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(uno)
Resumen de la tesis: Comunicación Organizacional en las ONGs: Un camino por recorrer.
Presentación
Es un trabajo de investigación que busca verificar el cumplimiento de requisitos, para otorgar la
debida importancia a las comunicaciones de las ONGs. Esto se realizó gracias a informaciones
brindadas por personas responsables de la comunicación en las organizaciones consultadas.
Objetivos
El objetivo general expresa la finalidad que pretende alcanzar, verificando cual es la importancia
de la comunicación organizacional dentro de la comunicación organizacional.
Objetivos específicos: Éstos demuestran con más detalle los logros inmediatos o componentes
que serán necesarios para poder alcanzar el objetivo general.
2- Introducción
Se puede ver desde la experiencia, tanto como de la formación académica que se ha definido en
1995 a la Comunicación organizacional como “sistema nervioso central” ya que articula las
relaciones internas y externas y ayuda al cumplimiento de los objetivos de una organización.
Porque se encuentran en directa relación con el aspecto mencionado en el punto b, ya que debido
a la ocupación jerárquica y estratégica debe corresponder una remuneración adecuada a su
desempeño y manera de afrontar desafíos.
A partir de estos aspectos elaboramos un conjunto de requisitos fundamentales para la inclusión
de expresiones de cantidades y niveles deseables en cada caso de cada comunicador.
El conjunto de requisitos incluye:
• Cuenta con una persona contratada que ha culminado como mínimo estudios
Universitarios de nivel de Licenciatura en Ciencias de la Comunicación.
• Ubica a dicha persona en directa dependencia de la dirección Ejecutiva de la
organización denotando un nivel jerárquico y estratégico alto.
• Remunera el cargo con 2.500.001 a 3.000.000 por 20 horas semanales de trabajo, ó
5.500.001 a 6.000.000 por 40 horas semanales de trabajo.
• La persona contratada menciona tareas estratégicas y operativas.
• Determina funciones comunicacionales a ser cumplidas a través de un manual de
funciones u otro documento.
Estos requisitos refieren la importancia que en las organizaciones se desarrollan con los trabajos,
contando con el enfoque teórico de una persona que tenga formación Universitaria en ciencias de
la comunicación. Existe entonces así una instancia de planificación, a la cual se aplica la
capacidad de pensar estratégicamente la comunicación, y por otra parte una dimensión Operativa
compuesta por una variedad de tareas, pero que no son improvisadas ni aleatorias, sino que
responden a dicha dimensión estratégica mencionada anteriormente.
2.1- Hipótesis
3. Metodología
Enfoque metodológico: Esta es una investigación exploratoria, ya que investiga datos que hasta
ahora no habían sido reunidos de manera sistemática en la muestra limitada.
3.1. Fuentes
Primarias: Nuestras investigaciones se basan en las personas que nos brindaron información, las
cuales ocupan cargos permanentes y rentados en las funciones comunicacionales entro de las
organizaciones que conforman la muestra. La información guarda directa relación con los
criterios para determinar la importancia.
Secundarias: El marco teórico de la presente investigación está basado en libros de diferentes
especialistas en comunicación y organización. Así como en ponencias, artículos, y
presentaciones de comunicadores nacionales e internacionales.
3.2. Características que determinan la muestra
La investigación considera a las ONGs nacionales con sede y acción en la ciudad de Asunción,
asociadas a redes temáticas relativas a infancia y juventud, que cuentan con personas contratadas
para gestión en comunicación organizacional.
• Organizaciones no gubernamentales (ONGs) Nacionales
Se trata de una expresión de la sociedad civil, cuyo principal objetivo o papel es brindar
respuestas ante la ausencia del estad, en un país con crecientes necesidades. Éstas cumplen un
papel importante rol social puesto que buscan crear conciencia y trabajan con sectores
sensibles. Orientadas a promover la participación de la ciudadanía e incidir en fines públicos
para el beneficio común. Adoptan el accionar de las Naciones Unidas en cuanto a desarrollo
integral humano.
• Con sede y acción en Asunción
Porque en la capital se llevan a cabo y se concentran la mayor cantidad de ONGs, lo cual
permite a las responsables del trabajo, aumentar las oportunidades de interacción directa
(entrevistas, observaciones directas, comunicación por e-mail etc.)
