Suport Curs Management Integrat 40pag DDPM

Simona-Elena AVRAM
Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional
Capitol 1. Management integrat

1.1. Evoluia conceptelor la nivel mondial Pe parcursul dezvoltrii sale, civilizaia uman a ajuns s genereze din ce n ce mai mult poluare, datorit producerii i consumului de bunuri. Prin urmare n perioada dezvoltrii industriale s-a caracterizat prin producerea de deeuri, uneori extrem de toxice, n paralel cu introducerea unor tehnologii noi, mai eficiente. Poluarea, protecia mediului, sntatea oamenilor, calitatea produselor i alimentelor sunt considerate printre cele mai importante probleme cu care se confrunt societatea romneasc i omenirea n general. In preocuparea omului pentru condiii mai bune de via, de-a lungul anilor, abordarea problemelor de protecie a mediului a parcurs mai multe etape: dispersia sau diluarea polurii, n anii 60; tehnologiile la ieire, n anii 70; tehnologii care genereaz deeuri reduse, n anii 80; producie mai curat i dezvoltare durabil, n anii 90, performata de mediu, control integrat al polurii n 2000. Omul a devenit contient de problemele polurii mediului, numai dup ce starea lui de sntate a avut de suferit din cauza polurii. La aceast idee stau mrturie multiplele accidente tehnologice care au generat cantiti nsemnate de gaze toxice, particule n suspensie, ape uzate, deeuri etc. care au generat efecte dezastruoase att pentru om ct i pentru mediu. Prima relaie de cauzalitate a fost stabilit n domeniul calitii produselor, nc din cel de-al II-lea Rzboi Mondial cnd s-a identificat legtura direct dintre materia prim i calitatea produsului finit (care atunci erau tunurile) i perderile colaterale din cauza unui produs necorespunztor. Practic noiunile de calitate i norme referitoare la calitate i au originea n domeniul militar, din anii `40, ns a fost nevoie s treac n jur de 30 de ani, ca, n 1979 s fie publicat n Anglia, standardul britanic BS 5750, Sisteme de Calitate, care a fost punctul de plecare al abordrii moderne al asigurrii calitii, predecesorul direct al seriei ISO 9000. La Geneva n 1993 a nceput standardizarea n domeniul managementului mediului, prin formarea comitetului tehnic 207 cu domeniu: standardizarea instrumentelor i sistemelor de management de mediu; cel mai cunoscut standard i mai utilizat este ISO 14001 prima variant fiind publicat n 1996. Din 1996 i pn n 2004 de la publicarea standardului ISO 14001 la nivel mondial sunt peste 36000 companii care au un sistem de management de mediu certificat pe baza ISO 14001:1996. n Romnia la nivelul anului 2005 erau doar 50 de companii care aveau un sistem de management de mediu certificat. Concomitent cu dezvoltarea sistemelor de standardizare din domeniul calitii i al mediului au aprut i dezvoltat i sistemele referitoare la gestionarea problemelor legate de sntatea i securitatea la locul de munc i de riscurile alimentare pe fluxurile de fabricaie i n distribuie. Pin urmare a aprut BS 8800:1996 i a fost primul standard care a abordat problema de sntate i securitate n munc. Acest standard englez a fost conceput de comitetul tehnic HS/I sub ndrumarea comitetului de sector pentru sisteme de management. Gestionarea riscurilor alimentare a fost utilizat pentru prima dat n domeniul militar n anii `50 prin norma HACCP, la producerea alimentelor pentru cosmonaui,
Simona-Elena AVRAM
iar acest concept s-a extins n viaa civil dup 1980. Ca urmare a diversificrii activitilor organizaionale, a legislaiei naionale, a tratatelor i colaborrilor internaionale se impune gsirea unei uniti de msur internaional n domeniul managementului, pentru a putea compara eforturile i rezultatele opinute organizaii. De aceea, organizaiile patronale promoveaz certificarea sistemului de management integrat calitate mediu - sntate ocupaional ca o bun practic pentru respectarea legislaiei specifice de protecia mediului, sntate ocupaional, sntatea alimentului etc. i pentru realizarea unor performane manageriale durabile de dezvoltare ale firmelor. Organizaiile Patronale i-au readaptat structurile pentru a rspunde acestor cerine nfiinnd centre de informare i instruire pentru companiile membre. Aceste centre au urmtoarele obiective: informarea agenilor economici cu privire la legislaia naional i european referitoare la protecia mediului, sntii ocupaionale, sntii alimentului, etc.; organizarea de activiti de instruire n domeniul proteciei mediului i sntii ocupaionale, pentru companiile din diferite ramuri industriale; editarea de publicaii referitoare la cele mai bune practici de protecia mediului, sntate ocupaional i alimentar; promovarea de proiecte pentru finanarea activitilor menionate anterior. Standardele specifice se pot implementa cu succes la nivelul unei organizaii dac anterior este implementat Sistemul de Management al Calitii, care impune deasemenea o abordare sistematic a problemelor organizaiei, identificarea i analiza proceselor etc. Ca urmare a diversificrii modului de abordare a problemelor la nivel de organizaie, tendinele la ora actual sunt de integrare la nivel conducere a concepului calitate protecia mediului - sntate ocupaional i a standardelor specific fiecrei brane de activitate. 1.2. Principiile sistemelor integrate de management Sistemul de management integrat nseamn c mai multe sisteme de management sunt reunite sub o structur comun pentru a simplifica documentaia, a uura auditarea, certificarea i pentru a canaliza efectele lor sinergice. Integrarea sistemelor de management calitate, mediu i de sntate i securitate n munc i alte sisteme de management specifice diferitelor brane este o tendin fireasc ntr-o lume care se globalizeaz. Pe viitor organizaiile nu vor putea supravieui fr s-i elimine continuu barierele cu un mediu tot mai reglementat i mai armonizat. Sistemele integrate au la baz 2 premize fundamentale: 1. nu standardele ci clienii, produsele i procesele stau n centrul comerului organizaiei, 2. sistemele de management servesc pentru optimizarea planificrii, monitorizrii i analizei proceselor manageriale Managementul integrat reprezint procesul complex de mbinare a resurselor i a activitilor de planificare, organizare, dirijare i control, n vederea realizrii obiectivelor organizaionale. Conceptul privind managementul integrat al organizaiei precizeaz c pentru a
Simona-Elena AVRAM
atinge obiectivele organizaiei este necesar o activitate ampl de conducere, administrare i gestionare adic este necesar a se ajunge la aa numita art de a conduce care presupune printre altele: conductorul sau nivelul de decizie trebuie s ia n considerare n procesul decizional simultan mai multe probleme conductorul trebuie s ierarhizeze problemele n funcie de anumite criterii i prioriti, conductorul trebuie s fie capabil s se concentreze pe problemele eseniale i de actualitate iar dac este ntrerupt trebuie s poat relua imediat dup rezolvarea ntreruperii raionamentul sau lucrarea n cursul creia a fost ntrerupt; conductorul trebuie s prevad situaiile posibile cu care se va confrunta; conductorul trebuie s aib instrumente de control i s le utilizeze eficient corectnd perturbaiile ce pot apare. Un sistem de management optim i competitiv se sprijin pe principii de lucru care stabilesc ntre altele, urmtoarele aciuni (cercul lui Deming): planific - adic stabilete obiectivele i procesele necesare obinerii rezultatelor n concordan cu cerinele clientului i cu politica organizaiei; efectueaz - adic implementeaz procesele; verific - adic monitorizeaz i msoar procesele i produsul fa de politicile, obiectivele i cerinele pentru produs i raporteaz rezultatele; acioneaz - ntreprinde aciuni pentru mbuntirea continu a performanei proceselor. 1.3. Implicaiile unui sistem integrat de management Inaintea mplementrii unui sistem integrat de management ntr-o organizaie este important: 1. s se determine necesitatea implementrii a standardelor n organizaie; 2. s se defineasc domeniile de interes care se doresc integrate, (de ex.: calitatea produselor i serviciilor protecia mediului sntate i securitate n munc sntatea alimentului, etc.), n figura 1.1 sunt prezentate subsistemele unui sistem integrat i opiunile pentru fiecare subistem (de ex.: pentru managementul mediului se poate alege ca element de referin EN ISO 14001:2004 sau norma EMAS III :2011; 3. s se aleag standardele de referin pentru fiecare domeniu n parte (ex. SR EN ISO 9001:2007, SR EN ISO 14001:2004, OH SAS 18001:2007, SR EN ISO 22000, etc.) 4. identificarea cerinelor i domeniilor de aplicare pentru fiecare standard ales pentru aplicare; 5. realizarea unei analize preliminare pentru implementare (ce exist, ce trebuie mbuntit, ce trebuie adugat i cu ce costuri) n funcie de cerinele specifice fiecrui standard ales drept referint; 6. implementarea sistemului integrat; 7. monitorizarea implementrii i a efectelor acesteia; 8. auditul i certificarea sistemului integrat. Este util, ca n sistemele de management s ncepem activitatea cu implementarea sistemului de management al calitii SR EN ISO 9001:2007. nainte ca organizaia s-i aleag tipul de sistem de management de mediu sau sntate ocupaional pe care s-l adopte trebuie s determine dac are ntr-adevr nevoie
Simona-Elena AVRAM
de acestea. Pentru determinarea motivelor firma ar trebui s rspund afirmativ la cel puin dou din urmtoarele ntrebri: Este nevoit organizaia s se conformeze cu legislaia i reglementrile de mediu i/sau cu cele de sntate ocupaional? Se caut modaliti pentru a mbuntii performana de mediu i/sau condiiile de munc pentru angajai? Este starea problemelor de mediu sau condiiilor de munc a ale organizaiei de natur s cauzeze o rspundere legal semnificativ? Lipsa timpului sau a altor resurse este cea care mpiedic organizaia s-i respecte eficient obligaiile de mediu i a celor referitoare la riscurile profesionale? Pare neclar legtura dintre scopurile de mediu, sntate ocupaional i celelalte scopuri ale organizaiei?
Sistemul de management de mediu conform SR ISO 14001:2004 sau Sistemul de management pentru sntate EMAS III :2011 si securitate n munc conform OHSAS 18001:2007 Ghidul ILO-OSH
SISTEMUL DE MANAGEMENT INTEGRAT
Alte sisteme de management specifice branelor: VDA 6 QS 9000 HACCP SCC SR ISO 17025:2001
Sistemul de management al calitii conform ISO 9001:2007
Figura 1.1. Subsistemele sistemului de management integrat
Dac s-a rspuns afirmativ la cel puin dou din ntrebrile de mai sus atunci se impune implementarea unui sistem integrat n organizaie i va trebui s se informeze asupra tuturor tipurilor de sisteme de management de mediu i sntate ocupaional etc. i s le aleag pe cele care se potrivesc cel mai bine profilului de activitate desfurat. Este bine de tiut c o astfel de activitate de implementare dureaz (cu toate fazele) n medie 1 an (n funcie de mrimea organizaiei), timp n care tot personalul din firm este implicat n activitatea de implementare. Un sistem de management integrat presupune i un audit integrat la invel de organizaie. Pentru firmele care au implementat sistemul de management al calitii situaia este mai uoar, n sensul c sistemul de management de mediu i cel de sntate ocupaional se poate baza pe structura creat anterior iar angajaii sunt deja obinuii s lucreze dup nite cerine de standard. n anexa 1 a normei OH SAS 18001: 2007 este trecut corespondena ntre cele 3 sisteme de management (calitate-mediu-sntate ocupaional).
Simona-Elena AVRAM
Manaementul calitii
Managementul mediului
mbuntirea continu a sistemelor Managementul specific branelor Managementul sntii ocupaionale
Figura 1.2. Integrarea sistemelor de management dintr-o organizaie [1]
Capitol 2. Managementul calitii

