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3. PROPUESTA METODOLGICA PARA LA IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS, Y ESTRUCTURACIN DE PLANES DE MANEJO AMBIENTAL En los captulos precedentes han sido expuestas diversas consideraciones conceptuales y metodolgicas, relativas a la EIA de distintos tipos de actuaciones. As, han sido tratados, entre otros, tpicos tales como tipificacin de impactos ambientales, mtodos para su identificacin y valoracin, tanto cualitativa como cuantitativa, formulacin de medidas correctoras y programas de monitoreo ambiental, y estructuracin y desarrollo de los EsIA. Si bien la EIA como proceso puede escoger diferentes rutas y herramientas de las ya descritas, a continuacin se esboza, de manera propositiva, una metodologa para su abordaje (Len & Lopera, 1999). Con esta propuesta se ha pretendido dar un orden coherente y secuencial, al proceso de EIA, incorporando herramientas vlidas para su desarrollo, y atendiendo las posibilidades reales -tcnicas y econmicas- de nuestro Pas. La Figura 13 describe algunos aspectos conceptuales y operativos que soportan esta propuesta. El conjunto de actividades que conforman la EIA como proceso (Figura 13), parte de la decisin de realizar el EsIA y la descripcin del proyecto y del entorno, contina con la identificacin y valoracin de impactos, y culmina en la formulacin de un PMA, al cual van aparejados un programa de seguimiento y monitoreo ambiental, y una propuesta para la supervisin e interventora ambiental. Las principales fortalezas de la propuesta radican, por una parte, en el empleo de un mtodo de valoracin cualitativa de impactos (Arboleda, 1994), cuya potencia y versatilidad, combinadas con la ponderacin de los elementos y componentes ambientales, permite establecer una jerarquizacin de impactos, en principio, comparables entre s. Asimismo, dado el arreglo matricial que se dispone para la EIA, permite valorar la incidencia de las diferentes actividades que conforman el proyecto evaluado. De otro lado, se destaca la estructuracin del PMA de manera sinttica y esquemtica, segn arreglo a fichas de manejo, elaboradas para cada impacto relevante. Cada ficha incluye tpicos tales como la descripcin de las diversas medidas correctoras, contraparte positiva, responsabilidad, objetivos operativos, y medidas de contingencia.

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3.1 DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y DEL ENTORNO Ha sido destacada insistentemente, la relevancia que tiene en el proceso de EIA, la adecuada caracterizacin del entorno biofsico y humano, o inventario ambiental, para la correcta identificacin de elementos ambientales que, por sus valores, fragilidad, u otras circunstancias particulares, puedan resultar afectados de manera significativa por una actividad o proyecto determinado. Asimismo, se ha insistido en la importancia que tiene adquirir un conocimiento profundo de los procesos constructivos, de funcionamiento, y de abandono o desmantelamiento, del proyecto evaluado, con miras a identificar modos de actuacin deletreos y no integrados con el medio. Para el adecuado abordaje de ambos aspectos -descripcin del medio y del proyecto- puede prestarse atencin a las recomendaciones propuestas en los numerales correspondientes (apartados 2.3.1.3 y 2.3.1.4). 3.2 CONFORMACIN DE LA MATRIZ DE INTERACCIONES E IDENTIFICACIN DE INTERACCIONES ACTIVIDAD-ELEMENTO A los propsitos de identificar impactos ambientales, es necesario contar con un instrumento vlido que de manera sencilla y concreta, ofrezca una primera idea de los posibles puntos de cruce o coincidencia de las actividades de un proyecto, con los elementos del medio. Atendiendo adecuadamente los resultados obtenidos de los apartados correspondientes a inventario ambiental y descripcin del proyecto, es posible conformar una estructura que exprese la organizacin tanto del entorno, como del proyecto, cuyos puntos de cruce y anlisis posterior, conduzcan a la identificacin de impactos ambientales. De cara a la obtencin de tal estructura matricial- es necesario inicialmente realizar, por una parte la desagregacin del medio ambiente, y por otra la desagregacin del proyecto.

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Figura 13. Estructura general de la EIA. Fuente: Adaptado de Len & Lopera (1999).

La desagregacin del medio ambiente debe atender cuidadosamente como proceso analtico, la inclusin de todos aquellos elementos ambientales que sean pertinentes a los propsitos evaluativos, de manera tal

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que no se pierdan de foco algunos cuya omisin, pueda conllevar la subvaloracin o exclusin de impactos potenciales. Por contrapartida, deber ser objetiva y prctica en trminos de la exclusin expedita de aquellos elementos que, por su baja aportacin al sistema ambiental, desfavorecen la eficiencia y eficacia del proceso evaluativo. Si bien existen diferentes propuestas para la modelacin estructural del sistema ambiental, podra afirmarse que siempre y cuando el anlisis realizado sea adecuadamente dirigido, la EIA podra sujetarse a una cualquiera de ellas. El medio o entorno -de conformidad con esta propuesta-, puede ser desagregado en tres compartimentos, cuyo orden jerrquico, de lo general a lo particular, comprende los sistemas, los componentes, y los elementos ambientales. El primer nivel, de mayor generalidad, es entonces el de sistema. En ste se insertan, de acuerdo con su carcter de origen, los componentes ambientales, los cuales son la agrupacin de elementos ambientales, sobre quienes se focaliza propiamente, la EIA. Es sobre este ltimo nivel jerrquico que recaen en primera instancia los impactos benficos o adversos- por efecto de la ejecucin de actividades en un proyecto dado. Es posible estructurar, en un formato nico, los niveles de organizacin del medio ambiente, y algunas de las posibles alteraciones que puedan ocurrir en los elementos ambientales, de esta forma, puede contarse con un instrumento de anlisis y evaluacin, a la manera de lista de verificacin o control. La desagregacin del proyecto, por otra parte, condiciona el xito del proceso evaluativo en la medida en que, de su adecuada realizacin, depender la identificacin eficaz de impactos derivados de actividades y actuaciones diversas de un proyecto. Un aspecto clave de tipo prctico, de obligatoria mencin, en este tpico de anlisis del proyecto, es la inadecuada definicin que se ha hecho, en diversos ejercicios y propuestas evaluativas, de las actividades desencadenantes de impactos. As (Len & Lopera, 1999), tales actividades han sido separadas, de manera indiscriminada, en obras, actividades, e incluso en impactos, sin hacer consideracin expresa del principio causa-efecto que gobierna las relaciones hombrenaturaleza. De esta forma, en la realizacin de EsIA se ha incurrido, de manera desapercibida, en conteos mltiples, ya que una determinada actividad es evaluada separadamente, y en forma reiterativa, por encontrarse sta inmersa en diferentes obras del mismo proyecto.

