Jos L. Gallegos Quezada. Estudiante de Ciencia Poltica-UNAM.

Junio 2013

PROSPECTIVA SOBRE LAS ELECCIONES DE GOBERNADOR EN BAJA CALIFORNIA

Metodologa El presente trabajo es un anlisis exploratorio sobre las prximas elecciones de gobernador en Baja California (BC), mediante el empleo de la creacin de escenarios, como metodologa general, y de las siguientes tcnicas auxiliares: Brainstorming, estudio FODA y series temporales. Dicho anlisis comprende las siguientes etapas: 1)Exposicin bsica de informacin general sobre el sistema electoral en BC. 2)Definicin de los actores que intervendrn en el proceso y visualizacin grfica de su interaccin en el sistema electoral. 3)Diagnstico general de lo que representan las elecciones en el panorama local y nacional. 4)Anlisis de las variables micro o fuerzas que intervienen en el sistema. 5)Anlisis de las variables macro o tendencias que intervienen en el sistema. 6)Construccin y evaluacin de escenarios de acuerdo a los resultados electorales y a las consecuencias post-electorales.

1) Informacin general sobre el sistema electoral en BC. La historia electoral de Baja California se distingue por su acentuado bipartidismo. Si tomamos como referencia los comicios para renovar la gubernatura se comprueba la concentracin del voto en slo dos partidos1. En 1989, el Partido Accin Nacional (PAN) y el Partido Revolucionario Institucional (PRI), obtuvieron el 94.1% de los sufragios; en 1995 el 93.3%, en 2001 descendi a 87.4% y en 2007 se tuvo el ms alto de los registros: 96%. No fue la excepcin en la disputa por las alcaldas y el Congreso.2 En la eleccin intermedia de 2010, el patrn bipartidismo continu, a pesar del descenso en la polarizacin de las preferencias electorales: en la eleccin de diputados, el 83.5% de los sufragios lo concentraron las alianzas encabezadas por el PRI y PAN mientras que en la disputa de los ayuntamientos, aument ligeramente sumando un 86.54%. Ninguna otra opcin partidista registr ms del 4% de las preferencias.3 Otro elemento que caracteriza al sistema electoral bajacaliforniano en la actualidad, son los altos ndices de abstencionismo. En promedio, slo el 31% de los

Aunque el comportamiento se ha mostrado diferente en elecciones federales. Por ejemplo, en 1988 y 2006, cuando los candidatos del Frente Democrtico Nacional y PRD, Cuauhtmoc Crdenas y Andrs Manuel Lpez Obrador, obtuvieron una preferencia marcada respecto del PAN y del PRI. 2 Espinoza, Victor Alejandro, Baja California 2010. Abstencionismo y alternancia poltica, Gustavo Lpez Montiel, Rosa Mara Mirn Lince y Francisco Reveles Vzquez [coords.], Los estados en el 2010. El nuevo mapa de poder regional. Mxico, Gernika, 2011, p. 371. 3 Ibid.

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registrados en el padrn electoral son los que asisten a las urnas, tendencia que en el 2010 alcanz sus ms altos niveles en las elecciones locales4.

Fig. 1 Brainstorming de elecciones en Baja California

2) Definicin de los actores que intervendrn en el proceso y visualizacin grfica de su interaccin en el sistema electoral. El sistema electoral, regula la organizacin de las elecciones, la integracin de los rganos de representacin popular y los partidos polticos, por lo que define la conversin entre los votos emitidos y el nmero de escaos que le corresponde a cada partido5. El sistema electoral integra la participacin poltica de diferentes actores, que varan de importancia de acuerdo a cada contexto electoral. Una tipografa bsica es la considerada por Dieter Rutch, quien clasifica los que, a su consideracin, son los principales agentes de movilizacin poltica: partidos polticos, movimientos sociales y grupos de inters.
Movimientos Sociales Modos de Operar Acciones de protesta Grupos de inters Representantes en la comunidad poltica Partidos Ocupacin de cargos polticos

