NORMA JURIDIC

I. NORMA JURIDIC - NORM SOCIAL

1. Norma juridic sau regula de drept reprezint o prescripie juridic adresat conduitei umane. Norma juridic ne apare astfel ca o regul de conduit care coexist cu alte norme sociale (morale, religioase etc.). Normele sociale sunt prin definiie obligatorii, generale i abstracte. Fiecare norm social rspunde unei nevoi sociale, unui imperativ de a crui realizare depinde soarta colectivitii sociale care a dat natere normei. Rspunznd unor asemenea finaliti, normele sociale dicteaz sau impun o anumit conduit n anumite mprejurri date. Ele cer oamenilor s se supun imperativului pe care norma l indic. Acest imperativ le poate cere oamenilor s se abin de la svrirea unei anumite fapte sau, dimpotriv, i ndeamn s aib o anumit atitudine, s urmeze o anumit conduit ntr-o situaie concret. Caracterul general i abstract al normelor sociale rezid n faptul c ele se adreseaz unui numr nedefinit de persoane. Normele sociale se pot adresa membrilor unei comuniti locale, familiale, statale, religioase, culturale etc. n cazul n care o prescripie social se adreseaz unei persoane determinate, nu ne gsim n prezena unei norme sociale, ci a unei prescripii individuale sau personale. Caracterul general al normei sociale este dat de faptul c prescripia acesteia este impersonal. Totodat, caracterul general al normei sociale rezid n indeterminarea cazurilor ce se afl sub incidena normei. Astfel, norma social nglobeaz n generalitatea ei un numr de situaii sau de cazuri particulare. Bunoar, norma care interzice furtul, are n vedere orice bun ce poate constitui obiect al furtului. Nu exist norme distincte pentru furtul din buzunar, pentru furtul din biserici sau pentru furtul de maini. Caracterul general al normei rezid c ea se raporteaz la o clas de evenimente similare 1. Din acest punct de vedere norma juridic nu se poate confunda cu actul juridic individual, care se raporteaz la conduita unui individ ntr-o situaie concret, determinat. n sfrit, o norm social este general datorit aplicrii sale continue n timp. Sub acest aspect, norma social este general deoarece ea nu se aplic o singur dat, ci ori de cte ori este necesar n perioada n care ea coexist cu faptele ce cad sub incidena ei. Unele norme sociale pot fi permanente, dar pot fi i norme temporare, care se aplic o anumit perioad de timp. 2. Trsturile normei juridice. n cadrul normelor sociale, norma juridic are anumite trsturi specifice, pe care nu le ntlnim la celelalte categorii de norme. Aceste trsturi specifice individualizeaz i permit identificarea normei juridice n cadrul normelor sociale. a. Respectarea normei juridice este asigurat de coerciia statal. Spre deosebire de celelalte norme sociale a cror respectare vine din interiorul fiinei umane, supunerea fa de comandamentul normei juridice este impus din exterior. Respectarea normei juridice este generat de intervenia forei coericitive a puterii publice. Dac scopul normei juridice este de a constitui o ordine juridic, aprarea acestei ordini revine celui care a creat norma juridic, respectiv statului. n cadrul acestei ordini juridice, cetenii au anumite drepturi, iar pentru aprarea lor recurg la justiie. Pe baza hotrrii judectoreti care le-a recunoscut dreptul nclcat, ei cer executarea silit i sunt repui astfel n drepturile
1

A se vedea, H.Kelsen, Thorie gnrale du droit et de l'tat, L.G.D.J., Paris, 1997, p.88. 1

