencia de rabia transmitida por vampiros, con
entrenamiento del personal tcnico del IDARON (Instituto de Defensa
Agropecuaria de Rondonia), de la Secretara de Salud del Estado y de los
municipios de la regin, sobre la biologa y el manejo de estas especies. Dentro de
este programa, tambin se ofrecer apoyo tcnico y orientacin a los ganaderos
sobre la necesidad de vacunar a sus rebaos contra la rabia paraltica.
127
x Monitoreo y control del aumento de plagas de insectos, especialmente de los
fitfagos, causados por la eliminacin del bosque.
x Monitoreo de las aves en los campos cubiertos con bosques aislados afectados,
especialmente del pajarito Poecilotriccus senex, para asegurar su proteccin.
x Monitoreo de la viabilidad poblacional de las diferentes especies de Psitcidos que
utilizan colpas para alimentarse en el rea de influencia directa, incluyendo el
cartografiado de otras colpas en la regin.
1.12 Detallar en el Programa de Rescate de Fauna la metodologa de captura, clasificacin y
liberacin de los animales, as como los planes del Centro de Clasificacin. Tambin deben
ser previstos los locales de liberacin de los animales con estudios de su capacidad de
albergarlos y alimentarlos.
1.13 Realizar el monitoreo de las poblaciones de tortugas y caimanes, as como de las dems
especies identificadas en los levantamientos complementarios e inventarios, que tambin
puedan ser vulnerables a los impactos de la obra. Esto, en el mbito del Subprograma de
Monitoreo de Quelonios y Cocodrlidos. Tambin se elaborarn e implementarn proyectos
de mitigacin de las prdidas de las reas de reproduccin de quelonios, con una
investigacin sobre la viabilidad de playas artificiales, rescate, transporte y monitoreo de
nidos, para mitigar los impactos en las poblaciones de tortugas.
1.14 Realizar el monitoreo de la sucesin de la fauna en las mrgenes, a partir del inicio de
las obras, complementario al subprograma de sucesin vegetacional en las mrgenes de los
reservorios, y como secuela de los levantamientos de entomofauna, avifauna, herpetofauna
y mastofauna ya realizados. El monitoreo de los grupos en las mrgenes, despus del
llenado del reservorio, determinar la intensidad del impacto, la velocidad de recuperacin y
la necesidad de manejo.
1.15 Implantar y mantener un herbario (o utilizacin y ampliacin de herbarios existentes) y
un banco de germoplasma, para asegurar que las especies de flora perjudicadas por la obra
sean preservadas.
1.16 Detallar el subprograma de Monitoreo de Mamferos Terrestres, considerando diferentes
metodologas de captura y distintos tipos de vegetacin.
1.17 Enviar los especmenes de mastofauna recolectados a colecciones museolgicas, con la
excepcin de las especies de gran porte, amenazadas de extincin, las cuales debern ser
protegidas.
1.18 Detallar la metodologa para la remocin, y rescate de la flora y la fauna, integrndola
en las estructuras del Programa de Corte del Bosque de las reas de Influencia Directa y del
Programa de Acompaamiento de Corte del Bosque y de Rescate de Fauna en reas
Directamente Afectadas, observando las directivas fundamentales siguientes:
x Eliminacin del bosque en el rea que ser inundada.
x Perder lo menos posible de animales.
x Desarrollar investigaciones cientficas y ecolgicas.
x Levantar, apartar, rescatar y reintroducir la flora y la fauna. Coleccionar las especies
que sea posible reintroducir.
x Comunicaciones con la sociedad de los alrededores y con los centros de
investigacin.
x Replantar en las nuevas mrgenes las mismas especies que en las mrgenes
inundadas.
x Implantacin de un banco de germoplasma con instalaciones apropiadas para el
cultivo artificial de especies rescatadas.
x Determinacin e implantacin del rea para la reintroduccin de los animales
rescatados en ambas mrgenes de los reservorios, minimizando los impactos sobre
la flora y la fauna, y posibilitando la supervivencia de los especmenes
reintroducidos.
x Certificacin de la madera removida para posibilitar su uso en construcciones en el
lugar y su eventual venta en el mercado.
128
x Utilizacin y destino adecuado de la madera retirada, generando recursos
financieros para ser aplicados en los proyectos socio-ambientales de la regin.
x Control del tiempo de llenado de la represa para asegurar que las directrices
sealadas arriba sean efectivamente aplicadas.
1.19 Detallar, en el Programa Ambiental para la Construccin, los pasajes para la fauna que
le permitan cruzar las carreteras que atraviesen ambientes boscosos.
1.20 Establecer, en el Programa de Uso de los Alrededores, una Banda de Preservacin
Permanente de un mnimo de 500 metros para garantizar los procesos ecolgicos originales
y evitar efectos negativos en las riberas de los reservorios, conforme a la resolucin
CONAMA 302/02
45
.
1.21 Considerar, en el Programa de Compensacin Ambiental, el grado del impacto
calculado por el IBAMA, la proteccin de la vegetacin de sabanas y bosques aislados, la
conservacin de los ecosistemas de importancia regional, la conectividad entre paisajes y la
implementacin de corredores ecolgicos en los lugares donde fuera necesario, para facilitar
el flujo gentico de la fauna, as como la dispersin de simientes.
1.22 Presentar el programa de monitoreo para todos los impactos de las obras sobre el flujo
de nutrientes y sobre la vida animal y vegetal en el ro Madeira y en los riachos y lagos
tributarios aguas abajo de las obras.
1.23 Presentar programas y proyectos que compatibilicen la oferta y demanda de servicios
pblicos, considerando la variacin poblacional que causar la implantacin de las
hidroelctricas. Los programas y proyectos debern ser aprobados por los gobiernos de
Rondonia y Porto Velho.
1.24 Presentar medidas mitigadoras para las familias no propietarias que residen en el rea de
influencia directa de las obras y que vern afectadas sus actividades econmicas.
1.25 Considerar en el Programa de Compensacin Social medidas de apoyo a los
asentamientos de la Reforma Agraria, a los pequeos agricultores y a las comunidades
ribereas en el rea de influencia del emprendimiento, apuntando al desarrollo de
actividades ambientalmente sostenibles.
1.26 Presentar un Plan de Accin para el Control de la Malaria, a partir de las directivas
tcnicas de la Secretara de Vigilancia y Salud del Ministerio de Salud.
1.27 Incluir en el Programa de Apoyo a las Comunidades Indgenas las recomendaciones
presentadas por la FUNAI (Fundacin Nacional del Indio).
1.28 Apoyar la iniciativa para la revisin del Plan Director de Porto Velho, necesaria debido
a las obras.
1.29 Presentar programas y proyectos de apoyo a la proteccin del patrimonio cultural local,
que pueda ser directa o indirectamente impactado por las obras.
1.30 Incluir en el Programa de Preservacin del Patrimonio Prehistrico e Histrico las
recomendaciones del IPHAN (Instituto del Patrimonio Histrico y Artstico Nacional).
1.31 Adoptar providencias para desafectar el rea derrumbada del ferrocarril Madeira-
Mamor.
1.32 Presentar informes trimestrales para todos los programas de monitoreo incluidos en esta
Autorizacin Provisional.
1.33 Presentar la Licencia para el Uso de los Recursos Hdricos establecida por la Agencia
Nacional de Aguas (ANA).


45
http://www.ibamapr.hpg.ig.com.br/30202RC.htm Dispone sobre el rea de preservacin permanente
alrededor de los reservorios.
129
13. I mpactos ambientales di rectos del Proyecto

13.1. Impactos de la hidroelct rica y de sus lneas de t ransmisin

El impacto socio-ambiental de la generacin de energa hidrulica es siempre importante, pero
su intensidad depende de innumerables factores que incluyen el tipo de represas, sus
dimensiones, su eficiencia, las caractersticas geolgicas del envase y de la cuenca, el estado de
la cuenca colectora, los cuidados constructivos y la calidad del agua, entre otros.


Mapa 29 - Riesgos ecolgicos a causa de los proyectos de desarrollo econmico en la cuenca
amaznica: la zona del proyecto de la CH Inambari est considerada como de alto riesgo.
Fuente: WWF

Grosso modo, las centrales hidroelctricas son de dos tipos: (i) de pasada, en las que no existe
cierre total del ro o una acumulacin apreciable de agua ro arriba de las turbinas y (ii), de
cierre o embalse, en las que se represa un volumen considerable de lquido aguas arriba de las
turbinas mediante la construccin de una o ms presas que forman lagos artificiales. En las
primeras, las turbinas deben aceptar el caudal disponible del ro "como viene", con sus
variaciones de estacin en estacin, o si el aprovechamiento es imposible, el agua sobrante se
pierde por rebosamiento. Pueden tener pequeos reservorios de regulacin diurna o estacional y
reservorios aguas abajo para regular el agua de irrigacin, en el caso de que exista una
irrigacin. Por eso, slo se instalan en ros caudalosos y de flujo suficiente todo el ao. En el
Per, las centrales de este tipo ms conocidas son la del Can del Pato y la de Machu Picchu.

En el segundo caso, el embalse permite graduar la cantidad de agua que pasa por las turbinas y,
en consecuencia, puede producirse energa elctrica durante todo el ao an en el caso
improbable de que el ro se seque por completo durante algunos meses, lo cual sera imposible
130
en un proyecto de paso. Adems, se puede entregar la energa en el momento en el que el
mercado la necesita, por ejemplo en las 'horas de punta, en las noches, cuando las luces se
prenden. Las centrales con almacenamiento de reserva exigen, por eso, una inversin de capital
mayor que las de pasada, pero en la mayora de los casos permiten usar toda la energa posible y
producir kilovatios-hora ms baratos. Es de hacer notar que tambin existen muchas variantes
de las anteriores, incluidas las que usan derivacin de aguas, cadas de agua naturales, bombeo,
etc. Es evidente que los impactos socio-ambientales de las centrales hidroelctricas de embalse
son muchsimo ms severos que los de las de paso. Por esta razn, antes de decidir la
construccin de una central hidroelctrica, especialmente en ros con caudal suficiente todo el
ao como es el caso de muchos de los ros de la Amazona alta, es fundamental ponderar las
ventajas y desventajas de cada alternativa.


Cuadro 48 - Efectos ambientales previsibles de la Central Hidroelctrica Inambari
Impactos ambientales durante la const ruccin
Efectos Actividad Consecuencias
D
i
r
e
c
t
o
s

Deforestacin para formar
lago y otras obras, as como
en canteras.
Inundacin: Formacin de un lago
con un espejo de agua de 378 km
2.
Mortalidad de flora y fauna.
Posibles extinciones de
invertebrados endmicos.
Interrupcin del flujo de
agua.
Desecamiento de sectores del ro
durante la construccin.
Mortalidad de recursos
hidrobiolgicos.
Produccin de polvo y
sedimentos en canteras y en
la obra.
Mortalidad de flora terrestre y
recursos hidrobiolgicos.
Contaminacin por fugas de
hidrocarburos de mquinas.
I
n
d
i
r
e
c
t
o
s

Ocupacin ilegal de reas
circunvecinas: familias de
trabajadores, proveedores de
servicios y otros.
Deforestacin.
Degradacin del ecosistema. Caza y pesca abusivas e ilegales.
Contaminacin urbana por
campamentos, otras
viviendas y comercios. Afecta la calidad del agua del ro.

Impactos ambientales durante la operacin
E
f
e
c
t
o
s

L
u
g
a
r

Consecuencias

D
i
r
e
c
t
o
s

L
a
g
o

Interrupcin de
migraciones de peces
por la represa. Impide o estorba la reproduccin de especies migratorias.
Puede ocasionar
extinciones de especies
endmicas.
Reduce la poblacin de
peces.
Riesgos ssmicos, El peso del lago puede aumentar el riesgo ssmico del rea.
Eventual ruptura de la
represa.
Altera la temperatura del
agua, en el lago y a su
salida. Forma barreras trmicas que dificultan la migracin.
Flora y animales
microscpicos pueden
desaparecer.
131
Reduce el contenido de O
2
del agua.
Reduce la poblacin de
peces. Favorece la
proliferacin de ciertas
especies y la
desaparicin de otras.
Retencin de sedimentos
en el lago.
Reduce la disponibilidad de nutrientes en el agua.
Reduce el potencial
bitico del ecosistema
acutico.
Descargas de fondo para limpiar represa.
Destruyen recursos
hidrobiolgicos por falta
de oxgeno. Alteran el
ritmo natural de pulsos
del ro.
Menor carga sedimentaria puede favorecer erosin riberea.
Dificulta la reproduccin
de peces.
Favorece la acumulacin de mercurio. Acumulacin de
herbicidas y pesticidas. Forma gradualmente un enorme
relave.
Cuando la represa es
abandonada, se
transforma en peligroso
pasivo ambiental.
Descomposicin de la
vegetacin original no
talada del fondo,
colonizacin por nuevas
plantas acuticas,
acumulacin de
desages y basura de la
cuenca.
Emisiones de CO
2
, metano y otros gases en lago y
aliviadero.
Contribucin al efecto
invernadero y cambio
climtico.
Variaciones en el nivel
de agua del lago. Emite CO
2
y otros gases.
Contribuye al efecto
invernadero.
Uso del lago para
criadero de especies
exticas o nativas.
Difusin de enfermedades de peces.
Prdida de diversidad
hidrobiolgica.
Especies exticas ocupan nichos ecolgicos de especies
nativas.
Uso del lago para
recreacin. Contaminacin de las aguas por aceites y basura.
Reduccin del potencial
pesquero.
Plantas invasoras en el
lago.
Aumentan riesgos de enfermedades al formar criaderos de
vectores de dengue y malaria, consumen O
2.

R

o

Alteracin del rgimen
hdrico por necesidades
de la usina (descargas
diarias, peridicas,
imprevistas).
Alteracin del flujo de entrada y salida de agua de las
cochas.
Dificulta/reduce la
reproduccin de peces.
Reduce capacidad (flora
y fauna acutica) de
cochas y ros para
alimentar peces.

Altera/dificulta el transporte y viabilidad de semillas de
vegetacin riberea.
Reduce vegetacin
riberea y disponibilidad
de alimentos para peces.
Produce erosin riberea.
Favorece formacin de
bancos de arena, de
lugar y forma
cambiantes.
Dificulta reproduccin
de peces. Cubre y
descubre reas de
nidificacin.
Puede dificultar la
navegacin si el ro es
muy bajo.
Afecta nidificacin de aves y batracios en playas del ro y en
cochas.
Puede provocar
extincin de especies.
I
n
d
i
r
e
c
t
o
s

Z
o
n
a

d
e

i
n
f
l
u
e
n
c
i
a

Estmulo a la minera
ilegal y causa de su
migracin Facilitacin de invasin de reas protegidas.
Reserva Nacional del
Tambopata.
Parque Nacional
Bahuaja-Sonene.
132
Aumento de la
produccin
agropecuaria. Mayor deforestacin.
Aumento de la
produccin industrial Mayor contaminacin.
Invasin progresiva de
zona de influencia del
lago. Deforestacin.

Como se puede ver en el cuadro anterior, los impactos sociales y ambientales de la hidroenerga
producida a partir de embalses son muy considerables y diversos y, en especial los ambientales,
se producen frecuentemente formando largas secuencias de eventos concatenados. Goodland
(1996) explic, en forma simple, el grado de impacto de una represa, relacionando la razn de
su superficie inundada a su potencia instalada (ha/MW) o, mejor an, a su produccin de
energa, medido en kWh/ha, con el nmero de personas afectadas o reasentadas. Desde este
punto de vista, debe reconocerse que la mayor parte de los proyectos discutidos son, por
ejemplo, menos impactantes que la mayor parte de las represas de la Amazona del Brasil,
localizadas en tierras bajas y con embalses enormes, aunque en el caso del Per pueden afectar a
ms gente e impactar ms en la biodiversidad, dado que se trata de una regin que concentra
especies endmicas.

En lo que respecta a la destruccin de los ecosistemas debido a las migraciones de personas,
Laurance (2000)
46
afirma que la destruccin del ecosistema original, en las condiciones de la
Amazona brasilea, puede avanzar hasta 25 km de los bordes del embalse, despus de unos
pocos aos. En el Per, dadas las condiciones topogrficas accidentadas, debe ser mucho
menos, quizs 10 km.


46
En el N 1676 de la Revista Veja (Brasil) del 22 Nov. 2000.
133

Mapa 30 - Almacenamiento de carbono por la vegetacin a travs de la fotosntesis en
gramos de carbono por m
2
por da: Ms verde significa ms fotosntesis. El mapa superior
corresponde a agosto 2009 y el inferior a marzo 2010. La Amazona es la zona del mundo que
ms carbono almacena todo el ao y por lo tanto la que ms ayuda a controlar el
calentamiento global.
Fuente: NASA. Imgenes tomadas por el radimetro de espectro de resolucin moderada ( MODIS) del
satlite Terra.

Siempre se declara que la energa hidrulica es limpia y que es sostenible. Pero eso es una
media verdad. Cuando el lecho del futuro lago no es limpiado de su vegetacin y, en todo caso,
dada la acumulacin de sedimentos, los lagos artificiales emiten un volumen enorme de gases
de efecto invernadero (GEI)
47
. Estos incluyen dixido de carbono (CO
2
), metano (CH
4
), dixido
de azufre (SO
2
) y oxido nitroso (N
2
O). Por ejemplo, el lago de la represa de Balbina, en la
Amazona brasilea, emiti en sus primeros 4 aos de funcionamiento (1987 a 1990) hasta 20
veces ms gases de efecto invernadero (principalmente metano) que los que hubiesen sido
emitidos generando la misma cantidad de energa con combustibles fsiles y, dependiendo de

47
Los lagos naturales como las cochas de la Selva, los humedales, como las 'tahuampas y los 'aguajales, tambin
emiten gases de efecto invernadero, pero se estima que stos son compensados por la captura que hace de ellos la
vegetacin local.
134
los aportes de materia orgnica al lago, pueden continuar hacindolo para siempre (Fearnside,
2005, 2008).

Este hecho es reconocido hasta por el gobierno brasileo, pero diversos estudios revelan que
esas represas producen seis veces ms emisiones recurrentes totales (inventariadas por el
protocolo de Kyoto) que los estimados oficiales, pues stos estn basados apenas en las
emisiones de superficie y no tienen en cuenta las mucho mayores provocadas por el paso de las
aguas en las turbinas y en el aliviadero. Adems, hay emisiones generadas por el lodo expuesto
en los bordes del lago al variar el nivel del agua en el reservorio. Las emisiones totales de esas
represas, en 1990 (ao usado como referencia para la Convencin del Clima), sumaron ms de 8
millones de toneladas equivalentes a CO
2
, o sea, casi igual al generado por el combustible fsil
usado en ese lapso por la ciudad de So Paulo. Cuatro represas, principalmente Tucuru (75%
del total) y Balbina (18%), tuvieron un impacto global doble al del generado por el petrleo y
cuatro veces mayor que el combustible fsil que sustituyeron (Fearnside, 2008). En la seccin
13.5 se hace una primera evaluacin de las posibles emisiones de GEI por la represa del
Inambari.