Principales recursos

Experiencia, dinero, acceso a los Miembros tomadores de comprometidos decisiones, negarse a cooperar, etc.
Redes de grupos y organizaciones Organizacin formal Organizacin formal

Rasgos estructurales

Fig. 2 Tipologa de los agentes de movilizacin

4 5

Ibid. idem

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En el contexto bajacaliforniano, sin embargo, no parece existir una verdadera articulacin entre la sociedad civil, que permita el surgimiento de movilizaciones sociales cuya influencia en los resultados de las elecciones pueda hacer alguna diferencia. Los ndices bajos de participacin electoral, son reflejo tanto de inconformidad con la oferta poltica, como de indiferencia y pasividad por modificar dicha realidad. Con base en lo anterior, en la representacin de nuestro sistema electoral, consideraremos un electorado influenciable por los dems actores y, adems de partidos polticos y grupos de poder, aadiremos a los medios de comunicacin, casas encuestadores e instituciones electorales.
impugnaciones

Esfera de deliberacin Electores Elecciones

Autoridad Electoral
Validacin

presin

Oferta Poltica Encuestas Medios de Comunicacin masiva Redes Sociales Lderes de opinin

Triunfo electoral

Grupos de poder

Intermediarios

Intereses

Oferta Poltica

Esfera de Negociacin Poltica

Partidos Polticos

Esfera de Comunicacin Poltica

Fig. 3 Representacin grfica del sistema electoral.

Descripcin de Actores a) Autoridades electorales: Bajo la reforma electoral del 2008, la legislacin electoral de Baja California permite al congreso del estado nombrar, por mayora simple (en tercer ronda de votaciones), a los consejeros electorales del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana (IEPC). Esto genera una gran inestabilidad en el IEPC, ya que cada legislacin revoca a las autoridades en turno y designa autoridades a conveniencia del partido en el poder. As ocurri en la XIX legislatura, donde el PAN en alianza con el PANAL y el Partido Encuentro Social, renovaron a los consejeros electorales.

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La actual legislatura no fue la excepcin, en la cual el PRI impuso con mayora relativa, a un nuevo consejo electoral, logrando que Rubn Castro Bojrquez, ligado cercanamente a grupos priistas6, presidiera el instituto. El ltimo movimiento de los legisladores tricolores, ha sido cambiar el fiscal encargado de temas electorales de aquella entidad a 20 das del proceso electoral. b) Grupos de poder y medios de comunicacin: Medios independientes, afirman que el PRI mantiene un control frreo sobre los medios masivos de BC. Poder que se refuerza con la integracin de Ariel Lizrraga Montero, como encargado de medios de la campaa electoral de Castro Trenti, antes director de Comunicacin Social y Relaciones Pblicas de la XX Legislatura del Congreso del estado7. Algunos de los peridicos que respaldan indirectamente la candidatura de Castro son: los periodicos de la familia Healy (La Crnica de Mexicali y el Frontera de Tijuana), el Sol de Tijuana y Notivisa. El caso ms emblemtico es el de Eligio Valencia Roque, presidente de CTM en BC y a la vez de la del peridico El Mexicano. El PAN, por su parte, cuenta con el apoyo de grupos empresariales, que a cambio exigen cuotas de participacin poltica, como la nominacin de Ivonne Diego Muoz para diputada del distrito 7 de Tecate, donde fungiera como presidenta de la Cmara Nacional de Comercio a nivel municipal. c) Candidatos: Los 2.4 millones de electores que conforman la lista nominal de Baja California podrn designar su voto entre tres opciones: Francisco Arturo Vega De Lamadrid Candidato Por La Coalicin "Alianza Unidos Por Baja California8, Fernando Jorge Castro Trenti Candidato Por La Coalicin "Compromiso Por Baja California"9 y Felipe Daniel Ruanova Zarate Candidato Por El Partido Movimiento Ciudadano. Para profundizar en las caractersticas particulares de los candidatos, realizaremos un anlisis tipo FODA, con base en un estudio documental-hemerogrfico que defina las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de los dos principales contendientes.10

