Situation Générale Des Droits Humains Dans Le Pays Au Cours de La Deuxième Année de Présidence de Michel Joseph MARTELLY

Rseau National de Dfense des Droits Humains (RNDDH)
Situation Gnrale des Droits Humains dans le pays au cours de la deuxime anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY
18 juin 2013
Sommaire
A. Introduction B. Droits Politiques I. II. Mise en place dun nouveau gouvernement Elections 1. Des circonscriptions non reprsentes au Parlement 2. Retard enregistr dans le calendrier lectoral III. IV. V. 1. 2. 3. 4. 5. 6. VI. 1. 2. 3. 4. 5. VII. VIII. Publication du texte amend de la Constitution de 1987 Mise en place du CSPJ et du CEP Inscurit Personnes tues Agents de la PNH assassins Personnes enleves Violences sexospcifiques Incendies Accidents Police Nationale dHati (PNH) Dossiers traits par linstitution policire Forces Armes dHati (FADH) Dmantlement du gang BRANDT Dossier de lenlvement suivi de lassassinat de Richardson CROISSY Agents policiers carts de linstitution policire Direction de lAdministration Pnitentiaire (DAP) Appareil Judiciaire 1 1 1 6 6 6 7 7
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1. Nominations 2. Des anciens Prsidents de la Rpublique comparaissent par devant les autorits judiciaires a. Dossier de Jean Claude DUVALIER b. Ren PREVAL c. Jean Bertrand ARISTIDE 3. Rvocation et mise en disponibilit de Magistrats a. Me Jean Renel SENATUS
Situation Gnrale des Droits Humains dans le pays au cours de la deuxime anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY Rap/A13/No2
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b. 4. 5. a. b. IX. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Me Mario BEAUVOIR Demande daugmentation de salaires des Greffiers Lutte contre Impunit Cas de Walky CALIXTE Cas de Octanol DERISSAINT Scandales enregistrs au cours de la deuxime anne de Prsidence de Michel Joseph MARTELLY
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Accusations de corruption Cas du viol de Me Josu PIERRE-LOUIS sur Marie Danielle BERNADIN Edwin ZENNY / Bob SIMONIS Des Snateurs victimes dagressions Caisse dassistance sociale Des Jeunes rclament leur d aprs avoir manifest pour le Prsident Michel Joseph MARTELLY 7. Des journalistes victimes au cours de la deuxime anne de Prsidence de Michel Joseph MARTELLY C. Droits Sociaux et Economiques
I. II. III. IV.
Scolarisation gratuite et obligatoire Ralisation du Droit au Travail Ralisation de divers travaux par le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE Manifestations enregistres au cours de la seconde anne de Prsident de Michel Joseph MARTELLY 1. Manifestations pour rclamer des services sociaux de base 2. Manifestations contre la chert de la vie et les conditions de vie 3. Manifestations antigouvernementales / progouvernementales
V. VI. VII.
Festivits carnavalesques Situation des personnes vivant dans les camps Environnement
1. Catastrophes Naturelles 2. Lutte contre la dgradation de lenvironnement 3. Interdiction des produits en polystyrne et en polythylne
D. Commentaires et Recommandations
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A. Introduction Le 14 mai 2013 marque la deuxime anne de Prsidence de Michel Joseph MARTELLY. Pour commmorer cette date, de fastueuses festivits sont organises au cours desquelles, le Prsident a renouvel ses promesses duvrer lamlioration des conditions gnrales de vie de la population. Il sest aussi flicit des nombreuses actions entreprises par son gouvernement pour rsoudre les diffrents problmes que confronte la population et pour vendre ltranger une nouvelle image socio-politico-culturelle du pays. Quen est-il de la situation, notamment en matire de protection, de respect et de ralisation des droits humains au regard des instruments nationaux, rgionaux et internationaux consacrant les droits humains auxquels Hati est partie ? Le Rseau National de Dfense des Droits Humains (RNDDH) constitu de structures rgionalises, membre affili de la Fdration Internationale des Ligues des Droits de lHomme (FIDH), engag dans la lutte pour lmergence dun Etat de Droit en Hati, se fait le devoir de partager avec les communauts nationale et internationale, le bilan de la deuxime anne de Prsidence de Michel Joseph MARTELLY. B. Droits politiques De mai 2012 mai 2013, plusieurs faits importants relatifs aux droits politiques sont recenss. I. Mise en place dun nouveau gouvernement Le 14 mai 2012, les Dputs de la 49me Lgislature ratifient lnonc de la politique gnrale du Premier Ministre Laurent Salvador LAMOTHE, avec soixante dix (70) voix pour, six (6) voix contre et trois (3) abstentions. Ce vote survient aprs que le Snat de la Rpublique ait lui-mme ratifi lnonc de politique gnrale, le 8 mai 2012. Le Premier Ministre Laurent Salvador LAMOTHE succde Garry CONILLE. Il convient de noter que ce dernier a t invit, le 24 fvrier 2012, prsenter sa dmission car, en dpit du fait quil tait considr comme tant la coqueluche de la communaut internationale, entre lui et le Prsident de la Rpublique, le courant ne passait pas. Il lui est, entre autres, reproch son acharnement faire clater au grand jour le scandale relatif aux nombreux contrats de gr gr signs par le gouvernement PREVAL / BELLERIVE ainsi que les achats publics raliss par ce gouvernement. Il naura par consquent pass que quatre (4) mois la tte de la primature. Le 14 mai 2012, le nouveau gouvernement compos de vingt-deux (22) ministres, avec sa tte, Laurent Salvador LAMOTHE est ainsi constitu : 1. Ministre de la Dfense - Jean Rodolphe JOAZIL 2. Ministre de l'Intrieur et des Collectivits Territoriales - Thierry Mayard PAUL
3. Ministre de l'conomie et des Finances - Marie Carmelle JEAN MARIE 4. Ministre de l'Agriculture des ressources naturelles et du Dveloppement Rural Thomas JACQUES 5. Ministre des Affaires Sociales et du Travail - Ronsard ST-CYR 6. Ministre des Travaux Publics, Transports, nergie et Communications - Jacques ROUSSEAU 7. Ministre de la Sant Publique et de la Population - Florence Duperval GUILLAUME 8. Ministre du Commerce et de l'Industrie - Wilson LALEAU 9. Ministre de la Jeunesse, des Sports et de l'Action Civique - Jean Roosevelt REN 10. Ministre de l'Environnement - Joseph Ronald TOUSSAINT 11. Ministre des Hatiens vivant l'tranger - Daniel SUPPLICE 12. Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg de promotion de la paysannerie - Marie Mimose FLIX 13. Ministre des Affaires trangres et des Cultes - Laurent LAMOTHE 14. Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des relations avec le Parlement - Ralph THANO 15. Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des Droits de l'Homme et de la lutte contre la pauvret extrme - Marie Carmelle Rose Anne AUGUSTE 16. Ministre la Condition Fminine et aux Droits des Femmes - Yanick MZIL 17. Ministre de la Culture - Jean Mario DUPUY 18. Ministre de la Communication - Ady Jean GARDY 19. Ministre de l'ducation nationale et de la Formation professionnelle - Rginald PAUL 20. Ministre de la Justice et de la Scurit Publique - Jean Renel SANON 21. Ministre du Tourisme - Stphanie Balmir VILLEDROUIN 22. Ministre de la Planification et de la coopration externe - Jospha Raymond GAUTHIER. Tout de suite aprs la mise en place du nouveau gouvernement, lExcutif procde la nomination de plusieurs Secrtaires dEtat et de diffrents Directeurs Gnraux : Voici la liste des Secrtaires dEtat : 1. Jean Grald BRUTUS, Secrtaire d'tat l'Industrie ; 2. Pierre-Richard CASIMIR, Secrtaire d'tat aux Affaires Etrangres; 3. Philippe CINAS, Secrtaire d'tat aux Travaux Publics et Transports; 4. Ronald DCEMBRE, Secrtaire d'tat la Rforme Fiscale; 5. Rginald DELVA, Secrtaire d'tat la Scurit Publique; 6. Fresner DORCIN, Secrtaire d'tat la Production Vgtale; 7. Pierre Andr GDON, Secrtaire d'tat l'Environnement; 8. Marina GOURGUES, Secrtaire d'tat la Formation Professionnelle; 9. Ren JEAN-JUMEAU, Secrtaire d'tat l'Energie; 10. Vernet JOSEPH, Secrtaire d'tat la Relance Agricole; 11. Mathias LAURUS, Secrtaire d'tat aux Collectivits Territoriales; 12. Grald ORIOL, Secrtaire d'tat l'Intgration des Personnes Handicapes;
13. Francener THLUSMA, Secrtaire d'tat la Jeunesse et l'Action civique; 14. Oswald THIMOLON, Secrtaire d'tat l'Alphabtisation; 15. Robert LABROUSSE, Secrtaire d'Etat la Coopration Externe 16. Nixon MYRTHIL, Secrtaire d'Etat aux Affaires Etrangres 17. Wilner VALCIN, Secrtaire d'Etat la Planification. Par la suite, le Secrtaire dEtat lEnergie est devenu Ministre dlgu auprs du Premier Ministre, charg de lEnergie. Voici les noms de certains Directeurs Gnraux nomms : 1. Bernie SYLVAIN, Directeur Gnral de la Radio et de la Tlvision Nationale dHati (RTNH). 2. Bobby Emmanuel PIARD, Directeur Gnral du Centre National d'Information Gospatiale (CNIGS). 3. Alix CLESTIN, Directeur Gnral de l'Autorit Portuaire Nationale (APN). 4. Lionel DUVALSAINT, Directeur Gnral de la Direction Nationale de l'Eau Potable (DINEPA). 5. Ludner REMARAIS, Directeur Gnral du Bureau des Mines et de l'Energie. 6. Fresnel JEAN-BAPTISTE, Directeur Gnral de l'Administration Gnrale des Douanes (AGD). 7. Klauss HBERWEIN, Directeur Gnral du Fonds d'Assistance Economique et Sociale (FAES). 8. Carel ALEXANDRE, Directeur Gnral du Ministre de la Dfense Nationale. 9. Luc ESPECCA Directeur Gnral du Ministre du Commerce et de lIndustrie. 10. Giraud PRVAL Directeur Gnral des Zones Franches. 11. Gabrielle YACINTHE directrice gnrale du Conseil Electoral Permanent (CEP). 12. Georges Barau SASSINE, Directeur Gnral de la Socit Nationale des Parcs Industriels (SONAPI). 13. Jean Fritz JEAN-LOUIS Directeur Gnral de la Loterie de lEtat Hatien. 14. Justin MTELLUS Directeur de la Direction Dpartementale de lEducation Nationale du Nord. 15. Ingnieur Thys MIAUD, Directeur Gnral de l'Entreprise Publique de Promotion de Logements Sociaux (EPPLS). 16. Fortun DORLANS, Directeur Gnral du Ministre des Affaires Etrangres. Dautres nominations sont aussi recenses : 1. Antoine ATOURISTE, le directeur de lUnit de Lutte Contre la Corruption est nomm Responsable dune commission anti-contrebande et anticorruption compose dagents de la Direction Gnrale des Impts, dagents de lAdministration Gnrale des Douanes (AGD) et de lUnit Centrale de Renseignements Financiers (UCREF). Cette commission a pour tche principale lassainissement de la frontire hatiano-dominicaine.
2. Dus DERONETH est nomm Directeur Dpartemental de la Direction Gnrale des Impts(DGI), dans le dpartement du Sud-est. 3. Ulrick Gabriel FILS-AIM est install la tte de la Direction des Oprations Electorales (DOE). 4. David BAZILE est directeur de la Commission Nationale de Lutte contre la Drogue (CONALD). 5. Myrtho CINAS est nomm Responsable du Programme National de Cantine Scolaire (PNCS). 6. Michel BRUNACHE est install comme nouveau Secrtaire Gnral de la Primature. 7. Gaby SILENCIEUX, est install comme Vice-dlgu de la Commune de Limb. 8. Joseph Guyler C. DELVA est nomm au poste de Secrtaire dEtat la Communication. 9. Dimitri NAU est nomm chef de cabinet du Premier Ministre Laurent Salvador LAMOTHE. 10. Godson ORLUS, Commissaire de Police, est nomm Directeur Gnral de la Police Nationale dHati (PNH). 11. Le mdecin Maurice MAINVILLE, est plac Directeur lHpital de lUniversit dtat dHati (HUEH). 12. Louis LDOR est nomm la direction de la Caisse dassistance sociale (CAS). 13. Grgory MEVS, homme daffaires, est nomm coprsident du Conseil consultatif prsidentiel pour le dveloppement conomique et linvestissement (CCPDEI). 14. Dorvil JASMIN est nomm directeur gnral-adjoint lducation nationale du Nord. 15. Chancenade FRANOIS, Directrice Gnrale de l'Office des Postes d'Haiti 16. Dr. Roberd HONOR, Directeur Dpartemental sanitaire de lArtibonite (DSA). 17. Gilbert Biambi, Directeur Gnral adjoint lOffice National de lIdentification. 18. Me Grgory Mayard PAUL, co-directeur du conseil consultatif prsidentiel pour le dveloppement et linvestissement. Le 6 aot 2012, soit trois (3) mois aprs la ratification du programme du gouvernement par le Parlement hatien, un remaniement ministriel est constat : 1. Ministre de l'Intrieur et des Collectivit Territoriales - Ronsard SAINT-CYR 2. Ministre des Affaires Etrangres et des Cultes - Pierre Richard CASIMIR 3. Ministre de la Planification et de la Coopration Externe - Laurent Salvador LAMOTHE 4. Ministre des Affaires Sociales et du Travail - Josefa GAUTHIER 5. Ministre de l'Education Nationale et de la Formation Professionnelle - Vanneur PIERRE 6. Ministre de l'Environnement - Jean Vilmond HILAIRE Le 10 avril 2013, la Ministre de lEconomie et des Finances, Marie Carmelle JEAN-MARIE dmissionne de son poste en raison du manque de solidarit constat par celle-ci, au sein mme du gouvernement auquel elle appartient. Le lendemain, soit le 11 avril 2013, la Ministre de la Communication Rgine GODEFROY dmissionne aussi. La premire est remplace par Wilson LALEAU, la deuxime, par Josette DARGUSTE.