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Otra imprecisin, que conlleva errores en la EIA, es el empleo de un impacto particular como actividad, para su empleo a la vez, en la identificacin de impactos, lo cual carece de sentido y estriba en buena medida, en el mal uso gramatical; a ttulo de ejemplo, es ste el caso del empleo de la produccin de ruido como actividad desencadenante, y no como consecuencia. Si bien han sido indicadas en el apartado correspondiente, diversas consideraciones relativas a los atributos que deben tener las actividades incluidas en el modelo matricial empleado para la identificacin de impactos, se sealan a continuacin tres de ellas de primera importancia, de cara a la obtencin de resultados coherentes en dicho proceso: Relevancia: las actividades sealadas deben ser portadoras de informacin significativa y de real incidencia en la generacin de impactos. Exclusividad: las actividades no deben solaparse entre s. Determinabilidad: las actividades por s mismas deben ser claramente identificables y valorables.

Paso seguido a la desagregacin del proyecto y del entorno, puede conformarse la matriz de interacciones, en donde se identificarn y clasificarn en funcin del sentido de la interaccin, positiva o negativa- las diversas relaciones actividad-elemento ambiental. Estas interacciones, que conforme ha sido indicado corresponden a la celda de cruce en la matriz, se cualifican en funcin del atributo denominado clase o sentido. As, en caso de que la interaccin sea benfica se marcar dicha interaccin con un signo positivo (+); lo contrario ocurrir en caso de que el efecto implique una disminucin de la calidad ambiental. Dado que una accin puede repercutir simultneamente, tanto positiva como negativamente, bien puede ocurrir que en una misma celda se ubiquen ambos signos, denotando tales sentidos. La estructuracin de los proyectos en funcin de grupos de actividades, desatendiendo su evaluacin individual, obedece a un criterio prctico que pretende darle mayor peso al proceso evaluativo, en la medida que evita la atomizacin de actividades, la cual diluye a su vez la evaluacin en un cmulo de informacin de manejo complejo, reduciendo por tanto su efectividad. Sin embargo, es importante destacar que tal agrupacin de actividades debe ajustarse a criterios definidos claramente, y de pertinencia real con la evaluacin de impactos, para evitar posibles enmascaramientos.

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De manera similar, y ya de cara al abordaje del siguiente apartado de identificacin y valoracin de impactos, en la matriz de interacciones es comn observar que algunas de ellas son producidas en igual forma y con similares efectos, por diferentes actividades del proyecto, an cuando sus denominaciones sean diferentes; de esta forma, es posible incurrir en mltiples conteos, que conllevan la sobre estimacin o sobre valoracin del IA total. Con esto en mente, es recomendable agrupar en impactos aquellas interacciones de iguales o similares caractersticas, es decir, que produzcan iguales o similares efectos en el entorno, y a los cuales sean aplicables en igual medida los criterios de evaluacin atributos- empleados por la metodologa adoptada para la valoracin de impactos. A manera de ejemplo, el elemento ambiental erosin, interacta con diferentes grupos de actividades (Cuadro 27), pertenecientes a dos subproyectos de un proyecto de desarrollo; sin embargo, el resultado del anlisis que se har sobre la matriz de interacciones, ser la identificacin de un nico impacto ambiental: incremento en la tasa de prdidas de suelo. 3.3 IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y VALORACIN DE IMPACTOS Ya ha sido inicialmente referido el empleo de la matriz de interacciones para la identificacin de impactos ambientales. Este ejercicio analtico, debe ser acometido por un grupo de especialistas idneos, de cuya deliberacin y debate, se derive la identificacin de los impactos ambientales desencadenados por el proyecto evaluado. Es ste quizs, el punto crucial de la EIA, ya que de l se desprender un conjunto de impactos sobre los cuales, a su vez, se concentrar a continuacin, la EIA propiamente dicha. De esta manera, cada impacto usualmente en nmero inferior a 50- es caracterizado en funcin de sus atributos. Un aspecto fundamental en esta fase de identificacin de impactos, es su precisa y correcta construccin gramatical. Se sugiere comenzar la descripcin de cada uno de ellos con palabras tales que sealen la direccin o proceso generado por la (s) actividad (es), por ejemplo: disminucin, reduccin, aumento, incremento, desestabilizacin, generacin, destruccin, deterioro, incorporacin, etc.

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Cuadro 27. Matriz de identificacin de interacciones (Gutirrez, Len y Lopera, 1998)

Sistema Componente A B I T I C O B I T I C O Sue. Aire Agua P. geo. Veget. Fauna P. ecol. A N T R P I C O Identidad E Tierra Infraestr. Salud

Pol. P Ed.

Elemento

ACTIVIDAD
Actividades previas (repique, limpias) Establecimiento y manejo de la biota Plantacin Mantenimiento Restricciones de uso y manejo Construccin de cortafuegos Demoliciones Descapote Construccin de infraestructura Excavacin Acarreo de insumos y material sobrante Compactacin mecanizada Preparacin de concretos y fundicin Mampostera Carpintera y acabados + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + +

Sue.: suelo, P. geo.: procesos geolgicos, P. ecol.: procesos ecolgicos, Infraestr.: infraestructura, E: econmico, Pol.: poltica, P: paisaje, Ed: educativo y cientfico.

Propiedades fsicas Propiedades qumicas Gases Partculas Aguas superficiales Aguas subterrneas Calidad Dinmica de cauces Estabilidad de laderas Erosin rboles Arbustos y herbceas Microflora Fauna terrestre Fauna acutica Microfauna Cadenas alimenticias Flujo gentico Diversidad de hbitats Procesos fundamentales Mitos, smbolos y religin Arraigo Valores Manifestaciones culturales Empleo Uso del suelo y espacio pblico Tenencia Valorizacin y precio de la tierra Servicios pblicos Servicios sociales Vas y transporte Estructura urbana Olores Ruido Riesgos Salubridad Sociedad civil Seguridad Percepcin y naturalidad Arqueologa Ecologa