Torres Cruz, Cristian, Nombran presidente del IEPBC a Rubn Castro Bojrquez Milenio, Lunes 14 Enero 2013. http://bajacalifornia.milenio.com/cdb/doc/noticias2011/7df07da1c27c195b1924d56296d48631 7 Hace unas semanas, el ex gobernador Ernesto Ruffo Appel dio detalles sobre el decomiso de tres metralletas durante su gobierno a Castro Trenti, informacin que se dio a conocer en los peridicos Frontera y el Informador de Baja California en sus portales electrnicos, para que minutos despus la nota desapareciera, supuestamente a peticin de Lizrraga. (Lpez, Jess, Castro Trenti manda a censurar al ex gobernador Ruffo Appel Blog: http://laverdaddebajacalifornia.blogspot.mx 8 Esta coalicin la integran: Partido Accin Nacional, Partidos de la Revolucin Democrtica, Partido Nueva Alianza y el Partido Estatal de Baja California 9 Compuesta por los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Verde Ecologista (Pvem), del Trabajo (PT) y el Encuentro Social (PES) 10 El candidato nmero 3 se ha dejado fuera de este anlisis por contar con menos de 5 % de la intencin del voto, de acuerdo a informacin de diferentes encuestas electorales. Infra

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Fernando Jorge Castro Trenti

Anlisis Interno

Anlisis Externo

Descripcin: Durante varios aos represent al gobierno federal en Baja California al fungir como Delegado de la PROFECO; de la SEMARNAT; y de la PROFEPA). Del 2000 al 2004 fue Presidente del Comit Directivo Estatal del PRI de Baja California. Al mismo tiempo, fue Diputado local en la XVII legislatura del Congreso de Baja California. En 2004 entr en funciones como Secretario de Gobierno de Tijuana. En 2006 se convierte en Senador en la LX legislatura. En 2012 tom protesta como diputado federal. En febrero de 2013 solicit licencia a su cargo como diputado tras ser nombrado precandidato del PRI a la gubernatura de Baja California.11 Fortalezas Debilidades Castro Trenti ha mostrado ser un poltico Como secretario general de Tijuana hbil, que us su estancia de seis aos increment su salario, de 44 mil 620 pesos a en el Senado para fabricarse una gran 142 mil 620 pesos mensuales. Elemento del proyeccin nacional.12 que la oposicin se ha basado para Ha ganado grupos de poder en el estado desacreditarlo. y ha formado sus propis cuadros.13 Nunca ha ganado una eleccin. Siempre ha Cuenta con respaldo de su partido a sido representante plurinominal o segunda nivel nacional14 mayora. Oportunidades Amenazas Recientes triunfos electorales de PRI en Existe una divisin interna en el PRI de Baja el estado California con la corriente de Jorge Hank, Desgaste electoral del PAN adems que Castro no es considerado del Encuestas lo ponen como candidato grupo cercano del presidente Pea Nieto. puntero Protestas de militantes inconformes con la designacin de las candidaturas. El caso ms emblemtico es el de Juan Carlos Fierro Yez, militante rechazado a ser precandidato por el Distrito 05 quien insultaba pblicamente a Castro Trenti responsabilizndolo de las irregularidades.

11

Yo Poltico , Base de datos de miembros de la clase poltica del peridico El Universal, http://yopolitico.redpolitica.mx/yopolitico/view/4ddc01b3-40e4-407d-9717-0629c0a802cd 12 Vctor Alejandro Espinoza, en Jos Gil Olmos, Baja California, bastin panista que se tambalea, Proceso, 5 De Junio De 2013 http://www.proceso.com.mx/?p=344001) 13 Herrera, Mario, citado en Garca, Ariadna Castro Trenti, un abogado muy 'diablo' Elecciones 2013, el Universal, http://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muy-diablo, 7 Junio 2013 14 11 gobernadores priistas, los coordinadores parlamentarios y el Comit Ejecutivo se reunieron en la ciudad fronteriza para apoyar al candidato de ese partido a la gubernatura de Baja California, Fernando Castro Trenti.

