Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior I.U.T. Dr.

Delfn Mendoza Tucupita - Estado Delta Amacuro

Organizacin del libro diario en la unidad administrativa y financiera del Consejo Comunal la Paz, parroquia Jos Vidal Marcano. Tucupita Estado Delta Amacuro.
Facilitador: Yondrid Guevara Bachiller: Caraballo Mileisi Castillo Eddy Hernndez Mara Lara Obdulia Odreman Yhoanlis Reyes Mariangelina Salazar Maryelin Salazar Rodexys

Tucupita Enero 2013

ndice Introduccin... Fase I Descripcin del proyecto 1.1 Descripcin del contexto.. 1.2 Plan Estratgico De la Comunidad 1.3 Matriz de impacto.. 1.4 FODA.. 1.5 Jerarquizacin e identificacin de las necesidades 1.6 Seleccin de las necesidades. Fase II Planteamiento del Problema 2.1 El Problema.. 2.2 Objetivo General.. 2.3 Objetivos Especficos.. 2.4 Justificacin.. 11 14 14 14 Fase III Bases Tericas 3.1 Antecedentes 3.2 Bases Tericas. 3.3 Bases Legales.. 3.4 Referentes Metodolgicos.. 3.5 Tipo De Investigacin. 3.6 Cobertura Poblacional Y Geogrfica 16 17 20 23 24 25 Fase IV Diseo y ejecucin del plan de accin 4.1 Plan de accin.. 4.2 Cronograma De Actividades.. 4.3 Impacto del proyecto Conclusiones Recomendaciones. Referencias Bibliogrficas 3 6 7 7 8 9

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Introduccin

Para poder transformar una realidad social hay que conocerla y no solo sus caractersticas fsicas sino tambin las organizaciones y personas que habitan dicha comunidad, especialmente aquellas que juegan un papel activo en ella, lo que llamamos comnmente las fuerzas vivas de la comunidad especficamente el Consejo Comunal.

El objetivo del estudio es la de realizar un Manual de Procedimientos Administrativos Contable al Consejo Comunal de la urbanizacin La Paz, con el objeto de abarcar aquellas estrategias que desde el punto de vista administrativo puedan llevar a la toma de decisiones significativas y de esta manera disminuir trmites y circunstancias de desacuerdos a travs de la identificacin de las actividades de la Unidad o Consejo antes mencionado.

Es importante el estudio de los elementos que contribuyen a formar un sistema administrativo en la organizacin del consejo comunal de la urbanizacin La Paz. A nivel nacional promueve la realizacin de proyectos de inversin social que beneficie a la comunidad, satisfaciendo sus necesidades, sin embargo para lograr esta meta resulta imprescindible que el consejo comunal cuente con una organizacin y orientacin eficiente entre los integrantes y los diferentes comits. Es por ello que nace la necesidad de elaborar un Manual de Procedimientos para tal fin.

Fase I Descripcin del proyecto

Fase I Descripcin del proyecto

1.1 Descripcin del contexto

La comunidad de urbanizacin la paz (TACOA) nace de un proyecto de construccin realizada por el instituto nacional de vivienda (INNAVI) denominado como Hacienda del Medio tercera etapa , a medida del ao 1982 aproximadamente, fueron iniciadas pero no culminadas. El 22 de marzo de 1983 un grupo de personas dan inicio a la primera invasin, que termina el desalojo por la guardia nacional. La mayora de las personas que

originalmente habitaron estas viviendas las vendieron pero todava contamos con invasores como: Paula Natera, Damelis Herrera, Xiomara Marcano, Pastora Mrquez, Lenides Morales, Nellis Podra, Magalis de Rodulfo, Omar Mesa, Omar Gonzales, Camelia Yepez, Asael Vargas, Entre otros.

La primera asociacin de vecinos estuvo presidida por el Ing. Reinaldo Yepez, Ernesto Morejn, el socilogo Asael Vargas, Argenis Rojas, Wilman Call, entre otros.

Es aqu cuando una consulta popular en la comunidad la paz, se logra tambin la puesta en marcha de la estacin de bombeo, las aguas servidas, aguas blancas, alumbrado elctrico, las aceras, calles, veredas, la casa comunal, preescolar y una plaza monumento a la paz.

Esta comunidad desde el ao 2006 gracias a la implementacin de mtodos directos para la participacin comunal que viene promoviendo el gobierno nacional, se cre el consejo comunal de la urbanizacin la paz, con el fin de organizar, planificar y desarrollar una mejor urbanizacin, hacia el rescate de los valores propios de la comunidad. Este consejo comunal actualmente est conformado por 107 integrantes, distribuidos en 16 comits, sin incluir el rgano ejecutivo y la unidad de contralora social.

Organizaciones comunitarias e incidencias en el funcionamiento de la escuela, misin educativa, familia, comunidad.

Mapa de la militancia poltica: la militancia poltica en un 85% es simpatizante del partido PSUV y solo un 15% es perteneciente al movimiento por la unidad democrtica.

Nivel Educativo: la comunidad la paz cuenta con un pre-escolar que lleva por nombre jardn de infancia Amacuro que brinda informacin a nios desde 3 a 5 aos. Los nios cursantes de la educacin primaria y secundaria se trasladan a los distintos planteles educativos cercanos y adyacentes a la comunidad; esto se debe a la falta de planteles educativos en la comunidad. En la comunidad se cuenta con el apoyo del gobierno actual a travs de misiones como Negra Hiplita, Jos Gregorio Hernndez, Robinson y Ribas, Estas dos ltimas se realizan en instancias del consejo comunal.

