Professional Documents
Culture Documents
Populaia Regiunii Sud - Est era la data de 1 iulie 2010 de 2.806.204 persoane ceea ce reprezint 13,09% din populaia Romniei. n perioada 1992-2010, populaia regiunii a nregistrat o scdere continu, tendina pstrndu-se n continuare. Dac n perioada 1992-1999, judeele Constana i Galai au cunoscut creteri nesemnificative de populaie (0,4% - Constana i 0,49% Galai), per total fiecare jude al regiunii a nregistrat scderi ale populaiei n perioada 1992-2010.
Distribuia pe sexe a populaiei Regiunii Sud Est este n concordant cu distribuia la nivelul rii, dar i la nivelul Uniunii Europene, unde se nregistreaz o pondere uor mai crescut a femeilor n totalul populaiei. Dac la nivelul UE diferena procentual ntre sexe este de 2,37% n favoarea femeilor, iar la nivelul Romniei aceasta este de 2,56%, la nivelul Regiunii Sud Est diferena este de 2,18%, maximul nregistrndu-se n judeul Brila (2,82%) i minimul n judeul Tulcea (0,76%).
Tabel 3.1.1.2.
Populaia pe sexe n UE, Romnia, regiuni ale Romniei, judeele Regiunii Sud Est n 2010
Regiuni ale Romniei % din totalul populaiei Sud B Su vest d Olte Est Ilf
53,03 % 46,97 % 51,01 % 48,99 % 51,09 % 48,91 %
2010
RO
Buz u
51,42 % 48,58 %
Constan a
51,22% 48,78%
Gala i
51,41 % 48,59 %
Tulc ea
50,76 % 49,24 %
Vranc ea
50,38 % 49,62 %
Feminin Masculin
51,31 % 48,69 %
pe
medii
Din punct de vedere al distribuiei pe medii rezideniale se constat c la nivelul Regiunii Sud Est ponderile populaiei urbane sunt identice cu valorile naionale (55,1%), dar mult mai mici dect n cazul Uniunii Europene (cca 74%). Totui judeele regiunii prezint diferene majore, judeele Constana, Brila i Galai avnd populaie rezident preponderent n mediul urban, iar judeele Tulcea, Buzu i Vrancea avnd populaie rezident preponderent n mediul rural. Judeul Constana se distinge cu o pondere de 69,7% a populaiei urbane, pondere comparabil cu media Uniunii Europene, iar n judeul Vrancea se constat o pondere a populaiei urbane mult sub media rii sau a regiunii, respectiv de 37,6%. n ceea ce privete dinamica populaiei pe medii n perioada 1992-2010 se observ o scdere a ponderii populaiei din mediul urban la nivelul ntregii regiuni, de la 56,87% n 1992 la 55,1% n 2010. Tendina este observabil n special n judeele Brila, Constana, Galai i Vrancea, n timp ce judeele Buzu i Tulcea au nregistrat creteri ale populaiei urbane n perioada studiat.
Tabel 3.1.1.4.
Dinamica populaiei pe medii (urban i rural) n Regiunea Sud Est n perioada 1992-2010
% populaie urban dn total Regiunea Sud Est Judeul Brila Judeul Buzu 19 92 56,87 65,97 40,52 20 00 56,79 66,35 41,08 20 10 55,1 65,0 41,1 % 1
Judeul Constana Judeul Galai Judeul Tulcea Judeul Vrancea Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei. Editia 2011
Regiunea 418.8 379.6 437.8 448.1 359.7 2.806.2 Sud Est 17 98 42 64 15 04 Judeul 357.6 48.4 46.8 53.1 57.8 46.4 Brila 14 89 02 43 07 80 Judeul 480.2 71.1 60.3 67.6 74.8 60.4 Buzu 22 38 63 58 24 78 Judeul 723.7 109.7 99.3 120.1 115.7 96.4 Constana 96 49 91 35 65 55 Judeul 608.9 91.8 85.4 99.4 100.1 75.6 Galai 04 15 77 93 09 41 Judeul 245.8 36.6 33.9 37.7 39.2 33.5 Tulcea 99 91 85 92 49 07 Judeul 389.7 60.9 53.6 59.6 60.4 47.1 Vrancea 69 35 80 21 10 54 Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila, Anuarul Statistic al Romniei-ediia 2011
Analiznd structura populaiei Regiunii Sud Est pe grupe de vrst n comparaie cu cea de la nivelul Romniei (2010) se observ c distribuia acesteia este n concordant cu distribuia pe vrste la nivel naional. Cu toate acestea, structura populaiei pe judeele din cadrul regiunii relev o serie de diferene majore ntre acestea. Spre exemplu, pentru grupa de vrst 0-14 ani exist o diferen de 2,07 puncte procentuale ntre judeele Brila i Vrancea, iar pentru grupa 15-24 de ani diferena este de 1,47 procente ntre judeele Buzu i Galati. Judeele cu cel mai mare procentaj de tineri sunt Galai i Constana, iar la polul opus se afl judeele Buzu, Brila i Vrancea, unde procentul de persoane cu vrste peste 65 de ani depete media regional.
Tabel 3.1.1.6.
Structura populaiei pe grupe de vrst pe judee, regiune i ar n 2010- procentaj din total
20 10 Romnia Regiunea Sud Est 0-14 ani
15,12 % 14,92 % 13,56 % 14,81 % 15,16 %
15-24 ani
13,67 % 13,53 % 13,09 % 12,57 % 13,73 %
25-34 ani
15,79 % 15,60 % 14,86 % 14,09 % 16,60 %
35-44 ani
15,88 % 15,97 % 16,16 % 15,58 % 15,99 %
45-54 ani
12,54 % 12,82 % 13,00 % 12,59 % 13,33 %
55-64 ani
12,10 % 12,31 % 12,62 % 12,21 % 12,73 %
Analiza structurii populaiei Regiunii Sud Est n perioada 2000-2010 relev o tendin de mbtrnire a populaiei prin scderea ponderii grupelor de vrst sub 35 de ani i creterea ponderii grupelor de vrst peste 35 de ani. Aceast tendin se regsete pe parcursul intervalului studiat ncepnd cu anul 2003, pn atunci nregistrndu-se creteri la grupele de vrst 25-34 ani, 45-54 ani i peste 64 de ani i scderi la grupele de vrst 0-14 ani, 15-24 ani, 35-44 ani i 55-64 ani.
Tabel 3.1.1.7.
%de Statistic % % % Sursa: Direcia Regional Brila. % Anuarul Statistic al Romniei-edi ia% 2011
n ceea ce privete evoluia numrului de locuitori pe grupe de vrst n perioada 2000-2010 se remarc scderea masiv a populaiei tinere i creterea numrului de persoane cu vrste de peste 35 de ani, aceast tendin fiind mai accentuat o dat cu creterea vrstei. 3.1.5. Structura etnic Conform datelor statistice obinute n cadrul celui mai recent recensmnt general al populaiei din anul 2002, Regiunea Sud Est prezint o mare diversitate n structura etnic, aici fiind reprezentate majoritatea etniilor prezente n Romnia. Se remarc diferenele majore ntre ponderile anumitor etnii n aceast regiune fa de media naional, etnii bine reprezentate la nvel naional, precum maghiarii, dar fiind slab reprezentate n Regiunea Sud Est i etnii slab reprezentate la nivel naional, precum turcii sau ttarii, i bine reprezentate n regiune. De asemenea, se constat c cea mai mare 4
pondere o dein romnii (95,5%) fiind urmai de rromi (1,706%), turci(0,98%), rui-lipoveni(0,894) i ttari (0,82%).
