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Telecomunicando | Irene Levy
El apagón analógico y el Chajá
...El Chauna Torquata, conocido como “Chajá” por su nombre enguaraní, es una especie de ave que habita en Sudamérica; esgrande, mide unos 75 cm y se considera un símbolo de las pampasLunes 03 de junio de 2013Esta ave, ha dado sustancia a un popular dicho rioplatense quedice “hace como el Chajá: pone los huevos en un lado y canta enel otro”, para referirse a alguien que utiliza estrategias dedistracción sobre algo más importante.El 28 de mayo, se realizó en Tijuana el apagón de lastransmisiones analógicas de televisión. Sin embargo antier, elsábado 1 de junio, la Cofetel publicó en el Diario Oficial lamodificación de la fecha del apagón al 18 de julio de 2013 comoconsecuencia de una serie de hechos que le compartiré en estaentrega. En un proceso tan tortuoso desde que el ex presidenteCalderón adelantó la fecha del apagón de 2021 a 2015, resultainverosímil pensar que todo lo acontecido en torno al apagón enTijuana, se debe a una genuina preocupación por los 14 milhogares que se quedaron sin televisión. ¿Qué hay detrás de tantosdimes y diretes?Donde cantó el Chajá: el elemento distractorCon el apagón en Tijuana, el 7% de los telehogares se quedaron sinseñal de televisión, pero la política de transición a la televisióndigital terrestre (TDT) del año pasado, aceptaba hasta un 10% ytodos lo sabían de antemano. Los que han dicho que el porcentaje
 
fue mayor, no han presentado absolutamente ningún estudio nidatos duros. De hecho, el presidente Peña Nieto, confirmó lacifra en su discurso pronunciado en el evento de la Canitec del 29de mayo.El 16 de mayo, el Instituto Electoral de Baja California, a travésdel oficio CJ/SF/012/2013, manifestó a la Cofetel que no teníaobjeciones en que se llevará a cabo el evento del apagón enTijuana. Sin embargo, el 28 de mayo involucró al Instituto FederalElectoral (IFE), enviándole un punto de acuerdo solicitando apoyoal Consejo General a fin de que se suspenda la aplicación delapagón en Tijuana hasta la conclusión de la jornada electoral del 7de julio de 2013.El 30 de mayo, el comité de radio y televisión del IFE, solicitó ala Cofetel suspender el apagón y reanudarlo después de laselecciones estatales, argumentando que existe el riesgo de que notodos los ciudadanos estén en posibilidad de recibir los mensajeselectorales. Ese mismo día, la comisión de quejas y denuncias delIFE resolvió, por unanimidad, negar las medidas cautelaressolicitadas por la Coalición Compromiso por Baja California,conformada por el PRI, el PVEM, PT y PES, consistentes enreanudar las transmisiones analógicas.Mientras todo esto sucedía, el escándalo mediático subía de tonoy se construía un escenario trágico —aunque de utilería y sinfundamento—, que denostaba el proceso del apagón en Tijuana.Así que el 30 de mayo, al mismo tiempo que la Secretaría deComunicaciones y Transportes (SCT) instalaba una ventanilla paradotar de decodificadores a las personas que no lo tenían,solicitaba a la Cofetel posponer el apagón en Tijuana hastadespués de las elecciones. Y así lo hizo la Cofetel sin tenerninguna obligación jurídica. Pateó la fecha de apagón al 18 dejulio, “permitiendo” —y no obligando porque no puede hacerlo— alos concesionarios y permisionarios transmitir nuevamente señalesanalógicas. ¿Le encuentra usted lógica a todo esto? No parecetenerla. Busquemos entonces el nido.Donde puso los huevos el Chajá: el elemento medularLos servicios de televisión abierta, televisión de paga, y acceso ainternet, están cambiando su estructura y conformación. Entelevisión abierta, vienen dos cadenas nacionales de televisión
 
comercial que serán transmitidas digitalmente, así que mientrasmás penetración digital exista en el país, mayor será la audienciade los nuevos canales y más frontal la competencia por lapublicidad con Televisa y TV Azteca. Además, recuerde que ahorase permitirá la inversión extranjera.La televisión de paga (en cuyo mercado Televisa tiene más de 50%de usuarios) se puede ver afectada también con la TDT, aunquemenormente, pues la calidad es mucho mejor y con lamultiprogramación se puede tener acceso a más contenidos, sinnecesidad de suscribirse a una empresa de tv por cable o satélite.Por ejemplo, en Tijuana, algunas personas van 3 canalesanalógicos, y con la TDT pueden ver más de 30, pues ademáscaptan los de Estados Unidos.En cuanto al internet, con la TDT las televisoras tendrán quedesocupar la banda de 700 MHz en la que se prestarán serviciosmayoristas de acceso a la banda ancha. Pero en ese negocio nopodrán participar ellas. Ya ha quedado establecido en la reformaconstitucional, que este espectro no será repartido a las empresasexistentes sino que lo explotará el Estado, probablementeasociado con una empresa particular distinta a los operadoresactuales. ¿Y en qué afecta el desarrollo del internet a lastelevisoras? ah, pues por el llamado webcasting (tv por internet).Mientras mayor penetración de internet y mayor ancho de banda,los mexicanos quitaremos tiempo de atención a la tv tradicional eincorporaremos cada vez más al webcasting. También lasempresas que compran publicidad dividirán sus recursos.Mantener el statu quo es el nombre del juego. Como ve, no es unsolo factor la clave del escándalo para frenar la TDT, son varios.En Tijuana cantó el Chajá. No es tan relevante ni el apagón del 28de mayo, ni su aplazamiento en esa ciudad. Donde ha puesto loshuevos esta ave es en la nueva estructura que podría venir comoconsecuencia de los cambios estructurales que plantea la reformaconstitucional en el sector de las telecomunicaciones. La apuestaes descarrilarla o prolongar el estatus —ya insostenible— de loexistente. Lo que hemos visto, es sólo una pequeña demostraciónde lo que las televisoras están dispuestas a hacer para encarecerlepolíticamente al gobierno federal el intento por modificar su statuquo. En esta ocasión, ha triunfado la estrategia del Chajá. Si elgobierno federal se dejó llevar por el canto del ave en Tijuana,

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