En la comunidad de la urbanizacin la paz existen diferentes organizaciones econmicas tales tres (3) cooperativas (venta de vveres) venta de pollos vivos y beneficiados, construccin en general. Tres (3) compaas annimas (carpintera, cyber, licorera) y dos (2) ventas de comidas rpidas (empanadas, perros calientes) y una estantera comunitaria que se encarga de recibir y distribuir el gas comunal.

Las cooperativas antes mencionadas cumplen con el nivel de abastecimiento y distribucin de bienes y servicios para satisfacer las

necesidades de la comunidad. Esta comunidad pertenece al Estado Delta Amacuro el 97% de los habitantes dependen de entes gubernamentales con un salario aproximadamente desempleo. de 900 y 1000 BsF, y solo existe un 3% de

Los

habitantes de la comunidad comnmente utilizan un lenguaje

coloquial con trminos propios de la comunidad tambin es utilizado un lenguaje de altura con el gran ndice de profesionales residenciados en la comunidad.

Mediante los recursos que se destinan a este consejo comunal se destinan a este consejo comunal se realizan diferentes festividades, religiosas como lo son: catlicos, cristianos, evanglicos y testigos de Jehov.

Se encuentra tambin un viacrucis y un rosario, se hace nombre a la virgen de la paz quien es la patrona de la comunidad. Al igual se han

destinado recursos para el mbito cultural y no han sido utilizados ni desarrollado ningn acto cultural debido a la apata y falta de inters de los integrantes de la comunidad.

En la comunidad la naturaleza tambin necesita del respeto para desarrollarse en armona y para evolucionar con felicidad, igual que nosotros.

Debido a la falta de servicios pblicos, los habitantes de esta comunidad realizan actividades en contra del medio ambiente, ejemplo de esto, la quema de los desechos, como su acumulacin por falta de aseo urbano; ocasionando un dao al aire como al suelo y generando enfermedades. esto

Adems se encontraba la contaminacin ms frecuente que eran las aguas negras siendo los ms afectados los nios y animales.

La comunidad presentaba la falta de alumbrado, por lo cual se haban tratado de solucionar todos los problemas a travs de actas y ayudas que se le presentaban a los entes gubernamentales siendo alguno de estos respuestas favorables y otros sin respuesta alguna. con

En la comunidad se hace presencia de grupos de personas que desean ayudar y esto se ha logrado ejemplo de las obras que se realizan a favor de la comunidad son: alcantarillas, drenajes y algunos bombillos que ayudan a mejorar el alumbrado de distintas calles.

La comunidad se encuentra ubicada en la parroquia Jos Vidal Marcano municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro los siguientes linderos son: Norte: El silencio.

Sur: El jobo. Este: Deltaven. Oeste: Hacienda Del Medio.

La comunidad est organizada a travs del consejo comunal el cual mediante asambleas de ciudadanos y ciudadanas aprueban propuestas para el desarrollo de proyectos de los cuales fortalecen el entorno en cuanto a las necesidades al mismo tiempo la generacin de empleos para los habitantes.

Las normas que se aplican dentro del consejo comunal son:

Disciplina, participacin, solidaridad, integracin, ayuda mutua entre los diferentes comits, corresponsabilidad social, rendicin de cuentas de los recursos que dispongan para el funcionamiento del consejo comunal en el tiempo que se establezca o cuando sea exigido por el colectivo. No puede existir parentesco sanguneo entre los postulados.

1.2 Plan Estratgico De la Comunidad.

Proyectos ejecutados

Voceros responsables unidad financiera

Remodelacin y mejora de la plaza Construccin y dotacin de la sala Romer Vival coordinador de la de batalla Dotacin de la sala de cocina del preescolar Amacuro Reparacin y mejora de aguas blancas, colocacin de bombillo y ventiladores e instalacin de aire acondicionados Remodelacin y mejora de bombeo Remodelacin y mejora de la casa comunal Gilbelis Sarabia. Instancia de contralora Bartolo Guerra. Secretario Wilberto Cota. Tesorero unidad

POSIBLES PROYECTOS PARA EJECUTAR Ampliacin viviendas Cambio de techo de abesto por acero ling. Construccin de dos calles. Transversales Construccin de 32 viviendas. Nstor educacin Lpez. Instancia de y mejora de 30

1.3 Matriz de impacto.

Este proyecto surge de la necesidad de fomentar el inters entre los integrantes de la unidad en estudio, acerca de los aspectos generales del uso y manejo de los libros contables, generando as un gran impacto en esta poblacin debido a que sus conocimientos sern ampliados y estarn en

capacidad de efectuar sus funciones con mayor seguridad y eficiencia al momento de resolver diferentes situaciones.

1.4 FODA

Fortaleza El comunal una

Oportunidades

Debilidades

Amenazas de

consejo Apoyo

del Falla de equipos Cambio

tiene gobierno en la y mobiliarios. buena parte financiera Suspensin para que se los

gobierno implica de ruptura del

organizacin estructural.

registros consejo comunal. un su

lleve el control contables. de su No llevan de

Presenta

sede presupuesto.

control estado

en buen estado

financiero

Llevan el control del llenado de Apoyo informes. Buena disposicin parte de de

Desercin de los los No hay control ni integrantes manejo del libro consejo comunal. del

estudiantes

universitarios en diario. por los procesos

los contables.

integrantes. Incrementar la Falta de

Cuentan con el participacin de personal respaldo gubernamental. los habitantes. capacitado en

Fijar estrategias los comits que para una mejor trabajan en

Cuentan

con cooperacin estructural.

conjunto con la comunidad.

representantes en los distintos comits trabajan que en

conjunto con la comunidad.