anterioare, iar norma juridic devine un reazem al aprrii intereselor membrilor colectivitii statale. b. Norma juridic are o finalitate proprie. Normele sociale au finaliti proprii. Astfel, normele religioase i propun s induc n comportamentul uman comandamente care vin de la Dumnezeu. Normele morale vizeaz realizarea perfeciunii umane. n schimb, normele juridice i propun s instituie o bun organizare a vieii sociale, care s dea satisfacie imperativului aprrii drepturilor i intereselor particulare, fundamentul esenial al nfptuirii justiiei. n pofida deosebirilor dintre normele juridice i celelalte norme sociale, adeseori aciunea lor este complementar sau identic. De altfel, sincretismul normelor sociale, aciunea lor concentrat reprezint o garanie a realizrii unei ordini sociale coerente. II. STRUCTURA NORMEI JURIDICE. Norma juridic este alctuit din ipotez, dispoziie i sanciune. Aceste trei elemente se afl ntr-o strns interdependen, ceea ce face ca ele s fie considerate elementele structurale ale normei juridice. 1. Ipoteza este acel element structural al normei juridice care stabilete mprejurrile n care acioneaz norma juridic, respectiv dispoziia i sanciunea. Legiuitorul, atunci cnd formuleaz o norm juridic, el stabilete un ansamblu de mprejurri, n prezena crora trebuie urmat o anumit conduit. n caz contrar, urmeaz a se aplica sanciunea normei juridice. Ipoteza normei juridice poate fi determinat de legiuitor sau urmeaz a fi determinat de ctre cel care aplic legea. n prima situaie, legiuitorul identific toate mprejurrile n care urmeaz s acioneze dispoziia i sanciunea. Astfel, atunci cnd legiuitorul stabilete c "luarea unui bun imobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend", aceast norm juridic, n virtutea creia se ncrimineaz furtul, are n ipotez circumstanele privitoare la svrirea furtului: a. Luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia. Potrivit alin.2-4 ale art.208 Cod penal, se consider bunuri mobile i orice energie care are are valoare economic, precum i nscrisurile. De asemenea infraciunea vizeaz i bunul care aparine n ntregime sau n parte fptuitorului, dac n momentul svririi faptei se gsesc n posesia sau deinerea legitim a altei persoane. n categoria bunurilor mobile intr i vehicolul, dac acesta a fost luat n scopul folosirii pe nedrept. b. Aciunea s se fac fr consimmntul persoanei care deine bunul sau n posesia cruia se afl. c. Aciunea s aib drept scop nsuirea bunului pe nedrept sau, n cazul vehicolului, al folosirii pe nedrept. La aceste elemente stabilite de legiuitor, judectorul nu poate aduga alte mprejurri, ceea ce face ca aceast ipotez s fie determinat. n cazul ipotezei relativ determinate, cel care aplic norma juridic are posibilitatea s aprecieze dac n cazul concret intr sau nu o anumit mprejurare. 2. Dispoziia normei juridice ordon o anumit conduit n mprejurrile stabilite n ipotez. Se poate spune c dispoziia normei juridice stabilete regula de conduit propriu-zis pe care subiectele de drept urmeaz s o urmeze n condiiile date. Dispoziia normei juridice poate fi, la rndul ei, expres sau subneleas. n cazul n care dispoziia normei juridice este consacrat expres, ne aflm n prezena unei dispoziii determinate. Astfel, potrivit art.998 C.civ., orice fapt a omului, care cauzeaz altuia

prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara. n aceast norm juridic, dispoziia o constituie comandamentul pe care legea l d de a repara prejudiciul produs altuia. 3. Sanciunea normei juridice reprezint consecina pe care o produce nerespectarea dispoziiei. n cazul infraciunii de furt, sanciunea normei juridice o constituie o pedeaps privativ de libertate sau o amend penal. Sanciunea juridic este un element indispensabil pentru norma juridic, deoarece prin intermediul acesteia, legiuitorul urmrete s determine o conduit uman dezirabil n cadrul mprejurrilor prevzute de ipotez. De aici nu trebuie tras concluzia c toate normele juridice au, n mod obligatoriu, o sanciune. Dimpotriv, exist norme juridice care nu au n structura lor o sanciune, cum ar fi multe din normele dreptului constituional. Aceasta nu nseamn, ns, c aceste norme juridice nu sunt obligatorii i nici c sanciunea ar determina caracterul obligatoriu al normei. n toate cazurile norma juridic este obligatorie, n virtutea faptului c este o norm social. Asigurarea realizrii sale, a derulrii conduitei umane n conformitate cu dispoziia normei, se asigur n virtutea sanciunii, dar i a unei constrngeri psihologice2 pe care nerespectarea normei o are asupra subiecilor de drept, constrngere care are drept surs autoritatea cu care o nzestreaz cel care o instituie - puterea public. Pe acest fond se poate constata c respectarea legii este impus de aceast constrngere psihologic, iar aplicarea sanciunii o poteneaz. De aceea se impune a se observa faptul c norma este respectat de un numr nedeterminat de subiecte, iar aplicarea sanciunii vizeaz doar cazuri determinate, numrabile i, ca atare, limitate. Clasificarea sanciunilor. n structura normei juridice, sanciunile difer de la o ramur de drept la alta. Astfel, n funcie de apartenena normei juridice la o anumit ramur de drept , vom distinge ntre sanciuni civile, sanciuni penale, sanciuni administrative, sanciuni financiare i sanciuni disciplinare. n conformitate cu criteriul naturii lor, sanciunile pot viza patrimoniul, persoana, actele juridice sau drepturile. n rndul sanciunilor privitoare la patrimoniu intr confiscarea, amenzile etc. n schimb, privarea de libertate este o sanciune care se refer la persoan. Nulitatea relativ sau absolut este o sanciune care privete actele juridice. Sanciunile privitoare la drepturi au n vedere restrngerea exerciiului cestora, decderea etc. n raport cu gradul de determinare, sanciunile pot fi determinate i relativdeterminate. n primul caz, sanciunea este stabilit cu toate elementele sale de identificare de ctre legiuitor, fr a lsa la ndemna celui care aplic legea vreo posibilitate de manevr. De exemplu: nulitile. Acestea sunt sanciuni determinate prin voina exclusiv a legiuitorului. Cu alte cuvinte, sanciunea stabilit de legiuitor i cea aplicat de judector sunt identice. n cazul sanciunilor relativ determinate, legiuitorul se mrginete s stabileasc doar anumite coordonate ale sanciunii, urmnd ca n cadrul acestor limite, cel care aplic legea s circumscrie sanciunea aplicat. Astfel, n cazul amenzii contravenionale, limitele minime i maxime sunt stabilite de legi, iar cel care aplic legea va stabili cuantumul amenzii pentru contravenia svrit. Un alt criteriu de clasificare a sanciunilor are n vedere caracterul alternativ sau cumulativ al sanciunilor . Sunt sanciuni alternative acele sanciuni care dau posibilitatea celui care aplic norma juridic s aleag ntre dou sau mai multe sanciuni. De regul, sanciunile alternative se ntlnesc n dreptul penal i n dreptul contravenional. Astfel, n cazul unei infraciuni, legea penal poate lsa judectorului posibilitatea s aleag ntre pedeapsa privativ de libertate i amenda penal.
2

A se vedea H.Kelsen, op.cit., p.73 i urm. 3

Sanciunile cumulative sunt acele sanciuni care intervin n cazul n care norma juridic prevede pentru nclcarea dispoziiei sale dou sau mai multe sanciuni. Astfel de sanciuni ntlnim n cazul normelor penale sau contravenionale care pentru aceeai fapt prevd o sanciune principal (amenda) i una complementar (confiscarea bunului care a fost produs prin svrirea contraveniei). DEFINIIA NORMEI JURIDICE. Prin norm juridic se nelege o regul de conduit obligatorie, cu caracter general i abstract a crei respectare este asigurat de puterea public. III. CLASIFICAREA NORMELOR JURIDICE Normele juridice sunt diferite de la o ramur de drept la alta i chiar n cadrul aceleeai ramuri de drept pot fi ntlnite norme juridice diferite. De aceea, clasificarea acestora este un exerciiu logic ce permite o mai bun nelegere a specificului acestora. Un prim criteriu de clasificare l constituie apartenena normelor la una sau alta din ramurile dreptului. Din acest punct de vedere, vom distinge norme juridice civile, norme juridice penale, norme juridice de drept constituional, norme juridice de drept administrativ etc. Unul din cele mai importante criterii de clasificare a normelor juridice l constituie tehnica de redactare dispoziiei normei juridice. n raport cu acest criteriu distingem norme juridice imperative, permisive i supletive. n cazul normelor juridice imperative, dispoziia acestora impune o conduit univoc n mprejurrile stabilite n ipotez. Dac aceast conduit univoc oblig la svrirea unei aciuni suntem n prezena unei norme juridice onerative. Astfel, potrivit art.30 C.fam., "Soii sunt obligai s contribuie, n raport cu mijloacele fiecruia, la cheltuielile csniciei." Opusul normelor onerative l constituie normele juridice prohibitive. n aceast situaie, dispoziia normei juridice interzice o anumit conduit n mprejurrile stabilite de ipotez. Sunt norme prohibitive normele dreptului penal care interzic svrirea unor fapte penale, cum ar fi omorul, violul, tlhria, calomnia, trdarea etc. Dar norme juridice prohibitive vom ntlni i n dreptul constituional (Ceteanul romn nu poate fi extrdat sau expulzat din Romnia - art.19 alin.1), n dreptul civil (Este oprit judectorului a se pronuna, n hotrrea ce d, prin cale de dispoziii generale i reglementare, asupra cauzelor ce-i sunt supuse - art.4 C.civ.), n dreptul familiei art.5 oprete brbatul sau femeia cstorit s se cstoreasc. Normele permisive reprezint o categorie distinct de norme juridice care las la latitudinea subiectului de drept alegerea conduitei n mprejurrile date n ipotez. Sub aspect tehnic, normele permisive au dispoziia redactat ntr-o formulare neunivoc, el las la ndemna subiecilor de drept o alternativ, acestea putnd opta pentru una sau alta din variantele de conduit posibile, desigur n cadrul reglementrilor juridice n vigoare. Astfel, potrivit art.87 alin.(1) din Constituie, "Preedintele Romniei poate lua parte la edinele Guvernului n care se dezbat probleme de interes naional privind politica extern, aprarea rii, asigurarea ordinii publice i, la cererea primului ministru, n alte situaii." Aceast norm juridic este permisiv deoarece dispoziia acesteia las la latitudinea Preedintelui Romniei ca, n mprejurrile date, s participe sau nu la edinele Guvernului. Dispoziia nici nu-l oblig, nici nu-l oprete. De aici decurge i caracterul permisiv al normei juridice. Norme permisive ntlnim ns mai cu seam n dreptul civil i n dreptul familiei. Astfel, potrivit art.40 al Codului Familiei, n caz de divor, prile se pot nvoi n legtur cu numele pe care l va purta dup desfacerea cstoriei soul care a preluat numele celuilalt.