A pesar de que EGASUR ha calculado que el reservorio del Inambari puede esperar 1.934 aos
antes de colmatarse, no est dems sealar que la CMR (2000) determin, en una amplia
muestra, que el 10% de las represas haban perdido el 50% de su capacidad de embalse cuando
cumplan 25 aos, dependiendo de una serie de factores, muchos de ellos presentes en el caso de
los Andes orientales. Peor an, los lodos acumulados en los reservorios de las represas
desactivadas son en gran medida equivalentes a los relaves mineros y concentran toda clase de
contaminantes qumicos que pueden ser letales si es que no son adecuada y costosamente
tratados. En el caso del Inambari, puesto que hay denuncios mineros en una buena parte de la
cuenca, aguas arriba, se puede esperar que contine la contaminacin del ro con mercurio y
cianuro, a menos que haya una intervencin del Ministerio del Ambiente.

Puede decirse, entonces, que la energa hidrulica genera igualmente enormes pasivos
ambientales. Tambin las evacuaciones 'de Iondo de dichos embalses, que son operaciones de
rutina, pueden ocasionar desastres ecolgicos en el ro y el envenenamiento de plantas y
animales o personas que usan el agua ro abajo.

La erosin en las laderas aguas arriba acelera la sedimentacin en la represa y el costo de
controlarla mediante el manejo de la cuenca debe ser incorporado al costo de operacin de la
central hidroelctrica, lo que nunca ha sido el caso en el Per
48
. De hacerlo, es posible que la
rentabilidad 'oIicial de la obra sea sustancialmente disminuida.

Las hidroelctricas tienen, como es obvio, grandes impactos sociales pues deben remover
poblaciones urbanas rurales y, por localizarse en el lecho de los ros, ocasionan la prdida de la
mejor tierra disponible para la agricultura. Por ejemplo, la represa de Paquitzapango, en el ro
Ene, inundara las tierras de unas 18 comunidades ashninka y 33 asentamientos humanos
49
,
obligando a desplazar unas 10.000 personas.







48
Costa Rica es el pas de Amrica Latina donde mejor trabajo de proteccin efectiva se hace en las cuencas
colectoras de agua para energa, habindose demostrado la alta rentabilidad de invertir en eso. En el caso del Per, la
colmatacin parcial de los reservorios de Gallito Ciego, Tinajones y Poechos, son excelentes ejemplos de mal manejo
de cuencas.
49
Informacin personal de Ruth Buenda M. dirigente de la Central Ashninka del ro Ene (30 de junio del 2009).
135

Cuadro 49 - Superficie de inundacin y rea alrededor del lago en peligro de deforestacin
Central Hidroelctrica
Superficie de
inundacin (ha)
Superficie que
podra ser
deforestada (ha)
Paquitzapango 75.200 163.478
Inambari 37.800 178.984
T OT AL 47.496 342.462
Nota: El rea de influencia fue estimada en 10 km alrededor del permetro del
lago.
Elaboracin: Candes.

Los planes de reasentamiento de las poblaciones desplazadas son siempre materia de grandes
conflictos sociales pues, muchas veces, las empresas usan el simple expediente de compensar en
dinero o con tierras de calidad inferior. Cuando lo hacen con dinero, aunque el precio sea justo,
los campesinos desplazados, sin experiencia, malgastan lo que reciben y luego suelen
organizarse para reclamar nuevas compensaciones, creando toda clase de trastornos.

Las fajas abiertas en el bosque para las lneas de transmisin y las carreteras de servicio para la
construccin de las hidroelctricas, tambin sern magnetos para atraer a miles de inmigrantes,
muchos de los cuales, con el fin de dedicarse a la agricultura, la minera y la ganadera, van a
cortar y quemar el bosque (verla Seccin 8.2). El mapa siguiente ilustra los incendios a lo largo
de la Carretera Interocenica. Se puede notar que la zona de la represa est relativamente libre
de ellos. Esto seguramente no ser el caso una vez construida.






136
Mapa 31 Quema de bosques en la zona de la CHI: la inmigracin de colonos, atrada por las
posibilidades de trabajo y negocio alrededor de la represa, causarn la aceleracin de la
quema de bosques en la regin. Notar la abundancia de quemas a lo largo de la Carretera
Interocenica.
En resumen, la deforestacin potencial estimada que sera causada por la hidroelctrica del
Inambari est en el cuadro siguiente:


137
Cuadro 50 - Deforestacin potencial a causa de la Central Inambari
Lugar y causa
Magnitudes de
Base
Deforestacin
unitaria
Deforestacin
potencial
(hectreas) %
Fondo del lago* Estudio de
Factibilidad
37.800 25,3
Colonizacin alrededor del lago** 10 km Banda
alrededor
del
permetro
35.797 24,0
Campamentos*** Estudio de
Factibilidad
300 0,2
Canteras**** Estudio de
Factibilidad
872 0,6
Carreteras de construccin 30 km 100 m Faja a cada
lado
480 0,3
Desvo Interocenica 115 km 100 m Faja a cada
lado
920 0,6
Lneas de transmisin 357 km 100 m Faja a cada
lado
7.140 4,8
Migracin a lo largo carreteras
existentes
1.000 familias 20 ha por familia 20.000 13,4
Cuenca aguas arriba 2.000 familias 20 ha por familia 40.000 26,8
Cuenca aguas abajo 300 familias 20 ha por familia 6.000 4,0
TOTAL 149.309 100,0
Ref.: *Cuadro 15, **Cuadro 49 con coeficiente 0,2, ***Mapa 10, ****Cuadro 16
Coeficientes de correccin de la superficie con potencial de deforestacin
Coeficiente Razn
Colonizacin alrededor del lago** 0,2
Relieve, control de
EGASUR
Carreteras de construccin 0,8 Relieve


Desvo Interocenica 0,4 Relieve

Inmigracin total F amilias Personas
Colonizacin alrededor del lago 1.790 8.949
Inmigracin a lo largo carreteras
existentes 1.000 5.000
Inmigracin a cuenca aguas arriba 2.000 10.000
Inmigracin a cuenca aguas abajo 300 1.500
TOTAL 5.090 25.449

Se puede notar que la colonizacin alrededor del embalse y el desbrozamiento del fondo del
lago sern las principales causas de deforestacin.
138
13.2. Impacto en la biodiversidad

13.2.1. La biodiversidad es esencial para el bienestar humano

En mayo del 2010 la ONU report que el objetivo fijado por los gobiernos de reducir
significativamente las prdidas de biodiversidad no haba sido alcanzado. La abundancia de
especies vertebradas cay de un tercio, entre 1970 y el 2006. Casi un cuarto de las especies de
plantas del planeta estn amenazadas de extincin
50
. Esto debera preocuparnos.

Un equipo internacional de cientficos, dirigido por Johan Rockstrm del Centro de Resistencia
del Planeta de Estocolmo (Stockholm Resilience Center) ha identificado nueve procesos
medioambientales esenciales para sostener la vida de los humanos
51
y ha definido lmites
mximos para la explotacin por los hombres de cada uno de ellos. La tabla siguiente los
resume:

Cuadro 51-Procesos medioambientales esenciales para la supervivencia de la humanidad
Proceso vital
Lmite
aceptable
Situacin
actual Unidades
1
Prdida de
biodiversidad

10 mx >100 Extincin anual de especies, por milln
2
Remocin de
nit rgeno de la
atmsfera

39 mx 133 Millones de toneladas anuales
3
Flujo de fsforo en
los ocanos

12 mx 10 Millones de toneladas anuales
4 Cambio climtico

350 mx 387
Concentracin de CO
2
en partes por
milln
5
Dest ruccin de la
capa de ozono

276 mn 283 Unidades de Dobson
6 Uso de agua dulce

4.000 mx 2.600 km
3
/ao
7 Uso de tier ras

15,00 mx 11,70 % convertido en tierra agrcola
8
Acidificacin de los
ocanos

2,75 mn 2,90
Nivel de aragonita (carbonato de calcio)
creada en la superficie del ocano,
expresada en unidades Omega
9
Concent racin de
aerosoles en la
atmsfera n. d. n. d.
Concentracin de partculas en la
atmsfera
10
Contaminacin
qumica n. d. n. d. Concentracin en el medio ambiente
n. d.: No hay suficiente investigacin.
Fuente: Scientific American, Abril 2010

50
'The Economist, 15/5/2010.
51
Johan Rockstrm et al. A safe operating space for humanity. Nature, vol. 461, pgs. 472-475, 24/9/09.
139

Se puede ver en el cuadro anterior que el proceso vital en peor situacin es la biodiversidad,
debido a la velocidad a la que las especies se estn extinguiendo. Tambin est claro que las
medidas actuales de conservacin, parques nacionales, etc. no son suficientes y que es necesario
que la visin econmica y cultural que, por ejemplo los peruanos tienen de ella, deber cambiar
radicalmente. En nuestro caso esto significa preservar prioritariamente los sistemas amaznicos.



Cuadro 52-Procesos vitales para el planeta relevantes en el Inambari
Proceso Vital
Medioambiental
Consecuencias si se
superan los lmites
Soluciones posibles
Prdida de
biodiversidad
Colapso de los
ecosistemas terrestres y
acuticos
Parar la deforestacin. Reforestar. Pagar
por los servicios ambientales de los
ecosistemas
Cambio climtico Glaciares y polos funden.
Climas regionales
cambian.
Parar la quema de bosques y pastizales.
Reforestar. Utilizar energas con bajas
emisiones de carbono. Penalizar las
emisiones de carbono. Pagar por la
conservacin de bosques.
Utilizacin de la tierra Colapso de los
ecosistemas. Escapes de
carbono.
Parar la deforestacin. Mejorar la
productividad agrcola. Dar alternativas de
trabajo a los colonos que buscan tierra en
la Selva. Limitar el cultivo de palma
aceitera.
Uso de aguas dulces Colapso de los
ecosistemas acuticos.
Degradacin de las
aguas de bebida y
cultivo.
Controlar la contaminacin de las agua por
la minera, los asentamientos humanos, los
herbicidas y pesticidas.

En el cuadro anterior se puede ver que si se quiere contribuir a evitar una degradacin
irreversible del planeta, parar la deforestacin es esencial.

13.2.2. La hidroelct rica del I nambari y la biodiversidad.

En el caso de la fauna terrestre, una buena parte ser simplemente eliminada por la destruccin
de la vegetacin necesaria antes de llenar el embalse y por inundacin. >Los raros animales que
escaparn debern emigrar a lugares donde sus nichos ecolgicos, muy probablemente, ya se
encontrarn ocupados por otros individuos y no podrn obtener medios de subsistencia. Los
especmenes que tienen valor alimenticio para los humanos, como monos, sachavacas y
venados, a menos que puedan emigrar hacia una zona protegida, como el Parque Bahuaja
Sonene, muy probablemente tambin sern eliminados.

En el caso de la avifauna, mamferos y reptiles, la represa equivaldr a la eliminacin de
individuos y territorios y a un efecto barrera que impedir las migraciones. Intuitivamente se
podra creer que el efecto barrera no existe para las aves, porque pueden volar por encima del
lago, pero se ha probado que existe, aparentemente por un efecto psicolgico. Adems, el lago
crea un hbitat diferente. Segn Thomas Valqui, el rea de influencia del embalse para la
140
avifauna podra extenderse sobre 180 km
2 52
. Si se considera un promedio de 2.000 aves por
km
2
, 360.000 aves seran eliminadas.

13.3. Impactos ro ar riba. Necesidad de hacer manejo de la cuenca y sus costos

Para los concesionarios, el manejo de cuenca ro arriba debera ser imperativo, pero no lo han
considerado en su EIA, que se ha limitado slo al rea alrededor del embalse. Esto refleja una
carencia importante en la manera cmo se deja a los concesionarios que hagan sus propios
trminos de referencia. Un manejo adecuado de cuenca disminuye la sedimentacin en la
represa y la acumulacin de residuos txicos y patgenos.

Pero es obvio que en una cuenca donde hay agricultores, madereros, cocaleros, mineros,
pequeos poblados, etc., la empresa hidroelctrica es slo uno de los actores y es el gobierno el
que debe llevar la batuta. ste debe coordinar con la empresa, que es la principal interesada y la
que tiene los medios financieros y tecnolgicos para actuar, pero que necesita el poder de
persuasin y de coercin del gobierno. En esa coordinacin es slo a travs de la negociacin
que se van a definir las inversiones necesarias, los costos y quin paga qu. Todo indica que las
Mesas de Concertacin son un buen mecanismo para llevar a cabo ese trabajo.

13.4. Impactos ro abajo

Tal como se puede ver en el Cuadro 48 los impactos ro abajo van a ser mltiples.
Los ms importantes sern el cambio de la periodicidad de los pulsos de agua, de flujos
estacionales que dependen de la estacin de lluvias a pulsos diarios, que dependen de la
demanda de electricidad de las poblaciones de Brasil y Per. Esto provoca cambios importantes
en la temperatura, composicin qumica y transparencia del agua, y en el ritmo y calidad de los
flujos de sedimentos, los cuales, en su mayor parte van a ser retenidos por la represa.

Esto a su vez impacta en todos los organismos vegetales y animales que viven en las riberas,
eliminando algunos y reemplazndolos por otros, es decir impacta en la biodiversidad de las
especies y en la abundancia de las poblaciones. Como ya se seala en la Seccin 18.2.3 el
impacto en la reproduccin de peces se podr sentir hasta en la boca del Amazonas.

13.5. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)

ltimamente, se ha determinado que, contrariamente a lo que se crea, los embalses en selvas
tropicales son fuentes importantes de GEI, pero segn su naturaleza, el volumen de las
emisiones de cada embalse, metano
53
, xido nitroso (N
2
O) y CO
2
, podra ser muy diferente. Los
orgenes de esos gases son la vegetacin en putrefaccin y las entradas de carbono procedentes
de la cuenca aguas arriba. Aunque la investigacin sobre este tema es an incipiente y las
incertidumbres sobre el volumen total de emisiones son todava altas, los volmenes medidos de
esas emisiones son suficientes como para poder afirmar que tiene un impacto importante en el
calentamiento global y que a nivel gubernamental, antes de decidir qu fuentes de energa
priorizar, es necesario hacer cuidadosas comparaciones entre los embalses hidroelctricos y
otras formas de producir energa.


52
Thomas Valqui, Consorcio CORBIDI/CANDES, presentacin hecha durante el Simposio Grandes
Represas y Sistemas Fluviales. Lima, 17 de marzo del 2010.
.
53
El potencial de calentamiento global del metano, comparado con el CO
2
, es de 72, para un perodo de
de 20 aos o de 25, calculado sobre un perodo de 100 aos (Wikipedia).
141
En el caso del embalse de Tucuru, en el Brasil, se ha demostrado que su aporte al calentamiento
global en 1990, igual a entre 7,0 y 10,1 millones de toneladas de carbono CO
2
-equivalente, fue
mayor que el de todos los combustibles fsiles quemados ese ao en la ciudad de So Paulo
54
.

Las emisiones medidas en el Brasil varan entre 0 y 4.000 gramos de equivalente CO
2
por m
2
de
espejo de agua por ao. Adems, investigaciones de Gurin, F. et al (2008) demuestran que se
han encontrado emisiones elevadas de GEI hasta 40 km aguas abajo de la represa de Petit Saut
en la Guayana Francesa. El agua turbinada y la que pasa por encima de los aliviaderos tambin
emiten cantidades considerables de GEI.

Estas emisiones varan considerablemente en el curso del tiempo, a medida que la biomasa
inicial se descompone hasta desaparecer y ser reemplazada por otro tipo de vegetacin y de
fauna bacteriana.

Adems, antes de la inundacin y del cambio de vegetacin, tambin haba emisiones naturales
de GEI, por lo tanto sera necesario tener una lnea de base para poder hacer el balance entre las
emisiones antes y despus. Fuera de eso, el desalojo de poblaciones y las migraciones dentro la
zona tambin van a causar un cambio de uso de la tierra con quema de bosques y crianza de
ganado que van a contribuir a aumentar las emisiones de GEI.

Para el embalse de la CHI, el Ing. Martn Arana Card ha calculado las posibles emisiones de
GEI utilizando un modelo desarrollado por el profesor Ivan Bergier de Lima y un equipo del
Instituto de Nacional de Investigaciones Espaciales del Brasil (Lima, I. B. T. et al,2007). El
modelo no considera las emisiones de N
2
O. El Dr. Lima ha calculado que a causa de las
emisiones de metano, las grandes represas del mundo representaran el 4% de las
contribuciones antropognicas al calentamiento global.

Asumiendo un embalse con un espejo de agua de 378 km
2
(contra un rea considerada en el
ejercicio de 460 km
2
) y sin considerar las emisiones de las aguas turbinadas o de las que pasan
por el aliviadero, las emisiones seran en el primer ao de funcionamiento del orden de 5,8
millones de toneladas de equivalente CO
2
, con un promedio anual sobre 100 aos del orden de
3,5 millones de toneladas, tal como se seala en el cuadro siguiente. Por su lado EGASUR
estima que el promedio de emisiones anuales sera de solamente 121.413 t/ao, una medida de
alta precisin, que parece bien discutible, sobre todo cuando se trata de un embalse que an no
existe y de un bioma muy poco estudiado. Esa cifra se habra obtenido utilizando la
metodologa UNFCC-CDM
55
. Evidentemente una tal diferencia de opiniones merece un estudio
exhaustivo hecho por especialistas.



54
Fearnside, P.M. 2002. Greenhouse gas emissions Irom a hydroelectric reservoir (Brazil`s Tucurui Dam)
and the energy policy implications. Water, Air and Soil Pollution 133(1-4): 69-96
55
Presentacion del Sr. Edgar Felix de Oliveira de Eletrobras en el Foro 'Desarrollo de Centrales
Hidroelectricas en la Amazonia Peruana, CIP, 19/11/09. UNFCC-CDM son las siglas en ingls del
Mecanismo de Desarrollo Limpio de la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climtico.
142
Cuadro 53-Emisiones de GEI del reservorio de la hidroelctrica del Inambari
Aos de
operacin
Millones
de
toneladas
de
equivalente
carbono
1 5,79
10 4,23
20 3,82
30 3,56
40 3,36
50 3,21
60 3,11
70 3,02
80 2,97
90 2,92
100 2,89






Fig. 35-Emisiones de gases de efecto invernadero por el reservorio del Inambari segn el
modelo del Dr. Lima.
Fuente: Arana, M. (2009), ajustado por nosotros al nuevo espejo de agua.

Las emisiones de metano dependen de la profundidad del embalse; en este caso, un promedio
de 200 m. A menos profundidad, ms emisiones de metano.