Le 21 janvier 2013, encore une fois, le Cabinet Ministriel est repltr et sept (7) ministres sont renvoys. Il sagit de : 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Ronsard SAINT-CYR, Ministre de lIntrieur et des Collectivits Territoriales, Jospha Raymond GAUTHIER, Ministre des Affaires Sociales et du Travail, Jean Mario DUPUY, Ministre de la Culture, Ady Jean GARDY, Ministre de la communication, Jean Vilmond HILAIRE, Ministre de lEnvironnement, Jean Roosevelt RENE, Ministre de la Jeunesse des Sports et de lAction Civique ; Daniel SUPPLICE Ministre des Hatiens vivant ltranger. Cabinet Ministriel du gouvernement
A la publication de ce rapport, le MARTELLY/LAMOTHE est ainsi constitu :
1. Jean Rodolphe JOAZIL : MINISTRE de la Dfense 2. Wilson LALEAU : Ministre de l'conomie et des Finances 3. Thomas JACQUES : Ministre de l'Agriculture des ressources naturelles et du Dveloppement Rural 4. Wilson LALEAU : MINISTRE (a.i) du Commerce et de l'Industrie 5. Jacques ROUSSEAU : Ministre des Travaux Public, Transports, nergie et Communications 6. Florence Duperval GUILLAUME : Ministre de la Sant Publique et de la Population 7. Charles JEAN-JACQUES : Ministre des Affaires Sociales et du Travail 8. Magali RACINE : Ministre de la Jeunesse, des Sports et de l'Action Civique 9. Jean Franois THOMAS : Ministre de l'Environnement 10. Pierre Richard CASIMIR : Ministre (a.i) des Hatiens vivant l'tranger 11. Marie Mimose FELIX : Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg de promotion de la paysannerie 12. Pierre Richard CASIMIR : Ministre des Affaires trangres et des Cultes 13. Ralph THEANO : Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des relations avec le Parlement 14. Marie Carmelle Rose Anne AUGUSTE : Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des Droit de l'Homme et de la lutte contre la pauvret extrme 15. Yanick MEZIL : Ministre la Condition Fminine et aux Droits des Femmes 16. Josette DARGUSTE : Ministre de la Culture 17. Josette DARGUSTE : MINISTRE (a.i) de la Communication 18. Vanneur PIERRE : Ministre de l'ducation nationale et de la Formation professionnelle 19. David BAZILE : Ministre de l'Intrieur et des Collectivits Territoriales 20. Jean Renel SANON : Ministre de la Justice et de la Scurit Publique 21. Stphanie Balmir VILLEDROUIN : Ministre du Tourisme 22. Laurent Salvador LAMOTHE : Ministre de la Planification et de la coopration externe 23. Ren JEAN-JUMEAU : Ministre dlgu auprs du premier ministre charg de la scurit nergtique (poste cr le 22 janvier 2013)
II. Elections 1. Des circonscriptions non reprsentes au Parlement Quatre (4) circonscriptions ne sont pas reprsentes au Parlement Hatien, par leur Dput. Il sagit de Vallires/Carice/Mombin-Crochu, Belladres, Jacmel, Abricot/Bonbon. Pour ces quatre (4) circonscriptions, les rsultats lectoraux ne sont pas accepts, ce, mme aprs lentre en fonction de la 49me Lgislature. Consquemment, une commission de cinq (5) Dputs avec pour mission de se prononcer sur la situation de ces circonscriptions est monte. Elle est forme des Dputs suivants : 1. 2. 3. 4. 5. Fritz CHERY, Prsident Jean Rupert LAFOREST, vice-Prsident Poly FAUSTIN, Secrtaire rapporteur Ronald LARECHE, Membre Rony CELESTIN, Membre.
Le 14 mai 2012, un rapport est prsent lAssemble des Dputs par la commission qui recommande que lAssemble reconnaisse que Patrick DOMOND, Jean Rigaud BELIZAIRE, Amos DUBOIRANT et Jean Berthole BASTIEN ont gagn les lections pour leur circonscription respective. Le rapport est vot par les Dputs par trente-neuf voix (39) pour, une (1) voix contre et treize (13) abstentions. En dpit des nombreuses dmarches faites tant auprs de lExcutif que du Parlement, aucun des lus ne sige aujourdhui encore au sein du Parlement hatien. 2. Retard enregistr dans le calendrier lectoral Les lections snatoriales partielles et locales devaient avoir lieu en novembre 2011 en vue de combler le tiers (1/3) du Snat de la Rpublique et de remplacer les lus locaux, leur mandat tant dj arriv terme. Aujourdhui, le Snat de la Rpublique fonctionne, amput dun tiers (1/3) de ses membres. Par ailleurs, des Snateurs dont les mandats sont arrivs terme se sont reconvertis et ont investi le Pouvoir Excutif. Parmi eux, Joseph LAMBERT et Youri LATORTUE font office de Conseillers du Prsident alors que Jean Rodolphe JOAZIL est nomm Ministre de la Dfense. Par ailleurs, les lections ntant pas ralises, le 11 mai 2012, le Ministre de lIntrieur, des Collectivits Territoriales et de la Dfense Nationale publie une note selon laquelle les Maires issus des dernires lections locales sont, ds prsent, des Agents Excutifs Intrimaires. Il en profite pour se dbarrasser de certains Maires et nommer des proches du pouvoir au poste dAgents Excutifs Intrimaires. En voici quelques-uns dentre eux
Mairie de Tabarre : Serge AUGUSTE, Chenet CORIOLAN et Wine BOUZY
Mairie de Jacmel Mairie de Port-au-Prince Mairie de Ption-ville Mairie de Delmas Mairie de lAzile
: Hugues PAUL, Jean SOLAGE et Juvenol JEAN-PIERRE. : Marie-Jose REN :Yvanka Jolicoeur BRUTUS, Dominique SAINT-ROC Kerna DUVAL : Marie Claire IBRAHIM, Maire Adjoint :Wilner BLANC, Jean Mackendi PETIT SENAIRE et Dessources MANOLYTE
et
III.
Publication du texte amend de la Constitution de 1987
A sa monte au Pouvoir, le Prsident Michel Joseph MARTELLY hrite du dossier relatif lamendement de la Constitution de 1987. En effet, la fin de son mandat, le Prsident Ren PREVAL propose la dernire session de la 48me Lgislature un projet damendement de la Constitution hatienne de1987. Ce projet damendement est vot par cette Lgislature et la Dclaration dAmendement est publie dans le Moniteur # 109 du mardi 6 octobre 2009 avant dtre soumise la 49me lgislature. Trois (3) sances sont consacres par lAssemble Nationale Constituante, la finalisation de lamendement, respectivement les 7, 8 et 9 mai 2011. Le vendredi 13 mai 2011, la Loi Constitutionnelle portant Amendement de la Constitution de 1987 est publie dans le Moniteur # 58. Cette publication fait lobjet de nombreuses interrogations notamment de la part des Parlementaires, en raison du fait que le texte publi diffre de celui effectivement adopt par lAssemble Nationale Constituante. Suite aux nombreuses discussions engendres par cette publication, le Prsident Michel Joseph MARTELLY ordonne par arrt paru dans le Moniteur # 71 du 3 juin 2011, le retrait du texte en attendant que le texte officiel soit retrouv. La question de la publication du texte amend retient lattention et est au cur de tous les dbats. Certains sont pour la publication, dautres hsitent encore. La confusion rgne. Un groupe de neuf (9) Snateurs se positionnant contre cette publication est form. Finalement, le 18 juin 2012, le Prsident de la Rpublique Michel Joseph MARTELLY publie le texte amend de la Constitution et justifie son acte par sa volont de travailler pour la ralisation des Droits Economiques et Sociaux du peuple hatien et de mettre en place les institutions dmocratiques prvues par la Constitution amende savoir, le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ), le Conseil Electoral Permanent (CEP) et le Conseil Constitutionnel. IV. Mise en place du CSPJ et du CEP
Le 3 juillet 2012, le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ) est mis en place. On reproche au Prsident de la Rpublique, Michel Joseph MARTELLY de signer larrt nommant les membres du CSPJ seulement quelques minutes avant la prestation de serment de ces derniers qui sont au nombre de neuf (9) :
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Me Anel Alexis JOSEPH, Prsident de la Cour de Cassation, Me Antoine NORGAISSE, Vice-prsident de la Cour de Cassation ; Me Thiers MALETTE, Commissaire du Gouvernement prs la Cour de Cassation ; Me Max ELIBERT, reprsentant des Cours dAppel ; Me Gustave PHARAON, lu par les Tribunaux de Premire Instance de la Rpublique ; Me Jean Alix CIVIL, dsign par le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique ; Me Jean Etienne MERCIER, reprsentant des Juges des Tribunaux de Paix ; Me Dilia LEMAIRE, reprsentante des Organisations de la Socit Civile ; Me Nhmie JOSEPH, reprsentant de lAssemble des Btonniers en exercice ;
Le Prsident du CSPJ et de la Cour de Cassation, Anel Alexis JOSEPH est jug la solde du Chef de lExcutif. Certains considrent mme que lExcutif dtient le contrle du CSPJ en raison de la prsence en son sein, de Me Anel Alexis JOSEPH. Dautres affirment que la mise en place du CSPJ rpond simplement un agenda politique du Prsident de la Rpublique Michel Joseph MARTELLY qui, en fait, ne pense qu la mise en place du CEP. Au lendemain de la prestation de serment des membres du CSPJ, linstitution entre effectivement et de plein fouet dans des activits politiques. Elle est rapidement sollicite pour dsigner les noms de trois (3) personnalits devant reprsenter au sein de lorgane lectoral permanent, le pouvoir judiciaire. Le 12 juillet 2012, le CSPJ lance un appel candidature pour recruter les personnes intresses faire partie du CEP, en reprsentation du Pouvoir Judiciaire. Le CSPJ reoit soixante-quinze (75) dossiers. Suite un premier travail, soixante-trois (63) candidats sont carts pour des raisons diverses. Une enqute de proximit doit tre mene autour des douze (12) candidats prslectionns. Plusieurs Conseillers y sont impliqus. Aprs lenqute de proximit, une sance doit avoir lieu pour le vote des trois (3) reprsentants du Pouvoir Judiciaire au Conseil Electoral Permanent (CEP). Sans attendre les rsultats des enqutes menes par les Conseillers et en dehors de toute sance de travail, le 24 juillet 2012, le Prsident du CSPJ, Anel Alexis JOSEPH envoie au Prsident de la Rpublique, Michel Joseph MARTELLY les noms de trois (3) personnalits, imposes par lExcutif lui-mme, devant reprsenter le Pouvoir Judiciaire au sein du CEP. Des organisations de la socit civile ainsi que des organisations de promotion et de dfense des droits humains sinsurgent contre la mthodologie utilise pour choisir ces reprsentants. Pour sa part, le Prsident de la Rpublique affirme avancer sur sa lance. Il informe la population du choix des reprsentants du Pouvoir Excutif. Il sensuit un bras de fer entre le Pouvoir Excutif, le Pouvoir Judiciaire et le Pouvoir Lgislatif. La crise samplifie et prend des proportions importantes. Le Pouvoir Excutif affirme ne pas vouloir faire marche arrire.
La Fdration des Barreaux dHati (FBH) rappelle son reprsentant au sein du CSPJ, Me Nhmy JOSEPH. La reprsentante des organisations de la socit civile, Me Dilia LEMAIRE, abandonne son sige au CSPJ avec catastrophe et conditionne son retour lannulation de la dcision prise unilatralement par le Prsident du CSPJ. Au total, quatre (4) Conseillers du CSPJ se dmarquent de la manire de procder du Prsident du CSPJ, rappelant que selon larticle 13 de la Loi Portant Cration du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ), le CSPJ ne peut dlibrer que lorsque cinq (5) au moins de ses membres sont prsents. Paralllement, des parlementaires dnoncent la mise en place dun organe lectoral partisan, manipulable par le Prsident de la Rpublique et amput des trois (3) membres devant reprsenter le Pouvoir Lgislatif. Ils reprochent lExcutif de navoir pas ralis temps les lections, ce qui les met dans lincapacit de dsigner leurs reprsentants, vu que le Snat est amput de dix (10) de ses membres. Consquemment, ils plaident de prfrence pour la cration dun organe provisoire charg dorganiser les lections la suite desquelles le Conseil Electoral Permanent (CEP) sera mont. Passant outre cette crise et dans lespoir quelle se rsorbera delle-mme, le Prsident de la Rpublique, par arrt prsidentiel en date du 15 aot 2012, procde la nomination de six (6) membres devant faire partie du CEP en attendant les choix venir des Parlementaires. Les six (6) membres du CEP sont : Les trois (3) reprsentants de lExcutif : 1. Josu PIERRE-LOUIS 2. Gustave ACACIA 3. Reynaldo BONNET Les trois (3) reprsentants du Pouvoir Judiciaire : 1. Yves Benoit JEAN-MARIE 2. Salnave EXANTUS 3. Patrick MTELLUS. Daucuns affirment que la crise a dbut suite aux agissements antidmocratiques du Prsident du CSPJ, Me Anel Alexis JOSEPH et exigent sa mise en accusation pour forfaiture et violation de la Loi. Le Parlement est invit prendre ses responsabilits constitutionnelles en vue de traduire par devant la Haute Cour de Justice, le Prsident de la Cour de Cassation et Prsident du CSPJ qui on reproche aussi de ne pas rpondre aux exigences lgales pour occuper le poste de Prsident de la Cour de Cassation. Le scandale clabousse aussi deux (2) autres Magistrats de la Cour de Cassation, savoir, Me Kesner Michel THERMEZI et Me Frantzy PHILEMON, qui sont nomms en dehors de la Loi. Devant lampleur chaque jour renouvel de la crise lie la mise en place du CEP, le Prsident Anel Alexis JOSEPH, conciliant, accepte de chercher une sortie de crise. Il demande aux Conseillers ayant abandonn leur poste de discuter. Finalement, le processus reprend au stade o il tait arrt, savoir, lenqute de proximit sur les douze (12)
postulants ayant satisfait aux premiers critres. Une nouvelle date est fixe pour la reprise des votes. Le 9 octobre 2012, dans une lection transparente, le CSPJ fait choix de trois (3) personnalits pour reprsenter le Pouvoir Judiciaire au sein du CEP. Il sagit de : 1. Lopold BERLANGER, 2. Marie Carole Floral DUCLERVIL 3. Applys FLIX Cependant, les anciens reprsentants du CSPJ au CEP savoir, Yves Benoit JEAN-MARIE, Salnave EXANTUS et Patrick METELLUS, ne veulent pas laisser leur sige et se considrent lgitimes dans leur position. Le prsident du CSPJ pour sa part prend son temps et hsite acheminer les noms des trois (3) nouveaux reprsentants du Pouvoir Judiciaire lExcutif. Les Parlementaires maintiennent leur position et ne reconnaissent pas ce nouvel organe. La communaut internationale lve le ton pour la mise en place dun organe lectoral et la ralisation des lections. Aprs plusieurs mois de rencontres, de discussions et de tergiversations, le Collge Transitoire du Conseil Electoral Permanent (CTCEP) est cr par arrt prsidentiel du 12 avril 2013. Il est compos de neuf (9) membres, savoir : Pouvoir Judiciaire 4. Lopold BERLANGER 5. Marie Carole Floral DUCLERVIL 6. Applyx FLIX Pouvoir Lgislatif 7. Me Nhmy JOSEPH 8. Pierre Simon GEORGES 9. Marie Clunie Dumay MIRACLE Pouvoir Excutif 10. Me Emmanuel MNARD 11. Margareth LAMUR 12. Chantal RAYMOND V. Inscurit 1
Au cours de la priode couverte par ce rapport, une situation dinscurit gnralise endeuille la population. Des citoyens, des enfants en bas ge, des mineurs, des agents de la Police Nationale dHati (PNH), des agents de la Mission des Nations-Unies pour la
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Informations collectes par le RNDDH et ses structures rgionalises. Les sources sont diverses : Monitoring de terrain, rapports de la Police Nationale dHati (PNH), rapport de la Morgue de lHpital de lUniversit dEtat dHati (HUEH), Le Nouvelliste.