• Asociadas a la niñez y adolescencia
Las redes de organización de la sociedad civil son sistemas en los cuales interactúan un
número determinado de organizaciones asociadas por propia voluntad. Este es el mayor grado
de institucionalidad e implica las que trabajan de manera más específicas en la publicación de
sus mensajes. La misma existencia de 3 redes temáticas que agrupan a poco más de 50
organizaciones, de cuenta de los numerosos debates que ocurren en el área, que es donde se
genera la interacción. Ese el primer motivo por el cual elegimos este tipo de ONG. El segundo
motivo no es menos importante, porque guarda relación con una perspectiva más histórica.
Tiempo atrás en el marco legal se consideraba a niños/as y adolescentes seres humanos
incompletos o en desarrollo, pero no en pleno uso de sus capacidades ni sujetos de derecho.
Las organizaciones desarrollan su trabajo a partir del convenio por los derechos del niño,
tratado internacional ratificado por Paraguay en 1990 por Ley No. 57, y cobra protagonismo
en muchos casos desde el sector comunicacional porque la tarea consiste en la difusión y
utilización de los nuevos paradigmas.
3.3. Organizaciones incluidas
Tercera Sección:
Cómo se llama el cargo que ocupa (Identificar el cargo, y a demás señala el tipo de estructura a
través de de la cual se gestiona la comunicación, al asignar un nombre que alude a un nivel
jerárquico y estratégico de la instancia)
Cuánto hace que existe el cargo en la ONG: (Permite compara la existencia del cargo con la
antigüedad institucional, y establecer similitudes o diferencias entre las demás ONGs)
De quién depende directamente el cargo (se verifica la ubicación o no de la instancia de
comunicación a un nivel apropiado (jerárquico y estratégico)
Funciona transversalmente a las demás áreas: (se ven cómo son concebidas las relaciones de
la instancia con el interior de la organización)
Dedicación de tiempo según Contrato (Se establece una codificación de tiempo con respecto al
nivel salarial, para determinar el cumplimiento del requisito)
Cuál es su nivel salarial (por ser una información sensible se establecen rangos a los cuales se
adjudican un código. Permite medir al realidad y compararla con uno de los requisitos que
establecen la importancia de al comunicación)
Cuales son las tareas que realiza (Pregunta abierta, donde las personas citan sus actividades
para verificar la aparición de la comunicación interna y externa. El dato permite compara tareas
más y menos comunes)
Sus funciones fueron determinadas a través de un Manual de Funciones u otro documento:
(se solicita ala persona que conteste marcando Si, o NO en un cuestionario para que esto permita
conocer la existencia de un buen índice de énfasis de comunicación institucional)
3. Marco teórico:
0. La Organización
Esta se debe dar en forma genérica como un sistema abierto. Quiere decir que debe interactuar
con todo su entorno, obteniendo de ésta relación los recursos que necesita.
La organización debe ser considerada como un sistema de vida propia. Las organizaciones son
sistemas, cada una recibe recursos o entradas de su entorno, las procesa y exporta productos o
salidas a su entorno, la salida de un sistema nunca es la misma que la entrada.
Una organización tiene uno o varios objetivos, los cuales consideramos como sus razones de ser
y de existir, motivos por los cuales son considerados como sus razones de existir y de ser.
Estos motivos son diversos y se relaciona con el papel que desempeña o a lo que defiende.
0. Comunicación Organizacional
Definiciones
En este contexto la comunicación se ocupa de un rol protagónico, pues gracias a ella, las
organizaciones pueden conseguir estabilidad interna y adaptación externa. De este modo,
definimos a la comunicación organizacional como sistema que actúa coordinadamente entre la
organización y su entorno para lograr los objetivos de la organización de sus públicos.
0. Comunicadores/as organizacionales
Todos coinciden en que debe ocupar un lugar estratégico y preponderante, que permita al
comunicador/a un margen adecuado para la toma de decisiones.
*Características de la función:
La primera gran división separa las tareas en tipologías, sin tener en cuenta aún su naturaleza
estratégica u operativa, ni las organizaciones por las cuales fue citada cada tarea. Agrupamos las
tareas en 13 tipos de ellas, entre estas podemos citar: Elaboración de materiales y
relacionamiento con medios de comunicación, son las más importantes y principales tareas,
aparte de la de coordinación y planificación.
La Capacitación: Es una tarea que representa el 6% del total de las tareas operativas. Quienes la
señalan nos están mostrando que la comunicación, de manera general que constituye un
conocimiento deseado.
Muchas veces se podría tener en cuenta que la comunicación es una solución casi mágica para un
montón de problemas comunes en la s organizaciones.
