Plan Operativo Anual

Plan Operativo Anual 2011
Ministerio de Educacin

POA 2011 I. PRESENTACIN
El Ministerio de Educacin -MINEDUC-, visualiza el POA 2011, como un instrumento de planificacin de corto plazo, que permite el seguimiento de las lneas de accin programadas anualmente. La evaluacin de los resultados busca la mayor eficiencia de los recursos, determinando los insumos necesarios y la temporalidad de los alcances; priorizando las actividades en funcin de los recursos que se han asignado. La evaluacin de estos alcances, concluido el ciclo fiscal, permitir un mayor grado de certeza en la reorientacin de los esfuerzos del Ministerio. El conjunto de programas, subprogramas, proyectos y actividades que conforman el POA, sustentan a su vez, el presupuesto a ejecutar por cada una de las unidades ejecutoras del MINEDUC. En ese mismo orden, este instrumento detalla los recursos que se orientan para el alcance de los objetivos, tanto operativos como estratgicos, medidos a travs de indicadores y metas puntualizados en programas, subprogramas, proyectos, actividades y obras a realizar por el Ministerio, que coadyuvan al cumplimiento de la Poltica Nacional Educativa Los principios que guiaron la formulacin del Plan son: Planificacin vinculada a Presupuesto por Resultados, Transparencia, Focalizacin de acciones y recursos con base en criterios de equidad, Subsidiariedad, y Desconcentracin de las asignaciones presupuestarias a nivel departamental.
Se presenta asimismo, un resumen del marco legal que rige al MINEDUC, los compromisos internacionales que deben honrarse, que supeditan el quehacer del MINEDUC como entidad rectora del Sector Educativo a nivel nacional; todo lo anterior, con el fin de brindar el cuadro de obligaciones y responsabilidades que norma el accionar institucional. Se incorpora adems el marco estratgico del Ministerio, conformado por la declaracin de la Visin, la Misin, as como los objetivos estratgicos y objetivos operativos. En el documento se enumeran las funciones que se desarrollan dentro de la actual estructura institucional, asimismo, se integran descripciones generales de los recursos con que cuenta el Ministerio enmarcado dentro de los diferentes programas que ejecuta.

INDCE
I. II. III. IV. PRESENTACIN ............................................................................................................... 1 ESTABLECIMIENTO DE LA VISIN .............................................................................. 4 ANLISIS DE LOS MANDATOS DE LA ENTIDAD ................................................. 4 MARCO JURDICO ........................................................................................................ 5
1.1. Convenios y Tratados Internacionales ........................................................... 7 1.2. Reglamentos..................................................................................................... 8 V. VI. VII. DEFINICIN DE LA MISIN ........................................................................................... 8 ESTABLECIMIENTO DE VALORES ........................................................................... 8 DIAGNSTICO O ANLISIS DE SITUACIN .......................................................... 9 Estructura Funcional y Organizacional del MINEDUC ................................... 9
1.1 Recursos Disponibles.................................................................................... 15 1.1.2.Recursos Financieros y Programas del MINEDUC .................................... 19 1.2 Anlisis del FODA .......................................................................................... 20 VIII. IX. i. DEFINICIN, ANLISIS Y CLASIFICACIN DE ACTORES ............................... 22 DEFINICIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y OPERATIVOS .................... 23 Objetivos de las Polticas Generales ............................................................ 23 A. Calidad ........................................................................................................................ 23 B. Cobertura.................................................................................................................... 26 C. Equidad....................................................................................................................... 27 D. Educacin Bilinge ................................................................................................... 28 E. Gestin........................................................................................................................ 29 ii. Objetivos de las Polticas Transversales ..................................................... 30 A. Inversin Educativa .................................................................................................. 30 B. Descentralizacin ...................................................................................................... 30

C. Fortalecimiento Institucional .................................................................................... 31 X. a) b) c) d) e) XI. DEFINICIN DE METAS O RESULTADOS DESEADOS ......................................... 31 Metas de Calidad: ............................................................................................ 31 Metas de Cobertura:......................................................................................... 31 Metas de Equidad: ........................................................................................... 32 Metas de Multi e interculturalidad: .................................................................... 32 Metas de gestin: ............................................................................................. 32 DEFINICIN DE LOS INDICADORES ..................................................................... 32
XII. COMPROMISOS CON METAS PRESIDENCIALES Y GESTIN POR RESULTADOS .......................................................................................................................... 33 XIII. XIV. XVI. XVII. XVIII. FACTORES DE TERRITORIALIDAD ....................................................................... 35 PRIORIDADES EN MATERIA DE RECONSTRUCCIN ...................................... 38 ACCIONES Y PRODUCTOS...................................................................................... 41 MATRIZ DE PLANIFICACIN................................................................................ 52 PLAN OPERATIVO ANUAL 2011, CONSOLIDADO .......................................... 84

II. ESTABLECIMIENTO DE LA VISIN Formar ciudadanos con carcter, capaces de aprender por s mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta. III. ANLISIS DE LOS MANDATOS DE LA ENTIDAD Es importante mencionar que con la formulacin del POA 2011, el Ministerio cumple con la normativa legal siguiente: 1. Decreto Legislativo 101-97 -Ley Orgnica del Presupuesto-, en su artculo 8 Vinculacin Plan-Presupuesto, establece que: Los presupuestos pblicos son la expresin anual de los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo econmico y social, en aquellos aspectos que exigen por parte del sector pblico, captar y asignar los recursos conducentes para su normal funcionamiento y para el cumplimiento de los programas y proyectos de inversin, a fin de alcanzar las metas y objetivos sectoriales, regionales e institucionales 2. Decreto Legislativo No. 31-2002 - Ley Orgnica de la Contralora General de Cuentas-, cuyo artculo 19 prescribe las funciones de la Subcontralora de Calidad de Gasto Pblico: La Subcontralora de Calidad de Gasto Pblico tiene como funcin especfica analizar y evaluar la calidad y el impacto del manejo de los recursos y bienes del Estado y de sus entidades, organismos e instituciones de la ejecucin fsica y financiera del presupuesto asignado con relacin a los planes operativos anuales. 3. En su orden, el artculo 20 norma las atribuciones especficas de la Subcontralora de Calidad de Gasto Pblico.
4. Finalmente, el artculo 37 literal a), y las Normas Generales de Control interno Gubernamental Numeral 4.2, regulan la ordenanza de: Conocer los planes operativos anuales de las entidades, instituciones y organismos del Estado que reciben, ejecutan, administran o custodian recursos pblicos, y determinar el cumplimiento de los objetivos planteados en esos planes operativos anuales.

IV. MARCO JURDICO El marco legal del accionar del MINEDUC como rector sectorial en el pas, est descrito por una serie de artculos contenidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley de Educacin Nacional, Ley del Organismo Ejecutivo, los Acuerdos de Paz y el Acuerdo Gubernativo 225-2008. A continuacin se listan algunos de estos artculos. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala: Artculo 72: Establece que: la educacin tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Artculo 71: Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna. Artculo 76: La administracin del Sistema Educativo debe ser descentralizada. Acuerdos de Paz Acuerdo de la Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas: Se adquiere cmo pas el compromiso de impulsar la reforma del sistema educativo y promover el uso de todos los idiomas indgenas. Acuerdo para el Resarcimiento de las Poblaciones Desarraigadas por el Enfrentamiento Armado: Se compromete a reconocer los niveles educativos formales e informales alcanzados por las personas de estas poblaciones. Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria: Se impulsar la regionalizacin de la educacin, la oportunidad de la mujer en la educacin, incrementar el presupuesto de educacin, adecuacin los contenidos educativos, etc. As como ampliar la cobertura de los servicios educativos en todos los niveles, la oferta de educacin bilinge en el medio rural, y la ampliacin del porcentaje del alfabetismo entre otros.
Leyes Ley de Educacin Nacional (Decreto Legislativo 12-91):
Todos los artculos contenidos en esta ley describen las regulaciones para el Sector Educativo.

La Ley del Organismo Ejecutivo, (Decreto Legislativo 114-97):
Artculo 23. Rectora Sectorial. Los Ministros son los rectores de las polticas pblicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. Ejercen un papel de coordinacin y facilitacin de la accin del sector o sectores bajo su responsabilidad, para lo cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la comunicacin y cooperacin entre las diferentes instituciones pblicas y privadas que corresponda. Todas las instituciones pblicas que tengan funciones relacionadas con l o los ramos de cada Ministerio forman parte del sector o los sectores correspondientes y estn obligadas a coordinar con el rector sectorial. Artculo 33. Ministerio de Educacin. Le corresponde lo relativo a la aplicacin del rgimen jurdico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educacin de los guatemaltecos; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y privados, todo ello de conformidad con la ley. b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Pblicas y Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas tcnicas para la infraestructura del sector. c) Velar porque el Sistema Educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carcter multitnico, pluricultural y multilinge de Guatemala. d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del pas, para lograr el mejoramiento cualitativo del Sistema Educativo Nacional. e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin, evaluacin, capacitacin de docentes y personal magisterial, y educacin intercultural ajustndolos a las diferentes realidades regionales y tnicas del pas. f) Promover la autogestin educativa y la descentralizacin de los recursos econmicos, para los servicios de apoyo educativo mediante la organizacin de comits educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas oficiales pblicas; as como aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad jurdica. g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboracin, produccin e impresin de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la prestacin de los servicios educativos.

h) Formular la poltica de becas y administrar descentralizadamente el sistema de becas y bolsas de estudio que otorga el Estado. 1.1. Convenios y Tratados Internacionales Respecto al sistema educativo, se circunscriben en los foros, estrategias, cumbres y planes como los que se describen a continuacin: Cumbre Iberoamericana. Cumbre de las Amricas. Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, Jomtien, Tailandia 1990. Conferencia Mundial de Derechos Humanos, Viena, Austria 1993. Declaracin de Salamanca, Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales 1994. Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Copenhague, Dinamarca 1995. Foro Mundial sobre Educacin, Marco de Accin de Dakar, Senegal; Educacin para Todos 2000. Proyecto de Recomendacin sobre Polticas Educativas, Siglo XXI Cochabamba, Bolivia 2001. Captulo de Educacin Mesoamericana de la iniciativa de Desarrollo Humano del Plan Puebla Panam, Washington 2002. Estrategias a Plazo Medio 20022007, de la 31a. Reunin de la UNESCO octubre-noviembre, 2001. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, Legislacin contra la Discriminacin que contempla: a) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, y b) El Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer, La Convencin sobre los Derechos del Nio y; La Declaracin de Pars (marzo 2005): Guatemala es subscritor de la Declaracin sobre la Eficacia de la Ayuda para el Desarrollo. Esto implica la insercin de los cinco principios Apropiacin, Alineacin y Armonizacin, Gestin Orientada a Resultados y Mutua Responsabilidad de la cooperacin internacional al desarrollo en las polticas, planes, sistemas y procedimientos del pas, para incrementar el impacto en la reduccin de la pobreza y la desigualdad as como permitir el alcance de la Metas del Milenio.
La Agenda de Accin de Akra que contina impulsando los principios de la Declaracin de Pars, ajustando algunas lneas de accin.

1.2. Reglamentos Acuerdo Gubernativo 225-2008: El Acuerdo Gubernativo 225-2008 constituye el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Educacin. Este decreto describe en su Artculo 3 que,Para el despacho de los asuntos que le competen; el Ministerio de Educacin desarrollar funciones sustantivas, de gestin administrativa, apoyo tcnico y control interno. En este sentido, presenta una clasificacin de las direcciones que conforman el Ministerio, segn sus funciones internas y cada grupo de funciones est conformado por diferentes direcciones.
V. DEFINICIN DE LA MISIN Somos una institucin evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor. VI. ESTABLECIMIENTO DE VALORES
El accionar del MINEDUC est basado en valores que coadyuvan a la mejora de la educacin para todos y que certifiquen que se alcancen los niveles de logro, as como las Metas Generales y Metas Especficas. Para ello se subrayan los valores que han sido considerados en el sistema educativo y estn enmarcados dentro de las polticas, planes, programas y proyectos. Equidad: Como principio de desarrollo humano que en general busca oportunidades de acceso, permanencia, conclusin e igualdad de educacin con procesos y acciones que se dirijan a sectores, reas o estratos ms desfavorecidos o en condiciones difciles. Especialmente a la niez y juventud indgena excluida, con atencin hacia las personas con, capacidades especiales, refiriendo una distribucin en igualdad de condiciones para la atencin y los recursos, tanto a nios como a nias, y jvenes de ambos sexos, para reducir, en el marco de la interculturalidad, la brecha respecto a la poblacin que tradicionalmente ha recibido los beneficios de los servicios educativos.
Cultura de paz: Se busca la transformacin del sistema educativo nacional de manera participativa, de acuerdo con los principios constitucionales y en cumplimiento a los Acuerdos de Paz, los dilogos y consensos, as como de las necesidades y problemas educativos en el marco del proceso de la Reforma Educativa, buscando el aumento de cobertura con calidad educativa, pertinencia lingstica, tnica y cultural, con equidad, descentralizacin y democratizacin.