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Stabilisation en Hati (MINUSTAH), des trangers, etc. sont chaque jour touchs de plein fouet par cette inscurit. Ils sont entre autres, victimes de viols, de vols, dassassinats, denlvements, denlvements suivis de squestration contre ranon, etc. De plus, des incendies de marchs publics, des incendies de camps dhbergement et de sites de relocalisation, des accidents de la route sont aussi inventoris. 1. Personnes tues Dans le pays, de 2012 2013, au moins mille quarante et une (1.041) personnes sont mortes par balles, par armes blanches, par lapidation ou par lynchage. Parmi elles, mille seize (1016) sont tues Port-au-Prince, dont au moins vingt-deux (22) agents de la PNH. Voici quelques-uns des cas ayant retenu lattention du RNDDH et de ses structures rgionalises : 1. Le 21 mai 2012, dans lenceinte mme de lorphelinat dnomm Black Rain Group, localis Fort Saint Michel, dpartement du Nord, Marie Louise WESLET une ressortissante suisse est assassine. 2. Le 29 mai 2012, Clotyle ainsi connue est assassine la rue Capitale, ville des Cayes. 3. Le 31 mai 2012, Denis VINCENT, g de trente (30) ans, est tu par balles Ptionville, devant la rsidence de Ronald NELSON, connu encore sous le nom de Roro NELSON. 4. Le 1er juin 2012, Marline LAMOTHE est attaque la rue Fernand, Canap-Vert par des individus arms non identifis. Blesse par balles, elle succombe ses nombreuses blessures. 5. Le 4 juin 2012, un jeune homme est tu par balles la Rue Capois et un autre est grivement bless par des individus qui circulent motos. 6. Le 5 juin 2012, Bruno CHANET, un cambiste, est tu par balles Morne Thomas, Aquin, par des bandits arms. 7. Le 14 juin 2012, une jeune fille de Mapou Rolin est tue par balles par des individus non identifis. 8. Le 17 juin 2012, un militaire chilien, Enrique Flore AREVALO, g de quarante quatre (44) ans est cribl de balles alors quil sortait dun club de nuit Barak. Il succombe ses blessures lHpital Lambert. 9. Le 20 juin 2012, Biany LEJEUNE est tu par balle Turgeau, Port-au-Prince.
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10. Le 22 juin 2012, Wilner PHILEMON, g de quarante-cinq (45) ans, sort de la Banque Nationale de Crdit (BNC) sise Lalue avec en sa possession une somme dargent. Il est tu Lalue par des bandits arms, monts bord de motocyclettes. La somme dargent trouve en sa possession est emporte. 11. Le 18 aot 2012, aux Gonaves, trois (3) individus non identifis monts bord de motocyclette ont cribl de balles Pthone NARCISSE, un homme g de quarante-neuf (49) ans. 12. Le 31 aot 2012, Serge Luc BERNARD, membre fondateur de lUniversit de Portau-Prince et Professeur lUniversit est assassin. 13. En septembre 2012, Miraline LOUIS, une fillette ge de cinq (5) ans, est tue Grande Saline, dpartement de lArtibonite, par Olcarme DASTINOT. 14. Le 30 septembre 2012, Prvier ANTOINE, propritaire dun Htel situ lle de la Gonave, est tu par balles par des bandits notoires et des vads de prison. 15. Dans la nuit du 2 au 3 octobre 2012, le journaliste de Radio Contact de Port-dePaix, Benson ROCK est assassin par des individus arms. 16. Le 16 octobre 2012, Rgis DESAMOUR, un ancien employ de la Mairie de Jacmel, est assassin par balles par un prtre vodou, Harison DOMOND, connu encore sous le nom de Jean Marie DOMOND. Son fils, Auguste DESAMOUR, est bless par balles. 17. Le 19 octobre 2012, Alfred ALISSAINT est assassin coups de machette Bassin Bleu, Dpartement du Nord-ouest. 18. Le 21 octobre 2012, au cours dun affrontement entre gangs arms rivaux, une jeune fille est tue par balles Delmas 24, au moment o elle rentrait chez elle ; 19. A Cabaret, un jeune homme connu sous le nom de Fashion, est brl vif aprs que des membres de la population de Cabaret laient accus de vol et de viol. 20. Le 10 novembre 2012, un tudiant finissant Damal DHATI est abattu dans lenceinte mme de la Facult de Droit et des Sciences Economiques (FDSE) de Port-au-Prince par un agent de la Direction de lAdministration Pnitentiaire (DAP), Pierre Paul MASSEUS, loccasion de la fte dintgration des nouveaux admis la Facult susmentionne 21. Le 23 novembre 2012, Marie Carole Clerg CADET est assassine Delmas 41 par des individus arms, circulant motocyclettes.
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22. Le 27 novembre 2012, Claude CHRISTOPHE est tu par balle Grand Goave, sur la route nationale # 2, lors dun mouvement opposant des partisans du Maire Jean Pierre SALAM ceux du Dput Franck LAPORTE. 23. Dans la nuit du 27 au 28 novembre 2012, deux (2) personnes sont assassines dans leur demeure aux Gonaves, par des individus arms, non identifis. 24. Le 26 novembre 2012, Huguens DAIER est assassin par balles par trois (3) individus monts bord de motocyclettes, Tabarre 48, Carrefour Caradeux. 25. Dans la nuit du 27 au 28 novembre 2012, trois (3) personnes qui se trouvaient chez elles, aux Gonaves, sont assassines par balles. Il sagit de Woockly MAJEUNE, un jeune de vingt-deux (22) ans, Kempless CHARLOT, un homme de trente-deux (32) ans et Rony FAUSTIN, un homme de quarante-huit (48) ans. 26. Le 30 novembre 2012, une personne est tue par balles et trois (3) autres sont blesses par des Agents de la Brigade dIntervention Motorise (BIM) et de lUnit Dpartementale pour le Maintien de lOrdre (UDMO), ce, lors dun mouvement de protestation organis travers plusieurs rues de Jrmie pour exiger la poursuite des travaux de construction de la route reliant la commune des Cayes celle de Jrmie. 27. Le 30 novembre 2012, Joseph Guy CHARLES est abattu dune balle la tte, Ption-ville par un individu circulant motocyclette. 28. Dans la nuit du 8 au 9 dcembre 2012, Jules Edouard MOSCOSO un entrepreneur g de cinquante-sept (57) ans est tu par balles en son domicile Chatuley, Logane. 29. Le 10 dcembre 2012, une jeune femme est abattue lArcahaie, par des individus arms non identifis. 30. Le 15 dcembre 2012, Pierre MOLIERE est cribl de balles par lAgent Excutif Intrimaire de Massade. 31. Le 5 fvrier 2013, Jerry DARTOIS et M.C. Hammer DARTOIS sont cribls de balles au boulevard Jean Jacques Dessalines par des individus monts bord dune motocyclette immatricule MC 7030. 2. Agents de la PNH assassins Pour la priode couverte par ce rapport, vingt-trois (23) agents de la Police Nationale dHati (PNH) sont tus par balles, vingt-trois (23) autres sont blesss par balles, quatre (4) autres larme blanche. La liste suivante ne prend en compte que ceux qui sont assassins :
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1. Le 22 mai 2012, Jean Alfrance SANON, un agent IV, affect la Marine Hatienne, est assassin par balles par des individus arms non identifis ; 2. Le 28 juin 2012, Jean Rigale BAZILE agent II, est tu par balles Lamentin 54. Il tait affect au Sous-Commissariat de Martissant ; 3. Le 20 juillet 2012, Rginald VIDO, agent I est assassin par balles Diquini 63, par des individus non identifis. Il tait affect au Commissariat de Carrefour ; 4. Le 27 juillet 2012, lagent I Jorel CAZEAU est tu par balles au Bel-Air. Il tait affect la Marine Hatienne ; 5. Le 3 aot 2012, Cinot ODINIER, Agent II est tu par balles Delmas 19. Il tait affect au Commissariat de Delmas ; 6. Le 4 octobre 2012, au Bicentenaire, Port-au-Prince, Steeven JACKSON agent de la PNH affect au Parquet de Port-au-Prince, est tu par balles, par des individus arms circulant motocyclette. 7. Le 12 octobre 2012, Alfred MARCELIN, Agent IV est assassin par balles Delmas 2 par des individus non identifis; 8. Le 9 novembre 2012, Delmas 33, zone Grald Bataille, lInspecteur de Police Yves-Michel BELLEFLEUR est tu par balles. 9. Le 9 novembre 2012, le policier Patrick MATHIEU est assassin par balles devant le Commissariat de Portail Saint Joseph, Boulevard Jean Jacques Dessalines, Portau-Prince. 10. Le 23 novembre 2012, Nesly PLESSY, Agent II affect la Direction de lAdministration Pnitentiaire (DAP) est assassin par balles Delmas 21. 11. Le 24 novembre 2012, le policier Dol RAYMOND est tu par balles par des individus arms, Delmas 21. Il tait affect la Brigade dIntervention Motorise (BIM). 12. Le 7 dcembre 2012, Carmin SEMERZIER, un agent IV affect la DAP est assassin par balles la rue Sans-Fil. 13. Le 27 janvier 2013, lagent III Samuel DAMUS affect la Swat Team est assassin Bourdon. 14. Le 31 janvier 2013, lagent II Berthony LAFORTUNE est assassin. Il tait affect Boucan Carr ;
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15. Le 4 fvrier 2013, Pierre Jonathan JEAN JACQUES, un Inspecteur de police affect la Marine Hatienne est tu par balles alors quil se trouvait Bizoton ; 16. Le 26 fvrier 2013, lagent II Ivens Andr JOSEPH affect lUSP est tu Carrefour ; 17. Le 3 avril 2013, Rodrigue DORCELON, un agent IV affect la Primature est assassin Delmas 11 ; 18. Le 6 avril 2013, lAgent IV Robert CANGA est assassin au Boulevard des EtatsUnis dAmrique. Il tait affect Cit Soleil ; 19. Le 2 mai 2013 Jean Richard Ernst CAYO, agent de la 18me promotion de la Police Nationale d'Hati (PNH) est assassin. Il tait affect au Service de Circulation de Port-au-Prince. 20. Le 17 mai 2013, le policier Jean Ren ESPRANCE est assassin au Wharf Jrmie. Il tait affect la scurit rapproche du Ministre dlgu auprs du Premier Ministre charg des relations avec le Parlement Ralph THANO ; 21. Le 21 mai 2013, le policier John CANGA est assassin la Rue Macajoux. 22. Le 31 mai 2013, Sildert PIERRE, Agent III, affect lUSP, est assassin en sa rsidence Santo. 3. Personnes enleves Pour la priode couverte par le rapport, au moins soixante-douze (72) personnes sont enleves. Voici quelques cas ayant retenu lattention : 1. Le 25 juillet 2012, Chrismalle JEAN, une fillette de six (6) ans est enleve dans la localit Montegrande, dpartement du Centre, alors quelle se trouvait chez elle. Elle est sauvagement assassine par deux (2) individus savoir, Guilot ORIOL et Amos LOUIS qui avouent avoir enlev la fillette et lavoir assassine au cours dune crmonie vodouesque ralise par eux, pour gagner au loto. 2. Le 10 aot 2012, Tarah AUGUSTE, employe de la compagnie de tlphonie mobile DIGICEL est enleve Turgeau. Elle est libre le 15 aot 2012 suite lintervention de la PNH. 3. Le 26 octobre 2012, le Docteur Jean Marie BRISSEAU est enlev par des individus arms, en sa rsidence, Jacmel. 4. Le 4 novembre 2012, le docteur Guy DUGU est enlev pour tre libr le 7 novembre 2012.
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5. Le 14 novembre 2012, un enfant g de huit (8) ans est enlev au Champs de Mars au cours dune manifestation. 6. Le 17 novembre 2012, un enfant de trois (3) ans, Jorym Sam ETIENNE est enlev. Son oncle, Jean Marie Patrick ETIENNE est assassin lors de lenlvement. Deux (2) femmes qui se trouvaient dans la maison au moment de lenlvement sont violes. 7. Le 28 novembre 2012, une fillette de cinq (5) ans est enleve Carrefour, dans lenceinte mme de son tablissement scolaire, le Collge Jean Paul II. 8. Dans la nuit du 28 au 29 novembre 2012, une tudiante de lUniversit NotreDame dHati ge de vingt et un (21) ans est enleve en sa demeure la Croixdes-Bouquets par des individus arms non identifis. 9. Le 15 janvier 2013, Francesca LOISEAU, une fillette de dix (10) ans est enleve Saut-deau, dans le dpartement du Centre. Elle est libre suite une intervention policire mene Morne Davi, non loin de Mirebalais. 10. Le 20 mars 2013, un enfant de douze (12) ans, Dimitrius VILLIER est enlev en sa rsidence, Marin. Le 28 mars 2013, son corps est retrouv la Morgue de lHpital de lUniversit dEtat dHati (HUEH). 4. Violences sexo-spcifiques De mai 2012 mai 2013, neuf cent soixante-douze (972) cas de violences sexuelles sont recenss. Des femmes, des fillettes, des jeunes garons 2 en sont les victimes. De plus, toujours pour cette priode, au moins cinquante-cinq (55) dlinquants sexuels sont condamns par les tribunaux criminels. Le tableau suivant prsente leurs noms ainsi que les informations relatives leur condamnation.