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Director del Instituto de Vivienda de Baja California, Secretario de Finanzas del Estado y Presidente Municipal de Tijuana. Ha sido pre-candidato del PAN a Gobernador de Baja California en dos ocasiones y fue Diputado Plurinominal de la LXI Legislatura. Francisco Vega de Lamadrid result ganador en la contienda interna del PAN en Baja California, con 73.3% de los votos contra 26.7 de su oponente Hctor Osuna Jaime. Francisco Vega Anlisis Interno Fortalezas Debilidades Kiko Vega apuesta al populismo, a la Candidato del continuismo. imagen, es el tpico panista Durante la contienda interna, el panista tuvo dicharachero, que cae bien. problemas graves en los debates porque es muy Personaje de carcter sensible y poco hbil en el discurso y pierde la cabeza popular fcilmente.15 Ausencia en el primer debate por la gubernatura Oportunidades Amenazas Reduccin de delitos de alto impacto Incapacidad de la administracin pasada de (extorsin, homicidio y robo de auto) por controlar los delitos del orden comn (BC est parte de la actual administracin en los diez primeros lugares a escala nacional). panista16 Precarizacin del trabajo; est creciendo la Divisin del PRI de Coahuila entre las informalidad y eso tiene que ver con corrientes de Jorge Hank y Castro problemas de delincuencia del fuero comn, Trenti. que se ha multiplicado Desbandada del PAN en Baja California17

Anlisis Externo

15 16

Espinoza, Vctor Alejandro, op. cit. En los ltimos cuatro aos de la administracin del panista Jos Guadalupe Osuna Milln los delitos de alto impacto extorsin, homicidio y robo de auto se han reducido entre 4.6% y 15%. El proceso judicial en Estados Unidos contra los hermanos Arellano presuntamente ha tenido un efecto de pacificacin, pues ahora son los delitos del fuero comn los que se han incrementado en la entidad, sobre todo en Mexicali y Tijuana. gracias a la ayuda del gobierno federal encabezado por Felipe Caldern, la inseguridad que se vivi en 2011 por las disputas entre los grupos delictivos baj considerablemente. ( Jos Gil Olmos, Baja California, bastin panista que se tambalea, Proceso, 5 De Junio De 2013 http://www.proceso.com.mx/?p=344001) 17 Beltrn, Claudia Herrera, Desbandada de panistas en BC para que calderonistas no ganen en los comicios, La Jornada, Martes 26 de marzo de 2013, p. 5

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3. Importancia de los comicios El inicio de ao trae para Mxico la apertura de un nuevo ciclo electoral en catorce entidades federativas. En trece ellas se renovarn las alcaldas salvo en Hidalgo; y exceptuando Coahuila, tambin se elegirn nuevos legisladores locales, mientras que en Baja California habr adems eleccin para gobernador. De acuerdo con el calendario preliminar dado a conocer por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) todas las jornadas electorales se celebrarn el 7 de julio de 2013.

Fig. 4 Calendario Electoral 2013. Fuente: El Universal

Intereses en juego para cada actor Gobierno Federal Sern una evaluacin preliminar de poco ms de medio ao de gestin de Enrique Pea Nieto que se traducir en retroceso, estancamiento o avance del PRI. Pondrn a prueba la vigencia del Pacto por Mxico establecido por PRI, PAN y PRD, junto con el gobierno federal.

Partido Accin Nacional (PAN) De los estados que gan el blanquiazul antes del triunfo presidencial de 2000, los nicos que retiene son Baja California y Guanajuato, ya que con anterioridad perdi las gubernaturas de Chihuahua (1991-1997), Jalisco (1996-2013), Nuevo Len (1997-2003), Quertaro (1997-2009), Aguascalientes (1998-2010) y Morelos (2000-2012). Es esencial para el PAN mantener el gobierno de Baja California.

