Trabajo base de:

Dr. Jorge Jos Gil

Globalizacin Su problemtica. La Contabilidad Internacional. Marco Conceptual

Desarrollo temas de Contabilidad Superior

Contenido
El anlisis de la informacin contable. La armonizacin contable. La regulacin espaola. Las normas internacionales de contabilidad. La IASB. La regulacin contable argentina. La FACPCE, el CECyT, los Consejos Profesionales. El proceso de armonizacin argentino: normas aporbadas y normas proyectadas. Las nuevas normas contables argentinas: Enfoque general. El nuevo modelo contable. El Marco Conceptual. Los principales cambios. Los temas nuevos. La unidad de medida. Las nuevas normas de exposicin: cambios y temas nuevos en los estados principales y en la informacin complementaria.

La Armonizacin Contable

Desafo?

Globalizacin

Caractersticas

Ha provocado la descentralizacin de la produccin Y la centralizacin del control del capital transnacional

Una Caracterstica

Se observa el poder decreciente del Estado Nacional y el creciente significado de las Instituciones Supra y Transnacionales (creadas por Estados Individuales o Colectivamente).

Como Mecanismo para...

Regular el flujo de bienes y de capital a travs de sus fronteras y mediar en las relaciones Interestado.

El Presidente del Banco Mundial

En las aperturas de las reuniones Anuales del Banco Mundial y F.M.I. 1997 propuso:
TRANSPARENCIA COMPROMISO DE COMBATIR LA CORRUPCIN

Y componentes para una economa de mercado viable:

Normas de Contabilidad y de Auditora para el Sector Privado Internacionalmente Reconocidas
Dn. James WOLFENSOHN

XV Congreso Mundial de Contadores 1997

Adelantan su agenda para la armonizacin de las Normas Contables, hacia la satisfaccin de las necesidades del Mercado Global.

...NO PODEMOS HABLAR EN DISTINTO IDIOMA: NECESITAMOS URGENTEMENTE UN LENGUAJE UNIFICADO PARA LOS NEGOCIOS...

Nuevos Requerimientos

Transparencia

Dificultades para la Armonizacin

En nuestra vida diaria no es fcil dedicarnos al tema de la armonizacin contable debido a que en la mayora de nuestros pases no es un problema nacional, sino un problema internacional. Es decir, la falta de armonizacin slo se convierte en un problema en el momento en que cruzamos nuestras fronteras para incursionar en el ambiente internacional. Como en el rpido mundo en que vivimos nadie se desenvuelve exclusivamente en el mbito nacional, entonces, sin darnos cuenta, la falta de armonizacin nos est afectando.
Juan Herrara Presidente de IFAC

Dificultades para la Armonizacin

La internacionalizacin no debe ser una bsqueda del mnimo comn denominador, sino una mejora de las Normas Contables en el mundo entero.
Denis Beresford Presidente de la FASB

Pasos para Armonizar

Debe distinguir entre Sistemas Contables y Teora General de la Contabilidad. Al realizar esta distincin el desafo es armonizar los elementos y conceptos que configuran a la contabilidad, para intentar compartir una teora general de la contabilidad. Debe considerar que la elaboracin de Normas Contables corresponde hacerlo partiendo de las caractersticas del entorno en que se aplicarn las normas. La elaboracin de un conjunto de normas contables debe considerar los objetivos de las mismas. La definicin de los objetivos se realiza considerando el entorno. Una vez definidos los objetivos de la informacin financiera se podr elaborar los requisitos que aseguren el cumplimiento de los objetivos.

J. Tua Pereda

Pasos para Armonizar

Debe investigar y acordar la definicin y significado de las hiptesis fundamentales de nuestros Sistemas Contables. Como tambin la mejor manera de aplicarlas para garantizar su utilidad. En el camino de la armonizacin, corresponde continuar realizando el estudio de las diferencias y analogas, basadas en las variables del entorno y en los objetivos y requisitos impuestos a la informacin financiera, entre los distintos sistemas contables concurrentes, as como establecer su clasificacin en funcin de tales variables. Luego corresponde discutir la conveniencia de elaborar un marco conceptual compartido por regiones (por ejemplo Amrica Latina), y si se concuerda, elaborarlo. Por ltimo, debemos llegar a un acuerdo sobre cuales deben ser las peculiaridades que la regulacin J. Tua Pereda contable debe respetar y potenciar, as como la manera de tenerlas en cuenta para la misma.

Otros Pases

Mxico
El IMCP (Instituto Mexicano de Contadores Pblicos) fue en 1964 el organismo nacional de la profesin y en 1977 fue reconocido oficialmente.
Comisin de Principios de Contabilidad del IMCP Comit Ejecutivo Nacional del IMCP
Establece las NORMAS de contabilidad que sirven de base para preparar informacin financiera para uso externo.

