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Economía Tributaria de Venezuela

Economía Tributaria de Venezuela

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Economía Tributaria
1.
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8.
BibliografíaINTRODUCCIÓN
El siguientetrabajoha sido realizado con la finalidad de investigarun tema de vital importancia actual en nuestro país, el cual eslaEconomíaTributaria. Venezuelaes un país cuya fuente principal histórica derivaba de losingresosdelpetróleo, de loshidrocarburosy de la explotación derecursosno renovables, por lo que era considerado uno de los países con más baja cargaimpositiva. Desde hace varios años estos ingresos se le hicieroninsuficientes para subsidiar losgastospúblicos, por lo que recurre ala implantación de unsistema tributariopara generar mayoresingresos.Durante los períodos de bonanza petrolera que vivía el país y hastala llegada del viernes negro, la costumbre por parte de los gobiernos;era tener un enormegasto públicoproductode un abultado número de subsidios y regalías; y unapolíticade endeudamiento demasiadoarriesgada, y como los ingresosporconceptodeexportacionespetroleras eran suficientes para cubrir el gasto público, realmente no sedesarrollonuncaunapolítica económicay menos una política tributaria eficiente y adaptada a la realidad del país y modernizada. La modernizaciónllegó muy tarde, hace apenas unos 15 o 20 años los instrumentosfiscales utilizados en laspolíticaseconómicas eran pocos, malimplantados y muy difíciles de controlar, obteniéndose una granpérdida por los altos niveles de evasiónfiscalque se presentaban.
 
Se ha intentado aplicar serias medidas enmateriaeconómica perohan perdido efecto; primero por falta de continuidad en las políticasaplicadas, es decir, muchas veces dentro de un mismo periodogubernamental hemos visto cambios en las políticas aplicadas, y apenas tomancontrollos nuevos gobiernos inmediatamente soncambiados los planes económicos, con esto solo se lograunsistemainestable que no es capaz de asimilar un lineamientocuando se le impone una nuevadirección.No cabe duda que losTributosforman parte de la economía del país, ya que los mismos sonprestacionesdedineroqueel Estadoexige en  virtud de unaley , con el propósito de cubrir los gastos públicos o losgastos que realiza elGobiernoa través deinversionespúblicas, por lo que el aumento en el mismo producirá un incremento en el nivelde renta nacional y en caso de una reducción tendrá un efectocontrario. Permitiendo la participación de losimpuestos, tasas y contribuciones especiales, que no son más que la esencia de laclasificación de los tributos, así como los caracteres, la unidadtributaria, lapresióny la evasión fiscal.En Venezuela la materia tributaria está divida enlos tres poderes:nacional, estadal y municipal. Cada uno tienecompetenciasendiferentes impuestos, tasas y contribuciones. El Seniat, es el órganotributario del Ejecutivo, y está encargado de dos impuestosprimordiales para la economía del país: el ISLR y elIVA .Todo país tiene su sistema tributario particular, en nuestro paíscuando hablamos de tributos encierra ungéneromuy amplio dondees bueno diferenciar cuáles son losdecompetenciadelpodernacional, estadal y municipal. LaConstituciónBolivariana de Venezuela divide los poderes y a cadauno le otorga competencias específicas en materia tributaria.Textualmente,la cartamagna en su artículo 156, numeral 12,enumera una serie de competencias, que dice "es competencia delpoder público nacional la creación,organización,recaudación,administracióny control de los impuestos sobre larenta,sucesiones, donaciones y demás ramos conexos, elcapital, laproducción, el valoragregado y los hidrocarburos y minas, los gravámenes a laimportaciónexportaciónde bienesservicios, de los impuestos que recaigan sobreconsumode licores,alcoholes
 
demás especies alcohólicas, cigarrillos y demásmanufacturadeltabaco, así como los demás impuestos, tasas  y rentas no atribuidas a los estados ni municipios por estaconstitución y la ley".Lacartamagna nacional indica ciertosprincipiosque rigen el sistema tributario venezolano, entre los que resalta los siguientes:- Debe atender a la capacidad económica del contribuyente y debesustentarse en una eficiente recaudación.- En Venezuela rige el principio delegalidadtributaria. No se puedecobrar tributo alguno sin que estén previstos todos sus elementos enuna ley.- No puede concederse exenciones o rebajas impositivas niotrosincentivosfiscales sin ley que los autorice.- Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio.- Toda ley tributaria debe fijar su lapso de entrada de vigencia (en suausencia, se entenderá fijado en 60 días continuos).- Puede castigarse penalmente la evasión fiscal.Es importante aclarar que los impuestos municipales no soncompetencia del poder nacional, y por ende no sondelServicioNacional Integrado de AdministraciónAduanera y   y Tributaria (SENIAT). Los tributos municipales tienen su análogodel Seniat, porque cuentan con su propia administración tributaria.Los principales tributos existentes en lanaciónson: ElImpuesto sobre la Renta(ISLR), elImpuesto al Valor Agregado(IVA), elImpuestoa los ActivosEmpresariales, el Impuesto Municipal deIndustriaComercio, así como los llamados Impuestos sobre laNóminao parafiscales (INCE,paroforzoso, política habitacional, pensiones, entre otros), que son deducciones que se les hace tanto alos trabajadores como a los empleados, y que los empresarios debenpagar al organismo competente que recauda estos tributos.
CAPITULO I1.LA ECONOMIA TRIBUTARI1.- Resumen Histórico de la Economía Tributaria

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