Slo a ttulo de ilustracin se han calculado en cunto aumentaran las emisiones de GEI del
Per a causa de la CH Inambari. No se han considerado otras emisiones que podran producirse
en la corriente aguas abajo del embalse. Desafortunadamente, despus del ao 2000 el gobierno
-
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
0 20 40 60 80 100
m
i
l
l
o
n
e
s

d
e

t

e
q
u
i
v
a
l
e
n
t
e
s

C
O
2
Aos de operacin
Hidroelctrica del Inambari
Emisiones de gases de efecto invernadero del
reservorio
Millones de toneladas
de equivalente CO2
143
peruano no ha vuelto actualizar el clculo de las emisiones nacionales de GEI. Por lo tanto, a
ttulo de ejercicio, consideraremos un crecimiento de 6,6% anual
56
de las emisiones de GEI del
Per, que provienen sobre todo de la agricultura y de la deforestacin, entre el ao 2000 y el
2017. En el 2017, ao terico de entrada en operacin de la CHI, las emisiones totales seran
las que se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro 54-Emisiones estimadas de GEI del Per en el 2017
Per
Emisiones totales de GEI
en millones de t de
equivalente CO
2
Observaciones.
Crecimiento anual de las emisiones
nacionales 6,6% estimacin
2000 120
2001 130
2017 356 sin Inambari
2017 362 con I nambari
Porcentaje de aumento de las emisiones
nacionales a causa de la CHI 2%


13.6. Problema del pasivo ambiental de la represa: Disposicin de los sedimentos cuando
la represa sea obsoleta

El pasivo ambiental de la represa despus de 30 aos va a ser un problema grave si se tiene en
cuenta la fuerte carga de sedimentos que trae el ro. En el caso de la minera, la ley indica que la
eliminacin de los pasivos ambientales es una responsabilidad de la empresa minera, que debe
considerarla en sus costos, pero en el caso de las hidroelctricas la ley no dice nada al respecto,
ya que las concesiones elctricas son a plazo indefinido. Por lo tanto, si el rendimiento de la
represa disminuye a causa de los sedimentos, el problema es del concesionario.

Esto quiere decir que las concesiones a 30 aos (por oposicin a las concesiones a plazo
indefinido), en tanto que innovacin que de alguna manera debe ser incorporada a la Ley de
Concesiones Elctricas, van a requerir una reglamentacin a este respecto, si el gobierno
peruano no quisiera recibir una instalacin inutilizada cuando se retiren las compaas
brasileas.

Adems hay una gran posibilidad de que los sedimentos acumulados en el fondo de la represa
estn cargados de oro tendra EGASUR que solicitar una concesin minera para explotarlo?


56
Es decir tomando el crecimiento promedio del PIB entre el 2000 y el 2009. Esta es una estimacin
conservadora, porque la deforestacin por quemas de bosques se ha ido acelerando, seguramente ms
rpido que el crecimiento del PIB..
144
14. I mpactos ambientales indi rectos del Proyecto

14.1. Turismo

Los centros tursticos ms cercanos son Cusco y Puerto Maldonado, pero debido a la ausencia de
facilidades y de grandes atracciones actualmente no hay turismo en el rea. Es probable que la
represa se vuelva una atraccin en s misma, tanto para personas que simplemente quieran
fotografiarse en ella y visitar el zoolgico que la compaa ha planeado instalar en una pennsula del
embalse, como para pescadores deportivos, familias que quieran pasar un da de playa o parejas que
quieran ver una noche de luna llena reflejada en el lago.

Es probable que en sus orillas se instalen recreos, restaurantes y hoteles, aumentando as la
afluencia hacia la zona, por ejemplo de vendedores de artesana, recuerdos, objetos de playa, etc. y
habra que planificar a dnde iran a parar los desages de dichas instalaciones. Tambin se puede
se puede pensar que en el futuro ese polo turstico podra ser un punto de acceso al Parque Bahuaja-
Sonene por el oeste, lo que aumentara los ingresos de la gente local y la posibilidad para los
turistas de visitar el Parque. Esto requerira la construccin de una infraestructura mnima en ese
lado del Parque, actualmente inexistente.

14.2. reas protegidas cercanas

Un impacto posible en las reas protegidas cercanas sera que trabajadores de la obra, una vez que
sta termine, se queden en el lugar y las invadan. Lo mismo puede suceder con migrantes que
lleguen a la zona buscando trabajo u oportunidades de negocio. Este riesgo va a aumentar los costos
de vigilancia de dichas reas.

Las reas protegidas ms cercanas al proyecto hidroelctrico, pero en realidad bastante apartadas,
son la Reserva Nacional Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene. Ambas reas son parte
del Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor (CCVA), el cual va desde el norte de la
Regin Cusco, hasta casi Santa Cruz de la Sierra, en Bolivia. El Parque Nacional del Manu es parte
de ese corredor, bisectado por la Carretera Interocenica y por el valle del Inambari.

El CCVA incluye actualmente 16 reas protegidas, 9 de ellas en el Per y 7 en Bolivia.
145

Mapa 32 - El Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor
Fuente: Conservacin Internacional


El Corredor contribuye a la continuidad de poblaciones y procesos ecolgicos, uniendo reas
naturales protegidas de Per y de Bolivia. Este espacio binacional constituye una de las zonas ms
importantes de concentracin de biodiversidad del planeta. La zona del Candamo, dentro del Parque
Nacional Bahuaja Sonene, comparte con el Santuario Histrico Machu Picchu el privilegio de
constituir las zonas ncleo o lugares de mayor importancia en territorio peruano de este Corredor.
Los desarrollos alrededor del proyecto tendran un impacto en ese corredor, a menos que se
implante una poltica gubernamental especial para su proteccin.

Las reas indgenas ms cercanas son la Comunidad Nativa Kotsimba o Pukirieri, de lengua
harakmbut, en el ro Malinowski, a 6 horas a pie de Mazuko, y la Zona Reservada Amarakaeri, que
incluye grupos tnicos Harakmbut, Matsigenka (o Machiguenga) y Yine, en el Alto Madre de Dios,
cuyo lmite oriental colinda con las explotaciones aurferas de Huepetuhe.

14.3. El Parque Nacional Bahuaj a Sonene (PNBS)

El PNBS fue creado en 1996 y declarado, por la National Geographic Society, en el ao 2002, como
uno de los siete santuarios naturales ms emblemticos del planeta, ya que protege ecosistemas y
especies nicas en el pas y el mundo.

En el mismo se han registrado 1.088 especies de fauna, de las cuales 18 especies son endmicas y
35 vulnerables (3 en peligro, 6 raras y 26 propiamente vulnerables) entre las que se encuentran el
oso de anteojos, el lobo de ro y el guila arpa, entre otros. Especficamente, el Candamo es un
rea que podra ser afectada por la presin humana y porque la migracin hacia la hidroelctrica
146
podra abrir caminos, que haran accesibles zonas que hasta el momento no han sido explotadas. En
este espacio encontramos un tipo de bosque nico, que es el bosque de nubes de baja altitud que se
desarrolla por debajo de los 1000 msnm, y los cerros del Tvara, ambos con alta diversidad de
especies.

El PNBS garantiza la proteccin de las cabeceras de las cuencas del ro Tambopata y de sus
principales afluentes, como es el ro Malinowski. El parque es una fuente de recursos alimenticios y
agua para las poblaciones indgenas y locales a lo largo del bajo Tambopata e incluso para la ciudad
de Puerto Maldonado, sobre el ro Madre de Dios. Asimismo, las tierras surcadas por los afluentes
del Tambopata dentro del corazn del Parque, los ros Tvara, Candamo y Guacamayo, son parte
del territorio ancestral de la cultura Ese`Eja, perteneciente a la familia lingstica Tacana.


Mapa 33 - El rea de la hidroelctrica en relacin al Parque Nacional Bahuaja-Sonene y a su zona
de amortiguamiento.

El proyecto Central Hidroelctrica del Inambari abarca el 4.6% de la Zona de Amortiguamiento del
PNBS. El PNBS se encuentra dentro de una de las 25 zonas de proteccin mundial en los Andes
Tropicales. La zona es considerada una de las regiones ms diversas del mundo que contiene un alto
nivel de endemismos. Ms all de que el proyecto abarque slo una porcin de la zona de
amortiguamiento, ste se constituye como una amenaza directa a la conservacin y preservacin del
PNBS.

14.4. La minera del oro

La construccin de la represa va a desplazar a los mineros del oro que trabajan en esa zona pero,
seguramente, simplemente van a ir a buscar oro en otro ro de la regin. Actualmente, hay mineros
147
en la zona de amortiguamiento del PNBS y constantemente tratan de penetrar en la zona reservada
del Tambopata, construyendo trochas de acceso para sus motocicletas.

El ro Inambari, desde su nacimiento (Ananea, Puno) arrastra minerales y nutrientes que se
depositan en la llanura amaznica; el ro Araza (Cusco) tiene el mismo ciclo. En estas cuencas la
extraccin de oro tiene larga data, ya expresada en las crnicas de la conquista espaola.
Actualmente, ya sea a travs de concesiones formales o de manera artesanal, ha ido creciendo
rpida y desordenadamente.

En el 2009, Madre de Dios habra producido 17,9 toneladas de oro o sea 9% de la produccin
peruana, segn el MEM. En realidad mucho ms si se considera todo el oro no declarado y el
exportado clandestinamente a Bolivia y al Brasil.

Las concesiones mineras, fundamentalmente de oro, y el lote 76 de hidrocarburos, perteneciente a
Hunt Oil, estn en el mapa n 33.


Mapa 34 - Concesiones mineras, bsicamente de oro, y de hidrocarburos
Esta actividad emplea a miles de inmigrantes de la Sierra Sur y a algunos cientos de lugareos, que
dependen en gran medida de la extraccin de oro para su subsistencia. La actividad minera se ha
convertido tambin en una fuente permanente de conflictos sociales, ya que se realiza sin respetar
estndares sociales y ambientales y en la mayora de casos, de manera ilegal. Es conspicua la
contaminacin de las aguas por el mercurio.

La migracin de buscadores de oro hacia el Inambari y la rpida destruccin de la selva se han
acelerado en 2009 y 2010 con el aumento del precio del oro a ms $1.000 por onza. Se estn usando
excavadoras mecnicas y han entrado inversores chinos. Muchas casas comerciales de Juliaca y
Puerto Maldonado hacen un excelente negocio abasteciendo a los mineros con insumos y vituallas.
148


Foto 6 - Lavadores de oro cerca de Puerto Manoa
Foto de Aldo Santos

Al alterarse el ciclo del Inambari e inundar parte de la cuenca, dicha actividad podra desaparecer;
sin embargo, en un escenario como el actual, con un precio del metal en alza y una total ausencia de
regulacin de la actividad minera, la construccin de la central propiciara ms bien el
desplazamiento de mineros hacia zonas aledaas

No existen estudios que determinen la cantidad de oro que arrastra el Inambari desde su nacimiento,
pero se calcula que una persona dedicada a la actividad minera recolecta un promedio diario de 3.5
a 4 g de oro. En la regin anualmente se producen hasta 38 toneladas (t) de oro, de las cuales cerca
de 14 t son extradas de la cuenca del Inambari. Segn el gobierno, la minera informal del oro en
esa zona mueve unos $ 1.600 millones anuales y hay unos 1.500 mineros informales que trabajan
para otros, pero no se puede considerar que esas cifras sean precisas. En Madre de Dios hay 2.500
denuncios mineros y slo 34 tienen EIA. Tambin hay 15 dragas hidrulicas y una decena de
compaas compran el oro a los mineros informales.

La minera del oro en Puno y Madre de Dios se caracteriza por una ausencia casi total del Estado,
la impune destruccin de los bosques, la prevalencia del paludismo, la alta criminalidad, los
trabajos forzados y la explotacin sexual de menores. No hay lugar donde las grandes carencias del
Estado peruano sean ms evidentes.


14.5 El problema del mercurio

149
La represa va a servir como un acumulador de mercurio envenenado a los peces que vivirn all y
hacindolos inservibles para la alimentacin humana. Esto debido a las actividades de extraccin de
oro aguas arriba.
La mayor parte del mercurio inorgnico utilizado por los mineros va a parar a los cursos de agua,
donde algunos microorganismos son capaces de convertirlo en compuestos de metilmercurio, que
puede ser fcilmente absorbido por los seres vivos, entrando as en la cadena alimenticia que
termina en los peces depredadores que son, a su vez, son consumidos por los humanos.


Foto 7 - Minera de oro con excavadoras mecnicas en el ro Araza
Foto: Elena Borasino

El mercurio envenena los sistemas del cuerpo humano interfiriendo, en parte, con las enzimas que
contienen sulfuros, inactivndolas. Las consecuencias son mltiples, entre ellas cefaleas, tremores y
dolores en los miembros. La contaminacin por mercurio no ha sido todava estudiada en el ro
Inambari, el cual, indudablemente, est ya severamente contaminado.

Estudios en embalses brasileos como Balbina y Samuel, indican que dentro del embalse la
cantidad de mercurio en los peces es ms alta que aguas arriba o en otros ros o lagos cercanos
57
y
que aumenta en los peces aguas abajo. El pico de la concentracin de mercurio aparece a los 5 aos
de la operacin del embalse, con un retorno a lo normal despus de 9 a 35 aos. ste ser
seguramente el caso en la CHI, con un impacto en la salud de la poblacin que consume estos
peces.



57
Presentacin de Jean Remy Dave Guimares, Prof. Asociado en el Inst. de Biofsica Carlos Chagas Filho,
Universidad Federal de Rio de Janeiro, en el Simposio 'Desarrollo Hidroelectrico Sostenible en la Amazona
y el Caso de la Cuenca del rio Madeira, Lima 25/8/2009.
150
15. El Estudio de I mpacto Ambiental de la Central del I nambari

An no sabemos cmo es el estudio de Impacto Ambiental de la Central Hidroelctrica del
Inambari hecho por la empresa ECSA, porque an no ha sido presentado al MEM (junio del 2010).
La razn es que no han podido hacer un ltimo taller de presentacin y discusin del proyecto en
Puerto Manoa debido al rechazo de la poblacin.

En el Per segn la ley, un EIA debe:
x Identificar y evaluar todos los impactos ambientales, directos e indirectos para cada
alternativa y etapa del proyecto. Tambin debe incluir:
x Un Plan detallado de Manejo Ambiental.
x Un Plan de Contingencias para los riesgos ambientales.
x Un Plan de Relaciones Comunitarias.
x Un Plan de Cierre o Abandono

Despus de la creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM) se emiti el Reglamento de la ley
del Sistema Nacional para la Evaluacin de Impactos Ambientales (SEIA)
58
pero, por el momento,
el MINAM slo tiene un rol consultivo.

El SEIA exige darle un valor econmico a los impactos ambientales. Tambin es necesario sealar
que la ley brasilea, como se ve en la Seccin 12.2, es mucho ms exigente que la ley peruana, pero
como ya se ha sealado en la Seccin 2.1, el principal financiador, el BNDES, no tiene muchas
exigencias ambientales para los proyectos que apoya.

15.1. tica, intereses econmicos e impactos ambientales
59


En las investigaciones del Dr. Julian Rode
60
sobre la actuacin del inversor en la CHI, EGASUR,
del que Eletrobras es uno de los principales accionistas, contrastando tica e intereses econmicos y
su actitud hacia la biodiversidad, encontr que haban razones para sospechar que algunos
principios de tica haban sido descuidados u olvidados por dichas empresas y que esa actitud haba
aumentado la oposicin de las poblaciones afectadas y de la sociedad civil peruana hacia el
proyecto.

Esta comprobacin se basa en los limitados trminos de referencia del EIA, ms adaptados a servir
los intereses econmicos de la empresa que a evaluar las reales consecuencias del proyecto sobre la
poblacin y el medio ambiente.

15.2. Principios fundamentales de tica hacia la naturaleza

Entrevistando a los diferentes actores el Dr. Rode se encontr con que frecuentemente se le
mencionaba 'el respeto hacia la naturaleza y la 'precaucion Irente a riesgos indeterminados.

Efectivamente, el Principio de Precaucin, formulado en la Convencin de Ro en 1992, demanda
que 'Irente a amenazas de daos muy serios o irreversibles no se debe utilizar la incertidumbre

58
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (N 27446 del 2001) y Decreto Supremo
N 019-2009-MINAM .
59
Esta seccin y las subsiguientes han sido condensadas del artculo de Julian Rode et al. 2010. 'Integrating
ethical analysis into business decisions`
60
Investigador de Median SCP (Barcelona) y coordinador cientfico de la Fundacin para una Nueva tica en
los Negocios.
151
cientiIica para posponer las medidas necesarias para no degradar el medio ambiente. Como los
costos de tales medidas pueden comprometer la viabilidad econmica del proyecto es posible que
un EI A minimalista no mencione o trate de no darle importancia a los riesgos posibles.

Los Principios ~El que Contamina Paga y ~El que Altera o Destruye Tiene que Pagar la
Recuperacin Completa tienen como objetivo internalizar las externalidades, los costos
impuestos por una iniciativa privada a los otros, y ayudar a que las decisiones de los inversores o
los consumidores se alineen con los intereses mayoritarios de la sociedad. Ambos se basan en una
correcta evaluacin de los impactos y de los costos de mitigarlos, eliminarlos o de restaurar la
situacin inicial.

Un muy importante principio es el de la ~Universalidad (Kant, 1785): una accin es correcta slo
si corresponde a una regla universal, es decir si se puede aplicar permanentemente a todos los casos.
Por lo tanto es dudoso que la realizacin de EIA minimalistas sea deseable para todos los proyectos
de inversin en el mundo. Como obviamente, la respuesta es NO, a causa de sus posibles impactos
en la comunidad global se puede deducir que un EIA minimalista para el Inambari sera antitico.

15.3. Lneas de accin voluntarias

Las empresas con conciencia ambientalista pueden adoptar lneas de accin voluntarias.
Dos de ellas son:
x Las indicadas por la Convencin para la Diversidad Biolgica (Convention for
Biological Diversity, CBD
61
). Ella propone una metodologa para incluir la
biodiversidad en los EIAs.
x Los indicadores de gestin de la Iniciativa Global de Informacin (Global Reporting
Initiative, GRI
62
), los que se refieren a agua, energa, emisiones y biodiversidad.

15.4. Un EI A minimalista

Un EIA minimalista es el que trata de considerar para su mitigacin lo menos de impactos posibles
o de darles una importancia menor a su magnitud real.

En el caso de EGASUR, si espera que de todas maneras le darn la concesin definitiva y que el
MEM no ser muy crtico de su EIA, su inters sera hacer un EIA minimalista para maximizar su
beneficio y tanto la poblacin de la zona, como la poblacin peruana en general, y la poblacin
mundial, tendran que absorber el costo de los daos ambientales, a travs del calentamiento global
y de la prdida de biodiversidad.

Cuadro 55 - Quin gana y quin pierde con un EIA minimalista
Participante
Gana los
beneficios
Suf re los
daos Consecuencias
EGASUR X
Mayor beneficio
econmico
Poblacin afectada X
Impactos
negativos

61
www.cbd.int
62
www.globalreporting.org
152
Per

X
Prdida de
bienestar ya que
tiene que
absorber las
externalidades
Brasil X Energa barata
Comunidad global

X
Prdida de
bienestar ya que
tiene que
absorber las
externalidades
Naturaleza X
Slo los valores
antropocntricos
son considerados

Por lo tanto tenemos la esperanza de que el EIA de EGASUR no sea minimalista.

Igualmente este razonamiento indica lo peligroso que sera para el medio ambiente peruano la
eventual aprobacin por el Congreso de la Nacin del proyecto de ley presentado por el Ejecutivo,
en octubre del 2010, para que se pueda otorgar la Concesin Definitiva de una hidroelctrica sin
necesidad de que la empresa solicitante presente un EIA.