1.5 Jerarquizacin e identificacin de las necesidades

Falta de informacin sobre el registro de los libros contables que se deben llevar en los consejos comunales. Falta de control administrativo en sus recursos econmicos. Desarticulacin en las mesas tcnicas. Reparacin y culminacin de la red de aguas negras y drenaje. Mayor patrullaje de los cuerpos de seguridad ya que existe consumo de estupefacientes. Falta de ms viviendas. Desmalezar las areas comunes.

1.6 Seleccin de las necesidades

Se tomo como prioridad la necesidad de informar sobre el manejo de los libros contables a los miembros del Consejo Comunal La Paz, debido a la importancia que tiene de llevar la contabilidad de forma ordenada eficiente y con sentido de la oportunidad, ya que estos estn obligados a la rendicin de cuentas cuando lo exijan los contralores sociales, los entes otorgantes de dinero, y esto debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses. De esta manera seguir continuando con la gestin que se les fue asignada, brindando la oportunidad de que los habitantes de la comunidad puedan poseer conocimientos bsicos y ofrecerles el derecho de formar parte del Consejo Comunal.

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Fase II Planteamiento del Problema

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Fase II Planteamiento del Problema

2.1 El Problema

En la contabilidad de los consejos comunales segn la ley Orgnica de los Consejos Comunales, se deber elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y egresos efectuados.

Tomando en cuenta que los registros contables se deben realizar en los libros Diario, Mayor, Inventario y otros, entre otras exigencias, dicha ley obliga a los consejos comunales a llevar la contabilidad en forma ordenada, eficiente y con sentido de oportunidad, ya que estn obligados a la rendicin de cuentas cuando lo exijan los contralores sociales, los entes otorgantes de dinero, y esto debe ser de manera puntual por lo menos cada tres meses. Al tener la contabilidad al da y actualizada se estar dando cumplimiento tanto a la ley de consejos comunales como a la constitucin, adems de mostrar transparencia en el manejo de los dineros pblicos.

En lo que respecta a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en su artculo 28 establece: El derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre si misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados (p.10).

Esto explica como cualquier ciudadano o ciudadana podr acceder a los documentos probatorios de inters para la comunidad. Desde esta perspectiva, la constitucin establece sanciones y procedimientos administrativos legales para quien lleve la responsabilidad de administrar el uso del tesoro pblico.

En este orden de ideas, en el artculo 51 tambin seala: Toda persona tiene derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario publico o funcionaria publica sobre los asuntos que sean de la competencia de estos y estas, de obtener oportuna y adecuada conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo. (p.18).

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De all la importancia de llevar a cabo procedimientos contables que permitan a las organizaciones controlar y fiscalizar los recursos econmicos, dada la competencia de estos, garantizando a las autoridades el uso racional de los recursos adems de ofrecer informacin oportunidad y veraz a entes gubernamentales, la comunidad en general y entidades financieras.

Es por ello, que no se deben llevar los registros contables en otros formatos distintos que los libros legales por muy buenas intenciones que se tengan, es decir que para presentar los registros contables no deben estar sentados en cuadernos, libroa de notas, carpetas si no que estos deben estar formalmente.

El no llevar la contabilidad de manera oportuna siempre ha generado situaciones de conflictos entre los miembros de los consejos comunales y levanta desconfianza entre los habitantes y dems personas relacionadas con el consejo comunal.

Tener los soportes originales de cada bolvar generado, invertido o gastado, y adems que los documentos, como facturas, recibos, presupuestos, entre otros, cumplan con las normas del SENIAT, y tenerlos en orden cronolgicos evitara los malos entendidos en la administracin de los recursos comunales y se estar dando una base cierta para elaborar la informacin contable.

El incumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley de Consejos Comunales, genera en los funcionarios sanciones administrativas. Po ello, es necesario identificar los registros contables dentro de estas organizaciones y la necesidad de establecer

sistemas de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, que sean solicitados por instancias internas, instituciones financieras y todo ciudadano que lo requiera dentro de la comunidad.

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Los voceros o voceras de la unidad administrativa y financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, por los actos hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las leyes que regulen la materia.

Una de las herramientas contables que da mayor claridad en el manejo de los dineros comunales es el flujo del efectivo, ya que con l se demuestra en que se invirti cada bolvar, por ello es imprescindible elaborarlo con los soportes originales y en forma cronolgica, porque a partir de su correcta elaboracin se podr llevar los registros contables con ms eficiencia.

Para llevar o tener los registros contables al da es necesario tener a la disposicin una persona encargada solo para ese fin, que tenga los conocimientos bsicos contables, que tenga un claro criterio de la materia, pero especficamente que tenga un alto sentido de responsabilidad socialista y

comunitario, ya que en la nueva estructuracin ideolgica del pas no es pertinente, para los consejos comunales, aplicar la contabilidad tradicional capitalista de acumulacin de capital. En la actualidad el consejo comunal La Paz no posee ningn manejo uso y control del libro diario. Los miembros de este no poseen los conocimientos necesarios para la realizacin de los registros contables financieros esencial en toda organizacin. Es necesario acotar que el Libro Diario es indispensable a travs de este se puede conocer y determinar el estado financiero, como prdidas y ganancias de la organizacin.

