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Prlogo
El Curso Bsico de Sistema de Comando de Incidentes (CBSCI), ha sido desarrollado por la Oficina de Asistencia para Desastres (OFDA), de la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID), del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, como una necesidad de los organismos e instituciones de primera respuesta de la regin latinoamericana para poder enfrentar con ms eficiencia los desastres. Este curso fue concebido, diseado y dictado con base a una evaluacin y consulta detallada de necesidades de capacitacin de la regin latinoamericana, manifestada por los pases piloto del proyecto de Sistema de Comando de Incidentes. Este material fue desarrollado por la Ing. Mara Luisa Alfaro Bermdez, con el asesoramiento de los seores Dr. Juan Pablo Sarmiento y Rene Carrillo Asesor Regional de Capacitacin, tomando como base documentos, textos y normas ya existentes del Curso de Sistema de Comando de Incidentes.
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1
Objetivos
Introduccin
Notas
Al finalizar esta presentacin el participante habr recibido informacin sobre: 1. Los nombres y algunos antecedentes de los instructores, los asistentes, el personal de apoyo, el coordinador del curso y los dems participantes. 2. Los siguientes aspectos del curso: propsito, objetivo de desempeo, objetivos capacitacin, evaluacin y mtodo de enseanza; materiales a utilizar, detalles logsticos y agenda; antecedentes del Sistema de Comando de Incidentes de
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Introduccin
MP 11
1.
Notas
Proporcionar a los participantes conocimientos y habilidades necesarias en un Sistema de Comando de Incidentes para iniciar como primer respondedor en un Incidente.
2.
Objetivo de desempeo
Al finalizar el Curso los participantes en grupos de 12 sern capaces de activar, implementar y transferir mando en un incidente simulado, en su calidad de primer respondedor, aplicando las tcnicas aprendidas durante las lecciones y utilizando los materiales disponibles en un tiempo no mayor a dos horas.
3.
Objetivos de capacitacin
Al finalizar las lecciones, el participante ir demostrando las siguientes capacidades: Definir el Sistema de Comando de Incidentes y listar los principios y funciones en que se basa. Describir las instalaciones caractersticas. ms comunes de un SCI y sus
Explicar las categoras de los recursos. Explicar los ocho pasos como primer respondedor. Nombrar los puntos a considerar al transferir el mando
4.
Evaluaciones
Al finalizar cada leccin del Curso los participantes debern cumplir una prueba escrita. El instructor solicitar la entrega de las pruebas para hacer las correcciones que corresponda. La Introduccin es una presentacin informativa y ser evaluada mediante la realimentacin que se obtenga de los participantes.
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Introduccin
MP 12
Notas
5.
Mtodo
El Curso Bsico de SCI como todos los cursos del Programa de Capacitacin de OFDA-LAC utiliza el Mtodo Interactivo de Enseanza (MIE). En este mtodo se promueve la participacin activa y permanente de quienes necesitan conocimientos y habilidades para lograr determinado desempeo. Por esta razn, en el mtodo interactivo el aprendiz se denomina participante. El MEI contiene los siguientes elementos: Objetivos, Contenido, Interaccin, Realimentacin y Evaluacin, los cuales estn ntimamente relacionados. Los materiales que utilizar el participante durante el Curso son: Manual del Participante: MP Material de Referencia: MR Material de Distribucin: MD Ejercicio Final: EF Tarjeta de Campo: TC
6.
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Introduccin
MP 13
7.
Agenda
Notas
Este curso se puede dictar en un da o en dos sesiones de cuatro horas. La carga horaria es de 9 horas incluidos los tiempos de alimentacin y refrigerio.
8.
La Ficha de Evaluacin del Curso por los participantes, est ubicada en el MP 1-7. La cual deber completarse y ser entregada al finalizar el curso.
9.
Ficha de Inscripcin
Completar la ficha de inscripcin que se encuentra en el MP, esta informacin servir para la base de datos de las instituciones.
Sanitarios
...........................................................................................................................................................................
IMPORTANTE
Procedimientos de emergencia. Cada participante es responsable de proveerse de los medicamentos que utiliza habitualmente.
...........................................................................................................................................................................
