Cuprins

Capitolul 1:Infiintarea BEI..1 Capitolul 2:Rolul,misiunea si obiectivele BEI.3 Capitolul 3:Structura si organizarea ...6 Capitolul 4:Activitatea BEI....7 Capitolul 5:Politica de credite..9 5.1:Principii de acordare a creditelor si garantiilor..9 5.2:Activitatea BEI in Romania.10 Capitolul 6:Concluzii12 Bibliografie13

Capitolul 1:Infiintarea BEI

Banca European de Investiii este instituia financiar a Uniunii Europene i a fost nfiintata n condiiile Tratatului de la Roma n 1958, cu scopul acordrii de asisten financiar pe termen lung prin proiecte care susin integrarea european, prin promovarea unei dezvoltri echilibrate a ntregului spaiu comunitar i contribuie la coeziunea economic, social i teritorial a Uniunii Europene. Atunci cand obiectivul unei piete comune europene a fost prevazut in Tratatul de la Roma una din preocuparile majore au fost consecintele acesteia asupra dezvoltarii regionale. In acest context s-a decis constituirea unei institutii de credit independente, Banca Europeana de Investitii (BEI/EIB) cu scopul partajarii costurilor reconstructiei intre regiunile Europei, prin acordarea de imprumuturi pe termen lung in vederea integrarii in Europa. In acest scop, banca finanteaza proiecte de investitii de importanta deosebita pentru dezvoltarea Comunitatii Europene. Ea isi incepe activitatea cu un capital subscris de 1 milliard de unitati de valoare europene, din care un sfert este platit de statele membre. BEI are personalitate juridic i autonomie financiar. BEI are ca obiectiv sa asigure ca toate regiunile Europei sa beneficieze de posibilitatile oferite de piata comuna. Pozitia independenta a BEI in cadrul UE in raport cu institutiile Comunitatii poate fi comparata cu pozitia similara a institutiilor de la Bretton Woods in raport cu Natiunile Unite; ca urmare statutul BEI este foarte asemanator cu articolele Acordului Bancii Mondiale. Instituirea BEI nu a fost in intregime fara dispute, in masura in care Banca Mondiala functiona deja eficient in sfera de activitate care se avea in vedere si pentru BEI.Cu toate acestea, consideratiile politice au prevalat: recastigandu-si forta economica,europenii voiau sa se distanteze de ceea ce se considera o institutie dominate de americani. In principiu, Banca Europeana de Investitii este o institutie autonoma la care participa toate statele membre ale U.E..Consiliul de Ministri si Parlamentul European nu exercita vreun

control direct asupra BEI. Oficial ea trebuie sa ceara sfatul Comisiei cu privire la proiecte, dar Comisia n-a creat niciodata greutati. Intrucat statutul ei face parte integranta din Tratatul de la Roma, nu poate fi amendat decat cu aprobarea si ratificarea statelor membre. In anul 1961 are loc emiterea primei obligatiuni a BEI, iar in 1965 se acorda primul imprumut tarilor africane associate prin Conventia de la Yaounde. Sediul Bancii Europene de Investitii se muta in anul 1968 de la Bruxelles la Luxemburg. In anul 1975 are loc constituirea Fondului European de Dezvoltare Regionala finantat din resurse ale Comunitatii, cu care BEI trebuie sa colaboreze strans.

Capitolul 2:Rolul,misiunea si obiectivele BEI

Rolul Bncii Europene de Investitii este de a contribui la integrarea, dezvoltarea echilibrata i coeziunea economic i social a statelor membre.Pentru acest scop, ea colecteaz de pe pieele financiare, volume substaniale de fonduri pe care le orienteaz, n condiii avantajoase, spre finanarea de proiecte importante, conform obiectivelor Uniunii Europene.n afara Uniunii Europene, Banca European de Investiii implementeaz componentele financiare ale acordurilor ncheiate n cadrul politicilor de dezvoltare si cooperare ale Uniunii Europene. Misiunea Banca contribuie la realizarea obiectivelor Uniunii Europene prin acordarea de finanri pe termen lung pentru proiecte specifice respectnd reglementrile prudeniale bancare. BEI urmrete i si adapteaz continuu activitatea la evoluiile recente ale politicilor comunitare. Banca European de Investiii si desfoar activitatea n strns colaborare cu comunitatea bancar, att n ceea ce privete mprumuturile de pe pieele de capital, ct i finanarea proiectelor de capital. Banca European de Investiii acord credite din mprumuturile contractate, care mpreuna cu fondurile proprii (capital i rezerve), constituie resursele proprii. n afara Uniunii Europene, operaiunile de finanare ale Bncii Europene de Investiii sunt realizate n principal din resursele proprii ale bncii, dar, de asemenea, prin mandat, din resursele bugetare ale statelor membre Banca European de Investiii (BEI) acord mprumuturi pentru investiii productive care contribuie la atingerea obiectivelor prioritare ale Uniunii Europene: dezvoltarea regional, creterea economic, competitivitatea, ocuparea forei de munc, crearea de intreprinderi, mbunatatirea mijloacelor de comunicare, protecia mediului nconjurator. Banca European de Investiii acord mprumuturi ctre statele membre, ctre statele candidate, dar i ctre statele din Africa, din Caraibe i din Pacific, spre statele mediteraneene i pentru proiecte de interes mutual n colaborare cu statele din America de Sud i din Asia .Sediul Bncii Europene de Investiii este la Luxemburg.