# 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Date 09-05-2012 09-05-12 1er-06-2012 06-06-2012 08-06-2012 18-06-2012 27-06-2012 28-06-2012 29-06-2012 02-07-2012 02-07-2012 03-07-2012 Juridiction Cayes Jrmie Fort-Libert Fort-Libert Petit-Goave Saint Marc Port-de-Paix Crx des Bouquets Crx des Bouquets Crx des Bouquets Gonaves Gonaves Condamns Jonel Gossin Jonel Gossin Vlamyr Elange Saint Fleur Peterson Baudelaire Point-du-Jour Germain Estim Joanel Saint Brave Jean Astail Mondlus Max Larrieux alias Babas Alex Marcelin Jean Baptiste Innocent Magade Julmiste Verdict 15 ans 15 ans 5 ans 9 ans 3 ans 15 ans 10 ans 15 ans 15 ans 15 ans 2 ans et 30.000 gourdes Dommages Intrts 3 ans et 1000 gourdes damende
2 Informations collectes par le RNDDH, les dix (10) rseaux dpartementaux du RNDDH, lHpital de lUniversit dEtat dHati (HUEH), la Police Nationale dHati (PNH).
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13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54.
04-07-2012 4-07-2012 04-07-2012 5-07-2012 05-07-2012 06-07-2012 10-07-2012 13-07-2012 13-07-2012 16-07-2012 16-07-2012 16-07-2012 16-07-2012 17-07-2012 17-07-2012 17-07-2012 17-07-2012 18-07-2012 19-07-2012 19-07-2012 19-07-2012 19-07-2012 19-07-2012 20-07-2012 20-07-12 23-07-2012 24-07-2012 25-07-2012 25-07-2012 27-07-2012 1er -08-12 2-08-2012 2-08-2011 2-08-2012 3-08-2012 6-08-2012 7-08-2012 7-08-2012 9-08-2012 9-08-2012 9-08-2012 10-08-2012
Gonaves Crx des Bouquets Port-de-Paix Crx des Bouquets Jacmel Gonaves Jacmel Gonaves Gonaves Gonaves Port-au-Prince Port-au-Prince Crx des Bouquets Crx des Bouquets Anse veau Petit-Goave Port-de-Paix Port-au-Prince Port-de-Paix Cap-Hatien Cap-Hatien Gonaves Port-au-Prince Port-au-Prince Miragoane Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince Miragoane Miragoane Petit-Goave Port-au-Prince Port-au-Prince Petit-Goave Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince Port-au-Prince
Ilestin Wadner alias Pajero Saintus Saintermo alias Todo Similien Fritznel Joseph Luckner Edm Junior Thogne Keslet Mama Renald Bayaguenn Charles Wilguerre Joseph Nixon Poly Odernier Fritznel Laurore Steevenson Etienne Piere Alix alias Cerex Fd Fbie Hrode Fvry Robenson Isof Blaise Saintans Joseph Jean Panel Auguste Zimet Junior Fayette Angeline Daniel Joseph Youguens Grme Lyonel Belfis Fido Dieunor Joseph Knold Clermond Etienne Ren Beauvil Raymond Louis Jeune Guyvinson Gracius Wilfort Morosse Mathurin Peterson Auxillas Kervens Dumervil Jeannot Fleurilus Johanne Mdina dite Johanne Limage Guito Jean Pierre Dalencourt Mrilien John Joseph Fanel Saint-Fleur Ritch Lubin Gabriel Okenson Elanis Jean Casimir alias
10 ans et 100.000 gourdes dommagesintrts et 25 gourdes amende 6 ans 5 ans perptuit 2 ans et 100.000 dommages-intrts 10 ans Perptuit
gourdes
de
2 ans et 1500 gourdes damende 4 ans et 1500 gourdes damende 6 ans et 500.000 gourdes de dommages intrts et 5000 gourdes damende 15 ans 10 ans et 500.000 gourdes de Dommages Intrts 6 ans 3 ans 10 ans 2 ans 10 ans 7 ans 3 ans 5 ans 2 ans 3 ans et 1000 gourdes damende 15 ans 3 ans 4 ans 10 ans 15 ans 3 ans 10 ans et 50.000 gourdes 15 ans et 1.000.000 gourdes de Dommages Intrts 10 ans perptuit 3 ans 15 ans 28 mois 10 ans 3 ans 3 ans 3 ans 3 ans 3 ans 6 ans
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55.
14-08-012
Port-au-Prince
Ronald Chry
Perptuit et 500.000 dommages-intrts
gourdes
de
5. Incendies Au cours de la priode couverte par ce rapport, plusieurs incendies de marchs publics, ddifices publics et de maisons de particuliers sont recenss. En voici quelques-uns : Le 18 juin 2012, le March du Port est entirement carbonis. Dans la nuit du 12 au 13 juillet 2012, un deuxime incendie est clat au March du Port. Le 18 juin 2012, quatre (4) maisons situes Petit-Goave, sur la route nationale numro 2, sont incendies. Des motocyclettes sont endommages. La ville est bloque par des manifestants qui rclament llectrification de la commune. Le 13 juillet 2012, un incendie clate au Laboratoire Pharmaceutique Pharval. Deux (2) personnes en sont sorties blesses. Dans la nuit du 25 au 26 juillet 2012, le feu a pris au Parc La Visite. Dans la nuit du 17 au 18 octobre 2012, le feu ravage un march informel situ entre Delmas 31 et Delmas 33, situ au dos du local de la Tlvision Nationale dHati (TNH). Le 11 dcembre 2012, un incendie est dclar la Facult dEthnologie de lUniversit dEtat dHati suite au lancement au sein de la facult par des agents de la PNH, de bombes lacrymognes. Le 31 dcembre 2012, un incendie ravage une partie dun entrept dquipements et de vhicules localis dans une base de soldats jordaniens. Dans la nuit du 5 au 6 janvier 2013, le March de Tabarre, situ dans la commune de Tabarre, est incendi partiellement. Dans la nuit du 8 au 9 avril 2013, le Commissariat de Port-Margot est incendi. Dans la nuit du 17 au 18 avril 2013, la rsidence du dlgu Mouvement de la jeunesse hatienne pour le dveloppement (MOJHAD), Johnny MICHEL est incendie. Le 12 mai 2013, une maison situe Mariani est incendie suite une explosion de produits ptroliers.
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6. Accidents
Au cours de lanne couverte par ce rapport, les accidents de la circulation se sont intensifis, causant des handicaps aux victimes et la mort de plusieurs autres. En effet, au moins quarante et un (41) accidents de la route, ayant occasionn la mort de cent quaranteneuf (149) 3 personnes, sont recenss par le RNDDH et ses structures rgionalises. Les causes de ces accidents sont multiples : dfectuosit des vhicules en particulier des camions assurant de longs trajets, conduite dangereuse, dpassement de limites de vitesse, etc. Face la gravit de cette situation, le bureau de la Premire dame, de concert avec la Banque Interamricaine de Dveloppement (BID) organise le 28 novembre 2012, un atelier portant sur la scurit routire. Cependant, aucune amlioration dans le respect des limites de vitesse, du code de conduite automobile nest constate. Voici la liste de certains accidents recenss par le RNDDH et ses structures rgionalises : 1. Le 30 mai 2012, suite un accident de la circulation entre Delmas 6 et Delmas 8, quatre (4) personnes sont blesses. 2. Le 5 juin 2012, une jeune femme enceinte est tue Drouillard, dans un accident de la circulation. 3. Le 9 juin 2012, une personne est tue et trente-quatre (34) autres sont blesses Champin, au Cap-Hatien dans un accident de la route. 4. Le 9 juin 2012, Jean Vicire ELIE, Vicaire de Marigot meurt dans un accident de la route. 5. Le 16 juin 2012, sept (7) personnes perdent la vie et plusieurs autres sont blesses dans un accident routier survenu entre Fonds-des-Ngres et St Michel du Sud. Le chauffeur est lynch par une foule qui assistait aux funrailles dun individu. 6. Le 19 juin 2012, un autobus assurant le trajet Port-au-Prince / Jrmie est renvers alors que le chauffeur tentait de traverser la rivire Glace, en crue. Quarante (40) personnes perdent la vie et au moins seize (16) autres sont blesses. 7. Le 6 juillet 2012, Aquin, dpartement du Sud, un camion citerne transportant des produits ptroliers prend feu, causant la mort dune personne et lincendie de six (6) maisons. 8. Le 11 juillet 2012, lors dun accident de la route survenu Fonds-des-Ngres, trois (3) personnes perdent la vie et plusieurs autres sont blesses.
Sources : Morgue de lHpital de lUniversit dEtat dHati (HUEH), diffrents hpitaux du pays
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9. Le 19 juillet 2012, six (6) personnes sont tues dans un accident de la route, survenu Trou Bagette, Montrouis. 10. Le 24 juillet 2012, dans un accident de la route Cazale, Cabaret, deux (2) personnes meurent et plusieurs autres sont blesses. 11. Le 7 aot 2012, quatre (4) personnes sont mortes et plusieurs autres sont blesses lors dun accident survenu au Morne Moussignac, sur la route nationale # 2. 12. Le 9 aot 2012, un accident Source Matelas, occasionne le dcs dune (1) personne. 13. Le 17 aot 2012, cinq (5) personnes sont grivement blesses lors dun accident survenu Robert, lArcahaie. 14. Le 11 septembre 2012, douze (12) personnes sont mortes lors dun accident de la circulation, Fonds Parisien. 15. Le 20 septembre 2012, deux (2) personnes sont mortes Grald Bataille, Delmas 33, dans un accident de la circulation. 16. Le 21 septembre 2012, dans un accident de la route survenu lAvenue Pouplard, deux (2) personnes perdent la vie. 17. Le 26 septembre 2012, trois (3) personnes sont tues dans un accident Montrouis. 18. Le 28 septembre 2012, un grave accident survenu lentre de la ville de Mirebalais fait dix-huit (18) blesses. 19. Le 2 octobre 2012, une (1) personne est tue dans un accident Cabaret. 20. Le 22 octobre 2012, une (1) personne est tue dans un accident de la route, Prisse, Saint Marc. Plusieurs autres personnes en sont sorties blesses. 21. Le 28 octobre 2012, une (1) personne est tue dans un accident survenu sur la route de lAroport. 22. Le 11 dcembre 2012, dans un accident de la route Saint Marc, quatre (4) personnes sont tues et plusieurs autres sont blesses. 23. Le 1er janvier 2013, tout prs de la commune de Miragoane, trois (3) personnes sont tues dans un accident de la route. 24. Le 11 janvier 2013, quatre (4) citoyens amricains sont tus dans un accident de la route Jacmel.
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25. Le 25 janvier 2013, Dieudaline JRME une enfant de treize (13) ans de Saint Marc est morte dans un accident de la route, un vhicule de la MINUSTAH layant heurte. 26. Le 25 janvier 2013 un accident de la route Villard, Saint Marc, cause la mort de vingt-deux (22) personnes. 27. Le 25 janvier 2013, un accident de circulation, enregistr Cabaret fait deux (2) morts. 28. Le 25 janvier 2013, un accident survenu Fonds-des-Ngres, cause la mort de trois (3) personnes. 29. Le 23 fvrier 2013, quatre (4) personnes sont tues dans un accident survenu Titanyen. 30. Le 27 fvrier 2013, une (1) personne est tue suite un accident de la route survenu la Rue Monseigneur Guilloux. 31. Le 10 mars 2013, deux (2) personnes dont Philippe ALLOUARD, un journaliste franais et Lonidas GAREAU sont tus dans un accident de la route survenu sur la route de Logane. 32. Le 12 mars 2013, une (1) personne est tue aprs lexplosion Morne Saint Georges dun camion-citerne affect au transport de carburant. 33. Le 18 mars 2013, une (1) personne est tue dans un accident Morne Tapion. Plusieurs autres sont blesses. 34. Le 23 avril 2013, suite un accident de la route Bois Verna, Marc VILLAR, perd la vie 35. Le 28 avril 2013, six (6) personnes sont tues dans un accident survenu hauteur de Source Puante. 36. Le 3 mai 2013, quatre (4) personnes perdent la vie dans un accident Malfety, FortLibert. Plusieurs autres personnes sont blesses. 37. Le 13 mai 2013, dans un accident de la route survenu Fontamara 29, une femme et son fils quelle venait de prendre la sortie de lcole, perdent la vie en tentant de traverser la rue.