15.5. tica y responsabilidad corporativa de Elet robras

Eletrobras
63
la compaa de electricidad ms grande del Brasil, propiedad a ms de 50% del estado
brasileo y con grandes ambiciones en el Per, se declara como una compaa con altos estndares
de tica y de responsabilidad social. Es miembro de la Global Reporting Initiative, dice adherir a los
principios medioambientales de la Global Compact Initiative
64
de la ONU y espera ser listada en el
ndice Dow Jones de Sostenibilidad
65
en 2012. Por lo tanto se espera de ella que exija que el EIA
del Inambari sea completo, exhaustivo e indique los reales costos ambientales del proyecto.

Cuadro 56 - Cumplimiento de un EIA minimalista con las reglas y principios relevantes
Regla o Principio Cumplimiento
Poco
claro
No
cumplimiento
Principios fundamentales de tica


Principio de Precaucin

X
El que contamina paga y recuperacin
completa

X
Universalidad X
Requerimientos legales


Ley peruana actual X


Ley peruana futura (MINAM)

X
Ley brasilea

X
Normas de las instituciones financieras
Del BNDES X



63
www.Eletrobras.com
64
www.unglobalcompact.org
65
www.sustainability-index.com
153
Principios del Ecuador* X
Lneas de accin voluntarias


Convencin para Diversidad Biolgica

X
Iniciativa Global de Informacin X
Principios corporativos de Eletrobras X
*Ver Seccin 2.1

16. Argumentos para construi r la Hidroelctrica del I nambari.

16.1. Beneficios del proyecto para la economa peruana.

Los beneficios directos del proyecto para el Per seran:
x La disponibilidad de energia 'barata, segun una creencia comun en el Ministerio de
Energa y Minas. Esto es, si no se consideran los costos sociales y ambientales, que
incluyen la destruccin irreversible de una parte de la selva amaznica. Esos costos
simplemente no los va a asumir la compaa inversora sino que se los va a trasladar a la
poblacin peruana en su conjunto. Adems esos costos aumentarn con el tiempo, por
ejemplo a travs de la degradacin de la cuenca por deforestacin.
x Slo para dar una idea de beneficios ambientales para la empresa, no contabilizados,
EGASUR va a beneficiarse de la capacidad de captar agua de la cuenca del Inambari,
gracias a los bosques aguas arriba, y no va a pagar por su mantenimiento.
x La CHI entregar energa de base y podr liberara gas natural para la industria petroqumica
(en el caso en el que se encuentren ms reservas de gas).
x El afianzamiento del sistema elctrico nacional, al vincularlo con uno mucho ms grande.
x Los ingresos por impuestos, es decir el 30% de las ganancias, por impuesto a la renta
adems de los impuestos municipales. El impuesto a la renta ser muy bajo los primeros
aos a causa de la depreciacin acelerada de la que se benefician las hidroelctricas.
x La mitad de ese impuesto a la renta ser destinado a las Regiones de Puno, Cusco y Madre
de Dios, como canon hidroenergtico, y se supone que debe contribuir al desarrollo
regional (ver cuadros siguientes).
x El pago por uso del agua, establecido en la Ley General de Aguas
66
y en la Ley de Recursos
Hdricos
67
.
x Una parte de los $ 4.825 millones de la inversin entrarn a la economa peruana, por
adquisicin de cemento, acero, combustibles y otros materiales e insumos. Tambin
estructuras metlicas, compuertas y rejas, explosivos, transformadores, cables y armarios
elctricos, etc. podran ser suministrados por la industria peruana.
x Desafortunadamente, la industria peruana no est en condiciones de suministrar equipos
ms sofisticados. Por lo tanto se puede esperar que turbinas, generadores, equipos
electrnicos y subestaciones elctricas sern comprados en el Brasil. Quizs sea posible de
convencer a grandes fabricantes de equipos hidromecnicos, como Alstom, de regresar al
Per, de donde se retiraron por falta de mercado.
x Igualmente, empresas peruanas podran suministrar servicios de mediana complejidad de
ingeniera, consultora y construccin. Habra que calcular esto exactamente, pero
adivinando educadamente, se podra decir que un 36% de la inversin, o sea unos $ 1.700
millones podran ingresar a la economa peruana.
68

x El mejoramiento de la infraestructura local, por acuerdo con las regiones.

66
Ley N 17752.
67
Ley N 29338, publicada en el diario oficial El Peruano, el 31 de marzo de 2009.
68
Ver Anexo 9.
154
x La adquisicin de servicios locales, en los alrededores inmediatos de la presa, aunque se
sabe por la experiencia con la gran minera que, en general, ella es mnima.
x La capacitacin y adquisicin de experiencia del personal peruano, desde el nivel gerencial
hasta el obrero especializado.

Adems, la empresa promete transferir tecnologa brasilea en materia de construccin y operacin
de grandes presas, y tambin de manejo de impactos socio-ambientales. Las modalidades de estas
transferencias deberan ser especificadas. Lamentablemente, los autores del informe de la Comisin
Mundial de Represas 'Represas y Desarrollo (CMR 2008) no parecen muy entusiasmados por la
experiencia brasilea en materia de manejo socio-ambiental.
Cuadro 57-Distribucin del canon hidroenergtico
Fig. N Distribucin de beneficios de acuerdo al canon hidroenergtico
69


Canon
hidroenergtico
50% de ingresos
y rentas
% Beneficiarios Criterios
10%
Municipalidad distrital donde se encuentra el
recurso extrado

25%
Municipalidad de la provincia donde se
encuentra el recurso extrado, excluyendo a la
provincia productora.
Segn poblacin y pobreza
vinculados a la carencia de
necesidades bsicas y dficit de
infraestructura.
40%
Municipalidad de la Regin donde se
encuentra el recurso extrado, excluyendo a la
provincia productora.
Segn poblacin y pobreza
vinculados a la carencia de
necesidades bsicas y dficit de
infraestructura.
25%
Gobierno
Regional
80% Gobierno
Regional
Segn poblacin y pobreza
vinculados a la carencia de
necesidades bsicas y dficit de
infraestructura.
20% Universidades

En el caso del proyecto de la CHI debern definirse con claridad los criterios de distribucin del
canon entre las regiones de Cusco, Puno y Madre de Dios, a fin de evitar potenciales conflictos,
como ha sucedido en el caso de Moquegua y Tacna por la inadecuada distribucin del canon
minero. Sin embargo cuando se verifica la eficacia con la que los gobiernos regionales invierten el
dinero a su disposicin, los resultados no incitan al optimismo, ni tampoco sobre cmo se va a
invertir el producto del canon. Ver cuadro siguiente:


Cuadro 58 - Avance de la ejecucin de inversiones por los Gobiernos Regionales al 30/6/10,
como % de su presupuesto anual
Regin
Presupuesto
anual para
inversiones
2010
Avance de
la
ej ecucin
al 30/6/10
millones de S/. %
Madre de Dios 170 30,9

69
De acuerdo a la Ley de Canon, Ley N 27506.

155
Junn* 162 25,6
Puno 258 20,7
Cusco 454 18,6
*La CH Paquitzapango se construira en Junn
Fuente: Congreso de la Repblica

16.2. Energa para el mercado peruano y para el brasileo.

Segn el Art. 3 del Acuerdo Energtico con Brasil, el orden de prioridad para la entrega de potencia
y energa de la central debe ser el siguiente:

1- Para el mercado regulado peruano.
2- Para el mercado libre peruano.
3- Para el mercado brasileo.

El gobierno peruano debe hacer los estudios, antes de ent regar la concesin definitiva, para
establecer la cantidad de potencia y energa que deben ser destinadas al mercado peruano.
Estos estudios pueden tomar varios meses puesto que implican hacer hiptesis sobre el crecimiento
del mercado, la utilizacin del gas natural para generacin y su eventual agotamiento, el desarrollo
de la energa elica y los posibles proyectos hidroelctricos en la Sierra, que pueden desarrollarse o
no a causa de los conflictos sociales. Adems, esto supone que ya se sabe a travs de qu lnea de
transmisin EGASUR tendra que entregar esa electricidad, a un precio definido por
OSINERGMIN, que es muy posible que sea mucho ms bajo que el precio ofrecido por el mercado
brasileo.

Para el mercado libre peruano, el gobierno establecer una metodologa para un proceso pblico de
oferta. Obviamente, el precio mnimo al cual EGASUR ofrecer su energa ser al precio brasileo
menos los costos de transmisin hasta el punto de entrega en el Brasil. Adems, tendra que obtener
contratos a largo plazo, para disminuir la incertidumbre, lo que no es tan fcil en el contexto
peruano.

16.2.1 Cunta potencia y energa para el Brasil?

El clculo de cunta energa se va a tomar de la CH Inambari para el mercado regulado peruano es
muy complejo porque hay que hacer hiptesis sobre:

x Cunto va a crecer el mercado de la energa del Per entre el 2010 y el 2017, que es cuando
EGASUR espera que la central comience a funcionar.
x Qu centrales nuevas van a entrar en funcionamiento en ese perodo y cules se van a
retirar.
x Cmo van a evolucionar los precios de la electricidad, que son, en parte, funcin de los
precios internacionales de los hidrocarburos.
x Si habr una poltica del gobierno de reservar el gas natural para su ulterior transformacin
y no quemarlo.

Como un ejercicio, si tomamos los escenarios de crecimiento de la oferta y demanda del MEM
entre el 2008 y el 2019 (Fig. 8) vemos que en el 2017 el mercado peruano necesitara 350 MW de la
central del Inambari y 700 MW en el 2018. Con una energa media anual de la CHI de 1.452 MW
(Cuadro 16) el Per se comprometera a exportar al Brasil durante 30 aos la cantidad de:

156
x Caso 1: Un bloque de energa de 1,102 MW medios
x Caso 2: Un bloque de energa de 752 MW medios

El cuadro siguiente sintetiza estos dos casos:











Cuadro 59 - Bloques de energa para exportacin al Brasil

Energa media anual producida
por la CHI 1,452 MW medios (MWm)
Cas
o
Bloque anual de energa media
reservado al
Porcentaj
e
Exportaciones
anuales al Brasil
Ventas anuales al
mercado peruano
Per Brasil para Per 2017 2018-2047 2017 2018-2047
MWm MWm % MWm MWm MWm MWm
1 350 1,102 24.1 1,102 1,102 350 350
2 700 752 48.2 752 752 350 700

Como se est suponiendo que desde el ao 2017 la totalidad de la energa media anual estara
disponible, en el Caso 2 la pregunta es qu hara el Per ese ao con un medio bloque de 350 MW
para el que no habra mercado. Algunas posibilidades seran:

x Como seguramente el contrato de adquisicion de energia seria un 'take or pay, pagar por
l y asumir la prdida en cambio de tener ms energa disponible en los aos subsiguientes.
x Introducirlo en el mercado 'spot peruano y Iavorecer al consumidor, pero deprimir los
precios para los otros generadores.
x Negociar con EGASUR para que la instalacin de las turbinas en la represa sea en dos
etapas, para que la generacin se ajuste a la demanda peruana.
x Utilizar el Articulo 6 del Acuerdo Energetico 'Exceso de OIerta Temporal, para
comercializar ese medio bloque de energa.
x Exportarlo a Chile.

157



Fig. 36 - Posibles bloques de energa para exportacin al Brasil

16.2.2 A qu precio va a vender E GASUR su energa?

EGASUR va a vender su energa a los precios vigentes en los mercados peruano y brasileo. Los
precios historicos peruanos para los mercados regulado y 'spot estan en la Figura 37. Huelga decir
que con esos precios la CHI no sera rentable, sin considerar los ingresos por afianzamiento de las
centrales del Madeira.

350 , 24%
1,102 , 76%
Caso 1: Bloques de energa a ser vendidos en el Per y
exportados al Brasil durante 30 aos
MW medios anuales
Per Brasil
700 ,
48%
752 ,
52%
Caso 2: Bloques de energa a ser vendidos en el Per y
exportados al Brasil durante 30 aos
MW medios anuales
Per Brasil
158


Fig. 37- Tarifas en barra (precios regulados) y costos marginales ponderados mensuales 1994-
2009. La curva azul son los precios regulados y las barras rojas los costos marginales de
generacin de energa
por hora).
Fuente: COES

El grfico muestra los precios a los cuales ha sido vendida la energa en la barra de Santa Rosa
(Lima). Se puede notar que desde 1994 hasta ahora, los precios regulados, a los cuales EGASUR
estara obligada a vender, se han mantenido prcticamente constantes. sta es una de las razones
por las cuales en los ltimos 15 aos prcticamente no ha habido inversiones en hidroelctricas.

Segn el Ing. Daniel Cmac, viceministro de Energa, a mediano plazo las nuevas hidroelctricas
podran esperar un precio de $ 55/MWh, al que habra que agregarle unos $ 5 por pago por
potencia, es decir un total de $60 por MWh, pero an as no parece que sea atractivo para la CH
Inambari vender en el mercado peruano, sino ms bien en el mercado brasileo.

El 12/10/2009 la Empresa de Generacin Elctrica Cheves S. A. C. se adjudic la buena pro en una
subasta para la concesin de suministro de energa hidroelctrica, en la que fue el nico postor,
ofreciendo una tarifa promedio de 47,50 $/MWh. Este precio, considerado muy bajo, por otras 8
compaas que compraron las bases de la subasta, pero que al final no participaron, se puede
considerar como el precio mnimo aceptable por las compaas hidroelctricas. La hidroelctrica de
Cheves se est construyendo en el ro Huaura, en la cuenca del Pacfico.

El 12/2/2010 en la subasta para otorgar concesiones definitivas a proyectos elicos los precios
ofertados variaron entre 65,52 y 87,00 $/MWh. Es decir, a su nivel ms bajo es similar al costo de
generacin de la central del Inambari.


Cuadro 60-Precios de la energa elctrica en el Per: regulados promedio anuales en la barra
Santa Rosa (Lima) del SEIN y precios ofertados, hidroelctrica de Cheves y elicas.
$/MWh
2008 Mercado regulado 32,67
159
2009 Mercado regulado 32,33
2009 Buena Pro Hidroelctrica Cheves 47,50
2010 Mejor precio ofertado elicas 65,52
2010-11-4 Precio promedio de la energa 29,90
2010-11-4 Precio promedio de energa +
potencia
46,40

Cuadro 61-Precios de la energa en el Brasil y costos de generacin de la CH Inambari
$/MWh Fecha
Costo marginal de la energa a largo plazo 82,49 Calculado por la EPE en oct.
2009
Precio mximo de la subasta A-5
69,49
2008
Precio ganador de la subasta de la CH Belo
Monte* 44,07 abr.2010
Precio techo de la subasta de la CH Santo
Antonio* 44,56 dic.2009
Precio techo de la subasta de la CH Jirau* 40,32 dic.2009
Costo de generacin de la CH Inambari 64,90
Con impuestos (a la renta, se
supone, porque no est
especificado). Estudio de
factibilidad, abr. 2010.
Tarifa media energa y potencia Inambari 70,00
Estudio de factibilidad, oct.
2010.
Notas: US$1,00=R$ brasileos 1,77
- * Las tres subastas fueron realizadas antes del inicio de la construccin de la central.
- La subasta A-5 es para contratos con plazos entre 15 y 35 aos.
Del grfico siguiente se desprende que, con los costos de generacin declarados en el estudio de
factibilidad (en $/MWh 64,90 sin lnea de transmisin y 74,30 con lnea de transmisin, ver Cuadro
17), la nica manera de que la CH Inambari sea rentable sera vendiendo ntegramente su
produccin en el mercado brasileo, compartiendo los costos de transmisin al Brasil con otras
centrales y, como mnimo, a los precios obtenidos en la subasta A-5 del 2008.
160

Fig. 38 - Costos de generacin de la CH Inambari y precios de la energa en Per y Brasil

Una conclusin es que si el gobierno quiere que la CHI se construya y que EGASUR acepte
venderle un bloque de energa sustantivo al mercado regulado peruano, por 30 aos, los precios de
la energa en el Per debern subir.

47.50
46.40
65.52
70.00
64.90
74.30
42.90
69.49
82.49
-
10
20
30
40
50
60
70
80
90
$
/
M
W
h
Precios de la electricidad en Per y Brasil, y
Costos de generacin de la Central del Inambari
161


Fig. 39 - Mercado elctrico peruano a partir del 2017 y potencia del Inambari asignada al Per y
al Brasil
En este ejercicio, el bloque de potencia asignado al Brasil es la superficie entre las lneas azul y
roja.

En la Fig. 35, a ttulo de ejercicio, se ha asignado 76% de la potencia al Brasil y 24% al Per. Pero
se puede notar que en teora toda la potencia del Inambari podra ser asignada al mercado peruano a
partir de una cierta fecha, pero esto no sera necesariamente interesante para EGASUR.

El Inambari sera parte del 30% de reserva elctrica, exigido por el Brasil para firmar el acuerdo con
el Per.

16.2.3 Los ingresos de la Cent ral del I nambari a precios cor rientes

En una reunin con especialistas brasileos del mercado elctrico, en abril del 2010, mencionamos
que los costos de generacin obtenidos en el Estudio de Factibilidad hacan imposible vender la
energa en el mercado peruano y que los mrgenes parecan muy justos para asegurar la rentabilidad
vendiendo en el mercado brasileo. El representante de Eletrobras en Lima respondi que esos
calculos no eran deIinitivos y que 'la rentabilidad estaba asegurada.

Por lo tanto hemos hecho un ejercicio para calcular cunto seran los ingresos anuales por energa,
potencia instalada y el afianzamiento de las centrales del Madeira, asumiendo que la empresa tiene
una utilidad neta, despus del impuesto a la renta, de 12% sobre las ventas. Por ejemplo la
generadora Duke Energy Peru, propietaria de las hidroelctricas de Carhuaquero y del Can del
Pato, obtuvo en el 2006 una utilidad neta equivalente a 16% de sus ventas y en el 2007 a 31%.