20 02 nr locuit ori rom ni maghia ri rro mi germa ni ru ilipov tur ci tta ri sr bi slova ci gre ci
Tabel 3.1.5.1. Structura etnic a Regiunii Sud Est pe judee n 2002, procente
200 2 Romnia
nr locuit ori
rom ni
89,478 % 95,247 % 97,226
maghia ri
6,604 % 0,061 % 0,039
rro mi
2,468 % 1,706 % 1,577
germa ni
0,276 % 0,024 % 0,015 % 0,009 % 0,044 % 0,023 % 0,032 % 0,011 %
Regiunea Sud Judeul Brila Est % % % Judeul Buzu 96,989 0,031 2,911 14 % % % 715.1 Judeul Constana 91,278 0,129 0,842 51 % % % 619.5 Judeul Galai 97,611 0,042 2,123 56 % % % 256.4 Judeul Tulcea 90,000 0,053 0,886 92 % % % 387.6 Judeul Vrancea 98,125 0,035 1,758 32 % Sursa: Direcia Regional de % Statistic% Brila
ru ilipov
0,165 % 0,894 % 0,938 % 0,004 % 0,737 % 0,049 % 6,374 % 0,004 %
tur ci
0,148 % 0,980 % 0,048 % 0,007 % 3,390 % 0,013 % 1,300 % 0,009 %
tta ri
0,110 % 0,822 % 0,001 % 0,001 % 3,248 % 0,001 % 0,070 % 0,000 %
sr bi
0,104 % 0,002 % 0,002 % 0,001 % 0,004 % 0,001 % 0,003 % 0,001 %
slova ci
0,079 % 0,002 % 0,002 % 0,000 % 0,004 % 0,000 % 0,004 % 0,000 %
gre ci
0,030 % 0,101 % 0,087 % 0,004 % 0,083 % 0,041 % 0,655 % 0,002 %
n ceea ce privete rspndirea teritorial a etniilor pe teritoriul Regiunii Sud Est, se remarc poli de concentrare a turcilor i ttarilor n judeul Constana i a ruilor lipoveni i a grecilor n judeul Tulcea. De asemenea, judeul Constana concentreaz majoritatea etniilor, cel mai mare procentaj de locuitori din fiecare etnie fiind localizat aici, cu excepia rromilor, a ruilor lipoveni i a grecilor.
Tabel 3.1.5.2. Rspndirea etniilor pe judee n Regiunea Sud Est n 2002, procente turci ttari rui2002 romni maghiari rromi germani lipoveni Judeul Brila Judeul Buzu Judeul Constana Judeul Galai Judeul Tulcea Judeul Vrancea
srbi
slovaci
greci
13,374%
8,243%
12,112%
8,260%
13,741%
0,641%
0,009%
10,526%
17,021%
11,270%
17,741%
8,758%
29,730%
6,342%
0,086%
0,133%
0,013%
12,281%
2,128%
0,730%
24,063%
52,719%
12,396%
46,460%
20,708%
86,860%
99,176%
45,614%
57,447%
20,522%
22,292%
14,825%
27,065%
20,649%
1,194%
0,294%
0,034%
14,035%
2,128%
8,765%
8,509%
7,728%
4,676%
12,242%
64,208%
11,944%
0,764%
14,035%
21,277%
58,435%
14,021%
7,728%
14,021%
6,047%
0,063%
0,129%
0,004%
3,509%
0,000%
0,278%
3.1.3. Micarea natural a populaiei Tendina de mbtrnire a populaiei din Regiunea Sud Est este evident i la analiza micrii naturale a populaiei. Astfel, dei se constat o cretere cu 5,43% a numrului de copii nscui vii n 2010 fa de 2000 n mediul urban i o scdere cu 26% n mediul rural. De asemenea, sporul natural nregistreaz o degradare rapid n aceeai perioad, scznd de la 0,4% n mediul urban i -1,5% n mediul rural la -0,6% si respectiv -4,9%. Mediul rural se confrunt cu scderi dramatice ale sporului natural n toate cele ase judee ale regiunii. 6
Micarea natural a populaiei din mediul urban i rural Regiunea Sud - Est Judeul Brila Judeul Buzu
Nscui vii A n 200 0 201 0 200 0 201 0 200 0 201 8,7 9,2 8,0 7,5 9,0 9,1 urban rural 12,6 10,0 11,7 9,5 10,9 8,8
Spor natural urban 0,4 -0,6 -1,6 -4,1 1,2 -0,1 Rural -1,5 -4,9 -4,4 -6,6 -4,6 -8,4
Tabel 3.1.3.1. Micarea natural a populaiei din mediul urban i rural, anul 2010 comparativ cu anul 2000
Nscui vii A n urban rural 14,0 12,6 14,7 9,9 11,2 8,8 12,6 10,1
Spor natural urban 0,2 0,3 1,2 -0,9 0,6 -0,4 1,1 1,5 Rural 1,9 1,2 1,8 -4,1 -3,6 -7,3 -1,5 -4,8
200 8,9 Judeul Constana 0 10,7 201 0 200 8,7 Judeul Galai 0 8,3 201 0 200 9,2 Judeul Tulcea 0 8,8 201 0 200 8,7 Judeul Vrancea 0 9,3 201 Sursa: : Anuarul Statistic al Romniei edi ia 2011
Se constat c Regiunea Sud Est se afl pe locul al patrulea ntre regiunile de dezvoltare ale Romniei n privina celui mai mic numr de nscui vii n 2010, dar i n privina celui mai mic spor natural. Tabel 3.1.3.2. Benchmarking micarea natural a populaiei pentru anul 2010
2010 Romnia Regiunea Sud Est Regiunea Nord - Vest -1,5 Regiunea Centru Regiunea Nord - Est -1,2 Regiunea Sud - Muntenia -3,9 Regiunea Bucureti - Ilfov 0,1 Regiunea Sud - Vest Oltenia -4,8 Regiunea Vest Sursa: Anuarul Statistic al Romniei ediia 2011 Nscui vii Spor natural Rata la 1000 locuitori 9,9 9,6 -2,2 -2,5 10,3 10,5 -0,7 10,5 9,4 11,2 8,4 9,1 -3,5
n ceea ce privete sperana de via la natere, Regiunea Sud Est are o poziie inferioar fa de media UE 27, locuitorii regiunii trind la nivelul anului 2009 cu aproximativ 6 ani mai puin dect cei din Uniunea European. Se constat o variaie important a speranei de via n cadrul statelor Uniunii Europene, italienii trind cu aproximativ 8 ani mai mult dect romnii, iar grecii i germanii cu 6 ani mai mult. Sperana de via n Romnia este comparabil cu cea din Bulgaria sau Ungaria.
Sperana de viat n anul 2008 UE 27 n 2007 Bulgaria Germania Grecia Italia Ungaria Portugalia Romnia Regiunea Sud Est Tot al 79 73 79 ,6 79 ,5 81 ,4 73 ,8 78 ,9 73 73 Brb ai 76 69 77 ,1 77 ,1 78 ,7 69 ,6 75 ,8 69 69 Fem ei 81 77 82 ,1 81 ,9 83 ,8 77 ,8 81 ,8 77 77
Tabel 3.1.3.3. Sperana de via pe sexe n Regiunea Sud Est comparativ cu media naional, alte ri europene i media UE 27 (anul 2009)
Surse: EUROSTAT
Micarea migratorie Micarea migratorie se manifest la nivelul unei ri prin dou componente, i anume micarea intern ce se desfoar pe teritoriul acesteia, ntre regiunile sale, i migraia extern reprezentat de emigrarea locuitorilor rii respective ctre alte state. n ceea ce privete migraia intern, se remarc faptul c Regiunea Sud Est prezint o migraie negativ fiind a treia regiune surs din cadrul Romniei, dup Regiunea Nord Est i Sud Vest Oltenia. La nivelul anului 2010, Regiunea Sud Est a nregistrat un numr de 55.984 de persoane plecate i 52.530 de persoane sosite, regiunea pierznd astfel 3.454 locuitori n favoarea altor zone ale Romniei. Cea mai mare mobilitate la nivelul judeelor componente s-a nregistrat n judeele Constana, Galai i Buzu, iar cea mai mic n judeele Tulcea i Braila. Singurele judee din Regiunea Sud Est care au nregistrat migraie pozitiv n anul 2010 au fost Constana (631 de persoane) i Vrancea (99 persoane). Judeele cu cele mai mari pierderi de locuitori au fost Tulcea (1181 persoane), Galai (-1175 persoane) i Brila (1104 persoane). n privina mediilor de reziden ale persoanelor care i schimb domiciliul dintr-o regiune n alta, se remarc faptul c n anul 2010 majoritatea zonelor urbane au pierdut locuitori n favoarea zonelor rurale, soldul n mediul urban fiind de -36.851 de persoane i n mediul rural de 36.851 de persoane, n ntreaga tar. Dintre acestea, Regiunea Sud Est a furnizat un sold negativ de -7.258 persoane n mediul urban i un sold pozitiv de 3.804 persoane n mediul rural. Aceast tendin s-a manifestat n toate judeele componente ale regiunii, n mediul rural nregistrndu-se cele mai mari creteri de populaie n judeele Constana i Buzu i cele mai mici creteri n judeul Brila, in Tulcea soldul a fost negativ. In mediul urban au fost inregistrate cele mai mari scderi de populaie n judeele Buzu i Galai i cea mai mic scdere n judeul Vrancea.