Multiculturalidad-interculturalidad y pluralismo: El sistema educativo contribuir a alcanzar y reflejar la unidad en la diversidad y a la construccin del pluralismo, as como al fortalecimiento de la convivencia intertnica, respetuosa y solidaria. Propiciando el desarrollo cultural, que impulsa la interaccin inclusiva y pluralista (sin promover una homogeneizacin etnocntrica cultural), sustentando el respeto y ejercicio de los derechos sociales, polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos los guatemaltecos en igualdad de condiciones. En este sentido se contribuye tambin a formar y empoderar la propia identidad, el conocimiento y reconocimiento recprocos, para consolidar una cultura de paz e impulsar el desarrollo integral en el marco de la equidad tnica, de gnero, social y por discapacidad. Calidad educativa: Es ofrecer a la poblacin guatemalteca, a travs de la equidad y la pertinencia sociocultural del currculo, los requerimientos de desarrollo de la sociedad guatemalteca para los cuatro pueblos del pas y las personas que en l habitan, orientando la educacin en todos los niveles, con criterios de mejora acadmica, equidad y pertinencia cultural promoviendo el desarrollo individual y colectivo, la competitividad con equidad y que el sistema educativo responda efectivamente a las caractersticas de un pas multi e intercultural y al crecimiento de nuestra nacin. Gestin, Eficiencia y Eficacia: Involucra Implica el desarrollo de los procesos haciendo uso de los recursos, involucrando a todos los actores y conscientes de las oportunidades con que se cuenta, a fin de lograr los resultados necesarios. As la gestin dentro de los procesos educativos, ser ms eficiente y cuando ms resultados puedan obtener con menos insumos ser ms eficaz, a medida que los resultados alcanzados realmente satisfagan las necesidades de todos los nios, nias y jvenes a quienes se llega con la atencin educativa.
VII.
DIAGNSTICO O ANLISIS DE SITUACIN Estructura Funcional y Organizacional del MINEDUC Contexto Organizacional del MINEDUC 2008-2012: El Acuerdo Gubernativo 225-2008 constituye el Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Educacin. Este decreto describe en su Artculo 3 que,Para el despacho de los asuntos que le competen; el Ministerio de Educacin desarrollar funciones sustantivas, de gestin administrativa, apoyo tcnico y control interno. En este sentido, presenta una clasificacin de las direcciones que conforman el Ministerio, segn sus funciones internas y cada grupo de funciones est conformado por diferentes direcciones como se muestra a continuacin:
10

Funciones Sustantivas
1.
Despacho Ministerial, integrado por el Ministro y los Viceministros: Al Despacho Ministerial le compete ejercer las funciones administrativas que por disposicin de la ley y reglamentos le sean asignadas.
2.
Direccin General de Gestin de Calidad Educativa DIGECADEEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de velar por la implementacin del currculo nacional base, en cada uno de los niveles educativos de los subsistemas escolar y extraescolar.
3.
Direccin General de Evaluacin e Investigacin Educativa DIGEDUCAEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de evaluar el desempeo de la poblacin estudiantil y divulgar tal informacin.
4.
Direccin General de Acreditacin y Certificacin -DIGEACEEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de acreditar y certificar oficialmente los procesos educativos institucionales e individuales para asegurar la calidad educativa.
5.
Direccin General de Currculo -DIGECUREs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de coordinar el diseo y desarrollo del currculo en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional, con pertinencia a la diversidad lingstica y cultural.
6.
Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural -DIGEBI Es la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de proveer lineamientos para el diseo y desarrollo del currculo bilinge intercultural en los subsistemas escolar y extraescolar, en consulta con el nivel local, adems de establecer estrategias para hacer operativo el proceso de la educacin bilinge e intercultural.
7.
Direccin General de Educacin Extraescolar DIGEEX Es la responsable de proveer el proceso educativo a los nios y jvenes en sobre edad, con modalidades diferentes a las del subsistema escolar formal.
8.
Direccin General de Educacin Especial-DIGEESP-
11

Es la dependencia del Ministerio de Educacin, responsable de la correcta aplicacin de la Ley de Educacin Especial para las Personas con Capacidades Especiales, Decreto nmero 58-2007 del Congreso de la Repblica, y todas aquellas polticas pblicas tendentes al desarrollo y evolucin de las personas con capacidades especiales. 9. Direccin General de Educacin Fsica -DIGEFEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de coordinar y cumplir la filosofa y la poltica, as como de seguir las directrices, de la educacin fsica nacional, conforme lo establecido en el Decreto nmero 76-97 del Congreso de la Repblica, Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Fsica y del Deporte. 10. Direccin General de Participacin Comunitaria y Servicios de Apoyo DIGEPSAEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de la prestacin en forma descentralizada, de recursos econmicos para obtener servicios de apoyo educativo en las escuelas oficiales pblicas, y de promover y organizar la autogestin educativa, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33 inciso f) del Decreto Nmero 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo. 11. Direccin General de Monitoreo y Verificacin de la Calidad -DIGEMOCAEs la dependencia del Ministerio de Educacin encargada de verificar la calidad en el proceso educativo de manera sistemtica y permanente. 12. Direccin General de Coordinacin de Direcciones Departamentales de Educacin DIGECOREs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de coordinar con el Despacho Ministerial y las unidades centrales del Ministerio de Educacin, las actividades que deben ejecutarse en la Direcciones Departamentales de Educacin. 13. Direcciones Departamentales de Educacin -DIDEDUCSon las dependencias del Ministerio de Educacin que en los Departamentos de la Repblica tienen la responsabilidad de proponer e implementar las polticas, planes, programas, proyectos y actividades del Ministerio de Educacin.
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Funciones Administrativas
1. Direccin de Servicios Administrativos -DISERSAEs la dependencia responsable de suministrar los bienes y servicios que requieran para su ordinario funcionamiento, las dependencias centrales del Ministerio de Educacin. 2. Direccin de Administracin Financiera -DAFIFungir como la responsable de la administracin financiera del Ministerio de Educacin, incluyendo dentro de su organizacin interna la Unidad de Administracin Financiera. 3. Direccin de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional -DIDEFIEs la dependencia responsable de asegurar dentro del Ministerio de Educacin, una gestin enfocada a procesos, a travs del Sistema de Gestin de Calidad e integrar e implementar polticas de modernizacin. 4. Direccin de Recursos Humanos DIREHEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de formular e implementar polticas y estrategias para desarrollar y administrar el recurso humano que labora en la institucin. 5. Direccin de Desarrollo Magisterial DIDEMAGEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de proponer, el desarrollo de procesos, programas, proyectos y acciones que promuevan la superacin econmica, social, cultural y el desarrollo profesional docente. Facilitar adems, la interlocucin con el magisterio nacional. 6. Direccin de Adquisiciones y Contrataciones -DIDECOEs la dependencia responsable de programar y efectuar las adquisiciones y contrataciones del Ministerio de Educacin, mediante los procesos de cotizacin y licitacin establecidos por la Ley de Contrataciones del Estado. 7. Direccin de Informtica -DINFOEs la dependencia responsable de definir y aplicar las normas relativas a los servicios de infraestructura tecnolgica de informacin del Ministerio de Educacin.
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8. Direccin de Comunicacin Social -DICOMSEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de fortalecer los niveles institucionales de comunicacin, tanto a nivel interno, como con los distintos actores de la comunidad educativa nacional y la opinin pblica. 9. Direccin de Cooperacin Nacional e Internacional -DICONIMEEs la dependencia del Ministerio de Educacin, encargada de coordinar, facilitar y apoyar el proceso de gestin, negociacin y seguimiento de la cooperacin tcnica y financiera ante las fuentes cooperantes nacionales e internacionales, a efecto de obtener, en las mejores condiciones, los recursos necesarios que complementen las disponibilidades de gobierno, para la ejecucin de programas, proyectos y actividades, en el marco de las polticas educativas nacionales. 10. Junta Calificadora de Personal Tendr como funcin especfica la clasificacin de los docentes, de conformidad con el procedimiento establecido en el Decreto nmero 1485 del Congreso de la Repblica, Estatuto Provisional de los Trabajadores del Estado, Captulo de la Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional. 11. Jurado Nacional de Oposicin Tendr como funcin especfica coordinar el proceso de oposicin a cargos docentes, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Gubernativo 193-96, del fecha 6 de junio de 1996, Procedimiento para el Nombramiento de Personal Docente.
Funciones de Apoyo Tcnico
1. Direccin de Planificacin Educativa -DIPLANEs la dependencia del Ministerio de Educacin responsable de asesorar y apoyar en la formulacin de polticas, planes, programas, proyectos y objetivos de desarrollo para el sector educacin. 2. Direccin de Asesora Jurdica La Direccin de Asesora Jurdica es el rgano tcnico, consultor y asesor del Ministerio de Educacin en materia legal.
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Funciones de Control Interno
1. Direccin de la Unidad de Auditora Interna -DIDAIEs la unidad responsable de ejercer el control interno institucional, y mantener actualizados los procesos y sistemas operativos del Ministerio de Educacin, conforme a los lineamientos de auditora gubernamental.
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1.1 Recursos Disponibles
1.1.1 Recursos Humanos Puestos Docentes y Administrativos de los programas 11,12 y, 13 y 15 Actualmente el MINEDUC a nivel nacional, cuenta con 5, 207puestos ocupados1, de personal administrativos propio de los programas 11, 12,13 y 15 (preprimaria, primaria, bsico y educacin extraescolar), y 176,398 puestos ocupados de docentes, que suman un total de 181,624 puestos. RESUMEN PERSONAL ADMINISTRATIVO 2 RENGLN CANTIDAD RENGLON 011 RENGLON 022 RENGLON 021 Tcnico III (RENGLON 021) TOTAL 3,309 1,898 19 5,226
RESUMEN PERSONAL DOCENTE 2 RENGLN CANTIDAD RENGLON 011 RENGLON 022 RENGLON 021 DIGEEX TOTAL 176,398 141,276 14 33,508 1,600
Todos estos puestos estn distribuidos a nivel nacional, como se muestra en los siguientes cuadros.
Los puestos ocupados incluyen puestos activos y en suspensin. Fuente: Subdireccin de Nminas, agosto 2010, MINEDUC.
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DEPARTAMENTO
PERSONAL CONTRATADO 2010 DOCENTE

NIVEL PREPRIMARIO NIVEL PRIMARIO NIVEL BASICO NIVEL DIVERSIFICADO RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON 011 022 021 011 022 021 011 022 021 011 022 021
DIGEEX
SIN NIVEL
Guatemala Chimaltenango Sacatepquez Solol Quetzaltenango Huehuetenango Quich San Marcos Alta Verapaz Baja Verapaz Petn Izabal Zacapa Chiquimula
2,054 617 367 845 1,389 1,676 1,262 1,867 1,436 615 1,016 605 442 699
554 125 109 103 257 192 238 317 386 182 260 199 141 222
10,231 3,257 1,297 3,194 5,471 8,622 7,697 7,434 7,410 2,256 4,556 2,905 1,623 2,793
2,049 721 251 832 1,193 1,906 1,851 1,682 2,444 556 1,429 752 369 825
6,668 678 416 298 1,300 1,073 352 711 677 216 641 1,098 1,063 727
881 194 179 228 303 290 250 410 234 115 144 126 141 156
4,290 392 269 163 1,194 302 183 987 384 178 179 235 201 408
14 -
495 118 52 137 197 33 102 254 104 57 89 90 68 90
94 96 46 73 124 81 103 55 79 18 124 62 67 106 14
El Progreso
305
104
1,060
167
458
87
43
58 86
Jutiapa
825
181
3,337
616
771
186
163
80
17

Santa Rosa Jalapa Escuintla Retalhuleu Suchitepequez Totonicapan TOTAL 724 530 841 614 814 788 20,331 136 264 302 145 169 139 4,725 2,627 2,162 3,699 2,216 3,353 2,868
90,068
410 527 995 570 662 372 21,179
557 319 786 423 256 230 19,718
179 115 187 200 266 109 4,980
90 278 301 471 255 193 11,159
14
123 108 65 71 188 45 2,624
51 85 57 28 47 104 1,600
PERSONAL CONTRATADO 2010 ADMINISTRATIVO

DEPARTAMENTO NIVEL PREPRIMARIO NIVEL PRIMARIO NIVEL BASICO NIVEL DIVERSIFICADO Tcnico III
RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON 011 022 021 011 022 021 011 022 021 011 022 021 021
Guatemala Chimaltenango Sacatepquez Solol Quetzaltenango Huehuetenango Quich San Marcos Alta Verapaz 96 2 1 1 5 2 1 8 1 64 282 18 18 14 22 22 21 26 10 574 49 24 14 97 71 26 58 35 130 101 35 35 86 139 75 176 113 440 74 24 45 67 22 20 26 27 13 2 2 3 10 5 4 1 2 -
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PERSONAL CONTRATADO 2010 ADMINISTRATIVO

DEPARTAMENTO NIVEL PREPRIMARIO NIVEL PRIMARIO NIVEL BASICO NIVEL DIVERSIFICADO Tcnico III
RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON RENGLON 011 022 021 011 022 021 011 022 021 011 022 021 021
Baja Verapaz Petn Izabal Zacapa Chiquimula El Progreso Jutiapa Santa Rosa Jalapa Escuintla Retalhuleu Suchitepequez Totonicapan DIREH TOTAL 1 4 4 1 3 2 2 1 1 1 1 1 1 140 64 11 14 14 12 28 10 28 18 9 11 8 15 15 626 24 38 67 13 56 30 46 40 31 60 36 37 16 1,442 69 99 117 59 112 103 96 40 86 36 50 1,757 16 27 22 17 45 9 14 14 53 34 37 51 17 1,101 3 3 4 4 4 2 4 2 3 3 3 77 19 19
19