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Dautres accidents sont aussi recenss : 1. Le 9 juillet 2012, six (6) personnes montes bord dun petit bateau meurent suite un naufrage. 2. Le 22 novembre 2012, Fontamara, un cble lectrique de haute tension a rompu, causant la mort dune personne au moins. 3. Dans un naufrage enregistr dans la nuit du 3 au 4 avril 2013, trois (3) personnes lagronome Mose THLUSMONT, Mackenson JEUDY et Evenson JEUDY, sont portes disparues dans la rivire des Baradres. 4. Dans la nuit du 8 au 9 novembre 2012, lors dun naufrage survenu PointeOiseau, le de la Tortue, deux (2) personnes disparaissent en mer. VI. Police Nationale dHati (PNH)
Le 18 aot 2012, aprs six (6) annes conscutives la tte de linstitution policire, le mandat du Commissaire Divisionnaire, Mario ANDRESOL arrive terme. Il est remplac par intrim, par le responsable dalors de la Direction Centrale de la Police Judiciaire (DCPJ) le Commissaire Divisionnaire Godson ORELUS. Le 22 aot 2012, ce dernier dpose son dossier par devant le Snat de la Rpublique pour ratification de son choix. La Commission Justice et Scurit du Snat est invite se prononcer sur cette dsignation. Quelques jours plus tard, soit le 30 aot 2012, lors dune sance au cours de laquelle le rapport de la Commission Justice et Scurit est soumis lAssemble, le choix du Commissaire Godson ORELUS est approuv par le Snat de la Rpublique. Lors de son discours, le Directeur Gnral de la PNH nouvellement install promet de lutter contre le banditisme, sous toutes ses formes, de mettre en place un service de renseignements efficace, de rgulariser les services de scurit prive, etc. Paralllement, le 5 octobre 2012, le Directeur Gnral de la PNH procde linstallation du Commissaire Divisionnaire Rameau NORMIL au poste de Directeur Central de la Police Judiciaire (DCPJ). 1. Dossiers traits par linstitution policire Au cours de la priode allant de mai 2012 mai 2013, plusieurs dossiers sont traits par linstitution policire dont des cas dassassinats, de viols, dassociation de malfaiteurs, de vols, denlvements suivis de squestration, etc. Pour la seule juridiction de Port-auPrince, les dossiers traits de janvier dcembre 2012 sont ainsi prsents :
Dossiers traits Vhicules vols Motocyclettes voles Armes de policiers vols Nombre 225 590 27
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Trafic illicite de stupfiants Dtention illgale darmes feu Enlvement Assassinats Incendies
59 83 79 1064 69
Plusieurs dossiers mdiatiss ont dfray la chronique. En voici quelques exemples : 2. Les Forces Armes dHati (FADH) Le Prsident Michel Joseph MARTELLY, dans ses promesses de campagne promet de se pencher ds son accession au pouvoir, sur le dossier des militaires dmobiliss. Ces derniers reprennent confiance et sattendent la remobilisation des Forces Armes dHati (FADH). Ils portent leur uniforme, brandissent leurs armes, flambant neuves pour la plupart, circulent dans les rues, assurent la circulation routire et affirment tre prts servir leur pays. Des centres dentrainement voient le jour. Tous les espaces appartenant jadis aux Forces Armes dHati (FADH), sont occups. Les militaires circulent dans les rues monts bord de vhicules flambant neufs. Des jeunes les rejoignent et sont entrains au maniement des armes. Ils sont aussi nourris et logs. Plusieurs parades militaires sont annonces. Le Prsident parle de la formation dune autre force militaire. La communaut internationale intervient et encourage le Prsident reprendre le contrle de la situation. Cependant, pris entre ses promesses lectorales et la dgradation de la situation, le Prsident adopte un langage mitig. Il affirme entre autres devoir renforcer la Police Nationale dHati (PNH) avant de se pencher sur le dossier des anciens militaires. Les anciens militaires et les jeunes quils entrainent, sont invits vider les camps occups. Un bras de fer sensuit. La PNH est oblige dintervenir. Le 18 mai 2012, la Base de Lamentin est vide suite lintervention de la PNH qui en profite pour procder larrestation de cinquante (50) dentre eux. Peu peu, le calme revient et le dossier des Forces Armes dHati (FADH) semble tre jet aux oubliettes. 3. Dmantlement du gang Brandt Le 16 octobre 2012, dans la soire, Nicolas MOSCOSO et Coralie MOSCOSO sont enlevs. Le 22 octobre 2012 Clifford H. BRANDT est arrt dans le cadre de cette affaire. Il coopre et permet aux policiers de librer les MOSCOSO le mme jour. Dans le cadre de cette enqute, vingt-deux (22) individus sont inculps dont sept (7) en fuite, pour enlvement et squestration contre ranon, trafic illgal darmes feu, faux et usage de faux, usurpation de titre, association de malfaiteurs, dtention illgale darmes de guerre, enrichissement illicite, blanchiment dargent, menaces de mort. Il sagit de : cinq (5) policiers :
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1. 2. 3. 4. 5.
Marc-Arthur PHEBE, Responsable de CAT Team au Palais National Jacques Darly MICHELAIS, A4 Fritz ARISTIDE, A4 Oneste GABELUS, A3 Grald FONTELUS, A1. Onze (11) autres individus :
1. Clifford H. BRANDT 2. Ricot PIERRE-VAL, alias Dje, alias AG, connu aussi sous le nom de Edson FORGUE 3. Carlo Bendel SAINT FORT 4. Carline RICHEMA, concubine de Ricot PIERRE-VAL 5. Evince LARRIEUX, 6. Berthony DUMEZIL, ancien policier 7. Sawadienne JEAN 8. Franck SINTERINE 9. Junior CHARLES 10. Ernst PIERRE 11. Mathurin Kerwins Jacques Les inculps en fuite sont : 1. Edner Com dit Travelino Jackson, 2. Fadner Norvalus, 3. Jean Bernard alias JB, 4. Elissoit Charles alias I, 5. Emerson Mirand, 6. Mira Jean Marc alias 14, 7. Jeff ainsi connu alias Jacmel. Le dossier est confi au Cabinet dInstruction du Magistrat Gabrielle PIERRE DOMINGUE. Une ordonnance, mise en date du 1er mars 2013, renvoie vingt (20) individus par devant le Tribunal Criminel sigeant sans assistance de jury pour enlvement, squestration de personnes contre ranon, association de malfaiteurs, faux, usage de faux, menaces de mort, usurpation de titre, dtention illgale darmes feu et blanchiment des avoirs. Cette ordonnance renvoie aussi hors des liens de linculpation, les nomms Junior CHARLES et Ernst PIERRE, pour insuffisance dindice relatifs aux faits qui leur sont reprochs. Appel de lordonnance est interjet. 4. Dossier de lenlvement suivi de lassassinat de Richardson CROISSY Le 22 mai 2012, Richardson CROISSY est enlev sur la route de Limonade, par une patrouille de policiers. Selon les tmoignages dun membre du gang, Frantz ETIENNE,
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Richardson CROISSY est enlev puis excut par des agents de la PNH bass au CapHatien, sur demande dun trafiquant de drogue. Le Directeur Gnral de la PNH Mario ANDRESOL est oblig de se rendre au Cap-Hatien. On affirme que des hauts grads sont impliqus dans le dossier, dont certains bass dans le dpartement du Nord, et dautres, Port-au-Prince. Des mandats sont dcerns par le Juge dInstruction en charge de laffaire, Me Heidy FORTUNE, pour association de malfaiteurs, tentative dassassinat, enlvement suivi de squestration et trafic illicite de stupfiants. Les personnes lencontre desquelles les mandats sont mis rpondent aux noms de : 1. Inspecteur Romlus Claude MAILLARD, 2. Lagent IV John DESPEINGES 3. Lagent IV Osias LOUICIUS 4. Lagent III Frantzo FERDINAND 5. Lagent II Miraniel HONORE 6. Lagent III Osselito MILIEN 7. Roboam LORMIL, ancien agent de la PNH 8. Erick FENELUS 5. Agents policiers carts de linstitution policire Plusieurs agents de la PNH nont pas t certifis et ont t par consquent, carts de linstitution policire. En voici la liste.
# 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Nom Altidort Amazan Ambroise Andral Azard BArthelemy Bayard Belcus Blizaire Benoit Blavette Bonnet Calixte Clestin Cnatus CnCharles Charles Cinus Civil Coicou Constant Corridon Prnom Jude Jean Wilson Jean-Claude Frantz Lene Martineau Murlande Wiliam Jacquelin Jean Denisa Paul Arsne Jean Bradley Frantz Jean Patrick Patrick Georges Jean Yonel Reginald Auguste Ulrick Franois Marie Gessy Cameau Junior Elyse Grade Inspecteur Gnral Agent IV Agent III Agent III Agent III Inspecteur de Police Agent I Inspecteur de Police Electricien Agent III Agent III Inspecteur de Police Agent I Agent III Agent II Inspecteur Divisionnaire Agent III Commissaire Divisionnaire Agent I Inspecteur General Agent III Technicien
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23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71.
Nom DAmas Dardompre Dare Elyse Etienne Etienne Fanfan Germain Germain Gilbert Hector Henry Hreaux Honor Jacob Jean Jean-Pierre Jean-BAptiste Jean Claude Joseph Joseph Juste 45Kernizan Laforest Louis Louis Louis Louis Jean Louissaint Louissaint Lubin Lucsaint Mayas Merilan Michel Monnely Nazaire Nazaire Obas Philistin Philostin Pierre Pierre Pierre-Louis Prophte Rgis Rmy Saint-Lot Sanon
Prnom Marie Yolande Jean Markenson Jean Milor Franer Elie Jean Brutus Francener Noles Genevois Oriol Franckel Jean Brunel Eddy Jean Nesias Claude Ricky Wenel Olrich Fritznel Jean-Claudel Debe Paul Ledan Johnny Gardy Alex Renouce Max Gabriel Nobert Junior Claude Jean Wilnor Abel Jean Bernard Donner Jean Hurle Esthephene Nicolas Junior Lifaite Salvard Francoise Yvrose Jean Salomon Hertz Max Sony Carl Venel Jean Guichard Marie Yannick Coriolan Tanis Raymond Jean Alex Renel Luckner Sadrack
Grade Inspecteur Divisionnaire Agent III Agent IV Agent IV Agent I Inspecteur Divisionnaire Agent IV Agent I Gardien Agent I Agent IV Inspecteur Divisionnaire Agent IV Agent III Agent I Agent IV Technicien Agent II Agent I Agent IV Agent IV Agent IV Agent I Agent III Commissaire Divisionnaire Agent I Agent III Agent IV Inspecteur Principal Agent I Agent IV Agent II Agent I Commissaire de Police Agent III Agent I Agent IV Technicien Inspecteur Gnral Agent II Agent III Inspecteur de Police Inspecteur Principal Agent IV Inspecteur de Police Agent II Agent IV Inspecteur de Police Agent I
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72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79.
Nom St Justin St-Vil Stanis Thlmaque Victor Vilfranc Voltaire Zamy
Prnom Ketnel Huberson Neclair Joseph Alain Guissonne Francois Maxso Monclair
Grade Agent I Agent III Agent I Inspecteur Principal Agent II Agent IV Agent IV Agent IV
VII.
Direction de lAdministration Pnitentiaire (DAP)
Le 24 septembre 2012, la Commissaire Principale Marjorie SAINT JEAN est nomme Directrice de la Direction de lAdministration Pnitentiaire (DAP). Le 23 octobre 2012, les travaux de ramnagement visant augmenter la capacit daccueil de la Prison Civile de Saint Marc, sont lancs. Le 28 octobre 2012, la Prison Civile de la Croix des Bouquets est inaugure. Cette nouvelle prison porte le parc carcral dix-sept (17) centres carcraux. De plus, lespace carcral est augment et est estim six mille deux cent mtres carrs soixante et un (6200 m2 61). Le 11 avril 2013, les autorits pnitentiaires ont procd linauguration de cellules ramnages, de salles de formation, et dun bloc sanitaire la Prison civile de Port-au-Prince. Par ailleurs, au 30 avril 2013, la population carcrale est estime, dix mille cent soixante trois (10.163) dtenus dont sept mille trois cent dix-sept (7317), soit 72 % en attente de jugement. De plus, les personnes prives de libert sont aujourdhui encore, gardes dans des conditions inhumaines et dgradantes. Elles sont entasses dans les cellules, dans une grande promiscuit, exposes consquemment, aux maladies contagieuses comme la galle, la grattelle, le cholra. Pour la priode couverte par ce rapport, au moins trente-sept (37) dtenus ont perdu la vie. Paralllement, dans une tentative damliorer les conditions gnrales de dtention, le gouvernement a, au cours de la priode couverte par ce rapport, distribu des matelas, des couvertures de lits, des oreillers et des kits hyginiques quelques dtenus de certaines Prisons Civiles du pays.
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VIII. Appareil judiciaire De mai 2012 mai 2013, plusieurs faits ont marqu lappareil judiciaire. 1. Nominations Le 3 juillet 2012, le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ) est mis en place. Le lendemain, soit le 4 juillet 2012, le CSPJ publie une circulaire dans laquelle il demande aux chefs de juridictions de surseoir toute prestation de serment, en attendant son avis. Cependant, passant outre cette circulaire, le 10 juillet 2012, le Doyen prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince, Me Raymond JEAN MICHEL, procde linstallation de Mes Lamarre BELIZAIRE et Flix LEGER titre de Juges dInstruction. Rapidement, des Parlementaires montent au crneau pour dnoncer la nomination de Me Flix LEGER. Paralllement, il est reproch au Doyen davoir ouvertement ddaign la circulaire. Le 12 juillet 2012, le Doyen est convoqu par le CSPJ. Il est blm et le dossier est clos. Le mme jour, le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique, Jean Renel SANON ordonne le retrait de la prestation de serment de Mes Lamarre BELIZAIRE et Flix LEGER. Me Flix LEGER est dmis de ses fonctions de Juge dInstruction et est nomm au poste de Directeur des Affaires Judiciaires (DAJ) au Ministre de la Justice et de la Scurit Publique. Me Lamarre BELIZAIRE est gard comme Juge dInstruction. Dautres nominations sont aussi enregistres au sein de lappareil judiciaire : 1. Me Jean Joseph LEBRUN est install la tte de la Cour dAppel de Port-au-Prince. 2. Jean Louinel DUVERNE est nomm Substitut Commissaire du gouvernement la Cour dAppel des Cayes. 3. Me Robert CADET est nomm Doyen au Tribunal de Premire Instance de Jacmel. 4. Me Andr Jean JULIEN est nomm titre de doyen prs le Tribunal de Premire Instance de lAnse--Veau. 5. Me Lyonel Ralph DIMANCHE est install comme Doyen du Tribunal de Premire Instance de la Croix des Bouquets. 6. Franscisco RENE est nomm Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de premire instance de Miragoane. 7. Michelet Virgile et Claude Frantz Antoite sont nomms Substituts Commissaires du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de Port-de-Paix. 8. Me Mes Joassin ADLIN, Claude DORFEUILLE et Numa FRAZIL sont nomms Substituts Commissaires du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance dAquin. 9. Frisnel HECTOR est nomm Commissaire en chef du Parquet prs le Tribunal de Premire Instance de Hinche. 10. Me Sylviane JEAN BAPTISTE est nomme Substitut Commissaire du Gouvernement prs du Tribunal de Premire Instance des Cayes. 11. Marc Antoine LESPERANCE est nomm Substitut Commissaire de lAnse Veau.