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Una vez identificados por el grupo transdisciplinario los impactos de ocurrencia potencial, se procede con su valoracin. Para este propsito puede ser empleada a juicio del grupo evaluador, una cualquiera de las metodologas existentes, que sea idnea para el efecto. Esta propuesta metodolgica adopta como herramienta de valoracin, la expresin de Arboleda (1994) ampliamente expuesta en el apartado 1.3.6- conocida como Calificacin Ambiental (Ca). Con base en esta expresin, son valorados los diferentes impactos ambientales ya identificados y adecuadamente definidos, con base en los atributos: Clase, Presencia, Duracin, Evolucin y Magnitud. Con el fin de que el documento final (EsIA) ofrezca la mayor claridad de la base soporte del ejercicio valorativo, se propone hacer presentacin de fichas tcnicas para la descripcin de cada uno de los impactos evaluados. Ellas incluirn a manera de encabezado, la definicin y descripcin del impacto, y en su contenido interior, las bases analticas consideradas para la calificacin de los atributos contemplados por la herramienta valorativa. En el Anexo 8 se presentan, para los diferentes sistemas, estas fichas tcnicas correspondientes a impactos que pueden ocurrir, en forma genrica, por la implantacin de proyectos de desarrollo; tal presentacin tiene exclusivamente carcter ilustrativo, representando por tanto nicamente una base referencial para su llenado. A los fines del clculo del valor Ca de los impactos reseados, se propone emplear un formato tabular (Cuadro 28), compuesto por: Tres columnas que representan el entorno, segn arreglo a sistema, componente y elemento. Una columna que resea el impacto sobre los elementos ambientales. Una columna que seala el nmero de la ficha descriptiva correspondiente al impacto recin indicado. Una columna en donde se disponen las actividades o grupos de actividades, que generan el impacto en cuestin. Una columna en donde se realiza la Ca de cada impacto, y que incluye la valoracin dada a cada uno de los atributos empleados por la expresin de Arboleda (1994).

111 Cuadro 28 Formato de presentacin clculo Calificacin Ambiental

Sistema Componente Elemento Impactos Ficha descriptiva Actividad Generadora C P Calificacin ambiental D E M Ca Importancia

La presentacin de estos formatos se hace separadamente para cada uno de los sistemas: abitico, bitico y antrpico. A ttulo indicativo, un ejemplo de aplicacin del formato en cuestin, en el marco ejecutorio de la EIA del proyecto Ecoparque Cerro El Volador (Gutirrez, Len & Lopera, 1998), para el sistema antrpico, se reproduce en el Cuadro 29. El empleo combinado de este esquema con las fichas tcnicas de impacto, elimina la subjetividad y falta de concrecin y precisin en el desarrollo de la EIA, ya que deja sentado el basamento conceptual, analtico y valorativo del proceso evaluativo, el cual es uno de los grandes vacos que reviste en su presentacin final, usualmente, el documento de EsIA. 3.3.1 Evaluacin aglomerativa. Los valores Ca, obtenidos de acuerdo a la Ecuacin 9 y consignados en el esquema tabular recin propuesto, sealan la importancia que tiene cada impacto evaluado. Sin embargo, tales valores no permiten el establecimiento de comparaciones entre s, ya que los elementos y componentes ambientales, en cada entorno particular, tienen una significancia diferente, conforme fue sealado para el proceso de asignacin de pesos. La evaluacin aglomerativa propone entonces, atender el aporte diferencial que hacen en el entorno, los diferentes elementos y componentes ambientales, asignndoles factores de ponderacin, cuyo producto combinado con los valores Ca, permite el establecimiento de comparaciones entre impactos. Dado que la asignacin de tales pesos tiene marcada importancia en el proceso de EIA, y que tal ejercicio conlleva implcitamente subjetividad, es necesario nuevamente remitir al Anexo 4, en el cual se exponen los mtodos de consulta a grupos de expertos, de cara a la disminucin de tal limitante.

113 Cuadro 29 Formato de presentacin clculo Ca con un ejemplo de clculo

Sis- Componente tema Identidad Econmico Elemento Impactos Ficha Actividad generadora descr iptiva 30 Demoliciones 31 Todas las actividades del Proyecto 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Mantenimiento (construccin de cercas), restricciones de uso y manejo, demoliciones Demoliciones Demoliciones Demoliciones, excavacin Calificacin ambiental E M Ca 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,3 1,0 0,6 0,6 0,6 1,0 0,1 1,0 1,0 0,6 0,50 0,01 0,90 0,5 0,01 0,01 0,10 0,10 0,10 0,90 0,40 0,80 1,00 0,60 0,60 0,85 1,00 -6,50 +0,37 -9,30 -6,50 -3,07 -0,26 -0,70 -0,26 -3,70 +6,78 -0,59 -1,10 -7,30 +1,03 -7,20 -6,27 +7,20

D 1,0 0,1 1,0 1,0 1,0 0,1 0,1 0,8 1,0 1,0 0,1 0,1 0,1 1,0 1,0 1,0 1,0

Arraigo Empleo Uso suelo y espacio pblico Tenencia Valorizacin Servicios pblicos

Desplazamientos forzados Generacin temporal de flujo de ingresos o fuente laboral Prdida de acceso al suelo Prdida del libre ejercicio sobre el uso de un bien o propiedad Modificacin del avalo catastral de algunos predios Interrupcin temporal de servicios Demoras en el flujo vehicular

- 1,0 + 1,0 1,0 1,0 1,0 0,7 0,7 0,1

Importancia alta muy baja muy alta alta baja muy baja muy baja muy baja baja alta muy baja muy baja alta muy baja alta alta alta

Tierra

A N T R P I C O

Todas las actividades de construccin de infraestructura Todas las actividades de construccin de infraestructura -

Infraestructura

Vas y transporte Estructura urbana Olores

Deterioro de la red vial existente al interior del Cerro Eliminacin de algunos elementos urbanos Incorporacin de elementos arquitectnicos ordenadores y configuradores de nuevos espacios Afectacin de la salud por produccin de olores Afectacin de la normal audicin Aumento en la probabilidad de accidentes Aparicin de unidades con mayor calidad paisajstica Prdida de naturalidad del paisaje Destruccin de terrazas indgenas, piezas arqueolgicas, y complejos funerarios Incorporacin de infraestructura que posibilita el desarrollo de actividades educativas y cientficas

Demoliciones - 1,0 Todas las actividades de construccin de infraestructura + 1,0 A. previas (entresaca inicial), todas las actividades de construccin de infraestructura A. previas (entresaca inicial), todas las actividades de construccin de infraestructura Todo el Proyecto Plantacin, restricciones de uso y manejo, manejo del fuego A. previas, mantenimiento, todas las actividades de construccin de infraestructura Plantacin, descapote, excavacin, compactacin mecanizada, fundicin, mampostera Todo el Proyecto 0,3 0,3

Salud

Ruido Riesgos Percepcin y

- 1,0 + 0,3 1,0 0,7

Paisaje naturalidad Arqueologa Educativo y Cientfico Ecologa

+ 1,0

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El peso relativo asignado a cada elemento (PRe) -o factor de ponderacin- se establece entonces con base en la relevancia que ste tenga en el componente ambiental correspondiente, y a su vez en el contexto geogrfico particular del rea del proyecto. As, la sumatoria de los pesos de los elementos que conforman un componente, ser igual a 1 (Ecuacin 14), y los pesos relativos asignados a cada componente (PRc) tambin debern sumar 1 (Ecuacin 15).