El ejercicio siguiente da una idea aproximada de cunto podran ser los ingresos y las utilidades
netas anuales promedio por venta de electricidad y por el afianzamiento de las centrales del Madeira
de la CH Inambari. Los rdenes de magnitud son los siguientes, a precios corrientes, es decir sin
utilizar una tasa de descuento:

x Ventas anuales promedio de electricidad: $1.000 millones
x Valor anual del afianzamiento de las centrales del Madeira: $219 millones
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2
0
1
7
2
0
1
9
2
0
2
1
2
0
2
3
2
0
2
5
2
0
2
7
2
0
2
9
M
W
Mercado elctrico peruano y asignacin de la potencia
de la CH Inambari
Potencia para el Brasil
Potencia para el Per
Mercado peruano
162
x Utilidad neta anual promedio: $275 millones
x Utilidad neta sobre 30 aos: $8.000 millones
x Impuesto anual a la renta: $118 millones
x Canon hidroenergtico anual: $59 millones

Cuadro 62 - Ventas anuales de electricidad y utilidad neta de la CH Inambari a precios corrientes
Potencia instalada 2.200 MW

Potencia efectiva 1.452 MW
Generacin
12.719.520 MWh/ao

Precio en barra de la potencia
de punta 28,45 S/./kW-mes

9,98 $/kW-mes


Energa para
cada pas Generacin
Precio
energa
Ventas de
electricidad
% MWh/ao $/MWh $/ao
Generacin total

12.719.520
Al Per 24

3.052.685

60,00

183.161.088
Al Brasil 76

9.666.835

68,00

657.344.794
Pago por potencia

173.934.316
VENTAS ELECTRICIDAD 1.014.440.197
Valor del Afianzamiento de las centrales del
Madeira

219.209.040
I NGRESOS T OT AL ES


1.233.649.237

I ngresos en $ por MWh
generado

96,99

Utilidades
anuales


$/ao
Afianzamiento Madeira menos 30% del impuesto a la renta

153.446.328
12% de las ventas de electricidad


121.732.824
UTILIDAD NETA ANUAL 275.179.151



UTILIDAD NETA EN 30 AOS 8.255.374.541

Impuesto a la renta anual $/ao
163
Sobre las ventas de electricidad


52.171.210
Sobre el afianzamiento del Madeira


65.762.712
TOTAL IMPUESTO A LA RENTA 117.933.922

Canon hidroenergtico

58.966.961
A las Regiones

25%


14.741.740
A las municipalidades 75%

44.225.221
El pago por potencia se calcula multiplicando la potencia efectiva por el precio en barra de la
potencia de punta por 12 meses.

El canon deber dividirse (igualmente?) entre Puno, Cusco y Madre de Dios. Por lo tanto a cada
regin le tocar anualmente aproximadamente $19,7 millones, de los cuales 5 millones irn a la
Regin y 14,7 a las Municipalidades.

En el razonamiento de algunos partidarios del proyecto los ingresos del canon compensaran la
destruccin ambiental y social que este causar.

16.2.4 Beneficios para las compaas brasileas que desean const rui r y operar la CH
I nambari

Las cifras de la Seccin anterior indican que la central del Inambari podra ser un excelente negocio
para los accionistas de EGASUR a condicin de que sus costos de generacin sean razonables. No
se entrev ninguna causa para que no lo sea: tienen uno de los mejores lugares del Per para la
construccin de hidroelctricas y un ro con abundante agua. Adems tienen una oportunidad de
negocios en un pas con una dbil legislacin ambiental, un ralo monitoreo del cumplimiento de
obligaciones ambientales y una escasa preocupacin del gobierno por las poblaciones ms pobres
del pas.

Una condicin es que el peaje de la lnea de transmisin a Porto Velho sea lo suficiente bajo (lo que
ser funcin de la cantidad de energa transmitida, o de las subvenciones que pueda recibir del
gobierno brasileo) como para que la energa entregada en el Brasil sea competitiva.

En 30 aos recibiran una utilidad neta del orden de $8.000 millones.

Adems compaas brasileas suministrarn la mayor parte de los servicios de ingeniera, logstica
y consultora y, muy probablemente, suministrarn los equipos pesados para la central: turbinas,
generadores, tuberas forzadas, subestaciones elctricas, cables y torres de transmisin, etc. Bancos
brasileos financiarn los trabajos asegurndose las ganancias correspondientes.

En resumidas cuentas la CH Inambari sera un excelente aporte a la economa brasilea.


17. Argumentos para no construi r la Hidroelctrica del I nambari

164
Obviamente, lo primero que debera hacer el Gobierno es una evaluacin exhaustiva del proyecto,
contratando consultores independientes, para decidir si hacerlo le conviene al Per o no.

Los impactos ambientales y sociales de la central del Inambari van a ser muy elevados y los
resumiremos aqu, puesto que estn descritos in extenso en los captulos precedentes:

Impactos sociales:
x Impactos sociales: Desplazamiento de aproximadamente 8,000 personas, con prdida de sus
casas, trabajos y entorno social y cultural. Las compensaciones monetarias y reubicacin
que sern ofrecidas no garantizan de ninguna manera una mejora de su bienestar.
x Ingreso a la zona de unos 3,000 trabajadores venidos de otras regiones para la construccin
en el momento de la mxima demanda de mano de obra, trabajadores que probablemente se
queden en la zona. Adems el influjo de una poblacin casi exclusivamente masculina
significa el aumento de prostitucin y delincuencia, como sucede actualmente alrededor de
los enclaves mineros ms prsperos.
x Inmigracin de varios miles de personas en busca de trabajo y negocios, muchos de los
cuales se quedarn en la zona para extraer madera y quemar los bosques para abrir chacras,
criar ganado y buscar oro.
x La poblacin restante en la zona ser limitada en sus desplazamientos por la creacin de
una gran rea cercada para proteger las instalaciones de la represa y albergar su personal.
En el caso de las hidroelctricas brasileas de Balbina y Tucuru esas reas son de varios
miles de hectreas.

Impactos en los sistemas acuticos:
x Creacin de un lago de 378 km
2

x Alteracin de los flujos de nutrientes y de sedimentos en el ro aguas abajo.
x Interrupcin de las migraciones de peces para reproducirse y de la fauna acutica aguas
arriba.
x Destruccin de la fauna acutica con impacto en las cadenas alimenticias, incluyendo la
alimentacin humana.

Impactos en los ecosistemas terrestres:
x Deforestacin de unas 149.000 ha
70
en la zona de influencia de la represa y en las cuencas
altas, causada por:
o La construccin de la represa y sus canteras.
o La eliminacin de la selva del fondo del lago.
o La creacin de nuevos centros poblados.
o La inmigracin de miles de nuevos colonos.

x Gran prdida de biodiversidad.
x Destruccin de la fauna silvestre.
x Disminucin de la evapotranspiracin en la zona, con aumento de la temperatura ambiente
y ms sensibilidad a los incendios del bosque remanente.
x El peso del agua del reservorio puede causar trastornos geolgicos como deslizamientos de
capas del subsuelo y temblores.
x Compactacin del terreno por la maquinaria y vehculos.


70
Ver los Cuadro 48 y 50.
165
La cuantificacin de estos impactos para poder hacer un anlisis Beneficio/Costo lo ms completo
posible requerira un trabajo especial con las herramientas, aun inexactas, que ofrece la ciencia
econmica actual, pero es posible deci r que puesto que la CH I nambari va a produci r una
considerable dest ruccin de los ecosistemas amaznicos y el desplazamiento de poblaciones
con un destino incierto, y que el Per puede satisfacer su demanda energtica a largo plazo
con las hidroelct ricas de los Andes y con la energa elica, no es necesario const rui rla.

Ni siquiera el argumento que es econmicamente interesante exportar energa al Brasil es vlido por
que si se quiere privilegiar la exportacin sera mejor exportar a Chile, que tiene precios de
electricidad ms altos que los del Brasil, a partir de hidroelctricas en los Andes. Bastara con
construir una lnea de alta tensin de 50 km para unir los sistemas peruano y del norte chileno en
lugar de los 710 que se requieren para unir el Inambari con Porto Velho. Adems una exportacin a
Chile sera un plus para la rentabilidad de las centrales elicas peruanas instaladas en la costa.

Para resumir, lo ideal sera hacer una comparacin entre los Valores Presentes Netos que contengan
los valores econmicos sociales y ambientales de las alternativas de construir o no la hidroelctrica.
Esta es una tarea compleja, que est fuera del alcance de este documento, pero que debe hacerse.


18. Discusin

18.1. Amazona y cambio climtico

Est claro que el proyecto de la CH Inambari contribuir negativamente al cambio
climtico, con la destruccin de bosques y con las emisiones de gases de efecto
invernadero del embalse. En el Per 60% de las emisiones de GEI corresponden al cambio
de uso de suelos
71
y este ser uno masivo.

La temperatura del planeta est aumentando a un promedio de 0.2C anuales y de aqu al final del
siglo puede aumentar entre 1.1 y 6.4C segn el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climtico. Est demostrado que hay una correlacin entre la acumulacin de gases de
efecto invernadero, CO
2
y metano, bsicamente en la atmsfera y la temperatura. Este aumento va a
cambiar los patrones climticos mundiales con impactos catastrficos en los glaciares, los ciclos de
sequa y lluvia, la dispersin de enfermedades, las fuentes de agua, la agricultura, el nivel de los
ocanos y, por ltimo, en las migraciones humanas.

La Amazona tiene una importante influencia en la composicin de la atmsfera mundial porque la
fotosntesis de la selva absorbe una gran cantidad de CO
2
y la fija en los tejidos de la vegetacin.
As, la selva amaznica fija cada ao unos 6.000 millones de toneladas de carbono
72
. Es decir, 10%
de la fotosntesis mundial. Pero esta absorcin est aproximadamente equilibrada por la devolucin
de carbono a la atmsfera proveniente de la descomposicin de la materia orgnica. Por lo tanto, la
Amazona es un gigantesco reservorio de carbono donde la deforestacin y la consecuente quema
de los rboles aceleran el cambio climtico al destruir el reservorio y enviar todo el carbono
acumulado a la atmsfera. Una selva tpica de la regin contiene un promedio de 460 t/ha de
biomasa, lo que corresponde a 230 t/ha de carbono (Fearnside, 1997).


71
De la Torre A., Fajnzylber P. y Nash J. 2009. Desarrollo con menos carbono. Respuestas latinoamericanas
al desafo del cambio climtico. Banco Mundial, Washington D. C.
72
Aproximadamente 12 toneladas por hectrea x 500 millones de ha (Moutinho y Nepstad, 2004).
166

Fig. 40-Aumento de la temperatura global en los ltimos 150 aos causado por la acumulacin
de gases de efecto invernadero.
Fuente: United Nations Intergovernmental Panel on Climate Change Report.



167
Fig. 41- Acumulacin de CO2 y metano en la atmsfera, en partes por milln para el dixido de
carbono y partes por mil millones para el metano, en los ltimos 10.000 aos y desde 1750 en
los paneles: La acumulacin de CO
2
y metano en la atmsfera se correlacionan perfectamente con
el aumento de la temperatura global.
Fuente: Environmental Protection Agency, Washington D. C.

Sin embargo, estudios recientes han demostrado que el bosque primario absorbe ms carbn que el
que emite, lo que quiere decir que el bosque est creciendo. Esos estudios sugieren que la selva
toma anualmente unas 0.4 toneladas de carbn por hectrea, lo que aumenta su importancia global.
As, los incendios no slo emiten CO
2
, sino que la eliminacin de la selva acaba con su capacidad
de extraer ese gas de la atmsfera.

Adems, los mecanismos bsicos que tambin vinculan la deforestacin con el cambio climtico e
hidrolgico son los siguientes
73
:
- La reduccin de la evapotranspiracin que suministra vapor de agua a la atmsfera,
enfrindola y facilitando la lluvia.
- El aumento de las temperaturas del aire y del suelo.
- La alteracin de la escorrenta y del drenaje de las aguas de lluvia, aumentando la
erosin de los suelos y causando inundaciones.
- La vegetacin secundaria, que reemplaza a los grandes rboles, tiene races de
menor volumen, reduciendo as la evapotranspiracin.

Todo esto tiene obviamente un impacto en los regmenes de lluvias, en la biodiversidad y en la
distribucin de las especies vegetales y animales.






73
Moutinho y Nepstad, 2004.
168

Fig. 42 - Las complejas interacciones de la quema de bosques y su impacto sobre el clima.
Fuente: Exposicin de Ernesto Rez, Universidad Cayetano Heredia, en el Simposio Grandes Represas y
Sistemas Fluviales, Lima 17/3/2010.


Una Amazona ms seca conlleva el peligro de crear un crculo vicioso de deforestacin, extraccin
de madera e incendios, que se exacerba con la ocurrencia del fenmeno de El Nio. Una selva
quemada con menos evapotranspiracin es as ms vulnerable frente a futuros incendios, hasta
llegar a su extincin final.

18.2 Discusin sobre aspectos ambientales

Como todas las represas, la CHI va a causar impactos ambientales sobre todo negativos, complejos
y profundos. Por su complejidad misma ser muy difcil predecir cmo se van a alterar los
ecosistemas alrededor de la misma, pero basndose en lo que ha sucedido en otras grandes represas
en la Amazona, se pueden trazar las grandes lneas y es seguro que toda una gama de servicios
ambientales, actualmente gratuitos para la poblacin de la zona, sern eliminados. Entre esos
servicios estn la proteccin de suelos de la erosin, el bosque como reservorio de agua y la
proteccin de la biodiversidad.

Los impactos ambientales estn detallados en el Cuadro 42- Impactos ambientales durante la
construccin e Impactos ambientales durante la operacin. Para nuestra discusin, los
clasificaremos, tal como indica la Comisin Mundial de Represas
74
en:
x Impactos en los ecosistemas y la biodiversidad terrestre.

74
CMR (Comisin Mundial de Represas) 2000. Represas y desarrollo.
169
x Emisin de gases de efecto invernadero.
x Impactos ro abajo por los caudales alterados, en los ecosistemas y biodiversidad acuticos.
x La alteracin de los ciclos naturales de las inundaciones en las riberas aguas abajo.
x Impactos en la pesca: ro arriba, en el embalse y ro abajo.
x Eventual mejora de los ecosistemas.

18.2.1. Ecosistemas y biodiversidad ter rest re

Unas 149.000 ha podran ser deforestadas para campamentos, canteras, vas de acceso y sitio de
construccin de la presa, y por los colonos que inmigrarn a la zona (Ver Cuadro 50).

Muchas especies prefieren las partes bajas de los valles donde hbitats nicos de vida silvestre
sern muy posiblemente eliminados. La vegetacin no erradicada tambin sufrir o desaparecer en
un corto perodo debido a la polvareda de la construccin y a la variacin de la insolacin y la
humedad, as como de la interaccin entre aves, insectos, murcilagos y especies vegetales.

Se puede esperar que la casi totalidad de la entomofauna, herpetofauna y batracios sern eliminados
en la zona. Parte de la avifauna podr emigrar para tener que instalarse ms lejos, si los recursos
alimenticios de esos ecosistemas lo permiten y si no estn ya ocupados. Los mamferos
probablemente podrn emigrar, pero se encontrarn con el mismo problema: competir por alimento
en nichos ya ocupados o zonas degradadas por la intervencin humana.

La empresa tiene planeado recuperar, en lo posible, las especies animales de esa rea, inspirndose
en la Operacin Arca de No en la represa de Kariba, en el ro Zambeze, all por los aos 1959 e
instalarlos en una isla que quedar en el centro del lago. Los estudios de caso de rescate de
animales, tanto en Kariba como en Tucuru, muestran que en ningn caso hubo beneficios para los
animales y que una buena parte muri rpidamente.

El rea de reubicacin de la poblacin, de unos 3.000 habitantes, est calculada en unas 50 ha, slo
para la poblacin; pero, el rea agrcola deforestada alrededor sera de unas 3.000 ha. Los efectos de
la deforestacin seran similares a los sealados ms arriba. A ello hay que sumar la deforestacin
que causar la poblacin migratoria atrada por la construccin y las oportunidades de negocios, con
lo que el rea deforestada probablemente se duplicara.

La prdida de la cobertura vegetal debe tambin aumentar la erosin de las pendientes y la
sedimentacin en el embalse. Esa prdida contribuir al efecto invernadero mundial al desaparecer
como sumidero de carbono.

18.2.2. Mitigacin propuesta por E GASUR

El embalse inundar 5.000 ha de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene.
Como la inundacin crear una pennsula de 8.600 ha dentro del embalse, la empresa planea
albergar all los animales que podran haber sido salvados de las aguas. Adems planea instalar una
Estacin Biolgica, un vivero forestal y un Centro de Investigacin de Ictiologa.
Alrededor del embalse habran tres bandas de proteccin:

- Una zona de playa, de transicin.
- Una franja de proteccin de 100 m de ancho.
- Una banda reforestada con especies nativas de 400 m de ancho.

Estas tres bandas suman 27.000 ha alrededor del embalse.
170
EGASUR no ha anunciado ninguna accin de reforestacin y conservacin en la cuenca aguas
arriba. Tambin propondr un plan de manejo ambiental y forestal en las zonas degradadas de la
Zona de Amortiguamiento del Parque Bahuaja-Sonene. Segn EGASUR, no hay especies
comerciales importantes en la zona inundable.

La mitigacin propuesta es netamente insuficiente porque debera comprender la reforestacin y el
manejo de la cuenca aguas arriba, en lugares seleccionados por su valor ecolgico.


18.2.3. Ecosistemas acuticos y biodiversidad aguas abajo

Toda la vida en un ro y sus riberas est determinada por la variabilidad natural de los caudales.
La dinmica del ro Inambari cambiar fundamentalmente con la construccin de la CHI, lo mismo
que sus sistemas acuticos, al modificarse la periodicidad, el volumen y la composicin qumica y
orgnica de los caudales naturales y del flujo de sedimentos.






Fig. 43 La huella digital de un ro es la frecuencia, duracin y magnitud de sus ciclos de
caudales: Los niveles del agua varan con las estaciones. Los ciclos naturales de un ro son los que
determinan el estado de sus comunidades biolgicas. Esos ciclos son completamente alterados por
la construccin de represas.
Fuente: Exposicin de Carlos Caas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas
Fluviales, Lima 17/3/2010.

En el Inambari, la ausencia de una lnea de base y de estudios cientficos har muy difcil
monitorear la real magnitud de los cambios. Los estudios en muchas represas indican que muy a
menudo las predicciones sobre lo que suceder han sido equivocadas. En un ro no alterado, la
variabilidad de los caudales es estacional. En uno interrumpido por una hidroelctrica, depende
bsicamente de la demanda de electricidad de las poblaciones.

De acuerdo a las experiencias en otros ros intervenidos se puede esperar:
171
x La disminucin y desaparicin de especies de peces e invertebrados.
x La aparicin de nuevas especies.
x La proliferacin eventual de especies exticas.
x En general, empobrecimiento de la biota acutica y prdida de biodiversidad.

En algunos casos, se est procediendo a mejorar los regmenes de los ros intervenidos con
descargas ambientales de caudal.

Un gran problema es la deIinicion del 'caudal ecologico, sobre todo si no se tiene inIormacion de
base sobre la naturaleza del ro. El caudal ecolgico es el caudal mnimo constante residual, aguas
debajo de la represa, que permita la conservacin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos, y
la preservacin de funciones ambientales como la dilucin de la contaminacin. Segn el Prof. J. J.
Neiff
75
, un caudal ecolgico ideal debera:
x Evitar que los sedimentos finos se acumulen en el fondo y cubran los sitios rocosos que son
refugios de peces.
x Evitar socavar el curso y movilizar sedimentos.
x Tener el volumen suficiente para no afectar la vegetacin litoral ni los ambientes lacustres y
cinagas que puedan existir a lo largo del ro, modificando el hbitat de los peces que all
habitan.
Como se puede ver, para definirlo se tendra que mantener un delicado equilibrio entre varios
criterios a veces contradictorios.