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Los resultados de las elecciones restarn o darn mayor capacidad a Gustavo Madero para influir en la eleccin de la nueva dirigencia nacional del PAN. El triunfo de la coalicin PAN-PRD podra definir si esta frmula se reitera consecutivamente en otros estados. Baja California tiene un valor no slo electoral, sino tambin simblico para el panismo al ser la primer gubernatura de posicin ganada al PRI en 1989 y retenida de manera ininterrumpida hasta la fecha.

Partido Revolucionario Institucional (PRI) El uso incorrecto de los programa de la SEDESOL reforzaron los candados para imposibilitar la utilizacin de programas de gobierno con fines proselitistas18, por lo que el PRI tendr que demostrar que puede obtener triunfos en un ambiente controlado por una mayor supervisin en el uso de los programas federales y estatales;

Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) El PRD medir en la arena electoral el impacto que caus la salida de Andrs Manuel Lpez Obrador y el proceso de construccin de Morena. El triunfo de la coalicin PAN-PRD podra definir si esta frmula se reitera consecutivamente en otros estados.

4)Variables macro o tendencias En el 2010 el PAN perdi los cinco municipios del estado y la mayora en el Congreso (13 de las 16 diputaciones). Esto signific la mayor derrota del PAN desde que asumi el poder en 1989. Tuvieron que pasar 30 aos para que el PRI obtuviera carro completo en una eleccin de alcaldes; la ltima vez haba sido en 198019. Para muchos especialistas, los resultados electorales del 2010, son efecto de una tendencia a la baja del panismo, que parece haber concluido su poca de auge en la entidad, y proyectan un escenario favorable para el PRI retener recupere la gubernatura del estado. Para confirmar esta creencia comn, analizaremos la perspectiva de las elecciones desde un espectro temporal de largo plazo, es decir, las variables histricas que influyen en el proceso electoral a partir de la primera transicin de gobierno en 1989. Trabajaremos con la hiptesis desgaste gubernamental, a partir de la cual inferimos que el hecho de que el PAN haya gobernado el estado por ms de 24 aos, implica una cada de las preferencias electorales, debido a la expectativa del electorado por tener un cambio y a que al partido gobernante se le atribuyen los problemas poltico-econmicos y sociales que sufre la entidad.
18

La Secretara de Desarrollo Social puso en marcha un largo parntesis de 45 das en los que no incorporar a ninguna persona de los estados en los que habr elecciones, a los padrones de los programas sociales. 19 Espinoza, Victor Alejandro, op. cit, p.373

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Una vez observado que el sistema electoral de Baja California es predominantemente bipartidista, observaremos slo el porcentaje obtenido del total de nmero de votos por el PAN y por el PRI en todas las elecciones de la entidad desde 1989 a partir de las siguientes condiciones: i. En el caso de los aos donde existan diversos procesos electorales se tomarn en consideracin aquellos ms cercanos a emular las preferencias locales de los partidos de acuerdo a la siguiente jerarqua: 1) elecciones de gobernador, 2) elecciones de presidentes municipales y 3) elecciones de diputados federales de mayora relativa.

ii.

iii.

El porcentaje de cada partido se ha obtenido conforme al total de votos emitidos en la eleccin, de acuerdo a informacin del IEPC (para elecciones locales) y el Instituto Federal Electoral (para el caso de elecciones federales). La tendencia que se ha decidido obtener es de tipo polinmica debido a la fluctuacin de los datos. En cada grfica se realiza una extrapolacin hacia el siguiente periodo para observar la tendencia predictiva en futuras elecciones.