1.1.2 Recursos Financieros y Programas del MINEDUC Los programas y proyectos del Ministerio de Educacin se financian con fuentes de: Recursos Internos Ordinarios, Prstamos de Organismos Internacionales y Donaciones provenientes de la Cooperacin Internacional. La asignacin presupuestaria del 2011 para el Ministerio fue de Q.9,323,167,893.
a) Gestin del MINEDUC: Los programas contemplados dentro de los aspectos inherentes a la gestin del Ministerio como unidad institucional: Sueldos y Salarios del Personal Programas de apoyo Gratuidad de la educacin Mi Familia Progresa Textos escolares Salud integral Gestin de las direcciones centrales y departamentales. Bolsas de estudio Subvenciones a centros de educacin gratuita y becas entre las cuales figuran: o o o o o Becas de la excelencia Becas de educacin especial Becas por alimentos Becas Escolarizadas y; Becas de empleo
La profesionalizacin docente Monitoreo de programas de apoyo Educacin Bilinge intercultural Evaluacin e investigacin educativa Escuelas del Futuro Innovacin educativa Programa nacional de cultura de Paz Implementacin del CNB Infraestructura Educativa.
20

b) Educacin Fsica: Aqu se incluye todo lo relativo a la educacin fsica del sector oficial del ministerio. c) Obligaciones por Leyes Especficas: Que incluye la financiacin de entes y actividades especficas. La distribucin del recurso contempla los siguientes obligaciones: Subsidio a Institutos por Cooperativa Comit Nacional de Alfabetizacin CONALFAPrevencin del SIDA y la Drogadiccin Educacin Extraescolar Orden Francisco Marroqun Subsidio al Transporte Escolar Ciudad Capital Aportes a Organismos Internacionales Educacin Especial
1.2
Anlisis del FODA Las tablas siguientes resumen el anlisis organizacional de las condiciones internas del MINEDUC para evaluar las principales fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que presenta la institucin para cumplir con la normativa constitucional de brindar educacin como derecho inherente a la persona humana. Las primeras constituyen las fuerzas propulsoras de la organizacin y facilitan la consecucin de los objetivos estratgicos y especficos, mientras que las segundas responden a las limitaciones y fuerzas restrictivas que dificultan o impiden el logro de tales objetivos. El anlisis interno implic: Anlisis de los recursos (recursos financieros, equipos, recursos humanos, instrumentos tecnolgicos, etc.) que dispone o puede disponer el Ministerio para sus operaciones actuales o futuras. Anlisis de la estructura organizacional del Ministerio, sus aspectos positivos y negativos, la divisin del trabajo en las Direcciones y unidades, y cmo se distribuyeron los objetivos y metas.
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FORTALEZAS 1. Proceso de mejora continua en constante revisin y actualizacin. 2. Procesos certificados con normativa internacional. 3. Instrumentos administrativos de gua y consulta 4. Personal profesional con vocacin de servicio 5. Convergencia de personal altamente calificado 6. Normativa interna establecida 7. Controles internos implementados 8. Informacin estadstica actualizada e importante de apoyo a las funciones 9. Transparencia en procesos 10. Responsabilidad en el cumplimiento de funciones 1.
OPORTUNIDADES Aportacin sustancial en definir y alcanzar los objetivos estratgicos de la institucin y del gobierno Cambio en la imagen ministerial para mejorar credibilidad y confianza de las diferentes instituciones del Sector Educacin. Apoyo de instituciones del Estado para mejorar los servicios educativos. Establecer una estructura organizacional dinmica y acorde a los requerimientos del Estado. Fortalecimiento del equipo de trabajo mediante alianzas estratgicas de las direcciones ministeriales e instituciones afines. Aprender de mejores prcticas para implementarlas en el rea educativa en general y en el Ministerio en particular. Recursos informticos necesarios para mejorar los servicios educativos. Certificacin de calidad de procesos para mejorar imagen AMENAZAS 1. Apoyo presupuestario preferente para atencin de coyuntura (seguridad) en detrimento del presupuesto para educacin. Legislacin vigente desactualizada y muy burocrtica Desconocimiento del personal docente de nuevo ingreso de la institucin de los servicios, estructura organizacional, marco legal y procedimientos Disminucin de apoyo gubernamental por incumplimiento de funciones de inversin y operativas. Presiones de la poblacin por satisfaccin de necesidades educativas. Dbil identificacin y apropiacin por parte de las instancias tcnicas del Ministerio del proceso de Planificacin Estratgica de corto, mediano y largo plazo. Poca credibilidad y comunicacin con otras instituciones del sector. Incumplimiento de normativa por las direcciones.
2.
3. 4.
5.
6.
7. 8.
DEBILIDADES 1. Falta de sistemas de informacin y comunicacin interna eficientes. 2. Asignacin presupuestaria insuficiente. 3. Distribucin presupuestaria que limita la inversin y operativizacin (nmina absorbe el 75% del presupuesto) 4. Procesos y procedimientos lentos 5. Estructura organizacional inadecuada 6. Falta de manuales actualizados 7. Reglamento Orgnico Interno desactualizado 8. Falta de polticas de incentivos al personal docente y administrativo. 9. Deficiencias en la atencin de demanda de docentes algunas direcciones departamentales. 10. Bajo cumplimiento del proceso de induccin al personal.
2. 3.
4.
5. 6.
7. 8.
22

