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RGSA – Revista de Gestão Social AmbientalSet. – Dez. 2008, V. 2, Nº 3, pp. 18-38www.rgsa.com.br
DESARROLLO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA ENARGENTINA. PERÍODO 2000 -2007Nora Gorrochategui
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 Resúmen
El propósito del trabajo consiste en describir y evaluar conceptualmente laevolución de la Responsabilidad Social Empresaria (RSE). Se identifican tres etapas,instalación, expansión y una nueva en conformación y se analizan cuatro aspectos: elmarco normativo, las adecuaciones estructurales y de gestión realizadas por lasempresas, la interrelación entre sector público y privado y los premios específicos deRSE. Partiendo del supuesto que la RSE incluye aquellas acciones que emprende laempresa que exceden el marco legal, se analiza la ley como base a partir de la cual seconstruye la RSE respecto a los grupos de interés y cuestiones medioambientales. Seconsidera que la RSE es un concepto institucionalizado y, tomando como referenciainvestigaciones realizadas en el medio académico local, se presentan las adecuacionesestructurales que han efectuado las empresas para incorporar la RSE y el impacto en lagestión respecto a la comunicación, herramental utilizado y tipo de programasadoptados. Se analizan tres experiencias de interrelación entre el sector público yprivado en materia de RSE caracterizándose vínculos, contenidos y aportes,extrayéndose las lecciones aprendidas. Por último, se presentan cuatro premios sobreRSE considerándolos como exponentes simbólicos de lo que la sociedad consideravalioso para ser ejecutado por las empresas, analizándose los objetos de premiación.
Palabras Clave:
Responsabilidad Social de la Empresa - RSE; Responsabilidad Socialde la Empresa – Argentina; RSE – Público y Privado.
Abstract
This paper aims to describe and assess the evolution of Corporate SocialResponsibility (CSR) on a conceptual basis. Three stages are identified: installation,expansion and a new one being developed; and four aspects are analyzed: normativeframework, structural and managerial adjustments made by the companies, theinterrelation between the public and private sectors, and the specific CSR prizes.Considering that CSR includes actions undertaken by the company exceeding the legalframework, the law is analyzed as the basis upon which CSR is built up regardinggroups of interest and environmental matters. The structural adjustments already madeby the companies to incorporate CSR and its impact on management as regardscommunication, tools applied and types of programs adopted are introduced consideringCSR as an institutionalized concept and taking local academic research as a reference.
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Profesora de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. E-mail:noragorrochategui@hotmail.com 
 
 19Three experiences of interrelation between the public and private sectors in CSR mattersare analyzed to feature links, contents and contributions drawing the lessons learnt.Finally, four CSR prizes are presented as symbolic representatives of what thecommunity considers valuable to be executed by the companies, the goals of prizingbeing analyzed.
Key Words:
Enterprises Social Responsibility – ESR; Enterprises Social Responsibility– Argentine; ESR – Public and Private.
Resumo
O objetivo deste trabalho é descrever e avaliar conceitualmente a evolução daResponsabilidade Social de Empresas (RSE) na Argentina. Identificam-se três etapas:instalação, expansão e adaptação; e quatro aspectos: o marco normativo, as adequaçõesestruturais e de gestão realizadas pelas empresas, a inter-relação entre o setor público eprivado e os prêmios específicos de RSE. Partindo do pressuposto que a RSE incluiaquelas ações da empresa que vão além do marco legal, analisa-se a lei como base apartir da qual se constitui a RSE com respeito aos grupos de interesse e questõesambientais. Considera-se a RSE como um conceito institucionalizado, e tomando comoreferência pesquisas acadêmicas realizadas no país, apresentam-se as adequaçõesestruturais que as empresas fizeram para incorporar a RSE e o impacto na gestão comrespeito à comunicação, ferramental utilizado e tipos de programa adotados. Analisam-se três experiências de inter-relação entre o setor público e o privado em matéria deRSE, caracterizando-se vínculos, conteúdos e apoios para se extrair as lições dos casos.Por último, apresentam-se quatro prêmios sobre RSE considerando-se como expoentessimbólicos do que a sociedade considera valioso para ser executado pelas empresas,analisando-se os objetos de premiação.
Palavras-chave:
Responsabilidade Social de Empresas - RSE; Responsabilidade Socialde Empresas – Argentina; RSE – Setor Público e Privado.
1. Introducción
El trabajo tiene por objeto realizar una primera aproximación a la descripción dela evolución de la responsabilidad social empresaria (RSE) en el período 2000 -2008. Seidentifican con nitidez dos etapas marcadas por el hito de la crisis del 2001 y unatercera que se insinúa pero que, aún no se define con claridad. El universo desituaciones vinculadas a la RSE es amplio, lo que obliga a la selección. El relato seconstruye a partir de cuatro interrogantes: ¿qué dice la ley?, ¿qué han hecho lasempresas?, ¿qué relación se ha establecido entre el sector público y las empresas?,¿quéacciones ha considerado valiosas la sociedad?
 La
etapa de instalación
 
