DG Sasipa Si 8200 Rev 4

PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIN AMBIENTAL
DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008
REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS Y PROVEEDORES
No. de documento DG-SASIPA-SI-08200 Rev. Hoja 1 de 4 52
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NDICE
Tema 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Objetivo................................................................................................................................... Alcance.................................................................................................................................... mbito de aplicacin............................................................................................................... Actualizaciones....................................................................................................................... Vigencia................................................................................................................................... Definiciones ..................................................................................... Smbolos, abreviaturas y acrnimos......................................................................... Disposiciones generales.. De las medidas preventivas generales..... De las reglas de seguridad.. 10.1. De la capacitacin y entrenamiento...... 10.2. De los vehculos 10.3. Del acceso a las instalaciones... 10.4. Del equipo de proteccin personal ... 10.5. De las instalaciones del contratista o proveedor.... 10.6. Del permiso y minuta de trabajo............................................... 10.7. De la intervencin en los equipos o instalaciones. 10.8. De la proteccin contra incendio 10.9. De las instalaciones elctricas... 10.10. De la suspensin de trabajos. 10.11. Del transporte y manejo de materiales peligrosos.. 10.12. De los servicios de rayos X y radiografiado con materiales radiactivos 10.13. De los incidentes en las instalaciones. 10.14. De la salud en el trabajo 10.15. De la proteccin ambiental 10.16. Del supervisor de seguridad del contratista o proveedor. 10.17. Del soporte documental. Sanciones .. pgina 3 3 3 4 4 4 9 10 13 15 15 17 19 20 21 23 24 25 26 28 28 29 30 31 33 36 38 39 39 46 47 48
11. 12. 13.
Obligaciones y responsabilidades.... Referencias bibliogrficas...