Normele supletive sunt norme juridice apropiate de cele imperative n sensul c dispoziia acestora este la fel de univoc, numai c ele intervin chiar n cazul n care prile nu i-au manifestat opiunea n situaia n care trebuiau s dea curs unei norme permisive. Astfel, tot potrivit Codului familiei, n cazul n care prile nu i-au exercitat dreptul de a cdea de acord asupra numelui pe care s-l poarte dup divor, intervine norma supletiv, n virtutea creia instana judectoreasc este obligat s se pronune i n legtur cu numele soilor dup desfacerea cstoriei. Un alt criteriu de clasificare a normelor juridice l constituie criteriul structurii normei juridice. Dup cum vom gsi sau nu n structura normei juridice toate cele trei elemente ipotez, dispoziie i sanciune, vom avea norme juridice complete sau incomplete. Normele juridice complete sunt acele norme care au n redactarea lor dat de legiuitor att ipotez, ct i dispoziie i sanciune. Normele incomplete sunt acele norme care nu au toate elementele structurale. n cazul unor astfel de norme, lipsete un element structural. n categoria normelor incomplete ntlnim norme de trimitere i norme n alb. Normele de trimitere sunt acele norme al cror element structural absent din textul legislativ l vom gsi n alt parte a actului normativ sau n alt act normativ. De regul, n cazul normelor de acest gen, trimiterea se face la un alt articol sau la alt act normativ n care este prevzut sanciunea normei juridice respective. n cazul normelor n alb, legiuitorul urmeaz s completeze norma juridic cu un element ce va fi cuprins ntr-un act normativ ce va fi adoptat la o dat ulterioar. Dup tipul de sanciune , normele juridice pot fi punitive sau stimulative. Normele juridice punitive sunt acele norme care au o sanciune juridic cu efecte negative asupra subiectului de drept. Normele stimulative sunt acele norme juridice care cuprind n sanciunea lor msuri de stimulare a conduitei subiecilor de drept. Un alt criteriu de clasificare a normelor juridice are n vedere gradul de generalitate al acestora. n raport cu acest criteriu se disting norme generale, norme speciale i norme de excepie. Normele juridice generale reprezint acea clas a normelor juridice care au cea mai larg sfer de aplicare. Aceste norme juridice formeaz, de regul, nucleul unei ramuri de drept. n unele cazuri chiar ramura de drept constituie dreptul comun ntr-o anumit materie. Delimitarea normelor generale poate fi fcut ns numai prin raportare la normele speciale. Aceast categorie de norme juridice se distinge de cea a normelor generale. n unele cazuri chiar legiuitorul opereaz aceast distincie. Astfel, n cuprinsul unor acte normative, n special a unor coduri, ntlnim o parte general i o parte special. Importana acestei distincii are n vedere faptul c normele generale influeneaz i ghideaz procesul de aplicare a normelor speciale. Atunci cnd ne raportm la sistemul legislaiei, n funcie de perspectiva din care se abordeaz selecia normelor, distincia dintre norme generale i norme speciale este relativ, n sensul c o norm juridic poate fi special n raport cu alta, dup cum poate deveni general ntr-o alt perspectiv. De regul, se consider c normele dreptului civil sunt norme generale n raport cu normele n raport cu normele dreptului comercial, dreptului muncii i proteciei sociale, dreptului familiei .a. Normele juridice de excepie constituie o categorie distinct de norme juridice, ele caracterizndu-se prin faptul c prin raportare la o norm general sau la una special, instituie un regim derogator. n literatura de specialitate, instituia derogrii este adeseori privit ca o soluie legislativ care se abate de la o norm general n virtutea unor circumstane de fapt. n acest sens, I.Mrejeru consider c derogarea presupune preexistena unui act normativ care