( P Re)
j =1 i =1

ij

=1

(14) (15)

( PRc)
z =1 j =1

cj

=1

Donde: i: i-simo elemento; i = 1,, n elementos j: j-simo componente; j = 1,, k componentes z: z-simo sistema; z = 1,, p sistemas Con arreglo al desarrollo de estos clculos, la evaluacin aglomerativa permitir la obtencin del valor Calificacin Ambiental Ponderada (CaP). (Ecuacin 16). CaP = Ca x PRe x PRc (16)

Ya en este punto, si bien es conceptualmente discutible, se pueden cotejar los diferentes impactos entre s, con base en los valores CaP y su sentido (signo). As, previo abordaje del siguiente apartado (anlisis y evaluacin de la situacin), se tendr un conjunto de impactos clasificados segn jerarqua. De conformidad con la filosofa orientativa de la propuesta metodolgica en su conjunto, que pretende ofrecer la mxima ilustracin de la base conceptual y analtica a la EIA y consignacin de sus resultados en el EsIA, se propone adoptar un formato tabular donde se incluya, adems del entorno en sus tres niveles y los impactos asociados a cada elemento ambiental, los valores Ca, PRe, PRc, CaP y CaC.

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Este ltimo parmetro corresponde a la Calificacin Ambiental Ponderada de los Impactos Incidentes por Componente, cuyo clculo se basa en la suma de los valores CaP de todos los elementos que lo componen y sobre los cuales ocurren impactos, de acuerdo a la Ecuacin 17. El formato tabular en cuestin, correspondiente al sistema antrpico, puede apreciarse en el Cuadro 30.

CaC j = (CaP ) ij
j =1 i =1

(17)

Donde: i: i-simo elemento; i = 1,, n elementos j: j-simo componente; j = 1,, k componentes La evaluacin aglomerativa hasta aqu desarrollada, permite valorar, a partir del valor CaP, los niveles de afectacin de elementos y componentes ambientales, sin embargo, sta no es su nica posibilidad de empleo. Para la valoracin del impacto que tiene cada grupo de actividades del proyecto, es calculado un valor aqu denominado Calificacin Ambiental de Actividades (CaA). (Ecuacin 18).

CaA j = CaPi
i =1

(18)

Siendo i = 1,, n actividades As, el valor CaA -de cada actividad o grupo de actividades- ser el resultado de sumar los valores CaP de los impactos por ellas producidas. De esta manera, podrn ser identificadas las actividades que en mayor medida contribuyen al deterioro o mejoramiento de la calidad ambiental del entorno. Esta valoracin de actividades puede hacerse segn arreglo a componente, lo que indicara para este nivel jerrquico, el efecto potencial derivado de tales actividades o grupos de ellas. Por otra parte, la valoracin puede considerar los tres sistemas que conforman el entorno por separado, sealando la importancia que

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cada grupo de actividades, o actividades aisladas, tienen sobre cada uno de ellos o, en el caso de considerar los tres sistemas en conjunto, se obtendra la importancia de cada una sobre todo el entorno. Tomando como base para la valoracin de actividades, el sistema antrpico del ejemplo (cuadros 29 y 30), se obtienen los resultados presentados en el Cuadro 31. Por ejemplo el valor CaA obtenido para la actividad Demoliciones, ser: CaA (Demoliciones) = -0,33-0,28-0,20-0,12-0,01-0,25 = -1,19 Derivado asimismo del Cuadro 31, y tomando como criterio el valor CaA, las actividades que mayor incidencia negativa tienen en el sistema antrpico son, en su orden, el mantenimiento, las demoliciones, y las actividades previas. El anlisis pormenorizado de estos valores, as como de los obtenidos para los impactos a travs del parmetro CaP, permitir identificar objetivamente aquellas acciones que revisten mayor impacto en el medio tanto positiva como negativamente- as como los elementos y componentes ambientales que demandarn una mayor atencin por verse disminuida su calidad ambiental por debajo del umbral aceptable. Este anlisis ser entonces realizado, si bien cuidadosamente, de manera sinttica en el siguiente apartado, correspondiente a la fase de anlisis y evaluacin de la situacin. 3.4 ANLISIS Y EVALUACIN DE LA SITUACIN Tomando como insumo analtico, los resultados provenientes de la aplicacin de las herramientas evaluativas del apartado anterior -valores CaP, CaA, CaC y fichas de descripcin de impactos- este apartado pretende, a travs de su integracin y anlisis pormenorizado, sintetizar la incidencia que el proyecto evaluado tendr en el entorno, producto de las diferentes actuaciones, resaltando las actividades con mayor potencial destructivo, y los elementos y componentes ambientales mayormente afectados. La proyeccin e importancia que tiene este ejercicio analtico, radica en que dar el soporte conceptual y tcnico, para la formulacin de medidas correctoras, las cuales comprendern cambios o estrategias de

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intervencin, tanto sobre los elementos ambientales, como sobre las acciones proyectadas, lo cual a su vez puede incluir modificaciones inherentes al diseo, construccin y/u operacin del proyecto. Asimismo, atender la posibilidad de que el proyecto no sea viable ambientalmente, en caso de que la alternativa que de ste se est evaluando, no se encuentre adecuadamente integrada con el entorno, lo cual constituira causal de rechazo. El anlisis y evaluacin de la situacin incluir: Anlisis de impactos individuales Anlisis de afectacin de componentes Anlisis de actividades

A este anlisis seguir, a manera concluyente, una evaluacin y sntesis que dar el parte final de viabilidad ambiental del proyecto. El anlisis de impactos individuales articula los esquemas tabulares empleados para la obtencin de los valores CaP, y sus fichas descriptivas, de cara a la contextualizacin de los efectos ambientales de mayor entidad producidos por el proyecto. Aqu se acude adems al inventario ambiental, del cual se retoman aquellas consideraciones relevantes para la explicacin del impacto sobre los elementos ambientales; son de importancia entonces, aspectos tales como la fragilidad ecosistmica, la diversidad florstica y faunstica, la ocurrencia de centros de endemismo, las caractersticas climticas y topogrficas extremas, la rareza de especies, las oportunidades de empleo, el grado de aislamiento de poblados humanos, los valores arqueolgicos, histricos y culturales, etc.

