You are on page 1of 52

Unit Pelajaran QU-1.

2
MODUL 2, SEMESTER 1 MEMBANGUN BUDAYA MUTU
WARGA NEGARA YANG BAIK DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Asosiasi Politeknik Indonesia (ASPI) Edisi pertama, 2007


Publikasi ini dibuat dan dikembangkan atas kerja sama antara International Labour Organization (ILO) dan Nuffic untuk menunjang Entrepreneurial Skills Development Program (ESDP), yang diimplementasikan oleh Asosiasi Politeknik Indonesia (ASPI) dan dibiyai oleh Pemerintah Negeri Belanda Publikasi ini mungkin dikutip atau direproduksi tanpa hak, pada kondisi seperti ini pengutip harus mencantumkan sumbernya. Apabila mempunyai permintaan untuk penyesuaian atau terjemahan bahan selain kedalam bahasa Inggris, harus meminta ijin yang dialamatkan ke Asosiasi Politeknik Indonesia (ASPI) Jl. Kanayakan 21, Dago, Bandung 40135.

PROGRAM SISTEM MANAJEMEN MUTU SEMESTER 1. MODUL 3: PENGEMBANGAN BUDAYA MUTU


UNIT PELAJARAN 3: Budaya mutu di tingkat personal, tempat kerja dan institusional.

Penulis

: Adelina Guastavi (DELTA Programme)

Dibantu oleh : Sara Bozzi Colonna


Penunjukan yang mengerjakan publikasi International Training Center ILO, disesuaikan dengan praktik Perserikatan Bangsa Bangsa, dan pemberian bahan yang ada didalamnya, tidak mengandung ungkapan secara langsung dari sebuah pendapat apapun pada bagian Pusat sehubungan dengan kedudukan hukum dan kewenangan suatu Negara, bidang ataupun wilayah atau mengenai batasan perbatasan. Pertanggung-jawaban terhadap pendapat yang diungkapkan dalam artikel, bahan ajar dan lain-lainnya semata-mata pada penulis, publikasi ini tidak ada hubungannya dengan pusat Penggunaan nama perusahaan dan produk komersial dan seluruh proses tidak mendapat dukungan dari International Labour Office, dan kesalahan dalam penulisan perusahaan, produk komersial ataupun proses tidak bermaksud untuk memberi celaan/hinaan. DELTA (Distance Education and Learning Technology Applications) International Training Centre of the ILO Viale Maestri del Lavoro, 10 10127 Turin, Italy Tel.: +39-011-6936-523; +390-011-6936-111 Fax.: +39-011-6936-469; +39-011-6638-842 E-mail: delta@itcilo.org Web site. http://www.itcilo.org

Diterjemahkan oleh: Sinta Abdul Majid Dindin Sulaeman

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

2/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

UNIT PELAJARAN QU 1.2 WARGA NEGARA YANG BAIK DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK Tujuan Pembelajaran Khusus 1 Pendahuluan 2 PBB dan Hak Azasi Manusia 2.1 2.2 Deklarasi Umum dan Hak Azasi Manusia Organisasi Serikat Buruh Internasional ( ILO) dan Standard Kerja Internasional Deklarasi Organisasi Serikat Buruh Internasional (ILO) dalam Prinsipprinsip Dasar dan Hak Bekerja

2.3

3 Demokrasi dan Kewarga-negaraan 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 2 Definisi Demokrasi Macam-macam tipe demokrasi Apakah Kearga-negaraan itu? Hak dan Kewajiban Warga Negara Hak dan Kewajiban dalam Dunia Kerja Harapan kebutuhan masyarakat, kelompok, sekolah dan keluarga

Kepemerintahan yang baik dan Kewarga-negaraan 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 Apa yang dimaksud dengan kepemerintahan Apa yang dimaksud dengan Kepemerintahan yang baik? Demokrasi dan kepemerintahan yang baik Kepemerintahan yang baik dan hak azasi manusia Ciri-ciri kepemerintahan yang baik Korupsi dan kepemerintahan yang baik Praktek kepemerintahan yang baik

Daftar latihan Bibliography and webography


UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 3/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Tujuan Khusus Pembelajaran