VIII.
No.
DEFINICIN, ANLISIS Y CLASIFICACIN DE ACTORES

Actor Rol Desarrollar la educacin superior del Estado y la educacin profesional universitaria estatal. Organizar y desarrollar la educacin superior privada Importancia Poder Inters Recursos Acciones Principales
Universidad de San Carlos de Guatemala
Alta
Cientfico y poltico nacional
Aliado
Financieros, humanos
Educacin superior, investigacin
Universidades Privadas
Alta
Cientfico y poltico nacional
Aliados
Humanos, conocimientos, relaciones
Educacin superior, investigacin
Comit Nacional de Alfabetizacin
Alfabetizacin de adultos
Alta
Poltico
Aliado
Humanos, conocimientos, relaciones humanos, conocimientos, relaciones con el sector privado
Alfabetizacin
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad
Formacin tcnica
Media
Tcnico y cientfico
Aliado
Educacin para el trabajo.
Escuela Nacional Central de Agricultura
Rectora de la enseanza media agrcola Responsable de la educacin paramdica profesional
Media
Tcnico y cientfico
Aliado
Humanos, conocimientos, relaciones.
Educacin agrcola
Escuela Nacional de Enfermera
Media
Tcnico y cientfico
Aliado
Humanos, conocimientos, relaciones.
Educacin paramdica
Centros educativos privados
Educacin privada inicial, preprimaria, primaria, media y extraescolar. Representacin y defensa de intereses gremiales
Media
Poltico y econmico
Neutro
Financieros, humanos
Educacin privada
Asamblea Nacional del Magisterio
Alta
Poltico
Neutro
Organizacin y relaciones
Anlisis y propuestas
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IX. DEFINICIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS Y OPERATIVOS Para el MINEDUC, durante el periodo 2005-2012, se ha establecido todo el accionar en un marco suscrito en 5 polticas generales y 3 polticas de carcter transversal, las cuales establecen objetivos estratgicos y operativos para cada una, de la siguiente manera: Definicin de Polticas Educativas 2008-2012 POLTICAS GENERALES 1. Avanzar hacia una educacin de calidad. 2. Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los nios y nias de extrema pobreza y de segmentos vulnerables. 3. Justicia social a travs de equidad educativa y permanencia escolar. 4. Fortalecer la educacin bilinge intercultural. 5. Implementar un modelo de gestin transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa. POLTICAS TRANSVERSALES 1. Aumento de la Inversin Educativa 2. Descentralizacin Educativa 3. Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional
i. Objetivos de las Polticas Generales A. Calidad Avanzar Hacia una Educacin de Calidad
Currculo Objetivo Estratgico Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares respondan a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro pas.
Objetivos Operativos Garantizar la implementacin de la transformacin curricular, en el marco de la Reforma Educativa. Impulsar el desarrollo curricular para las diferentes necesidades culturales y lingsticas en los todos los niveles del sistema educativo.
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Docentes Objetivo Estratgico Fortalecer la profesionalizacin y desarrollo sociocultural del docente. Avanzar en la profesionalizacin de tcnicos y docentes para fortalecer la educacin extraescolar. Fortalecer la figura directiva en la gestin de la administracin educativa: el director.
Objetivos Operativos Garantizar la profesionalizacin del docente a nivel universitario. Promover la dignificacin de la labor docente (docentes escalafonados). Garantizar la formacin continua de los docentes en los niveles bilinge y monolinge. Establecer convenios con la Universidad de San Carlos de Guatemala y las universidades privadas para apoyar la profesionalizacin magisterial. Establecer programas para induccin, actualizacin y profesionalizacin. Mejorar el proceso enseanza - aprendizaje de la educacin no formal por medio de la capacitacin a promotores de programas como: Programa Educativo de Adultos por Correspondencia / Primaria Acelerada PEAC-, Programa Ncleos Familiares, Educativos para el Desarrollo NUFED-, y Centros Municipales de Capacitacin y Formacin Humana CEMUCAF- en el Centro Pedaggico. Evaluacin Objetivo Estratgico Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educacin guatemalteca responden a criterios de calidad.
Objetivos Operativos Fortalecer el sistema de evaluacin a estudiantes de educacin primaria, bsica y diversificada, en su contexto lingstico donde corresponda. Fortalecer el sistema de evaluacin a entidades educativas y de recurso humano docente, tcnico y administrativo, con criterios de equidad y pluralidad. Fortalecer el sistema de acreditacin y certificacin de entidades educativas y docentes, para asegurar la responsabilidad laboral que permita medir y autoevaluar dicha responsabilidad.
Tecnologa Objetivo Estratgico Fomentar el acceso a la tecnologa con las orientaciones educativas sustentables. Objetivos Operativos Fortalecer y garantizar la implementacin y equipamiento de laboratorios tecnolgicos en escuelas e institutos del sector oficial.
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Integracin de tecnologas en el proceso de enseanza-aprendizaje convirtiendo a las escuelas en parte integral de la aldea global (Escuelas Demostrativas del Futuro).
Modalidades contextualizadas, expresin artstica y educacin especial Objetivo Estratgico Estimular la participacin comunitaria y holstica, con metodologas pertinentes para la atencin de infantes, jvenes y estudiantes con necesidades educativas especiales.
Objetivos Operativos Evaluar y fortalecer los Programas: Atencin Infantil PAIN- de 0 a 4 aos, los Centros de Aprendizaje Comunitario de Educacin Preescolar- CENACEP- y los institutos de Telesecundaria. Fortalecer el programa de expresin artstica en las escuelas del nivel primario.
Facilitar la insercin de la poblacin educativa a los procesos de globalizacin Objetivo Estratgico Fortalecer los procesos que aseguren que los servicios de todos los niveles de educacin guatemalteca responden a criterios de calidad y la incorporacin del estudiante al mundo global. Objetivo Operativo Promover la enseanza del idioma ingls.
Desarrollar la Educacin Corporal Objetivo Estratgico Promover la educacin fsica de los estudiantes como elemento esencial que estimula la vida democrtica y la cultura de la paz; el cuidado de la salud personal y prevencin de enfermedades; las destrezas y competencias motoras; el sentido de cooperacin y pertenencia de la poblacin escolar.
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Objetivos Operativos Fortalecer las acciones que conlleven a facilitar a todo escolar el acceso a la educacin fsica por ser esencial en el proceso formativo del educando. Mejorar la calidad de la educacin fsica, por medio de la capacitacin del 100% de los docentes de las escuelas normales de educacin fsica, del ciclo diversificado, sector oficial. Mejorar la infraestructura para la educacin fsica. Fomentar el deporte y la recreacin escolar en los establecimientos educativos de todos los niveles.
B.
Cobertura Ampliar la Cobertura Educativa Incorporando Especialmente a los Nios y Nias de Extrema Pobreza y Segmentos Vulnerables.
Objetivo Estratgico Incrementar la cobertura educativa en todos los niveles del sistema, con equidad, pertinencia cultural y lingstica. Objetivos Operativos Aumentar el nmero de nios nias en el nivel inicial, Preprimario Prvulos, Preprimario Monolinge y Bilinge, Primario monolinge y Primario bilinge. Incrementar la cobertura de nios y nias del programa Centros de Aprendizaje Comunitario de Educacin Preescolar CENACEP-. Aumentar el nmero de adultos en el nivel primario. Aumentar el nmero de Jvenes en el Ciclo Bsico y Ciclo Diversificado Incrementar la atencin a los alumnos de los niveles Preprimario y primario con el Programa de Educacin Fsica, Educacin Especial y Educacin Esttica. Mantener el 100% de los centros PAIN a nivel nacional. Mantener el 100% de los centros de aprendizaje comunitario de educacin preescolar.
Objetivo Estratgico Ampliar la cobertura de la educacin no formal por medio del fortalecimiento de sistemas educativos orientados a la educacin para el trabajo. Objetivos Operativos Promover programas de formacin ocupacional tcnica, con especial atencin a jvenes que no tienen acceso al sistema de educacin formal. Fortalecer el Programa Educativo de Adultos por Correspondencia / Primaria Acelerada -
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PEAC- incrementando el nmero de estudiantes. Fortalecer el Programa Ncleos Familiares Educativos para el Desarrollo NUFED-, incrementando la cobertura en todo el pas. Incrementar el nmero de Centros Municipales de Capacitacin y Formacin Humana CEMUCAF. Impulsar programas alternativos de educacin no formal.
C. Equidad Justicia Social a travs de Equidad Educativa y Permanencia Escolar
Objetivo Estratgico Implementar programas y mecanismos con nfasis en la niez en situacin de pobreza extrema y pobreza, que aseguren el derecho y la obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites de edad que fija la ley. Se incrementarn las acciones para asegurar que el estudiante concluya el ciclo correspondiente. Objetivos Operativos Impulsar el programa de primaria acelerada en municipios con indicadores elevados de repitencia y desercin. Generalizar la permanencia de docentes en escuelas de baja matrcula.
Objetivo Estratgico Implementar y fortalecer programas orientados a la equidad integral para favorecer a las poblaciones con caractersticas de pobreza y extrema pobreza. Objetivos Operativos Proporcionar Transferencias Condicionadas en Efectivo, incorporando las becas y bonos escolares ya otorgados a nios y nias, focalizando a las poblaciones en extrema pobreza ms vulnerables del pas. Fortalecer el programa de Becas de la Excelencia, y garantizar el acceso a jvenes con alto rendimiento acadmico y de escasos recursos econmicos. Garantizar que los nios y nias cuenten con textos escolares con pertinencia y calidad. Garantizar que los nios y nias de primaria cuenten con textos escolares con pertinencia cultural y lingstica y calidad. Garantizar la dotacin de tiles y materiales didcticos a los docentes de todos los niveles educativos. Fortalecer programas educativos e informativos para la prevencin del SIDA y la drogadiccin. Fortalecer Programas de Apoyo para incrementar los ndices de xito escolar involucrando a la comunidad educativa.
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Objetivo Estratgico Implementar el Sistema Nacional de Coordinacin de Infraestructura Escolar que busque atender con prioridad los problemas de la infraestructura escolar. Objetivos Operativos Actualizacin del censo de infraestructura escolar a fin de contar con informacin actualizada del estado de los establecimientos escolares. Educacin Bilinge Fortalecer la Educacin Bilinge Intercultural
D.
Objetivo Estratgico Fomentar la cultura y cosmovisin de los pueblos indgenas por medio del fortalecimiento de una educacin pertinente, bilinge y multicultural que se incorpore a un mundo global. Objetivos Operativos Aumentar el nmero de nios y nias en los niveles Preprimario Bilinge y Primario Bilinge. Garantizar la implementacin de la transformacin Curricular en el marco de la Reforma Educativa, de manera que responda a la caracterizacin, necesidades e intereses de las y los estudiantes de educacin bilinge de los pueblos que conforman nuestro pas. Fortalecer el modelo de supervisin educativa bilinge. Garantizar que los nios y nias de preprimaria y primaria cuenten con textos escolares con pertinencia y calidad en diez y ocho idiomas mayas, garfuna y xinca. Fortalecer las Escuelas Normales Bilinges Interculturales y Escuelas Normales Interculturales. Promover y aplicar los lineamientos educativos para la diversidad cultural y lingstica de Guatemala.
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E. Gestin Implementar un Modelo de Gestin Transparente Que Responda Necesidades de la Comunidad Educativa
a las
Objetivos Estratgicos Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores; y que permita a los egresados del sistema incorporarse al dilogo en contextos multiculturales y globalizados. Estimular la participacin social en la transformacin educativa, con procesos claros, democrticos y descentralizados, que incorporen el proceso educativo al quehacer comunitario. Objetivos Operativos Implementar el Proyecto Educativo Institucional -PEI- en el 70% de las escuelas normales oficiales, privadas, por cooperativa y municipales. Instituir un sistema renovado de Direccin Escolar. Instituir un sistema renovado de supervisin educativa. Objetivos Estratgicos Estimular la participacin social en la transformacin educativa, con procesos claros, democrticos y descentralizados que incorporen el proceso educativo al quehacer comunitario.
Objetivos Operativos Impulsar la creacin del Consejo Nacional de Educacin en apoyo a la descentralizacin y el fortalecimiento de los Consejos Municipales de Educacin. Fortalecer los sistemas de seleccin docente, con la participacin de la comunidad educativa. Preparar la plataforma y logstica necesaria para la realizacin del pacto educativo con los sectores involucrados: Gobierno, maestros y sociedad civil (padres de familia). Mejorar el funcionamiento de las Juntas Escolares en Establecimientos Educativos en los niveles Preprimario y Primario del Sector Oficial, a travs de su evaluacin, para mejorar su funcionamiento.
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Objetivo Estratgico Asignacin de puestos docentes permanentes para cubrir las necesidades educativas de cobertura. Objetivos Operativos Agilizar el nombramiento de docentes en plazas vacantes que cuenten con banco de elegibles y realizar las convocatorias necesarias para el cubrimiento de nuevas vacantes de manera eficiente.
ii. Objetivos de las Polticas Transversales A. Inversin Educativa Aumento de la Inversin Educativa
Objetivo Estratgico Promover el aumento de la inversin del sistema escolar, que permita financiar las intervenciones educativas necesarias para alcanzar las metas comprometidas a nivel nacional e internacional. Objetivos Operativos Lograr un aumento gradual y sostenido de alrededor del 0.5% del PIB anual para el sistema escolar. Priorizar el destino de los recursos en funcin de la ubicacin geogrfica de los lugares ms pobres, ms alejados y menos atendidos. Promover con los gobiernos locales el incremento de la inversin municipal en la educacin.
B.
Descentralizacin Descentralizacin Educativa
Objetivos Estratgicos Avanzar sobre la base del marco normativo existente hacia la realizacin de un proceso de descentralizacin del sistema educativo. Un elemento fundamental en este proceso es el fortalecimiento de los consejos municipales de educacin, lo cual contribuir a la transparencia de la poltica educativa.
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Promover un programa especfico que busque el fortalecimiento de la auditora social, que incluye la capacidad de construir propuestas, el monitoreo y la evaluacin.
Objetivos Operativos Fortalecer las Direcciones Departamentales de Educacin. Fortalecer el sistema de supervisin educativa en todos los niveles. Promover y fortalecer el funcionamiento de los consejos municipales de educacin. Promover la suscripcin de convenios con las municipalidades para avanzar en el proceso de descentralizacin educativa. C. Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sistema Educativo Nacional
Objetivo Estratgico Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles, con visin de largo plazo. Objetivos Operativos Facilitar la funcionalidad del Consejo Nacional de Educacin, en apoyo a la implementacin de la poltica educativa nacional. Instituir el sistema renovado de supervisin educativa bilinge y monolinge a travs de las Direcciones Departamentales de Educacin. X. DEFINICIN DE METAS O RESULTADOS DESEADOS a) Metas de Calidad: Aumentar la tasa de retencin para todos los niveles del sector oficial. Disminuir la Tasa de repitencia de los Niveles Primario y Medio del sector oficial. Aumentar la Tasa de aprobacin (promocin) del Nivel Primario, Bsico y Diversificado del sector oficial.
b) Metas de Cobertura: Aumentar la Tasa Neta de cobertura en los niveles de preprimaria, primaria y medio. Incrementar el nmero de aulas construidas y dotadas con mobiliario escolar para preprimaria y primaria. Construccin e implementacin de escuelas modelo (llamadas tambin integrales o establecimientos tecnolgicos).
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c) Metas de Equidad: Incrementar la Tasa Bruta de escolaridad en preprimaria, primaria, bsico y diversificado, correspondiente a la matrcula escolar femenina del sector oficial. Incrementar la Tasa Bruta de ingreso al ltimo grado de primaria de nias dentro del sector oficial. Aumentar la promocin de nios, nias y jvenes de la poblacin maya, garfuna y xinka, del sector oficial. Disminuir la desercin de nios, nias y jvenes de la poblacin maya, garfuna y xinka, del sector oficial.
d) Metas de Multi e interculturalidad: Aumentar la matrcula escolar de la poblacin maya, garfuna y xinka en el sector oficial. Disminuir las brechas existentes entre la matrcula escolar de la poblacin maya, garfuna y xinka; y la matrcula escolar mestiza (ladina) en los niveles primario y medio. Aumentar el porcentaje de docentes bilinges que imparten clases en idiomas maternos de los niveles preprimario y primario. Incrementar el porcentaje de alumnos que reciben clases en un idioma materno.
e) Metas de gestin: Lograr y mantener un 100% de la ejecucin presupuestaria. Incrementar el porcentaje de ejecucin del Plan Operativo Anual en las Direcciones Sustantivas.
XI. DEFINICIN DE LOS INDICADORES Los indicadores propuestos en los DTP 5 se van a revisar con el objeto de mejorarlos o hacer la propuesta de otros.
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XII.
COMPROMISOS CON METAS PRESIDENCIALES Y GESTIN POR RESULTADOS
Por primera vez en la historia de Guatemala, la meta planteada de Ampliar la cobertura del sistema educativo nacional con tasas netas incorporando especialmente a la poblacin de extrema pobreza y pobreza y de los segmentos vulnerables del pas ha sido no slo alcanzada sino superada. Gracias a dos grandes pilares de la poltica social del actual gobierno, como son la gratuidad y las transferencias monetarias condicionadas, cuyo producto se plasm en que para el ao 2009 se ampli la cobertura en el nivel de educacin primaria al pasar de un 95.06% hasta alcanzar 98.33 %, a la vez, la cobertura en educacin preprimaria pas de 48.61% hasta 56.63%, similar incremento se alcanz en los restantes niveles. Asimismo, el esfuerzo gubernamental se ha complementado a travs de la dotacin de textos escolares, valijas didcticas, profesionalizacin docente, provisin de becas escolares y bono de transporte. Es relevante indicar que dentro de la meta de Fortalecimiento de la Educacin Bilinge Intercultural, se continu con la dotacin de textos para alumnos de primaria y con la profesionalizacin para docentes bilinges de preprimaria y primaria.
Metas Presidenciales Educativas para el 2011: En el cuadro siguiente se presentan las metas alcanzadas y las metas planteadas para el ao 2011. Las mismas se alcanzarn a travs de la ejecucin propia de las Direcciones Departamentales y la Planta Central como una accin convergente y complementaria.
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META PRESIDENCIAL
AOS
SUBMETA PRESIDENCIAL
2010
2011
MINISTERIO DE EDUCACIN
Avanzar hacia una calidad Educativa para la poblacin escolar del sistema educativo nacional Textos escolares entregados a alumnos de preprimaria y primaria. Docentes de preprimaria y primaria dotados con valija didctica. Docentes en proceso de Profesionalizacin preprimaria y primaria. Canchas polideportivas construidas Ampliar la cobertura educativa en todos los niveles del sector formal y no formal del sistemas educativo nacional. Inscripcin de Alumnos de preprimaria sector oficial Inscripcin de Alumnos de primaria sector oficial Inscripcin de alumnos en bsico sector oficial Inscripcin de alumnos en diversificado oficial Inscripcin de alumnos en Educacin extraescolar. Construccin y equipamiento de aulas de preprimaria y primaria Remozamiento de centros educativos Atencin de alumnos por docentes egresados de Escuelas Normales de Educacin Fsica. Baterias de bao construidas Escuelas Abiertas a nivel nacional atendidas. Promover la justicia social y equidad educativa a travs de la gratuidad y la permanencia escolar Alumnos dotados con alimentacin escolar de preprimaria y primaria Dotacin a alumnos con tiles escolares preprimaria y primaria. Dotacin de Becas solidarias con orientacin al trabajo (DIGEEX). Dotacin de Becas Solidarias Escolarizadas Familias atendidas con el Programa MI-FAPRO Establecimientos educativos atendidos con gratuidad 5,855,310 107,900 2,981 47 497,545 2,385,600 274,247 83,827 57,423 537 119 273,000 111 217 2,771,981 2,638,915 1,752 11,870 639,276 30,066 4,338,852 104,702 3,975 101 507,537 2,632,169 291,013 87,015 70,268 444 250 420,000 193 298 3,080,933 3,080,933 1,700 37,015 902,000 32,316
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Metas Presidenciales META PRESIDENCIAL AOS 2010 2011
SUBMETA PRESIDENCIAL
MINISTERIO DE EDUCACIN
Fortalecer la Educacin bilinge maya-castellano e intercultural a nivel nacional. Alumnos beneficiados con bono de transporte (Ciudad Capital) Dotacin a alumnos con textos de primaria bilinge Capacitacin de docentes bilingues.
53,995 282,485 8,827 53,223 326,217 836
XIII.
FACTORES DE TERRITORIALIDAD
De acuerdo a las estadsticas del 2008, el Sector Educativo dio atencin a 3.92 millones de nios, nias y jvenes, en 39,559 establecimientos con el apoyo de 160,017 docentes. El Sector Oficial o Pblico, el Sector Privado, las Municipalidades y el Sector Por Cooperativa; son mbitos donde tambin se aprecian deficiencias de coordinacin, no obstante, a los establecimientos pblicos les corresponde la mayor carga de atencin en los niveles Pre Primario y Primario en el medio rural, en tanto que los establecimientos privados y por cooperativa reciben la mayor demanda en educacin secundaria y se concentran en el rea urbana. Los establecimientos municipales tienen participacin poco significativa, pero la gestin a nivel local est llamada a sustituir al actual modelo de gestin, el cual se ha desconcentrado hacia 25 Direcciones Departamentales vigentes. El Sector Pblico Educativo se encarg en dicho ao, de educar a 2.8 millones de los citados nios, nias y jvenes en 28,176 establecimientos, a travs de 96,857 maestros, nmero insuficiente para la atencin requerida. El conteo rpido ms reciente, refleja los efectos de las medidas para garantizar la gratuidad, aplicadas en el 2009, revela que la demanda educativa se ampli significativamente, circunstancia que eleva las responsabilidades ministeriales en cuanto a garantizar la oferta cuantitativa y cualitativa congruente con dicha mayor cobertura. Segn los datos preliminares educativos del 2009, el nivel Primario cuenta con una cobertura del 98.33% acercndose gradualmente a la Meta del Milenio, alcanzar la Primaria Completa en el 2015; sin embargo, se muestran considerables rezagos en cobertura de alfabetismo y en los niveles de Preprimaria y Medio, por lo que numerosa poblacin tanto del rea rural como urbana carece de acceso, especialmente a una educacin inicial impartida en los idiomas maternos, debido a los pocos maestros bilinges y a otros factores limitantes que an persisten. La situacin educativa puede explicarse al considerar aspectos como la amplia dispersin de comunidades rurales y la existencia de 25 grupos lingsticos diferenciados (lo que dificulta la
36