Obiectivele capitolului: Prezentarea evoluiei a conceptului de calitate i a condiiilor n care o organizaie trebuie s-i desfoare activitile n contextul actual; Cerinele standardului SR EN ISO 9001:2007 Documentaia sistemului de management al calitii Neconformiti. Aciuni preventive, aciuni corective
2.1. Evoluia conceptului de calitate Secolul XX a provocat shimbri extrem de rapide n producia de bunuri i servicii, lrgind aria de cuprindere a noiunii de calitate. n aceast perioad au invadat conceptele legate de calitate, cum ar fi: controlul calitii, planificarea calitii, mbuntirea continu a calitii, prevenirea defectelor, controlul statistic al proceselor, ingineria fiabilitii, analiza costurilor calitii, nivel zero de defecte, contolul calitii totale i altele. Un impact profund asupra calitii au avut-o urmtoarele dou mari fore: revoluia japonez n materie de calitate; contientizarea importanei calitatii produselor n mintea clientului; Managementul calitii reprezint procesul de identificare i administrare a activitilor necesare pentru realizarea obiectivelor de calitate ale unei organizaii. Se ntlnete i conceptul de managementul calitii totale care este un sistem de activiti desfurate n scopul de a mulumi clienii, a crete puterea angajailor, a asigura rate nalte de revenire i costuri mai mici. Calitatea nseamn pur i simplu, s ntlneti, s rspunzi cerintelor. Termenul de calitate mai cunoate urmatoarele definiii: Corespunztor scopului sau utilizrii (Juran);
Simona-Elena AVRAM
Totalitatea trsturilor i caracteristicilor unui produs sau serviciu care asigur capacitatea acestuia de a satisface nevoi exprimate sau implicite (ISO 8402:1986). Totalitatea caracteristicilor de pia, inginereti, de fabricaie i mentenan ale unui produs sau serviciu compus, prin care produsul sau serviciul utilizat va corespunde asteptrilor clienilor (Feigen Baun). Cronologic vorbind abordarea calitii a cunoscut urmtorii pai: 1979 a aprut n Anglia, BS 5750 Sisteme de calitate punctul de plecare al abordrii moderne al asigurrii calitii, predecesorul direct al seriei ISO 9000. 1981 Instituia britanic a standardelor, BSI, public Ghidul 22 privind asigurarea calitii. 1982 n Anglia, ministerul comerului nainteaz parlamentului Cartea alb Standarde, calitate i competitivitate internaional, n care guvernul i declar hotararea de a ntri statutul standardelor i al asigurrii calitii. 1986 1987 Primele standarde internaionale consacrate calitii: seria ISO 9000 i ISO 8402. 1987 n SUA este creat premiul naional pentru calitate. Malcolm Baldrige. 1988 Ministerul aparrii din SUA anun introducerea managementului calitii totale n activitile sale de aprovizionare. 1990 Societatea american pentru caliatte ASQC, creaz o organizaie pentru acrediatrea organismelor de certificare a conformitii sistemelor de calitate cu ISO 9000 1991 Asociaia francez pentru asigurarea calitii, AFAQ a certificat 200 de intreprinderi. 1995 Este revizuit standardul de calitate ISO 9000 2000 Este revizuit i republicat standardul ISO 9001 (sunt comasate cerinele standardelor ISO 9001, 9002, 9003), 2007 este revizuit i republicat ISO 9001
Fore din interiorul i exteriorul organizaiei susinute i de alte tendine, au condus, pentru multe companii la schimbarea condiiilor de dezvoltare a unei afaceri pe baza parametrului numit calitate. Avnd n vedere dinamismul interaciunilor dintre organizaii i societate, este extrem de important ca acestea s-i poat exercita activitile n urmtoarele condiii: 1. Competiia a disprut concepia potrivit creia, calitate superioar nseamn pre mare; s-a ajuns la o eficientizare ntre calitate i cost. Astfel, un consumator poate s beneficieze de un produs de calitate la un pre cel puin rezonabil. Nu este deci suficient s ai o bun imagine n legatur cu calitatea. 2. Schimbarea combinaiei de caracteristici ale produsului. Exist o combinaie optim ntre pre, caracteristici tehnico functionale, de gabarit, astfel nct s se obin o reducere a cheltuielilor interne cu o slab calitate. 3. Complexitatea produselor. Pe masur ce sistemele au devenit din ce n ce mai complexe, cerinele de fiabilitate adresate furnizorilor de componente au devenit din ce n ce mai stringente i mai precis formulate. 4. Nivele tot mai ridicate n ceea ce privete ateptrile clientului- Conceptul de calitate poate fi definit simplificat astfel: calitatea nseamn satisfacerea clientului sau calitea nseamn corespunztor utilizrii.
Simona-Elena AVRAM
n concluzie, calitatea nseamn satisfacerea clientului. Caracteristicile produsului i produsul fr deficiene sunt principalele componente ale satisfaciei clientului.
Tabelul 2.1. Percepia de calitate pentru produse din domeniul industrial i al serviciilor [25] Industrii prelucrtoare Sfera serviciilor Performan Acuratee Fiabilitate Oportunitate Durabilitate Desvrire Caracteristicile Uurin n utilizare Atitudine prietenoas i curtenitoare produsului Uurin n ntreinere i reparare Anticiparea dorinelor i nevoilor clientului Estetic tiina de a servi Capacitatea de a rspunde opiunilor Estetic Reputaie Reputaie Produs fr defecte i erori la livrare, Servicii fr erori n timpul prestrii i n n timpul utilizarii i pe perioada Produs fr viitoarele activiti asigurrii service. deficiente Vnzri, facturri i alte procese Vnzri, facturri i alte procese aferente aferente afacerilor fr deficiene afacerilor fr deficiene
2.2. Cerine, documentaie n Sistemul de Management Calitii Adoptarea unui sistem de management al calitii ar trebui s fie o decizie strategic a unei organizaii. Proiectarea i implementarea unui sistem de management al calitii pentru organizaii sunt influenate de necesiti diferite, de obiective specifice, de produsele pe care le furnizeaz, de procesele utilizate i de mrimea i structura organizaiei. Prin standardul internaional SR EN ISO 9001:2007 nu se intenioneaz impunerea unei uniformizri a structurii sistemelor de management al calitii sau uniformizarea documentaiei. Cerinele sistemului de management al calitii sunt complementare cerinelor pentru produse. Standardul internaional poate fi utilizat de pri interne i externe, inclusiv de organismele de certificare, pentru a evalua capabilitatea organizaiei de a satisface cerinele clientului, de reglementare sau ale organizaiei nsi. Standardul ISO 9001:2007 promoveaz adoptarea unei abordri bazate pe proces n elaborarea, implementarea i mbuntirea eficacitii sistemului de management al calitii, n scopul creterii satisfaciei clientului prin ndeplinirea cerinelor acestuia. Pentru ca o organizaie s funcioneze eficace aceasta trebuie s identifice i s conduc numeroase procese intercorelate. Organizaia trebuie s stabileasc, s documenteze, s implementeze i s menin un sistem de management al calitii i s mbunteasc continuu eficacitatea acestuia n conformitate cu cerinele standardului ISO 9001:2007. Organizaia trebuie: 1. s identifice procesele necesare sistemului de management al calitii i aplicarea acestora n ntreaga organizaie ; 2. s determine succesiunea i interaciunea acestor procese; 3. s determine criteriile i metodele necesare pentru a se asigura c att operarea ct i controlul acestor procese sunt eficace; 4. s se asigure de disponibilitatea resurselor i informaiilor necesare pentru a susine operarea i monitorizarea acestor procese; 5. s monitorizeze, s msoare i s analizeze aceste procese; 6. s implementeze aciuni necesare pentru a realiza rezultatele planificate i
Simona-Elena AVRAM
mbuntirea continu a acestor procese. Organizaia trebuie s administreze aceste procese n conformitate cu cerinele standardului ISO 9001:2007, n figura 2.1. este prezentat modelul sistemului de management al calitii ntr-o organizaie n care procesele sunt proiectate s satisfac cerinele clienilor.
mbuntirea continu a sistemului de management al calitii
Responsabilitatea managementului
Clieni
Managementul resurselor
Msurare, analiz i mbuntire
Satisfacie
Cerine
Elemente de intrare
Realizarea produsului
Produs
Elemente de ieire
Legenda:
Activiti care adaug valoare Flux de informaii Figura 2.1. Model de sistem de management al calitii bazat pe proces [27]
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Cuprinsul cadru al SR EN ISO 9001:2007: Domeniu de aplicare; Referine normative; Termeni i definiii; Sistem de management al calitii; Responsabilitatea managementului; Managementul resurselor (Resursele umane, Infrastructur, Mediu de lucru); Realizarea produsului (Planificarea realizrii, Relaia cu clientul, Proiectare, Aprovizionare, Producie i furnizare de servicii, Controlul DMM) Msurare, analiza si imbunatatire (Monitorizare si msurare, Controlul produsului neconform, Analiza datelor, Imbunatatire)
Managementul calitii se realizeaz ntr-o organizaie industrial, prin activitile specifice ale acestuia: planificarea calitii; organizarea activitilor referitoare la calitate; selectia i instruirea personalului; monitorizarea calitii n procesul de fabricaie; controlul calitii;
Clieni
Simona-Elena AVRAM
Documentaia sistemului de management al calitii La fel ca i la celelalte sisteme de management i la sistemul de management al calitii odat cu implementarea, se realizeaz o documentaie specific. Structura documentaiei este prezentat schematic n figura 2.2., aceast structur poart numele de piramida documentelor care este valabil pentru toate sistemele de management. Documentaia sistemului de management al calitii trebuie s includ: declaraii documentate ale politicii referitoare la calitate i ale obiectivelor calitii; un manual al calitii; proceduri documentate cerute n standardul internaional, ISO 9001:2007; documente necesare organizaiei pentru a se asigura de eficacitatea planificrii, operrii i controlului proceselor sale; nregistrri.
Manual Proceduri: de sistem i operionale Regulamente i instruciuni
formulare inregistrari documente cri, dosare, buletine de analize contracte marketing vnzri finanare proiectare aprovizionare producie materiale instalare management service depozitare asigurarea calitaii, controlul calitii protecia resurse mediului, umane sntate securitate ocupaional
1. 2. 3. 4. 5.
Figura 2.2. Piramida documentelor sistemului de management al calitii [1]
Manualul calitii - Organizaia trebuie s stabileasc i s menin un manual al calitii care s includ: domeniul de aplicare al sistemului de management al calitii, inclusiv detalii i justificri ale oricror excluderi; procedurile documentate stabilite pentru sistemul de management al calitii sau o referire la acestea; descrierea interaciunii dintre procesele sistemului de management al calitii; O al cerin obligatorie la nivel de organizaie este scrierea i documentarea unor Proceduri de sistem (PS). Sunt obligatorii un numr de 6 proceduri de sistem n urmtoarea structur: PS_1_ Controlul documentelor PS_2_ Controlul nregistrrilor PS_3_ Audit intern PS_4_ Controlul produsului neconform PS_5_ Actiuni corective PS_6_ Actiuni preventive
Simona-Elena AVRAM
Avnd n vedere c ntr-o organizaie se desfoar i procese specifice, acestea trebuie s fie gestionate prin intermediul procedurilor operaionale. Acestea nu sunt limitate i nu au o form i structur impus de standard, dar trebuie s fie acoperitoare pentru toate operaiile desfurate n organizaie. Toate procedurile i anexele la acestea trebuie s fie numerotate i codificate n asa fel nct s fie uor de identificat n lucru (de exemplu: PO_04 procedura operaional numrul 4, sau PO_07/1 este anexa 1 la procedura operaional numrul 7). Exemple de proceduri operaionale (PO) posibile la nivelul unei organizaii: Procese referitoare la inregistrri PO_06 (Anex Registru de comenzi PO_06/1); Instruirea i evaluarea personalului Procese referitoare la relaia cu clientul; Aprovizionarea PO_11 (Lista furnizorilor acceptai PO_11/1; Fia de evaluare a furnizorilor
PO_11/2);
Instruire angajai (Lista cursurilor; Program anual de instruire); Dispozitive de msur i monitorizare (Lista echipamentelor utilizate i a periodicitii
ntreinerii acestora)
Msurarea i evaluarea satisfaciei clientilor (Fia de evaluare a satisfaciei clientului) Analiza efectuat de management (Proces verbal) Comunicarea intern Comunicarea extern Codificarea documentelor
Un plan operaional ar trebui definit pentru a administra procesele, care s includ: cerinele elementelor de intrare i de ieire (de exemplu specificaii i resurse), activitile din cadrul proceselor, verificarea i validarea proceselor i ale produselor, analiza de proces inclusiv dependabilitatea , identificarea, evaluarea i reducerea riscului, aciunile corective i preventive, oportunitile i aciunile pentru mbuntirea proceselor, i controlul modificrilor proceselor i produselor. Exemple de procese suport: gestiunea informaiei, instruirea personalului, activiti financiare conexe, mentenana infrastructurii i serviciilor, utilizarea echipamentelor de protecie/ securitate industrial, i marketing. In conformitate cu cerinele SR ISO 9004, managementul ar trebui s identifice procesele necesare pentru a realiza produse care s satisfac cerinele clienilor i altor pri interesate. Pentru a se asigura realizarea produsului, este recomandabil s se in seama de procesele suport asociate precum i de elementele de ieire dorite, etapele proceselor, activitilor, fluxurile, msurile de control, necesitile de instruire, echipamente, metode, informaii, materiale i alte resurse. Documentele cerute de sistemul de management al calitii trebuie controlate.
Simona-Elena AVRAM
Organizaia trebuie s aplice metode adecvate pentru monitorizarea i, acolo unde este aplicabil, msurarea proceselor sistemului de management al calitii. Aceste metode trebuie s demonstreze capabilitatea proceselor de a obine rezultatele planificate. Atunci cnd rezultatele planificate nu sunt obinute, trebuie ntreprinse corecii i aciuni corective, dup cum este adecvat, pentru a se asigura conformitatea produsului [27]. Organizaia trebuie s monitorizeze i s msoare caracteristicile produsului, pentru a verifica dac sunt satisfcute cerinele referitoare la produs. Aceste activiti trebuie efectuate n etapele corespunztoare ale procesului de realizare a produsului n conformitate cu modalitile planificate. Dovezile conformitii cu criteriile de acceptare trebuie meninute. nregistrrile trebuie s indice persoana (persoanele) care autorizeaz eliberarea produsului. Eliberarea produsului i livrarea serviciului nu trebuie s se produc pn cnd modalitile planificate (clauza 7.1.) nu au fost finalizate n mod corespunztor, cu excepia cazurilor n care s-a aprobat altfel de o autoritate relevant sau, acolo unde este aplicabil, de client. 2.3. Neconformiti. Aciuni preventive, aciuni corective Organizaia trebuie s planifice i s dezvolte procesele necesare pentru realizarea produsului. Planificarea realizrii produsului trebuie s fie compatibil cu cerinele pentru celelalte procese ale sistemului de management al calitii. La planificarea realizrii produsului organizaia trebuie s determine, dup caz, urmtoarele: obiectivele calitii i cerinele pentru produs; necesitatea de a stabili procese, documente i de a aloca resurse specifice produsului; activitile cerute de verificare, validare, monitorizare, inspecie i ncercare specifice produsului precum i criteriile pentru acceptare a produsului; nregistrrile necesare pentru a furniza dovezi c procesele de realizare i produsul rezultat satisfac cerinele[57] Elementele de ieire ale acestei planificri trebuie s fie ntr-o form adecvat metodei de operare a organizaiei. Produsul neconform - Organizaia trebuie s se asigure c produsul care nu este conform cu cerinele produsului este identificat i inut sub control pentru a preveni utilizarea sau livrarea neintenionate. Controlul, precum i responsabilitile i autoritile aferente pentru tratarea produsului neconform trebuie definite ntr-o procedur documentat. Organizaia trebuie s trateze produsul neconform prin una sau mai multe dintre urmtoarele metode: 1. prin ntreprinderea unor aciuni de eliminare a neconformitii detectate; 2. prin autorizarea utilizrii lui, a eliberrii sau acceptrii cu derogare dup fabricaie dat de o autoritate relevant i, acolo unde este aplicabil, de ctre client; 3. prin ntreprinderea unei aciuni care s mpiedice aplicarea sau utilizarea intenionat iniial [27]. nregistrrile referitoare la natura neconformitilor i la orice aciuni ulterioare ntreprinse, inclusiv derogrile obinute, trebuie meninute atunci cnd produsul
Simona-Elena AVRAM
neconform este: corectat trebuie supus unei reverificri pentru a demonstra conformitatea cu cerinele. detectat dup livrare sau dup ce utilizarea sa a nceput, organizaia trebuie s ntreprind aciuni corespunztoare efectelor, sau potenialelor efecte ale neconformitii. Aciune corectiv (AC) este ntreprins pentru a elimina cauzele neconformitilor i pentru prevenirea reapariiei lor. Cerine pentru realizarea unor aciuni corective: identificarea neconformitii (ex. reclamaiile clientului); determinarea cauzelor neconformitilor; evaluarea necesitailor pentru aciuni corective; definirea i aplicarea aciunii corective necesare; nregistrri ale rezultatelor aciunilor; analiza aciunii corective stabilite. Organizaia trebuie s determine aciuni pentru a elimina cauzele neconformitilor poteniale n vederea prevenirii apariiei acestora. Aciunile preventive trebuie s fie adecvate efectelor problemelor poteniale. Trebuie stabilit o procedur documentat n vederea definirii cerinelor, pentru: 1. determinarea neconformitilor poteniale i a cauzelor acestora; 2. evaluarea necesitii de aciuni pentru a preveni apariia neconformitilor; 3. determinarea i implementarea aciunii necesare; 4. nregistrrile rezultatelor aciunii ntreprinse; 5. analiza aciunii preventive ntreprinse.
Capitolul 3. Managementul de mediu