Tot al Pleca i 45899 5 4897 6 4588 8 7656 2 6572 5 7365 4 5143 6 4077 0 5598 4 5753 1010 4 1512 7 1138 2 5504 Sosi i 45899 5 5153 6 4559 5 7084 8 6287 7 8409 1 4735 8 4416 0 5253 0 4649 9380 1575 8 1020 7 4323 Sol d 256 0 -293 5714 2848 1043 7 4078 339 0 3454 -724 631 1175 1181 Pleca i 2733 53 2629 0 2789 4 3586 2 3068 9 7090 3 2494 3 2635 8 3041 4 338 460 2 1051 6 592 8 263 1 Urb an Sosi i 2365 02 2276 8 2325 6 2615 5 2255 8 7516 7 2001 3 2342 9 2315 6 221 295 9 920 1 414 8 162 5 Sol d 36851 -3522 -4638 -9707 -8131 4264 -4930 -2929 7258 -1172 -1643 -1315 -1780 -1006 Pleca i 1856 42 2268 6 1799 4 4070 0 3503 6 275 1 2649 3 1441 2 2557 0 237 550 2 4611 545 4 287 3 Rur al Sosi i 2224 93 2876 8 2233 9 4469 3 4031 9 892 4 2734 5 2073 1 2937 4 243 642 1 655 7 605 9 269 8 Sol d 368 51 608 2 434 5 399 3 528 3 617 3 852 631 9 380 4 6 919 194 6 605 175
2010
ROMNI A Regiunea Nord Vest Regiunea Centru Regiunea Nord Est Regiunea Sud Muntenia Regiun ea Bucure ti Regiunea Sud Vest Oltenia Regiunea Vest Regiunea Sud Est Brila Buzu Constana Galai Tulcea
Tabel 3.1.4.1. Migraia intern pe regiuni de dezvoltare i judee componente ale Regiunii Sud Est, pe medii n 2010
Vrancea 8114 8213 99 3355 Sursa: Anuarul Statistic al Romniei ediia 2011
3013
-342
4759
5200
441
Dei nu exist statistici clare privind numrul total de persoane care au prsit teritoriul rii, Romnia este o ar cu migraie negativ puternic. Potrivit Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc se vehiculeaz o cifr de aproximativ 2 milioane de romni plecai legal n strintate n scop de munc. Acestea sunt persoane tinere: aproximativ 40% plecai n perioada 1996-2006 i aproximativ 50% cei plecai n anii de exod masiv 2002-2006. Proporia celor necstorii este de 82% n rndul celor cu vrste cuprinse ntre 15 -24 de ani i de 23%, n rndul celor cu vrste cuprinse ntre 25-39 de ani. Plecarea din tar reprezint pentru muli amnarea cstoriei i a copiilor. 1 La persoanele plecate legal n strintate se adaug un numr mare de emigrani ilegali care nu pot fi cuantificai, acesta fiind un fenomen pe care att Romnia, ct i rile de destinaie ncearc s l stpneasc. La nivelul anului 2010, din Regiunea Sud Est au emigrat un numr total de 830 de persoane, reprezentnd 10,50% din totalul emigranilor romni, ceea ce claseaz Regiunea Sud Est pe locul 3 n regiunile rii n funcie de cel mai mic numr de emigrani. Judeele cu cea mai mare pondere n numrul emigranilor de la nvel regional sunt Galai i Constana, n timp ce judeul Tulcea a nregistrat cel mai mic numr de emigrani, respectiv 59 de persoane.
Tabel 3.1.4.2. Emigranii pe regiuni de dezvoltare i judee componente ale Regiunii Sud Est n 2010 2008 Nr de persoane 7.9 06 9 9 1.1 63 1.3 02 6 0 14 56 4 4 11 12 8 39 2 8 22 5 2 35 19 0 % din total naional /regiune 100,00% 12,55% 14,71% 16,47% 7,61% 18,42% 5,68% 14,07% 10,50% 11,08% 9,88% 31,08% 28,31% 7,11% 12,53%
ROMNIA Regiunea Nord Vest Regiunea Centru Regiunea Nord Est Regiunea Sud Muntenia Regiunea Bucureti Ilfov Regiunea Sud Vest Oltenia Regiunea Vest Regiunea Sud Est Brila Buzu Constana Galai Tulcea Vrancea Sursa: Anuarul Statistic al Romniei ediia 2011
Principalele ri de destinaie ale emigranilor romni sunt, potrivit Institutului Naional de Statistic, Italia, Germania, Spania, dar i Statele Unite ale Americii sau Canada. Este posibil ca degradarea condiiilor economice din rile de destinaie n contextul crizei economice globale s genereze ntoarcerea n tar a unei pri a acestor persoane o dat cu dispariia locurilor de munc din Europa Occidental. Densitatea Densitatea Romniei comparativ cu media Uniunii Europene relev faptul c ara noastr are cu aproximativ 26,7 locuitori pe km2 mai puin dect media UE27, respectiv 89,9 locuitori/km2 fa de media european de 116,6 locuitori/km2 (2010), existnd ns diferene foarte mari fa de ri 12
puternic populate ale UE precum Germania sau Italia, care au o densitate de peste 2 ori mai mare dect Romnia.
1Populatia Romniei- efectele emigratiei n scop de munc, http://www.muncinstrainatate.anofm.ro/popula-ia-romniei- efectele-emigra-iei-n-scop-de-munca
13
La nivel regional, Romnia avea la nivelul anului 2010, o densitate mai mare dect Bulgaria (+20,8 loc./km2) i Grecia (+3,5 loc./km2), dar mai mic dect Ungaria(-17,4 loc./km2). De asemenea, se constat pe parcursul intervalului studiat (2002-2010) o tendin de scdere a densitii populaiei n cazul celor dou state vecine (Ungaria i Bulgaria) mprtit i de Romnia, n timp ce densitatea Greciei s-a majorat pe acest interval. Regiunea Sud Est reprezint o zon mai slab populat dect media Romniei, aceast stare de fapt fiind relevat de analiza densitii populaiei pe judee componente. Se observ pstrarea acestei tendine n cadrul tuturor recensmintelor generale ale populaiei nc din anii 1930 (22-Dec-1930, 25-Jan-1948, 21-Febr-1956, 15-Mar-1966, 5Jan-1992 i 22Mar-2002) pn la analizele statistice anuale ulteriore, sfritul intervalului de studiu fiind 2010. Iniial exista o diferen de 13,8 procente ntre densitatea medie naional i densitatea medie din Regiunea Sud Est, dar pn n 2010 aceasta s-a diminuat la 11,4 puncte procentuale. Una dintre cauzele unei astfel de diferene ntre densitatea la nivel naional i densitatea n Regiunea Sud Est este morfologia puin favorabil aezrilor omeneti n unele zone ale regiunii. n acest sens, teritoriul regiunii este acoperit de ape i bli n proporie de 13%, aici gsindu-se Delta Dunrii, procentul fiind mult mai mare n judeul Tulcea, unde atinge 41% din suprafaa judeului. Analiza densitii populaiei pe judee componente ale Regiunii Sud Est relev existena unor diferene notabile de densitate ntre acestea, cel mai slab populat jude fiind Tulcea, cu o densitate de 28,9 2 loc./km n 2010, iar cel mai populat jude fiind judeul Galai cu o densitate de patru ori i jumtate 2 mai mare dect Tulcea, ajungnd la 136,3 loc./km n 2010. Tendina de cretere a densitii populaiei pn n 1992 i de scdere dup aceast dat se ntlnete n fiecare jude component al Regiunii Sud Est. 14
An ul UE 27 Germania Italia Portugalia Grecia Ungaria Bulgaria Romnia Regiunea Sud Est Judeul Brila Judeul Buzu Judeul Constana Judeul Galai Judeul Tulcea Judeul Vrancea
29 De c3 0 : : : : : : : 59 ,9 46 ,1 49 ,8 61 ,8 36 ,9 72 ,7 22 ,0 54 ,1
25 Ja n4 8 : : : : : : : 66 ,6 51 ,4 56 ,9 70 ,5 44 ,0 76 ,5 22 ,6 59 ,7
21 Fe b5 6 : : : : : : : 73 ,4 58 ,1 62 ,4 76 ,3 52 ,3 88 ,7 26 ,3 67 ,2
2008 loc./ km 2 116. 0 229. 9 202. 7 115. 3 85. 9 107. 9 68. 7 90 ,2 78 ,8 76 ,0 79 ,4 101 ,9 136 ,9 29 ,3 80 ,6
2009 loc./ km 2 116. 4 229. 3 204. 0 115. 5 86. 2 107. 7 68. 3 90 ,1 78 ,7 75 ,6 79 ,1 102 ,2 136 ,5 29 ,1 80 ,4
2010 loc./ km 2 116. 6 229. 0 200. 7 115. 4 86. 4 107. 5 69. 1 89 ,9 78 ,5 75 ,0 78 ,7 102 ,4 136 ,3 28 ,9 80 ,2
Tabel 3.1.2.1. Densitatea populaiei n Regiunea Sud Est pe judee, comparativ cu Romnia, media UE27 i alte state europene
15