comunicacin oral-escrita del proceso enseanza-aprendizaje), la mayora de los cuales es de origen maya, poblacin que histricamente ha padecido de marginacin social, por las bajas asignaciones presupuestarias que hasta hace poco equivalan al 2% en relacin con el PIB; por el nfasis dado al nivel primario con el consiguiente estancamiento de la educacin secundaria oficial, y por la escasa coordinacin sectorial. Uno de los mayores retos del MINEDUC es reducir los niveles de inequidad que se observan. Se realizan acciones para disminuir brechas encontradas por gnero, etnia, idioma, grupos geogrficos (rural y urbano), entre otro, sin embargo, estas acciones requieren de otras que contribuyan a mejorar la calidad y la equidad, que aseguren no slo el acceso sino la permanencia y terminacin de los nios, nias y jvenes en el sistema escolar. La evaluacin realizada por el Sistema Nacional de Indicadores Educativos -SNIE- en el 2007, revela diferencias en el rendimiento en lectura, al relacionarlo con algunas variables socioeconmicas de los estudiantes. La muestra del sexto grado del 2006, evidencia algunas diferencias en cuanto al desempeo entre etnias, rea y nivel educativo de los padres. El promedio de rendimiento de la seccin de lenguaje por etnia, (la etnia es tomada de la autoidentificacin tnica dada por la/el estudiante evaluado). El grupo Maya y Otro tienen el resultado insatisfactorio ms alto, Maya 41.8% y Otro 50.0%. El no logro de grupo tnico maya suma 87% en cuanto el grupo ladino obtuvo 69.3%. El logro corresponde al 13.1% para el grupo maya y 30.7% para el grupo ladino.3 En el caso del no logro de grupo tnico maya suma 76.4% en tanto que el grupo ladino obtuvo 64.5%. El logro corresponde al 23.6% para el grupo maya y 35.5% para el grupo ladino. No obstante es importante anotar que de los estudiantes del grupo maya, el 70% no alcanzan la categora de logro, solamente el 13% si lo hace. El grupo ladino 58% no tiene el criterio de logro y lo consigue slo el 27%. El no logro de grupo tnico maya suma 74% en tanto que el grupo ladino obtuvo 68%. El logro corresponde el 14% para el grupo maya y 22% para el grupo ladino. Se observa que en la prueba de matemtica el grupo maya y xinka obtienen el criterio de no logro ms alto, entre (85% y 86%) mientras que los grupos ladino y otros, reportan un 6%. La atencin de aspectos territoriales dentro del presente POA se han planteado como una respuesta a la distribucin de la poblacin y su tendencia de crecimiento que se ha mantenido en forma sostenida en los ltimos. La presin demogrfica contribuye a ejercer un aumento en la demanda de servicios educativos se buscar la atencin interterritorial a travs de la accin conjunta y coordinada en las Delegaciones Departamentales, con la finalidad de favorecer el intercambio de experiencias que tiendan las soluciones integrales de los centros escolares, acompaado del proceso de desconcentracin de las actividades y servicios prestados por el MINEDUC.
Porcentaje de estudiantes por categora de logro. El no logro del criterio est integrado por las insatisfactorio y debe mejorar y el logro, por satisfactorio y excelente.
categoras
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38

XIV.
PRIORIDADES EN MATERIA DE RECONSTRUCCIN
En el contexto macro, el Estado consider que era necesario acciones ms efectivas para enfrentar la emergencia e iniciar el proceso de reconstruccin: Centralizacin de acciones bajo la coordinacin de la CONRED. Ante la calamidad creciente, las polticas y el presente POA deben mostrar claramente las propuestas en cuanto a la atencin de reas rurales especialmente por tratarse de la atencin de poblacin escolar, en su mayora nios y nias. El MINEDUC inici el ajuste de su estructura organizacional con vistas a incorporar las prioridades en materia de reconstruccin en los procesos de planificacin y rehabilitacin de la infraestructura escolar, tomando en cuenta las dimensiones del dao causado y la demanda de la poblacin local en la definicin de prioridades, particularmente las relacionadas con la vulnerabilidad y recurrencia. El MINEDUC inici un proceso de despegue para recuperar la capacidad de respuesta y rehabilitacin de los servicios escolares. Sin embargo la nueva funcionalidad de gestin para reconstruccin lleva como requisito la preparacin de los gestores desde los niveles superiores y la radiacin de conocimiento y sensibilizacin hacia las Delegaciones Departamentales y coordinacin municipal y departamental. Para lo que fue fundamental consensuar primeramente la base conceptual y metodolgica con las instancias tcnicas internas del MINEDUC y luego llevar a cabo una intensa sensibilizacin y orientacin a dirigentes polticos, alcaldes, gobernadores y cooperantes financieros internacionales; a partir del cual se generaron las condiciones para el diseo y puesta en prctica del modelo de gestin desde el nivel central hacia las reas afectadas, y como realimentacin desde los gobiernos locales hacia los rganos centrales. El desafo del MINEDUC con el proceso de reconstruccin es actuar en dos vas, el primero de carcter nacional y el segundo de atencin local. No se pretende retomar el modelo centralizado, sino mas bien, abrir una va de coordinacin donde las autoridades locales, conjuntamente con el ente ejecutor (FONAPAZ), con el apoyo financiero de cooperantes internacionales, se genere las capacidad de ordenar una visin integral para la reconstruccin de infraestructura escolar local con perspectiva nacional.
39

40

A continuacin se presenta un resumen de las obras de reconstruccin a nivel nacional cuyo detalle podr observarse en anexos del presente documento.
Situacin Actual No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

DEPARTAMENTO CANTIDAD DE PROYECTOS INVERSIN ESTIMADA EN Q En Proceso En Gestin En Ejecucin
ALTA VERAPAZ BAJA VERAPAZ CHIMALTENANGO CHIQUIMULA EL PROGRESO ESCUINTLA GUATEMALA HUEHUETENANGO IZABAL JALAPA JUTIAPA QUETZALTENANGO QUICH RETALHULEU SACATEPQUEZ SAN MARCOS SANTA ROSA SOLOL SUCHITEPEQUEZ TOTONICAPN ZACAPA TOTAL
5 19 31 2 6 2 35 11 6 30 3 12 16 26 9 8 7 33 34 38 2 335
Q 4,675,000.00 Q 2,903,350.00 Q 4,650,150.00 Q 1,075,000.00 Q Q 581,442.00 2,000.00
5 19 31 2 6 2 35 11 6 30 3 12 16 26 9 8 7 33 34 38 2 335
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Q 4,284,093.40 Q11,853,500.00 Q 2,215,023.10 Q12,325,000.00 Q 227,500.00
Q 4,386,336.19 Q 5,901,270.00 Q 4,951,200.00 Q 2,642,585.00 Q 3,462,500.00 Q 447,959.00
Q13,031,033.20 Q 6,137,462.00 Q 5,279,180.13 Q 275,000.00 Q91,306,584.02
Fuente: Subdireccin de Infraestructura, MINEDUC.
41

XVI.
ACCIONES Y PRODUCTOS
Para el ao 2011, el Ministerio de Educacin proyecta desarrollar acciones encaminadas al cumplimiento de las polticas educativas, que permiten marcar logros medibles al finalizar el ciclo anual, como resultado del esfuerzo conjunto de un equipo de trabajo orientado a los objetivos en beneficio de la poblacin estudiantil guatemalteca.
Calidad Se desarrollarn acciones que permitan garantizar la implementacin de la transformacin curricular, en el marco de la Reforma Educativa. Productos: o o o o Diseos de currculo nacional base. Documento de Currculo Nacional Base enriquecidos. Documento de Currculo Nacional Base revisados. Documentos definitivos de currculo nacional base de bachilleres, peritos, formacin secretarial, ciclo bsico, nivel primario, nivel preprimaria, NUFED y PEAC.
Se realizarn procesos de verificacin de la Calidad Educativa. Productos: o Entidades monitoreadas en el Ciclo Bsico, Diversificado, Nivel Preprimaria y Nivel Primario.
Se Impulsar el desarrollo curricular para las diferentes necesidades culturales y lingsticas en los todos los niveles del sistema educativo. Productos: o o Aulas con Currculo Nacional Base de EBI maya aplicado en el aula de ENBIs. Aulas con Currculo Nacional Base de EBI maya, garfuna y xinka de preprimaria y primaria aplicado en el aula.
42

Se dotar de tiles y materiales didcticos a los docentes y alumnos de todos los niveles educativos. Productos: o o Alumnos del Nivel Preprimario y primario, beneficiados con Textos Escolares. Docentes con Valijas Didcticas del Nivel Preprimario y Primario beneficiados
Se desarrollar la profesionalizacin del docente a nivel universitario. Productos: o o Docentes bilinges de preprimaria y primaria profesionalizados Docentes en proceso de profesionalizacin.
Se promover la dignificacin de la labor docente y la formacin continua de los docentes Productos: o o o o o Docentes escalafonados. Docentes capacitados en educacin fsica, deporte y recreacin. Docentes capacitados de nuevo ingreso en el curso de seminario. Docentes capacitados de telesecundaria. Personal administrativo y docente de educacin especial capacitado.
Se mejorar el proceso enseanza - aprendizaje de la educacin no formal por medio de la capacitacin a promotores de estos programas. Se fortalecer la gestin escolar administrativa y pedaggica de Directores de Escuelas Primarias. Se fortalecer el sistema de evaluacin a estudiantes de educacin primaria, bsica y diversificada, en su contexto lingstico. Se fortalecer el sistema de evaluacin a entidades educativas y de recurso humano docente, tcnico y administrativo, con criterios de equidad y pluralidad. Se fortalecer el sistema de acreditacin y certificacin de entidades educativas y docentes.
43

Productos: o o o o o o o Alumnos del nivel primario, ciclo bsico y ciclo diversificado evaluados. Pruebas piloto realizadas. Docentes del nivel primario y ciclo bsico evaluados. Establecimientos educativos del nivel primario, ciclo bsico y ciclo diversificado acreditados. Docentes homologados. Instituciones acreditadas que prestan servicios educativos. Instructores de cursos libres certificados.
Se fortalecer la implementacin y equipamiento de laboratorios tecnolgicos en escuelas e institutos del sector oficial. Se integrarn tecnologas en el proceso de enseanza-aprendizaje. Productos: o o o o Alumnos de NUFED con acceso a la tecnologa. Institutos telesecundaria fortalecidos. Alumnos del Nivel Medio con acceso a tecnologa. Alumnos de Primaria con acceso a tecnologa.
Se fortalecer la modalidad de educacin especial en los niveles educativos de preprimaria y primaria, en escuelas del sector oficial. Se fortalecer el programa de expresin artstica en las escuelas del nivel primario. Productos: o o o Alumnos con material didctico de educacin especial beneficiados. Asesores pedaggicos itinerantes de educacin especial. acompaados. Alumnos en educacin artstica nivel primario formados.
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Se promover la enseanza del idioma ingls Productos: o Alumnos atendidos con idioma ingls.
Se facilitar a todo escolar el acceso a la educacin fsica por ser esencial en el proceso formativo del educando. Se dar capacitacin a los docentes de las escuelas normales de educacin fsica, del ciclo diversificado, sector oficial. Productos: o o o o Alumnos atendidos con procesos de formacin, masificacin, entrenamiento y seguimiento en el deporte escolar. Estudiantes normalistas con habilidades mejoradas en enseanza de lectura y escritura. Alumnos de las Escuelas Normales de Educacin Fsica formados. Maestros de las Escuelas Normales de Educacin Fsica capacitados en educacin fsica, deporte y recreacin.
Se mejorar la infraestructura para la educacin fsica. Se fomentar el deporte y la recreacin escolar en los establecimientos educativos de todos los niveles. Productos o o o Proyectos de construccin, remozamientos y reparacin deportiva escolar ejecutados. de infraestructura
Alumnos, convencionales y no convencionales participando en el proceso de torneos deportivos escolares nacionales. Alumnos convencionales y no convencionales con programas especficos de educacin fsica, recreacin, deporte y actividades en el contexto cultural atendidos. Establecimientos del sistema implementacin deportiva. educativo nacional beneficiados con
o o
Jvenes escolares con programas especficos de actividades integrales atendidos.
recreacin,
deporte y
45

