PROPIEDAD PRIVADA Propiedad privada son los derechos de las personas y empresas de obtener, poseer, controlar, emplear, disponer

de, y dejar en herencia tierra, capital, cosas y otras formas de propiedad .1 La propiedad privada se diferencia de la propiedad pblica, en que esta ltima se refiere a bienes propiedad del Estado, comunidad o gobierno y no de individuos o entidades empresarias. 2 El concepto de propiedad ha ido sufriendo modificaciones a lo largo de la historia. A fines del siglo XVIII, durante la revolucin industrial, la propiedad privada surgi como la forma predominante de propiedad en el mbito de la produccin y las tierras, desplazando a la propiedad feudal, gremios, sistema de talleres de trabajo y produccin artesana, que se basaban en la propiedad de las herramientas de produccin por parte de trabajadores individuales o gremios de artesanos. 3. Los marxistas y socialistas hacen una distincin entre "propiedad privada" y "propiedad personal", definiendo a la primera como los medios de produccin haciendo referencia a la empresa privada basada en una produccin socializada y mano de obra asalariada; mientras que la segunda son los bienes de consumo o cosas producidas por un individuo.4 5 Histricamente, hasta el desarrollo del capitalismo el trmino "propiedad" designaba a la tenencia de tierras, a partir de entonces el trmino propiedad comenz a utilizarse para referirse a la propiedad sobre los medios de produccin. Desde entonces, en su acepcin comn, se ha expandido para abarcar a las posesiones personales y a la propiedad no productiva que poseen los individuos Evolucin histrica Esquema bidimensional que muestra la aceptacin o rechazo de la propiedad privada en el espectro poltico. Se cree que el concepto de propiedad es muy antiguo. Las sociedades primitivas solan compartir ciertos derechos de propiedad, como el derecho a cazar o pescar en un determinado lugar. Aunque exista cierta propiedad personal, como las armas o los utensilios de cocina, parece ser que la propiedad real era comn. La tierra no empez a considerarse como 'propiedad privada' de personas hasta despus de la Edad Media. Bajo el sistema feudal, la tierra poda ocuparse pero no se tena la propiedad. Esta ocupacin implicaba muchas obligaciones. En el sentido moderno de propiedad, tan slo los monarcas y la Iglesia posean la tierra, es por eso que los problemas sociales no faltaban. El ascenso de la burguesa a finales de la poca feudal fue afectando paulatinamente a la importancia relativa de la propiedad real y personal. Histricamente, la propiedad personal no tena importancia en comparacin con la propiedad de la tierra. Por ello, casi no exista una regulacin sobre la propiedad, transmisin y herencia de las propiedades personales. La creciente clase media que acumulaba riqueza poda transmitirla fcilmente mediante un testamento. Con la Revolucin industrial, el consiguiente abandono de la agricultura y la aparicin de acciones y bonos, la propiedad personal alcanz la misma importancia que la propiedad real. La tierra se convirti en un bien que poda comprarse y venderse, como cualquier otro bien La propiedad surgira de la naturaleza humana, no sera un invento, ya que el individuo humano es naturalmente un ser que tiene: 1.cuerpo (y aqu entra la economa), slo el ser humano tiene, posee, ya que usa lo material como quiere, lo transforma y genera un valor nuevo que antes no exista; los animales no "poseen" cosas, a lo sumo las usan, nada ms; 2. con acciones inmanentes, como el conocimiento; 3. en su naturaleza, como son los hbitos, virtudes. La propiedad privada, desde esta perspectiva, es un avance en el empoderamiento de las personas comunes contra el poder poltico de turno. Crticas a la propiedad privada La propiedad privada ha sido cuestionada por varias corrientes polticas como el comunismo y el socialismo. Segn la teora socialista, por ejemplo, la propiedad de los medios de produccin debe ser comn, esto est en claro contraste con el liberalismo econmico que propone la privatizacin. Existen corrientes polticas que postulan tratamientos intermedios de la propiedad como son la economa social de mercado o el socialismo de mercado

/*1.Resumen 2.Administracin Pblica y Privada 3.Similitudes y Diferencias 4.Principios tericos que orientan las diferencias entre la Administracin Pblica y Privada 5.Resumen Concepto. Similitudes y Diferencias. Principios Tericos que Orientan las Diferencias Entre la Administracin Pblica y Privada Administracin Pblica y Privada La Administracin pblica es una rama dentro del campo ms amplio de la administracin. Se puede decir que la administracin pblica es una especie mientras que la administracin es un gnero. El trmino "administracin" es el sustantivo derivado del verbo "administrar", que a su vez es una combinacin del latn ad + ministrare que significa "servir". El diccionario dice que "administrar" es manejar o dirigir; de tal manera que, administracin significa la direccin de asuntos. La palabra "pblica", en relacin con la administracin ha adquirido una connotacin especial: Significa "gubernamental", o del gobierno. Por lo tanto, administracin pblica es conducir los asuntos del gobierno en todos los niveles, estatal y local. En este sentido, la direccin de toda actividad ajena a esta clasificacin, como son las firmas comerciales privadas y dems funciones, corresponden al campo de la administracin privada. Similitudes y Diferencias Similitudes: Cuando en una organizacin las personas actan conjuntamente para la consecucin de propsitos comunes, siempre estarn presentes aspectos relativos a la planificacin, organizacin, direccin de personal, relaciones laborales y otros componentes tpicos de la accin administrativa. Para la resolucin de problemas administrativos, se producen ciertos principios de carcter general que incluyen: Divisin del trabajo, organizacin de las funciones y responsabilidades, normas de planificacin, programacin y presupuesto, controles contables y otros aspectos que son tiles en todas las modalidades de administracin y adaptables a las particularidades de cada organizacin. Diferencias: La administracin pblica es un conjunto de poderes, organizacin, personal y mtodos que se ocupa de realizar la voluntad del Estado. La administracin privada, por su parte, es un sistema que se preocupa de la organizacin, del personal y los mtodos relacionados con la consecucin de objetivos empresariales, y la obtencin de mrgenes adecuados de rentabilidad. La idea popular es que la administracin gubernamental es "burocrtica", que se caracteriza por el papeleo, la influencia y la indolencia, y algunos sealan, adems, que exige gastos innecesarios, es ineficaz, lenta y tramitadora. La contrapartida a sta es la empresarial, que aparentemente es eficaz, rpida en sus tramitaciones y puede exhibir un rendimiento cnsono con la rentabilidad. El poder pblico proporciona servicios sociales para toda la colectividad. Muchos de estos servicios son intangibles, por los cuales el pblico consumidor no paga honorarios. El objeto del gobierno es prestar servicio a toda la comunidad procurando el bienestar colectivo, salvaguardando sus instituciones y procurando la continuidad de los servicios. Por el contrario, la administracin privada, regida por el lucro a obtener, sirve a una parte o sector de la sociedad. La administracin pblica se caracteriza por una reglamentacin rgida, que no puede cambiar la voluntad. La responsabilidad ante el Ejecutivo y la interferencia de ste, los controles y aplicacin de las leyes por cortes y tribunales del poder judicial, son caractersticas que le dan a la administracin pblica poco parecido con los negocios privados. La accin del proceso poltico tiene una mayor y directa influencia en la administracin pblica, an cuando las polticas pblicas tambin afectan a la administracin privada.