La emisin de las DECLARACIONES propuestas por la CMC lo realiza el CEN

Instituto Mexicano de Contadores Pblicos

Emite las NORMAS y vigila su cumplimiento Requiere que las Instituciones Pblicas y Privadas preparen los E.F. De acuerdo con los PCGA. La CNV requiere los PCGA del IMCP.

Consejo Mexicano para la Investigacin y Desarrollo de Normas de Informacin Financiera

Comenz con la representacin de:
Asociacin de Banqueros de Mxico.
Asociacin de Instituciones Financieras Internacionales Asociacin Mexicana de Intermediarios Burstiles. Asociacin Nacional de Facultades y Escuelas de Contadura y Administracin. Bolsa Mexicana de Valores. Comisin Nacional Bancaria y de Valores. Comisin Nacional de Seguros y Fianzas.

Consejo Coordinador Empresarial.

Instituto Mexicano de Contadores Pblicos. Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas.

Secretara de Hacienda y Crditos Pblicos.

Jerarqua de los PCGA en Mxico

Boletines del IMCP
Circulares de IMCP Normas Internacionales de Contabilidad PCGA de Otros Pases por Ej. USGAAP

Normas Contables Mexicanas

SERIE A: Principios Contables Bsicos

BOLETINES

SERIE B: Principios Relativos a Estados Financieros en General SERIE C: Principios Aplicados a Partidas Especficas SERIE D: Problemas Especficos. Determinacin de Resultados Adecuan el contenido de un boletn Es una recomendacin o aclaracin. No se somete a consulta.

ADECUACIN
CIRCULAR

Uruguay
Fuerte acercamiento a las NIC
1. Sus normas contables se disponen a travs de normas legales.
2. Han aprobado determinadas NIC en su momento. 3. Inconvenientes cuando se producen cambios en las NIC (qu estn vigentes?)

Paraguay

TOTALMENTE ENROLADO EN LAS NIC

Canad
Responsable VIGILANCIA Derecho Proponer Candidato AcSB CONSEJO Desarrollo NORMAS Aprobacin NORMAS Ejecucin NORMAS SAP (Consejo Asesor de Normas) Organismos para Tareas Especiales CICA (Instituto Canadien se de Contadores)
CCFA FEIC CAAA CGAAC SMAC FEIC

AcSB (Comit de Normas de Contabilidad

Comisin Valores y otros organismos regularores Miembros de la Profesin Contable

Canad
Jerarqua de los PCGA
Recomendaciones Contables del Manual del CICA

Si no esta tratado en el Manual:

Otros PCGA pueden ser aplicados. Prctica en circunstancias similares. Guas contables del AcSB. Normas Internacionales de Contabilidad. Normas de otras jurisdicciones Estudios de Investigaciones del CICA.

Doctrina

Estados Unidos
Emisores de Normas Organizacin Profesional
Solo Normas Profesionales del AICPA (American Institute of Certified Public Accountants). Un solo Organismo. El AICPA. Ao 1938. Emiti 53 Boletines ARB. Ao 1938. Emiti 4 Boletines sobre Terminologa BT. Ao 1959. 31 Opiniones APB y, Varias interpretaciones. 1973 a la Actualidad. Emite y Desarrolla Normas Contables.

CAP (Comittee of Accuonting Procedures)

Comittee on Terminology APB (Accounting Principales Board FASB (Financial Accuonting Standard Board

Estados Unidos
Jerarqua de Pronunciamientos SAS 69 Auditing Standard Board

GRUPO A

FAS: Declaraciones sobre Normas Contables FASB. FIN: Interpretaciones sobre Pronunciamientos. APB: Opiniones emitidas por el APB. ARB: Boletines sobre Informacin Contable AICPA

GRUPO B
GRUPO C GRUPO D Otras

FTB: Boletines emitidos FASB (Guas de Situaciones No Cubiertas) SOP: Declaraciones Criterio del AcSEC. Guas de Contabilidad y Auditoria emitidos AICPA por el AcSEC.
EITF ABSTRACT: Trabajos sobre temas nuevos del EITF. AICPA PRACTICE BULLETINS: Boletines de Prctica. AIN: Interpretaciones emitidas por el APB del AICPA Preguntas y Respuestas del Staff del FASB. Prcticas Reconocidas Vigentes. Estructura Conceptual del FASB. Normas Internacionales de Contabilidad Doctrina

Panam
Adopt las NIC y NIA en 1998
Facult a la Comisin de Normas de Contabilidad Financiera (NOCOFIN) para reglamentar esta resolucin. Elimin el Registro de Normas de la Junta Tcnica de Contabilidad: las Normas de Contabilidad Financiera

Per
Adopt las NIC
El Consejo Normativo de Contabilidad CNC, quien emite las normas contables, ha precisado que los PCGA comprende a las NIC y las normas establecidas por los Organismos de Supervisin y Control siempre que se encuentren dentro del marco terico popuesto por las NIC. Los Colegios de Contadores en cumplimiento de su servicio a la sociedad, iniciarn un proceso de divulgacin de las NIC para el debido conocimiento de la comunidad empresarial.