Obiectivele capitolului: Prezentarea conceptului i a tipurilor de sisteme de management de mediu Cerinele sistemelor de management de mediu Documentaia unui sistem de management al mediu Aspecte, obiective i inte de mediu
3.1. Aspecte generale Sistemul de management de mediu (SMM) reprezint o abordare sistematic a unor probleme, care permit unei organizaii s-i ating att scopurile de mediu ct i celelalte scopuri organizaionale. Altfel spus SMM este acea component a sistemului general de management ce include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea, realizarea, revizuirea i meninerea politicii de mediu. Organizaiile economice trebuie s fie mai preocupate pentru atingerea unor obiective privind protecia mediului i pentru inerea sub control a impactului activitilor economice i a produselor asupra mediului. n contextul unei legislaii tot mai severe, dar i datorit presiunii tot mai mari a organizaiilor guvernamentale i non-guvernamentale, trebuie luate msuri pentru aplicarea practic a conceptului dezvoltrii durabile. Multe organizaii economice au iniiat i realizat evaluri, analize, bilanuri i audituri de mediu pentru a-i evalua performanele proprii n materie de mediu. Totui prin ele nsele, aceste analize i audituri s-ar putea s nu fie suficiente pentru
Simona-Elena AVRAM
a da unei organizaii economice sigurana c performanele sale n domeniul proteciei mediului nu numai c satisfac, dar vor continua s satisfac cerinele legale privind protecia mediului. Msurile privind protecia mediului, pentru a fi eficiente, trebuiesc integrate structural n activitatea general de management. Standardele generale privind managementul de mediu au menirea de a pune la dispoziia organizaiilor economice elementele unui sistem eficient de management de mediu care pot fi integrate cu celelalte cerine ale managementului general, n scopul sprijinirii acestora pentru realizarea obiectivelor economice i de protecie a mediului. Aceste standarde, nu sunt concepute pentru a crea bariere comerciale sau pentru a mri sau modifica obligaiile legale ale agenilor economice. Succesul aplicrii unui sistem de management de mediu depinde de implicarea angajailor aflai la toate nivelele ierarhice i pe toate funciile, n special la nivelul conducerii de vrf. Un sistem de acest fel permite unei organizaii economice s stabileasc i s evalueze eficiena i procedurile de elaborare a unei politici pentru protecia mediului, s stabileasc obiective n domeniul mediului, s realizeze conformarea cu obiectivele i legislaia n vigoare, dar i s demonstreze partenerilor de afaceri i opiniei publice atingerea acestor obiective. Scopul general al standardelor de mediu este de a menine protecia mediului i prevenirea polurii n echilibru cu nevoile socio-economice. Managementul de mediu cuprinde o gam larg de probleme, inclusiv pe acelea cu implicaii strategice i concureniale, pentru c o organizaie economic poate folosi faptul c a implementat cu succes standarde de mediu pentru a asigura prile interesate n special cumprtorii i organizaiile non-guvernamentale c lucreaz la parametri funcionali ridicai i c att produsele ct i tehnologiile pe care le aplic, sunt tehnologii de vrf i sunt n concordan cu legislaia n vigoare i genereaz poluare mai putin. Standardul ISO 14001:2004 nu stabilete cerine absolute i obligatorii pentru performanele fa de mediu, dincolo de reglementrile legale din fiecare ar, el prezentate realizeaz cadrul managerial care permite mbuntirea continu a performanelor n raport cu mediu nconjurtor i mbuntirea continu a sistemului creat n organizaie care va asigura n permanan atingerea obiectivelor de mediu. Adaptarea i implementarea n mod sistematic a unei game de tehnici de management de mediu poate conduce la obinerea unor rezultate optime. Pentru realizarea obiectivelor din domeniul proteciei mediului, sistemul de management de mediu trebuie s stimuleze organizaiile economice n implementarea celei mai bune tehnologii, dac aceasta este i viabil din punct de vedere economic i care s ndeplineasc i cerinele sub aspectul proteciei mediului. Standardele de mediu sunt aplicabile n orice organizaie care dorete: S implementeze, s menin i s mbunteasc un sistem de management de mediu; S se asigure de conformarea cu politica de mediu pe care a adoptat-o; S demonstreze i altor organizaii economice conformarea cu cerinele standardului i cerinele legale n domeniul mediului; S obin certificarea sistemului de management de mediu de ctre o organizaie abilitat pentru acordarea certificrii; S fac o auto-determinare i auto-declaraie de conformitate cu standardul.
Toate cerinele de standard sunt destinate integrrii cu orice sistem de management posibil s existe la nivel organizaional. Msura aplicrii va depinde de
Simona-Elena AVRAM
factori ca: politica n domeniul proteciei mediului a agentului economic, natura activitilor i condiiile n care opereaz pe piaa concurenial. Pentru a putea determina dac o organizaie are ntr-adevr nevoie de un SMM, putem s ne punem urmtoarele ntrebri: Este nevoit organizaia s se conformeze cu legislaia i reglementrile de mediu? Se caut modaliti pentru a mbuntii continuu performana de mediu? Este starea problemelor de mediu ale organizaiei de natur s cauzeze o rspundere legal semnificativ? Lipsa timpului sau a altor resurse este cea care mpiedic organizaia s-i respecte eficient obligaiile de mediu? Pare neclar legtura dintre scopurile de mediu i celelalte scopuri ale organizaiei? [10]. Dac s-a rspuns afirmativ la cel putin dou dintre ntrebrile de mai sus, organizaia trebuie s-i adopte o politic de dezvoltare care s duc la implementarea unui SMM n organizaie. La implementarea unui SMM n organzaie trebuie s se aib n vedere att avantajele care decurg din implementare i certificare dar i posibilele pericole la care este supus firma. Printre principalele avantaje se pot enumera: noi piee i clieni, acces mai uor la mprumuturi bancare, imagine pozitiv, reducerea riscurilor de mediu, moral crescut al angajailor, reducerea costurilor, relaii mai bune cu autoritile. Piedicile care pot aprea la implementare se pot grupa n dou categorii: cele care in de exteriorul organizaiei (nevoia de consultan pentru implementare, auditorii externi i certificarea instruirea personalului de ctre persoane/organizaii din exterior) i cele care depind de interiorul organizaiei: Durata medie de realizare a proiectului de implementare a unui SMM este de 12 de luni, ns implelementarea poate dura i pn la 24 luni n cazul organizaiilor din domeniul industrial de mari dimensiuni Costurile interne ale muncii, reprezint cea mai mare parte a resurselor cheltuite de majoritatea organizaiilor pentru SMM Schimbarea organizaional este dificil Este greu de implicat managerii. Implementarea unui SMM poate fi un proces costisitor mai ales pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Costurile asociate cu implementarea unui SMM, ntr-o organizaie, implic n primul rnd resursele umane necesare n faza iniial a dezvoltrii sistemului. Se estimeaz la un om-zi pe angajat timpul pe angajat necesar pentru a implementa SMM. Costurile de consultan, auditare i certificare sunt i ele mari. Din aceast cauz, aceste standarde pot impune bariere de intrare, n special pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Trebuie ns menionat i faptul c timpul de recuperare a investiiei este n general de 14 luni, iar n unele cazuri este mult mai scurt. Cunoscnd aceste caracteristici i faptul c implementarea i funcionarea unui SMM este un proces ciclic (reprezentat n figura 2.1. prin Cercul lui Deming), SMM se constituie ntr-un instrument util n a ajuta firmele s-i administreze, s msoare i s-i mbunteasc activitile de mediu.
Simona-Elena AVRAM
Modul n care SMM se poate implementa difer de la o organizaie la alta. Caracteristicile diferitelor organizaii, cum ar fi tipul de firm, mrimea, natura i complexitatea activitilor sale, produsele i serviciile realizate, determin o anumit structur a sistemului de management de mediu implementat.
P E R F O R M A N
Planific
Execut
mbuntete
Verific
mbuntire continu continual
Asigurare (calitate/ mediu)
TIMP
Figura 2.1. Cercul lui Deming
3.2. Tipuri de sisteme de management de mediu In 1990 Camera Internaional de Comer (I.C.C.) a publicat cele 16 principii ale managementului de mediu, principii urmate de toate standardele de mediu: BS 7750 - (n 1993) Standard Britanic pentru SMM- primul standard care a transpus n practic conceptul dezvoltrii durabile; EMAS - (n 1993) - este regulamentul european dedicat sistemului de management de mediu, cunoscut sub numele de Schema de Eco-Management i Audit a Uniunii Europene - Schem publicat n directiva EEC Nr. 1836/93 din 29 iunie 1993. In urma aplicrii n organizaii, s-a ajuns la necesitatea reanalizrii i republicrii ei, prin urmare pn n prezent sunt cunoscute urmtoarele variante: o EMAS II n 2001 publicat n Regulamentul CE nr. 761/2001, iar la nivelul Romniei prin Ordinul nr. 50 /14 ianuarie 2004; o EMAS III n 2009 publicat n Regulamentul CE nr. 1221/25 noiembrie 2009, iar la nivelul Romniei n noiembrie 2011. EN ISO 14001 - (n 1996) cel mai cunoscut i mai aplicat standard internaional dedicat sistemului de management de mediu; este unul din rezultatele importante ale ntlnirii la vrf pe probleme de mediu care a avut loc la Rio de Janeiro n 1992; are la baz Sistemul de Management al Calitii ISO 9000; reunete principiile i avantajele sistemelor BS 7750 i EMAS. La ora actual este valabil, varianta analizat i republicat n EN ISO 14001 din 13 noiembrie 2004. Preocuprile la nivel national au nceput n anul 1995, prin crearea Comitetul Tehnic 323 Managementul mediului- secretariatul este deinut de Institutul de Cercetri i Ingineria Mediului Indiferent de tipul sistemului de management mediu (ISO 14001:2004, EMAS III, BS 7750) acestea au 17 elemente comune i anume: politica de mediu, aspectele de mediu, cerine legale sau de alt natur, obiective i inte, programul de management de mediu, structura i responsabilitatea, instruire, contientizare i competene,
Simona-Elena AVRAM
comunicarea, documentaia SMM, controlul documentelor, controlul operaional, pregtirea i aciunea n situaii de criz, monitorizare i msurare, neconformare i aciunile preventive i corective, nregistrrile, auditul SMM, analiza efectuat de management. 3.2.1. Sistemul de management de mediu conform SR EN ISO 14001:2004 Orice organizaie, pentru a implementa standardul de mediu ISO 14001:2004, trebuie s-i realizeze i s ntrein un sistem de management de mediu respectnd urmtoarele cerine: Definirea politicii de mediu Planificare activitilor privind protecia mediului Implementarea i funcionarea managementului de mediu. Instruirea i contientizarea personalului. Comunicare Verificare i aciuni corective Auditul sistemului de management de mediu Analiza managementului de mediu. Definirea politicii de mediu. Conducerea organizaiei trebuie s defineasc politica de mediu a organizaiei i s asigure c aceasta corespunde naturii, volumului i impactului activitilor, produselor sau serviciilor asupra mediului. De asemenea n cadrul politicii de mediu trebuie cuprins i un angajament pentru mbuntirea continu sub aspect ecologic al proceselor de fabricaie, pentru prevenirea polurii, precum i un angajament de conformare cu legislaia i reglementrile de mediu, precum i alte obligaii la care se angajeaz organizaia. Organizaia trebuie s asigure un cadru organizatoric pentru analiza obiectivelor i a sarcinilor din domeniul proteciei mediului. Toate aceste aspecte trebuiesc consemnate n documente, implementate, actualizate i comunicate tuturor angajailor i n acelai timp s fie accesibile i publicului; Planificarea activitilor privind protecia mediului. Organizaia va elabora i menine o procedur de identificare a aspectelor de mediu ale activitilor, produselor sau serviciilor sale pe care le poate ine sub control i asupra crora este de ateptat s aib o influen pozitiv prin msurile luate i care au impact major asupra mediului. Este de dorit ca la planificarea activitilor s fie cuprinse impacturile semnificative n primul rnd. Trebuie stabilite i planificate obiective i sarcini privind protecia mediului pentru fiecare compartiment i funcie din cadrul organizaiei. Cu ocazia stabilirii i analizei obiectivelor sale, o organizaie trebuie s aib n vedere cerinele semnificative ale sale, opiunile sale tehnologice i obligaiile sale financiare i de afaceri, precum i prerea prilor interesate. Aceste programe ce vor fi riguros planificate trebuie s asigure realizarea obiectivelor i sarcinilor i de aceea programele trebuie s precizeze responsabilitile de realizare a obiectivelor i sarcinilor pentru fiecare funcie relevant din organizaie, precum i mijloacele i termenele pentru realizarea acestora. Dac un proiect se refer la dezvoltri de noi produse sau la modificarea semnificativ a celor existente, de la bun nceput se vor preciza problemele relevante sub aspectul managementului de mediu specific acestor proiecte. Implementarea i funcionarea managementului de mediu. Rolurile, responsabilitile i autoritatea vor fi definite, consemnate n documente i comunicate pentru a facilita un management de mediu eficient. Managerul va asigura
Simona-Elena AVRAM
resursele eseniale pentru implementarea i dirijarea sistemului de management de mediu. Resursele cuprind resurse umane, cele specifice tehnologiilor, precum i de natur financiar. Conducerea organizaiei va desemna unul sau mai muli reprezentani pentru managementul specific care, indiferent de alte responsabiliti, vor avea roluri, responsabiliti i autoriti pentru a asigura stabilirea, implementarea i meninerea cerinelor sistemului de management de mediu n conformitate cu standardul ISO 14001. Aceti reprezentani vor raporta conducerii de vrf asupra performanelor sistemului de management de mediu n vederea analizei i pentru stabilirea msurilor necesare pentru mbuntirea sistemului de management de mediu. Instruirea i contientizarea personalului. Organizaia economic va identifica nevoile de instruire i va pretinde personalului implicat s beneficieze de o instruire corespunztoare. Trebuie instituite i meninute proceduri prin care angajaii indiferent de nivelul funciei, s fie contiente de importana conformrii cu politica i procedurile de mediu i cu cerinele sistemului de management de mediu, de impactul semnificativ existent sau potenial al activitii economice asupra mediului, de rolul important i de responsabilitatea ce revine fiecrui angajat pentru realizarea conformrii cu cerinele sistemului de management de mediu, precum i de gravitatea consecinelor ce decurg din nclcarea reglementrilor privind nivelurile emisiile poluante. Comunicare. Organizaia trebuie s instituie i s menin proceduri pentru comunicarea intern dintre diversele niveluri i funciuni ale organizaiei, dar i pentru comunicare i rspunsuri cerute de factori externi interesai de probleme de mediu i a managementului de mediu. Este important de reinut faptul c documentaia i informaiile trebuiesc datate i pstrate pe suport electronic, dar i pe hrtie, cu precizarea c documentele n conformitate cu standardul ISO 14000 trebuiesc uor localizate, ele se pot revizui i actualiza de ctre personalul autorizat, iar cele depite se vor ndeprta. Orice modificare sau actualizare a unor documente, proceduri, etc. trebuie comunicate n scris persoanelor interesate. Verificare i aciuni corective. Organizaia va elabora i menine proceduri consemnate n documente pentru a monitoriza i msura cu regularitate caracteristicile de baz care au impacturi majore asupra mediului. Echipamentele de monitorizare vor fi etalonate i meninute n funciune n condiii corespunztoare, inndu-se o strict eviden a acestora. Organizaia va elabora i menine proceduri de consemnare n documente a conformrii cu legislaia i reglementrile n vigoare n domeniile relevante. Organizaia va elabora i proceduri pentru definirea responsabilitilor i autoritii pentru tratarea i investigarea non-conformrii i pentru trecerea imediat la atenuarea impacturilor produse i pentru nfptuirea de aciuni corective i preventive. Pentru toate aceste aciuni se va ine o eviden clar i datat, pentru c sunt necesare aciunilor ulterioare de analiz i audit de mediu; Auditul sistemului de management de mediu. Organizaia va elabora i menine unul sau mai multe programe i proceduri pentru audituri periodice ale sistemului de management de mediu cu scopul de a determina dac sistemul managementului de mediu aplicat se conformeaz cerinelor standardului ISO 14001 i dac o dat implementat se desfoar n bune condiii; Analiza managementului de mediu. Conducerea organizaiei va trebui s realizeze la anumite intervale de timp analize a sistemului de management de mediu pentru a se asigura c are eficacitatea scontat. Acest proces de analiz implic culegerea de date i informaii care s permit conducerii s fac o evaluare corect i complet a acestei activiti. Rezultatele analizei trebuie consemnate n
Simona-Elena AVRAM
documente, datate i semnate de ctre conducere. Rezultatele acestei analize pot s impun modificarea politicii organizaiei n domeniul sistemului de management de mediu n conformitate cu cerinele legale, cerinele de standard i dorinele de dezvoltare organizaional. Coninutul cadru al standardului ISO 14001:2004: 1. Domeniu de aplicare; 2. Referinte. Normative; 3. Definiii; 4. Cerinte ale sistemului de management de mediu. (4.1. Cerine generale;4.2. Politica de mediu; 4.3. Planificare; 4.4. Implementare i operare; 4.5. Verificare; 4.6. Analiza efectuata de management). Anexa A (informativ) Ghid pentru utilizarea acestui standard international; Anexa B (informativ) Corespondena ntre IS014001:2004 i ISO 9001:2000, Bibliografie [15]. La nivel de organizaie implementarea unui SMM se va demara cu o analiz a lipsurilor numit i analiz preliminar. Pe baza acestei analize se va proiecta i realiza ntregul SMM. In figura 3.2. este prezentat structura piramidal a unui SMM, care are la baza analiza iniial. Concluziile desprinse n urma realizrii analizei sunt reflectate apoi n Politica de mediu a organizaiei. Politica de mediu din organizaie trebuie s cuprind angajamentul ferm al managerului pentru respectarea cerinelor legale, mbuntirea continu a sistemului i a proteciei mediului i alocarea resurselor pentru ndeplinirea obiectivelor.
SMM
Sistem de Management de Mediu: Proceduri; Instruciuni; Documentaie; Analiza efectuat de manag. Auditul sistemului
Control operaional Program Obiective de mediu i inte Aspecte de mediu Cerine legale &
Manag. Sit. urgenta Neconformiti Msurare i Monitorizare Controlul documentelor Manual i documentaie Instruire i contientizare Structur i responsabilitate
4.1. Politica de mediu
Analiza iniial / Analiza