Existe una mayor tendencia en el administrador pblico de cuidar el que sus acciones se ajusten a las prescripciones normativas y legales. En el caso del sector privado, ste tambin consulta "cdigos y reglamentos" para proceder con distinto fin, no para saber qu es lo que va a hacer, sino para encontrar la forma de hacer lo que se propone sin ser sancionado. En otras palabras, las leyes sirven al administrador pblico para saber: Qu es lo que debe hacer, y al privado: Para qu es lo que no debe hacer. Ver ms trabajos de Administracin y Finanzas Nota al lector: es posible que esta pgina no contenga todos los componentes del trabajo original (pies de pgina, avanzadas formulas matemticas, esquemas o tablas complejas, etc.). Recuerde que para ver el trabajo en su versin original completa, puede descargarlo desde el men superior. Todos los documentos disponibles en este sitio expresan los puntos de vista de sus respectivos autores y no de Monografias.com. El objetivo de Monografias.com es poner el conocimiento a disposicin de toda su comunidad. Queda bajo la responsabilidad de cada lector el eventual uso que se le de a esta informacin. Asimismo, es obligatoria la cita del autor del contenido y de Monografias.com como fuentes de informacin. El Centro de Tesis, Documentos, Publicaciones y Recursos Educativos ms amplio de la Red. Trminos y Condiciones | Haga publicidad en Monografas.com | Contctenos | Blog Institucional Monografias.com S.A. /*-PROPIEDAD La nocin de propiedad hace referencia al derecho o la facultad de poseer algo. Para la ley, la propiedad es el poder directo sobre un bien, que permite a su titular la libre disposicin ms all de las limitaciones impuestas por las normativas vigentes. Se conoce como propiedad pblica al dominio de titularidad pblica (es decir, que no pertenece a un particular). Los bienes de propiedad pblica son aquellos de uso comunitario, como una plaza, una calle, una escuela estatal o un hospital. En el lenguaje cotidiano podra entenderse como propiedad pblica a aquello que es de todos. Dicha titularidad compartida es encarnada por el Estado, que es el nico con derecho a conceder un uso privativo o un permiso respecto al bien pblico mediante una concesin administrativa. Por ejemplo: Tres adolescentes fueron demorados por la polica al descubrir que estaban daando la propiedad pblica, Un grupo de desocupados decidi tomar un parque de propiedad pblica en reclamo de viviendas, El gobierno anterior se desprendi de varias empresas de propiedad pblica con la supuesta intencin de reducir los gastos del Estado. La propiedad pblica tambin puede entenderse en oposicin a la propiedad privada, que es el poder jurdico completo de una persona sobre una cosa. Una casa y un automvil forman parte de la propiedad privada del sujeto que los compr y que cuenta con la documentacin que prueba dicha titularidad. As como el coche pertenece a la propiedad privada, las calles y las carreteras que recorre forman parte de la propiedad pblica /*Pobreza y Libertad Econmica .Para empezar, me agrada constatar que este libro transpira la teora de los pensadores austriacos en todos los temas. No es algo comn pues la mayora toma como marco terico el pensamiento marxista y el keynesiano. Este texto rompe con esa tradicin. La pobreza no se conceptualiza, como dicen los marxistas, como el resultado de la lucha de clases donde los ricos son ricos porque explotan a los pobres; concepto por dems errado, lo que ha quedado demostrado fehacientemente con mltiples experiencias en el mundo. Aqu, los autores, con datos en la mano, demuestran que la pobreza es un fenmeno que se deriva de la falta de libertad econmica, de las regulaciones gubernamentales que impiden el intercambio libre y voluntario y de malas polticas monetarias del Estado, entre otros factores. Puede ser discutible la forma en que se mide la libertad econmica, pues cada investigador es capaz de construir su propio termmetro y su propia escala, pero sea cual fuere la metodologa y las variables que se consideren, siempre es posible encontrar una relacin negativa entre libertad econmica y pobreza: a mayor libertad econmica le corresponde menor pobreza. Las experiencias mundiales e histricas dan ejemplos valiosos de este descubrimiento ya expresado por Ludwig von Mises, Friedrich von Hayek y otros austriacos. La grandeza de los Estados Unidos de Amrica se logr en un perodo de casi un siglo completo de libertad econmica.

