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Las Constituciones Perdidas Del Mundo en El Siglo Xxi

Las Constituciones Perdidas Del Mundo en El Siglo Xxi

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LAS APARIENCIAS ENGAÑAN: LAS CONSTITUCIONES PERDIDAS DEVENEZUELA EN EL SIGLO XXPor Jesús Eduardo Bernardoni López Antes del siglo XXI, las sociedades se organizaban sobre la base de un conveniofundacional de lo que se ha denominado Estado, llamado Constitución, por eso ladefinición más conocida del término Estado es la organización política de la sociedadbajo una forma de gobierno determinada en un territorio con una población estable.Muchas otras definiciones se han dado, pero a los efectos de este breve trabajoconsideramos que la que hemos expresado es suficiente y universalmente inteligible.Cuando la humanidad dejó el nomadismo, de ir caminando de un sitio a otro,recolectando frutas y detrás de los animales de caza para satisfacer la necesidadprimaria de la alimentación, por la siembra y la recolección de las cosechas y ladomesticación de los rumiantes, y al mismo tiempo decidió sustituir los techos naturalesde las cavernas por los culturales de las viviendas para abrigarse de la intemperie, alunirse en conglomerados nació el hecho físico del urbanismo que los griegos llamaron
“polis”, luego los romanos “civitas”,
 
que traducido del latín significa “ciudad”
. De modoque
al releer la definición la frase “organización política” se refiere a l
a organización de
la “polis”
o a la organización de los pobladores en las ciudades. La nación viene a ser lapoblación que vive en un territorio determinado, que al darse una específica forma degobierno, república o monarquía, conforme al documento originario que la organizallamado Constitución origina, entonces, el Estado. Juan Jacobo Rousseau llamóContrato Social a este convenio genético que organiza a toda sociedad delimitada enuna porción de territorio. La Constitución es el acto o convenio de los pobladores,primordial, de donde nace la organización política de la sociedad. El ius-filósofo HansKelsen sostiene con toda razón que la primera Constitución constituye el parto de lalegitimidad del orden social en los diferentes pueblos que habitan el mundo. Por eso lanoción de legitimidad es política y de ella nace el concepto jurídico de la legalidad, o laarquitectura jurídica o el edificio de las normas o leyes que rigen las relaciones de losindividuos que forman el cuerpo social. Para autores que han estudiado y elaborado lateoría genésica del Derecho como los alemanes Savigny y Von Ihering, por ejemplo,las sociedades se formaron alrededor del poder de la fuerza primitiva y natural, en tantoque la relación entre gobernantes y gobernados se daba por la obediencia al másfuerte; pero esa fuerza se fue inhibiendo gradualmente frente a la norma o conjunto denormas aceptadas por todos (gobernantes y gobernados), y desde el momento en queel más fuerte y los débiles se sometieron a esas reglas, nació el Estado de Derecho y
 
la Administración de Justicia
que, como dijo Platón en su extenso diálogo “LaRepública”, tiene la misión de poner orden en el conjunto (social)
y la armonía entre lasdistintas partes constitutivas de la sociedad. Tenemos, entonces, que el Estado deDerecho se caracteriza fundamentalmente, cuando la fuerza del poder está sometida alDerecho, y no al revés, como en los casos de absolutismo ( monarquías absolutas,dictaduras, tiranías, etc.), en donde el Derecho está al servicio del Poder. ArnoldToynbee, en sus estudios de filosofía de la Historia puso este ejemplo comparativo: enel absolutismo la voluntad del rey hace la ley, en cuyo caso se trata de un poder personal; en cambio, en el constitucionalismo o en el Estado de Derecho, la voluntadde la ley precede o está por arriba a la del rey y, cuando esto ocurre se puede afirmar que el poder nace del consenso social. Si colocamos nichos en el museo moderno dela Historia de la civilización occidental, vemos que este fenómeno de traslación delsometimiento de la voluntad del monarca a la ley se dio por primera vez a las orillas delrío Támesis en Londres, en 1215, con la Carta Magna que firmó el rey Juan sin Tierra alos barones feudales de Inglaterra, porque si nos remontamos a la antigüedad clásicagreco-latina, veremos que todas las Polis o Ciudades Estado estuvieron organizadasmediante una Constitución, así por ejemplo, la obra de Aristóteles ,
“Politica”
, surgió delestudio de 58 constituciones de diferentes Ciudades- Estado. En lo que toda la doctrinaestá de acuerdo es que la legitimidad tiene que ver con el origen del Poder de allí que
 Abraham Lincoln dijera que” ningún ser humano es lo suficientemente capaz de
gobernar a otro sin su
consentimiento”
; y es, a su vez la madre, de la legalidad, esdecir, la causa eficiente de donde nace el orden jurídico: y que el primer acto legítimoestá expresado en la Constitución. Y en cuanto al nacimiento del Poder, este puede ser de dos maneras: 1) por imposición de la fuerza; o, 2) del consentimiento de losmiembros de la sociedad. En el primer caso el poder será autocrático, y en el segundodemocrático, y su mejor definición hasta ahora no superada, fue la que le dio el propio Abraham Lincoln en el brevísimo discurso de Gettysburg:
el gobierno del pueblo, por elpueblo y para el pueblo
, recogido en la Constitución de la V República francesa,vigente hoy día, y con razón el Libertador sostuvo que el sufragio es el primer actolegítimo del ciudadano. De allí que, el fundamento de toda democracia sea, en primer lugar, el de las elecciones libres, producto de la discusión de las ideas y la formaciónconsensuada de la voluntad mayoritaria del pueblo con el debido respeto y toleranciade las opiniones de las minorías, ya que en esas minorías potencialmente estáincubada una futura mayoría, que, por lo tanto, son circunstanciales y dependen de lamovilidad del tiempo, que no se detiene jamás y es por naturaleza susceptible acambios que tienen el inalienable derecho de manifestarse en períodos razonables, por lo nocivo que resulta la permanencia de un mismo individuo en el poder, porque seacostumbra a mandar y el pueblo a obedecerle, de donde se originan la usurpación y latiranía, parafraseando el pensamiento del Libertador, manifestado en el discurso alCongreso de Angostura. Por eso, otra de las características esenciales de la
 
