Nombre: Loretta escobar

TITULO DEL PROYECTO

POLITICA PUBLICA PARA LA PRIMERA INFANCIA EN ELMUNICIPIO DE ELALTO

1. INTRODUCCIN
La construccin de la poltica pblica para la primera infancia, surge como respuesta a un proceso de movilizacin social, generado a partir de necesidad de retomar y dar un nuevo significado, a la temtica d oportunidades efectivas de desarrollo de la primera infancia en la Ciudad de El Alto Garantizar el ejercicio de los derechos de los nios y las nias menores de 6 aos, constituye el objetivo de la poltica pblica orientada a la primera infancia. La garanta de los derechos, es indispensable para el desarrollo de la primera infancia y fundamental para elevar su calidad de vida. En el proceso hacia la universalizacin del ejercicio de los derechos, bajo los ideales de equidad e inclusin social, es condicin indispensable respetar la diversidad tnica y cultural del pas. La dinmica, a travs de la cual se viene construyendo la Poltica de Primera Infancia, con la participacin en su construccin de estamentos del gobierno y de la sociedad civil le da el carcter de poltica pblica. De la misma forma, sita el tema de la primera infancia en el mbito de lo pblico, tema antes ubicado en el terreno de lo privado. En este orden de ideas se entiende por poltica pblica una coproduccin de Estado y sociedad, para la definicin de un problema y la identificacin de las acciones para su resolucin4. 4 Aguilar,L2005

1.1. Fin y Objetivo de la Propuesta

Garantizar el ejercicio de los derechos de los nios y nias menores de 6 aos y de las madres gestantes y lactantes, en los escenarios familiar, comunitario e institucional, para lograr su desarrollo y proteccin integral, contribuyendo as al logro de la equidad e inclusin social en la ciudad de El Alto

1.2. Problemtica
Al ser el desarrollo integral de los nios y de las nias un derecho universal, tal como lo promulga la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, se obliga a la familia, la sociedad y el Estado a garantizar las condiciones para su realizacin. De esta manera el desarrollo deja de ser un asunto de dotaciones individuales, para convertirse en una responsabilidad colectiva sobre la cual se puede actuar, premisa que sienta las bases para el diseo de polticas pblicas en este campo. Desde esta perspectiva, el cumplimiento de los derechos de la primera infancia, si bien es un asunto que no le atae solo al Estado, sino tambin a la familia y la sociedad, es el Estado el directamente responsable de garantizar las condiciones materiales, jurdicas e institucionales para respetar, promover, cumplir y proteger los derechos de los nios y nias en su conjunto, como prevalentes sobre los derechos de los dems, a travs de

mecanismos expeditos, construidos con criterios de accesibilidad, disponibilidad, permanencia y aceptabilidad social y cultural.

2. MARCO DE ANLISIS
Asumir una poltica de primera infancia implica contar con una poltica pblica de familia que incluya su diversidad, realice un anlisis multidimensional de sus problemticas, en tanto fenmenos sociales y en un contexto socio cultural y poltico especfico, dando as el marco de actuacin para el desarrollo de las diferentes polticas por ciclo de vida o grupos poblacionales. Muchos de los problemas que afectan a la familia se originan en el medio social, poltico y econmico circundante. Sus soluciones requieren de la intervencin del Estado, que puede y debe regular el impacto que la sociedad ejerce sobre ella. No se puede soslayar el hecho de que las polticas sociales, tradicionalmente, han tendido a privilegiar un enfoque sobre la familia, en que a sta se la considera ms una suma de individuos que una unidad bsica relacional y de convivencia. La relevancia de la familia, en el marco de la poltica pblica de primera infancia,radica en que ella constituye el espacio donde se estructuran las formas de vinculacin del nio con el mundo, aspecto fundamental en su desarrollo como sujeto psicosocial

2.1. Marco Conceptual

El marco conceptual que se propone a continuacin, tiene como fin definir el alcance de la poltica de primera infancia y sustentar los principios que la orientan. En tal sentido, luego de haber clarificado la nocin de desarrollo humano, se precisarn los conceptos de primera infancia y familia, fundamentales en su desarrollo. Posteriormente, se abordar la perspectiva de los derechos y la proteccin integral de los nios y de las nias, como eje central de la poltica, para luego plantear la equidad y la inclusin social como principios fundamentales para el ejercicio de los derechos. Por tanto, el mejoramiento de las condiciones de vida, la realizacin de una justicia social, as como la ampliacin de oportunidades, son esenciales en la construccin de sociedades ms justas, guiadas por un modelo de desarrollo que privilegie el bienestar de las personas, en el cual la poltica pblica social y, particularmente la de la primera infancia, tengan un papel privilegiado. Teniendo en cuenta que el desarrollo humano reconoce que las personas son, en esencia, seres sociales cuyo crecer y aprender dependen de condiciones materiales y de la calidad de las interacciones humanas, para potenciar el desarrollo integral de los nios, se requiere generar un verdadero ambiente de bienestar, de manera tal que sea posible el acceso a bienes y servicios, as como a relaciones sociales basadas en la equidad, el respeto y el reconocimiento de los otros como iguales. .