In acest scop, BEI, functionand pe baza de nonprofit, acorda imprumuturi si garantii care faciliteaza finantarea urmatoarelor proiecte in toate sectoarele economice: proiecte pentru dezvoltarea regiunilor mai putin dezvoltate (Grecia, Irlanda, Mezzogiorno, Portugalia,etc.) si a regiunilor afectate de declinul unor sectoare economice; proiecte pentru modernizarea, reprofilarea unor obiective sau pentru dezvoltarea unor activitatii noi reclamate de instaurarea progresiva a pietei commune, in care aceste proiecte sunt de o asemenaea amploare sau natura incat nu pot fi finantate in intregime cu ajutorul diverselor mijloace aflate la dispozitai fiecarui stat membru in parte; proiecte de interes comun pentru mai multe state membre care sunt de o asemenea amploare sau natura incat nu pot fi finantate in intregime cu mijloace disponibile in fiecare stat membru in parte. n realizarea misiunii sale, banca trebuie s coopereze cu membrii Comisiei Europene, ai Comitetului Economic i Social precum i ai Comitetului Regiunilor. Prioritare n finanare sunt urmtoarele proiecte: cele care vin n sprijinul regiunilor mai puin dezvoltate; cele de interes comun; cele care vizeaz modernizarea ntreprinderilor. n afara Uniunii Europene banca susine strategiile de aderare ale rilor candidate i ale celor din vestul peninsulei balcanice. Banca aplic de asemenea aspectele de natur financiar prevzute n tratatele ncheiate n cadrul politicii europene de colaborare cu rile n curs de dezvoltare. n acest context, banca desfoar activiti n spaiul mediteranean i n rile din Africa, Caraibe i Pacific (statele ACP). Obiectivele urmrite de Banca European de Investiii n cadrul proiectelor de investiii pe care le desfoar cuprind: impulsionarea dezvoltrii economice a regiunilor rmase n urm din rile membre; susinerea mbunirii infrastructurii i telecomunicaiilor din rile europene; stimularea competitivitii industriilor din rile membre ale Uniunii Europene; sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii din statele membre; urmrirea realizrii obiectivelor n domeniul energetic; extinderea i modernizarea infrastructurii pentru educaie, sntate i sprijinirea rennoirii urbane. 5

Banca finaneaz investiii care corespund obiectivelor politicilor comunitare. Fiecare proiect face obiectul unei instrucii riguroase, pentru a verifica dac el contribuie la o bun integrare european, dac este justificat economic i dac este tehnic viabil. Tratatul privind Uniunea European adaug la dispoziiile existente meniunea c n realizarea misiunii sale, banca faciliteaz finanarea programelor de investiii n legtur cu intervenia fondurilor structurale i a altor instrumente financiare ale Comunitii (articolul 198E, ultimul alineat). Articolul 18 din statutul bncii permite acesteia s crediteze proiectele de investiii pentru realizarea n totalitate sau parial n afara teritoriilor statelor membre. Pentru aceasta, banca trebuie s obin o derogare acordat de ctre Consiliul Guvernatorilor prin unanimitate de voturi, la propunerea Consiliului de Administraie. Cu toate c Banca European de Investiii face parte din cadrul instituional al Comunitii i Uniunii Europene care dispune de personalitate juridic i autonomie financiar, operaiunile sale trebuie supuse unui control democratic. Dreptul de control asupra BEI l are Curtea de Conturi, care are dreptul s verifice toate operaiunile bncii i s elaboreze un raport ce va fi prezentat Parlamentului European. Recunoaterea autonomiei financiare nu reprezint o sustragere de la regulile comunitare ntruct, misiunea bncii i solicit acesteia s acioneze n interesul Comunitii. Curtea de Justiie este n msur s soluioneze litigiile care decurg din obligaiile statelor membre ctre banc. n ceea ce privete eventualele litigii ntre BEI i agenii si, acestea revin tot n competena Curii de Justiie. n acest sens, Curtea a dispus ca banca s rspund n egal msur responsabilitilor extracontractuale cu organismele comunitare.