Anexos
Formato DG-SASIPA-SI-08200.F-01 Evaluacin de la aplicacin del Reglamento de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental para Contratistas y Proveedores
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1.
Objetivo. Establecer los requisitos y reglas de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, que deben cumplir los proveedores y contratistas que proporcionan obras, bienes o servicios en las instalaciones de Pemex Refinacin, con el propsito de prevenir la ocurrencia de incidentes que afecten la integridad de trabajadores, instalaciones, medio ambiente o terceros.
2.
Alcance. 2.1. El presente reglamento define: 2.1.1. Las responsabilidades y obligaciones de los contratistas y proveedores que proporcionan servicios de construccin, mantenimiento, reparacin, modificacin y desmantelamiento; as como, de suministro de bienes y servicios en las instalaciones del Organismo Pemex Refinacin, contratados al amparo de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, incluyendo los contratos que se instrumenten con dependencias o entidades. Los requerimientos mnimos que se deben establecer como parte de las bases de licitacin en materia de seguridad industrial, salud en el trabajo y proteccin ambiental, mismos que debe cumplir el personal de compaas contratistas y proveedores en el desarrollo de sus actividades objeto del contrato; as como, los mecanismos de supervisin y control correspondientes.
2.2.2.
2.2.
El presente reglamento no incluye el traslado o transporte realizado por contratistas y proveedores cuando los materiales, equipos, maquinaria o herramientas son de su propiedad; es decir que, aunque vayan a ser transferidos a Pemex Refinacin esta accin no haya sido concretada.
3.
mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el presente reglamento, son de aplicacin general y observancia obligatoria en todos los centros de trabajo de Pemex Refinacin, en donde se realicen actividades por parte de contratistas o de proveedores.
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4.
Actualizaciones. 4.1. 4.2. El presente reglamento, se debe revisar cada cuatro aos o antes si las propuestas de modificacin lo ameritan. Las sugerencias, observaciones o comentarios al presente documento normativo, se deben enviar oficialmente por escrito a la Gerencia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, dependiente de la SASIPA, en la direccin siguiente: Av. Marina Nacional No. 329, colonia Huasteca, C.P. 11311, Mxico, D. F. Edificio B-2, segundo piso.
5.
Vigencia. 5.1. El presente Reglamento entrar en vigor a los sesenta das naturales contados a partir de su fecha de autorizacin por parte del Director General de Pemex Refinacin y estar disponible para su consulta en la normateca electrnica de la SASIPA. 1
6.
Definiciones. 6.1. 6.2. 6.3 Accidente: Suceso repentino, no deseado ni consecuencias son daos, lesiones, o enfermedades. 2 planeado cuyas
Actos inseguros. Son las acciones realizadas por el trabajador, que omite o 3 viola el mtodo o medidas aceptadas como seguras. Anlisis de seguridad del trabajo (AST). Es una metodologa que nos permite realizar la planeacin de cualquier actividad o tarea para que esta se realice con un enfoque de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental. Consiste en analizar la actividad a realizar, paso a paso para identificar los riesgos y generar las acciones que nos permitan controlar, mitigar y/o eliminar el riesgo, definiendo los responsables de implementar las medidas de control sealadas. rea contratante. rea designada por Pemex Refinacin con capacidad tcnica-administrativa y jurdica para llevar a cabo los procesos de contratacin en cualquiera de sus modalidades para la adjudicacin de contratos de obra, servicios o adquisiciones requeridos por las reas usuarias.
http://sasipa.ref.pemex.com Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 4, subndice a. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004. Captulo 4, subndice b.
6.4.
1 2 3
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6.5.
rea de riesgo. rea clasificada dentro de las instalaciones, que presenta o puede presentar condiciones peligrosas y que requiere la aplicacin de medidas de prevencin y control de los riesgos asociados al trabajar en dichas reas. Entre otras, se incluyen de manera ilustrativa las siguientes: 6.5.1. 6.5.2. 6.5.3. 6.5.4. 6.5.5. 6.5.6. Concentraciones de gases o vapores inflamables con posibilidad de incendio y/o explosin. Excavaciones a ms de 1.00 metro de profundidad, tneles o pozos. Instalaciones y/o equipos que operan a altas presiones y/o temperaturas. Instalaciones y/o equipos que se encuentren en reparacin y que hayan contenido productos combustibles o inflamables. Instalaciones y/o equipos en los que se manejen productos txicos o corrosivos. Instalaciones y/o equipos que se consideren trabajos en altura a ms de 1.80 metros de altura a partir del nivel del piso terminado; cuando el piso lo constituya una plataforma, dicha altura se contar a partir de la misma, siempre y cuando esta tenga barandales u otro medio de proteccin que evite que el trabajador pueda caer fuera de la plataforma. Instalacin y/o equipos que operen con alta tensin elctrica. Operaciones a bordo de embarcaciones de Flota Mayor o Menor. Procesamiento, almacn, manejo o uso de gases y lquidos combustibles o inflamables.
6.5.7. 6.5.8. 6.5.9. 6.6.
rea usuaria. Es el rea de Pemex Refinacin con capacidad tcnica que har uso final de los servicios o bienes proporcionados por contratistas o proveedores, conforme a lo pactado en el contrato especfico. Bases de licitacin. Documento que contiene los requerimientos tcnicos, administrativos, SSPA y legales, expedidos por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios de conformidad con la convocatoria para su aplicacin en el desarrollo y ejecucin de las obras, servicios o adquisiciones, incluyendo todas sus modificaciones y aclaraciones emitidas por escrito por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
6.7.
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6.8.
Bases de usuario. Documento que contiene las especificaciones tcnicas y legales definidas por el rea usuaria para el proyecto y que servirn de base para la elaboracin de los diversos anexos tcnicos y administrativos que integran las bases de licitacin. Centro de trabajo.- Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, de comercializacin o de prestacin de servicios, o en el que laboren personas que estn sujetas a una relacin de trabajo. 4 Este concepto es equivalente a: Centro Administrativo, Refineras, Terminales de Almacenamiento y Reparto, Terminales Martimas, Residencias de Operaciones Portuarias, Sectores de Ductos, Embarcaciones, Almacenes y Talleres Centrales de Pemex Refinacin.
6.9.
6.10.
Condicin insegura. Circunstancia fsica peligrosa en el medio en que los trabajadores realizan sus labores (ambiente de trabajo), y se refiere al grado de inseguridad que pueden tener los locales, la maquinaria, los equipos y 5 los puntos de operacin. Contratista. Persona ajena al centro de trabajo que labora temporalmente en ste, involucrado directa o indirectamente con el proceso, y que por el 6 motivo de su trabajo agrega un riesgo. Contrato. Instrumento mediante el cual se formaliza desde el punto de vista legal el acuerdo tcnico-comercial entre Pemex Refinacin y los contratistas o proveedores, para la realizacin de los trabajos establecidos como alcance, en el citado documento. Enfermedad de trabajo. Es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. Sern consideradas, en todo caso, enfermedades de trabajo, las consignadas en la 7 Tabla del artculo 513 de la Ley Federal del Trabajo.
6.11.
6.12.
6.13.
4 5 6 7
Secretaria del Trabajo y Previsin Social. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. Artculo 2, subndice II. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1999. Captulo 4, subndice b. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 4, subndice j. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004. Captulo 3, subndice h.
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6.14.
Espacio confinado. Es un lugar lo suficientemente amplio, configurado de tal manera que una persona puede desempear una determinada tarea en su interior, que tiene medios limitados o restringidos para su acceso o salida, que no est diseado para ser ocupado por una persona en forma continua y en el cual se realizan trabajos especficos ocasionalmente. 8 Incidente. Acontecimiento no deseado que ocasiona o puede ocasionar daos al proceso, maquinaria, equipo y/o a las instalaciones del centro de trabajo, pero que en circunstancias diferentes, podra haber derivado en lesiones para las personas y que requiere ser investigado para considerarlo en la adopcin de medidas preventivas. 9 Instalacin.- Es el conjunto de estructuras, equipos de proceso, y otros, dispuestos para un proceso productivo especfico, como tuberas, circuitos elctricos, accesorios, instrumentos, autos tanque, carros tanque, hardware y software, entre otros, dispuestos en los centros de trabajo para el procesamiento, almacenamiento, servicio principal (fuerza), carga/descarga, tratamiento, servicio transporte o distribucin de productos; as como, las bodegas, almacenes, talleres, laboratorios, clnicas y edificios administrativos, entre otros, en los que se desarrollan actividades administrativas, de servicios y de apoyo. Licitante. La persona que participe en cualquier procedimiento de licitacin pblica o de invitacin a cuando menos tres personas. Mxima Autoridad del Centro de Trabajo. Gerente, Subgerente, Superintendente, Jefe, Residente o Encargado de un centro de trabajo. Minuta de trabajo. Formato que debe tramitarse y llenarse obligatoriamente para autorizar la realizacin de un trabajo de riesgo o potencialmente peligroso, ya sea que cuando el Grupo de Trabajo del centro de trabajo considere que durante el desarrollo del trabajo pueden presentarse condiciones desfavorables que afecten instalaciones vecinas, cuando la duracin del trabajo requiera la autorizacin de ms de un permiso de trabajo, que por la naturaleza del trabajo se requieran mayores niveles de supervisin o por que intervienen varias dependencias o especialidades. Permiso de trabajo. Formato que debe tramitarse y llenarse obligatoriamente para autorizar la realizacin de una actividad peligrosa o potencialmente peligrosa.
6.15.
6.16.
6.17. 6.18. 6.19.
6.20.
8 9
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Captulo 4, subndice f. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004. Captulo 3, subndice i.
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6.21. 6.22.
Protocolo de entrega y recepcin. Procedimiento para auditar del inicio al trmino los trabajos o servicios motivo del contrato. Proveedor. Cualquier persona que celebre contratos de adquisiciones arrendamientos o servicios. Siendo cualquier persona ajena al centro de trabajo que labora temporalmente en ste, involucrado directa o indirectamente con el proceso, y que por el motivo de su trabajo agrega un riesgo. Reglamento. Reglamento de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental para Contratistas y Proveedores. Residente de obra. Servidor pblico contratado por Pemex Refinacin con el conocimiento, experiencia, y habilidades necesarias para la supervisin, vigilancia, control y aceptacin de los trabajos realizados por el contratista o proveedor, designado como responsable y representante directo de Pemex Refinacin ante el contratista o proveedor. Salud en el trabajo. Actividad multidisciplinaria dirigida a proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo, as como los factores o condiciones de riesgo que ponen en peligro su salud y seguridad. Subdireccin operativa. Equivale a la Subdireccin de Produccin, Subdireccin de Distribucin, Subdireccin de Almacenamiento y Reparto. Superintendente de construccin (del contratista) y el equivalente (del proveedor). Es la persona facultada por el contratista o proveedor para or y recibir toda clase de notificaciones, relacionadas con los trabajos, an las de carcter personal y tambin cuenta con facultades suficientes para la toma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento de un contrato. Supervisor de Obra. Servidor pblico contratado por Pemex Refinacin con el conocimiento, experiencia, y habilidades necesarias para la supervisin, vigilancia, control y aceptacin de los trabajos realizados por el contratista, quien es el auxilio tcnico de la residencia de obra, o bien tercera persona que Pemex Refinacin contrate para sta funcin y con las dems responsabilidades que en su caso, se pacten en el contrato de supervisin. Supervisor. Servidor pblico contratado por Pemex Refinacin con el conocimiento, experiencia, y habilidades necesarias para la supervisin, vigilancia, control y aceptacin de los bienes o trabajos realizados por el proveedor.
6.23. 6.24.
6.25.
6.26. 6.27.
6.28.
6.29.
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6.30.
Supervisor de Seguridad (del contratista o proveedor) Es el representante tcnico designado por el contratista o proveedor para la realizacin y supervisin de las actividades relacionadas con la Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, estipuladas en los contratos celebrados con Pemex Refinacin. Tratados. Los convenios regidos por el derecho internacional pblico, celebrados por escrito entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de Derecho Internacional Pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas, cualquiera que sea su denominacin, mediante los cuales los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. Trabajo con riesgo (trabajo peligroso). Es aquel que se realiza en un rea clasificada como peligrosa o cerca de ella; o que durante su ejecucin pueden presentar condiciones peligrosas que provoquen un incidente, accidente o una enfermedad de trabajo.