2.2. Marco Contextual

Es innegable el consenso existente, en torno de la importancia del cuidado y la atencin de los nios y las nias en la etapa de primera infancia. Sin el cuidado y atencin que este grupo requiere, tanto su supervivencia como su desarrollo psicosocial pueden verse afectados. El reconocimiento de los beneficios de la inversin pblica, en programas

para el desarrollo de la primera infancia, es cada vez mayor, tanto en el mbito internacional, gubernamental y de la sociedad civil. Adultos, padres y profesionales de las ms diversas disciplinas, e incluso adolescentes, empiezan a reconocer su propia responsabilidad y la necesidad de destinar esfuerzos y recursos, para favorecer el desarrollo de los nios y las nias menores de 6 aos, tanto en el mediano como en el largo plazo. Cabe resaltar la necesidad de impulsar la construccin de una poltica pblica para este grupo poblacional, a partir de la cual se vislumbren los mecanismos, que posibiliten la proteccin de los derechos de los nios y de las nias menores de 6 aos, en aras de desarrollar su potencial biolgico, psicolgico, social y cultural. Las nuevas realidades sociales, a las cuales se viene enfrentando la primera infancia, los desarrollos conceptuales, los modelos de desarrollo econmico y las tendencias surgidas de los procesos de globalizacin, modernizacin del Estado y descentralizacin, han marcado transformaciones importantes en la formulacin de las polticas pblicas del pas y, en particular, de las orientadas a la primera infancia.

3. DEFINICIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD A RESOLVER

No existe una poltica pblica intersectorial que garantice el ejercicio de los derechos de los nios y nias menores de 6 aos y de las madres gestantes y lactantes, en los escenarios familiar, comunitario e institucional, para lograr su desarrollo y proteccin integral, contribuyendo as al logro de la equidad e inclusin social en la ciudad de El Alto

3.1. Especificacin y Anlisis del Problema

Desde esta perspectiva, es fundamental impulsar un proceso de transformacin cultural, que ubique la discusin y las acciones en favor de la primera infancia, en el terreno de lo pblico y que concientice a los adultos y a la sociedad en su conjunto, sobre la responsabilidad que tienen en la construccin de las condiciones que garanticen el desarrollo humano.

3.2. Hiptesis
No se podr garantizar el ejercicio de los derechos de los nios y nias menores de 6 aos y de las madres gestantes y lactantes, en los escenarios familiar, comunitario e institucional, sino hay una articulacin intersectorial entre las instituciones gubernamentales y no gubernamentales conjuntamente la sociedad civil por tanto no se contribuir al logro de la equidad e inclusin social en el Municipio de El Alto

4. DEMOSTRACIN O FUNDAMENTACIN
En este orden de ideas, los argumentos que justifican la construccin de la poltica estn relacionados con factores: cientficos, dada la importancia de los primeros aos de vida en el desarrollo del ser humano a nivel biolgico, psicolgico, cultural y social; legales y polticos, en la medida en que el pas ha adoptado los acuerdos suscritos en la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.

Las nuevas realidades sociales, a las cuales se viene enfrentando la primera infancia, los desarrollos conceptuales, los modelos de desarrollo econmico y las tendencias surgidas de los procesos de globalizacin, modernizacin del Estado y descentralizacin, han marcado transformaciones importantes en la formulacin de las polticas pblicas del pas y, en particular, de las orientadas a la primera infancia.

5. RECOMENDACIONES DE POLTICAS PBLICAS

Fomento de la prctica de lactancia materna exclusiva por seis meses, con alimentacin complementaria apropiada hasta los dos aos, a travs de la formacin del recurso humano en salud, informacin y comunicacin a madres, padres y cuidadores. Definir los estndares de calidad para la prestacin de servicios educativos, dirigidos a la primera infancia Orientar a las familias y cuidadores para emplear prcticas de crianza, apropiadas para el desarrollo integral de nias y nios y nias menores de 6 aos.
Que todos los nios y nias menores de seis aos reciban educacin inicial de calidad, que responda a las caractersticas y necesidades

Formacin y capacitacin permanente de familias, cuidadores y cuidadoras en prcticas de crianza y desarrollo infantil temprano, con enfoque de derechos y perspectiva de gnero. Promocin de eventos socioculturales que promuevan el desarrollo del lenguaje, la creatividad, la expresin y el sentido esttico.