En efecto, durante los aos finales del siglo XVIII y XIX prcticamente no haba regulaciones, ni impuestos, ni se necesitaba pasaporte o visa para llegar ala tierra de la libertad, ni se requeran permisos para fundar negocios. En cuanto el Estado empez a intervenir, la economa comenz tambin a deteriorarse hasta llegar agrandes crisis, como la de 1929, que hoy repite su historia en pleno 2009. Hong Kong puede considerarse el gran laboratorio del mercado libre, la presencia del Estado es tan tenue que los ciudadanos de ese lugar difcilmente saben quin es el gobernador. Chile, en Amrica Latina fue otro ejemplo de lo que sucede cuando se da libertad econmica a los ciudadanos, su producto interno se elev como nunca. Por la parte contraria tenemos la China de Mao (1949-1976) donde slo el gobierno poda decidir qu, cunto y dnde producir y a quien distribuir. Todas las libertades econmicas de los ciudadanos chinos fueron abolidas, lo que result en grandes hambrunas donde millones de chinos murieron. Est tambin el caso de la Cuba de Fidel Castro que sumi a su pas en una tierra sin esperanza donde la gente prefera arriesgarse a cruzar el mar, an acosta de perder la vida. En Europa, todo el Bloque del Este termin sucumbiendo, pues los grandes planes del Estado eran incapaces de satisfacer las necesidades de sus habitantes. Finalmente, otro gran ejemplo que debe servirnos para no caer nuevamente en el error es el pattico, triste e inadmisible caso de Corea del Norte, donde toda la poblacin est sujeta a las decisiones del dictador Kim Yong Il, hijo del primer dictador y Padre de la Patria, quien hered el pueblo y sus habitantes a su hijo, como si se tratara de su hacienda y sus esclavos. Hoy mismo, este pas sufre de hambrunas que slo la ayuda internacional puede mitigar. Nunca se ha visto una nacin en la que coexistan libertad econmica y la pobreza; tampoco se ha visto un pas con planificacin central y prosperidad. Dicho de otra manera, pases que persiguen el socialismo (ausencia de libertad econmica), necesariamente terminan en la pobreza; en tanto que aquellos que se atreven a abrazar a la economa de mercado (libertad econmica), no pueden terminar pobres. Esta es una ley que en este libro se constata con datos fehacientes. La medicin de la libertad econmica se hace en razn de casi 50 variables, aunque creo que algunas son redundantes y bastaran unas diez o quince solamente. Me parece importante el hecho de que se manifiesta una metodologa lo suficientemente simple, como para que cualquier estudioso pueda realizar una medicin de libertad econmica en un pas, regin o municipio; la cual debera servir no slo para explicar por qu es pobre una localidad, sino para determinar las polticas pblicas que se deben aplicar, si es que se desea lograr un estado de prosperidad para los ciudadanos. Para terminar, espero que la lectura de este libro sirva como inspiracin y estmulo para todos los hombres y mujeres sinceramente preocupados por buscar un futuro mejor. Dr. Jess Huerta de Soto Catedrtico en la Universidad Rey Juan Carlos (Madrid, Espaa) 2009 Prlogo Este libro presenta un importante estudio acerca de las causas de la pobreza, un tema de gran importancia para todos los pases, ya que dicha situacin constituye un factor generador de enorme e innecesario sufrimiento que se manifiesta en enfermedades y carencias que pueden y deben ser superadas. Un primer paso para corregir la pobreza consiste en comprender las causas que la generan para concebir posteriormente, las soluciones que permitan el acceso a la riqueza y al bienestar para todos. Podemos confirmar la relevancia de este tema en un estudio que llevaron a cabo los economistas del Banco Mundial hace dos aos titulado Dnde est la Riqueza dela Naciones? y cuyo objetivo consisti en desarrollar una metodologa que permitiera medir el capital en el siglo XXI. Ronald Bailey, en su artculo Los Secretos de la Riqueza Intangible comenta dicho estudio y al respecto dice: Un emigrante mexicano en los Estados Unidos es cinco veces ms productivo que en Mxico. Porqu? La respuesta noes la obvia: porque este pas tiene ms maquinaria, herramientas o riqueza natural. Sabemos que dicha diferencia se atribuye en realidad a que un estadounidense promedio tiene acceso a $418,000 dlares en riqueza intangible, mientras que un trabajador en Mxico tiene tan slo acceso a $34,000 dlares de la misma; pero qu es la riqueza intangible y cmo se mide? El mencionado estudio del Banco Mundial define dos tipos de capital: el natural y el generado. El primero consiste en la suma de los recursos no renovables, incluyendo petrleo, gas natural, carbn y recursos minerales; as como tierras de cultivo y de pastoreo, reas forestales y reas protegidas. El segundo, el capital generado, est formado por la suma de la maquinaria, el equipamiento, las estructuras (infraestructura incluida) y la tierra urbana. Sin embargo los economistas del Banco Mundial encontraron que faltaba algo, pues el total del capital natural y del generado no eran suficientes para justificar las diferencias tan grandes en el ingreso[.] La riqueza natural de pases como Estados Unidos representa tan slo entre el 1% y el3% del total de su riqueza. Esa riqueza natural tiene ms valor en pases desarrollados porque la explotacin de tierras y bosques combinada con maquinaria, edificios, carreteras, etctera; hacen que se genere un 17% de riqueza. Lo extraordinario del estudio es que hoy se sabe que los pases ricos, son ms ricos, por razones intangibles como: el capital humano bien educado y capacitado, y el valor delas instituciones medidas por la cultura de legalidad y orden( The Rule of Law) que sustentan a la actividad econmica. La confianza entre la gente de una sociedad, un buen sistema jurdico, los derechos de propiedad claros y respetados, un gobierno eficiente y eficaz; as como un capital humano educado conforman los factores intangibles que resultan ser los ms importantes en la generacin de riqueza. La legalidad explica un 57% y la educacin un36% de la riqueza intangible de los pases. Actualmente es posible medir el ndice de legalidad a travs de cientos de variables que explican la percepcin que tiene la gente acerca del gobierno. Tambin es posible medir el promedio de riqueza per cpita. De acuerdo con el estudio del Banco Mundial en Estados Unidos el promedio es: capital natural $15,000 dlares, $80,000 dlares por capital generado y $418,000 de capital intangible por persona. En contraste, en Mxico, pas rico en petrleo, el