Por lo antes expuesto, se determin en concordancia con los voceros y voceras del consejo comunal e integrantes de la comunidad la realizacin de un proyecto social que se encargue de la capacitacin y orientacin de los miembros de la unidad financiera sobre el manejo y uso del Libro Diario, el cual mediante asamblea comunitaria resumir el destino de los recursos otorgados a la comunidad.

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2.2 Objetivo General

Desarrollar estrategias para la aplicacin y control de los conocimientos del libro diario y de esta forma alcanzar el mejoramiento administrativo y financiero en el consejo comunal La Paz, ubicado en el Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro.

2.3 Objetivos Especficos

Identificar

las

distintas

debilidades

necesidades

financieras

administrativas y contables que presente en la actualidad el consejo comunal. Adiestrar al personal encargado para que sepan realizar las tareas administrativas. Fijar y dar a conocer las bases legales de los procedimientos administrativos y como se aplican.

2.4 Justificacin

El trabajo de investigacin se justifica con el fin de reportar conocimientos y capacitacin del libro diario a los integrantes de la unidad financiera. Al igual se fundamenta la incrementacin y mayor participacin por parte de la comunidad, lo que se quiere es lograr los conocimientos que posee el grupo de investigacin o la comunidad para impartir soluciones o sus problemticas, la ayuda y participacin necesaria para buen control y direccin de la unidad financiera de este consejo comunal.

No solo se lograra la capacitacin adems se pretende el impulso de la responsabilidad y participacin social. Tambin se requiere la elaboracin de estrategias y mtodos para lograr una coordinacin favorable en el uso del libro diario en visto que la comunidad la paz no cuenta actualmente con una buena estructuracin. Este proyecto se eligi con el fin de darles los conocimientos necesarios para que ellos pudieran tener mejor aprovechamiento. Nos permitir a los investigadores saber la debilidad que ellos estn presentando.

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Fase III Bases Tericas

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Fase III Bases Tericas

3.1 Antecedentes En la actualidad el consejo comunal La Paz no posee ningn manejo, uso y control del libro diario, ni se tiene conocimiento de ningn otro proyecto parecido con la finalidad de aplicar los procedimientos administrativos y uso del libro diario, de hecho Los miembros del consejo comunal no tienen la capacidad suficiente y necesaria para la creacin de este documento financiero esencial para toda organizacin o ente administrativo.

Por tal motivo se ve la imperiosa necesidad de realizar este proyecto en dicha comunidad para que los miembros tengan el conocimiento y bases legales necesarias para la elaboracin del libro diario.

De esta manera los habitantes de la comunidad podrn tener un Concejo Comunal digno que cumpla con los requerimientos de ley a la hora de presentar sus estados financieros.

Con esta accin se trata de evitar disturbios al momento de la rendicin de cuentas mediante los distintos recursos que se otorgan en beneficios a la comunidad, provocando falta de inters por parte de los integrantes de la comunidad y desorientacin de la misma. El libro diario es indispensable a travs de l se puede conocer y determinar el estado financiero, prdidas y ganancias.

En el caso del consejo comunal se realiza la creacin del libro con la finalidad de concretar el desenvolvimiento de los recursos y el uso que se le otorgaron a dichos recursos, otro beneficio provocado por el libro diario es el control que se le brindara diariamente a la unidad financiera sobre las distintas obras que se realizan en la comunidad y las cantidades que se especifican a cada obra.

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Establecida las problemtica presente en este consejo comunal se determin la realizacin de un proyecto social que permite establecer estrategias y mtodos para el buen uso y manejo del libro e incrementar la participacin social en la unidad administrativa y financiera del consejo comunal La Paz, este se realizara y se aplicara para la creacin y cumplimiento del libro el cual servir de gran ayuda facilitando mediante asambleas comunitarias el destino de los recursos que se otorgan a la misma comunidad.

3.2 Bases Tericas

Libro Diario:

Es un libro contable donde se recogen, da a da, los hechos econmicos de una empresa.

La anotacin de un hecho econmico en el libro diario se llama asiento, es decir en l se registran todas las transacciones realizadas por una empresa.

Importancia del Libro Diario

Este libro es importante, porque nos va a reflejar todo el movimiento operacional que la empresa efecta en forma cronolgica, clara y ordenada, es decir da a da, mes a mes segn seala el calendario, indicando claramente quien el acreedor, por medio del diario se demuestra claramente el mecanismo de la ciencia de la partida doble, porque cada operacin registradas en este libro consta de un dbito y un crdito equivalente entre s.

Finalidad del Libro Diario

La finalidad del diario es que le permite llevar los asientos de una empresa y de esta manera queden registradas todas las anotaciones en un orden cronolgico.

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Caractersticas del Libro Diario

Proporciona informacin clasificada cuenta por cuenta referida a la sumatoria de los movimientos de cargos como abonos en valores monetarios.

Suministra informacin referente al saldo deudor o acreedor de cada una de las cuentas obtenidas por la diferencia entre l debe menos el haber, que en algunos casos requieren incorporacin de ajustes para una adecuada exposicin.

La cantidad de registros de mayor ser igual a la cantidad de cuentas que hayan apropiado en un comprobante de diario.