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Introduccin
MP 14
Notas
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Introduccin
MP 15
AGENDA
Agenda
Leccin 1: Introduccin Leccin 2:Principios y funciones del SCI Refrigerio Leccin 3: Instalaciones, recursos y estructura Almuerzo Leccin 4: Como establecer el SCI y transferir el mando Refrigerio Ejercicio Clausura
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MP 1-6
Ficha de evaluacin del Curso por los participantes (esta ficha es annima)
Su evaluacin es importante para el mejoramiento del Curso. Califique cada tem con puntaje de 1 (psimo) a 10 (excelente)
Lugar y fecha:
LECCION
Califique de 1 a 10 - el contenido de la leccin y - la presentacin del instructor. CONTENIDO INSTRUCTOR
1.Introduccin 2.Principios y Estructura 3. Instalaciones,Recursos y Estructura 4. Como establecer el SCI y transferir el mando
Mtodo___ AV ___
MP___
MR ___
Apropiado ___
Duracin del Curso Apropiada ___ Muy corta ___ SI Muy larga ___ NO
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Introduccin
MP 1-7
USAID/OFDA
FICHA DE INSCRIPCIN
LOCALIZACIN DEL CURSO: FECHAS DEL CURSO: Comienzo: NOMBRES Y APELLIDOS: FECHA DE NACIMIENTO: SEXO Masculino DIRECCIN DE DOMICILIO: CDIGO POSTAL: TELFONO: FAX: DIRECCIN ELECTRNICA PERSONAL (e-mail) Femenino fin: Pegar foto aqu
DIRECCIN LABORAL: CDIGO POSTAL: TELFONO: FAX: DIRECCIN ELECTRNICA LABORAL (e-mail)
ESCOLARIDAD APROBADA PRIMARIA SECUNDARIA UNIVERSIDAD Ttulo: ____________________________________ EXPERIENCIA DE TRABAJO EN EL CAMPO DE PRIMERA RESPUESTA PRIMEROS AUXILIOS COMBATE Y EXTINCIN MATERIALES PELIGROSOS MANTENIMIENTO DE EQUIPOS SISTEMAS DE EMERGENCIA MDICOS
ESCRIBA CLARAMENTE SU NOMBRE COMO USTED DESEE QUE FIGURE EN EL CERTIFICADO DE APROBACIN. POR FAVOR FIRME E INDIQUE LA FECHA.
Firma:
Fecha:
2
Objetivos
1. Explicar qu es el SCI.
2. Nombrar seis aplicaciones donde puede utilizarse el Sistema de Comando de Incidentes. 3. Nombrar al menos seis principios del SCI. 4. Listar las ocho funciones del Sistema de Comando de Incidentes.
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MP 21
Notas
1. Definiciones
Sistema: ordenamiento de elementos interdependientes relacionados entre s y con su entorno. Comando: accin y efecto de impulsar asignar, orientar y conducir los recursos. Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la accin de personal de Servicios de Emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente. El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinacin de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional comn, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
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MP 22
Notas
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MP 23
Notas
3.5 Planes consolidados en uno solo: Plan de Accin del Incidente (PAI)
Esto tiene su base y su respaldo en planes de emergencia y contingencia elaborados en conjunto o previamente articulados entre las instituciones actuantes. En el PAI: ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________ ___________________________________________________
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MP 24
Notas
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MP 25
Notas
4. Funciones en el SCI
El Sistema de Comando de Incidentes es una organizacin funcional. En el SCI, el CI es quien asume inicialmente todas las funciones y va delegndolas y desarrollando gradualmente una estructura modular, sin perder su alcance de control.
4.2 Funciones de Seguridad Evaluar situaciones peligrosas e inseguras. Desarrollar medidas de seguridad para el personal Detener o prevenir acciones inseguras.
4.3 Funciones de Informacin Pblica Punto de contacto y responsable del manejo de la informacin acerca del incidente a los medios de prensa, instituciones y pblico en general. Establecer un nico centro de informacin y preparar los comunicados de prensa.
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MP 26
Notas
4. 5 Funciones de Planificacin
Prever las necesidades. Recolectar, analizar y difundir la informacin acerca del desarrollo del incidente a lo interno de la estructura. Llevar el control de los recursos. Elaborar el PAI para el periodo operacional. Recopilar toda la informacin escrita del incidente. Planificar la desmovilizacin de todos los recursos del incidente.
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MP 27
3
Objetivos
1. 2. 3. 4.
Al finalizar la leccin el participante ser capaz de : Citar las principales instalaciones que se pueden establecer en un SCI. Definir qu es un recurso. Explicar las tres categoras de los Recursos. Identificar la terminologa que se utiliza en un Sistema de Comando de Incidentes y sus responsables.
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MP 31
Notas
1. Instalaciones
Son espacios fsicos o estructuras fijas mviles, designadas por el Comandante del Incidente (CI), para cumplir una funcin prevista en el Sistema de Comando de Incidentes (SCI).