Capitolul 3:Structura si organizarea

Banca Europeana de Investitii are sediul la Luxemburg dar are de asemenea birouri si la Atena, Bruxelles, Lisabona, Londra, Madrid si Roma. Acionarii bncii sunt statele membre ale Uniunii Europene. Contribuia fiecrui stat membru la capitalul bncii este calculat n funcie de PIB. Principalul organism de conducere al bncii este Consiliul Guvernatorilor, format din minitrii desemnai de fiecare dintre statele membre (25 membri), de regul minitrii de finane. Consiliul, care se reuneste o data pe an, stabilete politicile de creditare, aprob bilanul i raportul anual, autorizeaz operaiunile de finanare n afara Uniunii i ia decizii cu privire la majorrile de capital. Decide normal cu o majoritate de voturi, care trebuie sa reprezinte cel putin 45% din capitalul subscris, dar se cere unanimitate pentru decizii importante, ca de exemplu o crestere a capitalului. Presidentia se detine prin rotatie. De asemenea, numete membrii Consiliului Director, ai Comitetului de Administraie i ai Comitetului de Audit. Consiliul Directorilor este compus din 26 de directori, cte unul din fiecare stat membru i un reprezentant al Comisiei i 16 membri supleani numiti de catre Consiliu Guvernatorilor. Statele membre desemneaza 25 de directori si 15 membri supleanti iar Comisia Europeana este reprezentata printr-un director si un membru supleant. Consiliu Directorilor ia decizii cu privire la creditele, mprumuturile i garaniile pe care le acord banca. Comitetul de Administraie este format din 9 membri i este principalul organism de execuie al bncii. Comitetul de Audit verifica operatiunile si contabilitatea Bancii, pe baza activitatii desfasurate atat de organele interne de control si audit cat si de auditorii externi. Funcii Distribuia i supravegherea stabilitii monedei Euro Definirea politicii europene a intereselor i controlul rezervelor de bani Cooperarea cu bncile naionale

Funciile Bncii Centrale Europene sunt menionate n Tratatul de la Maastricht. Pentru a putea s lucreze eficient, Banca Centrala European nu are voie s depind de puterea politic, o chestiune pe care criticii o aduc deseori n discuie. BCE a fost creat dup modelul Bncii Federale Germane Bundesbank.

Capitolul 4:Activitatea BEI

Activitatea Bncii Europene de Investiii Banca European de Investiii finaneaz proiecte care au ca obiectiv promovarea politicilor Uniunii Europene i implementarea Agendei Lisabona, a Iniiativei Inovare 2010 de creare i promovare a unei economii bazate pe cunoatere. Banca Europeana de Investitii mprumuta pn la 50% din valoarea unui proiect i co-finaneaz investiiile mpreuna cu alte bnci (BERD). n prezent, Banca Europeana de Investitii a devenit cea mai important surs de finanare internaional a proiectelor din noile state membre ale Uniunea European, dar i pentru cele din regiunea Balcanilor. Aproape jumtate din sumele mprumutate au fost orientate ctre proiecte n domeniul transporturilor. Proiectele din sectorul industrial, de mediu i telecomunicaii au absorbit aproape 15% fiecare, n timp ce 10% a fost mprumutat pentru proiectele din sectorul energetic, sntate i educaie. ncepnd din anul 1990, banca a fost autorizat de Consiliul Guvernatorilor s acorde mprumuturi n rile din Europa Central i de Est. n perioada de pre-aderarea a celor opt state din Europa Central i de Est la Uniunea European, Banca European de Investiii a acordat mprumuturi n valoare de 25 miliarde euro n vederea finanrii proiectelor de infrastructur, mediu, servicii i industrie, educaie, sntate i IMM-uri. Banca European de Investiii opereaz i n afara Uniunii Europene sub incidena unor protocoale financiare ncheiate cu 12 ri din regiunea Mediteranei, 30 ri din Asia i America Latin i cu 70 de state din cadrul Conveniei de la Lome (Africa, Caraibe i Pacific). Aciunile bncii n exteriorul Uniunii Europene s/au ridicat la 5 miliarde Euro n 2005. n anul 2005, s-a nregistrat o evoluia pozitiv a operaiunilor de mprumut ale bncii, totaliznd 47,4 miliarde Euro, ceea ce reprezint o cretere cu peste 10% fa de anul 2004. Banca Europeana de Investitii efectueaza trei tipuri de operatiuni: 1.operatiuni de finantare administrate direct de Banca ; aceasata imprumuta de pe pietele financiare internationale imprumuturi facilitate de excelenta reputatie si de creditul de care beneficiaza comunitatea apoi reimprumuta pe cei interesati;