Uso del Libro Diario

El libro diario se usa para tener todos los registros de manera presente de una empresa, y faciliten los pasos de la cuenta del libro mayor.

Ventajas del Libro Diario

El diario cumple tres (3) tiles funciones:

1. Reduce la posibilidad de errores, pues si las operaciones se registrasen directamente en el libro mayor, existira el serio peligro de omitir el dbito o el crdito de un asiento, este peligro se reduce al mnimo con el uso del libro diario, a que los dbitos y los crditos de cada operacin se registran juntos, lo cual permite descubrir fcilmente esta clase de errores. 2. Los dbitos y crditos de cada transaccin se asientan en el diario guardando perfecto balance, logrndose as el registro completo de la operacin en un solo lugar. Adems, el diario ofrece amplio espacio para describir la operacin con el detalle que se desee. 3. Todos los datos relativos a las operaciones aparecen en el diario en su orden cronolgico.

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Funciones del Libro Diario

Las funciones del libro diario son: 1. Suministrar un registro cronolgico de todas las transacciones. 2. Analizar cada transaccin en sus componentes de cargos y abonos.

Notas Tcnicas para el Libro Diario

1. Los nombres o ttulos de las cuentas principales se resaltan subrayndolas con una sola lnea con tinta roja 2. Los espacios o renglones de cada folio, se debe utilizar correctamente sin dejar lneas en blanco, ni hacer raspaduras o enmendadura. 3. Para pasar al siguiente folio, se escribir en el ltimo rengln, la palabra van entre lneas, anotando adems la suma de las columnas de cargos y abonos. En el primer rengln til, se escribir la palabra viene entre lneas, as como las cantidades acumuladas que vienen de la pgina anterior de la columna de cargos y abonos. 4. Si un asiento completo no alcanza al finalizar la pgina, se anota lo que alcance hasta el penltimo rengln, y con todo lo que falte se continuara en el siguiente folio en el segundo rengln despus de la palabra vienen hasta completar el asiento. 5. Las sumas de las columnas de cargos y abonos, al terminar asientos completos, debern coincidir o ser iguales, puesto que al registrar se ha seguido el principio de la partida doble. 6. El libro se cierra solo al final del ejercicio con el asiento de reversin de cuentas de balance, que es el ltimo asiento en el diario de cada ejercicio. La suma final de las columnas de cargos y abonos, representan el total acumulado de todos los asientos registrados, y debe ser anotada con tinta en tiempo, luego en el siguiente rengln, se hace la doble lnea de cierre.

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3.3 Bases Legales

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Artculo 141: Expresa lo siguiente: La administracin pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica con sometimiento plena a la ley y al derecho. Todos los ciudadanos y ciudadanas tendrn el derecho a estar informados sobre los distintos procedimientos administrativos que se realicen en el pas. Adems tendrn que esta regidos por ley y fundamentados en la misma. Al igual aquellas personas que desempeen cualquier cargo administrativo debern basarse en principios y valores. Morales principalmente debern poseer tica ante todo para que de esta manera se pueda lograr y llegar a la finalidad de un buen y favorable desempeo laboral. Estos principios y valores contribuirn que la administracin pblica se logre con serenidad y transparencia y se encuentre a disposicin y en servicio esencial para cualquier ciudadano (a) que necesite de este rgano pblico a disposicin de la sociedad en general. pg.(134). Artculo 143: Expresa lo siguiente:

Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas oportuna y verazmente por la administracin pblica sobre el estado de las actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a seguridad interior y exterior a investigacin criminal y a la intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censurar alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que en formen sobre asuntos bajo su responsabilidad. (p. 135) La administracin pblica debe tener o poseer el deber de informar con facilidad, credibilidad, tica, honestidad y transparencia a todos los ciudadanos y ciudadanas sobre el desempeo y desenvolvimiento de todas las actuaciones realizadas y que se realicen en el pas con el objetivo de que todos y todas que se encuentren involucradas en los distintos rganos administrativas puedan realizar su desempeo laboral eficazmente.

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Adems todos los ciudadanos y ciudadanas tendrn acceso a informarse en todo lo relacionado a los archivos y registros administrativos.

Ley de Procedimientos Administrativos

Art. 30 Expresa lo siguiente: La actividad administrativa se desarrolla con arreglo de principios de economa eficacia, celeridad e imparcialidad. El desempeo administrativo es un requisito primordial para el buen funcionamiento de la administracin pblica esta se fundamentara en la moral. Adems deber poseer naturalidad en sus procesos. La administracin se elaborara en principio como la eficacia y eficiencia. Pg. (). Ley de los Consejos Comunales

Artculo 30 Expresa lo siguiente: La unidad administrativa y financiera comunitaria es la instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas privilegiando el inter social sobre la acumulacin de capital estar integrada por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular. Todo consejo comunal deber poseer la unidad administrativa y financiera. Esta funcionara a favor de la comunidad igualmente se deber ejecutar con transparencia. Se entiende que la unidad administrativa es un ente de administracin publica en el se ejecutaran, inversiones, crditos y ahorros que se destinen mediantes los fondos que se destinan mediantes los fondos que se destinen a travs de los ingresos que tiene el apis a la comunidad y a favor de la misma. Adems toda decisin que se tomara se realizara a travs de asambleas de ciudadanos y para el cumplimiento de estas decisiones y objetivos y contara con la aprobacin de los integrantes de la comunidad y la contara con la aprobacin de los integrantes de la comunidad y la contralora social mediantes proyectos. La unidad financiera y administrativa estar conformada por conocimientos sobre los procesos administrativos y carcyeristicas debern desempear funciones relativas al cargo que se les asigne como: ejecutar decisiones de la asamblea de ciudadanos con el rea de su competencia a elaborar los registros contables con los soportes que demuetren los ingresos y egresos efectuados. Pg.().