Sesudah mempelajari unit ini anda diharapkan mampu: 1. mengenal peran Persatuan Bangsa Bangsa untuk pembangunan, perdamaian dan keadilan sosial; 2. mengindentifikasi hak azasi manusia yang tercantum dalam Deklarasi Universal dan penarapannya kepada masyarakat, masyarakat dan tingkat sekolah; 3. mengenal peran ILO untuk mempromosikan pekerjaan yang baik tingkat nasional dan internasional; 4. mengindentifikasi prinsip-prinsip utama hak bekerja yang tercantum dalam Deklarasi ILO dan prinsip-prinsip dasar, Hak bekerja serta penerapannya di tempat pekerjaan; 5. menyebutkan bentuk utama pemerintah yang ada di dunia untuk mengembangkan ketrampilan kritis dan mempergunakan analisa argumen terhadap gejala politik saat ini; 6. mendefinisikan dan mengindentifikasi tipe-tipe demokrasi yang berbeda; 7. menjelaskan konsep kewarganegaraan dan warga negara global; 8. menjelaskan hak dan kewajiban warga negara dan menerapkannya di level masyarakat 9. menggambarkan dan sekolah dan keluarga; membedakan harapan masyarakat, masyarakat, pada

10. menguji konsep-konsep dari kepemerintahan yang baik dan ciri-cirinya dan menemukan bagaimana konsep-konsep ini diterapkan pada tingkat lokal; 11. hubungan hak-hak manusia dengan kepemerintahan yang baik; 12. membandingkan kepemerintahan yang baik kurang baik; dengan kepemerintahan yang

13. menjelaskan kepemerintahan yang baik dalam prakteknya.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

4/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Pendahuluan

Kita berada dimana dan mau kemana? Pada unit pelajaran ini kita akan melihat peraturan Persatuan Bangsa Bangsa (PBB) yang menginginkan perdamaian, pembangunan dan jaminan sosial yang difokuskan kepada Deklarasi Hak azasi manusia dan Deklarasi prinsip dasar ILO dan Hak bekerja. Selanjutnya kita akan membahas konsep-konsep demokrasi dan kewarganegaraan. Pemahaman yang luas tentang warganegara dan kewarganegaraan menawarkan suatu model baru yang berpotensi untuk menjajaki bagaimana kita tinggal bersama antara satu dan lainnya. Dalam penerapannya, ada tantangan antara lain latar belakang keyakinan pernyataan bangsa terhadap konsep masyarakat, yang menangani di tingkat setempat, nasional, rayon dan dalam konteks internasional dimana individu-individu itu tinggal. Dari beberapa pengertian tenatang pemahaman, warga negara dan

Kewarganegaraan termasuk hal yang berhubungan dengan hak dan kewajiban, demikian pula dengan persamaan hak, adanya perbedaan, keadilan sosial. Hal ini tidak cukup beralasan untuk membatasi pendapat tentang kewarganegaraan dengan cara voting. Voting termasuk sikap yang dilakukan individu dan berdampak pada kehidupan masyarakat dimana individu berinteraksi. Untuk itu, kita akan mewujudkan bagaimana warga negara yang baik menyesuaikan diri dengan masyarakatnya, masyarakat, sekolah dan harapan keluarga. Konsep kepemerintahan dan kepemerintahan yang baik dan benar akan dipelajari bersama-sama dengan keterkaitan antara demokrasi, kepemerintahan yang baik dan hak azasi manusia, termasuk ciri-ciri/sifat-sifat dari kepemerintahan yang baik dan suatu perbandingan akan disampaikan antara kepemerintahan yang tidak baik dan korup. Selanjutnya dengan persepsi ini kita akan menggali keutamaan dari kepemerintahan lokal/setempat dan bisnis perusahaan untuk membangun kepemerintahan yang baik itu seperti apa, memonitor dan mengevaluasi keberhasilan mereka dalam mencapainya.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

5/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Persatuan Bangsa-Bangsa dan Hak Azasi Manusia1


telah

Pada awal pembukaannya, PBB, menyatakan bahwa orang-orang PBB menetapkan bahwa:

..memperkokoh nasib berdasarkan pada hak azasi manusia, kehormatan dan kebaikan pribadi manusia, dalam persamaan hak antara laki-laki dan wanita serta bangsa yang besar dan jumlah yang kecil dan akan memperjuangkan peningkatan kehidupan sosial dan standar kehidupan yang lebih baik dengan kebebasan yang lebih besar . Untuk mempromosikan dan mewujudkan agenda hak azasi manusia keputusan telah diambil untuk membangun organisasi dunia yang akan mencegah konflik dan membantu pembangunan dunia yang lebih baik. Organisasi baru ini adalah PBB yang telah ada sejak tahun 1945. Tujuan didirikannya PBB ada empat esensi: menjaga perdamaian dan keamanan mempromosikan pembangunan ekonomi mempromosikan perkembangan hukum internasional dan menjaga pengawasan hak-hak azasi manusia

Untuk mencapai tujuan-tujuan ini, anggota kepemerintahan PBB telah menyusun sejumlah tujuan yang besar dan komplek mencakup setiap efek ruang lingkup kehidupan manusia. Penekanan yang kuat dari PBB pada hak azasi manusia, membuat hal ini berbeda dengan organisasi internasional pada masa lalu. Anggota PBB dari berbagai negara percaya bahwa perlindungan atas hak azasi manusia akan memberi kebebasan, keadilan dan perdamaian bagi semua orang di masa depan. Darimana hak-hak azasi ini berasal? Dalam perdebatan hak dan kebebasan, kalau kita kilas kembali kebelakang ditujukan kepada pemeluk terbesar suatu agama di dunia. Namun hal ini telah berkembang secara tepatnya pada regim abad ke dua puluh yang membantu perlindungan hak azasi manusia yang sebenarnya menjadi urusan dunia internasional.

Diambil dari web site http://un.org


6/52

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Apakah hak azasi manusia itu? Setiap orang mempunyai kehormatan dan nilai. Salah satu jalan yang kita kenal secara dasar dan bernilai adalah berterima kasih dan menghargai terhadap hak azasi manusia Hak Azasi manusia berhubungan dengan persamaan hak dan keadilan. Dua hal terahir ini memberi kebebasan kepada kita untuk membuat pilihan hidup kita dan membangun potensi kita sebagai manusia. Mereka memberi kehidupan yang bebas dari ketakutan, kekerasan atau diskriminasi. Ada beberapa hak-hak dasar dimana orang dari seluruh dunia telah menyetujuinya, seperti hak untuk hidup, bebas dari penganiayaan dan keributan lainnya, perlakuan yang tidak manusiawi, hak untuk mendapat keadilan, bebas berbicara dan bebas beragama, hak kesehatan, pendidikan dan kehidupan sesuai standard. Hak azasi manusia sama untuk semua orang, dimanapun, laki-laki dan wanita, yang muda dan tua, yang kaya dan miskin, tempat dimana kita tinggal, apa yang kita pikir dan yang kita yakini. Hal inilah yang akan membuat hak azasi manusia secara universal. Hak azasi juga menjelaskan hal-hal yang bersifat hukum: maksudnya, beberapa hak azasi mungkin diletakkan diluar hukum. Jika saudara memiliki hak yang hakiki terhadap suatu masalah, saudara mungkin ditentang dalam pengadilan. Pada banyak situasi, hak azasi itu ada tetapi tidak dilindungi hukum. Hak azasi ini seringkali disebut tanggung jawab moral dan didasarkan pada hati nurani apakah itu adil atau sebaliknya. Apakah ada perbedaan tipe-tipe hak-hak manusia? Hak asasi manusia mencakup semua bidang kehidupan dan kegiatan manusia. Hak-hak tersebut mencakup hak politik dan sipil, seperti kebebasan berbicara dan kebebasan dari siksaan. Hak-hak itu juga mencakup perekonomian, sosial dan budaya, seperti hak mendapatkan layanan kesehatan dan pendidikan. Sejumlah hak diterapkan pada tingkat individu, seperti hak pengadilan yang adil: hak-hak ini disebut hak individu. Sebagian lagi diterapkan pada kelompok orang, seperti wanita dan anak-anak: hak-hak ini disebut hak kolektif. Hak solidaritas menggambarkan kemunculan negara berkembang dan permintaan mereka untuk distribusi ulang kekuasaan dan kesejahteraan global. Hak-hak tersebut mencakup hak penentuan politik, sosial dan budaya seseorang dan hak untuk mendapatkan pengembangan ekonomi dan sosial. Salah satu karakteristik hak asasi manusia adalah bahwa hak tersebut bersifat universal. Ini berarti hak tersebut bisa diterapkan pada semua orang, tanpa mempedulikan status, ras, gender, kewarganegaraan atau pembedaan lainnya.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