Surse: Direcia Regional de Statistic Brila, Anuarul Statistic al Romniei ediia 2011, EUROSTAT
16
Prognoze demografice Evoluiile demografice recente sugereaz faptul c Europa se va confrunta n urmtorii ani cu o vulnerabilitate demografic ridicat provenit din trei procese importante: scderea popula iei cu vrst de munc, mbtrnirea populaiei i creterea migraiei. Aceast combinaie fr precedent pe continentul european are potenialul de a se transforma ntr-o criz puternic, scznd competitivitatea i potenialul de cretere al Uniunii Europene. Scderea populaiei cu vrst de munc se datoreaz unor factori precum declinul din ultimii ani al ratelor naterilor la nivel european i amnarea deciziei de a avea copii, o dat cu creterea nivelului de trai i al calitii vieii. Potrivit studiului Regional population projections EUROPOP2008: Most EU regions face older population profile n 2030 Nr 10/2010, ntocmit de EUROSTAT, Uniunea European se va confrunta cu o mbtrnire important a populaiei, vrsta median crescnd de la 40,4 ani n 2008 la 45,4 ani n 2030, dar aproape un sfert din regiuni vor depi o vrst median de 48 de ani. Numrul mare de babyboomer- i care vor ajunge la btrnee va face ca proporia prognozat a persoanelor cu vrsta de 65 de ani i peste s creasc de la 17,1% din totalul populaiei n 2008 la 23,5% n 2030, unele regiuni cunoscnd rate de pn la 37,3% din populaie, ca n cazul regiunii Chemnitz de la grania Germaniei cu Republica Ceh. n acest context gradul de dependen al populaiei vrstnice (procentul persoanelor cu vrst de 65 de ani i peste, raportat la procentul populaiei cu vrst ntre 15 i 64 de ani) este estimat de ctre EUROSTAT a se majora de la 25,9% n 2010, la 38,4% n 2020, n cazul UE 27. Situaia devine din ce n ce mai grav, gradul de dependen prognozat pentru 2045 fiind de 48%. n cazul Romniei, gradul de dependen al vrstnicilor se va majora de la 21,3% n 2010 la 30,32% n 2030 i la 47,77% n 2045 pstrndu-se tendina general de cretere accentuat a ratei de dependen a vrstnicilor fa de populaia cu vrst de munc. Potrivit evalurii Comisiei Europene n privina provocrii demografice, Regiunea Sud Est are o poziie relativ bun n comparaie cu alte regiuni UE. Astfel, valoarea indicelui de vulnerabilitate demografic claseaz Regiunea Sud Est pe locul 53 din cele 267 de regiuni ale Uniunii Europene cu un punctaj de 28, n comparaie cu punctajul de 100 al regiunii Severozapaden din Bulgaria i la punctajul de 9 al celei mai bine plasate regiuni din UE, respectiv Vchodn Slovensko din Republica Slovac. Calcularea indicelui de vulnerabilitate demografic ine cont de ponderea estimat a persoanelor cu vrsta de 65 de ani i peste, raportat la totalul populaiei; de ponderea persoanelor cu vrsta de munc n totalul populaiei i de declinul populaiei pentru anul 2020. Astfel, Regiunea Sud Est se situeaz pe locul trei la nivel naional, dup Regiunea Nord Vest (12) i Nord Est (17).
Tabel 3.1.1.11. Regiuni NUTS II ale Romniei, expunere regional la schimbarea demografic pe termen mediu Regiune NUTS II Nord-Est Sud Est Sud Muntenia Sud-Vest Oltenia Vest Nord-Vest Centru Bucureti-Ilfov Indice de vulnerabilitate demografic*, punctaj regional 17 28 33 33 42 12 38 26 Clasamentul punctajului n cadrul celor 267 regiuni UE 53
17
Sursa: elaborat de Regiuni 2020, CE, Noiembrie 2008 *Indice bazat pe ponderea estimat a persoanelor cu vrsta de 65 de ani i peste 65 de ani din totalul populaiei, ponderea celor cu vrsta de munc din totalul populaiei i declinul populaiei n 2020
18
Schimbarea demografic are aadar o importan major pentru economie i societate, iar declinul demografic preconizat va afecta aproape toate zonele de aciune ale politicii, att la nivel european, ct i la nivel naional i regional. Schimbrile demografice se vor concretiza n modificarea structurii de vrst i de ocupare a societii n care trim, eficiena economic i echitatea ntre generaii devenind probleme tot mai stringente.
domeniile pandemiilor, incidentelor fizice i biologice i bioterorismului i dezvoltarea rapida a noi tehnologii care revoluioneaz modul de anticipare, prevenire i tratare a bolilor. Uniunea European recunoate valorile fundamentale n sntate precum universalitatea, accesul la ngrijire de bun calitate, echitate i solidaritate, autodeterminarea cetenilor n domeniul asistenei medicale, reducerea inegalitilor n materie de sntate, promovarea unei stri bune de sntate pe toat durata vieii, protejarea cetenilor de ameninrile precum pandemiile sau bioterorismul i promovarea modernizrii infrastructurii sanitare prin implementarea noilor tehnologii. Sistemul sanitar din Romnia se confrunt cu o criza datorat subfinanrii i nvechirii infrastructurii, criz care se traduce printr-o asisten sanitar precar acordat unora dintre cetenii rii i care are un impact negativ asupra bunstrii populaiei. Adugndu-se gradului ridicat de srcie din anumite zone i educaiei necorespunztoare care duce la un mod de via duntor pentru sntate (alimentaie necorespunztoare, consum excesiv de alcool i tutun), asisten sanitar precar are ca i rezultat o stare de sntate proast a populaiei, urmat de scderea speranei de via i de creterea mortalitii infantile. Astfel, comparativ cu celelalte state membre ale Uniunii Europene, Romnia se situeaz pe ultimul loc n privina mortalitii infantile cu 10,1 copii mori la 1.000 de nscui vii, n anul 2009, fa de media UE 27 de 4,3 copii mori la 1.000 de nscui vii. Se observ o mbuntire a situaiei n perioada 20062009, dar rata mortalitii infantile rmne deosebit de ridicat, respectiv 12 copii mori la 1.000 de nscui vii n 2007, 11 copii mori la 1.000 nscui vii in 2008, 10,1 in 2009 i 9,8 in 2010. Situaia este destul de ingrijortoare inclusiv comparnd datele Regiunii Sud-Est cu celelalte regiuni din Romnia. Astfel, de mai muli ani Regiunea Sud-Est se afl printre ultimele trei regiuni la acest capitol cu o valoare de 12 in 2009.
2007 2008 2009 2010
Comisia European, Cartea Alb Impreun pentru Santate: O abordare strategic pentru UE 2008-2013
21
UE 27 Belgia Bulgaria Republica Ceha Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Franta Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Slovacia Finlanda Suedia Regatul Unit Romania Nord-Vest Centru Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Bucuresti - Ilfov Sud-Vest Oltenia Vest
22
Sursa: EUROSTAT
n privina speranei de via la natere, Romnia nregistreaz valori mult mai sczute dect media european, att n ceea ce privete populaia masculin, ct i n ceea ce privete populaia feminin, indicator clar al calitii vieii inferioare fa de media european. n acest sens, n anul 20010, Romnia se situa pe locul 24 dintre cele 27 de state membre n privina speranei de via la natere, cu o valoare de 73,8 de ani (73,5 in 2009), cu 6,2 de ani mai puin dect media UE (in 2009) i cu 8,6 de ani mai puin dect Suedia (in 2009), cel mai bine clasat stat. Romnia era urmat n privina speranei de via de Bulgaria, Letonia i Lituania.