Cobertura Se Incrementar la cobertura educativa en todos los niveles del sistema. Productos o o o o o o o o Alumnos de preprimaria prvulos inscritos. Alumnos de primaria monolinge del rea rural y urbana inscritos. Alumnos atendidos con el programa de primaria acelerada. Docentes contratados para hogares bienestar social. comunitarios y por la secretaria de
Alumnos inscritos de primaria de adultos, bsico oficial y bsico telesecundaria. Alumnos inscritos de formacin de bachilleres, secretarial y de formacin tcnico industrial. maestros, peritos, formacin
Alumnos atendidos de las escuelas normales con formacin acadmica del ciclo diversificado en educacin fsica . Institutos por cooperativa beneficiados con aporte, ciclo bsico.
Se incrementar el nmero de Jvenes en el Ciclo Bsico y Ciclo Diversificado Se Incrementar la atencin a los alumnos de los niveles Preprimario y primario con el Programa de Educacin Fsica, Educacin Especial y Educacin Esttica. Se realizarn obras de construccin, remozamiento de la infraestructura escolar y dotndolas de mobiliario. Productos o o o o o o o Institutos por Cooperativa Beneficiados con Aporte, Ciclo Diversificado. Alumnos de Educacin Especial atendidos. Alumnos del nivel preprimario, primario y medio con la clase de Educacin Fsica atendidos. Alumnos en Escuelas Incluyentes atendidos. Alumnos formados en Educacin Artstica Nivel Primario. Alumnos atendidos en las Escuelas Normales con formacin acadmica del ciclo diversificado en Educacin Fsica. Aula preprimaria construida y equipada.
46

o o o o o o o o o o Aula primaria construida y equipada. Bateras de Baos Construidas. Escuela de Educacin Preprimaria y primaria con Mobiliario Escolar Distribuido. Escuelas de preprimaria y primaria construida. Escuelas remozadas a nivel nacional. Institutos de diversificado construido. Institutos de Educacin Bsica con Mobiliario Escolar Distribuido. Institutos tecnolgico construido. Salones de usos mltiples para primaria construidos. Oficinas para la direccin educativa construidas.
Se fortalecer el Programa Educativo de Adultos por Correspondencia / Primaria Acelerada. Se incrementar el nmero de estudiantes -PEAC- . Se incrementara la cobertura en todo el pas fortaleciendo el Programa Ncleos Familiares Educativos para el Desarrollo NUFED-. Se Incrementar el nmero de Centros Municipales de Capacitacin y Formacin Humana CEMUCAF. Se impulsarn programas alternativos de educacin no formal. Productos o o o o o Participantes CEMUCAF en reas tcnico-laborales formados. Alumnos de PEAC atendidos. Alumnos NUFED atendidos. Participantes CEMUCAF en reas tcnico-laborales formados. Programas educativos emitidos en radios.
Equidad Se impulsar el programa de primaria acelerada en municipios con indicadores elevados de repitencia y desercin. Se generalizar la permanencia de docentes en escuelas de baja matrcula.
47

Se incorporar las becas y bonos escolares ya otorgados a nios y nias, focalizando a las poblaciones en extrema pobreza ms vulnerables del pas. Productos o o o o Alumnos de Primaria de Adultos Inscritos. Establecimientos Evaluados. Comunidad Educativa Fortalecida En Educacin Para La Paz y Vida Plena. Familias Beneficiadas Con Aporte.
Se fortalecer el programa de Becas de la Excelencia. Productos: o Alumnos con beca de educacin especial, diversificado por cooperativa, bsico, bsico por cooperativa, bsico telesecundaria beneficiados, becas de la excelencia. Alumnos beneficiados con bolsas de estudio para formacin secretarial, bachilleres, maestros, peritos y alumnos de formacin tcnico industrial. Alumnos beneficiados con bono de transporte del ciclo bsico, nivel primario adultos, nivel primario y bachilleres. Alumnos beneficiados con bono de transporte para formacin de maestros, peritos, formacin secretarial y alumnos de formacin tcnico industrial. Becas empleo otorgadas. Becas solidarias escolarizadas otorgadas. Establecimientos atendidos con gratuidad del nivel primario adultos, ciclo bsico, bsico telesecundaria, educacin especial y bachilleres. Establecimientos atendidos con gratuidad de formacin de maestros, peritos, formacin secretarial y formacin tcnica industrial.
o o o o o o o
Fortalecer programas educativos e informativos para la prevencin del SIDA y la drogadiccin.
Fortalecer Programas de Apoyo para incrementar los ndices de xito escolar involucrando a la comunidad educativa.
Productos
48

o Establecimientos atendidos con gratuidad del nivel primario, establecimientos del nivel preprimario bilinge, establecimientos del nivel preprimario y centros educativos NUFED. Establecimientos educativos de todos los niveles con personal de servicio. Escuelas abiertas, con implementacin deportiva e infraestructura atendidas. Docentes Sensibilizados en estrategia de Educacin Sexual Integral y prevencin del VIH. Alumnos atendidos con Alimentacin Escolar del Nivel Preprimario, y primario. Alumnos atendidos con tiles Escolares del Nivel Preprimario y primario.
o o o o o
Se actualizar el censo de infraestructura escolar y mejorar la infraestructura escolar Productos o o o Censos de Matrcula Escolar Ejecutados. Escuelas seguras con implementacin e infraestructura atendidas. Proyectos de DIGEF con cooperacin nacional e internacional atendidos.
Bilinge Se aumentar el nmero de nios y nias en los niveles Preprimario Bilinge y Primario Bilinge. Se implementar el proceso de la transformacin Curricular respondiendo a la caracterizacin y necesidades de la educacin bilinge. Se fortalecer el modelo de supervisin educativa bilinge. Se garantizar que los nios y nias de preprimaria y primaria cuenten con textos escolares con pertinencia en idiomas mayas, garfuna y xinca. Productos o o o o Alumnos de Preprimaria y primaria Bilinge inscritos Documento de aplicacin del Currculo Nacional Base de preprimaria, primaria, bsico y diversificado y en forma regionalizada. Tcnicos bilinges de las DIDEDUCs con acompaamiento. Docentes con acompaamiento tcnico pedaggico.
49

o o o o o Alumnos con materiales educativos de Preprimaria y primaria beneficiados. Textos de preprimaria y primaria impresos. Prototipos de materiales educativos de Preprimaria y primaria. Prototipos de texto de Primaria. Docentes bilinges de preprimaria y primaria dotados con material didctico. Bilinge
Se fortalecer a las Escuelas Normales Bilinges Interculturales y Escuelas Normales Interculturales. Se aplicar los lineamientos educativos para la diversidad cultural y lingstica de Guatemala. Productos o o o o o o o Docentes ENBIs con material didctico dotados. Docentes bilinges de nivel medio capacitados Establecimientos implementada educativos con franja de cultura y lengua indgena
Investigacin de la Educacin Bilinge realizada. Programa implementado de promocin, multiculturalidad e interculturalidad. divulgacin y sensibilizacin
Docentes bilinges de preprimaria y primaria capacitados Personal bilinge actualizado.
Gestin Se implementar el Proyecto Educativo Institucional -PEI- en las escuelas normales oficiales, privadas, por cooperativa y municipales. Se desarrollarn acciones inherentes al funcionamiento del MINEDUC para logro de los resultados.
Productos
50

o o Documentos para acreditacin y certificacin reproducidos Todas las direcciones MINEDUC en funcin (ver anexos)
Se instituir un sistema renovado de Direccin Escolar y supervisin educativa renovado. Productos o o o o o o o o o o o o o o o Funcionamiento del Programa CEMUCAF y del Programa PEAC. Funcionamiento Despacho Superior. Administracin financiera ejecutada. III fase del Inventario de infraestructura educativa actualizado. Informes de auditora realizados. Memoria de Labores Institucional elaborada. Personal beneficiado, Plan de Solidaridad. Plan Operativo Anual 2011 consolidado. Servicios tecnolgicos prestados. Sistema de gestin de estudiantes por cdigo personal administrado. Personal administrativo nombrado. Funcionamiento de la Unidad Departamental de Educacin Bilinge Intercultural. Documentos para acreditacin y certificacin reproducidos Apoyo a la Mejora Continua de Procesos. Censos de Matrcula Escolar Ejecutados.
o o
Establecimientos educativos supervisados Formacin de supervisores.
Se fortalecer la participacin del Consejo Nacional de Educacin en apoyo a la descentralizacin y el fortalecimiento de los Consejos Municipales de Educacin.
51

Se fortalecer los sistemas de seleccin docente, con la participacin de la comunidad educativa. Se preparar la plataforma y logstica necesaria para la realizacin del pacto educativo con los sectores involucrados: Gobierno, maestros y sociedad civil (padres de familia). Se mejorar el funcionamiento de las Juntas Escolares en Establecimientos Educativos en los niveles Preprimario y Primario del Sector Oficial, a travs de su evaluacin, para mejorar su funcionamiento. Productos o o o o o o o o Comunidad Educativa y Opinin Pblica Informada. Conflictos magisteriales resueltos. Documentos para acreditacin y certificacin reproducidos. Fortalecimiento Administrativo de las DIDEDUCs. Apoyo a la Mejora Continua de Procesos. Consejos Educativos conformados y legalizados (Seguimiento). Consejos Educativos capacitados en seguridad alimentaria (Complementando el proceso). Proyectos Ejecutados por Consejos Educativos -Fase ll-.
Se agilizar el nombramiento de docentes en plazas vacantes que cuenten con banco de elegibles y realizar las convocatorias necesarias para el cubrimiento de nuevas vacantes de manera eficiente Productos o o o o o o o Docentes nombrados Docentes seleccionados Estudios de demanda de puestos docentes en todos los niveles educativos elaborados. Procesos de contrataciones y adquisiciones elaborados Procesos mejorados e implementados. Proyectos legales elaborados Recursos financieros y tcnicos gestionados
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Plan Operativo Anual 2011 XVII.

MATRIZ DE PLANIFICACIN
CALIDAD
POLTICA EDUCATIVA A. Avanzar hacia una Educacin de Calidad OBJETIVOS ESTRATEGICOS Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares respondan a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro pas. OBJETIVOS OPERATIVOS Garantizar la implementacin de la transformacin curricular, en el marco de la Reforma Educativa. Impulsar el desarrollo curricular para las diferentes necesidades culturales y lingsticas en todos los niveles del sistema educativo METAS INSUMO UNIDAD DE MEDIDA Documento CANTIDAD CRONOGRAMA CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
Currculo Nacional Base del Nivel Primario implementado
Currculo Nacional Base
3259
Concrecin curricular regional, Currculo por pueblos diseado Currculo Nacional Base enriquecidos
Documento
Documento
14
Currculo Nacional Base NUFED implementado Currculo Nacional Base revisados Currculo Nacional Base PEAC implementado Currculo Nacional Base diseados
Currculo Nacional Base Currculo Nacional Base Currculo Nacional Base Currculo Nacional Base
Documento
16,396
Documento
Documento
10500
Documento
20
53

CALIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS METAS INSUMO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
CRONOGRAMA CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
A. Avanzar Hacia una Educacin de Calidad
Asegurar que las herramientas, documentos e instrumentos curriculares respondan a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de cada uno de los pueblos que conforman nuestro pas.
Monitoreos realizados en el Ciclo Bsico.
Establecimiento s monitoreados
Entidad
4,019
Monitorear y verificar la calidad educativa en los establecimientos oficiales de manera sistemtica y permanente.
Monitoreos realizados en el Ciclo Diversificado. Monitoreos realizados en el Nivel Preprimario
Establecimiento s monitoreados Establecimiento s monitoreados
Entidad
653
Entidad
13,044
Monitoreos realizados en el Nivel Primario.
Establecimiento s monitoreados
Entidad
16,258
Textos Escolares otorgados a alumnos del nivel preprimario. Garantizar la dotacin de materiales didcticos nios, nias y docentes para el buen funcionamiento del proceso educativo. Textos del Programa Nacional de Lectura otorgados a alumnos del nivel primario POLTICA OBJETIVOS OBJETIVOS METAS Textos del Programa Nacional de Lectura otorgados a alumnos del nivel preprimario Textos Escolares otorgados a alumnos del nivel primario.
Textos escolares Textos escolares
Persona
1,082,416
Persona
3,256,436
Textos escolares
Documento
514,702
Textos escolares
Documento
4,694,812
INSUMO
UNIDAD DE
CANTIDAD
CRONOGRAMA
54

CALIDAD
EDUCATIVA A. Avanzar Hacia una Educacin de Calidad ESTRATEGICOS OPERATIVOS MEDIDA
CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
Fortalecer la profesionalizacin y desarrollo sociocultural del docente.
Garantizar la profesionalizacin del docente a nivel universitario.
Docentes con Valijas Didcticas del Nivel Preprimario beneficiados Docentes con Valijas Didcticas del Nivel Primario beneficiados Docentes bilinges de preprimaria profesionalizados Docentes bilinges de primaria profesionalizados Docentes profesionalizados.
Valija didctica
Persona
20,397
Valija didctica
Persona
84,305
Transferencias financieras Transferencias financieras Transferencias financieras
Persona Persona
516 1,975
Persona Persona
1,484 56
Capacitar a los docentes del los diferentes niveles en temas que apoyen la calidad educativa. Capacitar a personal tcnico y docentes para fortalecer la educacin extraescolar
Mejorar el proceso enseanza-aprendizaje de la educacin no formal por medio de la capacitacin a promotores de programas como: Programa Educativo de Adultos por
Docentes de Escuelas Normales Talleres de formados capacitacin
Material Educativo para CEMUCAF distribudo Tcnicos de CEMUCAF formados Tcnicos de NUFED formados
Material educativo Talleres de capacitacin Talleres de capacitacin
Documento
2,380
Persona Persona
337 1,224
55