Tabla de valores y grfica

Fig. 6 Porcentaje de votacin obtenido por PRI y PAN desde 1989 hasta 2012

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En esta segunda grfica se muestra solamente los procesos locales, considerando que en los procesos federales los candidatos a la presidencia pueden tener un efecto de arrastre que distorsione la realidad de las fuerzas locales

Fig. 7 Porcentaje de votacin obtenido por PRI y PAN en elecciones locales 1989-2010

Anlisis tendencial. En las grficas se observa un movimiento decreciente para la curva tendencial del PAN y un movimiento creciente para la curva tendencial del PRI que, en ambos casos, contina en el siguiente periodo extrapolado. La fig. 7, donde se muestra slo las elecciones locales, observa un nivel menor de fluctuacin (sobre todo para el PRI), lo que demuestra que las elecciones federales, tienen, en efecto un efecto distorsionador en la presentacin de las fuerzas locales. Esto es sumamente significativo para las dos ltimas elecciones federales, donde Andrs Manuel Lpez Obrador obtuvo niveles de votacin histricos para los partidos de izquierda y donde el efecto arrastre de la campaa de Enrique Pea Nieto llevo al PRI a obtener 7 de las 8 diputaciones federales de mayora en el estado.

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En conclusin, nuestra hiptesis desgaste gubernamental se confirma. Lo que a nivel macro presenta, como escenario tendencial, el triunfo del PRI en las prximas elecciones.

5)Variables micro o fuerzas A continuacin presentamos como variables micro las tendencias electorales, integrando todas las encuestas halladas en nuestro estudio hemerogrfico20, partiendo de la premisa que la informacin que dan a conocer posee cierto grado de objetividad. Tabla de valores y grfica

Fig. 8 Tendencia del voto de acuerdo a encuestas de sep-12 a may-13

Anlisis de la grfica: Si se analizan las dos encuestas de Testa Marketing, la del 18 de febrero, antes de que se definiera el candidato panista, y la del 18 de Abril, ya con candidato designado, puede observarse como la coalicin Unidos por Baja California, ya con Kiko Vega como candidato, cay a 28%, es decir, tuvo ocho puntos menos que en febrero. De igual forma el nmero de indecisos aumenta casi en la misma proporcin, de 19 a 29%, es decir, 10 puntos ms que en febrero. La explicacin,
20

Scrates Bastidas, dirigente estatal del PAN, dio a conocer una encuesta en las ltimas semanas, sin embargo, no decidimos tomarla en consideracin ya que fue descalificada por IEPC, al no hacer pblico antes de su publicacin, el estudio completo, la base de datos y metodologa utilizada, tal como define el artculo 3 de los lineamientos que emiti el Consejo General del Instituto.

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parece mostrar que el proceso interno del PAN provoc una divisin en dicho partido, que se tradujo en la migracin de votos panistas a indecisos. Por otro lado, si se compara la encuesta de Abril de Testa Marketing con la de Explora del mismo mes, se observa que las dos casas encuestadoras son coincidentes con la intencin de voto para el PAN, aunque en el caso del tricolor, hay una diferencia significativa de 10 puntos porcentuales. Esto puede indicar una mayor variabilidad de los indecisos, acerca de sus intenciones de voto por el PRI.