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Cuadro 30 Evaluacin aglomerativa sistema antrpico

Sistema Componente Elemento Identidad Arraigo Econmico Empleo Uso del suelo y Tierra espacio pblico Tenencia Valorizacin Servicios pblicos Infraestruc- Vas y tura transporte Estructura urbana Olores Ruido Riesgos Percepcin y naturalidad Arqueologa Ecologa Impacto Desplazamientos forzados Generacin temporal de flujo de ingresos o fuente laboral Prdida de acceso al suelo Prdida del libre ejercicio sobre el uso de un bien o propiedad Modificacin del avalo catastral de algunos predios Interrupcin temporal de servicios Demoras en el flujo vehicular Deterioro de la red vial existente al interior del Cerro Eliminacin de edificaciones y elementos urbanos Incorporacin de elementos arquitectnicos ordenadores y configuradores de nuevos espacios Afectacin de la salud por produccin de olores Afectacin de la normal audicin Aumento en la probabilidad de accidentes Aparicin de unidades con mayor calidad paisajstica Prdida de naturalidad del paisaje Destruccin de terrazas indgenas, piezas arqueolgicas, y complejos Funerarios Incorporacin de infraestructura que posibilita el desarrollo de actividades educativas y cientficas Ca -6,50 0,37 -9,30 PRe 0,50 1,00 0,30 PRc 0,10 0,05 0,10 0,10 0,10 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,25 0,25 CaP CaC -0,33 -0,33 0,02 0,02 -0,28 -0,60 -0,20 -0,12 -0,01 -0,04 -0,01 0,15 -0,25 0,46 -0,02 -0,05 -0,61 -0,55 0,15 -0,93 -1,08 -1,10 -0,56 0,54

A N T R P I C O

-6,50 0,30 -3,07 0,40 -0,26 0,20 -0,70 -0,26 -3,70 6,78 -0,59 -1,10 -7,30 1,03 -7,20 -6,27 0,35 0,35 0,45 0,45 0,20 0,30 0,50 1,00 1,00 0,70

Salud Paisaje

Educativo y Cientfico

7,20 0,30

119 Cuadro 31 Calificacin ambiental de actividades para el sistema antrpico

Actividad Demoliciones Todo el Proyecto Mantenimiento Restricciones de uso y manejo Excavacin Construccin de infraestructura Actividades previas Plantacin Manejo del fuego Descapote Compactacin mecanizada Fundicin Mampostera

CaA -1,19 +0,01 -1,36 -0,13 -1,11 -0,74 -1,15 -0,95 +0,15 -1,10 -1,10 -1,10 -1,10

Para encarar este ejercicio, se propone disponer tabularmente, y con base en su jerarqua (Cuadro 32), los diferentes impactos, arreglados adems, en funcin de su sentido (positivos y negativos).
Cuadro 32 Sntesis de impactos de acuerdo a su importancia ambiental Importancia ambiental. Impactos negativos Ficha plan de manejo No. Impactos positivos Total %

Muy alta Alta Media Baja Muy baja Total %

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La primera columna del formato -Importancia Ambiental- incluye los cinco posibles niveles propuestos por Arboleda (1994) para la clasificacin de los valores CaP, a los cuales se encontraran asociados tanto impactos negativos -segunda columna- como negativos -cuarta columna; de esta forma, la quinta columna, totalizara sin discriminar en funcin de su sentido, el nmero de impactos pertenecientes a cada categora de Importancia Ambiental, y la sexta columna -%- reflejara la participacin relativa de cada categora con relacin al total. Por otra parte, hacia el final de la primera columna, se totaliza y expresa la participacin relativa, de los impactos positivos y negativos. Con este arreglo sinttico de la informacin, puede procederse con claridad, al anlisis individual de impactos, comenzando por aquellos ubicados al comienzo de la matriz, que corresponden a los de mayor importancia ambiental, y siguiendo hacia abajo hasta donde se considere necesario; este anlisis incluir tanto los impactos negativos como los positivos, de conformidad con la categora en que se inscriban. Conforme puede apreciarse en la presentacin tabular, en la tercera columna se disponen nmeros con los cuales se identifican las fichas sobre las cuales tiene soporte el PMA; estas fichas vienen asociadas a los impactos de carcter negativo, siendo su estructuracin y descripcin conceptual desarrolladas en el siguiente apartado. El anlisis de afectacin de componentes, por otra parte, busca valorar el nivel de afectacin que este nivel jerrquico tendr por concepto del proyecto, basndose para ello en los valores CaC. Para el ejemplo en desarrollo (Cuadro 29), se observa que el sistema antrpico se ver principalmente afectado de manera adversa, por el proyecto, en los componentes paisaje, salud y tierra, en dicho orden; por otra parte, los componentes beneficiados sern infraestructura y econmico. Si bien estos valores sirven para documentar la discusin, y establecer paralelos comparativos a diferentes niveles, es importante destacar que dada la realizacin de la sumatoria para la obtencin de los valores CaC, que incluye valores CaP positivos y negativos en conjunto, pueden quedar enmascarados impactos negativos de gran incidencia, los cuales tienen lugar sobre algunos elementos que conforman el componente; por tanto, la obtencin de un valor CaC positivo, cuando han intervenido en su clculo valores tanto positivos como negativos, no necesariamente puede interpretarse como el mejoramiento neto del componente, pues