CALIDAD
Correspondencia, Primaria Acelerada -PEAC-, Programa Ncleos Familiares Educativos para el Desarrollo -NUFED-, y Centros Municipales de Capacitacin y Formacin Humana -CEMUCAF- y el Centro Pedaggico
Padres de Familia de Centros Educativos NUFED, capacitados Personal de DIGEEX capacitado.
Talleres de capacitacin
Persona
1,268
Persona
111
Encuentros Educativos para la Productividad realizados.
Encuentros Educativos
Eventos
25
Pruebas piloto realizadas Fortalecer la figura directiva en la gestin de la administracin educativa: el director Fortalecer las capacidades de gestin administrativa a los directores de los diferentes niveles educativos. Directores Nivel Preprimario formados en gestin y direccin escolar. Director Nivel primario formados Alumnos del Ciclo Bsico evaluados Fortalecer el sistema de evaluacin a estudiantes de educacin primaria, bsica y diversificada, en su contexto lingstico donde corresponda.
Pruebas educativas Talleres de capacitacin
Documento Persona
1 325
Cursos de formacin Pruebas educativas
Persona
4,591
Persona
8,500
Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educacin guatemalteca responden a criterios de calidad.
Alumnos del Nivel Primario evaluados
Pruebas educativas
Persona
80,000
Alumnos del Ciclo Diversificado evaluados
Pruebas educativas
Persona
120,000
56

CALIDAD
Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educacin guatemalteca responden a criterios de calidad.
Fortalecer el sistema de acreditacin y certificacin de entidades educativas y docentes, para asegurar la responsabilidad laboral que permita medir y autoevaluar dicha responsabilidad.
Establecimientos Educativos del Ciclo Bsico Acreditados
Proyecto Educativo Institucional Proyecto Educativo Institucional Proyecto Educativo Institucional Capacitacin Proyecto Educativo Institucional Talleres de capacitacin
Entidad
400
Establecimientos Educativos del Ciclo Diversificado Acreditados. Establecimientos Educativos del Nivel Primario Acreditados.
Entidad
300
Entidad
700
Docentes Homologados Instituciones que prestan servicios educativos acreditadas.
Persona Entidad
700 15
Persona
60
Educadores certificados
Proyectos Educativos Institucionales del ciclo diversificado aprobados Proyectos Educativos Institucionales del nivel de educacin primaria aprobados
Proyecto Educativo Institucional Proyecto Educativo Institucional
Documento
75
Documento
750
57

CALIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS METAS INSUMO UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD 1o. A. Avanzar Hacia una Educacin de Calidad Fortalecer los procesos que aseguran que los servicios de todos los niveles de educacin guatemalteca responden a criterios de calidad. Fortalecer el sistema de evaluacin a entidades educativas y de recursos humano docente, tcnico y administrativo, con criterios de equidad y pluralidad. Informe de resultados de la calidad educativa o factores asociados a los aprendizajes elaborados, correspondientes al nivel primario. Informe de resultados de la calidad educativa o factores asociados a los aprendizajes elaborados, correspondientes al ciclo diversificado Docentes del Nivel Primario evaluados. Informe de resultados de la calidad educativa o factores asociados a los aprendizajes elaborados, correspondientes al ciclo bsico. Establecimientos educativos supervisados Pruebas educativas Documento 3
2o.
3o.
Pruebas educativas
Documento
Pruebas realizadas Pruebas educativas
Persona Documento
8300 3
Fortalecer el Sistema Educativo Nacional con procesos de supervisin y acompaamiento que coadyuven a la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores.
visitas de Supervisin
Entidad
35,596
Formacin de supervisores
Persona
600
58

CALIDAD
Fomentar el acceso a la tecnologa con las orientaciones educativas sustentables. Estimular la participacin comunitaria y holstica, con metodologas pertinentes para la atencin de infantes, jvenes y estudiantes con necesidades educativas especiales.
Fortalecer y garantizar la implementacin y equipamiento de laboratorios tecnolgicos en escuelas e institutos del sector oficial. Fortalecer el programa de Educacin Especial en las escuelas del nivel primario.
Alumnos de NUFED con acceso a la tecnologa. Alumnos de Primaria con acceso a tecnologa Personal Administrativo de Educacin Especial capacitados Docentes en Educacin Especial capacitados Docentes con libros de Educacin especial beneficiados
Laboratorios de computacin Laboratorios de computacin Talleres de capacitacin Talleres de capacitacin Estadstica de cobertura de educacin especial
Persona
6,862
Entidad
39,970
Persona
69
Persona
200
Persona
23,969
Asesores Pedaggicos itinerantes de Educacin Especial acompaados Fortalecer el programa de Telesecundaria Institutos Telesecundaria fortalecidos
visitas de acompaamiento Talleres de capacitacin y Equipo
Persona
44
Entidad
2229
59

CALIDAD
Promover la educacin fsica de los estudiantes como elemento esencial que estimula la vida democrtica y la cultura de paz; el cuidado de la salud personal y prevencin de enfermedades; las destrezas y competencias motoras; el sentido de cooperacin y pertenencia de la poblacin escolar.
Fortalecer las acciones que conlleven a facilitar a todo escolar el acceso a la educacin fsica por ser esencial en el proceso formativo del educando. Mejorar la infraestructura para la educacin fsica.
Alumnos de las Escuelas Normales de Educacin Fsica formados
Cursos de formacin
Persona
3,200
Canchas polideportivas construidas y remozadas. Alumnos, convencionales y con capacidades diferentes participando en el proceso de torneos Deportivos Escolares Nacionales. Alumnos convencionales y con capacidades diferentes con programas especficos de educacin fsica, recreacin, deporte y actividades en el contexto cultural atendidos. Establecimientos del Sistema Educativo Nacional beneficiados con implementacin deportiva. Jvenes escolares con programas especficos de recreacin, deporte y actividades integrales atendidos.
Proyectos de infraestructura Torneos educativos
Canchas Persona
101 200,000
Programas especficos de educacin fsica
Persona
338,029
Fomentar el deporte y la recreacin escolar en los establecimientos educativos de todos los niveles.
Implementos deportivos
Entidad
3,860
Implementos deportivos
Persona
215,252
60

CALIDAD
Fomentar el deporte y la recreacin escolar en los establecimientos educativos de todos los niveles.
Docentes capacitados en educacin fsica, deporte y recreacin Alumnos con procesos de formacin, masificacin, entrenamiento y seguimiento en el deporte escolar atendidos Comunidad Educativa fortalecida en Educacin para la paz y vida plena
Persona
2,500
Persona
1,490
Promover acciones artsticas, acadmicas y culturales orientadas a la comunidad educativa para fortalecer una educacin para la paz y vida plena.
Entidad
9,116
61
COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos de Preprimaria Prvulos inscritos INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de preprimaria prvulos UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD CRONOGRAMA CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los nios y nias de Incrementar la extrema cobertura, en todos los pobreza y de niveles del sistema segmentos educativo, con vulnerables. equidad, pertinencia cultural y lingstica.
410,899
Aumentar el nmero de nios y nias en el nivel inicial, Preprimario Prvulos, Preprimario Alumnos de Preprimaria Monolinge y Bilinge, Bilinge inscritos Primario monolinge y Primario Bilinge
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Preprimaria bilinge
Persona
96,498
62

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos de Primaria monolinge del rea urbana inscritos INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Primaria rea urbana UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
532,987
Alumnos de Primaria monolinge del rea rural inscritos
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de primaria rea rural
Persona
1,642,662
Alumnos de Primaria Bilinge inscritos
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Primaria bilinge
Persona
456,520
63

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos con el Programa de Primaria acelerada atendidos INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Primaria acelerada UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
10,500
Alumnos de Primaria de Adultos inscritos Aumentar el nmero de adultos en el nivel primario.
Docentes Persona contratados y presupuestados para atender a alumnos de Primaria de adultos
14,537
Alumnos Bsico Oficial inscritos Aumentar el nmero de Jvenes en el Ciclo Bsico y Ciclo Diversificado
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de ciclo bsico
Persona
194,738
64

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos Bsico Telesecundaria inscritos INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de ciclo bsico UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
96,275
Institutos por Cooperativa beneficiados con Aporte, Ciclo Bsico
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de ciclo bsico por cooperativa
Entidad
919
Alumnos de Formacin de Docentes Maestros inscritos contratados y presupuestados para atender a alumnos de Ciclo Diversificado
Persona
35,289
Alumnos de Formacin de Docentes Bachilleres inscritos contratados y presupuestados para atender a alumnos de Ciclo Diversificado
Persona
21,143
65

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos de Formacin Peritos inscritos INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Ciclo Diversificado UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
22,208
Alumnos de Formacin Secretarial inscritos
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Ciclo Diversificado
Persona
4,242
Alumnos de Formacin Docentes Tcnico Industrial inscritos contratados y presupuestados para atender a alumnos de Ciclo Diversificado
Persona
4,208
Institutos por Cooperativa beneficiados con Aporte, Ciclo Diversificado
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Ciclo Diversificado por Cooperativa
Entidad
156
66

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos de Educacin Especial atendidos INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos del sector oficial de Educacin Especial Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de Escuelas Incluyentes Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de preprimaria, primaria y bsico Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos del UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
13,522
Alumnos en Escuelas Incluyentes atendidos Incrementar la atencin a los alumnos de los niveles Preprimario y primario con el Programa de Alumnos del nivel Educacin Fsica, preprimario, primario y Educacin Especial y bsico con la clase de Educacin Esttica. Educacin Fsica atendidos
Persona
2,000
Persona
420,000
Alumnos de las Escuelas Normales con formacin acadmica del ciclo diversificado en Educacin Fsica atendidos
Persona 3,200
67

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos formados en Educacin Artstica Nivel Primario INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de UNIDAD DE MEDIDA Persona 200,207 CANTIDAD
Incrementar la cobertura Educativa a travs del Subsidio a Instituciones No Lucrativas en todos los niveles
Convenios de Subvencin con Centros Educativos Privados que prestan servicios gratuitos suscritos.
Docentes Documento contratados y presupuestados para atender a alumnos de Centros Educativos Privados con Subvencin Complejos Educativos reparados Escuelas remozadas Constru-cin de obras de infraestruc-tura Entidad
Complejos Educativos reparados Incrementar la atencin de nios y nias en los niveles Preprimario y Primario por medio de la construccin, remozamiento y dotacin de mobiliario a escuelas. Escuelas remozadas a nivel nacional Consejos Departamentales de Desarrollo -COCODESbeneficiados con aporte financiero para la construccin de obras de infraestructura
33 Entidad 250 Aporte
13
68

COBERTURA
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META INSUMO Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de CEMUCAF UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
Ampliar la cobertura de la educacin no formal por medio del fortalecimiento de sistemas educativos orientados hacia la educacin para el trabajo.
Fortalecer el Programa Participantes CEMUCAF en reas tcnico laborales Centros Municipales formados de Capacitacin y Formacin Humana CEMUCAFincrementando el nmero de estudiantes. Alumnos de PEAC Fortalecer el Programa atendidos Educativo de Adultos por Correspondencia / Primaria Acelerada PEAC- incrementando el nmero de estudiantes. Alumnos NUFED Fortalecer el Programa atendidos Ncleos Familiares Educativos para el Desarrollo NUFED-, incrementando la cobertura en todo el pas.
28,700
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de PEAC
Persona
5,400
Docentes contratados y presupuestados para atender a alumnos de NUFED
Persona
36,168
69
EQUIDAD
POLTICA EDUCATIVA Justicia Social a travs de Equidad Educativa y Permanencia Escolar OBJETIVOS ESTRATGICOS Implementar y fortalecer programas orientados a la equidad integral para favorecer a las poblaciones con caractersticas de pobreza y extrema pobreza. OBJETIVOS OPERATIVOS META INSUMO Beca Escolar UNIDAD DE MEDIDA Beca CANTIDAD 371 CRONOGRAMA CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
Fortalecer el programa Alumnos con Becas de la de Becas de la Excelencia beneficiados Excelencia, y garantizar el acceso a jvenes con alto rendimiento acadmico y de escasos recursos econmicos. Fortalecer Programas de Apoyo para incrementar los ndices de xito escolar involucrando a la comunidad educativa. Establecimientos del Nivel Preprimario con gratuidad atendidos Establecimientos del Nivel Primario con gratuidad atendidos Establecimientos del nivel Primario Adultos con gratuidad atendidos
Aporte Financiero Aporte Financiero Aporte Financiero
Entidad
12,143
Entidad
16,194
Entidad
95
Establecimientos Ciclo Bsico Aporte con gratuidad atendidos Financiero
Entidad
1,285
70

EQUIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Establecimientos de Bsico Telesecundaria con gratuidad atendidos Establecimientos de Formacin de Maestros con gratuidad atendidos Establecimientos de Formacin de Bachilleres con gratuidad atendidos Establecimientos de Formacin de Peritos con gratuidad atendidos Establecimientos de Formacin Secretarial con gratuidad atendidos Establecimientos de Formacin Tcnica Industrial con gratuidad atendidos Establecimientos educativos NUFED con gratuidad atendidos Alumnos con uniformes escolares del Nivel Preprimario beneficiados Alumnos con uniformes escolares del Nivel Primario beneficiados INSUMO Aporte Financiero Aporte Financiero Aporte Financiero Aporte Financiero Aporte Financiero Aporte Financiero Aporte Financiero Uniforme Escolar Uniforme Escolar UNIDAD DE MEDIDA Entidad CANTIDAD 1,524
Entidad
86
Entidad
270
Entidad
63
Entidad
14
Entidad
13
Entidad
629
Persona
78,879
Persona
118,319
71

EQUIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos con Alimentacin Escolar del Nivel Preprimario atendidos Alumnos con Alimentacin Escolar del Nivel Primario atendidos INSUMO Aporte Financiero Aporte Financiero UNIDAD DE MEDIDA Entidad CANTIDAD 557,307
Persona
2,523,626
Alumnos con tiles Escolares Aporte del Nivel Preprimario Financiero atendidos Alumnos con tiles Escolares Aporte del Nivel Primario atendidos Financiero Escuelas seguras con Implementos maestros de educacin fsica, Deportivos implementacin e infraestructura atendidas Escuelas abiertas, con implementacin deportiva e infraestructura atendidas Proporcionar Transferencias Condicionadas en Efectivo, incorporando las becas y bonos escolares ya otorgados a nios y nias, focalizando a las poblaciones en extrema pobreza ms Alumnos con Becas Bsico Oficial beneficiados Alumnos con Becas Bsico Telesecundaria beneficiados Alumnos con Becas Bsico por Cooperativa beneficiados Alumnos con Becas a Diversificado por Cooperativa beneficiados Implementos Deportivos Beca Escolar Beca Escolar Beca Escolar Beca Escolar
Persona
557,307
Persona
2,523,626
Persona
110
Entidad
298
Beca Beca Beca Beca
3,491 49 5,103 1,055
72

EQUIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS vulnerables del pas. META Alumnos con Becas de Alimentos para Formacin Tcnico Industrial beneficiados Alumnos con Becas de Alimentos para Formacin de Maestros beneficiados Alumnos con Bolsas de Estudio para Formacin Secretarial beneficiados Alumnos con Bolsas de Estudio para Formacin de Bachilleres beneficiados Alumnos con Bolsas de Estudio para Formacin de Maestros beneficiados Alumnos con Bolsas de Estudio para Formacin de Peritos beneficiados Alumnos con Bolsas de Estudio para Formacin Tcnico Industrial beneficiados Alumnos con Bono de Transporte del Ciclo Bsico beneficiados INSUMO Beca Escolar UNIDAD DE MEDIDA Beca CANTIDAD 146
Beca Escolar
Beca
1,638
Beca Escolar
Beca
182
Beca Escolar
Beca
289
Beca Escolar
Beca
1,717
Beca Escolar
Beca
1,593
Beca Escolar
Beca
203
Bono Escolar
Persona
10,572
73

EQUIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Alumnos con Bono de Transporte del Nivel Primario beneficiados Alumnos con Bono de Transporte del Nivel Primario Adultos beneficiados Alumnos con Bono de Transporte para Formacin de Bachilleres beneficiados Alumnos con Bono de Transporte para Formacin de Maestros beneficiados Alumnos con Bono de Transporte para Formacin de Peritos beneficiados Alumnos con Bono de Transporte para Formacin Secretarial beneficiados Alumnos con Bono de Transporte para Formacin Tcnico Industrial beneficiados Familias beneficiadas con aporte Alumnos con beca de Educacin Especial beneficiados INSUMO Bono Escolar UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD 22,897
Bono Escolar
Persona
2,494
Bono Escolar
Persona
1,703
Bono Escolar
Persona
6,491
Bono Escolar
Persona
5,204
Bono Escolar
Persona
2,091
Bono Escolar
Persona
1,771
Aporte Financiero Beca Escolar
Entidad
902,000
Beca
1,528
74

EQUIDAD
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Becas Empleo otorgadas INSUMO Beca Empleo UNIDAD DE MEDIDA Beca CANTIDAD 1,700
Becas solidarias escolarizadas del Ciclo Bsico otorgadas Becas solidarias escolarizadas del Ciclo Diversificado otorgadas
Beca Escolar
Beca 35,613
Beca Escolar
Beca 1,402
MULTI E INTERCULTURALIDAD
POLTICA EDUCATIVA Fortalecer la educacin bilinge intercultural OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Documento de aplicacin del Currculo Nacional Base de preprimaria en forma regionalizada elaborado Documento de aplicacin del Desarrollar el proceso Currculo Nacional Base de de planificacin del primaria en forma currculo vinculado a la regionalizada elaborado cultura de los Pueblos Documento de aplicacin del Currculo Nacional Base del ciclo diversificado en forma regionalizada elaborado INSUMO Currculo Nacional Base de Preprimaria Bilinge Currculo Nacional Base de Primaria Bilinge UNIDAD DE MEDIDA Documento 4 CANTIDAD CRONOGRAMA CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
Fomentar la cultura y cosmovisin de los pueblos indgenas por medio del fortalecimiento de una educacin pertinente, bilinge y multicultural que se incorpore a un mundo global.
Documento 8
Currculo Nacional Documento Base del Ciclo Diversificado de Educacin Bilinge
75

POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Programa de promocin, divulgacin y sensibilizacin multiculturalidad e interculturalidad implementado INSUMO Talleres UNIDAD DE MEDIDA Eventos 11 CANTIDAD
Fortalecer la prctica de la Multiculturalidad y la Interculturalidad en el Sistema Educativo Nacional.
Investigacin de la Educacin Investiga-ciones Bilinge realizada Docentes bilinges de preprimaria con material didctico dotados Docentes bilinges de primaria con material didctico dotados Docentes bilinges del Ciclo Diversificado con material didctico dotados Alumnos con textos de Primaria Bilinge beneficiados Textos de Preprimaria Impresos Textos de Primaria Impresos Material didctico
Documento 77 Persona 4,000
Material didctico
Persona 12,405
Fortalecer el aprendizaje de nias y nios a travs de la dotacin de materiales educativos de apoyo bilinges interculturales a alumnos y docentes de todos los niveles educativos.
Material didctico
Persona 22
Texto
Persona 8,700
Texto Texto
Documento Documento
36,202 317,517
Fortalecer el sistema de acompaamiento
Tcnicos bilinges de las DIDEDUCs acompaados.
Acompaa-miento realizado
Persona
196
76

POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META INSUMO Actualiza-cin Realizada UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD
tcnico pedaggico en Personal bilinge actualizado el aula, para asegurar la calidad educativa de la Educacin Bilinge Intercultural desde el contexto, cultura e idioma de los nios y las nias bilinge.
229
GESTIN
POLTICA EDUCATIVA Implementar un modelo de gestin transparente que responda a las necesidades de la comunidad educativa OBJETIVOS ESTRATGICOS Estimular la participacin social en la transformacin educativa, con procesos claros, democrticos y descentralizados que incorporen el proceso educativo al quehacer OBJETIVOS OPERATIVOS Preparar la plataforma y logstica necesaria para realizar para la realizacin del pacto educativo con los sectores involucrados: Gobierno, maestros y sociedad civil (padres de Familia) META INSUMO UNIDAD DE MEDIDA persona CANTIDAD 17,361 CRONOGRAMA CUATRIMESTRAL 1o. 2o. 3o.
Personal beneficiado, Plan de Consultas Solidaridad Conflictos magisteriales resueltos Expedientes
Caso
1,897
77

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS comunitario OBJETIVOS OPERATIVOS META Comunidad Educativa fortalecida, informada y sensibilizada en Seguridad alimentaria y Nutricional Cocinas de establecimientos educativos pblicos equipadas Campaa de Comunicacin y sensibilizacin a la Comunidad Educativa Mejorar el funcionamiento de las Organizaciones Educativas de los Establecimientos del Sector Oficial para brindar un mejor servicio a la comunidad educativa. Huertos Escolares Pedaggicos -HEP-, implementados INSUMO Publicaciones UNIDAD DE MEDIDA Entidad CANTIDAD 7,000
Estudio de demandas de equipo. Publicaciones
Entidad
6,059
Entidad
3,279
Herramientas, semillas, fertilizantes
Entidad
7,000
Organizacin de Padres de Talleres de Familia -OPF-, fortalecidas en capacitacin el tema de Gestin Escolar Organizacin de Padres de Familia -OPF-, capacitadas en Seguridad alimentaria y Nutricional Consejos Educativos del Nivel Medio, organizados, conformados y legalizados Proyectos Ejecutados por Consejos Educativos del Nivel Medio Talleres de capacitacin
Entidad
16,000
Entidad
24,044
Convenio firmado Entidad
1,350
Transferencias monetarias
Proyecto
487
78

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Docentes nombrados INSUMO Nombramientos UNIDAD DE MEDIDA Persona CANTIDAD 11,200
Agilizar el nombramiento de docentes en plazas vacantes que cuenten con banco de elegibles y realizar las convocatorias necesarias para el cumplimiento de Asignacin de puestos nuevas vacantes de docentes permanentes manera eficiente. para cubrir las necesidades Fortalecer los educativas de sistemas de seleccin cobertura docente, con la participacin de la comunidad educativa. Promover la dignificacin de la labor docente (docentes escalafonados) Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores; y que permita a los Fortalecer los procesos educativos que llevan a cabo las dependencias del Ministerio de Educacin para su buen funcionamiento.
Estudios de demanda de puestos docentes en todos los niveles educativos elaborados Personal administrativo nombrado
Estudio
Documento
Docentes seleccionados
Personal administrativo contratado. (suministros) Banco de elegibles
Documento
3,000
Persona
19,000
Docentes escalafonados
Personal administrativo contratado. (suministros) Personal administrativo contratado. (suministros) Personal administrativo contratado. (suministros)
Persona
35,000
Administracin financiera ejecutada
Documento
Funcionamiento de la DISERSA
Entidad
79

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS egresados del sistema incorporarse al dilogo en contextos multiculturales y globalizados OBJETIVOS OPERATIVOS META Funcionamiento Despacho Superior INSUMO Personal administrativo contratado. (suministros) Procesos mejorados UNIDAD DE MEDIDA Entidad CANTIDAD 1
Procesos administrativos certificados Funcionamiento de la DIGEBI
Documento Entidad
8 1
Personal administrativo contratado. (suministros) Funcionamiento de la Personal DIGEMOCA administrativo contratado. (suministros) Funcionamiento de DIGEACE Personal administrativo contratado. (suministros) Funcionamiento de DIGEDUCA Personal administrativo contratado. (suministros) Personal administrativo contratado. (suministros) Procesos
Entidad
Entidad
Entidad
Funcionamiento de la DIGEF
Entidad
Procesos mejorados e implementados
Documento
23
80

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META INSUMO UNIDAD DE MEDIDA Entidad CANTIDAD 1
Personal administrativo Funcionamiento de DIGEESP contratado. (suministros) Servicios tecnolgicos prestados Funcionamiento de la Administracin y Recurso Humano Funcionamiento del Jurado Nacional de Oposicin Equipo funcionando Personal administrativo contratado. (suministros) Personal administrativo contratado. (suministros)
Evento Entidad
3 1
Funcionamiento de DIGEEX
Personal administrativo contratado. (suministros) Informes
Entidad
Informes de auditoria realizados
Documento
300
Funcionamiento de la DIGECUR
Personal administrativo contratado. (suministros)
Entidad
81

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Funcionamiento de DIGECOR INSUMO Personal administrativo contratado. (suministros) Personal administrativo contratado. (suministros) Publicaciones Procesos UNIDAD DE MEDIDA Entidad CANTIDAD 1
Funcionamiento de DIGEPSA
Entidad
Comunidad Educativa y Opinin Pblica Informada Procesos de contrataciones y adquisiciones elaborados Fortalecer el sistema educativo nacional para garantizar la calidad y pertinencia del servicio en todos los niveles educativos y sectores; y que permita a los egresados del sistema incorporarse al dilogo en contextos multiculturales y globalizados Funcionamiento de la DIPLAN
Evento Documento
6 4,000
Fortalecer los procesos educativos que llevan a cabo las dependencias del Ministerio de Educacin para su buen funcionamiento.
Personal administrativo contratado. (suministros) Personal administrativo contratado. (suministros) Censo
Entidad
Censos de Matrcula Escolar Ejecutados
Documento
III fase del Inventario de infraestructura educativa actualizado Plan Operativo Anual 2011 consolidado
Documento
POA
Documento
82

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Sistema de gestin de estudiantes por cdigo personal administrado Recursos financieros y tcnicos gestionados Funcionamiento de la Administracin Educativa Departamental (DIDEDUCs) INSUMO Recursos tcnicos e informticos Recursos financieros y tcnicos Personal administrativo contratado. (suministros) UNIDAD DE MEDIDA Documento CANTIDAD 1
Documento
93
Entidad
25
Fortalecimiento Administrativo Personal de las DIDEDUCs administrativo contratado. (suministros) Funcionamiento de Personal DIGECADE administrativo contratado. (suministros) Funcionamiento de MIFAPRO Personal administrativo contratado. (suministros) Proyectos
Entidad
25
Entidad
Entidad
Proyectos de DIGEF con cooperacin nacional e internacional atendidos Proyectos legales elaborados
Proyecto
Proyectos
Documento
2,000
83

GESTIN
POLTICA EDUCATIVA OBJETIVOS ESTRATGICOS OBJETIVOS OPERATIVOS META Proyectos de Infraestructura Monitoreados INSUMO Informes UNIDAD DE MEDIDA Proyecto CANTIDAD 41
Proyectos de Infraestructura Formulados
Proyectos
Documento
140
Cuotas pagadas a organismos internacionales y regionales
Transferen-cias monetarias
Documento
84
Plan Operativo Anual 2011 XVIII. PLAN OPERATIVO ANUAL 2011, CONSOLIDADO

Plan Operativo Anual

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