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12. Me Vicrane CHARLES, est install comme Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de Mirebalais. 13. Me Jean Sauthert FORIS est nomm Commissaire du Gouvernement au Parquet de Mirebalais. 14. Me Viosenel BISSAINTHE est nomm Substitut Commissaire au Parquet de Mirebalais. 15. Me Myrlande DAPHINIS, Me Louisia ANDRE et Me Jean Robert DUBUISSON sont nomms Juges dInstruction au Tribunal de Premire Instance de Mirebalais. 16. Mirlande Prvot DUPICHE, est nomme Substitut Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de lAnse veau. 17. Me Leny TELISMA est nomm Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de la Croix des Bouquets. 18. Me Inel TORCHON est install titre de Substitut Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince. 19. Berthoy FLEURY est nomm Juge de sige, prs le Tribunal de Premire Instance de lAnse veau. 20. Watson BROWN est nomm Juge et Juge dInstruction au Tribunal de Premire Instance dAquin 21. Me Ikenson EDUME est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 22. Me Frantz BADETTE est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance des Cayes. 23. Maximen PIERRE est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 24. Jean Wilner MORIN est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 25. Sonel JEAN FRANOIS est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 26. All Duniel DIMANCHE est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 27. Eddy D. CHERUBIN est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 28. Lamarre BELIZAIRE est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 29. Merlan BELABRE est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince 30. Etzer ARISTILDE est nomm Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince. 31. Me Louis Fils JOSEPH est nomm Juge au Tribunal Civil dAquin.
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2. Des anciens Prsidents de la Rpublique comparaissent par devant les autorits judiciaires a. Dossier de Jean Claude DUVALIER Le 27 janvier 2012, le Juge Carvs JEAN charg de mener lenqute autour des faits de disparitions forces, excutions sommaires, exils forcs, arrestations suivies de dtentions illgales et arbitraires, tortures physiques, viols, vols, etc., perptrs par lancien dictateur et Prsident vie, Jean Claude DUVALIER et ses nombreux acolytes au moment o ce dernier tait au pouvoir, met une ordonnance cartant les crimes reprochs au dictateur et retenant seulement le dlit de dtournement de fonds publics. Les victimes ainsi que le Dictateur lui-mme interjettent appel de cette ordonnance. Une dizaine de victimes tmoignent contre lancien Prsident vie. Ce dernier est invit comparaitre par devant la Cour dAppel de Port-au-Prince. Il use chaque reprise, de subterfuges pour ne pas rpondre aux questions des Juges. Le 7 fvrier 2013, Jean Claude DUVALIER est encore une fois convoqu la Cour dAppel. Par correspondance, il informe la Cour dAppel quil ne peut se prsenter. La Cour dAppel est oblige de hausser le ton. Elle fait injonction au Parquet de dcerner lencontre de lex-Prsident vie et Dictateur, un mandat damener. Le 28 fvrier 2013, lancien Dictateur et Prsident vie Jean Claude DUVALIER, est donc oblig de comparaitre. b. Ren PREVAL Le 14 mars 2012, lancien Prsident Ren PREVAL est convoqu au Cabinet dInstruction Ivickel DABRESIL du Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince, charg de lenqute autour de lassassinat du journaliste Jean Lopold DOMINIQUE et Jean Claude LOUISSAINT. c. Jean Bertrand ARISTIDE Le Prsident Jean Bertrand ARISTIDE est convoqu le 3 janvier 2013 suite aux plaintes dposes par des victimes des coopratives et danciens bnficiaires de La Fanmi Se Lavi. Des manifestants gagnent les rues et crient la perscution politique. Des pneumatiques enflamms sont rpertoris dans les rues de la capitale, bloques en la circonstance. Des billboards leffigie du Prsident Michel Joseph MARTELLY sont arrachs, souills et jets. Des photos de lancien prsident sont exhibes par les manifestants scandant des menaces et des propos hostiles au Pouvoir en place et renouvelant leur attachement leur leader. Le Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince, Me Lucmane DELILLE est oblig de se rendre dans la rsidence prive de lancien Prsident pour procder son audition. Des manifestations sont aussi observes au Cap-Hatien o plusieurs partisans de Jean Bertrand ARISTIDE affichent leur solidarit lancien prsident.
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Le 8 mai 2013, lancien Prsident Jean Bertrand ARISTIDE est convoqu par le Juge dInstruction Ivickel DABRESIL, dans le cadre du dossier Jean Lopold DOMINIQUE / Jean Claude LOUISSAINT. Il comparait par devant le Juge dInstruction susmentionn. Le Directeur Gnral de la Police Nationale dHati (PNH) Godson ORELUS, interdit toute manifestation en ce 8 mai 2013. Passant outre cette interdiction, les partisans et sympathisants de lancien Prsident gagnent les rues. Daucuns affirment quils ne manifestent pas mais quils accompagnent lancien Prsident au Palais de Justice. Aprs laudition, ce dernier salue la foule en triomphateur et donne le lendemain une confrence de presse. 3. Rvocations et mise en disponibilit de Magistrats a. Me Jean Renel SENATUS Le 27 septembre 2012, aprs plus de huit (8) mois la tte du Parquet prs le Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince, Me Jean Renel SENATUS est rvoqu. Ce dernier dnonce, aprs sa dmission, des pressions reues du Ministre de la Justice et de la Scurit Publique, Me Jean Renel SANON ainsi que de Me Josu PIERRE-LOUIS, alors Prsident du CEP en vue de procder larrestation de trente-six (36) personnes pour complot contre la sret de lEtat. Le 2 octobre 2012, le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique, Jean Renel SANON, est convoqu au Snat de la Rpublique pour sexpliquer sur ces graves accusations. Le Snat en profite pour le questionner sur les diffrents transferts enregistrs au sein de lappareil judiciaire et la nomination de Me Flix LEGER titre de Directeur des Affaires Judiciaires (DAJ). Le Ministre Jean Renel SANON promet de retirer les transferts et de revenir sur la nomination de Me Flix LEGER. Cependant, il maintient sa dcision de rvoquer le Commissaire du Gouvernement car, ce dernier a t rvoqu pour insubordination et faute administrative grave. En effet, le Ministre Jean Renel SANON reproche au Commissaire du Gouvernement Jean Renel SENATUS davoir, son insu, sollicit une franchise auprs du Ministre de lEconomie et des Finances, pour faire rentrer sur le sol hatien un vhicule. Le 27 septembre 2012, Me Elco SAINT ARMAND prte serment puis est invit se dmettre de ses fonctions le lendemain. Il est succd par Grald NORGUESSE nomm par intrim au poste de Commissaire en chef du Parquet de Port-au-Prince. Le 30 octobre 2012, Me Lucmane DELILLE est nomm Commissaire du Gouvernement. b. Me Mario BEAUVOIR Le 29 mai 2012, Me Mario BEAUVOIR, Commissaire du Gouvernement prs le Tribunal de Premire Instance de la Croix des Bouquets, est mis en disponibilit. Le Commissaire affirme avoir cop de cette mesure parce quil a ordonn larrestation de Mercidieu Calixte
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VALENTIN. Ce dernier, Conseiller du Prsident, est dcri par la clameur publique pour avoir assassin de sang froid Octanol DERISSAINT. 4. Demande daugmentation de salaires des Greffiers Au cours de la priode couverte par ce rapport, plusieurs arrts de travail ont t observs dans les diffrents greffes prs les Cours et Tribunaux du pays. De plus, sur instigation de lAssociation Nationale des Greffiers Hatiens, (ANAGH), du 18 au 22 juin 2012 un arrt de travail est observ pour rclamer laugmentation de salaire des greffiers. Le travail reprend une semaine plus tard, aprs une rencontre avec des reprsentants du Pouvoir Judiciaire. 5. Lutte contre limpunit a. Cas de Walky CALIXTE Le 17 avril 2012, le policier Walky CALIXTE, affect la Direction Centrale de la Police Routire (DCPR) est assassin Martissant alors quil rentrait chez lui. La clameur publique dnonce limplication du Dput Rodriguez SEJOUR dans la perptration de lassassinat. Ce dernier a fait injonction au policier de relcher immdiatement Marc Arthur Junior CHARLES, arrt le mme jour, la Ruelle Jrmie, pour dtention illgale darme feu et de munitions. En effet, il avait en sa possession une arme feu de marque FREDERICKSBURG VA de calibre 5.7X28 et de srie 386219035, mais ne dtenait pas dautorisation de port darme. Il a affirm que larme appartient au Dput de la 49me Lgislature, Rodriguez SEJOUR. Le 19 mars 2013, le Juge dInstruction Jean Wilner MORIN met une ordonnance prparatoire dans laquelle il demande la leve de limmunit des Dputs Rodriguez SEJOUR et Nzounaya Jean Baptiste BELLANGE. Une commission est monte la Chambre des Dputs. Le 29 avril 2013, le Magistrat instructeur autorise la commission parlementaire charge de travailler sur la leve de limmunit parlementaire des Dputs Mzounaya Jean Baptiste BELLANGE et Rodriguez SEJOUR, se prsenter au bureau dinstruction criminelle aux fins de consulter sur place, dans un dlai ne dpassant pas huit (8) jours, le cahier de linstruction du dossier relatif lassassinat du policier Walky CALIXTE. Le rapport de la commission parlementaire est encore attendu. Paralllement, des proches de Walky CALIXTE ainsi que des policiers qui faisaient partie de sa patrouille sont victimes de tentatives dassassinat ou sont purement assassins : Le 2 octobre 2012, Marie Ange GISMA, la compagne du policier Walky CALIXTE est attaque par des individus arms non identifis et est blesse au bras.
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En date du 21 mars 2013, le policier Marcelin JEVOUSAIME, affect la Direction Centrale de la Police Routire (DCPR) est grivement bless par balles. Daucuns affirment quil dtient des informations cls relatives lassassinat de Walky CALIXTE. Il se rend Cuba pour recevoir des soins intensifs. Il devait, selon toute vraisemblance, rpondre le 22 mars 2013, une convocation du Juge dInstruction prs le Tribunal de Premire Instance Jean Wilner MORIN, charg de linstruction du dossier de Walky CALIXTE. Le 2 mai 2013 Jean Richard Hertz CAYO, agent de la 18me promotion de la Police Nationale d'Hati (PNH) est assassin. Il tait affect la Direction Centrale de la Police Routire. Ce nouvel assassinat jette le trouble au sein de la population hatienne.
Plus que jamais, il devient clair que Walky CALIXTE est assassin par des individus contrlant dimportantes ramifications et que tout est mis en uvre pour que lumire ne soit jamais faite sur ce crime odieux, perptr au grand jour. b. Cas de Octanol DERISSAINT Le 18 avril 2012, Mercidieu Calixte VALENTIN est dcri par la clameur publique pour avoir abattu froidement, Malpasse, le citoyen Octanol DERISSAINT, un jeune homme de trentedeux (32) ans. Dans le dlai de la flagrance et sous les ordres du Commissaire du Gouvernement dalors prs le Tribunal de Premire Instance de la Croix des Bouquets, Me Mario BEAUVOIR, Mercidieu Calixte VALENTIN est arrt. Le dossier est transfr au Cabinet dInstruction du Juge Etzer ARISTILDE. Ce dernier est transfr au Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince, et le dossier est redistribu au Cabinet dinstruction de Me Fermo-Judes PAUL, nomm expressment pour procder la libration de Mercidieu Calixte VALENTIN. Paralllement, il est fait tat que Mercidieu Calixte VALENTIN arrt dans le cadre de ce dossier, est trait comme un invit au Commissariat du Canap-vert. Le Responsable dalors de ce Commissariat, lInspecteur Divisionnaire Jol CASSEUS dmnage et met la disposition du Conseiller du Prsident, son propre bureau. Ce dernier continue, pendant sa rtention, de prodiguer ses conseils au Prsident. Il sort le soir, rentre chez lui dormir pour revenir le lendemain. Face au toll provoqu par ce comportement, le 28 juin 2012, dans la soire, le Conseiller du Prsident est transfr au Commissariat de Carrefour. Le 8 novembre 2012, le Magistrat Fermo-Judes PAUL rend une ordonnance de non-lieu en faveur de Mercidieu Calixte VALENTIN
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IX.
Scandales enregistrs au cours de la seconde anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY
1. Accusations de corruption Au cours de la deuxime anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY, des Parlementaires, des hauts fonctionnaires de lEtat dnoncent le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE de sadonner des actes de corruption. Le Programme de Scolarisation Gratuite et Obligatoire (PSUGO) est point du doigt. Le 26 dcembre 2012, le cousin de Michel Joseph MARTELLY, Richard Auguste MORSE, Conseiller Spcial du Prsident, dmissionne de son poste en raison, selon lui, des actes de corruption dont il est tmoin. Ses dclarations sont corrobores le 10 avril 2013, par celles de la Ministre de lEconomie et des Finances, Marie Carmelle JEAN-MARIE qui, lors de sa dmission, dnonce lhostilit dans laquelle elle tait oblige de travailler parce quelle tait anime de la volont dassainir les finances publiques. Paralllement, le Prsident affirme vouloir combattre la corruption. Cependant, les instances charges de svir contre ce flau, savoir, LUnit de Lutte Contre la Corruption (ULCC) et lUnit Centrale de Renseignements Financiers (UCREF) ne sont pas renforces. De plus, si des personnes impliques dans les actes de corruption dans le cadre du programme PSUGO sont arrtes et dtenues, il nen est pas de mme de ceux impliqus dans lenrichissement illicite, le blanchiment des avoirs et le pillage des deniers publics. 2. Cas de viol de Josu PIERRE-LOUIS sur Marie Danielle BERNADIN Le 26 novembre 2012, le Prsident du Conseil Electoral Permanent (CEP) contest, Me Josu PIERRE-LOUIS est impliqu dans un cas de viol prcd dagressions physiques sur la personne de Marie Danielle BERNADIN. La victime porte plainte et le dossier est transfr au Cabinet dInstruction de Me Joseph Jeudilien FANFAN. Ce dernier, aprs avoir essuy des menaces de mort de la part du Juge dInstruction du Tribunal de Premire Instance de Port-au-Prince, Me Ikenson EDUME, dcide de ne pas continuer son instruction. Le dossier est redistribu au Cabinet de Me Merlan BELABRE. Par ailleurs, Me Josu PIERRE-LOUIS affirme que la jeune femme qui le dnonce est en fait, sa compagne qui sest rendue coupable despionnage pour avoir divulgu des informations sensibles relatives au fonctionnement du CEP. Une plainte est dpose contre Marie Danielle BERNADIN par Me Josu PIERRE-LOUIS. Le dossier est transfr par devant le Magistrat instructeur Lamarre BELIZAIRE. Pour plus duns, Me Josu PIERRE-LOUIS est trs influent au niveau du systme judiciaire. Il a dailleurs procd lui-mme la nomination de plusieurs Magistrats assis et debout. Les chances pour la victime davoir gain de cause sont donc limites.