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Cdigo de Comercio

Artculo 32: expresa lo siguiente: Todo comerciante debe llevar en idioma castellano su contabilidad, lo cual comprender, obligatoriamente, el libro dara, el libro mayor y el de inventaras. Podr llevar adems todos los libros auxiliares que estimare conveniente para el mayor orden y claridad de sus operaciones. Los responsables de llevar los distintos controles de las libros contables como: el libro diario, libro mayor y el libro de inventarios. Debe poseer caractersticas fundamentales para llevar con facilidad y orden los procedimientos adecuados correspondientes a los libros contables adems deben expresar con claridad y en el idioma castellano la contabilidad que realice en su empresa o negocio . Pg. (). Artculo 33: expresa lo siguiente: El libro diario y el inventario no pueden ponerse en uso sin que hayan sido previamente presentados al tribunal o registro mercantil, en los lugares donde la haya, o al juez ordinario de mayor categora en la localidad donde no existan aqullas funcionarios, a fin de poner en el primer folio de cada libro nota de lo que este tuviere, fechada y firmada por el juez y su secretario o por el r registrador mercantil. Se estampara en todas las dems hojas el sello de la oficina. Todo comerciante obligatoriamente para poder llevar el libro diario y el inventarios debe presentarlo ante el tribunal o ante un registrador mercantil con la finalidad de que cada libro posea la fecha y firma ejecutada por el juez y adems debe poseer el sello de la oficina en todas las dems hojas con la finalidad o objetivo de que cada libro tenga valor ante cualquier hecho irregular administrativo y este puede ser utilizado en un tribunal como prueba legal . Pg. (). Artculo 34 expresa lo siguiente: En el libro diario se asentaran por da las operaciones que haga el comerciante de modo que cada partida se exprese claramente quien es el acreedor y quien el deudor, en el negociacin a que se refiere o se resumirn mensualmente por lo menos los totales de esas operaciones siempre que en este caso se conserven todas los documentos que permitirn comprobar tales operaciones da por da. No obstante los comerciantes por menor, es decir las que habitualmente salo venda al detal directamente al consumidor, cumplirn con la obligacin que impone este articulo con solo asentar diariamente un resumen de las compras y ventas hechas al contador y detalladamente las hicieran crdito y los pagos y cobros con motivo de estas.

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Todo comerciante despus de realizar el respectivo registro del libro diario ante un juez o registro mercantil deber asentar la operaciones que se realicen da por da con el objetivo de representar con claridad lo que se gana o pierde diariamente. Tambin se podr realizar estos asientos y operaciones cada mes siempre y cuando el comerciante sea responsable y se certifique mediante facturas y documentos las operaciones que se realizaran diariamente durante el transcurso del mes. Excepto aquellos comerciantes que realicen compras y ventas al contacto es decir realizara diariamente asientos sobre compras y ventas e igualmente asentara los gastos y cobros que se realicen. Pg. (). 3.4 Referentes Metodolgicos

Metodologa de la investigacin

(Investigacin, accin participativa)

Segn el autor Hernndez R. Fernndez, define la investigacin accin participativa como un enfoque investigativo y una metodologa de investigacin, aplicada a estudios sobre realidades humanas. Como enfoque se refiere a una orientacin terica (filosfica, marco terico) entorno como investigar. Como metodologa hace referencia a procedimientos especficos para llevar adelante una investigacin estudios cientficos, es una manera concreta de llevar adelante los pasos de la investigacin cientfica de acuerdo con su enfoque. No solo es una investigacin, ni solo una investigacin participativa, implica la presencia real, concreta y en interrelacin de la investigacin-accin, de la accin y la participacin.

Anlisis:

Nuestro proyecto est basado en la investigacin accin participativa por que no solo llevamos el caso de las realidades humanas, si no tambin que participamos en dicho proyecto pata tener una mejor relacin con las personas a las cuales se les ejecuta la investigacin. Tambin porque nuestro proyecto est elaborado fase por fase de esta manera llevamos el avance del proyecto de una forma cientfica dependiendo del punto a tratar. Todo a travs del mtodo cientfico para llevar una mejor investigacin.

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La investigacin accin participativa, est asociado a nuestro proyecto de tal manera que permito a los integrantes de la comunidad posean hacer de objetivo de investigacin a sujeto activo y de esta manera brindarles la oportunidad a travs de conocimientos para que ellos mismos puedan transformar la realidad que se presenten en la comunidad.

Adems el trabajo de investigacin se centra en dos fiables y tiles para mejorar situaciones colectivas. Esta se encuentra al servicio de la colectividad. Nuestra propuesta tiene como prioridad buscar ayudar y tratar de resolver los problemas y necesidades que presenten en la comunidad. Se realiza una planificadora a favor de la colectividad incrementando las ganas de participar en la armona de la poblacin.