6.31.
6.32.
7.
Smbolos, abreviaturas y acrnimos. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. AE: Auditoria Efectiva. ACR: Anlisis Causa Raz. AST: Anlisis de Seguridad del Trabajo. DCO: Direccin Corporativa de Operaciones. SSPA: Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental. HDSS: Hoja de Datos de Seguridad de Sustancias. PRE: Plan de Respuesta a Emergencias. SASIPA: Subdireccin de Auditora en Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental.
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8.
Disposiciones generales. 8.1. El fundamento legal que sustenta la obligacin de regular lo correspondiente a los aspectos de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental que deben observar los contratistas y proveedores que realizan actividades en instalaciones de Pemex Refinacin, est contenido en la Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004, en el Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y en la Gua Tcnica 800/16000/DCO/GT/010/07, principalmente en los artculos siguientes: 8.1.1. En cada centro de trabajo se debe Comunicar al contratista los riesgos a los que estar expuesto y los accidentes previos que hayan ocurrido en la actividad asignada, as como las reglas de seguridad generales y especficas del rea donde va a realizar el trabajo.10 En los centros de trabajo se debe Contar con criterios para la contratacin de servicios relacionados con el proceso y equipos crticos, en los cuales se debe revisar que el contratista cuenta con personal capacitado y adiestrado para desarrollar el trabajo.
11
8.1.2.
8.1.3.
Se debe llevar un protocolo de seguridad para la recepcin y entrega de trabajos de los contratistas en el que se especifiquen las desviaciones y los cumplimientos relacionados con el trabajo y 12 se debe conservar por un periodo de cinco aos. El contratista informar al patrn el accidente mayor que se 13 presente en el lugar de trabajo. Las disposiciones del Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, tambin son obligatorias para el personal de las compaas contratistas, as como para los proveedores y visitantes en las instalaciones de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. 14
8.1.4. 8.1.5.
10 11
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 14, subndice 14.1. Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 14, subndice 14.2. 12 Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 14, subndice 14.3. 13 Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 14, subndice 14.3. 14 Petrleos Mexicanos. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Captulo I, artculo 4.
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8.1.6.
Todos los prestadores de servicios que sean contratados por Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, tienen la obligacin de cumplir y hacer cumplir las normas, reglamentos, procedimientos e instructivos que, en materia de seguridad, salud y proteccin al medio ambiente, el contratante tenga establecidos 15 en sus instalaciones o Centros de Trabajo. Se debe dar capacitacin y adiestramiento inicial y peridico a los trabajadores y contratistas relacionados con la operacin y mantenimiento de los equipos crticos, procesos y procedimientos, trabajos peligrosos e investigacin de accidentes mayores y a quienes realicen auditorias internas.16 El contratista debe documentar que cada uno de los trabajadores ha recibido y entendido el entrenamiento requerido. Debe contar con registros para cada uno de los trabajadores, la fecha de entrenamiento y los medios utilizados para verificar que 17 el trabajador entendi el entrenamiento. La capacitacin y el adiestramiento se debe proporcionar en funcin de un programa especfico en el que, por lo menos, se indique: nombres de los trabajadores participantes, fechas de imparticin y evaluacin, en las cuales, a travs de un reporte reflejarn los resultados del programa.18
8.1.7.
8.1.8.
8.1.9.
8.2. 8.3.
Siempre que en un centro de trabajo labore o ingrese personal contratista, se debe observar lo dispuesto en el presente reglamento. La Subdireccin, Gerencia, Subgerencia o Centro de Trabajo, conforme a los requerimientos de sus instalaciones y a su disponibilidad presupuestal, debe definir los trabajos o bienes que deben ser contratados para su ejecucin por contratistas o proveedores; para la cual, se hace necesario establecer los requerimientos tcnicos, normas, especificaciones de ingeniera, de materiales, equipos, procedimientos, protocolos de pruebas, certificaciones o calificaciones de especialidad y competencia tcnica del personal y los criterios tcnicos para evaluar y calificar la experiencia y capacidad tcnica del contratista o proveedor, a efecto de que satisfaga los requerimientos del rea usuaria.
15
Petrleos Mexicanos. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Captulo XXIV, artculo 1. 16 Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 15, subndice 15.1. 17 Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 15, subndice 15.2. 18 Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Captulo 15, subndice 15.3.
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8.4.
El rea usuaria (tcnica) debe proporcionar al rea contratante todos los documentos tcnicos y legales que cubran sus requerimientos, mismos que deben conformar las bases de usuario y de licitacin como parte integral de las obras, servicios o bienes a contratar y que en forma obligatoria deben cumplir los licitantes, con el propsito de seleccionar la propuesta mas conveniente a los intereses de Pemex Refinacin. Los requisitos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental deben describirse con toda claridad en estas bases. En el aspecto ambiental, cuando se incluya el desarrollo de la ingeniera para obras nuevas, se debe considerar el estudio de riesgos y de impacto ambiental, a efecto de obtener previo a la ejecucin de la obra la autorizacin de la SEMARNAT.
8.5.
El rea contratante de manera conjunta con el rea usuaria, deben evaluar y calificar las propuestas tcnico-econmicas de los licitantes con la finalidad de seleccionar la mejor propuesta que satisfaga los requerimientos tcnicos y mejores condiciones econmicas favorables a Pemex Refinacin, considerando los aspectos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental establecidos en las bases de licitacin. Este reglamento debe formar parte integral del contrato, como anexo tcnico. Debe indicar la obligatoriedad del contratista o proveedor para que cumplan y hagan cumplir las normas, reglamentos, procedimientos e instructivos que en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental que Pemex Refinacin tenga establecido en sus instalaciones o centros de trabajo. La mxima autoridad del centro de trabajo y en forma directa el residente de obra o supervisor designado por Pemex Refinacin, debe vigilar el estricto cumplimiento de todo lo pactado en el contrato y en sus anexos como parte integrante del mismo. Todas las actividades de los trabajos contratados deben realizarse de acuerdo a los procedimientos especficos establecidos y/o a las prcticas seguras de trabajo que estn aprobadas. Evaluar el desempeo del contratista o proveedor, en el cumplimiento de lo pactado en el contrato, tanto tcnicamente como en los aspectos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental.
8.6.
8.7.
8.8.
8.9.
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8.10.
El centro de trabajo debe evaluar previo al inicio de los trabajos, a los supervisores de seguridad del contratista o proveedor en los aspectos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental. La evaluacin debe ser realizada en forma conjunta por el residente de obra o supervisor del proveedor, rea usuaria y representante de seguridad industrial. Se debe establecer un programa conjunto entre el residente de obra o supervisor y el contratista o proveedor, para llevar a cabo reuniones tcnicas y de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental para evaluar el desarrollo de los trabajos, acordando las medidas para corregir las desviaciones observadas.
8.11.
9.
De las medidas preventivas generales. 9.1. El contratista o proveedor debe observar las siguientes disposiciones generales. 9.1.1. Instruir a su personal acerca del contenido y cumplimiento de las medidas de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental dispuestos en este Reglamento. Contar en el sitio como mnimo con un supervisor de seguridad, salud y proteccin ambiental hasta por cada 50 trabajadores, durante el tiempo que duren los trabajos contratados y permanentemente; este supervisor, debe vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento, as como las normas, procedimientos, lineamientos e instructivos tcnicos y los que en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental se tengan establecidos por el centro de trabajo donde se ejecutan los trabajos. Este supervisor no podr ser designado tambin como supervisor tcnico, ni atender actividades similares en representacin de otros contratistas o proveedores. Prohibir a todo su personal usar parrillas elctricas, extensiones, radios, televisores y cualquier otro dispositivo elctrico o electrnico, salvo autorizacin expresa y por escrito de la mxima autoridad del centro de trabajo o residente de obra. Prohibir a todo su personal hacer fogatas o cualquier tipo de fuego, salvo autorizacin expresa y por escrito de la mxima autoridad del centro de trabajo o residente de obra.
9.1.2.
9.1.3.
9.1.4.
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9.1.5.
Prohibir a todo su personal introducir y portar armas de cualquier tipo dentro de las instalaciones del centro de trabajo, salvo autorizacin expresa de la mxima autoridad del centro de trabajo. Prohibir a todo su personal fumar e introducir bebidas embriagantes o drogas en los centros de trabajo de Pemex Refinacin, as como entrar bajo el efecto de dichas sustancias. Observar las disposiciones de orden y limpieza, con el objeto de mantener en ptimas condiciones el lugar de trabajo. Por consiguiente, se considerar como no terminados los trabajos hasta en tanto el contratista o proveedor entregue el lugar limpio de escombros, basura, contaminacin, u otros, efectuando la disposicin final de los residuos segn ordenamientos federales, estatales o municipales. El tiempo y recursos que utilice en su cumplimiento no deben significar un cargo adicional a lo contratado. Informar a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, cuando observe condiciones inseguras dentro de las instalaciones o rea en la cual se encuentre laborando (fugas, derrames, averas u otros). Cumplir con todas las disposiciones legales vigentes (Federales, Estatales, Municipales y los Tratados) que en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental apliquen. Cumplir con las disposiciones adicionales que el centro de trabajo especifique para la prevencin y control de riesgos. Prohibir a todo su personal introducir al centro de trabajo envases desechables, como bolsas de plstico, unicel, entre otros, que causen el taponamiento de los sistemas de drenaje. Observar lo establecido en la edicin vigente de la Disposicin administrativa para el uso de equipos de comunicacin en centros de trabajo (DG-SASIPA-SI-08405), respecto del uso de telfonos celulares, radiolocalizadotes, radios porttiles, computadoras porttiles, asistentes digitales (palms), cmaras de video, cmaras de cine y cmaras fotogrficas, entre otros aparatos elctricos o electrnicos personales.
9.1.6.
9.1.7.
9.1.8.
9.1.9.
9.1.10. 9.1.11.
9.1.12.
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9.1.13.
Instruir a todo su personal para que en caso de suscitarse una emergencia en el rea de trabajo o en sus proximidades, suspendan los trabajos y sigan estrictamente las instrucciones del personal de Pemex Refinacin, debiendo conocer previamente las rutas de evacuacin para cuando la emergencia lo indique. Elaborar un plan de respuesta a emergencias especfico y de acuerdo a los riesgos propios de los trabajos contratados, mismo que debe ser entregado a la mxima autoridad del centro de trabajo o residente de obra de Pemex Refinacin para su consideracin en su PRE por el tiempo que dure la obra. Queda prohibido tramitar la contratacin de personal y efectuar pagos de salarios a su personal dentro del centro de trabajo. Queda prohibido que el personal del contratista se traslade a pie desde el acceso hasta el rea de trabajo, en los casos que sto aplique.
9.1.14.
9.1.15. 9.1.16.
10. De las reglas de seguridad. 10.1. De la capacitacin y entrenamiento. 10.1.1. Comprobar a satisfaccin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, que su personal cuenta con los conocimientos y experiencia suficientes sobre la especialidad tcnica; as como, sobre Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental, para la ejecucin de los trabajos contratados. La capacitacin en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental del personal contratista, debe comprender entre otros sin ser limitativo los siguientes temas: a) Trabajos con riesgo: 1. Entrada segura a espacios confinados. 2. Proteccin contraincendio. 3. Equipo de proteccin personal. 4. Prevencin de cadas. 5. Seguridad elctrica. 6. Bloqueo de energa y materiales peligrosos. 7. Delimitacin de reas de riesgo (barricadas).
10.1.2.