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La victime de viol est elle-mme traite en criminelle. Elle est chaque jour convoque par les deux (2) Magistrats qui instruisent sparment les dossiers de viol et despionnage. Finalement, dcourage, elle dcide de ne plus prtendre des dommages-intrts dans le cadre du viol et des agressions quelle a subis. Les deux (2) dossiers sont solds par une ordonnance de non-lieu. 3. Edwin ZENNY / Bob SIMONIS le 8 septembre 2012, le Juge de Paix de Jacmel Bob SIMONIS fait partie des invits commenter lactualit lmission Autour de lActualit diffuse de treize (13) heures quinze (15) heures chaque samedi sur les ondes de Radio Bellevue Internationale de Jacmel. Au cours de lmission, les invits partagent des informations qui ne plaisent pas au Snateur Edwin ZENNY. Ce dernier nest cependant pas invit lmission. Ceci ne lempche pas de dbarquer la station, dinvectiver le Juge de Paix, de laccuser de verser dans la corruption et de lui cracher au visage. En raction, le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique, Me Jean Renel SANON, met le Juge de Paix en disponibilit et affirme quune enqute est diligente autour des allgations de corruption portes contre le Magistrat par le Snateur. De plus, transfr au Parquet prs le Tribunal de Premire Instance de Jacmel, le dossier est class sans suite par le Commissaire Jean Antoine FERREAU qui affirme que Edwin ZENNY, jouissant de limmunit que lui confre son poste de Snateur, ne peut tre poursuivi pour laffront public fait au Magistrat Bob SIMONIS. 4. Des Snateurs victimes dagressions Le Snateur Franois Anik JOSEPH dnonce, le 4 octobre 2012, un complot visant lassassiner ainsi que trois (3) autres Snateurs, savoir William JEANTY, Jean-Baptiste BIEN-AIME et Jean Charles MOSE. Ce complot, selon lui, est ourdi par ladministration MARTELLY/LAMOTHE. Plus dun mois plus tard, soit le 17 novembre 2012, une attaque est perptre contre le Snateur dnonciateur. En effet, deux (2) individus, connus sous les noms de Jean Hugues NARCISSE et Rginald EXIL, monts bord dune Nissan verte, immatricule 00261, appartenant selon plus duns, lancien Snateur Youri LATORTUE, sont arrivs sur les lieux o il se trouvait, ont fait feu, portant la population qui laccompagnait ainsi que lui-mme, se mettre couvert. Le 1er dcembre 2012, le Snateur du Nord, Wetsner POLICARPE est victime dune agression alors quil se trouvait Quartier Morin. 5. Caisse dassistance sociale En 2006, la Cour Suprieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSC/CA) condamne Harold BRUNOT alors administrateur du Ministre des Affaires Etrangres,
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restituer lEtat hatien soixante seize millions (76.000.000) gourdes dtournes. Le 14 aot 2012, il est install la tte de la Caisse dAssistance Sociale (CAS). Des membres de la population crient au scandale. Harold BRUNOT a d se dmettre de ses fonctions, vingtquatre (24) heures aprs son installation. 6. Des jeunes rclament leur d aprs avoir manifest pour le Prsident Michel Joseph MARTELLY Le 30 septembre 2012, loccasion du 21me anniversaire du coup dEtat ayant renvers lexPrsident Jean Bertrand ARISTIDE, une manifestation est ralise Port-au-Prince. Les manifestants exigent le dpart du Prsident Michel Joseph MARTELLY. Le 1er octobre 2012, son retour des Etats-Unis dAmrique, le Prsident est la tte dune manifestation pour dmontrer quil compte aussi des partisans. Il est accompagn de son premier ministre, de plusieurs membres du cabinet ministriel et de lun de ses conseillers, lexSnateur Joseph LAMBERT. Lors de cette manifestation, le policier Frandieu PIERRE-LOUIS est dcd. Il naurait pas support lexercice physique et aurait succomb un malaise cardiaque. Dans la soire, plusieurs jeunes hatiens se sont rendus devant le Palais National en vue de rclamer du Prsident de la Rpublique, leur d, pour avoir manifest pour lui, moyennant paiement. Nombre dentre eux affirme quune promesse de mille (1000) gourdes leur a t faite en change daccompagnement du prsident de laroport au palais national. Une petite manifestation est improvise. Les manifestants rclament leur d, arguant que la rentre scolaire tant proche, ils ont d raliser le travail et doivent par consquent tre pays. 7. Des journalistes victimes au cours de la deuxime anne de prsidence de Michel Joseph Martelly Au cours de la priode couverte par ce rapport, plusieurs journalistes sont agresss. Lors des festivits carnavalesques, le 12 fvrier 2013, Watson PHANOR, et Etzer CESAR, deux (2) journalistes de RFM, sont tabasss par des agents de lUnit de Scurit Gnrale du Palais National (USGPN). Le 19 mars 2013, Lafontaine ORVILD et Evens LOUIS, deux (2) journalistes de Mdialternatif sont agresss Savanette par un employ de World Vision. Le 1er mai 2013, plusieurs journalistes sont victimes de brutalits par deux (2) agents de la PNH bass au Commissariat des Gonaves. Le 8 mai 2013, une quipe de reportage de Radio Tl Ginen est agresse Portau-Prince par des manifestants proches de lancien Prsident Jean Bertrand ARISTIDE.
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Dans la nuit du 19 au 20 mai 2013, Pierre Richard ALEXANDRE, journaliste de Radio Kiskeya Saint Marc, est mort aprs avoir t grivement bless bar balles.
C. Droits sociaux conomiques Le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE, diffrentes occasions, promet duvrer en vue de la ralisation des droits sociaux et conomiques du peuple hatien. En ce sens, aprs avoir lanc, dans un dsordre gnralis, des projets comme la scolarisation gratuite, lassistance aux mres dmunies, lassistance aux tudiants dUniversit, un programme dassistance sociale, dnomm Ede Pep prend le jour en fvrier 2012. Il englobe en fait tous les projets intempestivement annoncs par le Prsident : Ti manman chri qui accorde une assistance aux mres dfavorises Cantine mobile, qui consiste en la distribution sporadique de plats chauds dans diffrentes communes du pays Carte Rose, un programme dassurance mdicale Cantine scolaire, qui fournit un plat chaud aux lves Kore tidyan, qui consiste transfrer aux tudiants de lUniversit dEtat dHati (UEH) un montant annuel de dix-huit mille (18.000) gourdes Kredi pou Fanm Lakay, un programme qui accorde des prts aux commerantes
I. Scolarisation gratuite et obligatoire Le 1er octobre 2012, lanne scolaire a redmarr. Les autorits gouvernementales affirment avoir repouss dun mois la rentre scolaire pralablement prvu au 3 septembre 2012, dans le but de rendre le Programme Scolarisation Gratuite et Obligatoire (PSUGO) accessible tous. La rentre scolaire est ponctue de distributions de sacs dcoliers dans les coles publiques, sur des places publiques, notamment Port-au-Prince, Jacmel, Port-de-Paix. Par ailleurs, le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE affirme avoir, au cours de lanne acadmique, permis un million vingt et un mille cent quarante quatre (1.021.144) enfants daccder lducation gratuite. Il expose de grands panneaux publicitaires travers les diffrentes rues du pays et affichent des chiffres relatifs au nombre denfants ayant bnfici de ce programme. Cependant, dans ce nombre se retrouvent aussi, les lves des lyces, les lves des coles nationales et des lves de certains tablissements privs bnficiaires de ce programme. Paralllement, des scandales de dtournement de fonds notamment Port-de-Paix, sont observs. En effet, Port-de-Paix, il est fait tat de deux millions deux cent mille (2.200.000) gourdes dtournes. Des scandales de dtournements de fonds clatent aussi dans les dpartements de lArtibonite, de la GrandAnse, de lOuest, etc. Au moins, cinq (5) individus sont arrts.
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De plus, le vice-dlgu de la circonscription de Limb, Gaby SILENCIEUX, est accus de faire pression sur des responsables dcoles en vue de les forcer lui verser un certain pourcentage sur la totalit de la somme reue dans le cadre du Programme de Scolarisation Gratuite et Obligatoire (PSUGO). Paralllement, plusieurs lves manifestent pour rclamer de meilleures conditions dapprentissage, la prsence des enseignants et lexpulsion des victimes du sisme du 12 janvier 2010 qui se sont rfugis dans certains lyces. Des enseignants rclament aussi plusieurs mois darrirs de salaire. Ces manifestations sont entre autres rpertories : II. A carrefour, le Lyce Louis Joseph Janvier et le Lyce Henri Christophe A Petit-Goave, le Lyce Faustin Soulouque A Jacmel, le Lyce Pinchinat Ralisation du droit au travail
Le 22 octobre 2012, le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE procde linauguration du Parc Industriel de Caracol, un projet mis en uvre par le gouvernement prcdent, PREVAL / BELLERIVE. Le 3 avril 2013, le Prsident Michel Joseph MARTELLY affirme avoir dj cr quatre cent mille (400.000) emplois. Des Parlementaires, des membres de la population sinsurgent contre cette dclaration arguant que les effets de cette cration massive demplois auraient d tre ressentis par une population qui croupit dans la misre et est constamment menace de faim. Le Prsident na pas essay de justifier ce chiffre. Il se contente de ne plus en parler. III. Ralisation de divers travaux par le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE
Dautres travaux sont raliss par le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE au cours de la priode couverte par ce rapport : plusieurs communes du pays, comme Carrefour, Delmas, ont bnfici de lampadaires panneaux solaires. Plusieurs tronons de route sont rpars. Dautres sont aujourdhui encore en cours de rparation. Il convient de noter que les travaux sont souvent de mauvaise qualit, portant des fois les compagnies les refaire immdiatement. Le village cr pour les victimes du sisme du 12 janvier 2010 et dnomm Village Lumane CASIMIR est inaugur par le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE le 16 mai 2013.
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Dbuts le 7 novembre 2011, les travaux de rparation de lAroport International Toussaint Louverture, sont aujourdhui encore en cours. Cependant, certaines parties de lAroport sont dj ouvertes au public. LAroport du Cap-Hatien est transform en un aroport international. Ce projet, initi par le Gouvernement PREVAL / BELLERIVE est inaugur par le Prsident Michel Joseph MARTELLY, en attendant dtre rellement oprationnel. Plusieurs marchs communaux dont le March de Bizoton, le March de lArcahaie, inaugurs respectivement les 24 dcembre 2012 et 18 mai 2013, sont construits. Leur construction a dmarr au cours du mandat du Prsident Ren PREVAL. Manifestations enregistres au cours de la deuxime anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY
IV.
1. Manifestations pour rclamer des services sociaux de base Paralllement ces menus travaux, plusieurs manifestations sont ralises dans diffrents dpartements du pays par des membres de la population qui rclament la ralisation de leurs droits conomiques et sociaux. A Saint-Louis du Sud, des habitants rclament llectrification de la commune ; A Paillant, commune de Miragoane, des manifestants rclament, lalimentation de la commune en eau potable et en lectricit et la baisse des prix des produits de premire ncessit ; A Jrmie, une manifestation pour protester contre la discontinuit des travaux de construction du tronon de route reliant Cayes Jrmie est organise. A Fort-Libert, une manifestation est ralise pour dnoncer la dcision de surseoir aux travaux de construction du port de la ville. Au cours de cette manifestation, le 8 octobre 2012, une personne est tue par balles, un sous-commissariat et un trailer de marchandises sont incendis. A Belladres, une manifestation pour rclamer llectricit est ralise par des habitants de la commune. Cette manifestation sest solde par quatre (4) blesss par balles, un individu circulant motocyclette, connu sous le nom de Junior GERMAIN ayant ouvert le feu sur les manifestants. A Savanette, une manifestation est organise pour rclamer la reprise des travaux de construction dun tronon de route dans la commune.
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2. Manifestations contre la chert de la vie et les conditions de vie difficiles de la population Au cours de la priode couverte par ce rapport, les produits de premire ncessit connaissent une flambe de prix. En protestation, plusieurs citoyens gagnent les rues pour rclamer du gouvernement, de meilleures conditions gnrales de vie et la baisse des prix des produits de premire ncessit. Certaines de ces manifestations se transforment en mouvement antigouvernemental. En voici quelques exemples : A Miragoane, au moins deux (2) manifestations sont ralises par des membres de la population pour dnoncer la chert de la vie et le chmage. Une manifestation est organise Marigot par des individus qui protestent contre la faim et la hausse des prix de premire ncessit. Une manifestation est ralise Petit-Goave par des habitants de cette commune pour protester contre la hausse des produits de premire ncessit
Pour calmer les protestataires et stabiliser les prix des produits de premire ncessit, le 8 octobre 2012, le gouvernement importe deux cent quatre vingt huit mille (288.000) sacs de riz de trente (30) kilos chacun. 3. Manifestations antigouvernementales / progouvernementales Plusieurs manifestations contre la gestion du pouvoir par les autorits en place sont aussi ralises de mai 2012 mai 2013. Aux Gonaves. A Port-au-Prince. Au Cap-Hatien. En raction, plusieurs manifestations progouvernementales sont aussi ralises dont notamment : A Port-au-Prince sur instigation du Prsident de la Rpublique ; Aux Gonaves, sur instigation du parti politique Ayiti An Aksyon A Beaumont.
Il convient de noter que lors de ces manifestations, les protestataires qui affirment tre attachs au respect du mandat prsidentiel, reconnaissent que les conditions gnrales de vie de la population sont dramatiques.
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V.