Figura 3.2. Piramida realizrii Sistem de Management de Mediu [1]
Dup aceste dou etape preliminare se va trece la implementarea cerinelor de standard clauz cu clauz. La partea superioar a piramidei sistemului o s se regseasc procedurile de sistem i manualul SMM. Trebuie s fie remarcat faptul c n ISO 14001:2004 nu se cere redactarea unui manual pentru SMM, iar pe aceste considerente scrierea lui rmne la latitudinea organizaiei. Doar la implementarea ISO 9001:2007 se cere explicit scrierea unui manual pentru sistemul de management
Simona-Elena AVRAM
calitii. Standardul prezint o serie de caracteristici comune cu standardul internaional ISO 9001 privind sistemele de management a calitii. Organizaiile economice pot utiliza ca model de implementare a standardului ISO 14001:2004, standardul ISO 9001:2001. Standardul de mediu nu conine n mod explicit cerine privind aspectele legate de protecia i securitatea muncii, dar se nelege c aceste cerine fac parte integrant din sistemul general de management i c obinerea unei certificri privind implementarea standardului ISO 14001:2004 oblig la crearea unor condiii normale privind igiena i sntatea ocupaional. Practic colecia de standarde din categoria ISO 14000 cuprinde o serie de 23 de standarde grupate pe 5 categorii. Dintre toate acestea doar ISO 14001:2004 este certificabil, celelalte sunt standarde suport care ajut organizaia s-i evalueze corect i complet impacturile asupra mediului, s realizeze audituri, s fac analize de amplasament i s evalueze ciclul de viat al produselor. Gruparea pe categorii: Standarde referitoare la sistemele de managementul mediului Standarde referitoare la conducerea unui audit de mediu Standarde referitoare la utilizarea declaratiilor de mediu si la reclamatii Standarde referitoare la evaluarea ciclului de viata Standarde de terminologie Practic standardul ISO 14000 conine cinci standarde specializate pe anumite domenii i activitii, dup cum urmeaz: ISO 14001 Sisteme de management de mediu. Specificaii i ndrumri pentru utilizare; ISO 14004 Directive generale asupra principiilor, sistemelor i tehnicilor ajuttoare; ISO 14010 - Ghid pentru bilanuri de mediu - Principii generale; ISO 14011 - Proceduri de executare a bilanurilor de mediu. Evaluarea sistemului de management al mediului; ISO 14012 Criterii de calificare pentru evaluatorii de mediu. 3.2.2. Sistemul de management EcoManagement i Audit EMAS de mediu conform Schemei de
Sistemul de management al Uniunii Europene se numete EMAS (de la EcoManagement and Audit Scheme adic Managementul de Mediu i schema de audit) i principiile lui se gsesc ancorate n ordonana 1836 din 29 iunie 1993 a Uniunii Europene privind libera participare a organizaiilor la un sistem comun de management de mediu i auditare de mediu. EMAS a fost desemnat ca un sistem standard de management ecologic (DMS) care s furnizeze baza general pentru participarea firmelor, fr a fi prea restrictiv. EMAS II a fost restrns geografic n aplicare doar la rile din Comunitatea European, dar varianta EMAS III din 2011 poate fi utilizat de orice ar, att din CE ct i din afar. elul su este s ncurajeze firmele industriale i nu numai, s-i asume responsabilitatea pentru problemele ecologice i s reduc impactul ecologic advers ntr-o manier voluntar. De aici rezult i virtuile i slbiciunile Regulamentului. Pe de o parte, EMAS permite un anumit grad de flexibilitate care este esenial pentru aplicarea efectiv n contexte culturale i legale diferite. Pe de alt parte, acesta deschide o cale pentru diferene n interpretare i discrepane n
Simona-Elena AVRAM
aplicare, conducnd la un domeniu inegal i la poteniale bariere comerciale. elurile eseniale ale acestei ordonane sunt: ntrirea propriei rspunderi ecologice a industriilor privind urmrile asupra mediului ale activitilor lor; angajamentul organizaiilor pentru mbuntirea continu a proteciei mediului i pentru respectarea cerinelor legale; informarea prilor externe asupra aspectelor de mediu ce rezult din activitile industriale. Sunt aici de difereniat dou eluri: cele fixate de cerinele legale i cele pe care trebuie s le ating organizaia odat cu implementarea EMAS. Scopul politicii de mediu a Uniunii Europene este de a asigura msuri privind dezvoltarea durabil. Aceasta nseamn: minimizarea i eliminarea influenelor negative asupra mediului; gospodrirea optim a materiilor prime; folosirea tehnologiilor curate. Implementarea msurilor cad n sarcina organizaiilor prin ndeplinirea urmtoarelor puncte: determinarea i implementarea politicii i a programelor de management de mediu; implementarea unui sistem de management de mediu; mbuntire continu msurabil a proteciei mediului. Declaraia de mediu este un element esenial al sistemului de management de mediu prin care se demonstreaz deschiderea extern a organizaiei. Ea va cuprinde descrierea activitilor, date cantitative asupra emisiilor poluante i consumurilor de materii prime i utiliti, prezentarea politicii i a programelor de management de mediu. Multe organizaii gsesc toate aceste lucruri ca fiind foarte mpovrtoare i mult prea extinse. Dar norma prevede ca politica de mediu a unei organizaii s fie fcut public iar toate aceste date care se cer, sunt oferite publicului i nu concurenei. Norma cere de asemenea ca organizaiile validate s pretind acelai lucru i de la furnizorii lor. Acest lucru este valabil mai ales pentru parteneriatele de durat. Forarea nu este nc fcut de stat n ceea ce privete validarea sistemului de management de mediu conform EMAS dar pe viitor se va avea n vedere acordarea de contracte de stat doar acelor organizaii validate pe mediu. Aceeai tendin o vor avea i societile de asigurare care vor fixa prime de asigurare mai mici pentru organizaiile validate EMAS. Implementarea EMAS Implementarea EMAS se realizeaz n dou etape: implementarea iniial i repetarea unor pai ai implementrii. Implementarea unui astfel de sistem de management se ntinde astfel pe parcursul mai multor ani. Este de recomandat ca: s se implementeze iniial EMAS s se verifice adecvarea condiiilor din organizaie la intervale regulate i s controleze eficacitatea lor. Paii obligatorii de urmat pentru implementarea EMAS sunt prezentai n figura 3.3. Formularea politicii de mediu Politica de mediu este elaborat de ctre managementul de vrf al organizaiei i ea trebuie s fie documentat (fixat n scris). Aceasta politic trebuie s fie activ i
Simona-Elena AVRAM
ea trebuie s-i propun n primul rnd respectarea cerinelor legale. Ea fixeaz n sarcina conducerii ca i angajament permanent mbuntirea continu a proteciei mediului. Limitrile de tip financiar vor fi luate n calcul. Auditul iniial de mediu Realizarea auditului iniial de mediu, este primul pas la organizarea sistemului de management de mediu. Prin el se determin starea actual a proteciei mediului din organizaie. Fr el nu se pot formula obiectivele cuprinse n programele de management de mediu. De aceea el ar trebui s acopere urmtoarele trei puncte: 1. cunoaterea aspectelor de mediu ale activitilor organizaiei; 2. elaborarea unei organigrame acolo unde ea nu exist sau nu corespunde cu situaia de pe teren; 3. verificarea suficienei cerinelor legale relative la organizaie. Acest audit este treapta anterioar elaborrii programelor de management de mediu. De aceea el trebuie executat ct mai precis pentru a putea furniza propuneri concrete de mbuntire care se vor regsi mai trziu n programele de management de mediu. Elaborarea programelor de management de mediu n cadrul lor sunt formulate obiective i inte pentru mbuntirea proteciei mediului organizaionale. Baza lor este auditul iniial de mediu. n ele se vor regsi msurile pe care organizaia i le-a fixat pentru atingerea obiectivelor, termenele pn la care vor avea loc toate acestea precum i responsabilii i resursele alocate. Dezvoltarea sistemului de management de mediu Acesta este de fapt elementul central realizrii sistemului de management de mediu n organizaie i cuprinde la rndul lui mai multe puncte. El este o parte a sistemului de management global al organizaiei. Aici se vor determina: structura organizaiei (organigrama), responsabiliti i autoriti, diagrame de relaii ntre compartimente, scheme flux, mijloace, pentru elaborarea i implementarea politicii de mediu. Sistemul de management de mediu va fi documentat corespunztor. Elaborarea declaraiei de mediu Este fcut special pentru a fi prezentat publicului. Ea descrie activitile, politica de mediu, programul de management de mediu i sistemul de management de mediu. n ea se regsesc parametri relevani pentru organizaie precum i data reapariiei viitoarei declaraii de mediu. Ea prezint i modificrile importante ce au avut loc de la ultima apariie a declaraiei de mediu. Ea este necesar pentru prima dat abia la finalul parcurgerii primului ciclu de implementare. Evaluarea declaraiei de mediu Se realizeaz la finalul auditului de validare i este efectuat de ctre un expert de mediu extern. Acesta va verifica dac: politica de mediu respect cerinele legale ale Uniunii Europene; auditul iniial de mediu i auditul intern de mediu a avut loc; exist un program de management de mediu; un sistem de management de mediu este funcional pe de-a ntregul; datele cuprinse n declaraia de mediu sunt cuprinztoare i suficiente. Validare Dup ce expertul de mediu a decis c evaluarea de mediu este valabil i complet, el nainteaz o cerere Camerei de Comer i Industrie regionale, Ageniei Naionale de Protecia Mediului i Ministerului Mediului pentru nregistrarea
Simona-Elena AVRAM
organizaiei respective. Organizaia va primi un numr de nregistrare care se va regsi i pe certificatul primit cu aceast ocazie. O list cu toate organizaiile validate EMAS este reactualizat i publicat anual n foaia comisiei comunitii europene. n general firmele care doresc validarea dup EMAS au implementat i certificat i sistemul ISO 14001:2004. La nivelul anului 2009, din datele Ministerului Mediului, n Romnia este doar o firm care i-a depus actele i cererea pentru a fi validat conform EMAS II. Repetarea ciclului La evaluarea rezultatelor auditurilor de mediu se verific dac sistemul de management de mediu a suferit modificri i dac acestea respect cerinele legale. PRIMUL CICLU Cicluri repetate
Formularea politicii de mediu Audit iniial de mediu
Adecvarea politicii de mediu Audit de mediu

I N T E R N L A F I E C A R E
Elaborarea programului de management de mediu
Adecvarea programului de management de mediu
Dezvoltarea sistemului de management de mediu
Adecvarea sistemului de management de mediu
Declaraie de mediu
Adecvarea declaraiei de mediu
3 A N
Evaluarea declaraiei de mediu
Evaluarea declaraiei de mediu
VALIDARE
VALIDARE
E X T E R N
Figura 3.3. Paii obligatorii de urmat pentru implementarea EMAS [1]
Simona-Elena AVRAM
1. 2.
3.
4.
5. 6. 7.
Comparaie ntre ISO 14001 i EMAS EMAS este destinat doar anumitor brane productive i anumitor uniti productive; ISO este valabil pentru toate organizaiile EMAS cere o mbuntire continu a proteciei mediului prin reducerea aspectelor de mediu adic performan de mediu; ISO cere mbuntirea continu a sistemului de management de mediu. Numai prin aceasta se va ajunge la o mbuntire a performanei de mediu. EMAS cere o determinare complet a activitilor i produselor cu aspecte de mediu: ISO nu merge aa de mult n detalii i rmn deschise aspectele de mediu ce vor fi determinate. EMAS pretinde folosirea celei mai bune tehnici disponibile (BAT=Best Available Tehnology) i care este financiar avantajoas; ISO pretinde doar luarea n calcul a opiunilor tehnologice. EMAS are ca punct distinctiv efectuarea unui audit iniial de mediu; ISO nu cere n mod expres aa ceva. Pentru ndeplinirea cerinelor, EMAS pretinde elaborarea unei declaraii de mediu; ISO nu conine aa ceva n textul su. Sistemul de management de mediu conform EMAS este validat; sistemul de management de mediu conform ISO este certificat.
3.3. Aspecte de mediu, program de management de mediu [1] Este binecunoscut faptul c orice organizaie, i desfoar activitatea ntr-o permanen interaciune cu mediul nconjurtor, definit de aer, ap, sol, resursele naturale, flor, faun, oamenii i relaiile dintre acestea. Aceast interaciune poate depi anumite limite de suportabilitate pentru mediu i din acest motiv apar problemele legate de poluare. Prin aspect de mediu se nelege un element al activitilor, produselor sau serviciilor unei organizaii, care poate interaciona cu mediul. Aceste interaciuni (aspecte de mediu) pot fi att pozitive ct i negative. Din categoria aspectelor de mediu pozitive pot fi amintite: amenajarea de parcuri, decontaminarea apelor, colectarea selectiv a deeurilor, valorificarea unor materiale din deeuri, utilizarea eco-tehnologiilor etc. Exemple de aspecte negative: depozitare necontrolat a deeurilor pe sol, evacuarea n atmosfer a gazelor neepurate, poluarea solului cu produse petroliere sau alte preduse chimice, poluarea apelor cu diverse substane chimice sau produse toxice, defriarea pdurilor etc. Pentru a putea fi rezolvate aspectele de mediu negative trebuie s fie identificate, evaluate i soluionate n ordinea gravitii lor. Pe baza lor se va realiza programul de management de mediu i cel de monitorizare pe factori de mediu. Aspectele de mediu sunt strict legate de procesele care se desfoar la nivel de organizaie i sunt generate cu precdere de activitatea productiv. Aceste aspecte de mediu, deteremin diverse impacturi asupara factorilor de mediu. In tabelul 3.2. sunt prezentate cteva posibile aspecte de mediu i impacturile generate de acestea. Analiza preliminar pentru implementare se finalizeaz cu identificarea aspectelor de mediu din organizaie.
Simona-Elena AVRAM
Tabelul 3.1. Exemple de activiti, produse i servicii, aspectele lor de mediu i impacturile de mediu asociate (pozitive i negative) Activitate Aspecte de mediu Posibile impacturi (proces) Depozitarea Poteniale scurgeri Contaminarea solului combustibilului sau deversri pe Contaminarea apelor subterane n rezervoare sol sau pnza Riscul unor efecte nocive viitoare asupra sntii terestre sau freatic persoanelor din zon subterane Contaminarea solului, apei sau a aerului Poteniale scpri, Afectarea acut a florei sau faunei ( ex. Omorrea petilor) explozii sau Rniri ale angajailor sau deteriorri ale proprietii combustii Manipularea Bioacumularea de substane toxice n faun sau n accidentale materialelor populaie cu posibile efecte cronice adverse de sntate periculoase Pericol pentru creterea culturilor Tratarea Riscul contaminrii solului, apei sau aerului reziduurilor Riscul unor efecte viitoare adverse asupra sntii periculoase oamenilor Epuizarea resurselor naturale (distrugerea pdurilor) Folosirea hrtiei Pierderea sau degradarea habitatului natural sau a biodiversitii Managementul Aruncarea hrtiei ncrcarea excesiv a solului documentelor folosite (ex. printarea, Consum de curent Epuizarea resurselor naturale (distrugerea rezervelor de fotocopierea, pentru fotocopiere combustibili fosili) etc) Reciclarea hrtiei Conservarea resurselor naturale i folosirea mediilor Protejarea solului de informare Pstrarea biodiversitii i a peisajului actual electronice Posibile deversri accidentale ale Contaminarea apei apelor neepurate Contaminarea solului Depozitare Epurarea necorespunztoare Deteriorarea calitii apei potabile locale apelor uzate a nmolului Disconfortul i neplcerea angajailor i a persoanelor din Mirosuri neplcute zonele limitrofe Consum de Epuizarea resurselor naturale (combustibili fosili) combustibil Poluarea aerului Emisii de gaze de Agravarea bolilor respiratorii la persoanele Transport ardere i COV Mrirea concentraiei atmosferice a gazelor care genereaz efectul de ser, cu posibile efecte asupra climei Generare de Disconfort i neplcere pentru angajailor i a persoanelor zgomot din zonele limitrofe Depozitarea Contaminarea solului bateriilor pe sol Bateriile Posibilitatea tratrii Evacuarea n atmosfer a metalelor grele bateriilor prin Acumularea metalelor grele n flora i faun incinerare Efecte nocive asupra florei i sntii oamenilor Reducerea Echipamente cantitii de Reducerea ncrcrii solului electronice i deseuri electronice electrocasnice Folosirea (DEEE) materialelor Conservarea resurselor naturale reciclate reciclate
Simona-Elena AVRAM
Elemente necesare pentru identificarea aspectelor de mediu: Informaii legate de cerinele legislative i de reglementare, rapoarte, etc. Informaii referitoare la fluxurile tehnologice, bilanuri de materiale, regulamente de fabricaie, regulamente de exploatare i ntreinere, instruciuni de lucru, reele de ap canal, instalaii electrice, alte utiliti existente n funcie de specificul tehnolohic al organizaiei; Informaii referitoare la intrrile de materii prime i materiale auxiliare i ieirile de produse, subproduse sau deeuri i a compoziiei chimice ale acestora; Informaii referitoare la instalaiile de reinere i evacuare a deeurilor, emisiilor i apelor uzate; Aceste informaii sunt culese n urma vizitelor pe instalaie, prin completarea unor chestionare de ctre angajai i prin consultarea personalului care deservesc instalaiile. Aspectele de mediu negative devin semnificative n situaia n care se depete limita maxim admis pentru poluantul respectiv, sau genereaz disconfort pentru un factor de mediu afectat, nu este respectat o anumit cerin legislativ etc. n ISO 14001:2004 se cere explicit realizarea unei proceduri de sistem documentate pentru identificarea aspectelor de mediu i alegerea celor semnificative, motiv pentru care ar fi util urmtoarea abordare: mprirea sistemic a organizaiei pe procese de baz i procese suport; Realizarea schemelor bloc pentru toate procesele; Analiza proceselor pe baza principiului: Intrri Proces Ieiri, Identificarea aspectelor de mediu (negative i pozitive) i realizarea listelor separate cu fiecare n parte; Proiectarea unei grile de evaluare a aspectelor de mediu, n funcie de respectarea cerinelor legale, gravitatea impactului aspectului de mediu, mijloace de control a impactului i de frecvena de apariie a impactului; Evaluarea impacturilor de mediu identintificate pe baza grilei de evaluare; Realizarea listei cu impacturi de mediu negative de mediu i selectarea celor semnificative; Ordonarea aspectelor negative semnificative n ordine descresctoare, n funcie de punctajul rezultat dat n gril; Centralizarea aspectelor negative semnificative la nivel de organizaie. Aspectele de mediu negative sunt determinate pentru 3 situaii posibile: condiii normale (cnd materia prim se transform n produs finit), condiii anormale (ex.: ingienizarea unor spaii, reparaii neplanificate, etc), situaii de urgen (ex: incendii, explozii, calamiti naturale, cutremure, ruperea barajelor unor iazuri de decantare, alunecri de teren etc). Program de management de mediu Organizaia ar trebui s stabileasc i s menin proceduri pentru identificarea, obinerea i nelegerea tuturor cerinelor legale i de alt natur la care subscrie i care au legatur n mod direct cu aspectele de mediu ale activitilor, produselor i serviciilor sale. Pentru a menine conformitatea cu reglementrile, organizaia ar trebui s identifice i s neleag cerinele de reglementare care se aplica activitilor, produselor i serviciilor sale.
Simona-Elena AVRAM
Organizaia trebuie s stabilesc i s menin obiective i inte de mediu documentate pentru fiecare funcie i la fiecare nivel relevant al organizaiei. Obiectivele ar trebui stabilite n aa fel nct s fie n concordan cu politica de mediu a organizaiei. Aceste obiective au un caracter general fiind corelate cu performanele de mediu identificate prin politica de mediu. La stabilirea obiectivelor de mediu o organizaie ar trebui s considere i eventualele constatri relevante datorate analizelor de mediu, precum i aspectele de mediu i impacturile asociate identificate. intele de mediu pot fi dezvoltate ulterior pentru a ndeplini aceste obiective ntrun interval de timp specificat. intele trebuie s fie specifice i cuantificabile. Organizaia trebuie s stabilesc i s menin un program sau mai multe programe pentru atingerea obiectivelor i intelor de mediu. Acest program va include repartizarea responsabilitii pentru atingerea obiectivelor i intelor pentru fiecare funcie i la fiecare nivel relevant al organizaiei, mijloacele i intervalul de timp n care s fie atinse. Deobicei programele de management de mediu sunt realizate pentru o perioad de 1 an. Dup care sunt revizuite, iar obiectivele care au fost atinse sunt eliminate din program i vor aprea pentru soluionare noile obiective i tinte specifice. Pentru transpunerea n practic a politicii de mediu trebuie stabilite obiective i inte de mediu. Aceste obiective sunt scopurile generale de performan de mediu, identificate n politica de mediu. La stabilirea obiectivelor sale, o organizaie trebuie s in seama i de constatrile relevante ale analizelor de mediu, de aspectele identificate i de impactul acestora asupra mediului. Dup aceea, pot fi stabilite inte pentru realizarea acestor obiective ntr-un cadru de timp determinat. intele trebuie s fie specifice i msurabile acolo unde este posibil, iar msurile preventive trebuie luate n considerare acolo unde este cazul. Atunci cnd organizaia analizeaz opiunile tehnologice trebuie s ia n considerare folosirea celei mai bune tehnologii disponibile, viabil economic, eficient i determinat n mod corespunztor. La fixarea obiectivelor i intelor, organizaia trebuie s ia n considerare i stabilirea unor indicatori msurabili ai performanelor de mediu. Aceti indicatori pot fi folosii ca baz a unui sistem de evaluare a performanei de mediu i pot asigura informaii att cu privire la managementul de mediu ct i cu privire la sistemele operaionale. Obiectivele i intele pot avea o aplicare larg, la ntreaga organizaie, sau limitat la un amplasament anume ori la activiti individuale. Obiectivele i intele trebuie definite la nivele adecvate de management. Obiectivele i intele trebuie analizate i revizuite periodic i trebuie s in cont de opiniile prilor interesate. Referina la cerinele financiare ale organizaiei nu implic obligaia ca organizaiile s foloseasc metodologii de contabilizare de mediu (costuri de mediu). Atunci cnd se stabilesc obiective i inte de mediu, un ghid util n lucru poate fi i sistemul SMART (n traducere nsemnnd detept) adic: Semnificative - vor avea prioritate aspectele semnificative de mediu; Msurabile - acolo unde este posibil, se recomand cuantificarea lor; Abordabile - s nu depeasc puterea financiar a organizaiei; Relevante, responsabile - aplicabile organizaiei i prevznd responsabili pentru realizarea lor; Timp - ncadrate ntr-un interval de timp.
Simona-Elena AVRAM
Exemple de obiective de mediu: reducerea deeurilor i a irosirii resurselor; reducerea sau eliminarea degajrii de poluani n mediu; proiectarea produselor astfel nct s fie redus la minimum impactul lor n producie, consum i evacuarea final; reducerea impactului asupra mediului la noile dezvoltri; promovarea contiinei de mediu n rndul angajailor i n rndul comunitii. intele de mediu folosesc la stabilirea unor indicatori de performan de mediu: cantitatea de materie prim sau energie folosit; cantitatea de poluani emis; cantiti de deeuri raportate la cantiti de produs finit; eficiena utilizrii materialelor i energiei; numrul de incidente de mediu; procentaj de deeuri reciclate i de ambalaje reciclate; numrul de kilometri parcuri de autovehiculele organizaiei pe unitatea de produs; investiii n protecia mediului; numr de procese n justiie.
Capitolul 4. Managementul sntii i securitii ocupaionale