promoveaz ntr-o anumit materie soluii legislative cu aplicaie general. Norma derogatoare, care se exprim fie n cadrul unui act ad hoc, fie n cadrul unui act care conine i alte reglementri, creeaz, pe plan legislativ, o situaie de excepie n rezolvarea de alt manier a unui caz care, n lipsa normei derogatoare, s-ar rezolva potrivit prevederilor generale din actul emis n materia respectiv. Caracteristica de baz a derogrii const n faptul c exprim o abatere de la o reglementare n vigoare, circumstaniat la un anume caz3. ntr-o alt opinie, profesorul V.D.Zltescu consider c ideea de derogare presupune existena unei norme (act normativ) generale, care se aplic necondiionat tuturor raporturilor i situaiilor juridice. Prin actul derogator, unul sau mai multe acte (eventual o categorie sau un grup) sau situaii particulare sunt scoase de sub incidena normei generale, cptnd o reglementare diferit. Actul de derogare nici nu modific, nici nu completeaz actul de la care derog, act ce rmne general aplicabil, mai puin cazurile vizate de derogare. n opinia noastr, derogarea nu se raporteaz numai la norma general, ci i la cea special. Derogarea, n astfel de cazuri, ne apare ca o excepie la excepie. ntr-adevr, dac vom raporta i excepia i derogarea la norma general, sesizarea diferenelor dintre ele poate fi cu greu efectuat. Astfel, profesorul V.D.Zltescu consider c excepiile sunt prevederi legale n temeiul crora anumite situaii prezentnd un grad de generalitate mai redus dect cel al normei de baz primesc o soluie diferit de a acesteia. n aceeai opinie, derogarea este determinat de apariia unor situaii care comport soluii diferite de cele prevzute de un alt act normativ n vigoare4. Se poate observa c introducerea ntr-un act normativ a unor excepii sau a unor derogri reprezint constituirea unor soluii diferite de cele ale normei generale. Cu toate acestea, excepia i derogarea nu se identific. Astfel, excepia reprezint o soluie diferit de norma general, cuprins, de regul, mpreun cu aceasta n aceeai reglementare juridic. Spre deosebire de excepie, derogarea este cuprins n alt act normativ. O alt deosebire esenial ntre excepie i derogare rezid n faptul c excepia se raporteaz ntotdeauna la norma general, fiind, ceea ce i denumirea i spune, o alternativ particular la norma juridic general. n schimb, n opinia noastr, derogarea opereaz inclusiv n raport cu excepia creat ntr-un act normativ prin raportare la o norm general. Cu alte cuvinte, derogarea se justific i acolo unde legiuitorul apreciaz c de la o excepie consacrat printr-o reglementare juridic se cere instituirea unui regim derogatoriu. n aceste condiii, pentru a se aprecia corect raportul dintre norma juridic general, excepie i derogare, trebuie s observm c ele sunt supuse unui raport de derivare, a crui nfiare logic este urmtoarea: norm general - excepie - derogare. Autorii la care n-am referit consider, totodat, c derogarea nu reprezint o modificare a normei generale i nici o completare a acesteia. Ei se sprijin pe o afirmaie a autorului Legisticii formale, care arat, printre altele, c derogarea introduce un regim paralel i diferit fa de cel al normei generale, aplicabil ntr-un singur caz sau ntr-un numr mic de cazuri5. n opinia noastr, derogarea opereaz o modificare tacit a normei juridice generale. n lipsa derogrii, situaia care este scoas de sub incidena normei generale, ar fi tratat la fel ca toate celelalte situaii aflate sub incidena acesteia. Restrngerea cmpului de aplicare a unei norme juridice reprezint, n toate cazurile, o modificare a acesteia, dup cum extinderea acestuia este dat de o completare a normei juridice. Tertium non datur! Pentru a exemplificam cele artate, vom porni de la norma derogatorie instituit prin legea nr.53/1991 privind indemnizaiile i celelalte drepturi ale senatorilor i deputailor, precum i salarizarea personalului din aparatul parlamentului Romniei, care, n art.37
3 4 5