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8. Apertura de lneas y equipos de proceso. 9. Corte y soldadura en reas riesgosas y/o en lneas y recipientes que hayan contenido o contengan productos inflamables. 10. Radiografiado. 11. Transporte de sustancias qumicas o materiales peligrosos. 12. Maniobras e izaje de equipos. 13. Manejo y almacenamiento de materiales y residuos peligrosos. 14. Trabajos en excavaciones. 15. Etiqueta, candado despeje y prueba. 16. Seleccin uso y armado de andamios. 17. Manejo, transporte y almacenamiento de cilindros con gases comprimidos. b) Respuesta a emergencias y simulacros. 1. Plan de respuesta a emergencias del centro de trabajo (PRE). 2. Proteccin contra incendio en reas industriales (teora y prctica). 3. Primeros auxilios, bsqueda y rescate. 4. Participar en plticas y prcticas de contraincendio que el centro de trabajo realice. 5. Participar en simulacros que el centro de trabajo establezca. c) Seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental (SSPA). 1. Plticas de induccin a la poltica de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental de Petrleos Mexicanos. 2. Plticas de induccin al centro de trabajo. 3. Auditorias efectivas. 4. Administracin de cambios (definitivos y temporales) 5. Anlisis de seguridad en el trabajo. 6. Procedimiento para el uso del permiso o minuta de trabajo. 7. Medidas preventivas de salud en el trabajo.
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8. Identificacin de sustancias peligrosas en el centro de trabajo y su exposicin durante el desarrollo de los trabajos contratados. 9. Participar en las reuniones de inicio de jornada establecidas por el centro de trabajo. 10. Prcticas de trabajo seguras aplicables a las actividades a ejecutar. 11. Sistema de proteccin ambiental. 12. Sistemas de aseguramiento de calidad. 13. Administracin de seguridad de los procesos. 10.1.3. Para los efectos de lo dispuesto en el numeral 10.1, el contratista debe contar con un registro por cada uno de sus trabajadores, en el que se anoten los cursos, plticas y prcticas recibidas por el trabajador; as como, el nombre de la institucin reconocida por la Autoridad Federal en el Trabajo o por Pemex Refinacin que imparti el curso y las fechas en las que se dieron dichos eventos. En ningn caso estos cursos deben exceder de 2 aos. El contratista o proveedor debe proporcionar a cada uno de sus trabajadores, una cartilla que contenga los datos generales del trabajador, el registro de los cursos recibidos, el nombre de la institucin y/o del instructor que los imparti y la fecha de imparticin.
10.1.4.
10.2.
De los vehculos. 10.2.1. El contratista debe proporcionar los documentos reglamentarios para obtener la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor un pase debidamente autorizado para el ingreso de sus vehculos a las instalaciones de Pemex Refinacin y comprobar que cuentan con un seguro de cobertura amplia. Los vehculos deben estar en condiciones normarles de integridad mecnica (frenos llantas, sistema elctrico, escape, u otros). El pase debe ser expedido especficamente para cada vehculo y tendr carcter de intransferible. Adicionalmente a lo establecido en el presente documento normativo, el contratista debe observar lo dispuesto en la edicin vigente del Reglamento de Seguridad Fsica para las Instalaciones Industriales de Pemex Refinacin (DG-SASIPA-SI08400).
10.2.2.
PEMEX-REFINACIN
10.2.3.
Los vehculos y mquinas con motor de combustin interna del contratista o proveedor, al momento de ingresar al centro de trabajo, deben contar con un dispositivo matachispas en el escape. Queda prohibido estacionar vehculos fuera de las reas permitidas; as como, obstaculizar hidrantes, casetas contra incendio, cisternas o contenedores de agua contra incendio, tomas de conexin de cmaras de espuma y subestaciones elctricas, entre otros. Las gras que utilice el contratista, deben cumplir con las condiciones requeridas de seguridad, como son entre otras: a) No transportar personal en el exterior de la cabina. b) Manejar cargas no mayor a su capacidad de diseo. c) Que estn debidamente revisadas y mantenidas para su servicio, avalados por la documentacin que lo compruebe. d) Que cuenten con los certificados de pruebas de carga y funcionamiento. e) Que el operador cuente con la licencia de operador de estos equipos, expedida por la autoridad competente.
10.2.4.
10.2.5.
10.2.6.
En el caso de que el contratista o proveedor considere indispensable efectuar algn bloqueo de las calles para realizar un trabajo, debe solicitarlo con toda oportunidad a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, para que tome las medidas pertinentes. Cumplir con los sealamientos de sentido y velocidad mxima de circulacin, establecidos por el centro de trabajo. Portar en el vehculo los documentos reglamentarios de trnsito vigentes (tarjeta de circulacin, permiso de carga, licencia del chofer, copia legible de la pliza de seguro del vehculo). Los vehculos del contratista o proveedor que ingresen al centro de trabajo, deben estar plenamente identificados, considerando al menos la impresin de su razn social y logotipo en las puertas. Queda prohibido el acceso de vehculos con cristales o parabrisas oscuros y reflejantes, en especial autotanques que transportan productos inflamables y combustibles.
10.2.7. 10.2.8.
10.2.9.
10.2.10.
PEMEX-REFINACIN
10.3.
Del acceso a las instalaciones. 10.3.1. El personal y vehculos de contratistas y proveedores deben ingresar al centro de trabajo de Pemex Refinacin a travs de las entradas oficiales; o bien, por los sitios que indique la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, con el propsito de que el departamento de vigilancia tenga control sobre el ingreso y salida de stos. Al solicitar la autorizacin de acceso al centro de trabajo el contratista o proveedor debe acreditar ante la mxima autoridad, residente de obra o supervisor, que su personal, supervisores y obreros cuentan con los conocimientos y experiencia suficiente sobre la especialidad tcnica, y en Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental. Los contratistas y proveedores, deben proporcionar a su personal el pase de acceso autorizado para que pueda ingresar al centro de trabajo; dicho pase, debe ser personal e intransferible y debe mostrarlo cuando se le solicite. Los contratistas y proveedores, deben proporcionar a su personal un gafete o credencial con fotografa, que contenga al menos la informacin siguiente; dicho gafete, debe portarlo el trabajador en forma obligatoria y visible durante el tiempo que permanezca en el centro de trabajo. a) Nombre del trabajador. b) Nmero de registro ante el IMSS. c) Tipo de sangre. d) Informacin sobre alergias o enfermedades. e) Razn social del contratista o proveedor. 10.3.5. El personal contratista o proveedor debe respetar invariablemente el horario de labores establecido previamente con el personal del centro de trabajo. El contratista o proveedor debe obtener la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, para que su personal pueda acceder a las reas industriales y de almacenamiento en operacin o restringidas; esta autorizacin, ser por escrito y mediante la supervisin estricta del personal responsable de la instalacin.
10.3.2.
10.3.3.
10.3.4.
10.3.6.
PEMEX-REFINACIN
10.4.
Del equipo de proteccin personal. 10.4.1. El contratista o proveedor debe proporcionar el equipo de proteccin personal bsico a su personal y vigilar su uso correcto. El equipo de proteccin personal bsico es el descrito en la edicin vigente de la Disposicin administrativa para el uso de ropa y equipo de proteccin por personal ajeno a Pemex Refinacin (DG-SASIPA-SI-08402): a) Overol 100% de algodn en color naranja con el logotipo o razn social de la compaa. b) Casco contra impactos en color naranja. c) Calzado industrial. d) Lentes de seguridad. e) Guantes de carnaza. f) 10.4.2. 10.4.3. Tapones auditivos.
El personal contratista y proveedores, por ningn motivo deben portar ropa sinttica, incluyendo ropa interior. El contratista o proveedor debe proporcionar el equipo de proteccin personal especializado, para prevenir los riesgos inherentes a las actividades a desarrollar y debe vigilar su uso correcto. El equipo de seguridad debe seleccionarse observando lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-2001, y se debe determinar mediante un anlisis de riesgos efectuado por el propio contratista o proveedor. El equipo de proteccin personal bsico y especializado, debe cumplir con las especificaciones tcnicas establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales, Normas de Referencia u otras que establezca Pemex Refinacin en el contrato correspondiente, tales como las que se muestran en la tabla nmero 1.
10.4.4.
10.4.5.
PEMEX-REFINACIN
TABLA 1. Especificaciones del equipo de proteccin personal. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL Casco de seguridad Lentes y goggles de seguridad Ropa de trabajo Guantes de carnaza Calzado de seguridad Ropa de agua Cinturones, bandolas y arneses Respiradores NORMA APLICABLE Norma de Referencia NRF-058-PEMEX-2004 Norma de Referencia NRF-007-PEMEX-2000 Norma de Referencia NRF-006-PEMEX-2004 Norma NMX-S-040-1987 Norma de Referencia NRF-008-PEMEX-2001 Norma de Referencia NRF-057-PEMEX-2006 Norma de Referencia NRF-024-PEMEX-2001 Norma NOM-116-STPS-2001
10.4.6.
El contratista o proveedor, se debe asegurar que su personal utilice obligatoria y correctamente el equipo de proteccin respiratorio necesario para el acceso a recipientes, registros de drenaje y tanques de almacenamiento, entre otros espacios confinados. El contratista o proveedor debe cumplir las disposiciones tendientes a proteger debidamente a su personal en aquellos trabajos que se efecten en altura, para lo cual debe utilizar en forma segura y apropiada los andamios, barandales o escaleras, revisndolos para certificar sus apropiadas condiciones de armado o construccin; as como, supervisar que su personal utilice los cinturones de seguridad, arns, cables de vida y dispositivos de desaceleracin requeridos para asegurar su integridad fsica.
10.4.7.
10.5.
De las instalaciones del contratista o proveedor. 10.5.1. Acorde a las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos, servicios o suministro de bienes, la mxima autoridad, residente de obra o supervisor asignar un rea al contratista o proveedor que realizar actividades dentro de los lmites de propiedad del centro de trabajo, para que este ltimo construya sus oficinas, almacenes y servicios, entre otros. No debiendo ser utilizada como rea de talleres.
PEMEX-REFINACIN
10.5.2.
Los criterios a considerar para la ubicacin del rea a que se refiere el apartado anterior, deben ser, al menos: la naturaleza de las actividades a realizar, la direccin y velocidad del viento, la distancia respecto de las instalaciones que se encuentran en operacin, las caractersticas de las sustancias qumicas que se manejan en las instalaciones cercanas y las caractersticas topogrficas del sitio, entre otras. El rea asignada a contratistas y proveedores, debe cumplir las disposiciones generales siguientes: a) Debe estar debidamente cercada con los materiales definidos por el personal de seguridad del centro de trabajo. b) Contar con el logotipo y razn social correspondiente. c) Contar con servicios sanitarios tipo letrinas mviles, para el personal masculino y femenino en forma independiente, considerando un sanitario por cada diez trabajadores; stos, deben mantenerse limpios y ordenados y contar con receptculos para el manejo de desechos. Los desechos se deben retirar diariamente y su disposicin final se realizar observando la legislacin municipal. d) Contar con los extintores suficientes y del tipo adecuado para cubrir las unidades de riesgo, de acuerdo a las caractersticas del sitio. e) Disponer de un botiqun de primeros auxilios en el lugar de trabajo, con el fin de tratar lesiones leves que pudieran ocurrir a su personal, observando lo dispuesto en la Gua de referencia botiqun de primeros auxilios de la Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. f) Proporcionar agua purificada a sus trabajadores, suministrada por un proveedor autorizado por la Secretara de Salud.
10.5.3.
g) Proporcionar un lugar especfico para que su personal tome sus alimentos. h) Instalar contenedores para basura debidamente identificados para desechos orgnicos e inorgnicos. La basura deber ser retirada diariamente, con disposicin final en los sitios indicados por la autoridad municipal.
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10.6.
Del permiso y minuta de trabajo. 10.6.1. 10.6.2. Todos los trabajos con riesgo se deben planear y programar oportunamente. Previo a la ejecucin de un trabajo con riesgo, se debe realizar un anlisis de seguridad en el trabajo para identificar los riesgos asociados a ste y tomar las medidas preventivas pertinentes, mismas que se deben plasmar en el permiso de trabajo y minuta de trabajo peligroso, cuando aplique. El contratista o proveedor debe observar las recomendaciones tcnicas, de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental que se establezcan en el anlisis de seguridad del trabajo y en el permiso o minuta de trabajo correspondientes, obligndose a conocer y a cumplir con l o los procedimientos y reglamentos respectivos. El contratista debe obtener la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, mediante la emisin del anlisis de seguridad del trabajo, permiso o minuta de trabajo, para realizar los trabajos de riesgo o potencialmente peligrosos. Siempre que se realice un trabajo peligroso, se deben observar las disposiciones contenidas en la edicin vigente del documento normativo que resulte aplicable, en funcin del tipo de instalacin. a) DG-SASIPA-SI-02310 Procedimiento para la autorizacin de trabajos en instalaciones industriales de la Subdireccin de Produccin de Pemex Refinacin.