Obiectivele capitolului: Prezentarea conceptului i a tipurilor de sisteme de management a sntii i securitii ocupaionale Cerinele sistemelor de management a sntii i securitii ocupaionale Documentaia unui sistem de management al mediu Evaluarea riscurilor profesionale.
4.1. Sisteme de management a sntii i securitii ocupaionale Managementul securitii i sntii n munc - reprezint ansamblul de activiti de organizare i de conducere n scopul adoptrii deciziilor optime n proiectarea i reglarea elementelor i proceselor prin intermediul crora se realizeaz nivelul dorit de securitate i sntate n munc pentru membrii organizaiei respective. Concret, la nivel de firm, managementul securitii i sntii n munc reprezint ansamblul de elemente cu caracter decizional, organizatoric, informaional, motivaional etc. prin intermediul crora se exercit ansamblul proceselor i relaiilor de management n vederea obinerii unei performane ct mai mari n ceea ce privete securitatea i sntatea angajailor Numrul mare de accidente i boli profesionale existent nc la nivelul economiilor naionale impune reconsiderarea criteriilor de securitate a muncii, att la cercetarea, proiectarea i exploatarea obiectivelor economice, ct i n managementul acestora. Criteriul de securitate a muncii trebuie s apar cel puin tot att de important ca i criteriul economic, conjugat i nu subordonat acestuia. Acest deziderat se poate atinge numai abordand problemele de securitate i sntate n munc n contextul ansamblului proceselor de producie, ca pri componente ale acestora i nu ca activiti separate, de sine stttoare. Managementul securitii i sntii n munc, ca parte component a unui management integrat, implic, pe lng ndeplinirea obligaiilor sociale i legale ale angajatorilor i aspecte economice importante, n sensul creterii profitului prin reducerea timpilor mori, a absenteismului, a pierderilor materiale datorate
Simona-Elena AVRAM
accidentelor i avariilor, economii la concedii medicale etc. 4.1.1. British Standard BS 8800:1996 BS 8800:1996 - A fost primul standard care a abordat problema de sntate i securitate n munc. Acest standard englez a fost conceput de comitetul tehnic HS/I sub ndrumarea comitetului de sector pentru sisteme de management, dup ce n anul 1993 a publicat primul standard n domeniul managementului de mediu BS 7750. BS 8800:1996 - furnizeaz un sprijin n privina sistemului de management de sntate i securitatea muncii (Occupational Health&Safety sau OH&S) pentru a asista conformarea acestuia cu politica i obiectivele OH&S i cum poate fi integrat OH&S n cadrul ntregii organizaii. Acest standard conine ndrumare i recomandri. El nu trebuie s fie considerat specificatie i nu trebuie s fie folosit n vederea certificrii, el fiind certificat doar n Marea Britanie. La nivel mondial este standardul OH SAS 18001 un alt standard de sntate i securitate a muncii care se bazeaz pe standardele ISO 9001- 2000 i ISO 14001:2004. Acest standard caut s mbunteasc performana n OH&S prin asigurarea unui ghid de lucru n ceea ce privete integrarea sistemului de management OH&S cu alte aspecte ale performanei economice pentru: a minimiza riscurile angajailor i ale altora; a mbunti performana n afaceri; a asista organizaia n crearea unei imagini responsabile pe pia. Importana conducerii unui OH&S a fost subliniat n rapoarte oficiale recente privind accidentele majore i a cptat un rol mrit n legislaia OH&S. O sntate bun i o securitate performant nu sunt ceva accidental. Organizaiile ar trebui s acorde o aceeai importan atingerii celor mai nalte standarde OH&S aa cum procedeaz i cu celelalte aspecte ale activitii lor. Aceasta presupune o abordare structurat pentru identificarea riscurilor i evaluarea i controlul riscurilor n munc. Acest ghid i propune s asiste organizaia n dezvoltarea abordrii sistemului OH&S n aa fel nct s protejeze angajaii sau alte persoane a cror sntate i securitate poate fi afectat de activitile organizaiei. Multe din caracteristicile OH&S sunt greu de deosebit de practicile manageriale ale calitii sau excelenei n afaceri. Aceste linii directoare sunt bazate pe principiile generale ale managementului i sunt astfel concepute nct s permit integrarea OH&S n cadrul unui sistem de management general. Elementele cuprinse n acest standard sunt eseniale pentru un sistem efectiv de OH&S. Factorii umani (cultur, politic) din cadrul unei organizaii pot cldi sau distruge existena oricrui sistem de management i trebuie luate atent n calcul cnd se implementeaz acest ghid. 4.1.2. Standardul OH SAS 18001:2004 Legea securitii i sntii n munc, 319/14iulie 2006 prevede evaluarea condiiilor i a riscurilor la locurile de munc, asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor, prevenirea riscurilor profesionale, informarea i instruirea lucrtorilor, asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare securitii n munc. Implementarea unui sistem de MSSM n acord cu standardele romneti OH SAS 18001 i 18002 este un subiect care trebuie avut n vedere de toate organizaiile mari sau mici.
Simona-Elena AVRAM
SSM este aplicabil oricrei organizaii care dorete: s stabileasc un sistem de management OH SAS pentru a elimina sau minimaliiza riscurile pentru angajai i alte pri interesate care pot fi expuse la riscuri OHSAS asociate cu activitile sale; s implementeze, s menin i s mbuntteasc n mod continuu un sistem de management OHSAS; s se asigure de propria conformitate cu politica sa OHSAS declarat; s demonstreze aceast conformitate i altora; s obin certificarea/nregistrarea sistemului sau de management OHSAS de ctre o organizaie extern; s realizeze o autodeterminare i o declaraie a conformitii cu specificaia OHSAS.
La fel ca i celelalte sisteme de management i SSM se bazeaz pe principiul mbuntirii continue, detaliat n schema din figura 4.1. Cerinele unui sistem de management al securitii i sntii n munc conform standardului OH SAS 18001 pentru o organizaie: Implementarea i meninerea unui sistem de management al siguranei i securitii n munc (cap. 4.1.) Includerea n politica de SSM a organizaiei a unui angajament fa de atingerea obiectivelor de securitate i sntate ocupaional, precum i de mbuntire continu a performanelor n acest domeniu (cap. 4.2.) Introducerea i meninerea de proceduri pentru determinarea pericolelor, evaluarea riscurilor i pentru implementarea msurilor necesare de supraveghere (cap. 4.3.1.) Determinarea condiiilor legale i altor condiii specifice organizaiei, referitoare la securitatea i sntatea ocupaional (cap. 4.3.2.) Stabilirea obiectivelor referitoare la protecia muncii i a sntii, pentru fiecare nivel al organizatiei (cap. 4.3.3.) Introducerea i meninerea unor programe pentru realizarea obiectivelor (cap. 4.3.4.) Definirea documentarea i transmiterea sarcinilor, responsabilitilor i competenelor personalului pentru realizarea programelor stabilite, instituirea mijloacelor de control i verificare a sistemului de management pentru protecia muncii i a sntii (cap. 4.4.1.) Instruirea, contientizarea i creterea competenei personalului (cap. 4.4.2.) Informarea, implicarea i consultarea personalului n acest domeniu (cap. 4.4.3.) Alctuirea unei documentaii adecvate a sistemului (cap. 4.4.4.) Controlul documentelor i al datelor (cap. 4.4.5.) Controlul proceselor i activitilor care implic riscuri (cap. 4.4.6.) Introducerea i meninerea de planuri i proceduri pentru identificarea surselor poteniale de accidente sau mbolnviri profesionale, stabilirea de msuri n caz de urgen (cap. 4.4.7.) Introducerea i meninerea de proceduri de msurare i verificare periodic a performanelor sistemului de securitate i sntate ocupaional (cap. 4.5.1.) Introducerea i meninerea de procedee pentru cercetarea accidentelor, mbolnvirilor profesionale i a neconformitilor, stabilirea aciunilor corective i preventive (cap. 4.5.2.) Introducerea i meninerea de procedee pentru controlul nregistrrilor (cap.
Simona-Elena AVRAM
4.5.3.) Monitorizarea periodic prin sistemul de audit intern al organizatiei (cap. 4.5.4.) Efectuarea analiza de catre management, reevaluarea sistemului i mbuntirea continu a acestuia (cap. 4.6.)
Figura 4.1. Structura sistemului de MSSM [28]
Documentele sistemului de management al SSM: Manualul de SSM este un document rezumativ care prezint politica i obiectivele organizaiei referitoare la sntatea i securitatea muncii i descrie elementele sistemului de management al SSM propriu, conform referenialului adoptat; Proceduri de sistem - documente care detaliaz fiecare cerin a standardului ales ca referential; Proceduri administrative sau operaionale - documente elaborate pentru meninerea sub control a activitilor cu impact asupra sntii i securitii muncii; Instruciuni proprii de SSM - documente elaborate n baza PTE (proceduri tehnice de execuie) i a NSSM-urilor aplicabile; Instruciuni specifice de SSM - documente elaborate n baza instruciunilor de
Simona-Elena AVRAM
lucru (IL) i a condiiilor specifice de execuie (innd cont i de prevederile din IPSSM-urile aplicabile). 4.2. Principiile i practica general a evalurii riscurilor profesionale n CE [48] Evaluarea riscurilor profesionale (EVRP) const n identificarea i clasificarea riscurilor la care sunt expui salariaii dintr-o ntreprindere n vederea implementrii unor aciuni pertinente de prevenire. Aceast evaluare constituie etapa iniial a politicii de securitate i sntate n munc. Evaluarea riscurilor profesionale reprezint un demers structurat ale crui rezultate se prezint sub forma unui document unic. Acest document poate fi pus la dispoziia Comitetului de securitate i sntate n munc (CSSM), medicului de medicina muncii i, la solicitarea acestora, inspectorului de munc i reprezentanilor Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi Sociale (CNPAS). Evaluarea riscurilor profesionale se nscrie n cadrul responsabilitii angajatorului, care are obligaia general de a asigura securitatea i de a proteja sntatea angajailor si. n acest scop, angajatorul poate aplica unul dintre principiile generale de prevenire enunat n NGPM Art. 21 - evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate. Aceasta implic aciuni de identificare i de clasificare a riscurilor precum i implementarea aciunilor de prevenire. Aceste aciuni nu eludeaz obligaia ntreprinderii de a pune, de asemenea, n aplicare, msuri corective imediate. n afara faptului c rspunde unei cerine de reglementare care a fost recent ntrit n NGPM, evaluarea riscurilor profesionale constituie una dintre principalele prghii de progres din ntreprindere. Aceast evaluare este util ntreprinderii deoarece poate contribui la mbuntirea funcionrii pe parcursul ntregii sale evoluii, consolidnd controlul riscurilor cunoscute dar, mai ales, accentund asupra apariiei riscurilor cu efecte diferite sau a noilor riscuri, n special asupra acelora legate de noile organizaii. n acest context, securitatea i sntatea angajailor nu trebuie disociate de funcionarea ntreprinderii n ansamblu (opiuni tehnice, organizarea muncii, mobilizarea competenelor, formare etc). Implementarea unui demers de prevenire va contribui la mbuntirea performanei ntreprinderii, n plan uman i economic. Evaluarea riscurilor profesionale constituie un demers structurat ce cuprinde urmtoarele etape: pregtirea evalurii riscurilor, identificarea riscurilor, clasificarea riscurilor, propunerea aciunilor de prevenire. Aceast abordare face parte din aciunea de prevenire ce necesit, n continuare, verificarea implementrii i eficienei aciunilor de prevenire preconizate. 1. Pregtirea evalurii riscurilor - const n definirea cadrului de evaluare precum i a mijloacelor care sunt disponibile n acest scop, prealabil desfurrii sale. n consecin, din aceast faz de pregtire fac parte: o organizarea implementrii: desemnarea unei persoane sau a unui grup de persoane care s coordoneze i s strng informaiile, etc., o cmpul de intervenie (denumit, de asemenea, unitate de lucru), o instrumentele utilizate n vederea evalurii, o resursele financiare, o formarea (instruirea) intern necesar, o comunicarea. 2. Identificarea riscurilor - Const n reperarea pericolelor i estimarea expunerii la
Simona-Elena AVRAM
aceste pericole. Aceast identificare trebuie s se bazeze pe competenele interne i, dac este necesar, pe competenele externe. Identificarea riscurilor are la baz urmtoarele: cunotine tiinifice i tehnice, cunoaterea producerii poteniale a unui prejudiciu, experienele i cunotinele operatorilor, observaiile privind pericolele. 3. Clasificarea riscurilor - Etapa de clasificare a riscurilor este esenial n desfurarea procesului de evaluare a riscurilor profesionale. Clasificarea este o operaie ce poate avea urmtoarele caracteristici: o clasificarea subiectiv (realizat de indivizi pornind de la ideile pe care i le formeaz asupra riscului bazndu-se pe experiena i cunotinele lor), sau obiectiv (plecnd de la date statistice, anchete, etc); o clasificarea calitativ (stabilirea unui sistem de ordin comparativ), cantitativ (calculul probabilitilor). Oricare ar fi tipul de clasificare ales de ntreprindere, nu trebuie omise dou obiective principale ale acesteia: o s permit dezbaterea n ceea ce privete prioritatea aciunilor; o s sprijine planificarea aciunilor. 4. Propunerea aciunilor de prevenire - Pe baza analizei de identificare i clasificare a riscurilor i n urma avizului instanelor reprezentative ale salariailor, aciunile stabilite a cror responsabilitate revine conductorului ntreprinderii vor contribui la elaborarea planului anual de prevenire. Rezultatele evalurii riscurilor profesionale se reunesc ntr-un dosar ce conine referine la: cadrul de evaluare; metoda de analiz a riscurilor selectat precum i mijloacele de implementare a acesteia; metoda de clasificare selectat; lista riscurilor identificate i evaluate. Este, ntradevr, esenial s se pstreze aceste elemente pentru a se asigura: o urmrirea i continuitatea aciunii de evaluare a riscurilor n organizaie (aceast operaie trebuie efectuat minimum o dat pe an); o coerena n demersul de evaluare, care este dinamic i evolutiv. Ghiduri propuse pentru evaluarea riscurilor profesionale: 1. Metod de evaluare a riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la locurile de munc (Elaborat de Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru protecia Muncii INCDPM); Elaboratori: dr.ing.tefan Pece, ec. Aurelia Dsclescu, Ediie: 1998, Ediie revizuit: 2003; 2. Ghid privind autoevaluarea nivelului de securitate pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Activitate de birou. (Elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM); Elaboratori: drd.ing.Nazarica Tnase, drd.ing. Doru Darabont; Coordonator: prof.dr.ing. Alexandru Darabont Ediie: 2002 3. Ghid pentru autoevaluarea nivelului de securitate pentru ntreprinderile mici i mijlocii de prelucrare a lemnului (Elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM); Elaboratori: drd.ing.Nazarica Tnase, ing.Oprea Niculae; Coordonator: prof.dr.ing.Alexandru Darabont, Ediie: 2002 4. Ghid privind autoevaluarea nivelului de securitate pentru unitile de reparaii auto (Elaborat n cadrul Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii INCDPM), Elaboratori: drd.ing. Nazarica Tnase, ing. Marian Eremia; Coordonator: prof.dr.ing.Alexandru Darabont, Ediie: 2002
Simona-Elena AVRAM
Capitolul 5. Sistem de management a sntii alimentului