Organizacin en Espaa
Regulacin Contable a cargo de Gobierno (ICAC). No todas las empresas son auditadas. Normas Profesionales que forman parte de los PCGA (AECA). Instituciones de Auditores de Cuentas.

Historia de la Regulacin en Espaa

Comisin Central de Planificacin Contable (1965, Ministerio de Finanzas). Modificiacin por Orden Ministerial de 1969, y 1971. Elabor el Primer Plan General de Contabilidad en 1973.

En 1982 se transform en el Instituto de Planificacin Contable (IPC).

Historia de la Regulacin en Espaa

Al ingresar Espaa a la Comunidad Econmica Europea debi aceptar las Directivas 4ta y 7ma para la preparacin de los Estados Financieros y 8va para su Auditora. La Reforma fue realizada con la Ley 19 de 1988 (Ley de Auditora de Cuentas), suplementada por el Decreto Real 1636 de 1990.
Se reemplaz el IPC por el ICAC (Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas).

Instrumentos Regulatorios en Espaa

PRIMER NIVEL: Legislacin Contable adoptada por el Parlamento Espaol y ratificada por el Rey.

SEGUNDO NIVEL:
Legislacin Contable aprobada por el Consejo de Ministro y publicada como Reales Decretos. (Plan General de Contabilidad 1990). TERCER NIVEL: Legislacin aprobada por el Ministerio de Finanzas y con forma de Orden Ministerial.

Instrumentos Regulatorios en Espaa

CUARTO NIVEL:
Resoluciones del Presidente de la ICAC.

QUINTO NIVEL:
Reglas tcnicas publicadas en La Gazeta de la ICAC.

PCGA:
Instrumentos Profesionales (Emitidas por la AECA).

Normas Internacionales de Contabilidad

Informacin sobre IASC

AISG: Accountants International Study Group 1966 Grupo de Estudio sobre Problemas Contables Comunes y Soluciones. Establecido por los Institutos Profesionales de EE.UU., Reino Unido y Canad. 1978 ICCAP: Comit para la Coordinacin de la Profesin Contable. 1972 Sin el Comit de Contabilidad se convirti en 1977 en el Congreso Internaiconal de Munich en el IFAC Con la firma de 50 organizaciones de la profesin contable

Naci en el Congreso Internacional de Contabilidad Sidney 1972. Cre varias comisiones. La de Normas Contables funcion autnomamente y se convirti en el IASC.

En 1973 la Comisin o Comit de Normas Contables del ICCAP se transform en el IASC (International Accounting Standards Committee) con la organizacin de 7 pases: Australia, Canad, EE.UU. Francia, Holanda, Mxico, Reino Unido e Irlanda

Historia del IASC

1973
Creacin IASC

1975
Prlogo a las NIC y NIC 1

1977
Primera Revisin Acuerdo y Constitucin. Desaparece Miembro Fundador y Asoc.

1978
Modificacin Prlogo

1981
Constitucin Grupo Consultivo

1982
Compromiso IASC IFAC. Segunda Revisin

1984
Nuevo Prlogo a las Normas

Historia del IASC

1988
Primer Acuerdo IOSCO

1989
Aparece Marco Conceptual

1990
Declaracin Intencin S/ Contabilidad de Estados Financieros.

1992
Tercera Revisin Constitucin

1995
Creacin Consejo Asesor. Nuevo Acuerdo IOSCO con Plan que Concluye en 1999

1996
Creacin Comit de Interpretaciones

Situacin Actual
IASC
International Accounting Standards Committe

IASB
International Accounting Standards Board

Fuerte reestructuracin iniciada en 1997. En lnea con la fuerte incorporacin del FASB (EE.UU.) Bsqueda de investigadores a tiempo completo. Falta de audiencia pblica y participacin del pblico.

IASB Organizacin y Funcionamiento

GOBIERNO
Los TRUSTEES
19 Miembros: 6 de Amrica del Norte 6 de Europa 4 de Asia y Pacfico 3 de Otras reas. Presidente: Paul VOLCKER

La JUNTA (IASB)

14 Miembros: Mnimo: 5 Auditores 3 Preparadores 3 Usuarios 1 Academico. Presidetne: David TWEEDIE

Comit de Interpretaciones

Otros Organismos

Consejo Asesor de Normas

I.A.S.B. - Financiacin

Por ao se estima un presupuesto de

10.000.000
de L i b r a s E s t e r l i n a s

Emisin de una NIC o una SIC

1. Es responsabilidad de la Junta (IASB). 2. Debe publicar los borradores para su discusin. 3. Organizar su agenda y trabajo. 4. Constituir comits conductores para proyectos principales. 5. Consulta al Consejo Asesor de Normas sobre los proyectos.