7/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

karakter lainnya adalah bahwa hak-hak ini tidak bisa dibagi.

Dengan kata lain,

semua orang berhak mendapat semua haksipil dan politik (seperti hak untuk pengadilan yang adil) dan ekonomi, sosial dan budaya (seperti hak untuk mendapatkan pendidikan). Hak-hak ini tidak bisa diberikan sesuai peringkat atau diperdagangkan.

2.1 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia


Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia disepakati secara luas sebagai standar hidup semua orang di dunia. Deklarasi ini juga menjadi dasar peraturan perundangan hak asasi lain. Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia digunakan oleh Dewan Umum PBB pada tahun 1948. Deklarasi ini merupakan dasar perlindungan dan pendorongan hak asasi manusia di seluruh dunia dan telah dipakai oleh semua negara. Banyak negara yang memasukkan persyaratan deklarasi ini ke dalam hukum atau undang-undang dasarnya. Deklarasi Universal ini menekankan bahwa hak asasi manusia diterapkan pada semua orang saat menyatakan bahwa: Semua orang berhak mendapat semua hak dan kebebasan yang ditulis dalam Deklarasi ini, tanpa pembedaan apapun, seperti ras, warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama, asal sosial dan politik, status kepemilikan, status kelahiran atau status lainnya. Deklarasi Universal ini merupakan pernyataan yang kuat dan mengesankan, serta menetapkan standar yang menjadi kerangka bagi pendukung hak asasi manusia untuk menghukum pelanggar hak asasi. Jika disimpulkan, Deklarasi ini adalah ...sebuah standar umum pencapaian bagi semua orang dan semua bangsa... Hak yang diatur dalam Deklarasi Universal mencakup bukan hanya hak politik dan sipil, yang melindungi individu dari pelecehan kewenangan, tapi juga hak ekonomi, sosial dan budaya, yang menjadi dasar standar hidup yang sesuai untuk memastikan martabat manusia. Hak yang dinyatakan dalam Deklarasi ini mencakup: hak hidup, kebebasan dan keamanan pribadi hak untuk terbebas dari siksaan dan perilaku merendahkan hak untuk sama dalam pandangan hukum hak untuk mendapatkan pengadilan yang adil hak untuk mendapatkan privacy (keleluasaan pribadi)
8/52

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

kebebasan berkeyakinan dan beragama kebebasan berpendapat kebebasan untuk berkumpul dan berserikat dengan damai hak untuk berpartisipasi dalam kepemerintahan hak untuk mendapatkan keamanan sosial hak untuk bekerja hak untuk mendapatkan standar hidup yang cukup hak untuk mendapat pendidikan Sekarang kerjakan tugas kelompok QU 1-2 AS 1/12 Menyusun Prioritas Hak Asasi Saudara yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio

Kenapa hak asasi manusia itu penting? Beberapa dekade terakhir ini, telah ada perkembangan besar-besaran tentang bagaimana kita berpikir tentang dan menerapkan pemikiran tentang hak asasi manusia. Hal ini memiliki banyak hasil positif. Pengetahuan tentang hak asasi manusia bisa memperkuat seseorang dan menawarkan solusi untuk masalah tertentu. Nilai-nilai toleransi, kesamaan derajat, dan penghargaan bisa membantu mengurangi gesekan dalam masyarakat. Penerapan pemikiran-pemikiran hak asasi manusia bisa membantu kita menciptakan jenis masyarakat yang ingin kita tinggali. Hak asasi manusia merupakan bagian penting terutama bagi orang yang saling berinteraksi di semua tingkatan seperti tingkatan keluarga, masyarakat sekolah, tempat kerja, dunia politik dan dalam hubungan internasional. Oleh karena itu sangatlah penting untuk menyadarkan semua orang di mana saja untuk membuat mereka mengerti apa hak asasi manusia itu. Jika orang mengenal hak asasi manusia dengan lebih dekat, maka akan lebih mudah bagi mereka untuk menegakkan keadilan dan menjadi warga masyarakat yang baik. Pikirkan tentang bagaimana hak asasi manusia diterapkan dalam keluarga, masyarakat, sekolah atau tempat kerja saudara. Bisakah saudara memberi contoh?

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

9/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Apakah ada hak asasi manusia yang lebih penting dari hak lainnya? Perdebatan mengenai adakah satu bentuk hak asasi lebih penting dari yang lainnya telah berlangsung selama beberapa dekade terakhir di negara-negara yang memiliki ideologi politik yang berbeda. Sejumlah negara telah menyatakan bahwa prioritas harus diberikan pada hak ekonomi, sosial dan budaya dan mengacu ke fakta bahwa latar belakang sejarah, budaya atau agama negara tertentu tidak sesuai dengan pemikiran tentang hak asasi politik dan sipil seseorang. Negara lain telah menyatakan hal yang sebaliknya; bahwa hak sipil dan politik tidak harus didahulukan dan bahwa beban pemerintah untuk memenuhi hak ekonomi, sosial dan budaya warga negaranya tidak akan mungkin bisa dipenuhi. Namun, selama dekade terakhir telah muncul kesepakatan luas antara para anggota PBB bahwa hak asasi manusi bersifat universal, tidak bisa dibagi, saling tergantung dan saling terikat. Dengan kata lain, semua hak sama penting dan perlunya. Siapa yang bertanggung jawab melindungi hak asasi manusia? Hak asasi manusia tidak bisa muncul dalam keterasingan; misalnya, seorang individu di pulau terpencil tidak benar-benar memiliki hak karena tidak ada seorang pun yang bisa memenuhi tanggung jawab yang berhubungan / bertentangan dengan haknya. Dengan kata lain, hak asasi manusia menghubungkan kita dalam aturan hak dan tanggung jawab yang sama. Hak asasi manusia melibatkan tanggung jawab dan kewajiban terhadap orang lain dan masyarakat. Tiap orang harus bertanggung jawab memastikan bahwa penerapan hak mereka tidak bertentangan dengan hak orang lain. Misalnya, saat seseorang menggunakan haknya untuk bebas berbicara, dia tidak boleh melanggar hak orang lain untuk mendapatkan ketenangan pribadi (privacy). Pemerintah memiliki tanggung jawab khusus untuk memastikan bahwa

masyarakatnya bisa menikmati hak mereka. Pemerintah diharuskan membuat dan mempertahankan aturan hukum dan layanan yang memungkinkan warga negara bisa menikmati hidup dimana mereka menggunakan hak mereka. Terlepas dari benar tidaknya pemerintah melakukannya, sudah umum diterima bahwa hal tersebut merupakan tanggung jawab pemerintah dan warga negara bisa meminta pertanggung jawaban mereka jika mereka gagal melindungi hak asasi dasar warga negara. Bagaimana hak asasi manusia dilindungi di Indonesia? Di Indonesia saat ini, ada sejumlah cara penting untuk mendukung dan melindungi hak asasi individu, termasuk: perundang-undangan pemerintah yang dipilih secara demokratis, dan
10/52

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Kebebasan media massa.