promedio es: capital natural $8,500 dlares ($6,000derivados del petrleo), capital generado $19,000 dlares y capital intangible $34,500 dlares por persona. Cuando un emigrante mexicano cruza la frontera de Estados Unidos tiene acceso inmediato a $418,000 dlares. Quin no cruzara la frontera en esas circunstancias?, Enfatiza con toda razn Ronald Bailey. No es necesario ser economista para darse cuenta de lo que rinden 8 horas de trabajo en Estados Unidos y lo que rinden en Mxico, pues en aquel pas en pocos meses la gente ve cmo sus sueos empiezan a convertirse en realidad pues las personas comen, visten y viven mucho mejor, tienen automvil y acceso a bienes y servicios que difcilmente podran tener en Mxico. Hoy podemos decir con suficientes fundamentos que la pobreza es innecesaria e injustificada, y que ya no hay excusa para decir que no puede superarse. Existen estudios y evidencias del costo que representa la corrupcin de los malos gobernantes que Bailey califica como cleptcratas. El mal manejo de la funcin pblica, el robo, la extorsin y la incompetencia de las autoridades se paga aprecio muy alto; pues dichos vicios conforman una especie de hoyo negro que sustrae y cancela las oportunidades de progreso en los pases subdesarrollados, en los que la mayor parte de la gente vive como en la novela Cien aos de Soledad , sin esperanza de adelanto y sin buena educacin. Por eso la poblacin vota con los pies y va en bsqueda de un mejor futuro, aunque eso le signifique maltrato en las fronteras, inseguridad y miedo; dejando adems cosas que valora y quiere como su familia, tradiciones, derechos ciudadanos, historia y mucho ms. Espero, como se menciona en este libro, que lleguemos a comprender que somos los ciudadanos quienes tenemos que estar conscientes de nuestra responsabilidad al elegir a nuestros gobernantes. Es necesario reinventar nuestras escuelas para que formen individuos ntegros, con iniciativa propia, capaces de desarrollar sus talentos, habilidades y destrezas; una escuela que nos ensee el valor de la tica para, de este modo, dejar atrs la cultura de la corrupcin transformndola en una cultura de integridad, legalidad y orden que represente la mayor fuente de riqueza, progreso y felicidad para todos. Estoy segura de que esta publicacin despertar nuevas esperanzas de crear un Mxico mejor. Carolina R. de Bolvar Presidenta fundadora del Instituto Cultural Ludwig von Mises (ICUMI) ContenidoPresentacin ........................................................................................ 1 Captulo I. La pobreza en el campo mexicano............................ 5 Pobreza e impacto econmico .................................................... 5 Pobreza y sociedad ..................................................................... 5 La bandera de la pobreza .......................................................... 11 Tres causas que empobrecieron al campo mexicano ............... 12 Pobreza y Revolucin Mexicana .............................................. 14 Cmo se mide la pobreza en el mundo? ................................. 20 Nuevas direcciones en la medicin de la pobreza .................... 21 El Banco Mundial y el combate a la pobreza ........................... 22 Desigualdad y crecimiento ....................................................... 26 Los mercados no pueden generar pobreza ................................ 30 Desigualdad y violencia ........................................................... 33 Qu quieren los pobres? .......................................................... 34 Captulo II. Vctimas de una mala poltica monetaria............. 37 Misterio del dinero ................................................................... 37 Seoreaje .................................................................................. 39 Soberana monetaria ................................................................. 40 Seoreaje y pobreza .................................................................. 41 Crdito financiado con seoreaje.............................................. 43

La funcin demanda de dinero.............................................. 44 Inflacin.................................................................................... 45 La demanda de dinero .............................................................. 46 El mercado no requiere seoreaje ............................................. 47 Las vas para introducir dinero en la economa ........................ 48 Dinero arrojado desde un helicptero ....................................... 49 Desde la banca .......................................................................... 49 Seoreaje para colapsar economas .......................................... 57 Poltica monetaria correcta ....................................................... 57 La cantidad ptima de dinero ................................................... 57 Captulo III. Aprovechar el sector externo................................ 59 Apertura econmica .................................................................. 59 Origen del comercio ..................................................................60 Apertura unilateral ....................................................................61 El TLCAN .................................................................................62 Moneda nica ............................................................................63 El Tratado de Libre Comercio con la Unin Europea ...............63 Antecedentes del comercio entre Mxico y Europa ..................64 La nueva burocracia gobernante de Mxico ..............................73 Privatizacin de la tierra ............................................................74 Una digresin sobre la historia de la nueva nacin ...................75 Incapacidad para administrar un inmenso territorio ..................78 Pactos comerciales del gobierno de Porfirio Daz .....................82 La Revolucin Mexicana perturba el desarrollo capitalista ......87 Mises en Mxico .......................................................................91 Efectos del Tratado de Libre Comercio Mxico-UninEuropea .....................................................................................95 Construccin de la Unin Europea ............................................98 Los primeros intentos de integracin ...................................... 100 Federalismo fiscal europeo...................................................... 105 Un gobierno central para la Unin Europea ............................ 106 La Comisin Europea .............................................................. 106 Burocratizacin de la Unin Europea ..................................... 107 Aranceles aduaneros sobre las importaciones originarias dela comunidad ........................................................................... 108 Trato nacional en materia de tributacin y de reglamentacininteriores.................................................................................. 111 Clusula de salvaguarda .......................................................... 112 Uniones aduaneras y zonas de libre comercio ......................... 113

La Poltica Agrcola Comn (PAC) ........................................ 113 Aprovechar los errores de la Unin Europea .......................... 115 El mercado de futuros ............................................................. 116 Captulo IV. La teora Necesaria................................................. 119 La pobreza es una construccin intelectual ............................. 123 Principio de racionalidad ......................................................... 127 La formacin de precios de equilibrio ..................................... 130 Equilibrio General Neoclsico ................................................ 131 Equilibrio y pobreza ................................................................ 133 El papel del riesgo .................................................................. 134

Dinmica de la riqueza ........................................................... 135 Ilusin de la riqueza ................................................................ 136 Ambicin de riqueza ............................................................... 137 Sin teora el mundo es oscuro ................................................. 138 Definicin de propiedad privada ............................................ 141 El Principio de Propiedad Privada .......................................... 142 Economa con base en la propiedad privada ........................... 143 Una economa sin propiedad privada ..................................... 148 El modelo de Arrow .............................................................. 153 El dinero es resultado espontneo........................................... 157 Equilibrio en el mercado......................................................... 160 Plusvala de los agentes que intercambian .............................. 161 La plusvala en ambos o juego de suma positiva .................... 163 La incertidumbre .................................................................... 163 Intercambios en desequilibrio ................................................. 164 Los precios ex post de Walras ................................................ 164 El dinero est implcito en Arrow ........................................... 166 La prediccin .......................................................................... 168 El mercado necesariamente genera riqueza ............................ 168 Redistribucin del ingreso ...................................................... 169 Los impuestos destruyen a los mercados ................................ 169 ptimo de Pareto .................................................................... 171 Dos polos de pensamiento ...................................................... 172 No hay tercera va ................................................................... 174

La Escuela Austriaca de Economa ........................................ 175 Gobierno anti-mercado ........................................................... 176 Medir la accin estatal ............................................................ 178 El ndice de la Heritage Foundation ....................................... 180 Captulo V. Medir los obstculos a la libertad econmica... 187 Captulo VI. Tiempo de corregir el rumbo .................................. 243 Evolucin de los factores ........................................................ 243 Recomendaciones ................................................................... 246 Bibliografa ..................................................................................... 251 Anexos ............................................................................................. 253