de la RSE abarca la década del 90 hasta el 2001. Secaracteriza porque las empresas se adaptan a factores mutuamente interrelacionados,toman visibilidad como actores sociales y reformulan la tradición filantrópica en acciónempresaria.El proceso de incorporación de la RSE a la agenda de las empresas ha sido laresultante de un conjunto de factores mutuamente interrelacionados. Entre los factoresexternos, se pueden mencionar el cambio tecnológico y la globalización de los negocios,circunstancias a las cuales, los organismos internacionales han respondido generando unconjunto de recomendaciones a gobiernos y empresas para que adapten sus modalidadesde actuación. Entre los factores locales se puede señalar, la consolidación del proceso dedemocratización, con la irrupción de la sociedad civil, como actor social significativo,
 
 20que se tradujo en un crecimiento sostenido de las organizaciones del tercer sector(Paladino y otros, 2006). En la década del noventa, hace implosión el modelo del estadobenefactor y la reforma del estado se caracteriza por las medidas de privatización ydescentralización. La competencia en el mercado internacional, demandaba a lasempresas el logro de altos requerimientos, no sólo, de calidad y eficiencia sino tambiénde elevados estándares éticos (Debeljuh, 2004). Sector privado y tercer sector cobranprotagonismo como actores sociales frente a un sector público que se debilita en susfunciones, al mismo tiempo que se instala la corrupción como tema prioritario de laagenda pública. Las empresas adaptan una tradición filantrópica de larga datadesarrollada por “empresarios” en acción empresaria, encontrando en la RSE unafilosofía adecuada. (Paladino y Milberg, 2006; Newell y Muro, 2006).Al comenzar el milenio, se suma un factor catalizador; la visibilidad que tomanlas condiciones sociales de incremento de la pobreza y la desigualdad, con supeculiaridad en Argentina, de que se registra, tanto en períodos de crecimiento comode recesión. La toma de conciencia por parte de las empresas de este fenómenocalificado como “pobreza paradojal” (Kliksberg, 2006), fue central en el momento dedecidir la inclusión de los aspectos sociales dentro de los intereses de las empresas.La
 
etapa de expansión
de la RSE, 2001 -2007.
Se caracteriza por el debate entorno al concepto de la RSE, la multiplicidad de actores vinculados a la temática, ladiversidad de modalidades de actuación y gestión empresaria, con énfasis en el aspectoexterno de la RSE, atendiendo emergencias sociales y el avance de la legislación.El debate sobre la RSE ha sido intenso y fructífero, aunque no existe unadefinición aceptada de forma unánime. Los acuerdos conceptuales giran en torno a:1)los límites: considerando RSE, las acciones que excedan lo que establece la ley y 2) lamateria: comprende lo relacionado con los grupos de interés y las cuestionesmedioambientales, lo cual incide sobre 3) la gestión empresaria de la RSE, quedistingue entre aspectos internos y externos.La cantidad de actores organizacionales e individuales que se han vinculado a latemática es un indicador de su carácter movilizador. De este modo, el medio académico,comenzó a producir reflexiones teóricas sobre el concepto de RSE, dando origen anúcleos de investigación en diversas universidades del país e incluyendo la temática encursos de capacitación dirigidos a directivos de las empresas. La prensa especializada,incrementó el número de artículos de manera significativa. Se crearon entidadespromotoras de la RSE, con el objetivo de capacitar y colaborar en la implementación deprogramas y un registro de entidades vinculadas al tema, el Mapeo de Promotores deRSE.El Capítulo Argentino del Pacto Global de Naciones Unidas, fue impulsado en2004 por un Grupo Promotor constituido por 30 organizaciones. Reconoce a la RSEcomo uno de los pilares para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio e invita atodo el empresariado nacional a suscribir los 10 principios universales. Tuvo unaadhesión rápida y masiva. En 2007, al autoevaluarse, señala la adhesión de 280organizaciones, el desarrollo de actividades de formación y aprendizaje y laconformación de un banco de experiencias exitosas de acceso libre y gratuito.La Plataforma Argentina de Organizaciones de la Sociedad Civil por laResponsabilidad Social Empresaria (2004) originariamente convocada por FundaciónPoder Ciudadano y la Fundación SES (Sustentabilidad-Educación-Solidaridad) es unacoalición conformada por organizaciones no gubernamentales y sindicales. Nace con elpropósito de generar una visión de la RSE compartida por distintos actores sociales quetienda al desarrollo del ser humano en un contexto de inclusión social y equidad.
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