Encuentro Internacional de Intercambio sobre Estrategias de Defensa de Derechos

CONTRIBUCIN
Hctor Mondragn Experto estrategias poltico-organizativas

Estrategias Indgenas en Amrica del Sur

Estrategia
Determinacin por parte de los pueblos indgenas de sus objetivos y de sus alternativas, obstculos, recursos, planes, polticas, conceptos, tiempos, actores relacionados y acciones para alcanzarlos.

Qu es una estrategia
La definicin de los objetivos o metas forma parte esencial e indisoluble de la definicin de una estrategia y su formulacin siempre conlleva la eleccin entre alternativas.

Objetivos
Visin: objetivo general y complejo al cual se espera llegar en el largo (o mediano) plazo. Misiones: metas especficas y concretas que se propone conquistar en el corto o mediano plazo.

RECORRIDO HISTRICO
La resistencia general dispersa
Visin limitada a la experiencia anterior de cada pueblo Desarticulacin y aislamiento de cada lucha. Aprovechamiento por los conquistadores que utilizaron las contradicciones al interior y entre pueblos.

Experiencias de confederacin
Esfuerzos por partes de lderes y lideresas para unir a los pueblos indgenas (Confederacin de los Tamios; lucha liderada por Cacina Gaitana). Demuestran que la unidad es un recurso til para el xito de la resistencia indgena.

1 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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Regiones de refugio
Posibilidad de contar con zonas de refugio para replegarse. Amenazas: cambios tecnolgicos que facilitan el acceso al refugio e imponen la explotacin de los recursos naturales existentes.

Aislamiento voluntario
Se inicia ante nuevas amenazas (cauchera de finales del siglo XIX, epidemias, esclavizacin). Los pueblos que continan en aislamiento voluntario comienzan a conseguir un reconocimiento jurdico. Las presiones econmicas exteriores (madereros, mineros, ganaderos, coqueros, empresas petroleras) acrecientan los conflictos antiguos entre grupos vecinos. Los pueblos se ven obligados a adoptar estrategias dentro del sistema y las sociedades coloniales dominadas por los criollos, y dentro del capitalismo transnacional.

Fuero indgena
El objetivo de establecer y luego de mantener un fuero indgena facilit las alianzas entre pueblos indgenas. Necesidad de escoger nuevas alternativas: la reorganizacin de la vida indgena dentro de l con alguna forma de mejora de la calidad de vida y autonoma? las grandes reformas conseguidas en alianza con otros sectores para conseguir una vida mejor? la lucha por derribar las estructuras impuestas para establecer un nuevo bloque de poder?

Alianzas para el cambio social

Grandes intentos estratgicos por revertir el orden impuesto o reformarlo (a partir siglo XVIII) Cuando se acept la visin liberal y las formas de propiedad privada de la tierra, las comunidades sufrieron la aculturacin total, el despojo de la tierra y la desaparicin como pueblos. Los fraudes judiciales, la violencia y las guerras civiles tambin permitieron muchos despojos.

2 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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Legalismo
Surgieron movimientos indgenas con la misin urgente de defender las tierras haciendo cumplir las normas o consiguiendo la aprobacin de nuevas leyes.

La lucha por la tierra como asunto central

Siglo XX: aparicin de nuevos actores sociales y polticos (el movimiento obrero, el movimiento campesino por la tierra, la reforma agraria). Los movimientos socialistas o anarquistas reivindicaron los derechos indgenas. En variadas regiones de Sudamrica: alianzas de comunidades indgenas con campesinos que luchaban por la reforma agraria; visin revolucionaria del cambio social.

Autodeterminacin
Divulgada por el lder indgena totoreo y comunista Jos Gonzalo Snchez, lleg a ser parte del programa de algunas organizaciones polticas y sociales, pero no influy decisivamente.

Indigenismo
Visin opuesta a la autodeterminacin, propuesta desde los estados americanos y el Congreso Indigenista Interamericano (1940). Trataba de integrar a los indgenas a los beneficios de las sociedades nacionales. En su versin final, impuls proyectos econmicos que formaran empresarios indgenas.

Pueblos indgenas con organizaciones propias

1971, Declaracin de Barbados: rechazo al proyecto integracionista, declaracin del derecho al autogobierno, la autogestin, el territorio y la propia cultura. Nueva estrategia: reconocimiento por algunos estados latinoamericanos de su condicin de plurinacional, importancia de la lucha por la autonoma y el concepto de territorio.

Las reformas constitucionales

Las organizaciones indgenas recin conformadas se vieron ante alternativas estratgicas: centrarse en la defensa de los derechos reconocidos e intereses inmediatos aprovechando la legislacin vigente; luchar por programas de solucin a necesidades sentidas;
3 Este proyecto est financiado por la Unin Europea

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articularse en alianzas revolucionarias para cambiar el sistema social; propiciar reformas constitucionales sustanciales reconocimiento de los derechos fundamentales. que permitieran el

Prim la opcin por la conquista de reformas constitucionales. Metas: reconocimiento de la diversidad tnica y cultural, inalienabilidad de sus tierras, autonoma territorial, derecho a consulta previa y a la participacin en las decisiones.

Territorios al mercado
El capital internacional avanza sobre los territorios indgenas con la imposicin de megaproyectos y explotaciones de recursos naturales, y con las propuestas para comercializar los territorios. xito en cuanto a conquistar el reconocimiento constitucional. La visin indgena del Buen Vivir est lejos de ser alcanzada y se ve contradicha por la lgica del capital transnacional.

4 Este proyecto est financiado por la Unin Europea