Captulo I. La pobreza en el campo mexicano Pobreza e impacto econmico Mientras ms bajos sean los ingresos que recibe unapersona, menor ser el margen de decisiones econmicasque pueda tomar. La gente desea dinero para mejorar sunivel de vida y gusta de ejercer su derecho a elegir, para suconsumo, bienes o servicios; as como a comprar materiaprima que pueda transformar en artculos vendibles. Losbajos ingresos de un obrero o campesino impactan poco enla tasa de crecimiento de la economa y no aportan losimpuestos suficientes para que el Estado cumpla susfunciones.Puede ser que los ingresos de un campesino sean tanbajos que solamente le permitan tomar decisiones deconsumo en lo que respecta a una canasta muy limitada deproductos, incluso quiz slo pueda decidir consumirtortillas, frijol y calzado de baja calidad; pero si sus entradasson superiores, la canasta de sus posibilidades tambin seampliar, pues podr elegir mejores productos y enconsecuencia la industria tendra un mejor impacto; alcrecer la industria, crece el nivel de empleo y mejora latecnologa. Pobreza y sociedad Existen discrepancias entre los investigadores al definir elconcepto de pobreza, algunos autores dicen que staconsiste en no tener los mnimos satisfactores; pero quinpuede marcar la lnea del mnimo? Algunos individuos sesienten satisfechos comiendo un plato de frijoles, otros, sino toman vino se sienten altamente insatisfechos; otros msconcluyen que los pobres son los que ganan poco, peronuevamente nos preguntamos cunto es poco? Existencasos de personas que ganan un milln de dlaresmensuales y sienten que eso es insuficiente. En este librohablaremos de la pobreza pensando en los bajos niveles de ingreso, sin embargo, esta referencia tambin resultacontroversial, pues si en Mxico ganar un dlar diario espropio de miserables, en Corea del Norte podra representarun gran ingreso si se compara con la racin obligada quereciben del gobierno. Al hablar de pobres pensaremosprincipalmente en los trabajadores del campo y de la ciudadque viven prestando sus servicios a terceros a cambio derecibir un salario bajo, puesto que en nuestro pas existe lafigura de salario mnimo , podemos definir de maneraconvencional a la pobreza como aquella que est asociadaa quienes ganan menos de dos salarios mnimos. En el ao2007 ganar dos salarios mnimos equivala a poco menosde 10 dlares por una jornada de 8 horas de trabajo. Esnecesario sealar que hay autores que gustan deestablecer la lnea de la pobreza extrema en el rango enque se encuentran aquellas personas cuyos ingresos sonmenores a un dlar por da, si en Mxico se adoptara elmismo criterio, posiblemente se tendra que declarar que lapobreza extrema no existe; sin embargo, otros autoresaplican sus propios razonamientos para sealar que ennuestro pas el 40% de la poblacin est por debajo de tallnea; la diferencia puede derivarse de las fuentes de datosque se consideran. Si se atiende al nmero de trabajadoresinscritos en el Instituto Mexicano del Seguro Social,seguramente no se encontrar a gente que gane menos deun dlar al da, pues la legislacin prohbe pagar menos delsalario mnimo oficial; pero sabemos que no todos lostrabajadores se registran ante el IMSS a pesar de laobligacin legal de hacerlo. Por otro lado, si la poblacin enestudio incluye a quienes perdieron su empleo o a los quenunca han trabajado a pesar de estar en edad de laborar,las cifras cambian, ya que en este caso es seguro que elpromedio de ingresos se reduce considerablemente.Sea cual fuere el criterio aplicado, podemos coincidirtodos en que es preocupante que haya gente que tieneingresos insuficientes para dar buen alimento, vestido ytecho a su familia; adems, cuando un hombre gana poco,es muy probable que utilice su