La capacitación a medida medirá muchas veces la capacidad de expansión de conocimientos
como la construcción de otros nuevos, contribuyendo así a la dinámica de todo sistema vivo, tal
como se entiende a las Ciencias de la Comunicación.
La Coordinación: Es una clasificación del ámbito estratégico, es también bueno recordar que se
traduce a tareas operativas, tales como dar seguimiento a invitaciones, convocar a reuniones etc.
Esta tarea va vinculada con el traspaso de información que va generando el intercambio
constante en los equipos de trabajo que precisan mantenerse comunicados y coordinar sus
respectivas actividades.
El desarrollo de Eventos: Ocupa el 13% del total que constituye la tercera categoría de mayor
tamaño. Estos eventos, independientemente de sus objetivos o modalidades, son privilegiados
escenarios de visibilidad para la institución, por lo que el/la comunicador/a organizacional debe
tener un papel protagónico desde las tareas previas, pasando por el propio evento, hasta las tareas
posteriores.
La Elaboración de materiales: Es el tipo de tareas que fue nombrada más veces, alcanzando el
30% del total de papeles ejercidos en una organización. El hecho que agrupamos aquí tareas que
aluden a procesos varios, pero cuya características común es que dan como resultado los
materiales a los cuales se refiere el título de esta categoría.
Éstos materiales están prácticamente en todos los casos destinados a los `públicos externos de la
organización, construyendo así planes de estrategias de comunicación.
Gestión: abarca aquellas tareas que hacen regencia directa a la implementación de un plan
previamente establecido.
Otras: Ciertamente no corresponde a una tarea del área comunicacional ni que debiera ser
ejercida por un/a comunicador/a organizacional, ya que contiene en este caso una mención a
tareas de ventas. Sin embargo el hecho que se encuentre representado con un 3% del total de las
tareas significa que en algún caso esta tarea forma parte de las responsabilidades del/la
responsable de la instancia comunicacional.
El segundo gran segmento de las tareas ocupa el 27% del total, revelando otra de las principales
categorías de comunicación externa de las Organizaciones consultadas. Esta tarea es El
relacionamiento con los medios de comunicación, es también mencionada su importancia así
como la otorgada a éste énfasis de la comunicación organizacional.
Partimos comparando las menciones que se refieren a las tareas estratégicas y las referidas a
tareas operativas. El resultado revela que el mayor esfuerzo está puesto en la dimensión
operativa. Las tareas estratégicas son mencionadas en menor cantidad.
Organización 2
Notamos que fue mencionada la misma cantidad de tareas en las categorías de elaboración de de
materiales y relacionamiento con medios de comunicación.
De las siete tareas citadas, solamente una fue citada como estratégica, correspondiendo a la
categoría de de Planificación.
Organización 3(03)
En esta fueron citadas la misma cantidad de tareas estratégicas y operativas, y es la organización
que citó mayor cantidad de tareas (18). Las mismas corresponden a 9 de las 13 categorías
existentes. Ésta Organización se ubica primera en cuanto a variedad de tareas mencionadas.
Organización 4 (04):
En la 04 encontramos una nueva situación: la cantidad de tareas estratégicas supera a la cantidad
de operativas. Sin embargo, Observando los números absolutos podremos ver que en esta
organización solo fueron citadas 5 tareas, lo que hace diferencia entre estratégicas y operativas
solo una actividad.
Organización 5(05):
Las 4 tareas citadas por el responsable de la organización se ubicaron exclusivamente en las
tareas del ámbito operativo, y fueron agrupadas en dos categorías. Podemos afirmar que el
trabajo en esta organización está centrado en la elaboración d materiales y el relacionamiento con
los medios de comunicación, repitiéndose así estas tareas como las más importantes, tal como
anticipamos con el caso de la organización número 2.
Organización 6(06):
Esta cuenta con porcentajes diferentes, debido a la cantidad de tareas nombradas esta se ubica
exactamente en las mismas categorías citadas en la organización número cinco. La diferencia
entre estas dos organizaciones consiste en que la 06 citó el doble de tareas que la número cinco,
y el mayor porcentaje de ellas corresponde a la elaboración de materiales, al contrario del caso
anterior donde la mayoría correspondía al Relacionamiento con medios de comunicación.
Organización 7(07):
En la organización número 07, de vuelta encontramos con un caso onde lo estratégico supera lo
operativo. La totalidad de tareas mencionadas es de 8, y fueron agrupadas en tres categorías de
las cuales las 2 más importantes corresponden a coordinación y Planificación. Por otra parte las
operativas ocupan solo un grupo, y es la categoría de Relacionamiento con medios de prensa.