2008 2009 2010 80, 3 73, 8
UE 27 Belgia Bulgaria
Tabel ..... Sperana de via la natere n Uniunea European, state membre, 20082010
23
Republica Ceha Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Franta Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta Olanda Austria Polonia Portugalia Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Regatul Unit Romania Nord-Vest Centru Nord-Est Sud-Est Sud - Muntenia Bucuresti - Ilfov Sud-Vest Oltenia Vest
77, 78, 80, 2 74, 3 80, 2 80, 0 81, 4 81, 4 81, 9 80, 8 72, 5 72, 0 80, 7 74, 2 79, 7 80, 5 80, 6 75, 6 79, 4 79, 1 74, 9 79, 9 81, 3 79, 9 73, 4 73, 0 73, 7 73, 4 73, 1 73, 1 75, 1 73, 1 73, 1
79, 80, 3 75, 2 79, 9 80, 2 81, 9 81, 6 82, 1 81, 1 73, 3 73, 2 80, 8 74, 4 80, 3 80, 9 80, 5 75, 9 79, 6 79, 4 75, 3 80, 1 81, 5 80, 5 73, 5 73, 0 73, 9 73, 4 73, 4 73, 2 75, 5 73, 3 73, 1 77,4
79, 80, 5 76, 0 81, 0 80, 6 82, 3 81, 9 73, 7 73, 5 80, 8 74, 7 81, 4 81, 0 80, 8 76, 4 79, 8 79, 8 75, 6 80, 2 81, 6 80, 7 73, 8 73, 5 74, 4 73, 3 73, 4 73, 6 75, 7 73, 7 73, 3 77,7
24
Sursa: EUROSTAT
n aceste condiii, Planul Strategic al Ministerului Sntii Publice 2008-2010 prevede ca i obiective generale urmtoarele aspecte: implementarea de programe naionale de sntate care s rspund problemelor de sntate publica prioritare i nevoilor populaiei vulnerabile; dezvoltarea i modernizarea infrastructurii furnizorilor de servicii medicale i dotarea acestora cu aparatur/echipamente medicale i mijloace de transport specifice; dezvoltarea resurselor umane n concordan cu nevoile populaiei i stabilirea listei de medicamente eseniale pentru sntatea populaiei, care sa fie acoperite total/parial prin sistemul de asigurri sociale de sntate. Sistemul sanitar Sistemul sanitar din Romnia se confrunt cu o criz datorat subfinanrii i nvechirii infrastructurii, criz care se traduce printr-o asisten sanitar precar acordat unora dintre cetenii rii i care are un impact negativ asupra bunstrii populaiei. Astfel, Romnia se situeaz pe ultimul loc n privina mortalitii infantile cu 10,1 copii mori la 1.000 de nscui vii n anul 2009 fa de media UE 27 de 4,2
25
copii mori la 1.000 de nscui vii. Rata mortalitii infantile a sczut continuu ultimii ani si a ajuns la 9,4 copii mori la 1.000 in 2011, dar Romnia rmne pe ultimul loc n UE n aceast privin. n privina speranei de via la natere, in 2009 Romnia se situa pe locul 25 dintre cele 27 de state membre n cazul brbailor, cu o valoare de 69,8 de ani, cu 6,9 de ani mai puin dect media UE i pe ultimul loc cu Bulgaria n cazul populaiei feminine, cu o valoare de 77,4 de ani, cu 5,2 ani mai mic dect media UE.
Nivelul de instruire
intele pentru anul 2010 stabilite prin Setul de indicatori comuni de referin (Benchmarks) pentru mbuntirea sistemelor de educaie din rile membre ale UE adoptat de Consiliul Europei n mai 2003 la recomandarea Comisiei Europene sunt: - maxim 10% rata medie a abandonului colar timpuriu n UE - cel puin 85% din persoanele cu vrsta de 22 de ani s fi absolvit cel puin nvmntul secundar superior - o scdere cu cel puin 20% a procentului tinerilor de 15 ani cu competene sczute de citire - media n UE a persoanelor adulte care particip la formare continu n anul 2010 sa fie de minim 12,5% - creterea pn n 2010 cu cel puin 15% a numrului absolvenilor de matematic, tiine i tehnol ogie i elimi narea decal ajelor ntre sexe creterea pn n 2020 a populaiei cu educaie teriar pn la 40% din populaia tnr. Analiza comparativ ntre Regiunea Sud Est i Uniunea European asupra principalilor indicatori din domeniul
26
educaiei arat c n privina participrii elevilor/ studenilor la educaie, Regiunea Sud Est ocup penultimul loc din clasamentul regiunilor romneti, cu o valoare a gradului de cuprindere de 17,9%, fa de media national de 20,5%, fiind la o distan de 11,7 puncte procentuale de cea mai bine clasat regiune romneasc i de 18 puncte procentuale fa de cea mai bine clasat regiune, Regiunea Bruxelles (35,9%). n privina participrii copiilor de 4 ani la educaie regiunile Romniei se situeaz ntre locurile 150 i 184 la nivel european cu valori cuprinse ntre 84,5% i 66,4% (2010), iar Regiunea Sud Est se situeaz pe locul sase ntre regiunile romneti cu o rat de participare a copiilor de 4 ani la educaie de 77,8%. n ceea ce privete participarea elevilor la educaia secundar superioar i post-secundar non- teriar Regiunea Sud Est se claseaz pe locul 6 n Romnia cu o rat de participare de 32,08% i se afl la o distan de 47,47 procente de cea mai bine clasat provincie, Provincia WestVlaanderen din Belgia care are o rat de participare a elevilor la educaia secundar i post-secundar non-teriar de 84,5%. La nivelul anului 2010, primul loc la nivel european n privina participrii studenilor la educaia teriar este ocupat de Regiunea Bucureti Ilfov cu un procent de 360%, urmat de Praga i Bratislava. Cea mai ru plasat regiune din Romnia este Regiunea Sud Muntenia, cu un procent de 30% Regiunea Sud Est clasndu-se pe penultima poziie n Romnia, cu un procent de 50%. n ceea ce privete educaia pe tot parcursul vieii (lifelong learning), Romnia nregistreaz valori foarte mici, cea mai bine clasat regiune la nivelul anului 2011 (Nord Vest) nregistrnd o valoare de 2% iar cea mai slab clasat regiune (Regiunea Sud Vest Oltenia) nregistrnd valori de 0,8%. Populaia colar. n anul colar 2010/2011, dintre cei 486.012 elevi i studeni nscrii n sistemul de nvmnt din Regiunea Sud Est, 84.856 erau ncadrai n nvmntul precolar, 218.337n nvmntul primar i gimnazial, 108.479 n nvmntul liceal, 7.043 urmau o coal profesional, 9.126 urmau o form de nvmnt postliceal i de maitri i 58.171 urmau o instituie de nvmnt superior. Se constat astfel c Regiunea Sud Est procentul fiecrui nivel de instruire este apropiat mediei naionale, cu excepia nvmntului superior, unde se nregistreaz o diferen de 13,1 procente.
27
Populaia colar feminin este concentrat mai ales n ciclurile de nvare generale sau teoretice, nivelurile tehnice fiind accesate mai ales de populaia masculin, astfel c indicatorul comun de referin privind eliminarea decalajelor dintre sexe n privina educaiei tehnice nu este atins. Populaia colar a cunoscut o scdere ntre anii 2004/2005 i 20010/2011 de 374.654 elevi i studeni, iar la nivelul Regiunii Sud Est de 44.437 de persoane (1,1% din scderea total). Cu toate acestea, s-a nregistrat o cretere n nvmntul primar de 3.390 elevi, n cel liceal de 10.758, dar mai ales n nvmntul postliceal i de maitri - 3.856 sau cu 73% i n nvmntul superior cu 10.664 studeni. Numrul de studeni la nivel naional i regional a crescut constant ntre anii universitari 1992/1993 i 2010/2011, iar n anul 2010/2011 din cei 673.001 din Romnia, 58.171 erau nscrii la facultile din Regiunea Sud Est, acetia fiind concentrai mai ales n oraele Constana i
Galai. Rata abandonului colar a fost n scdere ntre anii colari 2008/2009 i 2009/2010 la nivelul nvmntului primar att la nivelul Regiunii Sud Est, ct i la nivelul ntregii ri. n anul colar 2009/2010, cele mai afectate judee din Regiunea Sud Est au fost judeele Vrancea i Constana pe nivelul abandonului colar n ciclul primar i gimnazial, Brila pe nivelul abandonului colar n 28
29
Structura munc
dinamica
resurselor
de
Ocuparea omajul
forei
de
munc
30
20 10 Romnia Regiunea Nord Est Regiunea Sud Muntenia Regiunea Vest Regiunea Nord Vest Regiunea Centru Regiunea BucuretiRegiunea Sud-Vest Oltenia Regiunea Sud Est Judeul Brila Judeul Buzu Judeul Constana Judeul Galai Judeul Tulcea Judeul Vrancea
Popula ia total mii persoa 21.4 31 3.7 08 3.2 59 1.9 17 2.7 16 2.5 23 2.2 63 2.2 39 2.8 06 358 480 724 609 246 390
Popula ia activ mii persoa 8.998 ,3 1.309 ,5 1.265 ,9 862 ,6 1.226 ,7 1.089 ,3 1.244 ,1 917 ,4 1.082 ,8 134 ,8 192 ,8 309 ,5 204 ,9 87 ,2 153 ,6
Popula ia ocupat civila mii 8.371 ,3 1.207 ,2 1.154 ,8 811 ,3 1.153 ,7 1.001 ,8 1.214 ,8 832 ,8 994 ,9 123 ,1 174 ,2 291 ,6 183 ,6 80 ,2 142 ,2
Rata de ocupa re % 59 ,6 50 ,6 55 ,3 63 ,6 64 ,9 60 ,0 78 ,5 58 ,0 53 ,3 52 ,2 57 ,9 58 ,5 44 ,4 47 ,9 56 ,5
Regiunea 2010
Sud
Est,
31
Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila * Populatia ocupata civila (fara forele armate i asimilai)
Una dintre problemele majore ale Regiunii Sud Est, ca de altfel a ntregii ri o reprezint tendina accentuat de mbtrnire a populaiei. n acest context, se remarc o difereniere n privina participrii populaiei la activitatea economic n funcie de sex odat cu naintarea n vrst. Astfel, din totalul de 44,4% de persoane active n regiune n anul 2010, 10,5% se ncadreaz n grupa de vrst de peste 64 de ani, constatndu-se c o mai mare pondere o au brbaii dect femeile, diferena fiind de 2,7
32
procente, chiar dac sperana de viat a acestora este mai mic dect n cazul femeilor. Aceeai situaie se pstreaz i n cazul grupei de vrst preponderente n activitatea economic, respectiv 15-64 de ani, unde diferenele ntre sexe sunt chiar mai mari, de pn la 23,2 procente n anul 2010.