6. Organizar audiencias pblicas para la discusin de normas.

7. Publicar los fundamentos, los borradores y las normas.

La Transicin IASC-IASB
1. En abril de 2001 el IASC tena 10 proyectos en curso El IASB incorpor 8 a su agenda de trabajo.
2. Las NIC son ahora los IFRS (Normas Internacionales de Informacin Financiera International Financial Reporting Standards) 3. Se aceptaron las NIC 1 a 41 como nuevas IFRS mientras no se modifiquen.

ARGENTINA est trabajando en la propuesta de una nueva norma en reemplazo de la IAS 15 y 29 >> Fue aprobado por el IASB <<

Por qu N.I.C. del IASC?

I.O.S.C.O. I.A.S.C. I.A.S.B. N.I.C.
Cumplido el Plan de Trabajo el Comit Tcnico del I.O.S.C.O. Recomendar el RECONOCIMIENTO de las N.I.C. para obtener Capital Tras Fronteras

PLAN DE TRABAJO 1999

NORMAS NUEVAS Y REVISIN DE NORMAS

Estructura de las NIC

MARCO CONCEPTUAL NIC 1: Presentacin de Estados Financieros. NIC 2: Existencias.

NIC 7: Estado de Flujo de Tesorera. (*)

NIC 8: Resultado Neto. Errores y Cambios en Criterios Contables. NIC 10: Hechos Posteriores al Cierre.

NIC 11: Contratos de Construccin.

NIC 12: Impuesto a las Ganancias. (*) NIC 14: Informacin por Segmentos. (*)

NIC 15: Informacin que refleja los efectos de Cambio en los Precios. (*) (1)
(*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (RT 16 a RT 19). (1) En revisin por la Comisin Argentina. La Junta decidi su derogacin en marzo de 2003.

Estructura de las NIC

NIC 16: Inmovilizado Material (Propiedad, Planta y Equipos). (*) NIC 17: Arrendamientos. (*) NIC 18: Ingresos. NIC 19: Beneficios a Empleados. (2) NIC 20: Subvenciones Oficiales y Presentacin de Ayudas del Estado.

NIC 21: Diferencias de Cambio. (*)

NIC 22: Combinaciones de Empresas. (*) NIC 23: Costos Financieros. (*)

NIC 24: Informacin sobre Partes Relacionadas. (3) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (RT 16 a RT 19).
(2) Sirve de base para el futuro P 10 RT. (3) Se utiliz en la RT 21.

Estructura de las NIC

NIC 26: Planes de Pensiones por Jubilacin. (2) NIC 27: Estados Consolidados e Inversiones en Subsidiarias. (3) NIC 28: Inversiones en Asociadas. (3) NIC 29: Informacin Financiera en Economas Hiperinflacionarias. (*) NIC 30: Estados Financieros de Bancos.

NIC 31: Inversiones en Negocios Conjuntos. (*)

NIC 32: Instrumentos Financieros: Contabilizacin e Informacin Complementaria. (*) NIC 33: Utilidad por Accin. (*) (*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (RT 16 a RT 19). (2) Sirve de base para el futuro P 10 RT. (3) Se utiliz en la RT 21.

Estructura de las NIC

NIC 34: Informacin Intermedia. (*) NIC 35: Operaciones Discontinuas. (*) NIC 36: Perdida del Valor de los Activos. (*) NIC 37: Provisiones. (*) NIC 38: Intangibles. (*) NIC 39: Instrumentos Financieros. (*) NIC 40: inversin en Propiedades. (*) NIC 41: Agricultura (4)

(*) Utilizadas en la primera etapa de armonizacin (RT 16 a RT 19). (4) Sirvi de base para el P 9 RT (en Consulta hasta 31/08/03).

Otros Organismos
1. 2. I.F.A.C. (International Federation of Accountants): 153 miembros de 113 pases que agrupan a 2.000.000 de contadores. I.O.S.C.O. (International Organization of Securities Commissions). I.F.A.D. (International Forum on Accountancy Development), con un Country Steering Commitee (Comit gua local) en cada pas. La Comisin Europea. La SEC GIMCEA (Grupo de Integracin de Contabilidad, Economa y Administracin). El Grupo 4+1 (Autralia, Canad, EE.UU., Gran Bretaa y Nueva Zelanda

3.
4. 5. 6. 7.

Fin de Presentacin