Telecomunicando | Irene Levy

El apagn analgico y el Chaj

... El Chauna Torquata, conocido como Chaj por su nombre en guaran, es una especie de ave que habita en Sudamrica; es grande, mide unos 75 cm y se considera un smbolo de las pampas Lunes 03 de junio de 2013 Esta ave, ha dado sustancia a un popular dicho rioplatense que dice hace como el Chaj: pone los huevos en un lado y canta en el otro, para referirse a alguien que utiliza estrategias de distraccin sobre algo ms importante. El 28 de mayo, se realiz en Tijuana el apagn de las transmisiones analgicas de televisin. Sin embargo antier, el sbado 1 de junio, la Cofetel public en el Diario Oficial la modificacin de la fecha del apagn al 18 de julio de 2013 como consecuencia de una serie de hechos que le compartir en esta entrega. En un proceso tan tortuoso desde que el ex presidente Caldern adelant la fecha del apagn de 2021 a 2015, resulta inverosmil pensar que todo lo acontecido en torno al apagn en Tijuana, se debe a una genuina preocupacin por los 14 mil hogares que se quedaron sin televisin. Qu hay detrs de tantos dimes y diretes? Donde cant el Chaj: el elemento distractor Con el apagn en Tijuana, el 7% de los telehogares se quedaron sin seal de televisin, pero la poltica de transicin a la televisin digital terrestre (TDT) del ao pasado, aceptaba hasta un 10% y todos lo saban de antemano. Los que han dicho que el porcentaje

fue mayor, no han presentado absolutamente ningn estudio ni datos duros. De hecho, el presidente Pea Nieto, confirm la cifra en su discurso pronunciado en el evento de la Canitec del 29 de mayo. El 16 de mayo, el Instituto Electoral de Baja California, a travs del oficio CJ/SF/012/2013, manifest a la Cofetel que no tena objeciones en que se llevar a cabo el evento del apagn en Tijuana. Sin embargo, el 28 de mayo involucr al Instituto Federal Electoral (IFE), envindole un punto de acuerdo solicitando apoyo al Consejo General a fin de que se suspenda la aplicacin del apagn en Tijuana hasta la conclusin de la jornada electoral del 7 de julio de 2013. El 30 de mayo, el comit de radio y televisin del IFE, solicit a la Cofetel suspender el apagn y reanudarlo despus de las elecciones estatales, argumentando que existe el riesgo de que no todos los ciudadanos estn en posibilidad de recibir los mensajes electorales. Ese mismo da, la comisin de quejas y denuncias del IFE resolvi, por unanimidad, negar las medidas cautelares solicitadas por la Coalicin Compromiso por Baja California, conformada por el PRI, el PVEM, PT y PES, consistentes en reanudar las transmisiones analgicas. Mientras todo esto suceda, el escndalo meditico suba de tono y se construa un escenario trgico aunque de utilera y sin fundamento, que denostaba el proceso del apagn en Tijuana. As que el 30 de mayo, al mismo tiempo que la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) instalaba una ventanilla para dotar de decodificadores a las personas que no lo tenan, solicitaba a la Cofetel posponer el apagn en Tijuana hasta despus de las elecciones. Y as lo hizo la Cofetel sin tener ninguna obligacin jurdica. Pate la fecha de apagn al 18 de julio, permitiendo y no obligando porque no puede hacerlo a los concesionarios y permisionarios transmitir nuevamente seales analgicas. Le encuentra usted lgica a todo esto? No parece tenerla. Busquemos entonces el nido. Donde puso los huevos el Chaj: el elemento medular Los servicios de televisin abierta, televisin de paga, y acceso a internet, estn cambiando su estructura y conformacin. En televisin abierta, vienen dos cadenas nacionales de televisin

comercial que sern transmitidas digitalmente, as que mientras ms penetracin digital exista en el pas, mayor ser la audiencia de los nuevos canales y ms frontal la competencia por la publicidad con Televisa y TV Azteca. Adems, recuerde que ahora se permitir la inversin extranjera. La televisin de paga (en cuyo mercado Televisa tiene ms de 50% de usuarios) se puede ver afectada tambin con la TDT, aunque menormente, pues la calidad es mucho mejor y con la multiprogramacin se puede tener acceso a ms contenidos, sin necesidad de suscribirse a una empresa de tv por cable o satlite. Por ejemplo, en Tijuana, algunas personas vean 3 canales analgicos, y con la TDT pueden ver ms de 30, pues adems captan los de Estados Unidos. En cuanto al internet, con la TDT las televisoras tendrn que desocupar la banda de 700 MHz en la que se prestarn servicios mayoristas de acceso a la banda ancha. Pero en ese negocio no podrn participar ellas. Ya ha quedado establecido en la reforma constitucional, que este espectro no ser repartido a las empresas existentes sino que lo explotar el Estado, probablemente asociado con una empresa particular distinta a los operadores actuales. Y en qu afecta el desarrollo del internet a las televisoras? ah, pues por el llamado webcasting (tv por internet). Mientras mayor penetracin de internet y mayor ancho de banda, los mexicanos quitaremos tiempo de atencin a la tv tradicional e incorporaremos cada vez ms al webcasting. Tambin las empresas que compran publicidad dividirn sus recursos. Mantener el statu quo es el nombre del juego. Como ve, no es un solo factor la clave del escndalo para frenar la TDT, son varios. En Tijuana cant el Chaj. No es tan relevante ni el apagn del 28 de mayo, ni su aplazamiento en esa ciudad. Donde ha puesto los huevos esta ave es en la nueva estructura que podra venir como consecuencia de los cambios estructurales que plantea la reforma constitucional en el sector de las telecomunicaciones. La apuesta es descarrilarla o prolongar el estatus ya insostenible de lo existente. Lo que hemos visto, es slo una pequea demostracin de lo que las televisoras estn dispuestas a hacer para encarecerle polticamente al gobierno federal el intento por modificar su statu quo. En esta ocasin, ha triunfado la estrategia del Chaj. Si el gobierno federal se dej llevar por el canto del ave en Tijuana,

qu pasar con los enormes retos que plantea la reforma?

* Presidenta de Observatel y profesora de la Universidad Iberoamericana. Esta columna refleja la posicin personal de la autora.

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