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no hay lugar a la compensacin, y el impacto se localiza y debe evaluar en el nivel mximo de desagregacin del entorno, que se corresponde, en nuestro caso, con el elemento ambiental. La situacin descrita es especialmente vlida cuando los valores CaC son cercanos a cero (0); sin embargo, s es vlida la interpretacin relativa al mejoramiento de la calidad ambiental del componente, cuando todos los valores CaP que intervienen en el clculo son positivos, o por el contrario, la conclusin relativa al deterioro del componente cuando la totalidad de tales valores son negativos. El anlisis de actividades observar detenidamente los valores CaA calculados para las actividades -o agrupaciones de ellas- de cara a determinar, con base en sus mximos, aquellas que mayor incidencia tienen en el entorno, concentrndose en las de sentido negativo. 3.5 FORMULACIN DEL PMA En el marco estructural del EsIA, el PMA representa la directriz fundamental para el desarrollo de estrategias, que atiendan los problemas impactos- detectados, en las fases anteriores, de cara a lograr que el proyecto evaluado se integre de manera adecuada a su entorno o rea de influencia. Tales estrategias deben responder en su definicin, al cmo, cundo y dnde se establecern o implementarn, y sern formuladas para cada impacto, no para cada actividad, ya que se pretende atacar (prevenir, mitigar, corregir, compensar) directa o indirectamente el primero, y no la segunda (Len & Lopera, 1999). El PMA girar entonces alrededor de la formulacin de las medidas correctoras necesarias para lograr un nivel armnico entre las actividades desplegadas por un proyecto y el rea de influencia que a ste corresponda. Siguiendo la lnea orientadora de esta propuesta metodolgica, que pretende disminuir al mximo la subjetividad de la EIA, y presentar sus resultados de manera sinttica y esquemtica propiciando adems la facilidad de consulta del EsIA- se propone la estructuracin del PMA a partir de fichas de manejo (Cuadro 33).

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Las fichas de manejo comprenden la totalidad de impactos de sentido negativo, descritos a su vez en las fichas de descripcin de impactos (apartado 3.3). Tales impactos negativos se encuentran debidamente reseados, de acuerdo con esta propuesta, en el Cuadro 32, en el cual a su vez puede observarse que se articula a cada impacto, una ficha del PMA debidamente enumerada.

Cuadro 33 Modelo de ficha para el PMA

i. Impacto i

Medidas de prevencin Medidas de mitigacin Medidas de correccin Medidas de compensacin Contraparte positiva Responsabilidad Objetivo operativo Contingencia

Las fichas de manejo se elaborarn entonces para todos estos impactos, sin discriminar su categora; esto es, desde la categora ambiental muy alta hasta la categora muy baja, pudindose s, secuenciar su presentacin una a una, comenzando por los impactos de mayor relevancia. Cada ficha se estructurar en funcin de los siguientes puntos: Impacto Medidas correctoras (de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin) Contraparte positiva Responsabilidad Objetivo operativo Contingencia

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A continuacin, se exponen algunas consideraciones relativas al tratamiento, en las fichas de manejo, de cada uno de estos tpicos. Impacto. Encabezando cada ficha de manejo, se resear el impacto para el cual se formulan las medidas correctoras y estrategias acompaantes, y el nmero correspondiente. Esta denominacin ser igual a la consignada en las fichas de descripcin de impactos; conforme se ha indicado, el nmero de la ficha del PMA estar articulado al cuadro empleado para la sntesis de impactos. Medidas correctoras. La formulacin de medidas correctoras, atiende la separacin establecida por el Decreto 1753 de 1994 (Anexo 6), en medidas preventivas, correctivas, de mitigacin y de compensacin (ver apartado 2.3.1.6). Para cada una de stas, en caso de que su formulacin as lo demande, deben incluirse las especificaciones tcnicas y de diseo necesarias para su implementacin; la presentacin en fichas no obstar, por tanto, su acompaamiento con figuras, planos y dems elementos relevantes para la orientacin de su ejecucin. Adems de tales especificaciones, se darn indicaciones claras de la localizacin espacial que tales medidas tendrn. Contraparte positiva. Dado que las fichas de manejo se formulan de manera exclusiva para aquellos impactos de sentido negativo, se recomienda incluir, cuando as ocurra, el impacto de sentido contrario que haya sido identificado en la fase de identificacin, descripcin y valoracin de impactos. Es este el caso de proyectos constructivos, cuyo diseo incluye medidas que en grado diferente, afectan positivamente algn elemento ambiental. As por ejemplo, el proyecto de construccin de una urbanizacin que incluya la adecuacin de jardines, zonas verdes, parques y repoblamiento forestal, tendra por una parte, como impactos negativos, la desestabilizacin de laderas y la prdida de naturalidad del paisaje; por otra parte, para estos impactos negativos se tendran como contraparte positiva, los impactos estabilizacin de laderas promovida principalmente por las actividades de reforestacin- y mejoramiento esttico y paisajstico, este ltimo producto de labores de jardinera y acondicionamiento de reas verdes.

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Responsabilidad. Con el fin de que no se diluyan las responsabilidades de ejecucin del PMA, y para que sta recaiga de manera concreta en personas o instituciones a las cuales auditore la autoridad ambiental, debe drsele a este punto la mayor claridad propositiva y expositiva. Aqu se indicarn personas naturales o jurdicas encargadas de la ejecucin, estudios previos de obligatoria contratacin e instituciones idneas para ello, requerimientos de interventora interna, etc. Objetivo operativo. El objetivo operativo permite articular las medidas correctoras y estrategias

acompaantes a un perodo de tiempo escalamiento temporal- constituyndose de esta manera, en un indicador de gran utilidad para la verificacin del cumplimiento que ha dado el responsable (tpico anterior) a los compromisos establecidos en el tpico medidas correctoras de cada ficha de manejo. Los objetivos operativos debern por tanto, ser formulados de manera concreta, pudiendo medirse de algn modo cantidad- y en un momento determinado. La dimensin temporal puede concretarse, o bien mediante la definicin de un perodo de tiempo (das, meses, aos) que debe transcurrir para que se hayan implementado las medidas en su totalidad, o en un porcentaje de ellas, o bien emplear un indicador temporal segn arreglo a la anterioridad, posterioridad o coincidencia con su implementacin o frecuencia de sta. A manera de ejemplo, objetivos operativos para el primer y segundo caso, en su orden, se pueden apreciar en el Cuadro 34.

Cuadro 34 Ejemplos de objetivos operativos

Caso 1. Construccin de 10.000 metros lineales de trinchos en caabrava, segn las especificaciones dadas en el tpico medidas correctoras, un ao despus de iniciadas las labores de construccin de la carretera. Caso 2. Reubicar, de conformidad con los lineamientos esbozados en el tpico medidas correctoras, previo comienzo de las labores de demolicin, a las familias que sern desalojadas para dar paso a la carretera.