democracia es la alternancia en el ejercicio del Poder, la cual será determinada por elecciones. El tercer elemento que frena el abuso de la fuerza en el ejercicio del poder es el control innato de la división de los poderes conforme a la clásica doctrina delBarón de Montesquie
u y el principio “le pouvoir arrête le pouvoir”, según el cual las
ramas del poder público se vigilan y controlan para mantener el equilibrio que impida elexceso de alguna de ellas. Así devino la clásica división del Poder Público: Ejecutivo (encargado de la burocracia que administra la cosa pública y depositario de la fuerzaarmada); Legislativo (representación de la soberanía plural del pueblo, entendido éstecomo la suma de minorías o de mayoría transitoria más minoría para conformar latotalidad) ; y Judicial ( encargado de poner orden en el conjunto y la armonía entre lasdistintas partes constitutivas de la sociedad).- Al Poder Judicial le corresponde nada más y nada menos que mantener el equilibrioentre las ramas del Poder Público, de las relaciones entre los gobernantes y losgobernados y de estos últimos entre sí, es decir, la existencia de la organización
política
de la sociedad o del Estado. Conviene recordar que la Justicia administradapor el Poder Judicial separa la civilización de la barbarie
, porque: “Es evidente que el
hombre es animal sociable, mucho más que las abejas o cualquier otro gregario. Lanaturaleza, como he dicho ya, nada hace en vano, siendo el hombre el único animal aquien dotó con el don de la palabra. Mientras la voz sólo indica placer o dolor,observándose también en otros animales ( porque su naturaleza tiende a la percepciónde ambas cosas y su exteriorización, y nada más), el poder del discurso tiene por findar a comprender lo conveniente y lo que no lo es, y por lo tanto lo justo y lo injusto.También es característico del hombre ser el único ser que discierne el bien del mal, lo justo de lo injusto, y cosas semejantes; la asociación de seres vivientes que gozan deeste discernimiento forma la familia y la ciudad
La justicia es el lazo que une a loshombres en las ciudades; porque la administración de la justicia, la determinación de lo justo
, es el principio del orden en toda sociedad política…” (Aristóteles, “Polytica”,
 Capítulo I, Libro I). En consecuencia, el establecimiento institucional de estediscernimiento concebido en la Ley corresponde a los jueces, ya que la Ley fue paralos romanos, memorizada por Santo Tomás de Aquino y heredada por nosotros:
La
razón ordenada hacia el Bien Común, promulgada por quienes tienen a su cuidado la
comunidad”
. Por eso el sofista Lycidon, citado por Aristóteles en la mencionada obra,
sostuvo que la ley fue creada para evitar “mutuas injusticias”
; sin embargo para que elloocurra, es imprescindible que exista seguridad jurídica, que no es otra cosa, deacuerdo a la opinión del ilustre profesor lorenés François Gèny, que el respeto a la ley yel acatamiento de las decisiones judiciales; porque la sentencia del juez, como órganodel Estado, nunca apéndice de algún otro poder o influencia extraña, establecerá quiéntiene la razón conforme a la Ley para darle a cada uno lo que le corresponde según
sus derechos (“sum cuique tribuere”).
Por lo tanto, repetimos, que la existencia delEstado depende del Poder Judicial, cuya misión es vital, ya que si la sociedad se

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