Realizar jornadas de encuentro con nios y nias, para atender sus demandas, trabajar problemticas y buscar alternativas saludables.

5.1. Formulacin de Polticas Pblicas

Existe necesidad de impulsar la construccin de una poltica pblica para este grupo poblacional, a partir de la cual se vislumbren los mecanismos, que posibiliten la proteccin de los derechos de los nios y de las nias menores de 6 aos, en aras de desarrollar su potencial biolgico, psicolgico, social y cultural.

5.2. Anlisis de viabilidad de las Polticas Propuestas

3. El Ministerio de Educacin en asocio con otros sectores e instituciones, orientar y apoyar un trabajo conjunto con universidades y las escuelas 4. normales. 5. Creacin y adecuacin de parques, bibliotecas pblicas, escolares y comunitarias, ludotecas, centros culturales, teatros, salas de tteres, parques y espacios recreativos, para fomentar la lectura, la escritura, el juego y el arte. 6. Reorientar los mecanismos de deteccin de peligro y vulneracin de derechos, para iniciar acciones de restitucin y adelantar medidas de proteccin especial. 7. Promover la participacin de nios y nias menores de 6 aos, en la toma de decisiones que afectan sus vidas en los espacios de desarrollo social, familiar e 8. institucional.

9. Promover la constitucin de grupos infantiles, como coros, bandas, grupos musicales, para el desarrollo de aptitudes musicales y la reconstruccin de la historia musical de las localidades. 10. Sensibilizar y formar a la poblacin adulta, para que comprenda la importancia de crear condiciones que faciliten la participacin de la primera infancia en la vida de las comunidades.

6. CONCLUSIONES
Estado debe asumir, conjuntamente con la familia y la sociedad el compromiso frente a la primera infancia, para cumplir con la obligacin, deber y responsabilidad que le corresponde a cada cual, de brindar a todos los nios del pas las mejores oportunidades para su pleno desarrollo. Una condicin de una buena gestin de esta poltica, ser la capacidad que se desarrolle para fortalecer los lazos, relaciones y alianzas con sus asociados directos y con los que se encuentran en su entorno. Los nios menores de 6 aos, sus familias y las madres gestantes, son los actores principales de esta poltica. El diseo de planes, programas y estrategias, debe estar dirigido a ellos. Tanto a nivel nacional como local, se deben determinar roles y responsabilidades especficas, de las distintas organizaciones e instituciones gubernamentales, no gubernamentales, empresariales y acadmicas, que trabajan con esta franja poblacional, para garantizar el cumplimiento de los objetivos. Los actores de la Poltica Pblica de Primera Infancia, son todos aquellos individuos, comunidades, grupos, organizaciones, instituciones, responsables de la poltica y que pueden influir en las decisiones que afecten su resultado.

Es innegable el consenso existente, en torno de la importancia del cuidado y la atencin de los nios y las nias en la etapa de primera infancia. Sin el cuidado y atencin que este grupo requiere, tanto su supervivencia como su desarrollo psicosocial pueden verse afectados. El reconocimiento de los beneficios de la inversin pblica, en programas para el desarrollo de la primera infancia, es cada vez mayor, tanto en el mbito internacional,gubernamental y de la sociedad civil. Adultos, padres y profesionales de las ms diversas disciplinas, e incluso adolescentes, empiezan a reconocer su propia responsabilidad y la necesidad de destinar esfuerzos y recursos, para favorecer el desarrollo de los nios y las nias menores de 6 aos, tanto en el mediano como en el largo plazo.

7. BIBLIOGRAFA
Gruyer, Frderique. La violencia impensable. Ediciones Nathan. 1991 Van Gijseghem, Hubert. LEnfant mis a nu. Editions du Mridien. 1992 Furniss, Tilman. Themulti-professional handbook of child sexual abuse.routledge. 1992 Lpez, Gerard. CEPAL. Unicef. SECIF. Construir Equidad Desde La Infancia y La Adolescencia. Santiago de Chile, 200 UNICEF TACRO, 1994. Compromiso de Nario. Segunda Reunin Americana sobre infancia y Poltica social. Agenda 2000. Ahora los nios. UNICEF TACRO, 1998. Avances hacia las metas paras las nias, las adolescentes y las Mujeres.

ANEXOS