10.6.3.
10.6.4.
10.6.5.
b) DG-SASIPA-SI-02311 Procedimiento para la autorizacin de trabajos en instalaciones de la Subdireccin Comercial. c) DG-SASIPA-SI-02312 Procedimiento para la autorizacin de trabajos en instalaciones de los sistemas de transportacin por ducto. d) DG-SASIPA-SI-02313 Procedimiento para la autorizacin de trabajos en instalaciones portuarias de Pemex Refinacin. e) DG-SASIPA-SI-02314 Procedimiento para el permiso de trabajo a bordo de embarcaciones en travesa.
PEMEX-REFINACIN
10.6.6.
Siempre que el personal de contratista o proveedor realicen alguna tarea crtica, adems de lo dispuesto en el permiso de trabajo respectivo, debe observar lo dispuesto en los procedimientos crticos aplicables.
10.7.
De la intervencin en los equipos o instalaciones. 10.7.1. Queda estrictamente prohibido a todo su personal de contratistas o proveedores, accionar, tocar, mover o manipular vlvulas, conexiones, instrumentos y controles de las instalaciones industriales, sin autorizacin previa del personal responsable del rea correspondiente en el centro de trabajo. Queda estrictamente prohibido a todo su personal de contratistas y proveedores, efectuar maniobras sujetndose o apoyndose de tuberas, soportes, vlvulas o equipos. El contratista o proveedor, debe obtener la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, mediante la emisin del anlisis de seguridad del trabajo, permiso o minuta de trabajo, para realizar cualquier intervencin en lneas o equipos de proceso que estn o hayan estado en operacin, acatando todas las recomendaciones y medidas de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, establecidas. El contratista o proveedor debe contar con la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, cuando los trabajos involucren la utilizacin del sistema de drenajes del centro de trabajo, previas pruebas que sean requeridas. El contratista o proveedor debe obtener la autorizacin por escrito de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, para efectuar las conexiones que se requieran para hacer uso de agua, aire, electricidad, entre otras, de la propia instalacin.
10.7.2.
10.7.3.
10.7.4.
10.7.5.
PEMEX-REFINACIN
10.7.6.
El contratista o proveedor debe obtener la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, mediante la emisin del anlisis de seguridad en el trabajo, permiso o minuta de trabajo para realizar cualquier excavacin con profundidad mayor a 1.00 m, la cual debe contar con los taludes o ademes necesarios para evitar derrumbes de las paredes de las mismas; as como, el uso de lneas de vida y con sealizaciones apropiadas para evitar accidentes al personal, como lo dispone la edicin vigente de la Gua de seguridad para realizar trabajos en excavaciones (DG-SASIPA-SI-02511).
10.8.
De la proteccin contra incendio. 10.8.1. El contratista debe capacitar y dar a conocer a todo su personal, las caractersticas del rea donde van a llevar a cabo sus trabajos, incluyendo los equipos de proteccin, seguridad y sistemas de deteccin, alarmas y proteccin contraincendio existentes en la instalacin. El contratista debe contar con equipo propio para proporcionar proteccin en requieran, previo acuerdo y autorizacin del centro de trabajo, residente de obra Refinacin. Queda estrictamente prohibido: a) Hacer uso de la red de agua de contra incendio para servicios diferentes a los autorizados por la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin. b) Fumar, encender fsforos o fuego abierto dentro de las instalaciones del centro de trabajo, independientemente de que existan o no sealamientos de seguridad o letreros que indiquen tal prohibicin. c) El uso de motores elctricos, motores de combustin interna y cualquier otro aparato o equipo elctrico que no cumplan con las especificaciones para uso en reas clasificadas cuando estn en operacin. contra incendio porttil los trabajos que as lo de la mxima autoridad o supervisor de Pemex
10.8.2.
10.8.3.
PEMEX-REFINACIN
10.8.4.
El equipo para la proteccin contra incendio que utilice el contratista o proveedor, debe cumplir como mnimo con los mismos requerimientos y especificaciones que el equipo contra incendio del centro de trabajo (mangueras, boquillas, lonas, extintores, equipos autnomos, espumas, bentonita, entre otros). Lo cual debe demostrar mediante certificados reconocidos o pruebas fsicas en presencia de personal de Pemex-Refinacin. El contratista o proveedor debe contar con personal capacitado en proteccin contra incendio, el cual debe ser evaluado y aceptado por el centro de trabajo, en cantidad suficiente para cubrir cuando menos con un contraincendio por cada frente de trabajo donde se requiera, conforme al anlisis de seguridad en el trabajo y del permiso de trabajo de cada actividad.
10.8.5.
10.9.
De las instalaciones elctricas. 10.9.1. El contratista o proveedor debe obtener la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, mediante la emisin del anlisis de seguridad del trabajo, permiso o minuta de trabajo, para intervenir equipos elctricos (subestaciones, interruptores, alimentadores, lneas elctricas, etc.), acatando todas las recomendaciones y medidas de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental establecidas. El contratista o proveedor debe acatar las disposiciones siguientes, en materia de instalaciones elctricas: a) Asegurar que los cables de energa elctrica que se utilicen estn en buen estado (empalmes y conexiones debidamente aislados) y no estar cerca de registros de drenajes o materiales inflamables o combustibles. En las reas clasificadas se utilizarn cables de uso rudo y conexiones a prueba de explosin. b) Asegurar que la conexin a tierra de equipos de soldar se realice a un pozo de tierras y sta, por ningn motivo debe ser a estructuras o tuberas cercanas a los trabajos. c) Emplear equipo elctrico a prueba de explosin o a prueba de vapores de acuerdo a la clasificacin del rea.
10.9.2.
PEMEX-REFINACIN
d) Emplear unidades de alumbrado para reparaciones en plantas de proceso o reas de riesgo; estas unidades de alumbrado, deben ser a prueba de explosin o a prueba de vapores dependiendo del tipo de atmsfera en que se encuentre en el rea donde se efecte las reparaciones, estar sujeta su definicin por el residente de obra de PemexRefinacin. e) Todas las extensiones que se utilicen en plantas de proceso o reas de riesgo, que se requieran empalmar, deben ser con conectores a tope y con aislamiento del tipo termo contrctil. f) Todas las extensiones que se utilicen para corriente de 127 volts debern ser de 3 conductores, y para 220 volts y 440/480 volts debern ser de 4 conductores y calibre no. 12 y 10 awg como mnimo.
g) Instalar un mdulo de contactos en 127, 220 y 480 volts para sus reparaciones en plantas de proceso, estos mdulos deben estar provistos de una barra de tierra para aterrizar sus equipos. h) Todos los mdulos de contactos deben ser conforme a la clasificacin del rea en donde se efecten los trabajos y polarizados. i) Todas las mquinas de soldar deben ser conectadas a un solo mdulo de contactos, debidamente aterrizados y utilizando clavijas tipo conexin rpida de media vuelta o conectadas directamente a la salida de cada interruptor disponible en el mdulo. nicamente se debe conectar una sola mquina en cada interruptor. Se prohbe empalmar cualquier otro dispositivo o equipo elctrico en el punto de conexin de la mquina de soldar. En caso que el Contratista instale transformadores para reducir la tensin de 480 a 220/127 volts en plantas de proceso, stos deben ser del tipo seco en gabinetes, estar debidamente aterrizados y satisfacer los requerimientos de acuerdo a la clasificacin de reas peligrosas.
j)
k) Utilizar el cable del calibre apropiado y de caractersticas para uso rudo industrial, para trabajos en interior de recipientes y no deber efectuarse ningn empate; en caso de requerirse, debe ser solo en el exterior de los mismos y stos sern con conectores a tope con aislamiento del tipo termo contrctil, y autorizados por Pemex Refinacin.
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l)
Usar lmparas tipo industrial, a prueba de explosin o de vapores, con guarda metlica, segn la clasificacin del rea; en espacios abiertos se podrn usar reflectores no mayor de 500 watts a prueba de polvos y vapores.
m) Los interruptores para fuerza y alumbrado temporales, se colocarn en un tablero metlico, techado y firmemente conectado a tierra mnimo con cable calibre 20, pintado y rotulado con el nombre del contratista, adems debe tener anuncios que indiquen peligro, equipo elctrico energizado y cinta amarilla delimitndolo, cumpliendo con la clasificacin de rea. n) Todo el equipo y material elctrico debe ser probado y aprobado de acuerdo a normas NOM-001-SEDE-2005 y NRF048-PEMEX-2007, y todas las aplicables en la materia por el personal del contratista y comprobado por personal de Pemex Refinacin. 10.10. De la suspensin de trabajos. 10.10.1. El contratista o proveedor debe suspender los trabajos en los casos siguientes: a) En caso de suscitarse una emergencia en el rea de trabajo o en sus proximidades, acatando las instrucciones del responsable del rea involucrada, debiendo conocer previamente las rutas de evacuacin para los casos de desalojo, conforme al plan de respuesta a emergencias del centro de trabajo. b) Cuando por razones de seguridad el personal responsable del rea o del centro de trabajo as lo instruya, asentando en la bitcora de obra lo conducente. c) Cuando identifique alguna situacin de riesgo que lo amerite, tales como la fuga, derrame o incendio de sustancias qumicas peligrosas; en estos casos, debe notificarlo de inmediato al responsable de la instalacin. 10.11. Del transporte y manejo de materiales peligrosos. 10.11.1. El contratista o proveedor debe acatar las disposiciones siguientes en materia de transporte y manejo de materiales peligrosos.
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a) Asegurar que los cilindros de oxigeno y acetileno utilizados para trabajos de corte y soldadura, por ningn motivo permanezcan en el interior de tanques y/o recipientes, debiendo mantenerse en posicin vertical, con su capucha colocada y sujetos con cadena para evitar su cada; as como, que sean manejados segn lo indican la propias recomendaciones del proveedor. b) Efectuar las operaciones de carga y descarga de materiales peligrosos preferentemente durante el da con luz natural; de no ser as, se debe contar con una instalacin fija de alumbrado a prueba de explosin, la cual debe proporcionar la visibilidad suficiente para realizar estas maniobras y contar con el permiso de trabajo correspondiente. c) Asegurar que durante las maniobras de carga y descarga de materiales peligrosos el vehculo empleado permanezca con el motor apagado y asegurar sus llantas con cuas de madera o plstico rgido que impidan su movimiento; as mismo, el chofer debe permanecer en el sitio. d) Asegurar que los empaques, recipientes o contenedores de los materiales peligrosos estn etiquetados, asegurados y estibados para evitar cadas, golpes, roturas o desplazamientos durante su transportacin. e) Asegurar que el chofer cuente con la licencia para transportar materiales peligrosos y estar capacitado para atender una emergencia por fuga, derrame o incendio del material peligroso que transporta. f) Los recipientes, contenedores y vehculos que transporten materiales peligrosos, deben cumplir lo dispuesto en las Normas Oficial Mexicana NOM-003-SCT-2000 y NOM-018STPS-2000.
10.12. De los servicios de rayos X y radiografiado con materiales radiactivos. 10.12.1. Siempre que se realicen trabajos que impliquen el manejo de fuentes radiactivas, el contratista o proveedor debe acatar las disposiciones siguientes: a) Asegurar que cuando se realicen servicios de radiografiado con rayos X o fuentes ionizantes, el rea sea previamente delimitada, acordonada, sealizada y marcada con letreros, observando lo dispuesto en la normatividad expedida por la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas.
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b) Asegurar que los materiales radiactivos estn debidamente clasificados y almacenados dentro de sus contenedores, garantizando un blindaje apropiado y que stos sean manejados exclusivamente por personal experto, calificado y autorizado. c) Asegurar que los trabajadores que manejan materiales radiactivos no estn expuestos a radiaciones en dosis mayores a las mximas permitidas. d) Contar con la autorizacin correspondiente expedida por la Comisin Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardas, cuando se transporten, almacenen o usen fuentes de radiacin ionizante. e) Queda estrictamente prohibido eliminar o cubrir las indicaciones que identifican a los materiales radiactivos o que informan acerca de la naturaleza, actividad y fecha de fabricacin de dichos materiales. f) Los lugares donde se almacenen o manejen materiales emisores de radiaciones deben contar con manuales de seguridad radiolgica.
10.13. De los Incidentes en las instalaciones 10.13.1. En materia de incidentes, el contratista o proveedor debe observar las disposiciones siguientes: a) Proporcionar los primeros auxilios y en su caso, trasladar a su(s) trabajador(es) lesionado(s) para su atencin al centro medico designado por sta. b) Comunicar inmediatamente por escrito a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, respecto de los accidentes de trabajo ocurridos a su personal dentro de la instalacin; as como, de los incidentes provocados por sus equipos o personal. c) Participar en el anlisis para determinar las causas raz de los accidentes de trabajo e incidentes, dando seguimiento a la atencin de las recomendaciones resultantes hasta su cumplimiento.
PEMEX-REFINACIN