La retencin de los sedimentos en el embalse alterar la morfologa y composicin de las vrzeas
aguas abajo y de los acuferos, influyendo as en la composicin de la vegetacin. Lo mismo, la
transparencia y turbidez del agua influyen en la biologa y el comportamiento de las especies, por
ejemplo en el plancton, el cual est en el origen de la cadena biolgica. No hay un


75
Del Centro de Ecologa Aplicada del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de
Argentina.
172

Fig. 44 - El pulso hidrosedimentolgico, que es funcin de las fases inundacin y sequa, tambin
es esencial para determinar la vida en el ro.
Fuente: Exposicin del Prof. J. J. Neiff en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales. Lima, 17 de
marzo del 2010.


estudio sobre los recursos, sin considerar la pesca, que aprovechan las poblaciones humanas en las
riberas y por lo tanto ser difcil evaluar el impacto de la CHI sobre ellas. Corresponde a la empresa
hacer los estudios de base, pero al parecer la legislacin vigente no la obliga.
173


Mapa 35 - Migraciones de los grandes bagres en la cuenca amaznica: Los grandes bagres
desovan en los contrafuertes de la cordillera de los Andes. Hay un movimiento de adultos ro
arriba y de larvas ro abajo. Estas migraciones son interrumpidas por las represas.
Fuente: Exposicin de Carlos Caas, Universidad de Florida, en el Simposio Grandes Represas y Sistemas
Fluviales, Lima 17/3/2010.


El impacto en la ictiofauna ser muy grande a causa de la interrupcin de sus rutas migratorias, la
destruccin de sus hbitats y la eliminacin de las larvas atrapadas en el embalse, por la falta de
alimentos y los depredadores, y por la mortalidad en las turbinas. Por otro lado, la experiencia de
otros embalses indica que si bien la biodiversidad acutica disminuir, ciertas especies prosperarn.

El dique ser una barrera que impedir el desplazamiento de especies aguas abajo y aguas arriba
para reproducirse. No hay estudios sobre la ictiofauna de la zona, pero se puede esperar que su
influencia en las pesqueras llegue hasta el Brasil y Bolivia. En el caso de las centrales de Jirau y
Santo Antonio se han previsto canales laterales para la migracin de peces, pero esto no es posible
con una barrera de 203 metros de altura.

En todos los embalses hay pesca y en ciertos casos, durante los primeros aos de su existencia,
como en Tucuru, hubo un gran aumento de capturas que luego cay drsticamente. Tambin, con el
embalse, la variedad de especies en esa parte del ro disminuy significativamente.
174

18.2.4. Mitigacin de impactos en los ecosistemas acuticos

Segn la CMR
76
, la mejor manera de minimizar impactos es estudiando varias alternativas de
construccin de la represa y escoger la mejor, y que tratar de gestionar los impactos ha dado pocos
resultados, pero tambin seala que, desde el punto de vista ambiental, la mejor opcin es no
construir la represa.

Otra opcin es la eleccin del lugar para minimizar los impactos. Por ejemplo, en el caso del
Inambari se hubiese podido no cerrar el ro Araza para dejar una opcin a los peces para que puedan
migrar aguas arriba. Pero si se construye la represa, tal como est proyectada, es indispensable
prever un canal de paso para los peces migradores y un canal de paso de sedimentos para disminuir
los problemas geomorfolgicos. En el caso de las centrales del Madeira se han diseado escaleras
laterales que tericamente permitiran a los peces migrar aguas arriba. Esta es la primera vez que
eso se hace en la Amazona y queda por probar si funciona o no.

El caudal ecolgico deber ser definido sobre bases reales, lo mismo que el volumen y la frecuencia
de las des cargas de caudales.



Fig. 45 - Envejecimiento de un embalse: variaciones en la sedimentacin, nmero de especies y
productividad a travs de los aos, a partir de datos obtenidos en varios embalses en el Brasil
tropical.

76
CMR (2000). Pp.92-93.
175
Fuente: Tundisi, 2007. Presentado por J. J. Neiff en el Simposio Grandes Represas y Sistemas Fluviales, Lima
17/3/2010.



18.2.5. Mitigacin propuesta por E GASUR para mitigar los efectos del embalse en los
ecosistemas acuticos

A la fecha no hay ninguna accin anunciada por EGASUR respecto a la mitigacin de impactos en
los ecosistemas acuticos.

18.2.6. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)

No hay ninguna accin anunciada por EGASUR respecto a la medicin y mitigacin de las
emisiones de gases de efecto invernadero. Es necesario un compromiso de la empresa para estudiar
las emisiones de GEI y su posible recuperacin parcial. Por ejemplo, se podra utilizar metano
recuperado del fondo del lago como combustible.

18.3. Discusin sobre la prioridad y la lgica econmica del Proyecto

Es un hecho que el Per necesita energa barata y que esa energa debe provenir principalmente de
centrales hidroelctricas. Por lo tanto, para los niveles ms altos del Ministerio de Energa y Minas,
la Central Hidroelctrica Inambari ser una solucin a partir del ao 2017, suponiendo que hasta ese
ao la demanda energtica estar cubierta por centrales trmicas y otros proyectos ya en desarrollo.
Efectivamente, si es que la demanda peruana aumenta 6% anualmente, entre el 2017 y el 2030,
para satisfacerla la oferta de energa media anual debera crecer en el Per entre 400 y 800 MW por
ao. Es decir que si el Inambari fuese el nico proyecto nuevo de generacin su oferta de
electricidad sera absorbida en 3 aos.

Cuadro 63 - Crecimiento de la demanda elctrica en el Per entre 2017 y 2030
Tasa de crecimiento
anual de la demanda
elctrica
Aumento anual requerido
de la potencia instalada
MW
Promedio anual MW
Potencia ofrecida por el
Inambari, si es el nico
proyecto de generacin,
copada en:
6% 400 a 800 600
3 aos
8% 600 a 1.600 1.000
2 aos


Sin embargo, hay dos problemas con la solucin Inambari:
x Habra que decidir si una parte de esa energa se debe exportar al Brasil o si debe quedar
ntegra o parcialmente para el Per, teniendo en cuenta que desde el 2011 el gobierno debe
decidir sobre la magnitud del bloque de energa invariable que se debe exportar al Brasil
por 30 aos.

x Como ya se ha explicado la energa del Inambari no es barata, ms bien es carsima, si se
tienen en cuenta los costos anunciados de generacin (ver Cuadro 61 y Figura 38), los
costos ambientales de la destruccin de un rea considerable de bosque amaznico y los
costos sociales de la reubicacin de miles de personas.

176
A la vista de esas cifras, si se construye la CHI no parece lgico exportar al Brasil. Pero vistos
tambin los altos costos ambientales descritos en este informe, lo ms lgico es aprovechar
prioritariamente los 22.000 MW existentes en la Sierra, en la cuenca atlntica, por encima de los
1.000 m, y los 13.000 MW de la cuenca del Pacfico, aunque estos ltimos son los primeros
afectados por el calentamiento global.

Adems, hay 22.000 MW disponibles de energa elica, segn el Atlas Elico del Per del MEM.
Esta energa es, por el momento, ms cara que la hidroelctrica existente. En la ltima subasta fue
adjudicada una concesin de generacin, como mejor postor, al Consorcio Cobra Per y Per
Energa Renovable, al ofrecer vender su energa a $ 65.52 por MWh y teniendo en cuenta los
avances constantes de la tecnologa elica, se espera que para 2020 sus costos sean equivalentes a
los de las hidroelctricas
77
(ver el Cuadro 6).


77
Jacobson, M. Z. y Delucchi, M. A., A path to Sustainable Energy by 2030 en 'ScientiIic American, dic.
2009.
177


Fig. 46 - No es necesario construir centrales en la Amazona para satisfacer la demanda elctrica interna hasta el ao
2047. Basta con el potencial hidrulico de los Altos Andes y el elico de la Costa.

Cuadro 64 - Demanda elctrica y oferta hidroelctrica y elica
Ao
Demanda mxima
con 6% de
crecimiento anual
Demanda con
40% de aumento
sobre la
demanda (para
asegurar un
30% de reserva)
Potencial
elico e
hidroelctrico
de los Andes
por encima de
los 1000 m
Excedente
o dficit
MW MW MW MW
2010 4,500 4,725 56,197 51,472
2020 8,059 11,282 56,197 44,915
2030 14,432 20,205 56,197 35,992
2040 25,846 36,184 56,197 20,013
2050 46,286 64,800 56,197

(8,603)

En el Cuadro anterior la demanda real se aument de 40% para considerar un 30% de
reserva elctrica, obligatorio por ley. El 10% adicional corresponde a que toda la capacidad
instalada no estar disponible durante la poca seca.

Se puede verificar que el potencial elico y el hidrulico de los Andes, por encima de los
1.000 m podra satisfacer una demanda elctrica, creciendo a un promedio anual de 6%,
(20,000)
(10,000)
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
2010 2020 2030 2040 2050
M
W
El potencial hidrulico de los Altos Andes y el elico podran
satisfacer la demanda elctrica hasta el ao 2047
Demanda mxima con
6% de crecimiento
anual
Con 40% de aumento
sobre la demanda para
asegurar un 30% de
reserva
Potencial elico e
hidroelctrico de los
Andes por encima de
los 1000 m
Excedente o dficit
Ao 2047
178
hasta el ao 2047. Esto no toma en cuenta los posibles aportes de la biomasa, la geotermia,
la energa solar (cuando baje de precio), la energa de las olas, etc.


18.4. Crtica y recomendaciones al Acuerdo Energtico

El 'Acuerdo para el suministro de electricidad al Peru y exportacion de excedentes al Brasil (ver
Anexo 1) es un instrumento legal de carcter supranacional, de estricto cumplimiento para ambas
partes durante 50 aos. En el Per, tal instrumento requiere una aprobacin del Congreso puesto
que se deber modificar la Ley de Concesiones Elctricas, lo mismo en Brasil.

Nuestras crticas principales al Acuerdo son las siguientes:

x El Per no ha definido ninguna estrategia respecto al Desarrollo Sostenible de la Amazona,
dentro de la cul debera insertarse un tal Acuerdo. El Brasil s tiene una estrategia
amaznica, aunque el Desarrollo Sostenible no parece una parte importante de ella.
x El Per no tiene una estrategia energtica nacional. El Brasil s la tiene.
x El Brasil desea posicionarse como una potencia mundial emergente y como una potencia
regional dominante. El Per no tiene ninguna estrategia definida respecto al lugar que desea
ocupar en Amrica Latina.
x Dadas estas debilidades el Per no puede firmar un Acuerdo que cede al vecino recursos
estratgicos importantes durante 50 aos, sin antes haber definido cul es su inters
nacional.
x La ejecucin de los proyectos hidroelctricos retenidos causar un importante
desplazamiento de poblaciones, causando conflictos sociales y condenando algunas a la
indigencia. Pueblos indgenas sern impactados.
x La deforestacin de cientos de miles de hectreas tendr importantes consecuencias sobre el
calentamiento global y sobre el aporte de los bosques al rgimen de lluvias,, a travs de la
evapotranspiracin, con una influencia ms all de las fronteras del Per. Igualmente la
biodiversidad de las regiones ser gravemente afectada.
x La interrupcin del rgimen de los ros tendr importantes consecuencias sobre la fauna
acutica y sobre los depsitos de limo en sus riberas. Esas consecuencias se sentirn aguas
arriba y aguas debajo de las represas, ms all de las fronteras, en Bolivia y Brasil.

Otras crticas ms detalladas al Acuerdo se muestran en el cuadro siguiente.

179
Cuadro 65 - Crtica al W

Resumen del Artculo Crtica Recomendacin
Art. 3 a La capacidad acumulada
de todas las centrales (para
exportar al Brasil) ser de
hasta 7.200 MW.
- No parece muy
prudente, comprometerse
a exportar la mayor parte
de la energa producida
por esas centrales, dado el
crecimiento esperado del
mercado peruano, sealado
ms arriba.

Centrales a ser construidas
rpidamente, sumando esa
potencia, slo podran ser
instaladas en los ros de la
Amazona, ros que deben
ser preservados.
Reservar la
construccin de las
centrales de la
Amazona para el
futuro, despus de
que se haya
desarrollado todo el
potencial de los Altos
Andes y de la energa
elica de la costa
para el mercado
peruano y una vez
que se hayan
desarrollado
suficientemente la
investigacin
cientfica y la
legislacin necesarias
para salvaguardar al
mximo la selva
amaznica.
Art. 3
b y 3 c
La potencia y energa de
cada una de las centrales se
respetar segn el
siguiente orden de
prioridad: 1- Mercado
regulado peruano, 2-
Mercado libre peruano, 3-
Mercado brasileo.
El problema es que una vez
que se compromete un
bloque de energa para el
mercado brasileo, ser por
30 aos y su magnitud debe
ser decidida antes del inicio
de la construccin de la
central para que el
concesionario pueda
obtener financiamiento. El
precio de venta debe ser
fi j ado en ese momento y,
como se ha visto ms
arriba, los precios obtenidos
en las recientes subastas en
el Brasil estn alrededor de
los $ 40.00 por MW. Estos
precios (suponiendo que
sean rentables para el
concesionario) darn un
impuesto a la renta para el
Estado peruano que debe
contraponerse a la hipoteca
Una vez ms se
compromete a
futuro la
autosuficiencia
energtica del pas
(como en el caso de
la exportacin del gas
de Camisea) contra
algunas ganancias
econmicas
(bsicamente el
impuesto a la renta)
que son poco
significativas.
180
del patrimonio energtico
nacional y a la destruccin
de los ecosistemas
amaznicos.
Art. 3
d
Al vencimiento de un
plazo de 30 aos las
centrales se transferirn al
Estado peruano sin costo
alguno.
El Estudio de Factibilidad
de la empresa indica que los
estudios de sedimentacin,
hechos por un equipo de la
Universidad Agraria
(UNALM) indican que la
vida til del embalse sera
de 1.934 aos.
Sera prudente que el
gobierno peruano
haga su propio
estudio de
sedimentacin.
Art. 4 a Las partes se comprometen
a adecuar sus marcos
legales y normas tcnicas,
as como a promover
soluciones en un contexto
de Desarrollo Sostenible
La Ley de Concesiones
Elctricas indica que las
Concesiones Definitivas
son a plazo indefinido,
mientras que las
concesiones a las empresas
brasileas que se acojan al
Acuerdo sern a 30 aos.

Las leyes ambientales
peruanas son muy dbiles y
no definen estrictos lmites
a la actividad privada
cuando afecta al medio
ambiente.
La Ley de
Concesiones
Elctricas deber ser
modificada para
acomodar el
Acuerdo.

Para asegurar el
Desarrollo Sostenible
en la Amazona, un
ecosistema de
importancia mundial
y muy frgil, las
leyes peruanas
debern fijas
estndares
ambientales muy
altos, por lo menos
adoptando las
recomendaciones del
Banco Mundial.
Adems el gobierno
deber tener un
sistema de monitoreo
de cumplimiento y de
aplicacin de
sanciones competente
y honesto, lo que
actualmente no
sucede, por ejemplo
con el monitoreo, por
parte de funcionarios
del gobierno de la
extraccin ilegal de
181
madera.
Art. 6 Exceso de oferta temporal No se ha definido cunto es
el tiempo mximo
considerado como
'temporal
Este artculo podra
ser utilizado por el
Per para solicitar
ms energa que la
que podra requerir
en el ao inicial de
funcionamiento de
una central y vender
la diferencia con su
demanda real como
'excedente.
Art. 8 Desarrollo Sostenible Este artculo es demasiado
vago al no especificar lo
que entiende por Desarrollo
Sostenible adems la
legislacin peruana de
proteccin del medio
ambiente es demasiado
dbil si se le compara con
los estndares de los pases
ms avanzados.
En lo que respecta a
Desarrollo Sostenible y
la prevencin y
mitigacin de impactos
sociales y medio
ambientales, un grupo
de organizaciones de la
sociedad civil ha hecho
una serie de
recomendaciones (Ver
al final del captulo 20)

Una norma que regir, de producirse estas concesiones, sera el art. 62 de la Constitucin Poltica,
que regula el contrato ley que establece las garantas y otorga seguridades para los inversionistas, y
que slo puede ser modificada legislativamente. En el presente caso de la CH Inambari, asegurara
que los trminos de la concesin sean los mismos durante todo el tiempo que sta dure,
imposibilitando su modificacin. Por su parte, las leyes del sector elctrico, en particular las normas
sobre concesiones elctricas y la Ley General de Sociedades, otorgan al concesionario amplio
margen de accin sobre el rea concesionada y todo lo que hay en ella.

Este marco legal, permitir que el concesionario de esta obra, EGASUR SAC, se comporte
prcticamente como dueo de todo el territorio de la concesin de la CH Inambari, un rea de
166.326 ha, por lo menos durante 35 aos.

18.5. Aspectos geopolticos subyacentes

Es evidente que el gobierno peruano no tiene las ideas muy claras respecto al rol del Brasil como
futura potencia mundial ni al rol del Per dentro del mbito sudamericano. Ofrecer inicialmente
30% del potencial energtico nacional al vecino, sin pararse un momento a reflexionar sobre lo que
eso significa, quizs podra ser interpretado como un acto de entusiasmo y generosidad, pero ms
parece un acto de incompetencia gubernamental.

Si quiere ser un socio con Brasil, el Per debe aportar algo ms que la libre disposicin de sus
recursos naturales. El Brasil necesita salir a la costa del Pacfica y las riquezas naturales del Per,
como los fosfatos, el petrleo y la electricidad, hidroelctrica y elica. A travs de un rgimen de
participaciones cruzadas el Per debera negociar para participar en el capital y los directorios de las
grandes empresas estatales brasileas, asimilar su estrategia internacional y adquirir su tecnologa y
no continuar con un patrn semicolonial de abastecedor unilateral de materias primas.
182

El Per, debido a la riqueza de sus recursos naturales y a su posicin geogrfica en Amrica del Sur,
podra jugar un rol de liderazgo y vnculo entre los pases latinoamericanos, pero para que eso sea
posible necesita antes que nada desarrollar su potencial intelectual, profesionalizar y moralizar su
administracin pblica, y desarrollar estrategias nacionales con visin de futuro.


19. Conclusiones: Se necesita visin de largo plazo y debate pblico

Resulta preocupante que el gobierno nacional se haya embarcado en promover la construccin de
diversos de megaproyectos, que los peruanos pagaremos durante varias dcadas con nuestro dinero
y con la destruccin de nuestro patrimonio ecolgico, sin que stos sean parte de una estrategia
geopoltica y econmica con una visin de largo plazo.

Las hidroelctricas, carreteras y otros proyectos de infraestructura, generan desarrollo siempre y
cuando sean parte de polticas pblicas que articulen otras dimensiones como el desarrollo de
mercados, la trasformacin productiva, una adecuada regulacin ambiental, el fortalecimiento
institucional, entre otras.

En el pas se debe iniciar un debate respecto de la viabilidad econmica y poltica de este tipo
de megaproyectos, y esto implica definir cul ser nuestro rol en una estrategia de integracin
energtica regional sudamericana, garantizando la sostenibilidad de nuestros recursos naturales y
teniendo claridad sobre los beneficios directos para el pas.

De ot ra parte, nos parece fundamental conocer la posicin oficial del gobierno respecto a los
impactos sociales y ecolgicos de la construccin de la hidroelctrica del Inambari, en la cuenca,
en la zona de influencia de la central y en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional
Bahuaja-Sonene, una de las zonas con mayor biodiversidad en el mundo.