Obiectivele capitolului: Prezentarea conceptului de management a sntii alimentului Principiile implementrii Elemente tehnice de baz din Bune practici n domeniul alimentar
HACCP este prescurtarea de la Hazard Analysis and Critical Control Points. HACCP este traducerea pentru analiza pericolelor i puncte critice de control. HACCP este o metod de analiz a riscurilor i pericolelor specifice proceselor si serviciilor. Se determin puncte critice cu ajutorul crora este stpnit procesul de producie, prelucrare i transport al alimentelor. Conceptul HACCP a aprut n SUA la sfritul anilor 50 i a fost dezvoltat de NASA pentru a produce alimente pentru cosmonaui astfel nct s se garanteze absena riscurilor alimentare pentru acetia. n anii 80 conceptul HACCP a fost rspndit i-n industria alimentar pmntean la propunerea Academiei Nationale de Stiin Americane. ntre timp HACCP a devenit o metod internaional recunoscut de garantare a securitii alimentare. Analiza pericolului = procesul sau procedura de colectare i evaluare a informaiilor privind pericolele i condiiile pe care le pot genera pentru a decide care pericole i condiii sunt semnificative pentru sigurana alimentar. Analiza pericolului fizic necesit gndire logic i cunoaterea modului de productie nu i cunotinte de specialitate pentru a depista cauzele existenei de corpuri strine n aliment; n acest caz intervine competena tehnic a personalului ntreprinderii. Analiza pericolelor de natur chimic sau biologic presupune deopotriv cunotine de specialitate n legtura cu patogeneza mbolnvirilor pe care le produc aceste pericole. Identificarea i evaluarea pericolelor posibile se efectueaz global pentru un anumit aliment i iau n considerare att materiile prime ct i ntregul proces tehnologic al ntreprinderii. Punct critic de control = moment, operatie sau stadiu al procesului la care este posibil i necesar s se aplice aciuni de control esenial pentru prevenirea, eliminarea sau reducerea pn la un nivel acceptabil a unui pericol; nivelul acceptabil respectiv riscul rezidual acceptabil, rezult din analiza pericolului. Ignorarea unui CCP conduce la generarea unui pericol pentru sntatea consumatorului. Stabilirea CCP-urilor decurge din analiza pericolelor i este precedat de elaborarea aciunilor de readucere sub control a pericolului identificat. Pentru a stabili msuri de siguran este necesar o cunoatere detaliat a modului de dezvoltare a fiecrui microorganism n parte (temperaturi, pH). Pentru msurile stabilite se dau valorile nominale i cmpurile de toleran ale parametrilor de control. HACCP este o msur concurenial. Cumprtorii devin tot mai instruiti, tot mai motivai, tot mai educai i nu mai pretind de la produse doar s fie bune ci s fie precedate de dovezile ce garanteaz asta. Linia directoare a UE 93/43/EWG despre igiena alimentelor este documentul de baz dup care se lucreaz n domeniul HACCP. Ea este valabil pentru toate organizaiile ce produc, mnuiesc sau transport alimente (industrie, comert en-gros i en-detail, dotri pentru ngrijirea populatieiazile, gastronomie). Ordonana presupune trei cerine: 1. implementarea bunelor practici de igien 2. cldirea unui sistem propriu de control similar HACCP 3. instruirea angajailor
Simona-Elena AVRAM
Scopul ordonanei este ndeprtarea influenelor negative asupra alimentelor i n consecin garantarea producerii igienice perfecte a alimentelor. Influena negativ nseamn aici nu doar c sntatea unui consumator poate fi pus n pericol ci i c starea (modalitatea de prezentare) este neaspectoas. Exist o legtur strns ntre managementul calitii tratat general prin ISO 9001 i HACCP. De obicei firmele care proceseaz alimente i au nevoie de sistem de management al calitii produselor mplementeaz simultan cele dou standarde ISO 9001 i HACCP. In anexa A a standardului SR ISO 15161:2005 sunt prezentate elementele de interrelaionare dintre sistemele HACCP i ISO 9001. La implementarea unui sistem de sntate al alimentului Comisia Codex Alimentarius a stabilit obligativitatea ca naintea iniierii HACCP, organizaia s realizeze urmtoarele etape: Etapa 1. Formarea echipei HACCP Etapa 2. Descrierea produsului Etapa 3. Identificarea utilizrii intenionate. Etapa 4. Construirea unei diagrame de flux. Etapa 5. Confirmarea diagramei de flux la faa locului. Textele de baz ale Codex Alimentarius referitoare la igiena alimentar stabilesc: Anterior aplicrii HACCP oricrui sector din lanul alimentar, acel sector ar trebui s funcioneze conform Principiilor Generale ale Igienei Alimentare din Codex, conform Codurilor de Practic ale Codex corespunztoare i legislaiei corespunztoare de siguran alimentar; Bun Practic de Igien (GHP), Bun Practic de Fabricaie (GMP) i Bun Practic de Laborator (GLP) sunt, de asemenea, proceduri utile i pot furniza o baz pentru sisteme cum ar fi ISO 9001 i HACCP.
Elemente tehnice de baz cuprinse n Bune practici Bunele practici de igien nseamn ndeplinirea regulilor de igien elementare. Aici este vorba de regulile de igien personal, msuri de curenie i dezinfecie, lupta contra duntorilor, separaia cilor uzinale sau a fazelor curate de cele murdare adic evitarea contaminrii ncruciate, meninerea anumitor temperaturi. Pentru a implementa aceste reguli n practic n organizaie, trebuie ca halele, spaiile i dotrile s satisfac anumite cerine constructive i tehnice. Msuri de igien de baz: 1. curenie, dezinfecie i lupta contra duntorilor 2. temperatura i umiditatea aerului din spaiile de lucru 3. separarea satisfctoare a cilor uzinale i a liniilor de producie 4. igiena personal Msurile de igien de baz se refer la igiena produciei i la igiena personalului. Igiena produciei desemneaz toate msurile de igien care sunt luate nainte, pe timpul i dup producie relativ la spaiile, utilajele i mijloacele de transport precum i modul de lucru cu produsele i ambalajul. Igiena personal desemneaz toate msurile ce se iau pentru curenia personal (igiena corpului i schimbul regulat al echipamentului de lucru). Spaiile n care se are de a face cu alimente trebuie s respecte urmtoarele conditii: sunt pstrate curate i n stare de funcionare
Simona-Elena AVRAM
este posibil o curare i o dezinfecie adecvat exist temperaturi adecvate pentru un produs, manevrat i transport perfect exist suficiente chiuvete, mijloace de curat mini i mjloace de dezinfecie precum i posibiliti pentru uscarea igienic a minilor i toalete adecvate chiuvetele au ap cald i rece vestiare adecvate sisteme de aerisire iluminare corespunztoare apele reziduale sunt tratate corespunztor.
Spaiile n care se pregtesc sau se prelucreaz alimente trebuie astfel concepute nct s garanteze bunele practici de igien a alimentelor i anume: podelele sunt usor de curat/dezinfectat i au suprafaa neted i care permite scurgerea apei pereii sunt pn la un anumit nivel acoperii cu o suprafa neted i care permite scurgerea apei i sunt uor de curat/dezinfectat acoperiuri adecvate ferestrele se deschid n afar, sunt dotate cu plas de mute i sunt astfel concepute pentru a permite curirea uoar i evitarea colectrii murdriei uile sunt uor de curat /dezinfectat i au suprafaa neted i care permite scurgerea apei exist posibiliti adecvate de curare /dezinfectare a dotrilor i utilajelor exist dotri adecvate de curire a alimentelor Utilajele, dotrile, armturile care vin n contact cu alimentele trebuie astfel construite i ntreinute pentru a garanta bunele practici de igien a alimentelor: sunt astfel construite astfel nct este posibil curenia / dezinfecia sunt astfel instalate pentru a permite curirea cu usurin a spaiului din jur depozitarea i transportul asigur temperatura stabilit. Este posibil curirea / dezinfecia containerele de deeuri alimentare i alte deeuri sunt uor de curat / dezinfectat. Aprovizionare Se vor aproviziona doar materii prime i auxiliare perfecte. Materiile prime, auxiliare i produsele finale vor fi astfel depozitate i manipulate nct s nu fie posibil nici o influen duntoare sau nesntoas. Temperaturi Se va asigura meninerea temperaturii cerute la prelucrare, manipulare, transport pn la vnzarea la client. Depozitare i transport Toate mijloacele de transport i recipientii vor fi meninute dovedit curate i funcionabile. Recipienii ce transport alimente pot fi folosii la transportul altor mrfuri dac alimentul nu va fi prejudiciat. Deeuri alimentare Nu se vor depozita deeuri n spaiile de producie, manipulare sau transport alimente. Deeurile se adun n containere nchise ce sunt uor de curat / dezinfectat. Depozitul de deeuri trebuie astfel conceput pentru a evita contaminarea cu duntori pentru a preveni contaminarea atelierelor. Lupta contra duntorilor ntreaga fabric va fi liber de duntori. Prin metode specifice se va controla dac apar duntori. n caz c da se vor lua msuri. Alimente n autoservire Cu excepia laptelui i a salatelor, celelalte alimente uor alterabile se vor servi n autoservire doar acoperite sau n folie.
Simona-Elena AVRAM
Igiena personal. Persoanele ce au de a face cu alimentele trebuie s acorde o mare importan igienei proprii adic s-i ngrijeasc corpul suficient i s aib permanent echipament de lucru curat. Persoanele cu rni infectate sau cu boli de piele nu trebuie s aib de a face cu alimentele atunci cnd exist posibilitatea infestrii acestora. Iniierea HACCP Dup ce sunt parcurse cele 5 etape preliminare se ncepe iniierea HACCP 2. Stabilire puncte critice conform celor 7 principii prezentate schematic n figura 5.1. 3. Stabilire valori limit nti se determin pericolele pe proces sau pe grupa de produse sau doar pe un produs (1). Prin analiza proceselor se determin dac 4. Construirea sistemului de monitorizare ntr-un anumit punct exist un pericol (2). Exist acolo un punct critic atunci se iau 5. Actiuni corective msuri (supranclzire de exemplu). Punctele critice sau punctele de control sunt punctele 6. Proceduri de verificare a HACCP asupra crora se poate interveni cu succes. Se stabilesc valori limit n interiorul crora 7. Elaborare documentatie /nregistrri msurile luate sunt eficiente la maxim (3). Men inerea ntre aceste limite este verificat Figura 5.1. Implementarea HACCP dup 7 principii de sistemul de monitorizare (4). Se iau msuri conform Conform Codex Alimentarius corective dac monitorizarea ne arat c procesul nu este sub control (5). i determinarea punctelor critice i monitorizarea lor trebuie s fie documentat (7). La intervale regulate funcionarea sistemului se verific (6). Pericolele care pot s apar n procesele de fabricaie pot influena negativ att produsul rezultat n urma procesului ct i operatorul uman. Dac se implementeaz un sistem integrat SSM i HACCP aceast etap de analiz este comun celor dou sisteme. Pe lng etapa de identificare a pericolelor o alt cerin comun celor dou sisteme este faza sau etapa din proces care poate cauza pericol. Exist mai multe feluri de pericole: Pericole chimice: o Chimicale ce exist n mod natural (Micotoxine, histamin, alcaloizi o Chimicale introduse (Pesticide, fungicide, insecticide, ngrminte, antibiotice, hormoni) Pericole fizice: Sticl, lemn, metal, pietre, mizerie, insecte, plastic, pr, etc; Pericole microbiologice: o Virusi (Hepatit A) o Bacterii (Salmonele, Listerine, Stafilococi, E coli) o Ciuperci (Drojdii, Mucegaiuri) o Parazii (Protozoare, Nematode)
1. Analiza pericolelor
Exist organizatii n care HACCP se implementeaz greu sau deloc. De aceea n ordonana 93/43/EWG nu se cere implementarea total a HACCP. Mai mult este vorba aici de orientarea msurilor i controalelor din organizatie dup principiile HACCP. Nu exist o cerin explicit asupra documentaiei n ordonana 93/43/EWG. De aceea cerinele acestei ordonane sunt mai lejere dect cele ale Codex Alimentarius.
Simona-Elena AVRAM
Instruire. Pentru a garanta un produs de calitate i sigur pentru consum avem nevoie de personal instruit. Pentru a menine sau atinge calificrile cerute, cei care vin n contact cu alimentele trebuie colarizai conform activitilor pe care le desfoar. Pentru implementarea acestei cerine ne st la dispoziie DIN 10514 Igien alimentar - Linii directoare de bun practic sanitar - Instruire sanitar. nti se determin necesarul de instruire n funcie de activitile i calificrile personalului Pe baza acestui necesar de instruire se face un program de instruire i ncep colarizrile ce pot conine urmtoarele teme: 1. Microbiologie alimentar (bazele microbiologiei, premisele dezvoltrii microorganismelor, surse de pericol n organizaie i pe fluxul proceselor, pericole pentru alimente-chimice, fizice, microbiologice) 2. Igien personal i uzinal (igien personal, igiena n producie, igiena transportului i a depozitelor, curire i dezinfectare, lupta contra duntorilor ) 3. HACCP (bazele HACCP, condiiile-cadru ale unui sistem HACCP, conceptul specific HACCP la X SRL) 4. Documentaie HACCP sau pentru igien (documentele HACCP, nregistrri) colarizrile trebuie conduse de personal adecvat adic referentul trebuie s aib experien n domeniul alimentar. Cnd are loc o instruire, trebuie demonstrat: cine a fost referentul, cnd a avut loc instruirea, ct a durat, cine a luat parte, ce teme s-au prelucrat. Nu se va trece doar numele participanilor ci ei vor pusi s i semneze. Dar sta nu este lucrul cel mai important. Cel mai mult conteaz efectivitatea acestor instruiri. Aceasta reiese prin discuii la finalul instruirii, examene scrise dar cel mai uor este observarea la locul de munc. Rezultatele evalurii pot duce la reinstruirea anumitor angajai sau la modificri ale programului de instruire. Instruirile trebuie efectuate cel puin o dat pe an. Se va acorda atenie personalului nou angajat care pornete la drum fr cunotinele.
Capitolul 6. Auditul sistemelor de management