talento en pensar cmodistribuir mejor esos magros ingresos en lugar de aplicar suinteligencia a la creacin de nuevos productos o aldesarrollo de la ciencia. Nuestra conjetura seala que los bajos ingresos estncorrelacionados con la escasa libertad econmica de lagente, lo cual probaremos ms adelante. Empero la relacinentre pobreza y libertad no es directa; puede ser que, endeterminada etapa, una economa sea muy libre, es decir,que no haya obstculos para la entrada y salida a cualquiermercado, y sin embargo, es posible que exista una masade gente pobre; pero como veremos ms adelante, esteescenario no es muy preocupante. Es el caso de aquellaseconomas que de pronto abandonan la planificacincentralizada y poco a poco empiezan a construir su sistemade mercado; en cambio cuando la masa en pobreza sedebe al clima poco propicio para que la gente tomedecisiones con respecto a la produccin, al consumo o ladistribucin, concluimos que esa masa de gente pobrepuede estar recibiendo los efectos nocivos de polticasgubernamentales que les impide crear riqueza. Esteescenario es el que interesa al presente trabajo, puesrepresenta un ambiente artificialmente creado ytransformable, es decir, las decisiones polticas pueden seralteradas para crear las condiciones necesarias paraeliminar la pobreza.Queda claro que la pobreza es una construccinintelectual y que cada estudioso del tema la puede abordarde distinta manera, sin tener que coincidir con el enfoque deotro investigador. La oferta de estudios acerca de esteasunto permitir elegir aqul que mejor nos convenza para,finalmente, promover algunas polticas que resuelvan elproblema.Se genera una situacin social indeseable y perversacuando los hombres no estn en condiciones de ejercerlibertad econmica. Esta libertad no se centra en elbeneficio del individuo que la ejerce sino tambin de otrosactores que no se ven. Si, por ejemplo, una persona puededecidir comprarse un carro de lujo, digamos un BMW, nosolo se est beneficiando el individuo que lo compra y elcomerciante que lo vende, tambin se benefician lostrabajadores que pintan el auto, los que ponen los vidrios,los que colocan las llantas, tambin contribuir a favorecer a grandes cadenas comerciales implicadas en la compra delautomvil; pues ayudar tambin a los que administran losalmacenes de neumticos, a los que las transportan, aquienes las fabrican, a aquellos que abastecen de caucho,tambin a quienes siembran para alimentar a los fabricantesde caucho, y as se sigue una cadena inimaginable debeneficiarios. En realidad nadie puede determinar cuntostrabajadores y campesinos ganan con la compra de eseauto de lujo. Por supuesto que el obrero que compra unkilogramo de frijol tambin genera una cadena debeneficios, tan importante como el que compra el carroBMW.Con esta discusin se pretende dejar en claro que elasunto de la pobreza merece la atencin de la sociedad, delas universidades y del gobierno; pues si se impide alindividuo realizar sus sueos, no solo se ve perjudicado unhombre sino tambin toda la sociedad. Las universidades,entre otras instit0uciones, deberan ser capaces decomprender el fenmeno del intercambio libre y voluntario yadvertir las consecuencias de impedir el funcionamiento delos mercados libres.La pobreza es un fenmeno que padece la mitad de lapoblacin mexicana y es el motivo por el que la cienciaeconmica aporte una explicacin. Pero esto no se puedehacer si no se cuenta con herramientas tericas capaces deexplicar de manera cientfica sus causas. Por supuesto, nose trata de un asunto privativo de nuestra economa, sinoque lo padecen pases de todas latitudes, desde Hong Konghasta Corea del Norte, incluyendo a los Estados Unidos deAmrica; tampoco se trata de un fenmeno nuevo, puesaunque no se cuenta con documentos suficientementeantiguos, al parecer la pobreza ha sido compaerainseparable de la humanidad. Al respecto dice HenryHazlitt 1-miembro emrito de la Escuela Austriaca de Economa: La historia de la pobreza es prcticamente la historia de la humanidad. 1Hazlitt, Henry. The Conquest of Poverty. Arlington House, New Rochelle , New York, 1973, Pg. 9. Algunos autores han llegado a pensar que la pobreza esun mal inevitable y que cualquier esfuerzo por superarla esintil, por ejemplo, Robert Malthus 2 pensaba que todo sedeba a que la produccin de alimentos creca en unaprogresin lineal, en tanto que la poblacin se multiplica deacuerdo con una progresin geomtrica; significara que elhambre, representante natural de la pobreza, sera unaconsecuencia necesaria del crecimiento poblacional, amenos que se tomaran medidas para controlar elcrecimiento de la poblacin en funcin del crecimiento linealde los alimentos. Se est o no de acuerdo con las ideas deeste autor, es significativo mencionarlo como uno de lostericos que han influido en las ideas econmicas y polticasque abordan el problema de la pobreza; de hecho, muchosgobiernos han establecido polticas demogrficas con laintencin de detener tanto la pobreza como el hambre,como en el caso de la vieja China comunista, en la que elgobierno estableci como ley que los matrimonios debantener un solo hijo. El propio gobierno comunista propiciabalos abortos e incluso permita que los padres asfixiaran alas nias recin nacidas como un medio para detener laexplosin demogrfica. Hoy el mismo gobierno chinoreconoce que esa fue una poltica incorrecta que generresultados inesperados e indeseables.As como la pobreza ha sido vista como una compaerade la humanidad, no todos los autores la consideran un malirremediable y se han hecho mltiples esfuerzos en todaslas latitudes para superarla; sin embargo no todos estosintentos han resultado exitosos. Adam Smith, consideradoel padre de la ciencia econmica, refirindose a susobservaciones en diversos viajes escribe: Estas naciones se hallan, sin embargo, reducidas a tal extremo de pobreza,que por pura necesidad se ven obligadas muchas veces, oas lo imaginan en su ignorancia, a matar a sus hijos, ancianos y enfermos crnicos, o bien los condenan a perecer de hambre o a ser devorados por las fieras.

3 Esta forma de resolver el hambre y pobreza, matando a los que no alcanzaban alimento, era bastante comn en algunas sociedades hace menos de dos siglos. En el siglo pasado, poco despus de que los Bolcheviques, encabezados por Vladimir Ilich Lenin, tomaran el poder en Rusia, sucedi un acontecimiento que relata H.G. Wells. Dice que en 1921, sufrieron gran sequa y hambre entre los campesinos que cultivaban las provincias del Sudeste devastadas por la guerra y millones de personas murieron de inanicin 4 . Hoy en da nos preguntamos si era factible evitar toda esa hambruna, o si fueron factores humanos los que provocaron tales desastres. Es posible, hay que reconocerlo, la existencia de factores que estn fuera de la mano del hombre y que pudieran provocar las hambrunas, por ejemplo, cuando alguna plaga invade los cultivos y destruye la produccin; se podra pensar que en estos casos, aun realizando los mejores esfuerzos, no es posible evitar tantas muertes. Tales calamidades podran ser paliadas si los gobiernos tomaran las decisiones adecuadas, aunque suele ocurrir que los remedios resultan peores que la propia enfermedad. Desde el punto de vista terico, la pobreza ha sido fuente de inspiracin para estudiosos que no slo se interesan por el fenmeno en s, sino que usan lo mejor de su talento para buscarle posibles soluciones. Tericos como Carlos Marx piensan que la pobreza es resultado de la institucin denominada propiedad privada y que, por lo tanto, hay que abolirla. As lo propone en el clebre Manifiesto del Partido Comunista escrito en 1848. La propuesta de Marx era tan clara y concreta que inspir a trabajar en esa lnea a mucha gente de buena voluntad 5 Otros ms piensan de manera opuesta, como en el caso dela escuela austriaca de economa. De esta manera se han creado muchos partidos polticos con la finalidad de poner en prctica las ideas, creencias y teoras que se han desarrollado en torno a la pobreza y que sustentan ideas totalmente divergentes .El talentoso Ludwig von Mises, ha sealando en suprolfica obra terica que el problema radica en la posibilidad de que los individuos puedan tomar decisiones econmicas. Para Mises no es el capitalismo responsable de la miseria las masas sino que, al contrario, es la ausencia del orden capitalista la que ocasiona tan tristes situaciones 6 .Sin lugar a dudas, puntos de vista tan divergentes hacen necesaria una revisin profunda de las diferentes teoras que tratan de nuestro tema de estudio, desde Platn y Aristteles, quienes en sus tiempos tambin profesaban ideologas contrapuestas; hasta los tericos representados por Marx, Menger, Hayek, Mises y otros. En Mxico se hace particularmente necesario un estudio profundo de las causas de la pobreza. Segn las cifras del Banco Mundial , ocupamos el nmero 80 en cuanto al poder de compra per cpita , superados por Trinidad y Tobago, Chile, Croacia, Argentina, entre otros. Esta situacin se antoja sorprendente si tomamos en cuenta que estamos aun lado de la economa ms rica del mundo, con una frontera de 3,200 Km. y que tenemos un territorio realmente privilegiado lleno de potencial turstico, comercial, martimo y con una plataforma petrolera de incalculable riqueza, misma que sugiere deberamos estar en mejor situacin. La bandera de la pobreza El discurso del combate a la pobreza se estableci como bandera de los partidos polticos durante todo el siglo XX, apareci en los panfletos para invitar a una revolucin contra el rgimen de Porfirio Daz, hasta incluirlo en los programas institucionales del Estado. Se puede afirmar, en trminos generales, que en tiempos pasados se hablaba de desarrollo y subdesarrollo en lugar del trmino pobreza .De esta manera, se haca una diferenciacin entre pases desarrollados y subdesarrollados; los primeros se caracterizaban por poseer una industria altamente tecnificada y con una poblacin rural mnima, en tanto que se consideraba subdesarrollados a aquellos en los que un porcentaje alto de la poblacin se dedicaba a la agricultura. De esta manera las diferentes naciones tenan como objetivo la industrializacin para entrar as al crculo de los pases desarrollados. Desde este enfoque Rostow formul la teora de las etapas del desarrollo bajo el supuesto de que todas las naciones deben pasar por las cinco etapas (tradicional, precondiciones, despegue, crecimiento sostenido y un alto consumo masivo) conforme se da su transicin hacia una economa desarrollada. En Mxico se han aplicado diversas estrategias desde mediados del siglo XIX hasta nuestros das para atender al desarrollo y crecimiento de nuestra economa, algunas de ellas relacionan el desarrollo y el crecimiento con el aumento en los niveles de industrializacin y produccin, algunas de estas propuestas han dado resultados pobres; mientras que otras mostraron que algo se puede hacer pararemediar satisfactoriamente un mal que flagela la vida del pueblo mexicano. Tres causas que empobrecieron al campo mexicano Se pueden identificar tres causas de la pobreza en el campo mexicano, aunque esto no quiere decir que sean las nicas y tampoco se pude sostener que sean las ms importantes: /*Fecha pub: 17/02/09