d) Asumir totalmente la responsabilidad de los accidentes, lesiones o daos que ocurran tanto a su personal, instalaciones o equipos, como al de Pemex Refinacin, cuando stos se motiven o deriven como o a consecuencia de los trabajos contratados. e) El contratista o proveedor es el nico responsable de sus trabajadores y por lo tanto, de las lesiones o enfermedades que por motivo de su trabajo llegaran a ocurrir. f) Cumplir con los requerimientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-021-STPS-1993 Relativa a los requerimientos y caractersticas de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadsticas.
g) Cumplir los requerimientos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004 Constitucin, organizacin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. 10.14. De la salud en el trabajo. 10.14.1. El contratista o proveedor debe observar las disposiciones siguientes en materia de salud en el trabajo. a) Informar a todos sus trabajadores sobre los riesgos a los que estarn expuestos durante el desarrollo de los trabajos contratados. b) Capacitar a todos sus trabajadores respecto de las medidas y programas preventivos de salud en el trabajo. c) Establecer un programa de vigilancia para la salud de sus trabajadores con relacin a la exposicin de riesgos ambientales y de proceso en el rea donde se ejecutan los trabajos contratados, dependiendo del tiempo (mayor a 3 meses continuos de trabajo) y naturaleza de los trabajos a desarrollar en las instalaciones. d) Asegurar el cumplimiento de sus trabajadores a las acciones planeadas para la prevencin de enfermedades y accidentes de trabajo, estableciendo medidas de control antes de alcanzar los valores mximos permisibles de exposicin descritos en las normas oficiales mexicanas aplicables.
PEMEX-REFINACIN
e) Proporcionar y vigilar el uso del equipo de proteccin personal especfico para las caractersticas del agente y la exposicin. Las caractersticas del equipo de proteccin personal deben cumplir con lo descrito en las normas oficiales mexicanas aplicables. f) Asegurar que su personal este fsicamente apto para desarrollar las actividades de los trabajos contratados, evidenciando lo anterior mediante la presentacin de los certificados de exmenes mdicos practicados por un mdico titulado y certificado para expedir este tipo de certificados; los cuales, debern tener una antigedad no mayor a 30 das previos al inicio de los trabajos y estableciendo un mecanismo de control o evaluacin fsica diaria (como la reunin inicio de jornada).
g) As mismo, poner especial cuidado en la aplicacin de las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados de trabajo cuando se trate del trabajo de las mujeres de acuerdo a las disposiciones legales aplicables vigentes. h) Presentar previo al inicio de los trabajos, en forma anual y obligatoria los resultados originales de los certificados de anlisis de todos y cada uno de sus trabajadores relativo al consumo de drogas, mediante un anlisis emitido y avalado por una compaa que cuente con respaldo de laboratorios certificados ante entidades oficiales reconocidas, el cual se har a travs del anlisis sanguneo para la deteccin del consumo de drogas, de los cinco grupos ms comunes y sus derivados, como son: marihuana, ciclidinas, opiceas, cocana y anfetaminas o con algn mtodo similar. Las muestras que arrojen resultados positivos sern verificadas mediante tcnicas cuantitativas; los resultados deben entregarse a la mxima autoridad del centro de trabajo o al residente de obra para su aprobacin. i) j) El personal que refleje o de resultados positivos al consumo de drogas deber ser rechazado por el propio contratista. Cuando por las condiciones fsicas del lugar o derivadas del trabajo se tengan condiciones trmicas elevadas o abatidas se debe cumplir con lo indicado en la NOM-015-STPS-1994 Relativa a la exposicin laboral de las condiciones trmicas elevadas o abatidas en los centros de trabajo.
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k) Cuando por las condiciones fsicas del lugar o derivadas del trabajo se tengan condiciones donde se genere ruido que por sus caractersticas, niveles y tiempo de exposicin sean capaces de alterar la salud de los trabajadores, se debe cumplir con lo indicado en la NOM-011-STPS-2001 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. l) Cuando por las condiciones derivadas del trabajo se tengan condiciones donde los trabajadores se expongan a presiones anormales, se debe cumplir con lo indicado en la NOM-014STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para los trabajos que se desarrollen a presiones ambientales anormales.
m) Tambin debern cumplirse las normas oficiales mexicanas que apliquen segn la naturaleza del trabajo y lo estipulado en el reglamento de seguridad e higiene de Petrleos Mexicanos y organismos subsidiarios ultima versin. 10.15. De la proteccin ambiental. 10.15.1. El contratista o proveedor, debe observar las siguientes disposiciones en materia de proteccin ambiental. a) Queda estrictamente prohibido que su personal vierta o purgue al drenaje pluvial cualquier tipo de sustancias qumicas, hidrocarburos o contaminantes. Cuando por las caractersticas de la actividad se haga necesario verter este tipo de contaminantes, stos debern disponerse en contenedores apropiados y hermticamente cerrados para su almacenamiento temporal y posteriormente su retiro y disposicin final. b) En caso de presentarse fugas o derrames de productos o sustancias peligrosas, se deber confinar el rea involucrada para evitar cualquier probable contaminacin al suelo, cuerpos de agua o drenajes pluviales, dando la disposicin adecuada de los residuos generados en su control y limpieza. c) Cuando por medidas de seguridad o situaciones de operacin se haga necesario emitir desfogues o descargas de gases, humos, polvos o contaminantes a la atmsfera, stos debern apegarse a los niveles mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
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d) Queda estrictamente prohibida la quema de cualquier residuo o sustancia derivada de los trabajos contratados. e) Queda estrictamente prohibido descargar o verter directamente al suelo cualquier tipo de sustancia qumica, como solventes, aceites quemados o gastados, gasolinas, reactivos y en general cualquier sustancia que pueda generar contaminacin al suelo y subsuelo. f) Se deben mantener todas las reas de trabajo limpias, depositando los residuos en contenedores especficos para tal fin.
g) El manejo, almacenamiento, transporte y disposicin final de los materiales o residuos peligrosos considerados en la NOM052-ECOL-2005 que se generen o deriven como consecuencia de los trabajos contratados, es responsabilidad total del contratista o proveedor; para lo anterior, es necesario contar con los permisos, licencias y autorizaciones requeridas y emitidas por la autoridad competente. h) Cuando por las condiciones propias de los trabajos contratados se origine la descarga de aguas residuales en: aguas y bienes nacionales o sistemas de alcantarillado urbano municipal, se deber cumplir con lo establecido en la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento; en la NOM-001SEMARNAT-1996 Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales y en la NOM-002SEMARNAT-1996 Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. i) Cuando por las condiciones propias de los trabajos contratados las aguas residuales sean tratadas para su reuso en servicios al pblico, se deber cumplir con lo establecido en la NOM-003-SEMARNAT-1997 Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al pblico. Cuando en la ejecucin de los trabajos contratados se realicen movimientos de tierra, se debe prevenir la emisin de polvos, mediante el riego de la superficie.
j)
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k)
Los residuos peligrosos como botes y/o cubetas, brochas, estopas, trapos impregnados con pintura, deben ser colocados en tambores metlicos, plsticos y/o metlicos plsticos de 200 litros, ser tapados con cincho y tornillo y rotulados antes de ser ingresados al almacn temporal de residuos peligrosos del centro de trabajo, previo a su disposicin final. Los contenedores con residuos peligrosos recuperados en los trabajos, deben permanecer tapados, rotulados y pesados, para evitar que sean mezclados con otros residuos o que se introduzca basura en su interior; stos deben ser ingresados al almacn temporal de residuos peligrosos designado por el residente o supervisor de obra, previo a la disposicin final. El transporte y manejo de los residuos peligrosos en el interior del centro de trabajo, es responsabilidad del contratista o proveedor.
l)
m) En caso de existir afectacin a suelo, equipos o edificaciones del centro de trabajo por mal control, manejo y/o transporte de los residuos peligrosos por parte del contratista o proveedor, ste debe efectuar la correspondiente limpieza y/o remediacin de acuerdo a los lineamientos de la SEMARNAT. n) Establecer y cumplir con un programa de orden y limpieza para que todos los residuos no peligrosos generados por las actividades de los trabajos contratados, se retiren del centro de trabajo durante y al trmino de los trabajos o servicios efectuados. o) El retiro de residuos no peligrosos; as como, la disposicin autorizada de los mismos en sitios autorizados por la autoridad municipal correspondiente, es responsabilidad del contratista o proveedor; En estos casos, debe entregar a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, las constancias de la aceptacin de los residuos no peligrosos por parte de la autoridad municipal correspondiente. Los costos que esto genere no debern representar cargos adicionales al monto contratado. p) Entre los residuos peligrosos, industriales y varios, se listan de manera ilustrativa, no limitativa en la tabla nmero 2, a los ms comunes:
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TABLA 2. Residuos peligrosos, industriales y varios, mas comunes.
RESIDUOS PELIGROSOS
RESIDUOS INDUSTRIALES
RESIDUOS VARIOS
Lodos aceitosos del fondo de tanques, de separadores agua aceite, mantenimiento de equipo, etc. Aceites gastados. Parafinas. Solventes de limpieza. Bateras Ni-Cd. Bateras plomo-cido. Residuos de laboratorio. Catalizadores gastados. Escoria de calderas calentadores. y/o
Aluminio.
Escombro y/o residuos de demolicin.
Tubera admiralty. Tubera cupro-nquel. Tubera acero al carbn. Tubera HK-40. Ferroso de 1. Y 2. Madera. Plsticos. Llantas. Material recuperado.
Ladrillo refractario calentadores. Tierra y despalme. Basura domstica.
de
Restos orgnicos vegetales. Papel y cartn. Bolsas de plstico. Vidrio y cristal limpio. Colcha o lana mineral libre de hidrocarburos. Rejilla de enfriamiento. Lmina de (aglutinado). Madera. torres de
Lana mineral y fibra de vidrio impregnada con hidrocarburos. Asbesto no aglutinado. Antracita o carbn activado agotado. Bifenilos policlorados. Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio.
Material siniestrado. Ferroso vehicular. Almina limpia. Resinas de intercambio. Carlita. Empaque de enfriamiento. torres de
asbesto
10.16. Del supervisor de seguridad del contratista o proveedor. 10.16.1. El supervisor de seguridad del contratista o proveedor debe realizar las actividades siguientes: a) Instruir, supervisar y verificar las acciones necesarias para que todo su personal cumpla con las disposiciones contenidas en este Reglamento, as como las normas, procedimientos, lineamientos e instructivos tcnicos y los que en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental se tengan establecidos por el centro de trabajo donde se ejecutan los trabajos.
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b) Participar en la investigacin y anlisis de las causas raz de los incidentes o accidentes de trabajo en los que est involucrado su personal. c) Realizar los trabajos de acuerdo a los procedimientos especficos establecidos para cada actividad y las indicaciones del personal tcnico encargado del rea de trabajo. d) Implementar un programa permanente de auditorias efectivas en todas las reas donde se ejecutan los trabajos contratados y durante el plazo del contrato, entregando a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor el plan de accin para corregir las anomalas detectadas. e) Permanecer durante toda la jornada de trabajo en el rea donde se ejecutan los trabajos. f) Actualizar la bitcora o registros en los aspectos de SSPA, en la que registren todos los eventos relevantes, incluyendo el manejo de sustancias y residuos peligrosos desde el inicio hasta el trmino de la obra o servicios.
g) Conocer el plan de respuesta a emergencias del centro de trabajo, as como el propio de la obra o servicios. En caso de ocurrir cualquier emergencia en el centro de trabajo, deben mantenerse informados de la evolucin de la misma, a travs del responsable del rea para en caso necesario, proceder de acuerdo a lo establecido en el plan de respuesta a emergencias especfico de la obra. h) Instruir a su personal acerca del contenido y cumplimiento de las medidas de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental dispuestos en este reglamento y del centro de trabajo donde se ejecutan los trabajos. i) Informar a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin cuando observe condiciones inseguras dentro de las instalaciones o rea en la cual se encuentre laborando (fugas, derrames, averas, entre otros). Asegurar el cumplimiento del plan de respuesta a emergencias especfico y de acuerdo a los riesgos propios de los trabajos contratados, por el tiempo que dure la obra.
j)