Regiunea Sud Est (%) tot sub 15 ani 15-64 ani 65 ani i peste tot al sub 15 ani 15-64 ani 65 ani i peste tot sub 15 ani 15-64 ani 65 ani i peste tot al popula ie 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 persoane active % tota 44 ,4 0, 0 61 ,0 10 ,5 53 ,8 0, 0 72 ,6 12 ,1 35 ,5 0, 0 49 ,4 9, 4 ocupat 40 ,5 0, 0 55 ,5 10 ,5 48 ,8 0, 0 65 ,7 12 ,0 32 ,6 0, 0 45 ,2 9, 4 omeri 3,9 0,0 5,5 5,0 0,0 6,9 0,1 2,9 0,0 4,2 persoa ne inactiv e 55 ,6 100 ,0 39 ,0 89 ,5 46 ,2 100 ,0 27 ,4 87 ,9 64 ,5 100 ,0 50 ,6 90 ,6
TOTAL
MASCULI N
FEMINI N
Tabel 3.2.1.2. Structura populaiei dup participarea la activitatea economica, pe grupe de vrst i sexe, n anul 2010
33
Mediul de reziden respectiv urban sau rural, are de asemenea o influen important asupra structurii de participare la activitatea economic, remarcndu-se faptul c procentul persoanelor active din mediul rural pentru grupa de vrst 15-64 de ani este ceva mai mare dect cel al persoanelor din aceeai grup de vrst din mediul urban, diferena fiind de 0,7 puncte procentuale. n schimb, pe grupa de vrst de peste 64 de ani se constat o tendin similar, ns de o intensitate mai puternic, majoritatea persoanelor din mediul urban prsind activitile economice organizate, doar 0,9% dintre acestea pstrndu-i locurile de munc, n timp ce omologii lor din mediul rural sunt ncadrai n munc n proporie de 18%. Trebuie menionat ns ca locurile de munc din mediul rural ocupate de persoane cu vrst de 65 de ani i peste, sunt n principal ocupaii de subzisten.
Tabel 3.2.1.3. Structura populaiei dup participarea la activitatea economic, pe grupe de vrst i medii, n anul Regiunea Sud Est (%) Tot al popula ie 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 100 ,0 persoane active % tot 46 ,1 0 , 61 ,3 0 , 42 ,5 0 , 60 ,6 18 ,0 ocupate 41 ,4 0,0 55 ,1 0,9 39 ,5 0,0 56 ,0 17 ,9 omeri BIM 4,7 0,0 6,2 0 3,0 0,0 4,6 0,1
URBA N
tot al sub 15 ani 15-64 ani 65 ani i peste tot sub 15 ani 15-64 ani 65 ani i peste
RURA L
53 ,9 100 ,0 38 ,7 99 ,1 57 ,5 100 ,0 39 ,4 82 ,0
2010
Comparativ cu alte state membre ale Uniunii Europene i cu inta stabilita de strategia Europa 2020 de atingere a unei rate de ocupare de 75% din populaie, se constat faptul c Romnia nregistreaz o performan similar cu a Italiei, Poloniei sau Ungariei, fiind ns la o distan mare att fa de inta Europa 2020, ct i fa de unele state europene. Se remarc faptul ca Romnia, la fel ca toate celelalte state analizate, n afara Germaniei, nu a nregistrat o cretere a ratei de ocupare n perioada 2009-2011.
34
2009
Sursa: EUROSTAT
2010
2011
n anul 2006, 26,8% din numrul populaiei ocupate reprezentau persoane n vrst de 45-54 ani. n anul 2007, numai 23,04% din numrul populaiei ocupate reprezentau persoane n vrst de 45-54 ani i 26,56% reprezentau persoane n vrst de 25-34 ani. n anul 2010, numai 21,6% din numrul populaiei ocupate reprezentau persoane n vrst de 45-54 ani i 26,3% reprezentau persoane n vrst de 25-34 ani. Concluzia este c a sczut ponderea populaiei ocupate cuprins n grupa de vrst 45-54 ani, cu 5,2% n anul 2010 comparativ cu 2006. mbtrnirea populaiei poate genera ieirea de pe piaa forei de munc, a persoanelor ocupate n domenii importante: domeniul cercetrii, n care se observ o scdere vertiginoas a numrului de salariai, nvmnt pre-universitar, industrie etc., i totodat nevoia de formare iniial i/sau continu n domenii slab dezvoltate n prezent: asisten medical specific vrstei a III-a, activiti de ntreinere i profilactice, activiti de socializare dedicate persoanelor vrstnice, activiti de tip part time. 36
Grafic nr....
37
Activitatea economic a regiunii in ultimii ani se caracterizeaz prin intrarea n declin a activitilor industriale, genernd lichidarea i/sau restructurarea marilor ntreprinderi (cu impact negativ asupra omajului) i nfiinarea de ntreprinderi mici i mijlocii. n ultimii ani, potrivit datelor statistice la nivel regional, ponderea n economia regiunii o dein microntreprinderile, ntreprinderile mici i mijlocii. Majoritatea ntreprinderilor mari activeaz n industria prelucrtoare, construcii, transport i depozitare. Repartiia numrului populaiei ocupate pe activiti ale economiei naionale la nivelul fiecrui jude din Regiunea Sud-Est, este evideniat n urmtoarea ordine n funcie de domeniile economiei: agricultur, industrie prelucrtoare, comer. n continuare se constat c intervin particulariti de la un jude la altul n ceea ce privete ordinea domeniilor de activitate, n funcie de numrul populaiei ocupate. (Grafic nr.8) Din analiza repartizrii populaiei ocupate civile la nivelul judeelor regiunii, se constat c agricultura joac un rol important, avnd n vedere c acest domeniu ramne o opiune pentru investiii, iar mai mult de jumtate din terenurile fertile din Cmpia Brganului sunt situate n aceast regiune. Sunt de asemenea i alte domenii ca industria prelucrtoare i comerul, care dein o pondere semnificativ a populaiei ocupate civil.
n anul 2008 veniturile totale nete ale populaiei regiunii (1.190 lei lunar/persoan) se situeaz mult sub media naional (-10%). Se constat o cretere alarmant a diferenei dintre cele dou categorii de valori n ultimii doi ani, procentul aferent anului 2005 fiind puin sub media naional (0,9%). Salariile au contribuit cu 49,2% n anul 2007 i cu 51,1% n anul 2008, la formarea veniturilor totale ale populaiei regiunii. 38
Veniturile populaiei
Pn n anul 2009 veniturile totale nete ale populaiei regiunii au crescut (1.255 lei lunar/persoan), dar aceste valori situau regiunea sub media naional (-7,8%). n anul 2010, veniturile totale nete ale populaiei regiunii au sczut ajungnd la valoarea de 1.234 lei lunar/persoan, ceea ce situa regiunea sub media naional (-11,2%) i pe locul VI comparativ cu celelalte regiuni.