Organización 8(08):
La Persona encargada de esta organización dio a conocer 6 tareas, de las cuales 5 fueron citadas
como operativas.
Al corresponder 5 categorías, los porcentajes resultan como uniformes, con excepción hecha de
las tareas que fueron clasificadas bajo el título “Coordinación”.
3. Cumplimiento de requisitos:
Requisitos:
A- cuenta con una persona contratada que ha culminado como mínimo estudios
universitarios de nivel de Licenciatura en Ciencias de la Comunicación.
B- Ubica a dicha persona en directa dependencia de la dirección Ejecutiva de la
organización denotando un nivel jerárquico y estratégico alto.
C- Remunera el cargo con 2.500.001 a 3.000.001 por 20 horas de trabajo semanales, ó
5.500.001 a 6.000.000 por 40 horas semanales.
D- La persona contratada menciona tareas estratégicas y operativas.
E- Determina las funciones comunicacionales a ser cumplidas a través de un manual de
funciones u otro documento.
Organización 05: Es la organización con más antigüedad dentro de las tomadas en la muestra,
lleva 86 años y desde hace 3 existe su instancia comunicacional, refleja dificultades para el
cumplimiento de los requisitos A, C, y D. Esta es la organización que registra menor nivel
salarial, según la escala laboral. La persona a cargo cuenta con formación académica (incluso 2
carreras) y un curso de post-grado.
Organización 07: esta organización cuenta con 11 años de trabajo y su instancia comunicacional
llega a los 4 años. Presenta dificultad en el requisito A, ya que la persona que está a cargo no
cuenta con un nivel de licenciatura. Cuenta sin embargo, con un curso de post grado realizado en
Cuba (en el área de Ciencias de la comunicación), esto se realizó a partir de una Tecnicatura, aún
así se trata de una persona con un buen nivel de formación.
Organismo 08: igual que los números; 02 y la 03, construye un gráfico en el cual se verifica el
incumplimiento únicamente del requisito C, del nivel salarial. Esta organización cuenta con 6
años de experiencia y es uno d los pocos casos en los cuales la instancia comunicacional existe
desde los inicios de la organización.
Al final observamos que tres organizaciones quedan por debajo del nivel 0, inclusive, debido a
los puntajes negativos establecidos por incumplimiento de requisitos.
3. CONCLUSIONES
Esta investigación surge a partir del interés de las autoras en indagar cuál es la importancia que
se otorga a la comunicación Organizacional en un grupo específico de organizaciones.
Decidimos conformar nuestro universo de estudio con organizaciones no gubernamentales en
la ciudad de Asunción, asociadas a redes temáticas de infancia y juventud y que contaran
con una persona contratada para gestionar la comunicación institucional.
Los resultados fueron sistematizados y posteriormente se efectuaron los análisis que comprenden
este trabajo.
Sin embargo en tres casos se contrató a personas de otras carreras, poniendo así en riesgo una
gestión de calidad de la comunicación organizacional. Se invalida así un conjunto de requisitos
que deben valer para comprobar la debida importancia que se le da o no a la comunicación
institucional.
Significa que exista por una parte una instancia de planificación, a la cual sea aplicada la
capacidad de pensar estratégicamente la comunicación, y por otra parte, una dimensión operativa
compuesta de una variedad de tareas, pero que no son improvisadas ni aleatorias, sino que son a
la dimensión estratégica.
Así podemos configurar hasta cuatro modelos existentes al respecto de estos puntos:
a- Sólo se menciona la dimensión operativa.
b- La dimensión operativa a la estratégica
c- La dimensión estratégica supera a la operativa
d- Las dimensiones estratégicas y operativas son mencionadas en igual proporción.
Hemos podido observar que en todas las organizaciones consultadas se mantienen las relaciones
directamente proporcionales entre la cantidad de tareas estratégicas mencionadas y a la cantidad
de personas que forman parte de la instancia comunicacional de la organización.
Lo estratégico tiene peso propio, y como tal no debe depender de la cantidad de personas
asignadas a un área para aparecer. Para posteriores investigaciones, se podría ahondar en las
causas que dan origen a los diferentes modelos que hemos mencionado, y en los resultados que
generan estos modelos.