Obiectivele capitolului: Concepte utlizate n auditul sistemelor de management Cerine pentru auditori ; Program de audit, raport de audit
6.1. Auditul - elemente generale Prin auditare se ia pulsul unui sistem de management de mediu determinndu-se viabilitatea sistemului implementat i se pot depista timpuriu eventualele neconcordane ce se pot croniciza odat cu trecerea timpului. Se pot astfel economisi timp i bani preioi prin aceste depistri timpurii. In prezent, la nivel mondial auditarea sistemelor de management n organizaii se realizeaz dup un singur standard ISO 19011, indiferent care sistem se implementeaz, calitate, mediu, sntate i securitate ocupaional, sntatea alimentului. Initial, cnd au fost lansate pe pia aceste sisteme de management au avut propriile norme individuale de auditare, fapt ce a generat greuti la implementare i certificare mai ales n firmele n care funcionau mai multe sisteme de management specifice. Apariia acestui standard unic de auditare, vine n sprijinul organizaiilor care doresc s-i dezvolte sisteme de management solide, bazate pe
Simona-Elena AVRAM
eficient i eficacitate. In conformitate cu ISO 19011, n procesul de audit se utilizeaz urmtoarele concepte: Audit - proces sistematic, independent i documentat n scopul obinerii de dovezi de audit i evaluarea lor cu obiectivitate pentru a determina msura n care sunt ndeplinite criteriile de audit Program de audit - ansamblu de unul sau mai multe audituri planificate pe un anumit interval de timp i orientate spre un scop anume. Constatri ale auditului - rezultatele evalurii dovezilor de audit colectate, n raport cu criteriile de audit Criterii de audit - ansamblu de politici, proceduri sau cerine utilizate ca o referin. Dovezi de audit - nregistrri, declaraii ale faptelor sau alte informaii care sunt relevante n raport cu criteriile de audit i verificabile. Concluzii ale auditului - rezultatele unui audit furnizate de echipa de audit, dup luarea n considerare a obiectivelor auditului i a tuturor constatrilor de audit Auditor - persoan care are competena de a efectua un audit Echip de audit - unul sau mai muli auditori care efectueaz un audit Auditat - organizaie care este auditat. Expert tehnic - persoan care furnizeaz cunotine sau experien profesional specific n legtur cu subiectul de auditat Clientul auditului - organizaie sau persoan care solicit un audit Auditarea se bazeaz pe un numr de principii. Acestea fac auditul un instrument eficient i de ncredere n sprijinirea politicilor i controalelor managementului, furniznd informaii pe baza crora o organizaie poate aciona pentru a-i mbuntii performana. Aderarea la aceste principii este o condiie prealabil pentru a furniza concluzii ale auditului care s fie relevante i suficiente pentru a asigura c auditori care muncesc independent unul de altul vor ajunge la concluzii similare n circumstane similare [16]. Rezultatele auditurilor sunt o urmare a comparrii dintre situaia existent pe teren i cea teoretic prezentat de standard. Discutarea lor cu conductorul locului de munc este necesar deoarece: auditorul intern sau consultantul extern nu cunosc toate particularitile locului de munc, asta mai ales cnd se vor decide de comun acord msurile ce se vor implementa n urma auditului; discutarea interactiv a acestor probleme conduce la rezolvarea lor mai uoar; discuia ntr-un cerc restrns este mai fructuoas dect una ntr-un cerc mai mare. Conform EMAS sunt de ajuns 10% din instalaii a fi auditate pentru ca auditorii s-i poat forma o prere pertinent asupra funcionrii sistemului de management de mediu din acea organizaie. Auditurile pot fi realizate de personalul organizaiei i/sau de ctre parteneri externi selectai de organizaie. Persoana care efectueaz auditul trebuie s fie n msur s fac acest lucru n mod obiectiv i imparial i trebuie s fie pregtit n mod adecvat. n ntregul proces de audit intervin mai multe persoane, activiti i procese, iar pentru buna lor nelegere trebuie nsuit o terminologie specific. Auditurile sistemului de management trebuie efectuate n mod periodic pentru a stabili dac sistemul se conformeaz obiectivelor prevzute i dac a fost
Simona-Elena AVRAM
implementat i meninut corespunztor. n figura 6.1. sunt prezentate schematic activitile specifice pentru un proces de audit ncepnd cu activitile de iniiere i finaliznd cu activitile de urmrire. Cerinele specifice ale auditrii Organizaia trebuie s stabileasc i s menin unul sau mai multe programe i proceduri pentru realizarea periodic Iniierea auditului (6.2) a auditurilor sistemului de Numirea auditorului ef management de mediu, pentru: Definirea obiectivelor, domeniului i a criteriilor a determina dac sistemul de Determinarea fezabilitii auditului management de mediu: Stabilirea echipei de audit Stabilirea contactului iniial cu auditatul este conform dispoziiilor convenite pentru managementul de mediu, incluznd cerinele ISO 14001:2004, Efectuarea analizei documentelor (6.3) este implementat corespunztor Analiza documentele relevante ale sistemului de management, inclusiv nregistrri i determinarea i meninut, a furniza conducerii organizaiei informaii referitoare la rezultatele Pregtirea activitilor la faa locului (6.4) auditurilor. Pregtirea planului de audit Programul de audit al organizaiei Alocarea activitilor n echipa de audit trebuie s se bazeze pe importana Pregtirea documentelor de lucru privind mediul, a activitii implicate i pe rezultatele auditurilor precedente. Efectuarea auditului la faa locului (6.5)
Realizarea edinei de deschidere Comunicare pe parcursul auditului Rolurile i responsabilitile ghizilor i a observatorilor Colectarea i verificarea informaiilor Constatrile generate de audit Pregtirea concluziilor auditului Realizarea edinei de nchidere
Pregtirea, aprobarea i distribuirea raportului de audit (6.6)

Pregtirea raportului de audit Aprobarea i distribuirea raportului de audit
Finalizarea auditului (6.7)

Reinerea documentelor Finalizarea auditului
Efectuarea auditului de urmrire (6.8)