Finalmente, los gobiernos regionales y locales deben considerar en sus planes de desar rollo la
presencia de megaproyectos de inf raestructura como la Hidroelctrica del Inambari, ya que de
hacerse realidad, trasformarn los escenarios locales y regionales. Deben, por tanto, estar presentes
en la discusin sobre el diseo y ejecucin de stos. Por su parte, el Gobierno Nacional debe tomar
en cuenta las demandas y los planes regionales, e implementar mecanismos de coordinacin acerca
de las inversiones en sus territorios. Ello es necesario para lograr la coherencia entre la planificacin
de las diferentes escalas territoriales, fortalecer la relacin entre niveles de gobierno del Estado, y
evitar generar mayores tensiones en los diferentes escenarios del pas.


183
20. Recomendaciones

Recomendaciones para el ME M y para el Ministerio del Ambiente

- Ninguna poblacin debe ser desplazada sin su consentimiento y garantizar el bienestar de
las poblaciones que aceptan serlo es esencial y la responsabilidad del Ministerio de Energa
y Minas y de la Presidencia del Consejo de Ministros.

- La explotacin de la energa hidroelctrica de los ros de la Amazona tiene consecuencias
ambientales muy diferentes a las de los ros de los altos Andes. Por lo tanto, nos parece
indispensable hacer previamente una Evaluacin Ambiental Estratgica exhaustiva de las
regiones donde se ha identificado un potencial que podra desarrollarse. Puesto que el
bosque amaznico es un lugar nico en el planeta y es irreemplazable esta evaluacin se
debe hacer segn los estndares mundiales ms elevados.

- La Amazona no se puede vender ni explotar como un bien transable cualquiera pues juega
un rol fundamental en el clima global, tiene la ms rica biodiversidad del mundo y se ha
demorado 5.000 aos en crecer. Es un lugar que se debe preservar, y las iniciativas de
desarrollo que se tomen all deben corresponder a las pautas ms elevadas del desarrollo
sostenible. En consecuencia un Plan Estratgico e Integral de la Amazona peruana debe ser
una prioridad nacional.

- Un argumento comnmente escuchado es que la energa hidroelctrica es ms barata que
las otras energas. Esto podra ser cierto si no se toman en cuenta los costos ambientales,
que en la Amazona van a ser muy altos, y las consecuencias irreversibles. Por lo tanto, se
deben priorizar las inversiones en hidroelectricidad en la cuenca del Pacfico y por encima
de los 1,000 metros en los Andes, donde, segn el estudio de Lahmeyer y Salzgitter, hay
22.500 MW disponibles, la misma cantidad que en la Amazona.

- Para evitar afectar la Amazona tambin se deben priorizar las energas renovables, sobre
todo la elica, de la cual habra 22.400 MW disponibles. La subasta de energas renovables
de febrero del 2010, donde el ganador en energa elica ofreci vender su energa a $ 65.52
por MWh, es decir, similar al costo de generacin de la represa del Inambari ($ 64.90 por
MW) es la mejor muestra de que esta tecnologa es competitiva, fuera de que, con el avance
tecnolgico, cada ao se vuelve ms eficiente y disminuye su costo.

- Por lo tanto la nueva matriz energtica y en consecuencia el Plan Nacional de Energa
deben darle prioridad tanto a las hidroelctricas del Pacfico y de los Altos Andes como a
las energas renovables, con los incentivos correspondientes par que sean desarrolladas.

- Se deben instalar medidores de caudal en todos los ros susceptibles de ser utilizados para
generar energa.
- Se debe hacer un nuevo estudio del potencial hidroenergtico nacional, considerando los
impactos del calentamiento global.
184

- Debera haber plantillas para los Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto
Ambiental de los proyectos hidroelctricos, inspirndose en los requisitos del Banco
Mundial y del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Esos Trminos de
Referencia deben involucrar no solamente el rea inmediatamente alrededor del proyecto,
sino toda su rea de influencia, aguas arriba y aguas abajo, y las lneas de transmisin y
carreteras de servicio.

- Las grandes infraestructuras que podran ser construidas en la Amazona debern tener
incorporadas un sistema de monitoreo ambiental, a considerarse en el presupuesto inicial.
- Se debe reforzar la capacitacin del personal del MEM en temas ambientales.

Si de todas maneras se decide const rui r la CH I nambari :

o El excepcional lugar para construir represas que significa la confluencia del
Inambari y del Araza se debe subastar y no cederse sin mayor trmite a una
compaa brasilea.
o Esta debera ser la nica central hidroelctrica construida en la Amazona. Los
proyectos para construir las otras cuatro centrales ofrecidas al Brasil deberan ser
abandonados.
o Se deben estudiar alternativas al bloqueo de dos ros, el Inambari y el Araza, con un
gran reservorio. Una alternativa podra ser una central de pasada slo en el
Inambari, obviamente perdiendo algo de energa. Se debe escoger la mejor
alternativa, no slo desde el punto de vista de generacin de energa, sino tambin
ambiental.
o Su construccin se debe posponer lo mximo posible, para que pueda ser un
consorcio de compaas peruanas el que lo desarrolle y para que la mayor parte de
sus beneficios econmicos no se vayan al Brasil. Esa tecnologa est al alcance de
la ingeniera peruana y lo que no se tiene, se puede subcontratar en el extranjero.
o La cuenca del Inambari debera ser protegida hasta sus nacientes y la minera del
oro ordenada, como ya lo est tratando de hacer el gobierno.
o Se debe abandonar por completo la idea de hacer una lnea de transmisin para
conectar al Inambari con el SEIN a travs de Paquitzapango. Se debe buscar una
alternativa a travs de San Gabn. La razn es que el valle del Ene est en gran
parte relativamente preservado y la construccin de una lnea de transmisin con
una ancha banda de terreno facilitara la inmigracin de miles de colonos, la tala
ilegal y la rpida destruccin del bosque.
o Se debe explicitar que la disposicin de los sedimentos acumulados en el fondo de
la represa, al cabo de 30 aos, es una responsabilidad del concesionario. Pero el
Gobierno debe decidir quin ser el propietario legal del oro que seguramente se
acumular all adentro.


185


Recomendaciones para el Ministerio del Ambiente

- Declarar que es Prioridad Nacional preservar los ecosistemas de la Amazona y
proponer las medidas necesarias para que sea una realidad, incluyendo los recursos
humanos y el financiamiento.
- Hacer obligatorias las Evaluaciones Ambientales Estratgicas en la Amazona.

- Capacitar especialistas para revisar los Trminos de Referencia de los EIA y evaluar los
estudios de impacto ambiental rpida y eficazmente.

- Crear clulas de trabajo con los Ministerios de Energa y Minas y Agricultura, y con la
Autoridad Nacional del Agua, para poner al da la legislacin ambiental en lo que se refiere
a los grandes trabajos de infraestructura.
- Si, de todas maneras, la CHI se construye, crear una Zona Ambiental Especial
alrededor, para monitorear los cambios sociales y ecolgicos que se van a producir,
supervisar las acciones de mitigacin de la empresa y dar una proteccin integral a
la cuenca. Esto tambin requiere la definicin de una Lnea de Base antes del inicio
de la construccin de la represa.

Recomendaciones para el Ministerio de Agricultura

- Reforzar el manejo integral de cuencas para mantener la existencia y viabilidad de las
fuentes y cursos de agua y protegerlas de la contaminacin.

- Hacer obligatoria la reforestacin, con especies nativas, de cumbres y laderas no aptas para
la agricultura, asegurar su cumplimiento y monitorear su permanencia en el largo plazo.
Definir las reas a reforestar y conservar. La empresa de generacin elctrica, que se va a
beneficiar con ms agua, debe contribuir a este esfuerzo.
- Hacer una valoracin econmica del bosque y de los recursos naturales afectados o
que se perderan con los grandes proyectos de infraestructura, incorporando su valor
como captador de carbono y como beneficiario de la iniciativa REDD (Reduccin
de las Emisiones causadas por la Deforestacin y Degradacin de los Bosques).

- Darse los medios para que la reforestacin de las reas explotadas no quede slo en
teora.


186

Recomendaciones para el Ministerio de Vivienda

- Financiar y dar asistencia tcnica a las pequeas poblaciones para garantizar su
abastecimiento de agua potable y una construccin ambientalmente aceptable de los
desages urbanos.

Recomendaciones para el Ministerio de Relaciones Exteriores

- Informarse de cmo evolucionan los sectores energticos y medioambientales del Brasil, de
sus fuerzas y debilidades y de las estrategias de sus compaas, y asistir a los equipos
negociadores de los Ministerios de Energa y Minas y del Ambiente en sus reuniones con
miembros del gobierno y empresas brasileas.

- Colaborar con las otras entidades del Gobierno para definir una estrategia con el fin de
defender los intereses del Per en las grandes inversiones privadas en infraestructura
amaznica.

Recomendaciones para la Sociedad Civil

- EGASUR ha declarado que desea prorrogar su concesin temporal. Puesto que no
se puede esperar a que el gobierno haga algn esfuerzo de investigacin ecolgica
en la zona del Inambari, este debe ser hecho por organizaciones privadas. Por lo
tanto se deben reunir recursos econmicos e intelectuales, nacionales e
internacionales, para evaluar las dinmicas socio econmicas de la poblacin, hacer
lneas de base e iniciar una investigacin cientfica del funcionamiento de los
ecosistemas de la zona.
- Investigar como las zonas amenazadas por los proyectos hidroelctricos podra
beneficiarse prioritariamente de la iniciativa REDD de las Naciones Unidas
(Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation: Reduciendo las
Emisiones de la Deforestacin y la Degradacin de los Bosques).

187
Recomendaciones para el gobierno peruano, redactadas por
varias organizaciones de la sociedad civil previamente a la fi rma
del Acuerdo.

Consideramos que el acuerdo de integracin energtica entre la republica del Per y la
Republica Federativa de Brasil a ser suscrito en los prximos meses del presente ao 2010,
para concretar los proyectos de hidroelctricas seleccionados debe incorporar claramente
criterios y objetivos ambientales mas all de la visin sectorial de los ministerios
comprometidos directamente, as como medidas preventivas para mitigar los ostensibles
impactos ambientales que, aislada y acumulativamente, tendrn los proyectos
hidroelctricos que sern promovidos por el acuerdo que est en pleno proceso de
negociacin entre Brasil y Per. Esta preocupacin se basa en la alta importancia
estratgica que tendr el mencionado acuerdo para la integracin y desarrollo de ambos
pases. En tal sentido nos permitimos sugerir los siguientes puntos:

1. Compromiso de ambos gobiernos para asegurar el cumplimiento, mejoramiento y
armonizacin de la legislacin ambiental relacionada con la actividad hidroelctrica.

2. Compromiso de ambos gobiernos de actualizar y armonizar altos estndares
ambientales relacionados con la actividad hidroelctrica, para asegurar la Amazona
sostenible en el siglo XXI. Esto debe hacerse con la participacin de las autoridades
energticas, ambientales y responsables de la gestin de los recursos hdricos de ambos
pases.

3. Compromiso de ambos gobiernos para mejorar la gestin integrada de las cuencas
comprometidas con los proyectos hidroelctricos. Los gobiernos y los titulares de los
proyectos que se ejecuten en el marco del acuerdo, deben comprometerse a establecer y
sustentar estructuras de gestin efectivas para cada cuenca involucrada, teniendo en cuenta
la participacin de otros sectores pblicos que tengan ingerencia en la gestin del recurso
hdrico y ambiental,

4. Compromiso de ambos gobiernos para realizar los mejores esfuerzos conjuntos, en
ciencia y tecnologa ambiental, que contribuyan a minimizar posibles impactos y
externalidades, que no hayan sido consideradas en los Estudios de Impacto Ambiental de
los proyectos hidroelctricos materia del acuerdo.

5. Compromiso de ambos gobiernos para evaluar capacidades e incorporar
efectivamente los aspectos relacionados con el Cambio Climtico. Deber ponerse nfasis
en los aspectos de modelacin de los escenarios climticos en la Amazona, as como en la
compensacin por los gases de efecto invernadero ocasionados por la ejecucin de los
proyectos hidroelctricos promovidos por el acuerdo.

6. Compromiso de ambos gobiernos para el desarrollo de capacidades destinadas
monitoreo de la conectividad de especies hidrobiolgicas, y a los impactos que tendran los
proyectos en especies endmicas y migratorias.
188
7. Dadas las carencias de informacin del Per sobre el actual potencial real
hidroelctrico o sobre la informacin que modele los efectos del cambio climtico; el Per
debe reservarse el derecho de revisar condiciones del una vez que cuente con esta
informacin.
8. Compromiso de ambos gobiernos y de los titulares de los proyectos promovidos por
el acuerdo, de asignar recursos desde ahora para el cumplimiento de los temas antes
sealados.

9. Compromiso de ambos gobiernos de informar y difundir el acuerdo, contribuyendo
a que se produzca un debate amplio sobre el tema. Actualmente estamos opinando sobre la
base de limitada informacin y observamos, que en los documentos que sustentan las
coordinaciones entre los gobiernos de Peru y Brasil en materia energtica, apenas existiran
menciones genricas que los proyectos deben cumplir con las normas de proteccin
ambiental.

10. Compromiso de ambos gobiernos para explicar con claridad la distribucin de los
riesgos y costos/beneficios de cada proyecto financiado bajo el acuerdo.

11. Compromisos de ambos gobiernos para informar a la sociedad en su conjunto sobre
los trminos de compra y venta de energa entre Brasil y Per, considerando todos los
escenarios contemplados, inclusive los procedimientos que determine el precio final de la
energa (por ejemplo como se maneja los precios y volumen de energa en contextos de
sequa, y/o i.e. las condiciones cuando se puede declarar una suspensin temporal de los
trminos establecidos).

12. Compromisos de ambos gobiernos para definir aspectos operativos tales como; los
procedimientos o el mecanismo de resolver quejas y/o diferencias que posteriormente
surjan. Un mecanismo de transparencia mnima para que difundir la agenda, los resultados,
el desempeo y las implicancias de las negociaciones contemplados o decisiones tomadas
bajo el tratado con compromisos vinculantes.


Por la sociedad civil
(Siguen Firmas)
189
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193
NDI CE DE SI GL AS Y ACRNI MOS

AAE Asuntos Ambientales Energticos
ACCA Asociacin para la Conservacin de la Cuenca Amaznica
ACR Ambiente de Contratacin Regulada
AFP Agencia France Presse
ANA Agencia Nacional de Aguas
ANEEL Agencia Nacional de Energa Elctrica (Brasil)
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BNDES Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social
BRACIER Comit Nacional Brasileo de la Comisin de Integracin Energtica Regional
C. P. Centro Poblado
CANDES
CA
Consultores Asociados en Naturaleza y Desarrollo
Corriente alterna
CC Corriente Continua
CCHH Centrales Hidroelctricas
CCVA Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor
CDC Centro de Datos para la Conservacin
CH Central Hidroelctrica
CHI Central Hidroelctrica Inambari
CI Conservacin Internacional
CIER Comisin de Integracin Energtica Regional
CIP Colegio de Ingenieros del Per
CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre
CMg Costo Marginal
CMR Comisin Mundial de Represas
COES Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional
CONAMA Comisin Nacional del Medioambiente
CORAH Programa de control y reduccin de la hoja de coca
CORBIDI Centro de Ornitologa y Biodiversidad
DAR Derecho, Ambiente y Recursos Naturales
DEVIDA Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DGAAE Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos
DGE Direccin General de Electricidad
ECSA Ecoplaneacin Civil Sociedad Annima
EF Energa Firme
EGASUR Empresa de Generacin Elctrica Amazonas Sur
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EPC Engineering, Procurement and Construction (Ingeniera, Adquisicin y
Construccin)
EPE Empresa de Pesquisas Eltricas
194
FENAMAD Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes
FRC Factor de Recuperacin del Capital
FUNAI Fundacin Nacional del Indio
GAMA Gestin Ambiental en la Minera Artesanal
GEI Gases de Efecto Invernadero
GHG Greenhouse Gases
GTZ Cooperacin Alemana para el Desarrollo
GW Gigavatios (1.000 MW)
GWh
ha
Gigavatios hora
Hectreas
HIS/ARA
hm
3
Hydrological Information System & Amazon River Assessment
hectmetros cbicos
IBAMA Instituto Brasileo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
ICAA Iniciativa para la Conservacin en la Amazona Andina
IDARON Instituto de Defensa Agropecuaria de Rondonia
IDH ndice de Desarrollo Humano
IGESA Inambari Gerao de Energia
IGN Instituto Geogrfico Nacional
IHA International Hydropower Association (Asociacin Internacional de la
Hidroelectricidad)
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change (Grupo Intergubernamental de
Cambio Climtico de la ONU)
IPHAN Instituto del Patrimonio Histrico y Artstico Nacional del Brasil
IRH Intendencia de Recursos Hdricos
iSur Iniciativa Interocenica Sur
kV
kW
kWh
kilovoltio
kilovatio
kilovatio hora
LT
m
3
/s
Lnea de Transmisin
metros cbicos por segundo
mg/L miligramos por litro
mg/L/h miligramos por litro por hora
MEM Ministerio de Energa y Minas
MME
MMC
msnm
Ministerio de Minas y Energa del Brasil
Millones de metros cbicos
metros sobre el nivel del mar
MSUI Modelo de Simulao de Usinas Individualizadas
MVA Megavoltamperios
MW
MWm
Megavatios
Megavatios medios
195
NUMES Nueva Matriz Energtica Sostenible
OC Objetos de Conservacin
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
ONG Organizacin No Gubernamental
ONUDD Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
OSINERGMIN Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
PDEE Plan Decenal de Expansin de Energa
PH
PIB
Potencial Hidroelctrico
Producto interno bruto
PNBS Parque Nacional Bahuaja Sonene
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PRE Plan Referencial de Electricidad
ProNaturaleza Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza
RAMSAR
REDD
$
SEIA
Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional
Reduciendo Emisiones de Deforestacin y Degradacin de los Bosques
Dlar norteamericano
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIN Sistema Elctrico Interconectado Nacional
SIN Sistema Interligado Nacional (Brasil)
SOCIT Sociedad Civil por la Construccin de la Carretera Transocenica por Puno
SPDA Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
t toneladas
TNC The Nature Conservancy
UICN Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
UNALM Universidad Nacional Agraria La Molina
UNFCC-CDM United Nations Framework Convention on Climate Change Clean Development
Mechanism
VME Vice Ministro de Energa
WWF World Wildlife Fund
196

ANEXO 1 - Acuerdo para el suministro de electricidad al Per y excedentes al Brasil (16 de junio
de 2010)


197



198

199

200

201


202



203



204





205

206
ANEXO 2 - Concesiones temporales para hidroelctricas al 1/6/2010
Centrales de la vertiente del Atlntico por encima de los 1000 m de altura
y centrales de la vertiente del Pacfico