Otras variables Aunque de acuerdo a las ltimas encuestas, la distancia entre los candidatos parece acortarse hacia la recta final, a juzgar por el tono de las campaas, se pude inferir que Fernando Castro Trenti va arriba del candidato blanquiazul por la utilizacin de campaa sucia por parte de la coalicin unidos por BC. Los mismos dirigentes nacionales del PAN y el PRD, Gustavo Madero y Jess Zambrano, abrieron la guerra de descalificaciones en contra de Fernando Castro Trenti. A este acto se sumaron Ernesto Ruffo y el exlder de los diputados perredistas y actual senador Armando Ros Pitter, con otro spot, en el que dicen que no se puede confiar en el candidato tricolor y afirman que cuando fue alcalde de Tijuana se dobl su salario a 150 mil pesos mensuales. Un patrn comn en los procesos electorales, es recurrir a las campaas negativas o de contraste, slo cuando no se encabeza las encuestas. Por el contrario, los candidatos punteros no recurren a este tipo de propaganda, porque el efecto puede ser el contrario, con la posibilidad de revertir las preferencias. En el caso del PAN y PRD hay que resaltar que en otros estados donde han ido en alianza, como Sinaloa, Puebla y Oaxaca en el 2010, lograron arrebatar las gubernaturas al PRI. Aunque vale tambin tener claro, que a pesar de ser la tercer fuerza poltica a nivel nacional, en el contexto de Baja California el PRD no tiene gran presencia y representa aproximadamente 3% de la intencin del voto, en cuestiones operativas, el Partido de Trabajo parece ser un aliado mucho ms valioso, ya que cuenta con mayores diputados locales que el PRD en el congreso estatal. Otra variable de gran importancia a considerar, es que el 30% del listado nominal de electores son jvenes de 18 a 29 aos. La mayora de ellos puede inclinarse por el abstencionismo, pero si existiera un elemento en la eleccin capaz de entusiasmarlos, o de romper su apata, podran hacer la diferencia. Por ltimo, hay que tomar en consideracin que en el 2010 el PRI obtuvo triunfos en todas las alcaldas; primera ocasin en la historia poltica oficial que la oposicin obtuvo una victoria de tal magnitud. Nunca antes un partido que no detentaba la gubernatura haba obtenido los triunfos en todas las alcaldas. Por ello, las

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elecciones de 2010 son comparables en consecuencia con las de 1989, cuando el PAN lleg al poder21, y los efectos pueden transpolarse a la eleccin de gobernador.

6) Elaboracin de escenarios Escenario tendencial Las tendencias histricas han demostrado el declive del panismo en la entidad, fenmeno que tambin se observa en el momento coyuntural de acuerdo a los resultados de las encuestas. La autoridad local, as como los medios de comunicacin favorecen al PRI. Francisco de la Vega, a pesar de ser un candidato carismtico, no ha logrado infundir un sentido pico a la eleccin para fijar en la mente de los electores el gran peligro que el retorno del PRI podra representar. A pesar de que cuenta con el apoyo de su partido a nivel nacional y que los Comits Ejecutivos tanto del PAN como del PRD, han dado a esta eleccin un valor trascendental, las fuerzas locales del panismo se muestran fracturadas. Ni siquiera la campaa de contraste es capaz de revertir las tendencias electorales. Aunque las protestas de militantes rechazados que no lograron la nominacin a una candidatura por el partido, puso en duda la unidad del PRI a principios de la eleccin, el partido ha logrado contrarrestar dicha imagen, con pronunciamientos y actos de unidad, donde figuras de alcance nacional han mostrado su respaldo al candidato. La importancia de esta eleccin para el PRI a nivel nacional, hace poco probable que el partido permita que intereses particulares o rencillas personales, como las que supuestamente Jorge Hank mantiene con el candidato, interfieran el da de la eleccin. Se sobrepondr la capacidad de disciplinar a los militantes del partido el da de la eleccin, manteniendo las filas cerradas con Castro Trenti. El escenario ms probable es que los niveles de abstencionismo sean altos, pero la diferencia entre el candidato del PRI y del PAN sea sustantiva, entre un margen de dos a cinco puntos porcentuales. El PAN impugnar la eleccin, pero las autoridades locales harn caso omiso a los reclamos. Aunque la impugnacin escale a nivel federal, el margen de diferencia no ser suficiente para anular las elecciones. Se presume que la derrota electoral del PAN en BC pudiera implicar su salida del pacto por Mxico, argumentando que de nueva cuenta oper el viejo aparato en favor del partido en el gobierno, la vieja cultura del fraude, etc dejando al gobierno federal y al PRI con una agenda de gobierno a medias en materia de reformas estructurales.22 No obstante esta salida no se ve como una opcin viable frente a los
21 22

Espinoza, Alejandro op. cit. Las elecciones locales del 7 de julio tendrn un significado especial Anlisis y Prospectiva. Gabinete de estudios polticos. S.C., 4 Julio 2013, http://prospectivapolitica.com.mx/panorama-detalle.php?id=85