2.operatiuni administrative de Comisie, care fac cam acelasi turneu, operatiunile sale adresandu-se industriei siderurgice (rol prevazut in tratatul CECO); 3.Noul instrument Comunitar (NIC), creat de Consiliu si de Comisie (pe vremea crizei petrolului), in vederea intaririi sistemului comunitar; Comisia este abilitata de Consiliu sa imprumute de pe pietele financiare, in numele si pe riscul Comisiei, sumele urmand sa fie administrate de BEI. Intentiile acestui NIC erau indreptate cu prioritate spre sectorul energetic; din lipsa unei unanimitati in Consiliu, acest tip de operatiune a inceput sa scada din 1986 n ceea ce privete activitatea bncii n viitor, BEI urmrete, n cadrul Uniunii, angajarea n proiecte inovative (cercetare-dezvoltare, reelele transeuropene, energie), propunnd creterea capitalului alocat Facilitii de Finanare Structurat (Structured Finance Facility) de la 750 de milioane la 1,25 de miliarde Euro i a capitalului Fondului European de Investiii de la 2 la 3 miliarde Euro. n viitor, BEI urmrete continuarea dialogului cu Comisia European n ceea ce privete aciunea sa extern, dar i cu instituiile financiare internaionale. Prioritar va fi finanarea de proiecte n zona nvecinat Uniunii.

Capitolul 5:Politica de credite

Banca European de Investiii este considerat cel mai mare mprumuttor al Europei, dar ea vine n cele mai multe cazuri n completarea fondurilor alocate de Uniunea European prin intermediul unor instrumente specifice precum programele PHARE conduse de ctre Comisia European, ISPA, care asigur suport n transport i protecia mediului i SAPARD, a crui misiune este axat pe sprijinirea agriculturii i pe dezvoltarea rural.

5.1:Principii de acordare a creditelor si garantiilor

Condiiile generale pentru acordarea creditelor, procedura, durata i forma contractelor sunt principalele elemente luate n considerare de Banca European de Investiii atunci cnd acord un credit sau o garanie. n operaiunile de creditare i garantare, Banca European de Investiii trebuie s umeze urmtoarele principii: 1) Trebuie s se asigure c fondurile sale sunt angajate ct mai raional posibil n interesul Comunitii. Va acorda mprumuturi i garanii numai: a) n cazul proiectelor realizate de ntreprinderi din sectorul privat, unde plata dobnzilor i amortizrilor sunt acoperite din operaiuni profitabile, sau n alte cazuri, fie de ctre un angajament luat de statul pe teritoriul crui este localizat proiectul, fie prin alte modaliti; b) Cnd execuia unui proiect contribuie la creterea productivitii economice n general i susine piaa comun; 2) Nu trebuie s dein nici o parte din vreo ntreprindere i nici s-i asume vreo responsabilitate n conducerea acesteia, dect dac acest lucru privete securitatea bncii i drepturile ei n asigurarea recuperrii fondurilor alocate; 3) Poate vinde titluri pe piaa de capital i poate vinde titlurile debitorilor si sau alte garanii care se afl n proprietatea bncii; 4) Nici banca i nici un alt stat membru nu poate impune condiii prin care anumite fonduri acordate de banc s fie cheltuite ntr-un anumit stat membru;

10

5) Banca nu va finana, n ntregime sau parial, nici un proiect pe care statul membru, pe teritoriul cruia se desfoar, l respinge. Cererile de mprumut vor fi soluionate n sensul acceptrii sau respingerii de ctre Comitetul Director. Atunci cnd comitetul respectiv este de acord cu o cerere de mprumut, atunci ea este naintat Consiliului de Administraie pentru cercetare. Atunci cnd Comitetull Director ia o decizie nefavorabil n privina unui proiect, Consiliul de Administraie nu poate acorda mprumutul dect dac decizia este luat prin acord unanim.