39
Surs a: Anu arul Stati stic al Rom aniei , INS, Buc ure ti edii ile 200 5201 1
40
Ctigul salarial mediu net lunar din Regiunea Sud-Est a crescut de la 477 lei/persoan n anul 2003 la 1.255 lei/persoan n 2009, iar n anul
2010 acesta a nregistrat o scdere, ajungnd la valoarea de 1.234 lei/persoan, datorit reducerilor salariale aplicate n anul respectiv. Tabel nr.... Cheltuielile totale ale populaiei pe lun, in anul 2010, lei/persoan Cheltuieli totale lunare pe persoan n Regiunea Sud-Est Cumprarea de alimente i buturi consumate Cumprarea de mrfuri nealimentare Plata serviciilor Cheltuieli totale lunare pe persoana in Romnia, din care pentru: Cumprarea de alimente i buturi consumate Cumprarea de mrfuri nealimentare Plata serviciilor Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INS, Bucureti - ediia 2011 n ceea ce privete cheltuielile la nivelul regiunii, din totalul cheltuielilor bneti la nivelul anului 2010, cele aferente produselor alimentare reprezint 22,7%, ncadrndu-se peste media naional, cheltuielile pentru cumprarea de mrfuri nealimentare 21,8%, ncadrndu-se sub media naional, iar cele pentru plata serviciilor 18,80%, ncadrndu-se peste media naional. Cheltuielile totale lunare pe persoan, din regiune, au fost n anul 2010 de 629,32 lei, mai mici dect media pe ar cu 8,8%, meninndu-se la nivelul anului 2008. Economia regional este caracterizat de un trend pozitiv de cretere, ns indic un dinamism mai sczut dect la nivelul naional. Avnd un produs intern brut de 53.851,1 milioane de lei, Regiunea Sud- Est se clasific pe locul ase ntre regiunile din ar: contribuia la formarea PIB-ului naional a fost de 10,65% n anul 2008, fa de 11,55% n anul 2000 i cu 10,46% n anul 2008, astfel nregistrndu-se o descretere de aproape un punct procentual fa de PIB-ul naional. PIB-ul pe cap de locuitor este cu 20 de puncte procentuale sub media naional i veniturile totale ale populaiei nsumeaz 90% din media naional, diferena dintre nivelul regional i cel naional artnd o cretere alarmant n ultimii ani. Se confirm faptul c regiunea este n tranziie de la o economie de producie, la o economie bazat pe servicii.
41
minoriti i emigrani legali), creterea calitii locurilor de munc i combaterea segmentrii, omajului structural i inactivitii. n acelai timp statele membre trebuie s asigure protecie social adecvat i durabil i incluziune activ. Sistemele de beneficii ale statelor membre ar trebui s se concentreze pe garantarea securitii venitului n perioadele de tranziie profesional i pe reducerea srciei. 3 Srci a n contextul Strategiei Europa 2020, obiectivul principal al Uniunii Europene n baza cruia statele membre i vor elabora obiectivele naionale este de a reduce cu 25% numrul europenilor care triesc sub pragul naional al srciei, scond din srcie peste 20 de milioane de oameni. La momentul actual, conform statisticilor EUROSTAT, circa 25% din cetenii Uniunii Europene nregistreaz venituri nete nainte de acordarea prestaiilor sociale sub pragul riscului de srcie definit ca fiind de 60% din venitul median net al rii de origine (inclusiv transferuri sociale), care a cunoscut o uoar cretere dupa o scdere n 2009 ca urmare a efectelor crizei financiare. Expunerea la riscul de srcie naintea acordrii prestaiilor sociale (risk-of-poverty rate before social transfers) cunoate variaii relativ mari la nivelul Uniunii Europene, relevnd diferenele majore ntre diversele sale regiuni de dezvoltare. De exemplu, n Italia valoarea acestui indicator era de 23,3% in 2010, n Ungaria fiind nregistrat valoarea de 28,4%. Romnia nregistreaz o expunere la riscul de srcie naintea acordrii prestaiilor sociale de 27,5%, n scdere n ultimii ani.
Grafic nr.... Expunerea la riscul de srcie naintea acordrii prestaiilor sociale, 20082010
Comisia European, Propunere de Decizie a Consiliului din 27.04.2010 privind orienrile generale pentru politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre. Partea a II-a Orientrilor integrate Europa 2020
35,0 30,0 25,0 20, 0 15, 0 10, 0 5,0 0,0 2008 2009 2010
Sursa: EUROSTAT
Lupta mpotriva srciei la nivelul statelor membre UE se concretizeaz n adoptarea unor msuri pentru asistarea persoanelor aflate n dificultate n asigurarea unui venit minim sub forma prestaiilor sociale, care s le permit o existen decent. Rezultatele acordrii prestaiilor sociale sunt evidente, 8,8% procente din populaia Uniunii Europene depind pragul riscului de srcie n 2010 ca urmare a primirii diferitelor forme de prestaii sociale. Media la nivel european este aadar de 16,4%, medie care a stagnat n perioada 2008-2010, iar Romnia se afla la o distan de 4,7% procente de aceasta, nregistrnd o expunere la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale de 21,1%. Chiar dac este ara cu cea mai mare expunere la riscul de srcie din Uniunea European, Romnia a nregistrat progrese semnificative n ultimii ani pentru a compensa explozia acesteia din anul 2007 (+6%).
Grafic nr .... Expunerea la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale, 20082010
Sursa: EUROSTAT
Diferene semnificative exist i ntre regiunile de dezvoltare din Romnia. Nivelul mai nalt al veniturilor din Bucureti-Ilfov plaseaz aceasta regiune pe cea mai bun poziie cu un indicator de doar 3,1% n 2010. Regiunile unde riscul de sracie este foarte pronunat sunt Sud-Vest Oltenia i Nord-Est
unde 30,7% i respectiv 29,5% din populaie este expus la riscul de srcie.
Grafic nr .... Expunerea la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale, pe regiuni 2008-2010
Sursa: EUROSTAT
Un aspect ngrijortor este faptul c 8,4 procente dintre cetenii UE ncadrai n munc aveau n 2010 un venit net lunar mai mic dect pragul riscului de srcie, Romnia nregistrnd o valoare de 17,1% i clasndu-se astfel pe primul loc, dei a nregistrat o scdere a acestui indicator fa de anul anterior. Urmtoarea clasat, Grecia, este la o distan de 3,2 puncte procentuale, iar Belgia i Ungaria nregistreaz valori mai mici dect media european, respectiv 4,4% n cazul Belgiei i 5,4% n cazul Ungariei. Populaia european este afectat n mod difereniat de riscul de srcie, anumite categorii ale populaiei prezentnd un risc mai mare de srcie datorit dificultii de a gsi i a pstra un loc de munc cu o remuneraie suficient datorit discriminrii i excluziunii sociale la care sunt expuse. Din aceast categorie cu risc crescut de excluziune fac parte femeile, persoanele vrstnice, dar i tinerii. Referitor la situaia femeilor, n Uniunea European se nregistreaz o expunere la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale de 17 procente, cu 0,6 procente mai mare dect brbaii. Se remarc faptul c expunerea femeilor din Romnia la riscul de srcie are valori apropiate de valorile din Bulgaria, dar este la o distanta considerabil de Polonia si Ungaria.
Figura ..... Expunerea la riscul de srcie a populaiei ncadrate n munc, 20082010
Sursa: EUROSTAT
Sursa: EUROSTAT
Aadar, situaia Romniei n privina expunerii la riscul de srcie a locuitorilor si este destul de mare, ara noastr nregistrnd n cazul fiecrui indicator valori peste medie i avnd de recuperat o distan considerabil att fa de cele mai bine plasate state n privina acestor indicatori, ct i fa de media european. n ceea ce privete rata srciei n Romnia, Raportul Naional Strategic privind Protecia Social i Incluziunea Social 2008-2010 4 nainteaz un procent de 18,5% din totalul populaiei naionale care tria sub pragul srciei in anul 2007, 18.3% n rndul brbailor i 18,8% n rndul femeilor. Srcia n mediul rural este mult mai pregnant dect n mediul urban, n 2007 nregistrndu-se o rata a srciei de 29,9% n mediul rural, ceea ce nseamn c aproximativ 70% dintre persoanele srace triesc n mediul rural. Cele mai expuse la srcie sunt persoanele singure (27,9% per total, 22% n cazul brbailor i 30,8% n cazul femeilor), familiile monoparentale (31%), familiile cu mai mult de 2 copii (40%) i persoanele singure cu vrsta de peste 65 de ani (33,4%) (2007).