Las naciones que respetan el principio de propiedad privada son las ms prsperas; las naciones que no respetan la propiedad privada estn en la miseria. Escribir mil libros sobre la propiedad privada seran insuficientes para comprender la importancia de este concepto. Autor: Santos Mercado Reyes Cierto que muchos autores famosos han escrito al respecto, pero algunos slo trasladaron su ignorancia y confusin hacia otros lectores. Por ejemplo, unos escribieron que la propiedad privada es la fuente de todos los males de la humanidad. Proudhon deca que la propiedad privada es robo. Carlos Marx proclam la abolicin de la propiedad privada. Me temo que estos autores nunca comprendieron la relevancia de sta institucin. La Biblia hace referencia a la propiedad privada con el sptimo mandamiento no robars. Blackstone dice: No existe nada que encienda tanto la imaginacin y comprometa las inclinaciones de la humanidad como el derecho de propiedad. Richard Pipes dice que la libertad autntica slo es posible sobre el principio de propiedad privada. Por ahora, djeme decirle que, contrario a la visin marxista, la civilizacin surge desde el momento en que nace el concepto de propiedad privada. La propiedad privada es la madre de la civilizacin. Es decir, la propiedad privada es la institucin que tiene la capacidad de sacar del estado salvaje a los pueblos y a las personas. Es difcil que exista algn sustituto a la propiedad privada para lograr la paz y convivencia pacfica entre los hombres. La religin, como alternativa a la propiedad privada, intent lograr la armona entre los hombres mediante una serie de creencias que implicaban premios y castigos en la otra vida. No lo logr, incluso, ahora hay quienes tomando de bandera a la religin asesina a sus semejantes. Para empezar a comprender el concepto adelantemos una definicin para saber qu es y qu no es propiedad privada. Empecemos por decir que este concepto nicamente tiene sentido en referencia a la persona. Es un disparate hablar de la propiedad privada de la comunidad o propiedad privada del Estado o propiedad del pueblo. Slo tiene sentido hablar de la propiedad de Lorenzo Claudio, o de Mara Josefa, etc. Mara Josefa tiene derecho de decir que la bicicleta amarilla es de su propiedad si cumple cuatro requisitos: a) Si la puede vender, sin que nadie se oponga. b) Si la puede usar a manera de garanta (para un crdito, digamos). c) Si la puede regalar sin que nadie le proteste. d) Si la puede destruir sin que nadie sienta el derecho de prohibirle. nicamente en el caso de que Mara Josefa est segura que cumple con los cuatro requisitos, simultneamente, puede decir que la bicicleta amarilla (o la casa verde, las chanclas, etc.) es su propiedad privada. Basta que no se cumpla uno de los requisitos para que pierda el derecho de creer que algo es de su propiedad. Una vez aclarado el concepto de propiedad privada, se puede usar para saber si PEMEX es propiedad privada de Lorenzo Claudio. Sucede que Lorenzo Claudio no puede vender un pozo petrolero, ni lo puede poner de garanta para que le presten un milln de pesos. Luego entonces, hay que aclararle a Lorenzo Claudio que l no es propietario de PEMEX. De hecho ningn mexicano tiene derechos de propiedad privada sobre PEMEX. Entonces de quin es PEMEX? Son muy pocos los gobiernos que han logrado entender la importancia de la propiedad privada. Recientemente la Repblica Popular de China ha sorprendido al mundo al introducir en su Constitucin que la propiedad privada es un principio sagrado, promovido y defendido por el Estado. Con esta enmienda, quizs sin saberlo, han enterrado el viejo proyecto comunista. Ahora los chinos son los lderes en la construccin de economa de mercado. De hecho, el crecimiento y desarrollo de los pueblos se puede explicar por su actitud frente al principio de propiedad privada. Corea del Norte no tiene respeto al principio de propiedad privada y estn en la miseria. Hong Kong respeta el principio de propiedad privada y es una de las economas ms prsperas del mundo. En fin, hay que estudiar a fondo esta importantsima institucin. ./*- Las Tierras de los Pueblos y Comunidades Indgenas de Venezuela