5.2:Activitatea BEI in Romania

Dup aderarea la Uniunea European, Romnia va deveni acionar al bncii, urmnd a avea un reprezentant n Consiliul Guvernatorilor i un numr adecvat de membri n Consiliul Director. Romnia va contribui la capitalul subscris al BEI cu 42,3 milioane Euro. Principalul rol al bncii este de a sprijini pregtirea pentru aderarea Romniei la Uniunea European prin acordarea de mprumuturi pentru finanarea de proiecte n sectoare importante precum transporturile, telecomunicaiile, energia, utilitile municipale i ntreprinderile mici i mijlocii. n Romnia, portofoliul BEI cuprinde credite acordate att sectorului public, ct i celui privat. n perioada 1990 - 2005, valoarea mprumuturilor acordate de BEI n Romnia pentru proiecte legate de aderarea la Uniunea European a atins nivelul de 4,3 miliarde dolari. Acestea au vizat urmtoarele domenii: Transport (61% din totalul mprumuturilor) Mediu nconjurtor, n special reconstrucie n urma pagubelor produse de inundaii (15%) Sntate i educaie (7%)

Pentru a accelera integrarea Romniei n Uniunea European i a recupera decalajele de dezvoltare n perioada post-aderare, BEI are n vedere o cretere a activitii sale de creditare, n special n acele domenii care vor determina creterea competitivitii economiei romneti. Principalele proiecte de transport la care va contribui i BEI sunt: 11

Reabilitarea cii ferate pe Coridorul pan european IV (300 milioane Euro co-finanare alturi de ISPA); Reabilitarea infrastructurii rutiere pe Coridorul pan european VI (350 milioane Euro); Construirea autostrzii Cernavoda - Constanta (187,5 milioane Euro). n domeniul mediului nconjurtor, BEI va finana, alturi de ISPA, instalaia de epurare a apei de la Glina pentru care BEI va acorda Romaniei 55 milioane de euro. De asemenea, vor fi finanate proiecte de infrastructur la nivel local. BEI a creditat Romnia i nainte de 1998, primul proiect avnd loc n anul 1991, n

domeniul energetic, iar suma a fost de 25.000.000 EURO. Au urmat alte 13 proiecte asistate de banc n perioada 1993-1997, care au vizat domenii ca industria, telecomunicaiile, energia i transportul. Cel mai semnificativ program finanat de Banca European de Investiii n Romnia este destinat transportului i s-a concretizat n cinci etape distincte care au avut loc n ani diferii, sumele alocate variind ntre 15.000.000 uniti de cont i 240.000.000 EURO.

12

Capitolul 6:Concluzii
n principiu, Banca European de Investiii este o instituie autonom la care particip toate statele membre ale Uniunii Europene. Funcioneaz ca o banc independent juridic, Consiliul de Minitri i Parlamentul European neexercitnd vreun control direct asupra bncii. Oficial, ea trebuie s cear sfatul Comisiei cu privire la proiecte, dar Comisia nu a creat niciodat probleme n acest sens. ntruct statutul ei face parte integrant din Tratatul de la Roma, nu poate fi amendat dect cu aprobarea i ratificarea statelor membre. Ea obine o mare parte a resurselor financiare de pe pieele de capital i mprumut ctigurile astfel obinute, pe principii non-profit, pentru investiii de capital n scopul atingerii obiectivelor prioritare ale Comunitii Europene. Majoritatea creditelor sunt destinate regiunilor mai puin prospere ale acesteia. Odat cu lrgirea Uniunii Europene, implicaiile Bncii Europene de Investiii n domeniul economic i social vor deveni tot mai semnificative. Se poate observa extinderea activitii acestei bnci n tot mai multe regiuni din afara Comunitii, contribuind n acest mod la susinerea economiilor rilor emergente dar i a celor dezvoltate, prin modernizarea principalelor coridoare transeuropene, nfiiinarea de noi spitale i modernizarea unitilor de nvmnt. Proiectele de finanare susinute de BEI vor duce la ndeplinirea scopului pentru care a fost nfiinat, avnd o importan deosebit n impulsionarea dezvoltrii economice a rilor mai puin prospere, stimularea competitivitii industriale, susinerea mbuntirii infrastructurii i telecomunicaiilor i nu n ultimul rnd, sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii att n interiorul ct i n exteriorul Comunitii.

13

BIBLIOGRAFIE 1. http://www.europaeana.ro/comunitar/organe/banca 2. http://ro.wikipedia.org/wiki/Banca_Europeana 3. http://www.mae.ro/index.php?unde 4. http://wwwuniuneaeuropeana.ro/eib.html 5. http://www.infoeuropa.ro 6. http://wwweuroactiv.ro 7. http://wwwbals.ro/bals/servlet 8. http://www.eib.org/ 9. http://www.eif.org/ 10. http:/www.bei.org 11. http//:www.bnro.ro/Ro/Red_Int/

14