Potencia
I nstalada
(MW) Regin Vertiente
Fecha de
culminacin de
estudios
1 Pucar II 70 Cusco
Atlntico 2009-11-18
2 Uchuhuerta 30 Pasco
Atlntico 2010-05-05
3 El Cao 100 Pasco
Atlntico 2010-05-05
4 San Gabn IV** 130 Puno
Atlntico 2010-06-14
5 San Gabn IV** 204 Puno
Atlntico 2010-07-01
6 Illapani 328 Cusco
Atlntico 2010-08-23
7 Santa Mara 750 Ayacucho y
Apurmac
Atlntico 2010-09-12
8 Retamal 189 Cusco
Atlntico 2010-09-17
9 Pacobamba 99 Apurmac
Atlntico 2010-11-09
10 Curibamba 163 Junn
Atlntico 2011-01-07
11 Belo Horizonte 180 Hunuco
Atlntico 2011-01-29
12 Veracruz 730 Cajamarca y
Amazonas
Atlntico 2011-04-26
13 San Gabn III 188 Puno
Atlntico 2011-06-21
14 Oreja de Perro 100 Ayacucho, Cusco y
Apurmac
Atlntico 2011-08-28
15 Tulpac y Palenque 20 Amazonas,
Cajamarca y La
Libertad
Atlntico 2011-11-07
16 Ayna 20 Ayacucho
Atlntico 2012-01-08
17 INA-65-, INA-80 e
INA-90
380 Puno
Atlntico 2012-01-08
18 Sandia INA 30 e
INA 40
315 Puno
Atlntico 2012-01-25
19 Cumba 4 825 Cajamarca y
Amazonas
Atlntico 2012-02-20
Cent rales del
Atlntico
4.820

20 Cheves II 75 Lima
Pacfico 2010-05-19
21 Tinyapay, Jarhuac,
Pirca y La Capilla
1.204 Ica y Ayacucho
Pacfico 2010-05-31
22 Las Joyas 61 La Libertad y San
Martn
Pacfico 2010-06-12
23 Oco 2010 155 Arequipa
Pacfico 2010-08-28
207
24 Churo 36 Lima
Pacfico 2010-10-30
25 Alis I
21
Lima
Pacfico 2010-12-26
26 Alis II 60 Lima
Pacfico 2010-12-26
27 Tarucani, Querque,
Lluta y Lluclla
484 Arequipa Pacfico 2010-12-27
28 Tambo I a IV 95 Ica y Huancavelica Pacfico 2011-02-12
29 Arma II 25 Arequipa
Pacfico 2011-09-17
30 Cota 2011 200 Arequipa
Pacfico 2011-12-19

Cent rales del
Pacfico 2.414
TOTAL GENERAL 7.234

Centrales de la vertiente del Atlntico por debajo de los 1000 m de altura

Potencia
I nstalada
(MW) Regin Vertiente
Fecha de
culminacin de
estudios
1 Inambari 2.200 Puno, Cusco y
Madre de Dios
Atlntico 19/06/2010
2 Paquitzapango 2.000 Junn Atlntico 04/08/2010
3 Mazn 150 Loreto Atlntico 12/05/2010
TOTAL
AMAZONA 4.350
*Prrroga solicitada
** Curiosamente hay dos concesiones con el mismo nombre, San Gabn IV,
pertenecientes a dos compaas diferentes.

208
ANEXO 3 - Caractersticas del proyecto hidroelctrico de Paquitzapango
El estrechamiento en el ro Ene donde se proyecta construir la central de Paquitzapango
esta en las coordenadas 1131`04S y 7404`30 O, exactamente en uno de los sitios
sagrados de la etnia ashninka donde, de acuerdo a la leyenda, nacieron todas las tribus de
la Amazona de las plumas esparcidas del guila Paquitza.

Estas caractersticas son las indicadas en la Memoria Descriptiva que acompaa la solicitud
de Concesin Temporal solicitada por Paquitzapango Energa S. A. C. al MEM. Esa
compaa fue establecida por dos abogados con un capital de S/. 1.000.00. En
presentaciones de ejecutivos brasileos de las compaas que estn detrs del proyecto
(Odebrecht, Andrade Gutirrez, Eletrobras y Engevix) se ha sealado que l a potencia
instalada sera de 2.000 MW (y no de 1.379 MW). Es esa cantidad la que se ha retenido
en otras partes de este documento.


Mapa 36 - Embalse proyectado de Paquitzapango
Las caractersticas de la proyectada central han sido extradas de estudios hechos en la
dcada de 1970 y ciertamente no sern las del proyecto final, si se hace

209

.
DATOS GENERALES - RESUMEN

Cada neta 103 m
Caudal de diseo 1.540 m
3
por segundo
Potencia instalada 1.379 MW
Potencia garantizada 1.172 MW
Produccin anual 10.960 GWh
Factor de planta 0,95


EMBALSE

Presa de concreto de gravedad 23 millones m
3

Altura 165 m
Nivel de la coronacin 460 msnm
Nivel de la fundacin 295 msnm
Almacenamiento til 10.600 millones m
3

Longitud del espejo de agua
Superficie del espejo de agua
78

95
75.200
km
ha
Poblacin viviendo en el rea a ser inundada
79
10.000 personas

TURBINAS

Tipo Francis de eje vertical

Marca ABB

Unidades 7

Potencia unitaria 197 MW

GENERADOR

Potencia 218 kVA
Tensin 13,8 kV
Velocidad 200 rpm
Factor de potencia 0,9


TABLERO Y SUBESTACIN

Tensin 500 kV

AO DE PUESTA EN SERVICIO

Unidades 1 a 3 2015

Unidades 4 a 7 2016


INVERSIN TOTAL millones $


78
Clculo de CANDES.
79
Informacin de CARE.
210
Estudios 15

Obras civiles 1.200

Maquinarias y equipos 700

Subestacin y lneas de transmisin 800

Ingeniera bsica y de detalle 95

Medio ambiente y previsiones 140

Otros 45

COST O T OT AL 2,995

El estudio de Factibilidad Tcnico-Econmico est presupuestado en $7.8 millones.




Foto 8 - Ashninkas de Paquitzapango
Foto: Jos Serra Vega
211
ANEXO 4 - Carreteras y deforestacin
Longitud de las carreteras requeridas para la construccin de 5 hidroelctricas y sus lneas
de transmisin (km). Las 5 hidroelctricas son: Inambari, Paquitzapango, Mainique 1,
Tambo 40 y Tambo 60.

El estado y la extensin de los bosques que atravesaran las carreteras: Bueno,
Medianamente afectado y Degradado, ha sido calculado muy aproximadamente y requiere
ser refinado a travs del examen de imgenes satelitales y con observaciones en el terreno.
212
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213
ANEXO 5 - Simulaciones para determinar la solucin tcnica maximizando el Beneficio/Costo de
la Central del Inambari

Las premisas utilizadas para determinar la mejor solucin tcnica para la CHI fueron las siguientes:

x Integracin a la red: se realizaron dos simulaciones, con la central aislada y con la central
integrada a la red brasilea.
x Modelo de simulacin referente a hidroelctricas individualizadas: MSUI de Eletrobras,
versin 3.1.
x Cronograma de desembolsos anuales: 15%, 18%, 20%, 22%, 25%.
x Tasa anual de inters: 11%.
x Tasa de descuento: 11%.
x Vida econmica til: 30 aos.
x Factor de recuperacin del capital, FRC = 0.115
x Costo de referencia de la energa: $ 68 por MWh (precio mximo de la subasta A-5 del ao
2008 (R$123 por MWh).
x Costos operacionales (operacin y mantenimiento, costos fijos e impuestos sectoriales): $
2.78 por MWh.
x Impuestos: 30% sobre la ganancia neta.

Los datos bsicos utilizados fueron:
x Serie de caudales sobre 40 aos.
x Los datos de evaporacin del embalse calculados para el proyecto.
x Polinomios para el estudio energtico que son generados a partir de las curvas cota x rea y
cota x volumen y de la curva-clave aguas abajo (la curva-clave es la que relaciona el nivel
del ro con su caudal).
214
ANEXO 6 - Fraccin de la inversin total que podra ingresar a la economa peruana con la
construccin de la Central del Inambari

Hemos hecho un ejercicio, adivinando 'educadamente, sobre cunto podra ingresar a la economa
peruana como resultado de la construccin de la central, lo que equivaldra a unos $ 1.700 millones,
es decir un 36% del total del presupuesto. Esto depender mucho del porcentaje del proyecto a ser
financiado por el BNDES, cuyos crditos obligan a importar materiales y servicios de origen y
brasileo.

De posible origen peruano
Trabajo Monto (millones $)
Fraccin del
presupuesto
Monto
(millones $)
Servicios preliminares
y auxiliares

172,3

0,70

120,6
Desvo del ro

225,3

0,50

112,7
Presa de enrocamiento

666,0

0,60

399,6
Vertedero con
compuertas

297,2

0,40

118,9
Circuito de generacin

178,8

0,40

71,5
Casa de mquinas y
canal de fuga

185,5

0,60

111,3
Tnel caudal
ambiental

21,2

0,70

14,8
Otros costos

188,4

0,70

131,9
Lnea de transmisin

882,2

0,15

132,3
Equipos
electromecnicos

959,8

0,10

96,0
Ingeniera

119,4

0,10

11,9
Contingencias
contrato EPC

193,7

0,50

96,9
Programas socio
ambientales

112,5

1,00

112,5
Estudio de factibilidad

18,3

0,10

1,8
Reubicacin de
carreteras y LT

377,8

0,50

188,9
Administracin del
propietario

166,7 -

-
Contingencia del
propietario

81,4 -

-
T OT AL CON L T

4.846,5

0,36

1.721,6


215
ANEXO 7 - Sistemas ecolgicos de agua dulce de la cuenca del Inambari

Ver la definicin de cada sistema en el Anexo siguiente.

Sub-cuenca
Sistema Ecolgico
Agua Dulce
Ro Araza
2111
2134
2224
2237
2244
2247
3313
3323
3327
3337
4233
4237
4337
3243
Ro Esquilaya/Icaco
2327
3337
4237
4243
4247
Ro Huari huari
3227
3231
3237
3247
3327
3333
3337
3347
4231
4237
Ro Inambari
1141
2124
2134
2137
2227
2237
2337
216
3237
Ro Parani 4237
San Gabn
2347
4131
4223
4233
4235
4237
4323
4334

217
ANEXO 82 - Descripcin de los sistemas ecolgicos de agua dulce

Nmero Sistema Descri pcin Altura Pendiente rea Geologa
Regiones en las que
se encuentra el
Sistema
1 1141
Bajos / Plano a Ondulado /
Muy Grandes /
Sedi mentarias Bajos
Plano a
Ondul ado
Muy
Grandes Sedi mentarias
Alto Maran / Alto
Huallaga / Pachitea -
Aguayta / Tambo -
Apur mac / Alto
Madre de Dios
2 2111
Pre - Montanos / Plano a
Ondul ado / Pequeos /
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Plano a
Ondul ado Pequeos Sedi mentarias
Pachitea - Aguayta /
Tambo - Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
3 2124
Pre - Montanos / Plano a
Ondul ado / Medianos /
Sedi mentarias -
Metamrficas - gneas
Pre -
Montanos
Plano a
Ondul ado Medianos
Sedi mentarias -
Metamrficas -
gneas Alto Madre de Dios
4 2134
Pre - Montanos / Pl ano a
Ondul ado / Grandes /
Sedi mentarias -
Metamrficas - gneas
Pre -
Montanos
Plano a
Ondul ado Grandes
Sedi mentarias -
Metamrficas -
gneas Alto Madre de Dios
5 2137
Pre - Montanos / Plano a
Ondul ado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Plano a
Ondul ado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Tambo - Apur mac /
Alto Madre de Dios
6 2224
Pre - Montanos / Ondul ado a
Escarpado / Medianos /
Sedi mentarias -
Metamrficas - gneas
Pre -
Montanos
Ondul ado a
Escarpado Medianos
Sedi mentarias -
Metamrficas -
gneas Alto Madre de Dios
7 2227
Pre - Montanos / Ondul ado a
Escarpado / Medianos /
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Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Ondul ado a
Escarpado Medianos
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
8 2237
Pre - Montanos / Ondul ado a
Escarpado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Ondul ado a
Escarpado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
9 2244
Pre - Montanos / Ondul ado a
Escarpado / Muy Grandes /
Sedi mentarias -
Metamrficas - gneas
Pre -
Montanos
Ondul ado a
Escarpado
Muy
Grandes
Sedi mentarias -
Metamrficas -
gneas Alto Madre de Dios
10 2247
Pre - Montanos / Ondul ado a
Escarpado / Muy Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Ondul ado a
Escarpado
Muy
Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
11 2327
Pre - Montanos / Escarpado
a muy Escarpado / Medianos
/ Metamrficas -
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado Medianos
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Madre de Dios
12 2337
Pre - Montanos / Escarpado
a muy Escarpado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Madre de Dios
13 2347
Pre - Montanos / Escarpado
a muy Escarpado / Muy
Grandes / Metamrficas -
Sedi mentarias
Pre -
Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado
Muy
Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Madre de Dios
14 3227
Montanos / Ondulado a
Escarpado / Medianos /
Metamrficas - Montanos
Ondul ado a
Escarpado Medianos
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
218
Sedi mentarias
15 3231
Montanos / Ondulado a
Escarpado / Grandes /
Sedi mentarias Montanos
Ondul ado a
Escarpado Grandes Sedi mentarias
Alto Maran / Alto
Huallaga / Pachitea -
Aguayta / Tambo -
Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
16 3237
Montanos / Ondulado a
Escarpado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Montanos
Ondul ado a
Escarpado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Tambo - Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
17 3243
Montanos / Ondulado a
Escarpado / Muy Grandes /
gneas Montanos
Ondul ado a
Escarpado
Muy
Grandes gneas
Alto Maran /
Pachitea - Aguayta /
Tambo - Apur mac /
Alto Madre de Dios
18 3247
Montanos / Ondulado a
Escarpado / Muy Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Montanos
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Escarpado
Muy
Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
19 3313
Montanos / Escarpado a muy
Escarpado / Pequeos /
gneas Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado Pequeos gneas
Alto Huallaga /
Tambo - Apur mac /
Alto Madre de Dios
20 3323
Montanos / Escarpado a muy
Escarpado / Medianos /
gneas Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado Medianos gneas
Alto Huallaga /
Pachitea - Aguayta /
Tambo - Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
21 3327
Montanos / Escarpado a muy
Escarpado / Medianos /
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Sedi mentarias Montanos
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muy
Escarpado Medianos
Metamrficas -
Sedi mentarias
Tambo - Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
22 3337
Montanos / Escarpado a muy
Escarpado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
23 3347
Montanos / Escarpado a muy
Escarpado / Muy Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Montanos
Escarpado a
muy
Escarpado
Muy
Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios
24 4131
Alto Andi nos / Plano a
Ondul ado / Grandes /
Sedi mentarias Alto Andinos
Plano a
Ondul ado Grandes Sedi mentarias
Alto Maran / Alto
Huallaga / Tambo -
Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
25 4223
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Medianos /
gneas Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado Medianos gneas Alto Madre de Dios
26 4231
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Grandes /
Sedi mentarias Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado Grandes Sedi mentarias
Alto Maran / Alto
Huallaga / Tambo -
Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
27 4233
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Grandes / gneas Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado Grandes gneas
Alto Maran / Alto
Huallaga / Pachitea -
Aguayta / Tambo -
Apur mac / Alto
Madre de Dios
219
28 4235
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Grandes / gneas
- Sedi mentarias Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado Grandes
gneas -
Sedi mentarias
Tambo - Apur mac /
Alto Madre de Dios
29 4237
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Tambo - Apur mac /
Urubamba / Alto
Madre de Dios
30 4243
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Muy Grandes /
gneas Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado
Muy
Grandes gneas
Pachitea - Aguayta /
Alto Madre de Dios
31 4247
Alto Andinos / Ondul ado a
Escarpado / Muy Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Andinos
Ondul ado a
Escarpado
Muy
Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Madre de Dios
32 4323
Alto Andi nos / Escarpado a
muy Escarpado / Medianos /
gneas Alto Andinos
Escarpado a
muy
Escarpado Medianos gneas
Tambo - Apur mac /
Alto Madre de Dios
33 4334
Alto Andi nos / Escarpado a
muy Escarpado / Grandes /
Sedi mentarias -
Metamrficas - gneas Alto Andinos
Escarpado a
muy
Escarpado Grandes
Sedi mentarias -
Metamrficas -
gneas Alto Madre de Dios
34 4337
Alto Andi nos / Escarpado a
muy Escarpado / Grandes /
Metamrficas -
Sedi mentarias Alto Andinos
Escarpado a
muy
Escarpado Grandes
Metamrficas -
Sedi mentarias
Urubamba / Alto
Madre de Dios







Jos Ser ra Vega
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Ingeniero mecnico-electricista de la Universidad Nacional de Ingeniera de Lima. Tiene un MBA
de la Universidad de California en Berkeley y ha estudiado Regulacin de Sistemas Elctricos y
Financiamiento de Proyectos en la Universidad de Harvard. Ha sido funcionario del Programa de la
Naciones Unidas para el Medio Ambiente en Nairobi, Kenia, y del Programa el Hombre y la
Bisfera en la UNESCO en Pars. Ha sido Gerente de Proyectos del Grupo Gloria y consultor de
varias empresas nacionales y extranjeras en generacin con gas natural e hidroelectricidad.
Actualmente es miembro de la Junta de Administracin de ProNaturaleza y est desarrollando con
una empresa alemana un proyecto de energa elica en el sur del Per.
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ProNaturaleza

ProNaturaleza viene trabajando desde 1984, contribuyendo significativamente a la conservacin del
patrimonio natural del Per. Inicialmente, ha estado abocada a apoyar la consolidacin del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) en el Per, a travs de una mejor
administracin y de la promocin de un desarrollo sostenible en sus zonas de amortiguamiento,
todo esto con un fuerte nfasis en la educacin, como estrategia efectiva para promover una cultura
ambiental. A inicios del presente siglo XXI, ProNaturaleza desarroll nuevas experiencias con
empresas del sector de hidrocarburos y, posteriormente, a mediados del primer decenio del presente
siglo con el sector de la construccin en Per, siempre con el fin de promover mejores estndares
ambientales en dichas corporaciones.

En la explotacin del gas natural del Camisea (Cusco-Per), ProNaturaleza dise e implement el
primer Programa de Monitoreo Ambiental y Social con participacin de las comunidades nativas
locales. Esta experiencia, nica en el pas y en los Andes amaznicos, ha mejorado
considerablemente los estndares de los programas sociales y ambientales de las empresas
involucradas.

Tambin es importante resaltar el rol que desempe ProNaturaleza en la creacin e
implementacin de la Iniciativa de Conservacin y Desarrollo en la Interocenica Sur, ms
conocida como iSur, conformada por las entidades privadas ProNaturaleza, Conservacin
Internacional, Odebrecht y CONIRSA. Su fin es disear e implementar programas de conservacin
de la biodiversidad y el desarrollo de iniciativas productivas y de comercializacin, basadas en el
manejo sostenible de los recursos naturales en el mbito de los tramos 2 y 3 de la Carretera
Interocenica Sur (regiones de Cusco y Madre de Dios), con el propsito de mitigar los impactos
indirectos que se generaran en torno al mejoramiento de la carretera.