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10.17. Del soporte documental. 10.17.1. El contratista o proveedor debe contar con un expediente especfico para hacer acopio de todo lo relativo a los trabajos contratados en aspectos de SSPA, integrndolo como mnimo con la informacin documental siguiente: a) Bitcora o registro de SSPA. b) Objetivos y metas generales y especficos de SSPA. c) Organigrama con funciones y responsabilidades del personal que ejecuta los trabajos contratados. d) Constancias del registro de alta y baja del personal ante el IMSS. e) Programa de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental. f) Programa de capacitacin y los registros de su imparticin y de control personal (cartillas).
g) Solicitudes y permisos o minutas de trabajo, incluyendo el anlisis de seguridad en el trabajo (AST). h) Registros de dotacin del equipo de proteccin personal a cada uno de sus trabajadores. i) j) Relacin de equipo contraincendio disponible en la instalacin para proteccin contraincendio de los trabajos contratados. Control de cilindros de gases comprimidos disponibles en la instalacin para la ejecucin de los trabajos contratados.
k) Pases de acceso a las instalaciones industriales, emitidos y autorizados por la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, para: trabajadores, equipos, vehculos, maquinaria y herramientas, incluyendo la pliza de seguro de cobertura amplia de los vehculos, pruebas y/o certificados aplicables. l) Control de ingreso, almacenamiento temporal y salidas de materiales o residuos peligrosos; el registro especfico debe ser en una bitcora.
m) Reportes de incidentes y accidentes que ocurran durante el desarrollo de los trabajos contratados, incluyendo la investigacin y anlisis de los mismos, recomendaciones resultantes y seguimiento hasta su cumplimiento. n) Estadsticas e indicadores de accidentabilidad.
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o) Programa y ejecucin de auditorias efectivas y acciones realizadas para atender las desviaciones observadas. p) Manual de procedimientos. q) Auditorias internas/externas (evaluacin) respecto del cumplimiento de SSPA contenidas en este Reglamento, incluyendo la atencin a las desviaciones observadas. r) 11. Sanciones. 11.1. El incumplimiento o violacin por parte del contratista o proveedor a las disposiciones contenidas en el presente reglamento; as como, en el Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios y en las normas, procedimientos, lineamientos e instructivos tcnicos y los que en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental se tengan establecidos por el centro de trabajo donde se ejecutan los trabajos o servicios, podrn ser motivo para aplicarse las sanciones y/o causales de rescisin conforme al clausulado del contrato origen de los trabajos o servicios. Cartas compromiso suscritas con sus subcontratistas.
12. Obligaciones y responsabilidades. 12.1. Del Organismo Pemex Refinacin. 12.1.1. De la Subdireccin de Auditora en Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental. a) Mantener la vigencia y actualizacin del presente reglamento. b) Difundir y comunicar el presente reglamento a todos los centros de trabajo de Pemex Refinacin. c) Evaluar en cualquier momento y a cualquier centro de trabajo, la correcta aplicacin y vigilancia al cumplimiento de las disposiciones contenidas en este reglamento. 12.1.2. De las Subdirecciones Operativas de Pemex Refinacin. a) Promover y asegurar que este Reglamento se difunda, se comunique y se incorpore en todos los procedimientos para la contratacin de obras, servicios o adquisiciones. b) Establecer los mecanismos de control para su aplicacin y cumplimiento en todos los centros de trabajo de Pemex Refinacin de su jurisdiccin.
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12.1.3.
De la Mxima Autoridad del Centro de Trabajo. a) Asegurar que este Reglamento se difunda, se comunique, se aplique e incorpore los procedimientos especficos para la contratacin de obras, servicios o adquisiciones. b) Establecer los mecanismos de control para su cumplimiento en forma consistente en su centro de trabajo. c) Asegurar que el contratista o proveedor que han contratado, aplique las disposiciones establecidas en este Reglamento, as como las normas, procedimientos, lineamientos e instructivos que en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental se tengan establecidos en el centro de trabajo en el cual se va a desarrollar lo contratado. d) Designar mediante un documento oficial, al servidor pblico con base a su experiencia, conocimiento y habilidades, como residente o supervisor de obra o servicios. e) Informar en forma inmediata a su subgerencia, gerencia, subdireccin operativa, a la SASIPA y a la DCO, sobre la ocurrencia de algn incidente o accidente derivado de los trabajos contratados; as como, coordinar o participar en su anlisis para determinar las causas raz que lo originaron, dando seguimiento a la atencin de las recomendaciones resultantes hasta su finiquito. Evaluar peridicamente a contratistas y proveedores en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
f)
12.1.4.
Del Residente de Obra. a) Convocar a los responsables de las reas involucradas del centro de trabajo, previo al inicio de la obra o servicio contratado, con la finalidad de notificarles los trabajos a ejecutar y establecer las medidas de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental. b) Establecer un programa de reuniones conjuntas con las reas involucradas del centro de trabajo, con el superintendente de construccin y con el supervisor de seguridad del contratista o proveedor, para establecer la coordinacin necesaria en la ejecucin de los trabajos, cumpliendo con los protocolos de inicio de obra o servicio y de entrega-recepcin.
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c) Verificar y obtener del contratista o proveedor, un registro del personal que intervendr en el desarrollo del contrato, a efecto de que se gestione ante la mxima autoridad del centro de trabajo el pase para acceso de dicho personal. d) Solicitar al contratista o proveedor previo al inicio y durante el desarrollo de los trabajos, presente los documentos que acrediten que sus trabajadores son aptos fsica y tcnicamente para ejecutar los trabajos contratados, tales como: certificados mdicos, capacitacin de especialidad tcnica, certificaciones cuando se requiera por la naturaleza de los trabajos a desarrollar y en aspectos de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental recibida. e) En caso de que el personal propuesto por el contratista no cumpla con el perfil sealado en el prrafo anterior, no se le debe autorizar el pase de acceso a las instalaciones. f) Asegurar el cumplimiento que todos los trabajadores del contratista o proveedor porten el equipo de proteccin personal bsico, en buen estado y con la razn social de la compaa a la que pertenece, de acuerdo al documento DGSASIPA-SI-08402, y porten la credencial de identificacin que los acredite como personal de la compaa contratada.
g) Supervisar que durante el desarrollo de los trabajos contratados se apliquen las disposiciones establecidas en este reglamento, as como las normas, procedimientos, lineamientos e instructivos tcnicos y los que en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental se tengan establecidos. h) Asegurar que las herramientas y equipos utilizados por el contratista o proveedor, sean los apropiados para el tipo de trabajo a ejecutar y que stos se encuentren en buen estado. i) Coordinar con la mxima autoridad del centro de trabajo, previo al inicio de los trabajos, plticas de induccin a la seguridad, salud en el trabajo, proteccin ambiental, reas clasificadas como de riesgo, sistemas de deteccin, alarma y contra incendio, existentes en el centro de trabajo, a todo el personal del contratista o proveedor que participen en la ejecucin de los trabajos.
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j)
Asegurar el apropiado manejo y disposicin final de residuos peligrosos derivados de la ejecucin de los trabajos contratados, aplicando la normatividad correspondiente vigente.
k) Gestionar y elaborar en forma conjunta con el supervisor, las reas involucradas del centro de trabajo, superintendente de construccin y supervisor de seguridad del contratista o proveedor, el anlisis de seguridad del trabajo AST, orden de mantenimiento, permiso o minuta de trabajo, previo a la ejecucin de un trabajo. l) Informar en forma inmediata a la mxima autoridad del centro de trabajo la ocurrencia de algn incidente o accidente; as como, realizar o participar en su anlisis para determinar las causas raz que lo originaron, dando seguimiento a la atencin de las recomendaciones resultantes hasta su cumplimiento.
m) Entregar al rea usuaria o a la mxima autoridad del centro de trabajo mediante el establecimiento de un protocolo de entrega-recepcin, la obra, servicio o bien contratado, incluyendo todos los documentos probatorios que avalen su cumplimiento de acuerdo a lo establecido en el contrato; as como, las pruebas especificas y de pre-arranque, para asegurar que stos han sido concluidos satisfactoriamente. n) Cumplir con el programa permanente de auditorias efectivas AE en todas las reas donde el contratista o proveedor ejecute los trabajos contratados. o) Definir con la mxima autoridad del centro de trabajo, responsables de reas involucradas, supervisor, superintendente de construccin y supervisor de seguridad, los mecanismos de comunicacin y su retroalimentacin que se deben implementar tanto en los aspectos tcnicos como de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental durante el desarrollo de los trabajos contratados. p) Solicitar al contratista o proveedor el registro de los trabajadores que causen baja durante la ejecucin de los trabajos contratados, con la finalidad de cancelar los pases de acceso emitidos. q) Para evidenciar el cumplimiento de los puntos anteriores, deber asentarlo en bitcora o registro que demuestre su cumplimiento o rechazo.
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r)
Evaluar el desempeo del contratista o proveedor en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, empleando el formato DG-SASIPA-SI-08200.F-01 (anexo 1), y hacerla del conocimiento del rea contratos del centro de trabajo.
12.2.
Del Contratista o Proveedor. 12.2.1. Designar mediante un documento oficial, al superintendente de construccin y/o supervisor, responsable de desarrollo de los trabajos objeto y alcance del contrato incluyendo los aspectos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental. Proponer mediante un documento oficial, al supervisor de seguridad, responsable de la aplicacin de los aspectos de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental. En los casos de los contratos de bienes y servicios, propondr un supervisor de seguridad obligadamente en aquellas actividades que involucren al proceso, equipo, la aplicacin de procedimientos crticos y aquellas que pongan en riesgo a la instalacin. Demostrar ante la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, la experiencia, conocimiento y habilidades, de su personal supervisor de seguridad y de especialidad tcnica, obreros, para la ejecucin de los trabajos objeto del contrato. Informar en forma inmediata a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, la ocurrencia de algn incidente o accidente a sus trabajadores o las instalaciones, as como realizar y participar en su anlisis para determinar las causas raz que lo originaron, dando seguimiento a la atencin de las recomendaciones resultantes hasta su cumplimiento. Solicitar y participar con la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, en la elaboracin conjunta del anlisis de seguridad del trabajo, permiso o minuta de trabajo, previo a la ejecucin de un trabajo con riesgo o potencialmente peligroso.
12.2.2.
12.2.3.
12.2.4.
12.2.5
12.2.6.
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12.2.7.
Entregar ante la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, el documento que avale su registro y alta de todos y cada uno de sus trabajadores ante el Instituto Mexicano del Seguro Social. Entregar ante la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, un certificado mdico de todos y cada uno de sus trabajadores, emitido por las reas de salud reconocidas por la autoridad competente en el trabajo, en el que se demuestre que son aptos fsicamente para el desarrollo de los trabajos contratados. Contar en el centro de trabajo donde se ejecutan los trabajos y conforme al nmero de sus trabajadores, con botiquines dotados de materiales de curacin y medicamentos para proporcionar los primeros auxilios, en apego a la gua de referencia de la NOM 005-STPS-1998. Proporcionar a todos sus trabajadores el equipo de proteccin personal bsico (overol 100% de algodn en color naranja con el logotipo o razn social de la compaa, casco contra impactos en color naranja, zapato industrial, goggles, guantes de carnaza, tapones auditivos) y equipo de proteccin personal, acorde a las caractersticas y condiciones de cada actividad, necesario para la ejecucin segura de los trabajos contratados; stos, deben cumplir con las especificaciones sealadas en la normatividad correspondiente, por ningn motivo se debe utilizar ropa sinttica, incluyendo la ropa interior. Usar obligadamente maquinaria, equipo y herramientas que renan las condiciones de seguridad necesarias para el trabajo a ejecutar, por ningn motivo se debe utilizar maquinaria, equipos y herramientas provisionales, adaptadas o defectuosas para un trabajo especfico. Proporcionar a su personal, servicios de agua potable y sanitarios mviles, los cuales se instalarn en sitios determinados y de comn acuerdo con la mxima autoridad del centro de trabajo residente de obra.