A se vedea I.Mrejeru, op.cit., p.151. Ibidem, p.107. A se vedea I.Byvoet, op.cit., p.62. 6

aklin.4, precizeaz: "Prin derogare de la Legea nr.3/1977, cu modificrile ulterioare, la ncetarea mandatului, indiferent de durata acestuia, senatorii i deputaii pensionari pot solicita recalcularea pensiei, lundu-se n calcul indemnizaia lunar primit i perioada mandatului." Aceast dispoziie legal instituie o norm derogatorie, prin faptul c ea scoate de sub incidena unei excepii o anumit categorie de funcii i le instituie un alt regim juridic. Astfel, potrivit Legii pensiilor nr.3/1977 stabilirea pensiilor pentru limita de vrst se face o singur dat, la mplinirea vrstei legale de pensionare. Prin excepie de la aceast regul general, art.621 din Legea nr.3/1977, stabilete: "Pensionarii care au lucrat dup stabilirea pensiei pentru limit de vrst o perioad de cel puin 5 ani pot cere recalcularea pensiei folosind ca baz de calcul, potrivit prevederilor art.10 i 21, fie salariul avut la stabilirea iniial a pensiei, fie salariile realizate n ultimii 5 ani de activitate." De la aceast excepie, Legea nr.53/1991, n art.37 alin.4, instituie o derogare, calificat ca atare, datorit faptului c instituie un alt regim de recalculare a pensiei pentru parlamentarii pensionari. Acest regim este derogatoriu, deoarece privete doar aceast categorie de persoane i permite recalcularea pensiei la ncheierea mandatului parlamentar, indiferent de durata acestuia. Derogarea trebuie precizat ca atare n actul normativ derogator i ea trebuie trecut n repertoriile legislative la rubrica modificri ale actului normativ de la ale crui prevederi se derog. Aceast operaiune, impus de regulile privitoare la evidena legislaiei, este necesar pentru a putea cunoate orice modificare ce afecteaz un act normativ, chiar dac aceasta este fcut prin derogare. Art.59 al Legii privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative oblig organele emitente ale unor acte normative derogatorii s identifice n cuprinsul lor normele derogatorii prin formula "prin derogare de la ...". n continuarea formulei se arat actele sau actul normativ de la care se derog, cu precizarea tuturor elementelor de identificare. Aceeai reglementare legal stabilete c derogarea se poate face numai printr-un act normativ de nivel cel puin egal cu al reglementrii de baz. Ca atare, derogarea de la o lege organic poate fi fcut numai printr-o lege organic ori printr-o ordonan de urgen. Dac derogarea se face printr-o ordonan emis n baza unei legi de abilitare, derogarea nu poate privi dect o lege ordinar sau o alt ordonan din aceeai categorie. De altfel, Curtea Constituional a statuat c derogarea poate fi stabilit numai printr-o lege de aceeai natur cu aceea a legii de la care se derog. Rezult, pe cale de consecin, c printr-o lege ordinar nu se poate deroga de la o prevedere de natura legii organice, deoarece ar nsemna ca, printr-o asemenea derogare, legea ordinar s reglementeze n domenii rezervate de Constituie legii organice6. n sfrit, o categorie distinct de norme o constituie normele organizatorice. Aceste norme se abat de la normele juridice complete, norme care au ipotez, dispoziie i sanciune. Aceste norme, de regul, enun regulile privitoare la nfiinarea, organizarea, funcionarea, obiectul de activitate, competenele sau scopurile unei autoriti publice, organizaii sau instituii.

A se vedea Decizia Curii Constituionale nr.6/1992, publicat n M.Of.nr.48 din 4 martie

1993. 7