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MAYO DEL 2009
El congresista Eguren recibió a Mansilla y escuchó sus propuestas.
PARTICIPARÁN MIEMBROS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Consultarán cambios paraoptimizar el Código Penal
L
a Comisión Especial Revisoradel Código Penal, que presideel congresista Carlos TorresCaro (NoA), presentó el martes 28de abril un informe sobre la revisióndel título preliminar y la partegeneral del Código Penal, del cual sedesprende que 67 artículos fueronmodicados parcial o totalmente,42 conrmados, 9 incorporadosy 9 artículos abrogados.La versión revisada presentadacuenta con un total de 107 artículos.En el Título Preliminar se incorporala orientación resocializadora dela pena y la rehabilitación comoobjeto de las medidas de seguridad(Artículo I).Entre los cambios realizadosen la parte general se incorporaque las excepciones al principiode igualdad en la aplicaciónde la Ley Penal deben estarexpresamente establecidas en laConstitución, además de la leyy los tratados internacionales.Asimismo, la responsabilidadrestringida de los menores de 21años y los mayores de 18 se haampliado para todos los delitos yno solo para aquellos con penaprivativa de libertad no menor deveinticinco, como rige actualmente.Torres Caro dijo que enatención a los constantes casosde ilícitos penales se ha creído porconveniente aumentar el mínimode pena privativa de libertad de dosdías a dos años.También se reduce la limitaciónde días libres a un máximo de 10horas (antes 16), a disposición deuna institución con el n de que elreo pueda participar en programaseducativos, psicológicos, deformación laboral o cultural.Asimismo, se incorpora que el juez, al momento de fundamentary determinar la pena, tendrá encuenta los derechos de la víctima,así como causa de atenuaciónde pena al hecho de repararvoluntariamente el daño ocasionadoo las consecuencias derivadas delpeligro generado.
Los Límites
El legislador indicó que lo primordialde esa parte del trabajo era sentarlas bases para que en la parteespecial se pueda ubicar en sudimensión al delito de función enel Estado.Con ello, dijo se evitará enel trabajo de revisión de la ParteEspecial de dicho Código: Apelaral Derecho Penal de bagatela,al Derecho Penal Simbólico y alDerecho Penal del Enemigo.También señaló que, frente alos reiterados intentos plasmadosen iniciativas legislativas porrebajar de 18 a 16 años de edadpara los que están exentos deresponsabilidad penal, la Comisiónse ha pronunciado por mantener laedad de 18 años como límite.“Ello corresponde a un paísrespetuoso de sus obligacionesinternacionales”, sostuvo el legislador.Finalmente, dijo que el documentoserá distribuido entre los expertosnacionales a n de que puedanrevisarlo y recibir sus aportes.
Mediante un proyecto de leyaprobado la tarde del jueves 23de abril por el Pleno del Congresofue creado el Registro Nacionalde Información de Contratos deSeguros de Vida y de AccidentesPersonales con Cobertura deFallecimiento o de MuerteAccidental.La nalidad de la normaes brindar información de losasegurados que han celebradoesos contratos, al momento desu fallecimiento, de modo que losposibles beneciarios conozcan esasituación y, de ser el caso, soliciten ala entidad aseguradora la prestaciónderivada del contrato.Para el efecto, la representaciónnacional, a través de dictámenesemitidos por las comisiones deEconomía y de Seguridad Social,se allanó a las observaciones querespecto de la autógrafa de unproyecto anteriormente sancionadohizo el Presidente de la República.El proyecto fue aprobado porunanimidad (71 votos a favor), y norequería de segunda votación.
Registro deseguros
LEY PARA LA CARRERA FISCAL
Comisión de Justicia escuchó al CNM
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a comisión de Justicia yDerechos Humanos, quepreside el congresista JuanCarlos Eguren (UN), escuchó losconceptos que sostiene el ConsejoNacional de la Magistratura(CNM) con respecto a la atribuciónconstitucional de esa instituciónpara evaluar a los jueces y scalesdel país en el marco del debate delproyecto de Ley de la Carrera Fiscal.Eguren consideró que eltitular de la CNM, Carlos Mansilla,reivindicó esa capacidad deevaluación y raticación de los jueces y scales de todos los nivelescada siete años como lo señala laConstitución en su artículo 154, yque así lo reconoció el Congresocuando sancionó la Ley de laCarrera Judicial el año pasado.Durante su presentación anteel grupo de trabajo, Mansillasostuvo el martes 28 de abril quelas instituciones, cualquiera quesea, puede medir el rendimientoo desempeño de sus funcionarioso aplicar controles operativos,pero no puede utilizar, de ningunamanera, el término de ‘evaluación’,pues este corresponde al CNMporque incluye dos aspectosespeciales: idoneidad y conductade los magistrados.Mansilla señaló que laevaluación que realiza el CNM noes cada siete años sino en formapermanente y que ese procesoconcluye al cabo del períodoseñalado.Mansilla opinó que debeconsiderarse el desempeño deservicios profesionales privadosremunerados paralelos a la funciónscal, además del ejercicio de cargospúblicos salvo la labor docente.El congresista Aldo Estrada(UPP) consideró que, de acuerdoa la Constitución, la evaluación delos magistrados debe ser cada sieteaños y no cada tres años y medio,como se plantea en el proyecto endiscusión.El legislador Raúl Castro (UN)sostuvo que la evaluación a losmagistrados es un paso adelantey constituye un hito que jueces yscales admitan, como funcionariospúblicos, que deben ser sometidosa evaluación.
El cambio en el Código Penal traerá consigo que los jueces aparte de fundamentar sus sentencias consideren los derechos humanos de la víctima.
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