2. Instalaciones Comunes
Al llegar a la escena, el primer respondedor debe analizar si requiere establecer alguna o algunas de las siguientes instalaciones: Puesto de Comando rea de Espera rea Concentracin de Vctimas
PC
2.2
rea de Espera
Lugar donde se concentran los __________ mientras esperan ser ______________. Seal:
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MP 32
Notas
2.3
ACV
Es el lugar establecido para efectuar clasificacin, estabilizacin y transporte de las vctimas de un incidente. El lugar seleccionado como ACV debe ser:
________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________
Otras instalaciones
De acuerdo a las caractersticas propias de cada operacin pudieran requerirse otras instalaciones tales como:
2.4
Base
Generalmente hay slo una Base por cada incidente. Puede haber Bases auxiliares (Ej. en incendios forestales).
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MP 33
Notas
2.5
Campamento
Lugar dentro del rea general de incidente, equipado y atendido para proporcionar al personal un lugar para alojamiento, alimentacin e instalaciones sanitarias. El campamento puede ubicarse en la ______ y desempear desde all las funciones especficas.
2.6
Helibase
2.7
Helipunto
H1
Lugar preparado para que los helicpteros puedan aterrizar, despegar, cargar y descargar, personal, equipo y materiales
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MP 34
Notas
3. Recurso
Equipamiento y/o personal disponibles o potencialmente disponibles para su aplicacin tctica en un incidente. Ejemplos:
4.Categoras de recursos
La Categora se refiere a combinaciones de equipamiento y personal. Existen tres categoras de recursos: Recurso Simple Equipo de Intervencin Fuerza de Tarea
4.1
Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una accin tctica en un incidente. El responsable es un lder (mquina-operador o animal-gua). Ejemplo: helicptero, vehculo policial, cuadrilla de individuos con persona a cargo (lder), perro de rescate y su gua. 4.2 Equipo de Intervencin
4.3
Fuerza de Tarea
Cualquier combinacin y nmero de recursos simples de diferente ________________que se constituyen para una necesidad operativa particular, con un solo lder y comunicaciones. Ejemplos: Fuerza de Tarea de obras pblicas, _____________________________ Fuerza tarea de incendios, _____________________________________
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MP 35
Notas
Requisitos de una Fuerza de Tarea y de un Equipo de Intervencin son: Tener un_____________ Entre los recursos y el lder debe haber________________ Debe ser ________________________ Debe quedar dentro del _____________________
5.1
Terminologa de la estructura
Staff de Comando Nivel de la estructura que apoya al Comandante del Incidente en las funciones de Seguridad, Informacin Pblica y Enlace. Responsable: _______________
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Notas
Secciones Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un rea funcional principal en el Incidente (Planificacin, Operaciones, Logstica y Administracin /Finanzas) Responsable: ____________
Instalaciones Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de manejo de todas las actividades de la instalacin. Responsable: _____________
Rama
Nivel de la estructura que tiene responsabilidad funcional o geogrfica. Responsable: _____________
Unidad
Nivel de la estructura que tiene la funcin de apoyar las actividades de Planificacin, Logstica y Administracin/Finanzas. Responsable: _____________
Divisin
Nivel de la estructura con responsabilidad en un________________ definida. Responsable: ______________
Grupo
Nivel de la estructura con responsabilidad _________________especfica. Responsable: _______________
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Notas
Fuerza de Tarea
Cualquier combinacin y nmero de recursos simples (dentro del alcance de control) que se constituye para una necesidad operativa particular. Responsable: __________________
Equipo de Intervencin
Conjunto de recursos de una misma clase y tipo. Responsable: ___________________
Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento personal. Responsable: ____________________
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MP 38
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Objetivos
Al finalizar la leccin el participante ser capaz de : 1. Nombrar los ocho pasos que debe seguir si usted es el primero en llegar a la escena con capacidad operativa. 2. Listar seis aspectos a considerar al establecer el Puesto de Comando 3. Nombrar seis puntos a tomar en cuenta al establecer un permetro de seguridad. 4. Nombrar cinco aspectos a considerar al evaluar la situacin. 5. Listar seis aspectos a considerar en una transferencia de mando en forma verbal.
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MP 41
Notas
Rev. 7-05
MP 42
Notas
Disponibilidad de ________________
................................................................................................................................................................
Capacidad de ____________________
................................................................................................................................................................
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MP 43
Notas
Ejemplo: ________________________
Cules son las capacidades presentes y futuras en trminos de recursos y organizacin? Ejemplo: _________________________________________
Topografa Localizacin del incidente con relacin a la va de acceso y reas disponibles alrededor.
reas sujetas a derrumbes, explosiones potenciales, cada de escombros, cables elctricos cados. Condiciones Atmosfricas Posible ingreso y salida de vehculos. Coordinar la funcin de aislamiento perimetral con el organismo de seguridad correspondiente. Solicitar al organismo de seguridad correspondiente el retiro de todas las personas que se encuentren en la zona de impacto, excepto el personal autorizado.
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MP 44
Notas
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MP 45
Notas
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MP 46