Festivits carnavalesques
A Port-au-Prince, les 29, 30 et 31 juillet 2012, le Carnaval des Fleurs est organis sous le thme Se la Pou la. Au cours de ces festivits, deux (2) personnes ont perdu la vie et soixante-trois (63) autres sont blesses. Les 10, 11 et 12 fvrier 2013, sous le thme Ann pote kole : Yon Ayisyen yon pye bwa , le carnaval national est organis au Cap-Hatien. Six cent soixante seize (676) personnes en sont sorties blesses. Aucun mort nest enregistr. VI. Situation des personnes vivant dans les camps
Au cours de la priode couverte par ce rapport, les autorits de concert avec plusieurs agences internationales ont mis en uvre un programme de relocalisation de victimes qui vivaient dans certains camps dhbergement. Ce projet est intitul 16/6 et consiste notamment verser aux victimes un montant de cinq cents (500) dollars amricains en vue de leur permettre de se rinsrer. Selon le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE, le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), lOrganisation Internationale pour la Migration (OIM) et le Bureau des Services dAppui aux Projets des Nations Unies (UNOPS), le projet 16/6 est russi parce-que les cinq cents (500) dollars amricains allous aux victimes sont largement suffisants pour la location, pour une dure dune anne, dune maison dcente devant accueillir une famille. De plus, ils affirment que nombre de personnes ayant bnfici de ce projet ont pu mettre sur pied un petit commerce avec la balance restante sur les cinq cents (500) dollars amricains, aprs avoir pay la maison. Dans la ralit, les personnes dplaces ont t tout simplement forces dabandonner leur tente soit pour investir un site de relocalisation, soit pour retourner dans leur communaut, avec une petite subvention tatique, estime vingt mille (20.000) gourdes. Aujourdhui, plusieurs espaces publics sont vids des victimes qui les occupaient. Ceux qui ont eu la chance de bnficier de ce programme, sont aujourdhui jets aux oubliettes. Les moins chanceux ont t tout simplement expulss des espaces quils occupaient. En ce sens, tous les moyens ont t utiliss, depuis lintimidation verbale et la perturbation nocturne jusquaux agressions physiques caractrises par des bagarres rptes, des jets de pierre et de tessons de bouteille, des incendies nocturnes, etc. Des agents de la Police Nationale dHati (PNH), des agents de la force spcialise Unit Dpartementale pour le Maintien de lOrdre (UDMO), des autorits municipales ont t ouvertement impliqus dans des cas dexpulsions forces. Plusieurs victimes sont rpertories dans le cadre de ces agressions dont au moins trois (3) enfants gs de moins de cinq (5) ans tous carboniss et un bb de sept (7) mois atteint par balles 4.
4 Diffrentes publications du Groupe dAppui aux Rfugis et aux Rapatris (GARR), Organisation Internationale de la Migration (OIM)
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VII.
Environnement
1. Catastrophes naturelles Au cours de la priode couverte par le rapport, des pluies diluviennes se sont abattues sur le pays, causant des pertes humaines et matrielles incommensurables. De plus, deux (2) temptes tropicales ont rudement frapp le pays : Isaac et Sandy. Le 22 aot 2012, Isaac a frapp Hati alors que louragan Sandy a touch le pays du 24 au 27 octobre 2012. Les pertes humaines et matrielles sont inestimables. Au moins quatre vingt (80) personnes sont tues, dix-huit (18) autres, sont portes disparues. Des ttes de btail sont emportes par les eaux. Des maisons sont inondes. Des milliers de familles sont victimes du passage de Sandy. En rponse, lEtat dUrgence est dcrt sur le territoire national. Au cours de la priode durgence, cinq milliards de gourdes issus des fonds Petro Caribe, sont engags. Le 17 novembre 2012, un container de produits de premire ncessit, rempli par le Programme Alimentaire Mondial (PAM) transportant de laide aux victimes du dpartement du Nord est cambriol hauteur de Quartier Morin. Paralllement, des membres de lopposition organisent un tlthon. Plusieurs citoyens rpondent gnreusement. Au Cap-Hatien lune des communes les plus frappes par Sandy, lors de la distribution des produits amasss, au moins deux (2) personnes, Josette FENELON et Dieufort MONFISTON perdent la vie. 2. Lutte contre la dgradation de lenvironnement Le Ministre de lEnvironnement, Ronald TOUSSAINT annonce le lancement des oprations de dlimitation, de rcupration des ravines et de destruction de maisons construites dans lanarchie la plus totale au Morne lHpital. Les localits de Kolo, Jalousie, bas-Jalousie, haut de Sunrise Market, Juvnat sont cibles. Il annonce que les dmolitions doivent commencer incessamment. Il promet aussi daccompagner la population de ces bidonvilles en leur octroyant la somme de cent mille (100.000) gourdes et en les inscrivant dans un programme spcial de prt pour construction, la Banque Nationale de Crdit (BNC). Le coup denvoi est lanc. Le projet doit dmarrer Jalousie. Le Ministre affirme aussi disposer de cent huit millions (108.000.000) gourdes pour dmarrer le projet. Mille huit cents (1800) familles sont recenses comme tant en situation de grand danger en raison de la position de leurs constructions flanc de montagne et doivent tre touchs les premiers par ce programme. Mfiants, les habitants de ces bidonvilles affirment ne pas vouloir se dplacer. Ils sinsurgent contre la dmolition de leur maison, quils ont pass plusieurs annes construire. Le 21 juin 2012, des habitants de Juvnat occupent les rues et rigent des barricades enflammes. Dautres manifestations violentes sont enregistres.
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Le Prsident de la Rpublique Michel Joseph MARTELLY, tentant de calmer la fureur de ces habitants qui menacent de manifester pour son renvoi, rvoque le Ministre de lEnvironnement le 6 aot 2012 et le remplace par Jean Vilmond HILAIRE. Le calme revient et le dossier est clos. Par la suite, aprs linauguration de lHtel Oasis Ption-ville, le gouvernement met en uvre un programme visant peinturer les maisons du grand bidonville Jalousie situ juste en face de lhtel. 3. Interdiction des produits en Polystyrne et en Polythylne Dans un arrt prsidentiel dat du 15 aot 2012, les produits en polythylne et les objets en polystyrne expans sont interdits dimportation sur le territoire national. Cette dcision commence courir partir du 1er octobre 2012. Paralllement, des personnes travaillant pour la compagnie ALASKA qui, entre autres, distribue des sachets deau potable, manifestent contre cette dcision du Ministre. Le Ministre Jean Vilmond HILAIRE mne une campagne de sensibilisation sur limportance de cette mesure, affirmant quil sagit de deux (2) produits extrmement toxiques, dangereux pour lenvironnement. Il informe le public quil ne cible que les sachets noirs et les plats emporter qui ne sont pas en carton. Il plaide aussi pour lutilisation dautres produits pouvant fournir les services similaires. Aujourdhui encore, huit (8) mois aprs la date dentre en vigueur de cette mesure, les plats emporter en polystyrne, les sachets noirs, renforcs de sachets mauves, sont encore en circulation. D. Commentaires et Recommandations Pour la priode couverte par ce rapport, la situation du pays n'a gure volu en matire de protection de droits de la personne. Sur les droits politiques La mise en place du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire (CSPJ), reprsente un pas important vers l'indpendance du Pouvoir Judiciaire. Cependant le Gouvernement MARTELLY / LAMOTHE, en voulant exercer un contrle sur cet organe, ne lui offre pas les moyens dont il a besoin pour tre effectivement oprationnel. Le Pouvoir Judiciaire est aujourdhui encore sous la coupe du Pouvoir Excutif. Cette dpendance se manifeste surtout dans les diffrents cas de nomination et de transfert des Magistrats, raliss des fois, sans lavis du Magistrat concern. Consquemment, au lieu dtre renforc, le Pouvoir Judiciaire est affaibli.
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Par ailleurs, le Ministre de la Justice et de la Scurit ne manifeste aucune vellit de procder au transfert de comptences au CSPJ. De plus, le CSPJ devait tre dot dune cellule dinspection judiciaire. Cette instance nest toujours pas mise en place, faute de moyens. La tentative avorte de ltablissement du Conseil Electoral Permanent (CEP) a port les responsables des diffrents pouvoirs de lEtat se tourner vers la mise en place dun Collge Transitoire du Conseil Electoral Permanent (CTCEP). Des mots retentissants pour en fait dnommer un Conseil Electoral Provisoire investi de la mission de raliser les lections lgislatives partielles, municipales et locales. Le CTCEP est aujourdhui confront plusieurs problmes dont le plus grand est le fait par le Pouvoir Excutif de naccorder quune importance relative au respect des chances lectorales. Les enjeux de ces lections sont banaliss par le Pouvoir Excutif. Pourtant, les lections snatoriales et municipales n'ont pas eu lieu dans les dlais prvus et consquemment le Snat est amput de dix (10) Snateurs et les Maires, gnralement lus, sont aujourdhui nomms par le Pouvoir Excutif. De frquents remaniements sont enregistrs au sein du gouvernement MARTELLY / LAMOTHE. De nombreuses nominations sont aussi recenses. Elles sont faites sur la base du clientlisme, sans aucun contrle, mme des autorits de nomination, sur la crdibilit des personnes nommes. Au regard de la crise de lemploi qui svit en Hati, il est clair que ces remaniements ainsi que ces nombreuses nominations et rvocations, tmoignent dun non respect flagrant du droit au travail et de la volont manifeste du gouvernement MARTELLY / LAMOTHE de crer chez les employs un sentiment dinstabilit, ce qui du coup, porte les victimes aptes accepter linacceptable et plaire aux autorits de nomination, de peur dtre rvoques. L'inscurit et la criminalit se transforment aujourd'hui en violences structurelles cause de l'indiffrence et du mpris des autorits tatiques. Par ricochet, le droit la vie qui constitue le fondement des droits de l'Homme est constamment viol par l'Etat. Linstitution charge de veiller la protection des vies et des biens de la population, savoir, la PNH, compte aussi ses cadavres. Les policiers sont, avec une facilit dsarmante, assassins au grand jour, partout dans le pays et notamment, Port-au-Prince. Le lot quotidien des hatiens est aujourdhui donc caractris par le viol, le vol, les assassinats spectaculaires, les enlvements, les enlvements suivis de squestration contre ranon. De plus, les nombreux accidents de la circulation qui surviennent chaque jour, sont aussi frquents que les cas dassassinats par balles. Pourtant, la question de la scurit routire nest voque par les autorits actuelles seulement lors de graves accidents. Il est donc clair que, si le RNDDH et ses structures dpartementales n'ont pas recens des cas systmatiques de perscution politique, ou datteinte aux liberts dexpression et dassociation, aucun effort na t toutefois consenti par le pouvoir en place en vue de garantir la population hatienne la jouissance de ses droits civils et politiques, savoir, les droits la vie, la scurit, aux garanties judiciaires, les droits de voter et dtre candidat,
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etc. De plus, les violences dont sont victimes les journalistes au cours de la priode couverte par ce rapport doivent retenir lattention de tous car, les dtenteurs du pouvoir en Hati ont souvent tendance museler les journalistes et violer le droit linformation dont jouissent les citoyens. Sur les droits sociaux et conomiques La population hatienne en gnral et les victimes du sisme du 12 janvier 2010 en particulier, vit dans le dnuement le plus total. Aucune action srieuse n'est entreprise pour adresser les besoins des Hatiens. Les services publics sont pratiquement inexistants, en tmoignent les nombreuses manifestations enregistres un peu partout dans le pays au cours de la priode sus-indique, et dont les rclamations sont entre autres, laccs aux services sociaux. Des lampadaires panneaux solaires sont placs dans plusieurs communes du pays. Cependant, les montants faramineux investis dans les lampadaires auraient pu aider renforcer lElectricit dHati (EDH). De plus, si des rues sont claires, ce projet semble ne pas avoir t mis sur pied pour les ruelles et les quartiers qui, en raison du rationnement de llectricit par lEDH, sont constamment dans le noir. La corruption bat son plein. Des dnonciations fusent de toutes parts. Les fonds du Projet Petro Caribe sont engags dans des projets caractre social, des tronons de route sont rafistols. Cependant, ces fonds sont dpenss dans lopacit la plus totale. De plus, un programme dassistance sociale, Ede Pp voit le jour. Sil est vrai que ce programme est finalement plac sous la surveillance du Fonds dAssistance Economique et Sociale (FAES), il nen reste pas moins vrai que les diffrents projets qui y sont lis, ont t annoncs premptoirement par le Prsident lui-mme. Consquemment, ces projets risquent de ne pas donner les rsultats escompts en raison du fait quils ne sont pas structurels et quils sont grs dans lopacit la plus totale. Cette corruption caractrise a des impacts ngatifs sur lconomie en gnral et aggrave la situation dextrme pauvret dans laquelle patauge la population hatienne dont les pouvoirs dachat samenuisent chaque jour. Il est donc vident que les droits sociaux et conomiques du peuple hatien ont t, de 2012 2013, constamment et systmatiquement viols. Les actions qui ont suivi les longs discours relatifs la ralisation des droits la sant, au logement, au travail, un environnement sain nont pas t la hauteur des espoirs du peuple hatien. Le tableau tel que prsent de la situation gnrale des droits humains en Hati au cours de la deuxime anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY est peu reluisant et reflte une inscurit humaine caractrise, ponctue de menus travaux que le gouvernement MARTELLY / LAMOTHE essaie tant bien que mal de relier ses trop nombreuses promesses de campagne.
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Fort de tout ce qui prcde, le RNDDH et ses structures rgionalises recommandent aux autorits concernes de : Protger les citoyens contre linscurit gnralise qui svit dans le pays ; Protger les citoyens contre les accidents de la circulation et porter les conducteurs respecter les rgles de conduite automobile ; Raliser les lections snatoriales partielles, municipales et locales ; Rendre le CSPJ indpendant en lui fournissant les moyens de fonctionnement ; Porter le Ministre de la Justice et de la Scurit Publique procder au transfert de comptences au CSPJ ; Raliser les Droits Economiques et Sociaux du Peuple hatien ; Lutter effectivement contre la corruption qui gangrne le pays ; Renforcer lUnit de Lutte Contre la Corruption (ULCC) et lUnit Centrale de Renseignements Financiers (UCREF) en leur fournissant les moyens et la latitude ncessaires leur bon fonctionnement.
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Situation Générale Des Droits Humains Dans Le Pays Au Cours de La Deuxième Année de Présidence de Michel Joseph MARTELLY

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Situation Générale Des Droits Humains Dans Le Pays Au Cours de La Deuxième Année de Présidence de Michel Joseph MARTELLY

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Rseau National de Dfense des Droits Humains (RNDDH)

I. II. III. IV.

A la publication de ce rapport, le MARTELLY/LAMOTHE est ainsi constitu :

Publication du texte amend de la Constitution de 1987

Perptuit et 500.000 dommages-intrts

72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79.

Nom St Justin St-Vil Stanis Thlmaque Victor Vilfranc Voltaire Zamy

Direction de lAdministration Pnitentiaire (DAP)

Scandales enregistrs au cours de la seconde anne de prsidence de Michel Joseph MARTELLY

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