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Podrn as ser empleadas expresiones tales como: diariamente, durante, no superior a, no inferior a, previa (o), mientras, antes de, al momento de, una vez, inmediatamente, al finalizar, etc. Como se desprende de la presentacin de ambas opciones, el objetivo operativo est claramente condicionado al cumplimiento de las especificaciones tcnicas y dems lineamientos dados en el tpico medidas correctoras; no slo entonces se podr verificar el alcance de un nmero o porcentaje de medidas desarrolladas en un perodo de tiempo, sino adems su adecuada implementacin de conformidad con lo propuesto en trminos de lo tcnico y de su localizacin espacial, en el tpico en cuestin. Contingencia. Bajo este rtulo se agrupan aquellas medidas y estrategias de reaccin, frente a la ocurrencia de situaciones no previstas, fortuitas o accidentales; para tal efecto, debern ser focalizadas, de manera prospectiva y analtica, todas aquellas posibles eventualidades que se correspondan con las enunciadas, las cuales impliquen riesgos inminentes de magnificacin, acumulacin, o incrementos no tolerables de los impactos identificados. De lo anterior se desprende que las medidas de contingencia se formulan en funcin del impacto para el cual est siendo diseada la ficha de manejo; a manera de ejemplo, en el Cuadro 35, se exponen las medidas de contingencia formuladas para el impacto incremento de procesos erosivos, en el marco de un proyecto de construccin civil. El Cuadro 36 expone a ttulo indicativo, la ficha del plan de manejo correspondiente al impacto afectacin de las propiedades qumicas del suelo por la aparicin de residuos y desechos, en el marco de un proyecto constructivo que contempla operacin y funcionamiento de maquinaria, y acondicionamiento de reas para talleres destinados al mantenimiento y reparacin de aquella.

Cuadro 35 Medidas de contingencia para un proyecto constructivo

En caso de que durante la fase de construccin de obra, sean detectados incrementos en las prdidas de suelo y agravamiento de procesos erosivos en cualesquiera de sus formas profundizacin de cauces, surcamiento, carcavamiento, etc.- debern ser implementadas estructuras de contencin, cuyos materiales empleados para su construccin, estarn en funcin de la dinmica y magnitud de dichos procesos. Tales medidas podrn entonces contemplar desde la simple conformacin de barreras vegetales, pequeas empalizadas, y obras de conduccin y desviacin de aguas, hasta la construccin de trinchos, diques y estructuras de contencin para los procesos de mayor gravedad. En caso de que los procesos erosivos sean producto de inadecuadas labores de manejo y procedimiento por el contratista de obra, ste asumir las medidas correctoras referidas. Por otra parte, en caso de que la interventora del proyecto determine que los orgenes del fenmeno estaban fuera del posible control, el contratante (proponente) asumir la contratacin de la ejecucin de obras necesarias para la correccin de los fenmenos detectados.

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Conforme se deriva de la exposicin realizada, la estructuracin del PMA a partir de las fichas propuestas, permite atender de manera adecuada y uno a uno, los diferentes impactos negativos segn ordenamiento jerrquico. Los tpicos incluidos en cada ficha se encuentran debidamente articulados entre s, y siempre focalizados en el manejo del impacto en cuestin. As, los objetivos operativos, a la manera de indicadores, permiten hacer seguimiento al cumplimiento de las medidas correctoras propuestas, de conformidad con su exposicin tcnica, para contrarrestar el impacto ambiental que pretenden atender. La responsabilidad por su parte, identifica las funciones que competen a diferentes instancias para el desarrollo de tales medidas, y la contingencia formula estrategias y mecanismos de reaccin frente a situaciones que siendo imprevistas, pueden dar realce al impacto que se busca corregir o controlar, y para el cual se disea la ficha. Este sistema de presentacin evade algunas limitaciones que reviste la formulacin convencional del PMA, la cual opta por tratar separadamente los puntos incluidos en estas fichas, y formula globalmente en cada uno de ellos estrategias, medidas y otras disposiciones para el conjunto de impactos producidos por el proyecto; si bien intenta recoger como principio orientador la atencin de los principales efectos adversos, el tratamiento global puede hacer perder de foco el tratamiento integral que debera recibir cada impacto potencial. 3.6 FORMULACIN DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL De conformidad con el desarrollo secuencial de las fases hasta aqu descritas, ha sido posible identificar aquellos impactos ambientales de mayor entidad, que se producirn como resultado de la implementacin de un proyecto dado, tanto por su construccin como posterior funcionamiento; para tales impactos, a su vez, han sido formuladas acciones destinadas a su prevencin, correccin, mitigacin o compensacin. Sin embargo, si bien la EIA constituye una herramienta evaluativa de carcter preventivo - siendo por su parte la auditora ambiental la herramienta de control por excelencia aquella debe ofrecer, de manera prospectiva, un juicio relativo a aquellos elementos ambientales, que en el futuro deberan ser monitoreados con el fin de verificar su adecuada evolucin. Para ello, deber proponer un plan de monitoreo - PM- segn arreglo a elemento ambiental, de cuyo seguimiento pueda emitirse el juicio referido,

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y con base en el cual se diseen y practiquen las medidas y estrategias de control que se estimen necesarias. Este PM se estructura a partir del tratamiento de los siguientes tpicos (Cuadro 37): elemento ambiental, objetivo, indicadores ambientales, inicio del muestreo, y costos, los cuales se presentan separadamente en fichas.