Figura 6.2. Schema bloc al unui proces de audit. [16]
Recomandri practice pentru uurarea auditrii n general se recomand ca auditorii s foloseasc un instrument util care const n elaborarea listelor cu ntrebri ce se vor pune persoanelor auditate. Aceste liste cu ntrebri mai sunt cunoscute i sub numele de checklist. n ele este trecut clauza ce este auditat, ntrebrile ce se doresc a fi puse i rubricile de observaii. Cea mai des uzual form a acestor liste cu ntrebri este forma tabelar. Planificarea auditurilor se face de ctre compartimentul specializat din organizaie adic de exemplu serviciul Managementul Calitii sau cel de Protecia Mediului. Se va ine cont de faptul c cel puin o dat pe an toate compartimentele unei organizaii s fie auditate. Planificarea se face cu ajutorul unui plan anual de
audituri ce cuprinde: compartimentul auditat;
Simona-Elena AVRAM
clauzele din standard ce vor fi auditate; perioada desfurrii auditului; componena echipei de audit; eventuale audituri neprogramate. Auditurile vor fi efectuate de persoane care nu i desfoar activitatea n sectorul auditat i se realizeaz n conformitate cu SR EN ISO 19011:2003. Calificarea auditorilor se face prin intermediul cursurilor de specialitate i a experienei acumulate n timp. Fiecare echip de audit are un auditor ef. Conducerea auditului se face conform planificrii. Se pot folosi checklist-uri iar neconformitile gsite se consemneaz n fiele de constatare sau n cele de neconformitate. La finalul auditului, auditorul ef ntocmete un raport de audit n care se regsesc concluziile echipei de audit relativ la implementarea sistemului de management de mediu n compartimentul respectiv. Originalul raportului de audit i fiele ntocmite cu acest prilej rmn n custodia compartimentului ce efectueaz auditul iar compartimentul auditat va primi cte o copie a acestora. Factorii responsabili trebuie s ia msuri corective de ndreptare a neregulilor identificate pe perioada auditului, nereguli ce vor fi remediate n perioada convenit n fiele de constatare. Uneori se impune realizarea unui audit suplimentar pentru a observa dac deficienele constatate au fost ndeprtate sau dac msurile luate au fost implementate cu succes. Un astfel de audit suplimentar este necesar mai ales atunci cnd au fost depistate neconformiti majore de mediu. La nivel de organizaie putem avea mai multe tipuri de audit: 1. Categoria "rspunderi": audit de conformare, audit pentru evaluarea riscului; audit pentru pre-achiziie; audit pentru protecia i sigurana muncii; 2. Categoria "management": auditul societii; auditul sistemului; auditul politicii de mediu; audit tematic; 3. Categoria "activiti": auditul amplasamentului / a sectorului de activitate; auditul deeurilor; auditul produsului; auditul activitilor trans-sectoriale. 6.2. Auditori abiliti i cunotine SR EN ISO 19011:2003 descrie pe larg abilitile, calitile, cunotinele, studiile pe care un auditor ar trebui s aib. Auditorii ar trebui s aib abiliti personale care s le permit s acioneze i s se manifeste n concordan cu principiile unui de audit. Un auditor ar trebui s fie: cinstit, sincer, onest i discret; s aib minte deschis i capacitatea de a lua n considerare idei alternative sau alte puncte de vedere; diplomatic n lucrul cu oamenii; observator stare activ de contientizare a mprejurimilor fizice i a activitilor; perceptiv stare instinctiv de contientizare i capabilitatea de a nelege situaiile; versatile s se adapteze la situaii diferite; tenace perseverent, concentrat pe ndeplinirea obiectivelor; decisiv ajunge la concluzii potrivite bazndu-se pe analiz i raionamente logice; ncreztor acioneaz i se manifest n mod independent n timp ce interacioneaz efectiv cu ceilali [16].
Simona-Elena AVRAM
Auditorii sistemelor de management ar trebui s aib cunotine i abiliti despre: Principii de audit, proceduri i tehnici care s le permit s selecteze i s aplice pe cele corespunztoare diferitelor audituri i s se asigure c auditurile sunt efectuate ntr-o manier consecvent i sistematic. Sistemele de management i documentele de referin care permit auditorului s neleag domeniul de aplicare i criteriile de audit. Situaii organizaionale - care permit auditorilor s neleag contextul operaional al organizaiei. Legile aplicabile, reglementrile i alte cerine relevante disciplinei care permit auditorului s lucreze i s fie contient de cerinele care se aplic organizaiei auditate. n conformitate cu SR EN ISO 19011:2003 un auditor ar trebui s aib: un nivel de educaie absolvit/dovedit suficient pentru ai asigura cunotinele i abilitile; experien rofesional care s contribuie la dezvoltarea cunotinelor i a abilitilor. Experiena profesional ar trebui s fie ntr-o funcie tehnic, managerial sau profesional ca implic raionamente, rezolvarea problemelor i comunicarea cu ali profesioniti sau manageri, persoane cu funcii similare, clieni i/ sau pri interesate instruire ca auditor care contribuie la dezvoltarea cunotinelor i abilitilor. experien de audit, care trebuie s fie acumulat sub conducerea sau ndrumarea unui auditor care este competent n calitate de conductor al unei echipe de audit n aceeai disciplin. 6.3. Planul de audit. Programul de audit. Raportul de audit Prin plan de audit se nelege descrierea activitilor de la faa locului i acordurile pentru un audit. Proiectul de plan trebuie discutat i pus de acord cu managerii auditai i cu auditorii dac acetia nu fac parte din grupul de auditori interni. Este esenial s se ofere posibilitatea managerului compartimentului auditat de a comenta planul i chiar s recomand s se discute personal cu acetia pentru a mbunti cooperarea. Se vor depune eforturi pentru a lua n considerare motivele obiective de modificare a planului i pentru a-l adapta constrngerilor specifice cum ar fi o perioad critic pentru o activitate (lun de revizie general), respectarea termenelor clienilor, deplasri externe ale personalului cheie, etc. eful de compartiment va fi solicitat s nominalizeze o persoan responsabil cu pregtirea auditului n cadrul compartimentului. Toate aceste date vor permite s se stabileasc un plan de auditare periodic care va fi distribuit tuturor prilor implicate, permind o scurt perioad pentru observaii, dar cu meniunea c dac nu se primete rspuns, se va considera automat aprobat i oficial distribuit dup aceast perioad limit. Planul de audit ar trebui s includ: Obiectivele auditului; Criteriile de audit i orice documente de referin; Domeniul de aplicare al auditului, inclusiv identificarea unitilor organizaionale i funcionale i a proceselor care urmeaz s fie auditate; Datele i locaiile unde se desfoar activitile de audit la faa locului;
Simona-Elena AVRAM
Perioada i durata apreciate pentru desfurarea activitilor de audit, inclusiv ntlnirile cu managementul auditatului i cele ale echipei de audit; Rolurile i responsabilitile membrilor echipei de audit i a persoanelor care i nsoesc; Alocarea resurselor corespunztoare pentru zonele critice ale auditului.
Succesul unui audit intern depinde de gradul de succes al implementrii avantajelor acestuia i de a convinge personalul auditat de beneficiile pe care le pot obine din acest audit. Aa cum este cerut de ISO 19011:2003 procesul de audit const din trei etape: edina de deschidere, intervievarea i edina de nchidere. Ar mai fi de adugat etapele pregtirii raportului de audit i a aciunilor corective ca parte integrant a auditului. Pe msura descrierii trsturilor principale ale fiecrei etape, sunt furnizate problemele preconizate i recomandrile pentru evitarea i/sau rezolvarea acestora. Se recomand s se asigure participarea tuturor persoanelor relevante la edina de deschidere i n special a efului de compartiment auditat. Obiectivul principal care trebuie atins la edina de deschidere este acela de a ndeprta tensiunea i teama i de a spori cooperarea. Ca urmare precizai n mod clar c rezultatele vor fi distribuite numai persoanelor relevante i nu managementului de la nivelul de vrf al organizaiei i c intenionai s-i ajutai s-i corecteze deficienele oricare ar fi acestea. Prima edin de deschidere va fi mai lung dect de obicei deoarece va ncepe cu prezentarea activitii auditate i a persoanelor responsabile. n continuare auditorul ef va descrie procesul de audit ct i beneficiile acestuia, explicnd situaia c a gsi neconformiti este normal i c va avea ajutor din partea voastr n a le rezolva. Programul interviurilor pentru auditul respectiv va fi pus de acord astfel nct s permit fiecrui participant s dispun de timpul minim necesar i s-i fac timp atunci cnd au de rezolvat i alte probleme. nainte de ncheiere edinei de deschidere se va pune de acord data edinei de nchidere insistnd ca eful compartimentului auditat s fie prezent i totodat se va obine acceptul acestuia. Aceasta ar trebui stabilit peste cteva zile dar nu mai mult de o sptmn astfel nct s pstreze proaspt importana problemei. Atunci cnd nu este posibil ca auditorul s revin (n special pentru auditorii externi), raportul este pregtit pe loc, astfel edina de nchidere se ine dup o scurt pauz sau nu se ine deloc, raportul fiind trimis prin pot. n acest ultim caz (n general pentru auditurile clienilor) nu exist posibilitatea discutrii constatrilor i n general acestea nu sunt puse de acord - ca formulare ceea ce las loc unui sentiment de frustrare. Se evit pe ct posibil situaiile n care auditul devine o confruntare. Se vor evita deci tensiunile! Atunci cnd auditeaz activitatea principal, auditorul va ncerca s stabileasc nivelul actual de performan i s adapteze n concordan nivelul ntrebrilor. Reamintii-v c este important ca personalul auditat s fie convins c poate implementa relativ uor msurile corective propuse. n aceeai manier se ncearc determinarea fazelor care sunt bine realizate, acestea fiind menionate n raportul de audit drept constatri pozitive. ncercai de asemenea s gsii procese care pot fi simplificate sau fcute mai eficiente cu eforturi minime. Indicai soluii simple pentru problemele aprute. Este important s respectai programul stabilit i s exprimai aprecierea pentru colaborare dac este cazul. ncercai s plecai din sectorul auditat cci acest lucru va conta mai trziu.
Simona-Elena AVRAM
Raportul de audit este pregtit nti ca schi i distribuit pentru analiz tuturor celor implicai. Remarcile i comentariile vor fi discutate la edina de nchidere. Pe lng constatrile auditului, raportul va include categorizarea acestora drept majore, minore i conforme. Poate fi util s se stabileasc dou aspecte: laude pentru acele iniiative locale care s-au dovedit a fi eficiente i care sunt adecvate pentru aplicarea pe scar larg i n alte compartimente; oportuniti de mbuntire pentru acele constatri care dei sunt acceptabile, exist menionate recomandri care pot mbunti procesul sau l pot face mai eficient. Raportul de audit va cuprinde o situaie de ansamblu asupra neconformitilor gsite (categorie, clauz) i fiele individuale de constatare. Aceast prezentare sumar este util efului de compartiment pentru c i furnizeaz informaii precise, n timp ce paginile raportului pot fi utilizate ca formulare de lucru pentru stabilirea i nregistrarea aciunilor urmtoare. Prezentarea constatrilor la edina de nchidere se va face pe baza schiei de raport menionnd faptul c intenia este de a pune de acord aceste constatri n formularea i n categoria prezentat. Fiecare element va fi prezentat din ambele perspective posibile daune provocate i cerine nendeplinite. Se va acorda o atenie sporit constatrilor pozitive, ludnd persoanele implicate. Este recomandat ca edina de nchidere s fie abordat ca o discuie liber dnd senzaia c dei auditorul este dispus s modifice raportul, nu o va face dect pe baza unor argumente convingtoare. Atunci cnd se respinge o remarc, se va da o explicaie clar motivului, ncercnd s v dai seama dac majoritatea auditoriului v susine. Este recomandabil s se explice c tot ceea ce va trebui fcut este s se rezolve unele din problemele existente i c tot timpul i eforturile investite nu vor conduce la nici un rezultat dac nu sunt implementate i aciuni corective. Odat ce au fost prezentate neconformitile, se va recomanda un plan de aciuni corective pentru fiecare dintre ele, incluznd paii de urmat, timpul necesar realizrii msurilor i numele persoanelor responsabile. Planul de aciune pe viitor va fi stabilit oricum de personalul compartimentului auditat i corecta repartiie a resurselor disponibile va fi lsat la latitudinea acestuia. S-a constatat c procesul este mult mai eficient dac pentru fiecare constatare se folosete o raportare pe formulare separate, furniznd spaiu pentru un plan de aciuni corective detaliat pentru aprobarea acestuia i completarea raportului. O atenie special se va acorda pentru explicarea diferenei dintre aciunile corective i preventive. Cteodat decizia corect este de a nu ntreprinde aciuni corective i s se ntreprind aciuni preventive, asigurnd astfel faptul c aceasta nu va mai reapare. Aceasta se petrece n cazul unui lot cu piese defecte furnizat unui client n urm cu ctva timp ceea ce ne asigur c acesta le-a acceptat i c nu s-au nregistrat reclamaii. ntr-un astfel de caz se va analiza posibilul rezultate al utilizrii produsului i dac nu sunt de ateptat probleme viitoare ca urmare a utilizrii acestora. Dac este numai o problem de finisare extern sau una de fiabilitate care poate conduce la defectri precoce, atunci este o diferen! Dac se decide c nu se poate face nimic cu lotul livrat, se vor stabili totui aciuni preventive necesare pentru a se asigura c o astfel de problem nu va mai reapare. Implementarea planului aciunilor corective i preventive va fi monitorizat. n unele organizaii, funcia ce auditeaz rspunde de acest lucru. n orice caz dup completarea raportului de audit, eful compartimentului auditat va decide dac
Simona-Elena AVRAM
este necesar o supraveghere pentru soluia adoptat. n funcie de procesul respectiv i de soluia adoptat, putem avea de a face cu probleme suplimentare cum ar fi: dup o prim etap de aplicare, soluia este neglijat sau ignorat, n special dac rezultatul nu poate fi vzut imediat; soluiile s-au dovedit dificil de implementat. O bun nelegere a proceselor poate conduce la concluzia c un audit de supraveghere adiional ar trebui realizat dup o perioad definit i n acest caz trebuie urmrite fapte concrete iar datele planificate trebuie nregistrate la momentul potrivit (altfel detaliile pot fi uitate sau pentru c alte persoane dect cele iniiate vor trebui s monitorizeze n viitor continuitatea implementrii). Aa cum se poate vedea mai sus, implementarea cu succes a unui sistem de auditare intern nu este o sarcin uoar. Este nevoie nu numai de cunotine teoretice dar i de experien n domeniu, familiarizarea cu organizarea intern i cu managementul local i nu n ultimul rnd o abordare psihologic i de bun sim. O propoziie corect spus la momentul potrivit unui anumit manager poate conduce la o bun cooperare i poate reduce n mod substanial eforturile necesare atingerii unui nivel eficient i adecvat n activitatea de audit. Pentru obinerea certificrii unui sistem de management ce funcioneaz la nivel de organizaie este obligatoriu s trecem prin unul sau dou audituri externe. Dup obinerea certificatului (care are valabilitate 3 ani), organizaia trebuie s se supun odat pe an la un audit extern de supraveghere, iar dup 3 ani se va trece la recertificarea sistemului.
BIBLIOGRAFIE
[1]. Avram, S.E., Rusu T., Management Ecologic. Editura UT Press. Cluj-Napoca, 2009. [2]. Rusu, T., Moldovan, I., Avram S.E., Managementul activitilor pentru protecia mediului. Editura Mediamira, Cluj-Napoca, 2003. ISBN 973-9358-80-2; [3]. *** Revista pentru Protecia Muncii i a Mediului. 1-3.1995 [4]. *** Plan regional de aciune pentru mediu. Regiunea 6 Nord-Vest. 2004. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Uniunea European. Program finanat prin Phare. [5]. Plan local de aciune pentru protecia mediului. Judeul Cluj. 2004. Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Uniunea European. Program finanat prin Phare. [6]. Vrabete, Mihaela, Pope, Corina, Legislaie i etici de mediu. Universitatea Tehnic Cluj-Napoca. Centrul de Eco-Management 2001. [7]. Sadgrove, K., Ghidul ecologic al managerilor. Editura Tehnic. Bucureti. 1998. ISBN 973-311234-8; [8]. Rusu, T., Protecia mediului industrial. Editura Mediamira. Cluj-Napoca. 2002. [9]. Avram, S.E., Pregtirea pentru implementarea Sistemului de Management de Mediu pentru o instalaie de mbuteliere a acetilenei. Lucrare disertaie. Cluj-Napoca. 2001. [10]. Mirean, M., Sisteme de management de mediu. Universitatea Tehnic Cluj-Napoca. 2000 [11]. Manea, G., Protecia mediului, ansa de supravieuire a ntreprinderii. Oficiul de Informare Documentar pentru Industria Constructoare de Maini. Bucureti. 1996. [12]. Negrei, C., Instrumente i metode n managementul de mediu. Editura Economic Bucureti 1999 [13]. Rojanschi V., .a., Economia i protecia mediului. Editura Economic. Bucureti 1997. [14]. Rusu T., Bejan M., Avram S.E., Metodologie de ntocmire a planului regional de aciune pentru protecia mediului n conformitate cu acquis-ul de mediu al Uniunii Europene. Buletinul AGIR nr. 1-2. 2004, ISSN 1224-7928, pag 77-80. [15]. *** SR EN ISO 14001:2004 Sistem de Management de Mediu [16]. *** SR EN ISO 19011:2003 Auditul sistemelor de management [17]. Raimond, M., ISO 14001 Guidance Manual. National Center For Environvental Decision Making-
Simona-Elena AVRAM
Research. Technical Report, NCEDR 98-6, 1998. [18]. Avram S.E., Rusu T., Analiza preliminar pentru implementarea unui sistem de management de mediu, Revista de Management i Inginerie Economic, Editura Todesco, Cluj-Napoca, vol. 2, nr1. (5), 2003, ISSN 1583-624X pag 111-114. [19]. Avram S.E., Rusu, T., Importana introducerii sistemelor de management de mediu n societile romneti, A Doua Conferin tehnico-tiinific Profesorul Dorin Pavel Fondatorul hidroenergeticii romneti. Pag. 145-150, Sebe, mai 2002 [20]. Rusu, T., Avram S.E., Turcu, A., Introducerea "tehnologiilor nepoluante" n procesele industriale o cerin a comunitii europene. A Doua Conferin tehnico-tiinific Profesorul Dorin Pavel Fondatorul hidroenergeticii romneti. Pag. 135-140, Sebe, mai 2002 [21]. Avram, S.E. Rusu T., Micle, V., The Impact Of The Industrial Activities Over the Water Quality in th to The Some Nord(Cluj-Napoca) Area. The 4 Research/ Expert Conference With International Participations Quality 2005, Fojnica, Bosnia&Herzegovina, 6 pg., [22]. Micle, V., Rusu, T., Avram S. E., The Impact of the Antropic Activities on the Soil in the Industrial th Zona Some-Nord, of Cluj-Napoca City. the 4 Research/ Expert Conference with International Participations QUALITY 2005, Fojnica, Bosnia&Herzegovina, 4pg. th [23]. Rusu T., Avram S.-E, Implementation Of Sustainable Development Concept, The 4 International Conference in Management Of Technological Changes, Chania, Greece 19-20 August, 2005 [24]. Avram, S.E., Sisteme de management de mediu. Curs post universitar. Universitatea Tehnic Cluj-Napoca. 2009. [25]. Teodoru, T., Implementarea i certificarea sistemelor de management. Editura Conteca 94. Bucureti, 2004. ISBN973-97308-0-9 [26]. Teodoru, T., Auditul sistemelor de management. Editura Conteca 94. Bucureti, 2005. ISBN97397308-1-7 [27]. *** EN ISO 9001:2007- standard internaional pentru Managementul Sistemelor de asigurarea calitii [28]. *** OH SAS18002 Sisteme de Management al sntii i securitii ocupaionale Linii directoare pentru implementarea *** OH SAS18001 [29]. *** B.A.T. Monitoring [30]. *** Directiva Consiliului 96/61/EC . Principii generale de monitoring. [31]. *** Manual de practici europene n managementul mediului [32]. Apostol, T., .a. Managementul Sistemelor de Mediu. Editura Politehnica Press. Bucureti, 2005; ISBN 973-7838-11-4; [33]. Rusu, T., Bejan M., Deeul surs de venit. Editura Mediamira. Cluj- Napoca. 2006, ISBN 973713-119-3; [34]. Varduca, A., .a., Poluarea prevenire i control. Editura MatrixRom, Bucureti. 2002, ISBN 973685-461-2; [35]. Avram, S.E., Implicaiile implementrii unui sistem integrat de management ntr-o organizaie. Seminar Agigea. august 2009. [36]. Rojanschi, V., .a. Cuantificarea dezvoltrii durabile. Editura Economic. Bucureti. 2006, ISBN 973-709-203-1; [37]. *** Manual de management integrat. n Revista Calitate i Management nr. 10. octombrie 2006; [38]. SR ISO 14041:2000 Management de mediu Evaluarea ciclului de viat. Definirea scopului, domeniului de aplicare i analiza de inventar. [39]. SR ISO 14040:1999 Management de mediu. Evaluarea ciclului de viat. Principii i cadru de lucru. [40]. SR ISO 14021:2001 Etichete i declaraii de mediu. Declaraii de mediu pe proprie rspundere (Eco-etichetare de tipul II). [41]. Legea securitii i sntii n munc, 319/14iulie2006; [42]. *** Manual de Practici Europene n Managementul Mediului. 2004 [43]. Legea nr. 265/2006. [44]. Agni, Vlavianos-Arvanitis, Environmental Management. Leonardo Da Vinci programme. [45]. *** Anexa nr. 2 din ordonana nr. 876/2004 al MMGA. [46]. *** ISO 9004 [47]. *** SR ISO 15161:2005 [48]. Avram S.E. Suport curs Sisteme de management al sntii i securitii ocupaionale, publicat n Manualul calificrii pentru cursul postuniversitar Ingineria i Managementul ntreprinderii Sustenabile. Autor Cndea D, .a., Universitatea Tehnic Cluj Napoca, 2010.

Suport Curs Management Integrat 40pag DDPM

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Suport Curs Management Integrat 40pag DDPM

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Simona-Elena AVRAM

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Capitol 1. Management integrat

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

SISTEMUL DE MANAGEMENT INTEGRAT

Sistemul de management al calitii conform ISO 9001:2007

Figura 1.1. Subsistemele sistemului de management integrat

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

mbuntirea continu a sistemelor Managementul specific branelor Managementul sntii ocupaionale

Figura 1.2. Integrarea sistemelor de management dintr-o organizaie [1]

Capitol 2. Managementul calitii

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Msurare, analiz i mbuntire

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Figura 2.2. Piramida documentelor sistemului de management al calitii [1]

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Capitolul 3. Managementul de mediu

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

mbuntire continu continual

Asigurare (calitate/ mediu)

Figura 2.1. Cercul lui Deming

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

4.1. Politica de mediu

Analiza iniial / Analiza

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Formularea politicii de mediu Audit iniial de mediu

Adecvarea politicii de mediu Audit de mediu

Elaborarea programului de management de mediu

Adecvarea programului de management de mediu

Dezvoltarea sistemului de management de mediu

Adecvarea sistemului de management de mediu

Adecvarea declaraiei de mediu

Evaluarea declaraiei de mediu

Evaluarea declaraiei de mediu

Figura 3.3. Paii obligatorii de urmat pentru implementarea EMAS [1]

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Capitolul 4. Managementul sntii i securitii ocupaionale

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Figura 4.1. Structura sistemului de MSSM [28]

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional

Capitolul 5. Sistem de management a sntii alimentului

Disciplina: Management Integrat Calitate Mediu Sntate Ocupaional