4
http://www.mmuncii.ro/pub/imagemanager/images/file/Rapoarte-Studii/081208Raportul2008-2010.pdf
Acelai raport relev faptul c srcia n rndul copiilor sub 15 ani din Romnia era n anul 2007 cu 6,2 puncte procentuale mai mare dect media naional, ajungnd la 24,7%, n timp ce n rndul tinerilor ntre 16-24 de ani se ridic la 20,4%. Rata srciei n cazul omerilor era de 37,9% iar n cazul pensionarilor era de 15,7%. n privina distribuiei srciei pe regiuni, raportul citat relev c cele mai mari rate ale srciei se nregistrau n 2007 n Regiunea Nord Est (26,2%), urmat de Regiunea Sud Est (24,2) i Sud Vest (23%), n timp ce cea mai redus rat a srciei se nregistra n Regiunea Bucureti-Ilfov. Raportul de dependen
economic Raportul de dependen economic reprezint numrul persoanelor neocupate (inactive sau n omaj) ce revin la 1000 persoane ocupate. Cu ct acest indicator este mai mare cu atat presiunea asupra capacitii statului de a suine aceste persoane este mai mare. Mai mult dect att, n gospodriile n care rata de dependen economica este mare (un numar mare de persoane inactive) i veniturile persoanelor active sunt modeste exist un risc crescut al srciei - una din explicaiile posibile a ratei nalte de srcie n rndul populaiei ncadrate n munc (unul din cele mai mari niveluri din UE - 17,1%). n Romnia raportul de dependen economic in 2010 era de 1560, adica pentru fiecare 100 persoane (civile) ocupate reveneau cca 156 persoane
neocupate. Regiunea Sud-Est are acest indicator sub media naional - 1821%, situndu-se pe penultimul loc la nivel naional. Fenomenul este accentuat de omajul mare in unele judee i mai ales de migrarea forei de munc n alte regiuni sau in afara rii. Previziunile de scdere i mbtrnire tot mai accentuate a populaiei vor face ca acest indicator s creasc n continuare, punnd o presiune tot mai mare asupra capacitii autoritilor s-i onoreze obligaiunile n sfera social (pensii, indemnizaii, ajutoare sociale etc.). Din acest motiv, creterea ratei de ocupare (unul din principalele obiective in strategia Europa 2020) trebuie s fie considerat un obiectiv de o importan major.
Tabel ..... Raportul de dependen economic
2010 Populaia ocupat civila persoane 8.37 1 1.20 7 1.15 5 811 1.15 4 1.00 1.21 5 833
n 2010
Populatie neocupata mii persoane* 13.0 60 2.50 0 2.10 4 1.10 6 1.56 3 1.52 1.04 8 1.40 6 1.81 235 306 432 425 166 248
Raport depende nta economic Romnia 1560 Regiunea Nord Est 2071 Regiunea Sud Muntenia 1822 Regiunea Vest 1363 Regiunea Nord Vest 1355 Regiunea Centru 1519 Regiunea Bucureti-Ilfov 863 Regiunea Sud-Vest Oltenia 1688 Regiunea Sud Est 995 1821 Judeul Brila 123 1905 Judeul Buzu 174 1757 Judeul Constana 292 1482 Judeul Galai 184 2316 Judeul Tulcea 80 2066 Judeul Vrancea 142 1741 Sursa: Directia Regionala de Statistica Braila, *Diferenta intre populatia ocupata civila (fara forele armate i asimilai) si celelalte categorii de populatie
numr infraciuni
Concluzii Srcia Romnia nregistra n anul 2010 o expunere la riscul de srcie naintea acordrii prestaiilor sociale de 27,5%, la o distan mare de ri precum Italia, Polonia sau Grecia, dar n scdere n perioada 2008-2010. Media la nivel european a expunerii la srcie dup acordarea prestaiilor sociale este de 16.4%, n stagnare n perioada 2008-2010, iar Romnia se afl la o distan de 4,7 procente de aceasta, nregistrnd o expunere la riscul de srcie dup acordarea prestaiilor sociale de 21,1%, n scdere fa de 2008. Romnia nregistreaz cea mai mare expunere la riscul de srcie a populaiei ncadrate n munc, respectiv 17,1% fa de media UE 27 de 8,4%. Femeile, persoanele vrstnice i tinerii fac parte din categoria persoanelor cu o mai mare expunere la riscul de srcie att n Uniunea European, ct i n Romnia. Aproximativ 70% dintre persoanele srace triau n mediul rural, iar persoanele singure (27,9% per total, 22% n cazul brbailor i 30,8% n cazul femeilor), familiile monoparentale (31%), familiile cu mai mult de 2 copii (40%) i persoanele singure cu vrsta de peste 65 de ani (33,4%) (2007) erau mai expuse srciei. Cele mai mari rate ale srciei se nregistrau, n 2010, n Regiunea Sud-Vest Oltenia (30,7%) i Regiunea Nord Est (29,5%), urmat de Regiunea Sud Est, n timp ce cea mai redus rat a srciei se nregistra n Regiunea Bucureti-Ilfov. Evoluia raportului de dependen economic indic o nrutire continu a situaiei ce ar putea avea repercusiuni n viitor asupra capacitii autoritilor s suporte costurile sociale suplimentare. Infracionalitate a n ceea ce privete infracionalitatea, se constat c n Regiunea Sud Est s-au comis n anul 2000 un numr de 47.061 de infraciuni dintre cele 353.745 de infraciuni de la nivel naional, in anul 2007 numrul acestora a sczut la 34.676 de infraciuni dintre cele 281.457 de la nivel naional, n anul 2008 s-a nregistrat o uoar cretere pn la 34.807 de infraciuni fa de valoarea naional de 289.331 de infraciuni, iar incepnd cu anul 2009 s-a constatat o scdere continu a acestora pana la valoarea de 33.351 n 2010. Dac n 2000 rata infracionalitii n Regiunea Sud Est era mai mare dect media naional, se constat c din 2005 pn n 2010 aceasta este sub media naional, chiar dac s-au nregistrat creteri n unii ani. Cea mai mic rat a infracionalitii s-a nregistrat n 2010, respectiv 1.188 infraciuni/100.000 de locuitori. Se remarc judeul Galai care a ncepnd cu anul 2008 a nregistrat cea mai mic rat a infracionalitii. Judeul Tulcea a nregistrat cele mai mari rate de infracionalitate in perioada 20092010.
rata infracionalitii
Tabel ..... Infraciuni in Regiunea Sud Est, pe judee componente, 2000, 20072010
numr infraciuni numr infraciuni numr infraciuni rata infracionalitii rata infracionalitii 2000 2007 2008 rata infracionalitii rata infracionalitii
2009
2010
INFRACIU NI
numr infraciuni
20 00
INFRACIU NI
rat a i n f r a c
rat a
Judeul 11.5 1.5 66 10 9.6 1.3 9.5 1.3 Constana 83 53 80 87 61 41 12 17 Judeul 9.4 1.4 36 14 5.9 9 5.8 9 Galai 83 72 34 50 42 7 27 5 Judeul 5.4 2.0 52 13 3.3 1.3 4.2 1.7 Tulcea 25 65 96 49 11 30 10 01 Judeul 6.9 1.7 346 12 5.7 1.4 5.5 1.4 Vrancea 99 89 76 25 51 69 19 13 Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila, Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2011
Criminalitatea Spre deosebire de infracionalitate, criminalitatea se refer la infraciunile grave comise cu violen i la fapte antisociale, reprobabile cuprinse in Codul Penal i care atrag dup sine pedepse grave i privare de libertate pe termen lung. Se constat c rata de infraciuni grave comise n Romnia a sczut constant ntre anii 2000-2009 dar a crescut n 2010, tendina pstrndu-se i la nivelul Regiunii Sud Est i a judeelor sale componente, cu anumite exceptii. Astfel, judeului Brila a nregistrat creteri n anul 2005 i n anul 2007. Judeele cu cea mai mare rat a criminalitii sunt judeul Galai, judeul Vrancea i judeul Brila (285, 249 i 244 infraciuni grave la 100.000 de locuitori n 2010), iar cele cu cea mai mic rat a criminalitii sunt judeul Buzu i judeul Constana (118 i respectiv, 200 infraciuni grave la 100.000 de locuitori).
Tabel ..... Rata criminalitii n Regiunea Sud Est, pe judee componente, 2000, 20052008
Criminalitate 200 20 20 20 20 20 20 0 05 06 07 08 09 10 Romnia 3 3 2 2 1 1 1 3 0 6 1 7 5 9 Regiunea Sud 3 3 2 2 2 2 2 Est 6 1 7 7 0 0 2 Judeul Brila 3 3 2 3 2 2 2 3 6 4 5 3 2 4 Judeul Buzu 2 2 2 1 1 1 1 9 8 3 8 4 4 1 Judeul 3 2 2 1 1 1 2 Constana 0 4 0 9 5 5 0 Judeul Galai 4 3 3 3 2 2 2 5 4 2 6 5 4 8 Judeul 3 3 3 2 1 2 2 Tulcea 6 2 1 3 9 1 4 Judeul 4 3 3 3 2 2 2 Vrancea 5 8 5 3 4 6 4 Sursa: Direcia Regional de Statistic Brila, Anuarul Statistic al Romniei, ediia 2011