Estas condiciones tendrán como consecuencia que en estas organizaciones exista una aparente
gestión de la comunicación organizacional que sin embargo muy probablemente no arrojará los
resultados esperados, porque no podrá constituirse en la herramienta estratégica que permite el
cumplimiento de los objetivos de una organización.
Sin duda el gran tema que queda como pendiente y no hemos podido dar continuidad en este
tema es indagar a cerca del porque o las causas que generan la inadecuada importancia que se le
otorga a la comunicación organizacional, así es como podemos ampliar el universo de estudios
para establecer otras conclusiones al respecto.
3. Bibliografía
Disertaciones y tesis:
De LOOF, Luciana. Descripción Proxémica de Santillana Paraguay.
Memoria de Licenciatura. Facultad de Filosofía y Ciencias Humanas de la Universidad Católica
Nuestra Señora de la Asunción.
MURIEL, M.L.; ROTA, Gilda. Comunicación Institucional: Enfoque Social de las Relaciones
Públicas.
1ª Edición, Quito: Andina, 1980.
3. Anexos
Anexo 1.
Entrevistas Realizadas
1. Entrevista No. 1.
1. Datos de la ONG:
Nombre: centro de Educación, Capacitación y tecnología Campesina. (CECTEC)
Tipo de reconocimiento: Organización Sin fines de Lucro.
Antigüedad: 20 años.
• Redacción de gacetillas
• Contactos con los medios d comunicación
• Elaboración de materiales de difusión y didácticos
• Organización de eventos
• Colaboración con radio educativa
1. Datos de la ONG:
Nombre: Centro de Información y Recursos para el desarrollo (CIRD)
Antigüedad: 17 años.
….1. Secundario
….2. Terciario
X3. Universitario, carrera de: Ciencias de la Comunicación
…4.Post grado: En Comunicación Institucional o áreas afines
…1.Sí …2.No
País:………………………………
• Comunicación Institucional
• Dirección periodística del periódico mensual Iniciativas Ciudadanas.
• Creación de productos y herramientas para mejorar la participación social a través de los
medios de comunicación.
• Investigación de productos, y herramientas para mejorar la participación social a través
de los medios de comunicación
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí x 2.No
Antigüedad: 39 años
2. Datos personales
Nombre y apellido: Nunila María Basualdo de Aquino
Edad: 44 Sexo: femenino
Ultimo nivel de estudios completos:
….1. Secundario
….2. Terciario
X3. Universitario, carrera de: Sicología
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí x 2.No
0. Entrevista No. 4
1. Datos de la ONG:
Nombre: Cruz Roja Paraguaya
Antigüedad: 86 años
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí x 2.No
1.5. Entrevista No.5
1. Datos de la ONG:
Nombre: ONG ProJOVEN
Antigüedad: 6 años
2. Datos personales
….1. Secundario
….2. Terciario
X3. Universitario, carrera de: Ciencias de la Comunicación
…4.Post grado: En Comunicación Institucional o áreas afines
…1.Sí …2.No
País:………………………………
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí x 2.No
Antigüedad: 11 años.
2. Datos personales
….1. Secundario
….2. Terciario
….3. Universitario, carrera de: Ciencias de la Comunicación
X 4.Post grado: En Comunicación Institucional o áreas afines
x1.Sí …2.No
País: Cuba (Instituto Superior José Martí de la Universidad de La Habana)
5. Maestría: En Comunicación Institucional o áreas afines
…1.Sí …2.No
País:………………………………
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí 2.No x
2. Datos personales
Nombre y apellido: Karina Rodríguez.
….1. Secundario
….2. Terciario
X3. Universitario, carrera de: Sociología
…4.Post grado: En Comunicación Institucional o áreas afines
…1.Sí …2.No
País:………………………………
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí x 2.No
Entrevista No. 8
1. Datos de la ONG:
Nombre: Global infancia.
Antigüedad: 9 años
2. Datos personales
….1. Secundario
….2. Terciario
X3. Universitario, carrera de: Ciencias de la Comunicación.
…4.Post grado: En Comunicación Institucional o áreas afines
…1.Sí …2.No
País:………………………………
Sus funciones fueron determinadas a través de un manual de funciones u otro tipo de documento:
1.Sí 2.No x
• OPERATIVAS: Son las tareas del día a día, aquellas que cotidianamente componen la
agenda de los comunicadores y comunicadoras organizacionales del grupo consultado.
Palabras claves:
Comunicación
Instituciones
Institucional
Organización
Organizacional
Medios de comunicación
Planificación
Tareas Operativas
Tareas estratégicas
Sistemas de información
Corporación.