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efectos que pudiera generar. El salirse del Pacto por Mxico como resultado de la eleccin generara en la opinin pblica la percepcin de una PAN inmaduro, dbil y desesperado, este efecto sera mayor dentro de la militancia, donde se agudizara la derrota moral del partido, cuestin que resulta inconveniente frente a los dems procesos electorales. El escenario tendencial, plantea que PAN asumir su derrota democrticamente, como lo ha hecho en ocasiones anteriores, y resaltar los triunfos obtenidos a nivel local y en otros estados. Lo cierto, es que a lo interno del pacto por Mxico las negociaciones sern ms speras, y tanto el PAN como el PRD, mostrarn mayor reticencia a apoyar en automtico la aprobacin de las dos grandes reformas estructurales que estn pendientes: la energtica y la hacendaria.

Escenario futurible Si en estos ltimos das de la eleccin, el candidato del PRI llega a cometer algn error significativo, o se descubre alguna informacin relevante, que movilice a los jvenes de la entidad en su contra (30% del padrn), la eleccin podra tomar un rumbo distinto y Francisco de la Vega se llevara la mayora de votos con un margen pequeo de diferencia. Otra variable es Jorge Hank, quien en una brecha cerrada entre el primer y segundo lugar, si decide operar el da de la eleccin en contra del candidato prista puede modificar la tendencia de la eleccin. Cualquiera de las dos variables futuribles exigen un ceteris paribus donde el PAN no cometa tampoco errores sustanciales y mantenga la unidad frente a su candidato. Todo cambio en la estrategia del PAN, deber enfocarse en romper con la apata de quienes piensan abstenerse y de los indecisos. Como ejemplo, un joven bajacaliforniano resuma las elecciones en su blog, con la siguiente sentencia: e s Flanders vs Burns, la insipidez contra la avaricia. La eleccin no entusiasma a nadie23. El candidato Francisco de la Vega debe de hacer algo que sorprenda lo suficiente a la ciudadana, como para causar la simpata necesaria a su favor. Debe poner nfasis en lo decisivo de la eleccin, y promover la idea de una brecha muy cerrada entre l y su competidor. La estrategia de demostrarse como el candidato puntero es poco creble, adems de no incentivar al electorado para sentir que su voto puede hacer la diferencia y salir a votar el da de la eleccin.

23

Elecciones Baja California 2013: Burns vs Flanders Sopitas.com, 6 Junio 2013, http://www.sopitas.com/site/226857-elecciones-baja-california-2013-burns-vs-flanders/

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Bibliografa ESPINOZA VALLE, Victor Alejandro, Baja California 2010. Abstencionismo y alternancia poltica, Gustavo Lpez Montiel, Rosa Mara Mirn Lince y Francisco Reveles Vzquez [coords.], Los estados en el 2010. El nuevo mapa de poder regional. Mxico, Gernika, 2011, p. 371-419 RUTCH, Dieter, El impacto de los contextos nacionales sobre la estructura de los movimientos sociales: un estudio comparado transnacional y entre movimientos, en McAdam, et al. (eds.) Movimientos sociales: perspectivas comparadas, Madrid, Istmo, 1999.

Fuentes electrnicas y hemerogrficas: ESPINOZA, Vctor Alejandro, en Jos Gil Olmos, Baja California, bastin panista que se tambalea, Proceso, 5 Junio 2013, http://www.proceso.com.mx/?p=344001 HERRERA BELTRN, Claudia, Desbandada de panistas en BC para que calderonistas no ganen en los comicios, La Jornada, Martes 26 de marzo de 2013, p. 5 HERRERA, MARIO, en Ariadna Garca, Castro Trenti, un abogado muy 'diablo' Elecciones 2013, el Universal, 7 Junio 2013, http://www.redpolitica.mx/elecciones-2013/castro-trenti-un-abogado-muydiablo

INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIN CALIFORNIA, http://www.iepcbc.org.mx

CIUDADANA

DE

BAJA

INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, http://www.ife.org.mx/portal/site/ifev2/Esta disticas_y_Resultados_Electorales/

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