Mediante este trabajo de investigacin basada en la iap se ayudara al logro de un mayor conocimiento y establecer a los habitantes de la comunidad en protagonistas y ejercer en toma de decisiones, presentar sus ideales, a favor de la comunidad. De esto se trata de lograr la participacin, la investigacin, la armona de la colectividad. Se les brindara la responsabilidad exponer sus ideales y trabajar de esta manera en conjunto con las instituciones educativas y de esta manera ofrecer a los habitantes el conocimientos que se obtiene para que de alguna u otra forma se puedan crear, estrategias y mtodos que ayuden a solventar las distintas problemticas que se presenten.

3.5 Tipo De Investigacin

(Investigacin social)

Segn el autor Ander EGG, Ezequiel, define la investigacin social como un proceso que, utilizado el mtodo cientfico, permite obtener nuevos conocimientos en el campo de la realidad social (investigacin pura), o bien estudiar una situacin para diagnosticar necesidades y problemas a efectos de aplicar los conocimientos con fines prcticos (investigacin aplicada).

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Anlisis:

El proyecto de igual forma tambin es de investigacin social porque utilizando el mtodo cientfico, aprenderemos ms al memento de la elaboracin de nuestro proyecto y ejecutar el estudio de investigacin del proyecto que estamos llevando a cabo para encontrar el problema, diagnosticarlo y aplicando nuestros conocimientos, hacer un anlisis para detectar los papeles variantes que causan el problema y buscar las posibles soluciones y aplicarlas a dicho problema.

3.6 Cobertura Poblacional Y Geogrfica

Esta comunidad se encuentra al norte del Estado Delta Amacuro en el municipio Tucupita parroquia Jos Vidal Marcano, presente una poblacin de 969 habitantes, 213 familias y 223 casas, se encuentra limitada de la siguiente manera:

Norte: Terrenos INAVI Sur: Hacienda del Medio Sector II Este: Urbanizacin de Jobo Oeste: Terrenos de INAVI.

El clima que presenta esta comunidad es muy variante pues se presenta en temporadas muy clidas y en otras muy lluviosas, por otra parte uno de los factores que en la actualidad afecta a la comunidad es la empresa Petro Delta, ya que no cumple con el mantenimiento de sus corredores, damnifica el medio ambiente y no ayuda en los problemas que lleva dicha empresa a la colectividad, el tipo de vivienda se halla en distintas condiciones, el transporte es favorable.

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Fase IV Diseo Y Ejecucin Del Plan De Accin

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Fase IV Diseo y ejecucin del plan de accin

4.1 Plan de Accin

El plan de accin se elabor y se dise enfocndose en las problemticas que se determinaron en la unidad financiera del consejo comunal la paz. La estructuracin del plan de accin permiti establecer la funcin que cumplir. El mismo cuenta con estrategias y tcnicas que tienen como meta definir los pasos a seguir el aporte de mtodos y conocimientos para solventar las debilidades que presenten.

En especial el plan de accin se enfoca en lograr un ordenamiento de los objetivos que se pretenden emplear, cumplir y alcanzar en la comunidad. Se caracteriza por ser un instrumento fundamental para el establecimiento de ideas y especifica lo que se quiere determinar. El plan de accin se ejecuta mediante las estrategias que se emplearon como: charlas, foros, talleres, entregas de trpticos entre otros. Al igual se impartir el aporte ideas y conocimiento.

A travs de estas ideas se podrn establecer posibles soluciones a problemticas. El plan de accin permitir un favorable control y direccin del libro diario.

Mediante los mtodos que se impartirn a favor de la comunidad y a miembro del consejo comunal luego de determinarse las problemticas y debilidades encontradas se procedi a plantear a miembros del consejo comunal mediante los objetivos planteados con anterioridad a finalidad de determinar la presentacin del libro diario y estructuracin del mismo con el objeto de no solamente brindar informacin si no tambin ofrecer informacin fsica de cmo debe llevarse el control de un libro diario y los beneficios que brinda a una organizacin como lo que es el consejo comunal la paz.

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Objetivo General

Desarrollar estrategias para la participacin, aplicacin y control de conocimiento sobre el libro diario en el consejo comunal la paz parroquia Jos Vidal Marcano municipio Tucupita estado delta Amacuro.

Objetivos Estrategias Especficos Orientar a los Ofrecer miembros de informacin la unidad a miembros financiera y de la unidad administrativa financiera en el manejo sobre como del libro diario. lograr el manejo del libro diario. Establecer Intercambio mtodos, foros de opiniones y charlas en el e ideas con consejo miembros de comunal para la unidad un mejor financiera desempeo y Brindar determinacin posible del libro diario. soluciones sobre la referente al libro diario.

Tcnicos e Tiempo Instrumentos Charlas 2 ( dos) Taller horas de duraci n

Recursos Recursos humanos Materiales: lpiz, papel Informacin

Responsables Grupos de investigacin Miembros del consejo comunal

Observaciones Se logra el objetivo fijado con totalidad y favorablemente. Se llev a cabo la realizacin y charlas y talleres. Los miembros de la unidad financiera se mostraron satisfecho con el mtodo aplicado y se logr el entendimiento acerca del manejo del libro diario

Entrega de trpticos Exposiciones Foros informativos

3 (tres) horas de duraci n

Recursos humanos Lpiz, papel Informacin Material: papel bond

Grupo de investigacin Miembros del consejo comunal

29 Incrementar la participacin de miembros del consejo comunal para un desempeo laboral favorable. Lograr el incentivo hacia los miembros del consejo comunal mediante reuniones, intercambios de ideas. Presentacin del diseo y estructuraci n de un libro diario. Agregar conocimiento s al concejo comunal. Encuentros en la sede del concejo comunales Reuniones armoniosas Establecer ideas y opiniones Taller Exposicin Foros, seminarios. 2 (dos) horas de duraci n Recursos humanos Informacin Grupo de investigacin La finalidad del objetivo fue favorable. Se logr la participacin dl consejo comunal

Brindar informacin a miembros de la unidad financiera acerca del control, direccin y manejo del libro diario para una mayor capacitacin.