Por: Silvia Vidal,

Programa Indgena, INTI

Los pueblos y comunidades indgenas forman parte del rico mosaico multitnico y pluricultural de enezuela, cuyas culturas forman parte de las races ancestrales de la nacionalidad venezolana. Existen alrededor de 34 pueblos indgenas de diferentes culturas, los cuales se distribuyen entre los estados Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Mrida, Monagas, Sucre, Trujillo y Zulia. Las realidades y necesidades de los pueblos y comunidades indgenas son complejas y variables debido a las diferencias socioculturales existentes dentro y entre los grupos tnicos y a las diversas modalidades que adopt el proceso colonial en Venezuela. Sin embargo, en el medio de esta diversidad multicultural,

existe una caracterstica comn en todos los pueblos indgenas de Venezuela y del Continente Americano, y es su relacin especial con la tierra y con el territorio que han ocupado ancestralmente. Para los indgenas, la tierra es un ser vivo (materia y espritu) al cual el creador o conjunto de seres creadores les entreg para su proteccin, custodia, uso, explotacin, conservacin, y para vivir en ella en paz y armona junto a los dems seres naturales y sobrenaturales. Esta concepcin de la tierra, del territorio ancestral y sus lazos con los seres humanos pasados y presentes, y con todos los seres vivos, constituye la base fundamental en la cual se construyen las identidades, la educacin y socializacin de las nuevas generaciones, la conciencia y concepcin de la historia y el espacio, la reproduccin social y econmica, los procesos de fortalecimiento y continuidad de las sociedades indgenas, y los sistemas religiosos y de conocimientos. Por todo lo expuesto, se puede afirmar que los pueblos indgenas sin una base territorial, sin tierras y hbitat tradicional, estn condenados a la desaparicin o extincin progresiva; proceso ste que tanto ha documentado la historia del Continente Americano, y que en Venezuela (desde la poca colonial hasta el presente) ha generado un conjunto de efectos como la exclusin-invisibilidad, el desarraigo, el estrs cultural y la pobreza crtica. La Tenencia de la Tierra antes de la Constitucin de 1999 La situacin de tenencia de la tierra de los pueblos y comunidades indgenas ha sido sumamente compleja y para ilustrarla presentaremos siete ejemplos: 1) Comunidades con ttulos coloniales de propiedad de sus tierras. La mayora de estas comunidades han denunciado la invasin y/o prdida de parte de esas tierras; 2) Comunidades o grupos de comunidades de un mismo grupo tnico que tienen dotaciones de tierras de IAN. Algunas de ellas tienen ttulos supletorios, pero la mayora de esos ttulos tienen vicios o errores que los anulan; 3) Comunidades de un mismo grupo que no tienen ningn tipo de ttulo o dotacin de tierras y solo han recibido permisos de uso, goce y disfrute por parte del MARN debido a que sus territorios ancestrales o parte de ellos estn ubicados en reas Bajo Rgimen de Administracin Espacial (ABRAE); 4) Comunidades ubicadas en zonas fuera de sus territorios ancestrales, con o sin dotaciones del IAN; 5) Redes de comunidades asociadas dentro de una organizacin tradicional o no tradicional que han elaborado y puesto en marcha proyectos de auto demarcacin de tierras. En este caso se destacan los Yekuana (Dekuana o Maquiritares) del Alto Orinoco y del Ro Caura con sus proyectos Esperando a Kuyajni Originario; 6) Comunidades y Pueblos Indgenas con problemas de competencia por el uso y propiedad de tierras indgenas y baldas municipales; y 7) Comunidades y Pueblos indgenas cuyas tierras ancestrales fueron decretadas en anteriores sistemas jurdicos como ABRAES El Nuevo Marco Jurdico Bolivariano Con la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999, ocurre una importante victoria en la larga lucha de los pueblos indgenas por sus derechos fundamentales y por su reconocimiento pleno como ciudadanos venezolanos. Nuestra Constitucin Bolivariana, considerada como la ms adelantada en materia de derechos indgenas, contiene un Captulo completo, el VIII (Ttulo III) y otros ocho artculos (9, 23, 169, 181, 186, 260, 281, 327) que tratan asuntos de inters directo para estos pueblos. En el mencionado Captulo (Art. 119) se hace referencia al reconocimiento por parte del Estado del hbitat de los pueblos indgenas y sus derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Tambin se seala que el Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas demarcar y garantizar el derecho de propiedad colectiva de sus tierras. En los artculos 120, 123 y 124 hacen nfasis sobre el aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas, sobre la promocin de las prcticas econmicas tradicionales basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio, y sobre la proteccin a la propiedad colectiva de sus conocimientos y tecnologas ancestrales y las innovaciones. Para enero de 2001, se aprob la Ley de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas. Esta ley tiene por objeto regular la formulacin, coordinacin y ejecucin de las polticas y planes relativos a la demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades indgenas a los fines de garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. Luego, en noviembre de 2001, se promulga la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (LTDA; Decreto N 1546 que aparece en Gaceta el 13/11/01), en la cual, aunque no se mencionan el hbitat y las tierras indgenas, se establece que las tierras que pertenecieron al antiguo Instituto Agrario Nacional (IAN) pasan a ser propiedad del Instituto Nacional de Tierras. El INTi en la Comisin Presidencial de Demarcacin de las Tierras de los Pueblos Indgenas Dado que buena parte de las tierras indgenas a demarcar estn en posesin o son consideradas como tierras del INTi, el Instituto Nacional de Tierras en febrero de 2003 fue invitado por la Comisin Presidencial Nacional de Demarcacin a formar parte de la misma, lo cual se hizo efectivo a partir de marzo de este mismo ao. Las principales propuestas que el INTi ha llevado a la Comisin Presidencial han sido: 1) el pronto reconocimiento de los proyectos de demarcacin (autodemarcacin) que ya han presentado algunos pueblos indgenas ante la Comisin, a fin de procederse al otorgamiento del respectivo ttulo colectivo, y 2) el ofrecimiento del registro inmediato de las tierras indgenas en el Registro Agrario que se realiza en el INTi, como una medida eficaz de proteccin e inscripcin de las mismas en el inventario de tierras y predios que el Instituto efecta. Tambin se ha realizado un importante acuerdo en el seno de la Comisin Presidencial: el INTi no entregar Cartas Agrarias u otro tipo de adjudicacin a indgenas y criollos en tierras de

los pueblos indgenas por ser contrario a la Constitucin. En sntesis, la posicin del INTi es y ser la de defender los derechos de los pueblos y comunidades indgenas porque el articulado constitucional sobre los pueblos indgenas busca el respeto y reconocimiento a la identidad y territorios indgenas, y adems los derechos all reconocidos por disposicin de la propia Constitucin Bolivariana, existen desde antes de su promulgacin y, antes de la existencia misma de algn poder constituido; marcando diferencia con el estado liberal, el cual lejos de reconocer algn poder anterior a la constitucin del Estado, busca su hegemona autodenominndose como nico en el tiempo y soberano absoluto dentro de su territorio, rigiendo la vida social con instituciones nicas y, de haber alguna cultura anterior diferente, busca absorberla en la masa homognea institucional, con fines de dominio y unidad nacion