Cuadro 36 Ficha de manejo para un impacto ambiental de un proyecto constructivo

Afectacin de las propiedades qumicas del suelo por la aparicin de residuos y desechos Medidas de prevencin Se debe velar por el buen estado y funcionamiento de todos los vehculos, maquinaria y equipos, con el propsito de evitar escapes de lubricantes o combustibles que puedan afectar los suelos. Los combustibles sern manejados de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en la materia. No se permitir el lavado de vehculos en el rea de influencia del proyecto, con excepcin del lavado de llantas, las cuales, en caso de portar materiales que produzcan polvos, sern lavadas all de cara a evitar la aparicin del impacto aumento en la cantidad de material particulado por tal concepto. Se prohibe el abandono en campo, de cualquier tipo de materiales (desechos de construccin, chatarra, residuos industriales, bolsas, cartones, pedazos de formaletera en madera, etc.). En ningn momento se permitir la implementacin de cualquier tipo de relleno sanitario ni de incineradores en el rea de influencia del proyecto. Las labores de mantenimiento de maquinaria slo debern realizarse en los talleres o sitios adecuados para ello. El rea de talleres deber ubicarse en un sitio plano, el cual se impermeabilizar con concreto simple o losas de concreto para evitar la afectacin del suelo por la infiltracin de aceites o combustibles; contar adems con un sistema de drenaje dotado de trampas de grasa y aceite, las cuales debern limpiarse peridicamente. Medidas de mitigacin No se formulan. Medidas de correccin No se formulan. Medidas de compensacin No se formulan. Contraparte positiva Mejoramiento de las caractersticas qumicas del suelo y de su fertilidad (por concepto de actividades de reforestacin). Responsabilidad El contratista deber establecer controles que permitan la verificacin del buen estado de sus vehculos, maquinaria y equipos, por parte de la interventora del proyecto. Tambin, ser el encargado (bajo la constante supervisin del contratante) de la adecuada disposicin y ubicacin de los recipientes y materiales que puedan afectar las propiedades qumicas del suelo. Objetivo operativo Adecuar conforme aqu se ha expresado y previa iniciacin de las labores constructivas, el rea de talleres y las obras necesarias para el almacenaje de combustibles. Ubicar en los frentes de trabajo y taller, una vez comiencen las labores, recipientes para la disposicin de desechos, de acuerdo a su tipo (slidos y peligrosos) y localizados a una distancia no superior a 200 metros entre uno y otro. Limpiar y recoger diariamente (por medio de una cuadrilla de obreros) todos los desechos y residuos generados en cada frente de trabajo, para luego ubicarlos en un sitio predeterminado donde podrn ser recogidos por el encargado de su disposicin final. Contingencia En caso de presentarse derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustible, pinturas, residuos de construccin, etc., el contratista proceder inmediatamente a su recoleccin y adecuada disposicin final, conforme lo establezca la interventora.

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Como objetivo, se incluir el fin del seguimiento realizado al elemento ambiental, indicando brevemente sus alcances en trminos de lo espacial (localizacin) y temporal (fases, duracin, etc.). Si en la estructuracin y formulacin de las fichas del PMA, las medidas correctoras eran el eje central, ste a su vez se encuentra representado en el PM, por los indicadores ambientales. Su eleccin deber prestar cuidado especial a que representen efectiva y adecuadamente al elemento ambiental de inters, y que su determinacin sea viable tcnica y econmicamente. El resto de tpicos de cada ficha que conforman el PM, sealar aspectos relativos a la localizacin espacial (sitios de muestreo) y temporal (inicio, periodicidad y duracin) del muestreo.

Cuadro 37 Modelo de ficha para el PM

Elemento ambiental Objetivo Indicadores ambientales Inicio del muestreo Periodicidad Duracin Sitios de muestreo Costos

Finalmente, se indicarn los costos imputables al desarrollo del PM por elemento ambiental (ficha). El nivel de concrecin alcanzado en la descripcin de estos puntos deber ser el mximo posible, ya que constituir la base orientadora para responder a los interrogantes: qu, cmo, cuntos, cundo, cada cunto, hasta cundo y dnde se harn los muestreos. En el Cuadro 38 se expone la ficha de monitoreo de la calidad del agua, correspondiente al PM formulado para un proyecto de inundacin (conformacin de embalse), destinado a generacin hidroelctrica.

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Cuadro 38 Ficha del PM para calidad del agua en un proyecto de embalse

Plan de monitoreo para la calidad del agua Objetivo Hacer un seguimiento a la evolucin de la calidad del agua en la zona del proyecto y su relacin con las fases de construccin y operacin del mismo Indicadores ambientales Ro Dagua y quebradas afluentes Carga orgnica (ton/da) Carga de slidos (ton/da) Carga de nutrientes (ton/da) Aporte de Fe ( mg/lt) Metales pesados en sedimentos (mg/lt) Embalse Estado trfico Estratificacin Concentracin de nutrientes Concentracin de Fe (mg/lt) Detergentes (mg/lt) Metales pesados en la columna de agua y los sedimentos (mg/lt) Visibilidad (m) Se calcular adems el ndice de Calidad del Agua WQI, desarrollado por la Fundacin de Sanidad Nacional (NSF) de EUA, el cual considera los siguientes parmetros, ordenados segn su importancia, as: pH, DBO5, NO3, PO4, desviacin temperatura, turbidez, y slidos totales. Inicio del muestreo Ro Dagua aguas arriba del embalse. Desde el ao 2001. Quebradas afluentes. En la poca de verano de 2006. Embalse. El muestreo deber comenzar una vez formado el embalse (2008). Ro Dagua aguas abajo del embalse. El muestreo comenzar una vez haya sido desviado el ro e iniciado la construccin de la presa (2006). Periodicidad Ro Dagua aguas arriba del embalse. Trimestralmente durante la construccin, mensualmente durante los dos primeros aos de formacin del embalse, y luego semestralmente. Metales pesados. En los sedimentos una vez al ao. Quebradas afluentes. Dos veces durante la construccin, como verificacin. Embalse. Mensualmente durante los dos primeros aos, luego semestralmente. Duracin Ro Dagua y embalse. Toda la vida del proyecto Quebradas afluentes. Durante la construccin. Sitios de muestreo Ro Dagua. Aguas arriba del embalse (Estacin El Quince); aguas abajo del embalse, entre la descarga y la confluencia del ro Cascajo. Quebradas afluentes. Quebrada La Seca, antes de su confluencia con el ro Dagua. Embalse. Si el embalse no est estratificado, se requiere nicamente una estacin, cerca de la zona de captacin, siendo las muestras tomadas a tres profundidades; en caso contrario, se harn muestreos en cinco profundidades. Costos El valor del muestreo anual es $ (US$), distribuidos segn fase: Construccin $ (US$) Formacin del embalse $ (US$) Operacin $ (US$)

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3.7 PROPUESTA PARA LA SUPERVISIN E INTERVENTORA AMBIENTAL Con miras a verificar el adecuado y estricto cumplimiento de las medidas propuestas en el PMA y en el PM por el proyectista o proponente, la autoridad ambiental requiere contar con lineamientos claros y precisos de la forma como debe desarrollarse tal tarea de vigilancia. Para este efecto, la estructuracin del PMA y del PM con base en fichas, simplifica la formulacin de la propuesta de supervisin e interventora, ya que de manera sencilla y coherente, las labores de verificacin se concentrarn en las indicaciones dadas para las diferentes medidas, en trminos de lo tcnico, temporal y espacial, en las fichas en cuestin. La instancia verificadora autoridad ambiental- realizar entonces un breve anlisis de ambos programas PMA y PM- y definir con base en sus especificidades, los momentos en el tiempo en que se programarn las visitas pertinentes.