3 (tres) horas de duraci n

Informacin Recursos humanos

Grupo de investigacin

Se mostraron acorde sobre la informacin ofrecida.

PLAN DE ACCIN COMUNIDAD: URBANIZACIN LA PAZ MUNICIPIO TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO

30 4.2 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES COMUNIDAD: URBANIZACION LA PAZ MUNICIPIO TUCUPITA, ESTADO DELTA AMACURO. Objetivos Formar a miembros de la unidad financiera y administrativa en el manejo del libro diario. Establecer mtodos, foros y charlas en el consejo comunal para una mejor determinacin del libro diario y favorable desempeo laboral. Incrementar la participacin de miembros del consejo comunal para un desempeo en el consejo comunal la paz. X Visita a la comunidad Reunin en el consejo comunal con los miembros de la unidad financiera y voceros principales. Brindar informacin a miembros de la unidad financiera acerca del control y manejo del libro diario para mayor capacitacin X Visita a la comunidad Entrega de trptico con informacin especificada sobre el libro diario Sbado Fecha: 21 de julio. Sbado Fecha: 7 de Julio X Visita a la comunidad Charla con miembros del consejo comunal X L M M J V S D Estrategias Visita a la comunidad Aplicar encuesta Das Viernes Fecha: 08 de Junio Sbado Fecha: 23 de Junio

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4.3 Impacto del proyecto

El trabajo de investigacin derrollado incrementa las relaciones participativas de los ciudadanos en la comunidad, se logra la creacin y verificacin del estado financiero de la unidad administrativa se determina un desenvolvimiento eficaz laboralmente. los integrantes del consejo comunal tienen mayor capacitacin sobre conocimientos del libro diario creando una estructura organizativa eficiente y en armona forjada en principios y valores de tica y responsabilidad transformando una realidad social incluyente .de igual forma la organizacin del libro diario en la unidad administrativa del concejo comunal la paz facilita la memoria y cuenta de los objetivos logrado en beneficio a la comunidad .el libro diario es parte fundamental para un adecuado seguimiento financiero del concejo comunal.

por tal motivo se le facilita la informacin necesaria a miembros de la unidad administrativa y financiera para q se formen en relacin al libro diario siendo este parte fundamental para cualquier organizacin .en la actualidad se encuentran capacitados y trabajando en el libro diario adecuadamte

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Conclusiones

Mediante las visitas realizadas a la comunidad, se pudo observar y constar las problemticas que posee la comunidad La Paz. Una de las debilidades que presenta el consejo comunal y enfocndonos en la unidad administrativa y financiera es que esta se encuentra muy desorientada, no hay una organizacin como para llevar el control de todos los funcionamientos administrativos que se debe poseer cada organizacin. Adems se evalu y se determin si se encuentran en un .grado avanzado de conocimiento, de igual forma se evalu si estn actualmente capacitados para llevar el control del libro diario. Despus de haber completado los pasos de estudio y verificacin, enfocamos la forma de brindar el conocimiento acerca del control del libro diario. Una de las formas ms enfatizada hacia la debilidad y falta de organizacin estructural es la creacin de un manual. Este manual responder todos los requisitos y brindara la ayuda necesaria, la capacitacin se logr a travs de trpticos. Ya culminado esta fase fundamental y necesaria de nuestro proyecto nos enfocamos en la finalidad deseada que el consejo comunal lleva el control interno del libro diario y de esta manera definir el destino de los fondos otorgados.

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RECOMENDACIONES

Establecer estrategias en el consejo comunal para una mejor determinacin y funcionamiento del libro diario.

Incrementar la participacin de miembros del consejo comunal para un favorable desempeo laboral

Mejorar la calidad de atencin hacia la comunidad La Paz.

Contribuir con el conocimiento harmnico de la comunidad al mejorar los servicios que se presentan a sus pobladores.

Profundizar los fundamentos administrativos para un buen uso del libro diario

Enriquecer los conocimientos antes de la ejecucin de cualquier hecho administrativo.

Gestionar talleres de capacitacin en trminos administrativos que coadyuven en la implementacin y la organizacin de los distintos organismos que manejen bien este problema.

Las organizaciones de los consejos comunales deben hacerse desde un punto de vista de exigencias, de competencias y perfiles de quienes la integren que permitan la optimizacin y garanta de los servicios y gestiones en las comunidades.

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Referencias Bibliogrficas

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial N5,908 extraordinaria del 19 de febrero de 2009 con enmienda N 1 de fecha 15 de febrero de 2009 pg. (109-110).

Cdigo de comercio. Gaceta oficial N475 de fecha 26 de julio de 1995 pg. 25.

Ley de los procedimientos administrativos (Gustavo Urdaneta de Jans) texto legislativo N 2,159; Edicin actualizada.

Ley orgnica de los consejos comunales, decreto N 5806 pg. 26 Ley orgnica de la administracin pblica. Principios de la administracin pblica al servicio de los particulares art 5 pg. 2; Garantas que ofrece la administracin a los particulares art 6 pagina 7.