12.2.8.
12.2.9.
12.2.10.
12.2.11.
12.2.12.
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12.2.13.
Presentar ante la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor de Pemex Refinacin, el organigrama del personal que ejecutar los trabajos contratados, con sus funciones y responsabilidades; indicando claramente quien es el personal involucrado en los aspectos de Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental (supervisor de seguridad, personal de contra incendio, entre otros). Proporcionar al residente de obra o supervisor al inicio y durante el desarrollo de los trabajos las hojas de seguridad de los insumos, materias primas o sustancias peligrosas que utilice para el cumplimiento de las actividades contratadas (HDSS). Obligar a que todo su personal que participe en el desarrollo de los trabajos contratados, asista a los cursos de induccin o capacitacin que en materia de SSPA, imparta el centro de trabajo. Establecer una poltica, objetivos, metas, capacitacin, actividades y auditorias de SSPA. programa de
12.2.14.
12.2.15.
12.2.16. 12.2.17.
Llevar estadsticas de seguridad e accidentabilidad que llegasen a ocurrir por motivo de los trabajos contratados, debiendo entregar mensualmente los dos primeros ndices y el de IAS semanalmente a la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor, el informe resultante, entre otros: a) ndice de frecuencia (IF). b) ndice de gravedad (IG). c) ndice de actos seguros (IAS), el cual no debe ser menor al estndar establecido en el centro de trabajo.
12.2.18.
Entregar previo al inicio y durante el desarrollo de los trabajos, los procedimientos especficos para el desarrollo de las actividades que requieran de una especialidad tcnica o complejidad y en reas o trabajos de riesgo, que incluyan los aspectos de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental.
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12.2.19.
Cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo de los trabajos contratados, que todo su personal obligadamente aplique las disposiciones establecidas en este reglamento; as como, las normas, procedimientos, lineamientos e instructivos tcnicos y los que en materia de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental, se tengan establecidos por el centro de trabajo donde se ejecutan los trabajos y los que en casos especficos y particulares resulten del anlisis de seguridad del trabajo y sean necesarios para preservar la integridad fsica del personal, medio ambiente e instalaciones. Para los casos en que proceda que el contratista o proveedor subcontrate alguno de los trabajos o servicios objeto del contrato, deber presentar Cartas Compromiso suscritas con sus Subcontratistas, sobre el desempeo en aspectos de SSPA avaladas por la mxima autoridad del centro de trabajo, residente de obra o supervisor.
12.2.20.
13. Referencias bibliogrficas. 13.1. 13.2. 13.3. 13.4. 13.5. 13.6. 13.7. 13.8. 13.9. Ley Federal del Trabajo. Honorable Congreso de la Unin, 17 de enero de 2006. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Honorable Congreso de la Unin, 04 de enero de 1999. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento. Honorable Congreso de la Unin, 02 de julio de 2008 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento. Honorable Congreso de la Unin, 16 de mayo de 2008. Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo. Secretara del Trabajo y Previsin Social, 1997. Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1999. Secretara del Trabajo y Previsin Social, diciembre de 1999. Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Secretara del Trabajo y Previsin Social, noviembre de 1999.
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13.10. Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-2004. Secretara del Trabajo y Previsin Social, enero de 2005. 13.11. Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2004. Secretara del Trabajo y Previsin Social, enero de 2005. 13.12. Normas Oficiales Mexicanas emitidas por las Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 13.13. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Petrleos Mexicanos, 2006. Anexos. 1. Formato DG-SASIPA-SI-08200.F-01 Evaluacin de la aplicacin del Reglamento de seguridad, salud y proteccin ambiental para contratistas.
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ANEXO 1
FORMATO: DG-SASIPA-SI-08200.F-01
SUBDIRECCIN: GERENCIA: SUBGERENCIA: CENTRO DE TRABAJO:
EVALUACIN DE LA APLICACIN DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS
FECHA DE EVALUACIN: EVALUADOR (nombre y firma):
PUNTUACIN
No.
DEL DOCUMENTO
PONDERADO
REAL
OBSERVACIONES
1 2
Se encuentra vigente? Esta disponible para consulta en la Normateca de la SASIPA? De las Subdirecciones Operativas
Ha emitido instrucciones para su aplicacin e incorporacin en los procedimientos de contratacin de obras, servicios o adquisiciones? Ha emitido instrucciones para su aplicacin cumplimiento obligatorio en los centros de trabajo? De la Mxima Autoridad del Centro de Trabajo, Residente de Obra o Supervisor y
Ha establecido mecanismos de control para su aplicacin y cumplimiento obligatorio en el centro de trabajo? Designa oficialmente al residente o supervisor de la obra, servicio o recepcin de bienes? Ha establecido mecanismos de control para la notificacin, anlisis e investigacin de incidentes de contratistas y proveedores? Participa en el AST y Permiso/Minuta de Trabajo? Cuenta con un programa de reuniones conjuntas reas involucradas-Contratista/Proveedor, para la coordinacin de los trabajos y aspectos de SSPA?
6 7
8 9
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PUNTUACIN
No.
DEL DOCUMENTO
PONDERADO
REAL
OBSERVACIONES
10
Cuenta con el registro de todos los trabajadores del contratista o proveedor que intervienen en los trabajos contratados? Cuenta con los documentos probatorios de aptitud de los trabajadores que intervienen en los trabajos contratados (capacitacin, calificacin, certificacin tcnica, mdica y de Seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental? Cuenta y aplica un protocolo de inicio de obra o de servicio, y de entrega-recepcin de las instalaciones clasificadas como de riesgo a intervenir? Verifica que todos los trabajadores del contratista o proveedor, utilicen su equipo de proteccin personal bsico y especfico acorde al trabajo a desarrollar? Verifica que el equipo, maquinaria y herramienta utilizados por el contratista o proveedor, estn en buenas condiciones y son acordes al trabajo a desarrollar? Cuenta y aplica un programa de auditorias efectivas en todas las reas donde se ejecutan los trabajos contratados? Cuenta y aplica un programa de auditorias para evaluar el cumplimiento a las disposiciones de este Reglamento por parte de los trabajadores del contratista o proveedor? Coordina con la mxima autoridad del centro de trabajo el programa de plticas de induccin a la seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental para los trabajadores del contratista o proveedor? Solicita y participa en el AST y Permiso/Minuta de Trabajo? Notifica y participa en el anlisis e investigacin de incidentes del contratista o proveedor? Designa al Superintendente de Construccin o Supervisor y propone al supervisor de Seguridad, Salud en el trabajo y Proteccin Ambiental para los trabajos contratados con Pemex Refinacin?
11
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PUNTUACIN
No.
DEL DOCUMENTO
PONDERADO
REAL
OBSERVACIONES
21
Ha entregado los documentos probatorios de aptitud (capacitacin, calificacin, certificacin tcnica, mdica y de Seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental) de sus supervisores y trabajadores que participan en los trabajos contratados? Ha establecido un mecanismo para notificar al Residente de obra, o mxima autoridad del centro de trabajo, la ocurrencia de incidentes derivados de los trabajos contratados? Solicita y obtiene previo a la ejecucin de un trabajo con riesgo o potencialmente peligroso, el permiso o minuta de trabajo? Proporciona y asegura que todos sus trabajadores usen el equipo de proteccin personal bsico, en color distintivo naranja casco y overol 100% Algodn, incluyendo la ropa interior? Vigila que todos sus trabajadores porten su gafete de identificacin? Proporciona y vigila que todos sus trabajadores usen su equipo de proteccin personal de acuerdo al trabajo que desarrollan? Proporciona y vigila que sus trabajadores usen el equipo, maquinaria y herramienta adecuada acorde al trabajo que desarrollan? Vigila que sus vehculos porten su pase de acceso, tarjeta de circulacin, permiso de carga, licencia de chofer, pliza de seguro? Vigila que sus trabajadores no usen dentro de las instalaciones del centro de trabajo: telfono celular, o equipos de radio comunicacin que no sean intrnsicamente seguros? Vigila que sus trabajadores no usen sin la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo o residente de obra dentro de las instalaciones del centro de trabajo: cmaras fotogrficas, de cine o video? Vigila que sus trabajadores no fumen o consuman bebidas embriagantes o drogas dentro de las instalaciones del centro de trabajo? Se tiene un supervisor de seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental por cada 50 trabajadores? Tiene establecido un mecanismo o programa para mantener el orden y limpieza en todas las reas donde se ejecutan los trabajos contratados?
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PUNTUACIN
No.
DEL DOCUMENTO
PONDERADO
REAL
OBSERVACIONES
34 35
Cuenta con botiqun(es) de primeros auxilios? Vigila el cumplimiento de las instrucciones o recomendaciones plasmadas en el anlisis de seguridad del trabajo, permiso o minuta de trabajo, durante todo el tiempo en que se ejecutan los trabajos con riesgo? Obtiene la autorizacin de la mxima autoridad del centro de trabajo, para interconectarse a servicios de agua, aire, electricidad, entre otros? Cuenta con registros de todo su personal respecto a la capacitacin, induccin y plticas, relativas a la seguridad, salud en el trabajo y proteccin ambiental? Cuenta con personal y equipo porttil contra incendio para proteccin en trabajos que as lo requieran? Suspende sus trabajos al presentarse situaciones de emergencia? Delimita sus reas al realizar trabajos de riesgo como: entrada a espacios confinados, trabajos en altura, radiografiado, excavaciones, etc.? Cuenta y aplica un programa de vigilancia para la salud de sus trabajadores con relacin a la exposicin de riesgos ambientales? Cuenta con registros de todo su personal respecto a la informacin y conocimiento de los riesgos existentes en el centro de trabajo y los que estn expuestos en el desarrollo de los trabajos contratados, como de las HDSS? Vigila que sus trabajadores no viertan al drenaje pluvial cualquier tipo se sustancias qumicas, hidrocarburos o contaminantes? Cuenta con un plan de respuesta a emergencias especfico y de acuerdo a los riesgos propios de los trabajos contratados? Cuenta con un mecanismo de control o evaluacin fsica diaria (listas de asistencia de reunin inicio de jornada)? Tiene establecido un procedimiento especfico para el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos? Cuenta con contenedores apropiados, hermticamente cerrados y rotulados para el almacenamiento temporal de residuos peligrosos y posteriormente su retiro y disposicin final? Se mantienen todas las reas de trabajo limpias, depositando los residuos en contenedores especficos para tal fin?
36
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No.
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PONDERADO
REAL
OBSERVACIONES
49
Cuentan con los permisos, licencias y autorizaciones requeridas y emitidas por la autoridad competente para el manejo, almacenamiento, transporte y disposicin final de los residuos peligrosos y no peligrosos? Se mantiene actualizada la Bitcora en los aspectos de SSPA, en la que registren todos los eventos relevantes, incluyendo el manejo de sustancias y residuos desde el inicio hasta el trmino de la obra o servicios? Cuentan con un archivo especfico para hacer acopio de todo lo relativo a SSPA? Cuenta con objetivos y metas de SSPA? Cuenta con un programa de actividades de SSPA? Cuenta con un manual de procedimientos para el desarrollo de los trabajos contratados, incluyendo aspectos de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental?
50
51 52 53 54
CALIFICACIN:
OBSERVACIONES:

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SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIN AMBIENTAL

DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008

REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

No. de documento DG-SASIPA-SI-08200 Rev. Hoja 1 de 4 52

DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008

REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

No. de documento DG-SASIPA-SI-08200 Rev. Hoja 2 de 4 52

11. 12. 13.

Obligaciones y responsabilidades.... Referencias bibliogrficas...

DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008

REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

No. de documento DG-SASIPA-SI-08200 Rev. Hoja 3 de 4 52

DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008

REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

No. de documento DG-SASIPA-SI-08200 Rev. Hoja 4 de 4 52

DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008

REGLAMENTO DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL PARA CONTRATISTAS Y PROVEEDORES

No. de documento DG-SASIPA-SI-08200 Rev. Hoja 5 de 4 52

6.5.7. 6.5.8. 6.5.9. 6.6.

DOCUMENTO NORMATIVO Fecha: MAYO DE 2008

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6.17. 6.18. 6.19.

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