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06/18/2013

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Por
Leandro Morgenfeld*
.Tras casi una década de retroceder en América Latina, Washington intenta responder a losdesafíos y consolidar su hegemonía en la región. A partir de la desaparición de Chávez, la CasaBlanca instrumentó una batería de iniciativas económicas, políticas, militares, diplomáticas eideológicas."América Latina es nuestro patio trasero... tenemos que acercarnos de manera vigorosa". Laspalabras del secretario de Estado John Kerry, ante el Comité de Relaciones Exteriores de la Cámarade Representantes, el 17 de abril pasado, expresan un objetivo vital de la diplomaciaestadounidense. El gran proyecto interamericano para la posguerra fría lo lanzó Bush padre en1991: la "Iniciativa para las Américas".La idea era construir una gran área de libre comercio, extendiendo el NAFTA (acuerdo de librecomercio entre EE.UU., Canadá y México) hasta Tierra del Fuego. La apuesta neoliberal del ALCAfue continuada por Clinton y Bush hijo, y derrotada en Mar del Plata a partir del cambio en lacorrelación de fuerzas y de la aparición de un proyecto alternativo de integración latinoamericana.El desgaste que implicó esta derrota para Washington, más las apremiantes preocupaciones enIrak, Afganistán, Irán, China, Oriente Medio y África, quitaron a América Latina del foco deatención del Departamento de Estado. Ese relativo descuido se prolongó durante el primermandato de Obama. Simultáneamente, se fortaleció el eje bolivariano, aparecieron nuevosescenarios de integración en torno al ALBA, la UNASUR y la CELAC y se incrementó la presencia deChina y otros emergentes extra-hemisféricos.Desde el inicio de su segundo turno como presidente, Obama muestra claras señales del interés dela Casa Blanca por reposicionarse en la región. A partir de la muerte de Chávez, Washingtonintensificó su estrategia de recapturar un área que históricamente estuvo bajo su influencia,impulsando las relaciones comerciales y financieras con sus vecinos del sur (terreno en el queviene perdiendo posiciones frente al intercambio intra-regional y a la demanda de otros polosextra-continentales, como China). También busca retomar la iniciativa diplomática y debilitar todolo posible a sus desafiantes regionales, especialmente el bloque de países del ALBA, con Venezuelaa la cabeza. La desaparición del líder bolivariano y principal impulsor de la integración anti-estadounidense, fue entendida por el gobierno estadounidense como una gran oportunidad.
 
En los últimos tres meses, se aceleraron los tiempos del complejo ajedrez regional. Washingtonmovió vertiginosamente infinidad de fichas: gira de Obama por México y Costa Rica, nuevapromesa del cierre de la cárcel de Guantánamo, visita estratégica del vicepresidente Biden (quienes un precandidato a presidente y quiere captar el crecientemente influyente voto latino) aColombia, Trinidad y Tobago y Brasil, recepción de los mandatarios de Chile y Perú en la CasaBlanca, inminente visita de Kerry a Guatemala, invitación a Dilma Rousseff para una visita deEstado a Washington (única mandataria que tendrá este año ese privilegio, que ni siquiera recibióel premier chino la semana pasada), apoyo a la Alianza del Pacífico -los principales aliados deWashington impulsan esta integración, de matriz neoliberal y afín a la Asociación Transpacífica-,desestabilización en Venezuela a partir de no reconocer el triunfo electoral de Nicolás Maduro(aunque Kerry se reunió en la primera semana de junio con su par venezolano, lo cual podríaimplicar un giro luego de 3 años de ostracismo en las relaciones bilaterales), impulso al gobiernode Santos para proponer el ingreso de Colombia en la OTAN y recibir al opositor Capriles,negociación para que la DEA vuelva a actuar activamente en Argentina luego de la salida de laministra de Seguridad, Nilda Garré.En pocas semanas, la diplomacia de Washington actuó intensamente para reordenar el "patiotrasero", luego de una década signada por las turbulencias que supusieron las rebelionespopulares, el surgimiento de movimientos anti-imperialistas y la creación de instancias deintegración que apuntan a recuperar como horizonte la autonomía, o al menos una insercióninternacional de carácter multilateral. Desde el fin de la guerra fría, nunca habían los paíseslatinoamericanos desafiado tan abiertamente la agenda de Washington. Para el Departamento deEstado, contrariado por este inédito desafío regional, ya es hora de volver a poner las cosas "en sulugar".Históricamente las políticas de Washington hacia el sur del continente, desde que abandonaron lasinvasiones abiertas con marines en pos de la "buena vecindad", se nutrieron de dos componentes:"zanahorias" y "garrotes". Promesas de ayuda financiera, concesiones comerciales, inversiones eintercambios académicos convivieron históricamente con amenazas, desestabilizaciones,sanciones económicas y apoyos a militares golpistas. Así, para conseguir aprobar el TratadoInteramericano de Asistencia Recíproca en 1947, se prometió una suerte de "Plan Marshall paraAmérica Latina". Para lograr los votos que permitieran expulsar a Cuba de la OEA, se lanzó laAlianza para el Progreso.En esa línea, hoy conviven los ofrecimientos -acuerdos de libre comercio, inversiones, asistenciafinanciera-, que funcionan como "espejitos de colores" para los gobiernos neoliberales de laregión, con las amenazas para quienes confronten con los intereses de Washington: red de basesmilitares de nuevo tipo, desestabilización de los gobiernos bolivarianos, presión a través de lasgrandes corporaciones de prensa, financiamiento a grupos opositores a través de ONGs, quita debeneficios comerciales.Los movimientos sociales y las fuerzas políticas populares de la región están advirtiendo estanueva ofensiva imperialista, que aprovecha las debilidades del bloque bolivariano para

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