Indonesia juga telah menandatangani dan menyetujui deklarasi hak azasi manusia, berarti bangsa Indonesia telah setuju menerapkan prinsip-prinsip tersebut. Namun, menandatangani perjanjian internasional tidak berarti bahwa prinsip-prinsip hak asasi manusia ini secara otomatis menjadi bagian dari hukum negara. Karena, prinsip-prinsip itu harus dituangkan terlebih dulu dalam hukum domestic dan yang sangat penting adalah begitu deklarasi ini menjadi bagian peraturan dan perundangundangan harus langsung diterapkan. Sekarang kerjakan tugas kelompok QU 1-2 AS 2/12 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia dan Konstitusi Indonesia yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio

2.2 Organisasi Buruh Dunia (ILO) dan standar Buruh Internasional2


Organisasi Buruh Dunia (ILO) adalah sebuah agen khusus yang berada dalam sistem PBB. Didirikan pada tahun 1919, organisasi ini sangat unik karena satu-satunya organisasi universal yang berdasarkan struktrur tiga bagian yang menyatukan pemerintah, pemilik perusahaan, dan pekerja dalam rangka mencari keadilan sosial, dan kehidupan serta kondisi kerja yang lebih baik. Pendorong dibalik penciptaan ILO adalah kesadaran akan perlunya perlindungan hak asasi para pekerja, untuk mendorong masyarakat manusiawi dan menghindari bentuk persaingan internasional yang merusak. Pengaturan standar3 dan kerjasama teknis menjadi dasar kegiatan ILO bersamaan dengan riset dan informasi untuk menerapkan agenda kerja yang seuai. Pusat Pelatihan Internasional ILO adalah cabang pelatihan dari organisasi yang tujuan utamanya adalah untuk mendukung program kerja yang sesuai berdasarkan empat tujuan strategis: pengembangan kemampuan dan ketenaga kerjaan, standar buruh internasional dan hak asasi, perlindungan sosial dan dialog sosial4.

Diambil dari http://ilo.org Standard terdiri dari konvensi dan Rekomendasi. Ketika dilakukan ratifikasi oleh negara anggota hal ini mengikat dan sebaiknya di implementasikan pada peraturan nasional sementara rekomendasi tidak mengkat dan bisa dijadikan petunjuk kebijakan konstitusi 4 Untuk informasi lanjut silahkan kunjungi http://www.itcilo.org
3

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

11/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

2.3 Deklarasi ILO pada Prinsip-prinsip fundamental dan HakHak Bekerja


Deklarasi ILO sebagai Prinsip-Prinsip Dasar dan Hak Bekerja bertujuan untuk memantapkan kemajuan sosial secara bahu membahu dengan keberhasilan ekonomi dan pembangunan. Deklarasi adalah alat promosi dan kesepakatan dengan kepemerintahan ILO, pemberi kerja dan kontituen pekerja dari keyakinan yang ada dalam konstitusi organisasi. Mengutip dari Deklarasi pada tahun 1998, para anggota dunia berkomitmen akan menghargai dan memperkenalkan prinsip-prinsip dan hak-hak dalam empat kategori, ada atau tidak mereka harus meratifikasi konvensi yang relevan. Kategorikategori tersebut sebagai berikut: terbebas dari sebuah ikatan/asosiasi dan secara efektif menemukan persetujuan kolektif. menghilangkan tekanan atau dukungan pekerjaan menghapus pekerja anak-anak dan Menghilangkan diskriminasi dalam menghargai pekerjaan dan kesempatan kerja

Deklarasi memperjelas masalah bahwa hak azasi bersifat universal, dan mengikat semua orang di setiap negara terkait dengan tingkat perkembangan ekonomi, kelompok-kelompok dengan kebutuhan khusus, termasuk pengangguran dan pekerja migrasi. Hal ini membuktikan bahwa pertumbuhan ekonomi sendiri tidaklah cukup untuk memenuhi keadilan, peningkatan sosial dan pengurangan kemiskinan Prinsip-prinsip deklarasi dan hak azasi akan dikenal lebih luas diantara organisasiorganisasi, masyarakat-masyarakat, perusahaan multinasional. Prinsip-prinsip dasar dan hak ini dilengkapi dengan mengadakan benchmarks untuk pertanggungjawaban tindakan bisnis, dan akan dimasukkan kedalam ILO yang memiliki Deklarasi Prinsipprinsip Tripartit yang berhubungan dengan Perusahaan Multinasional dan kebijakan sosial. Pertumbuhan sejumlah tindakan bisnis sektor swasta yang sedang tumbuh dan inisiatif yang sama juga mengacu pada prinsip-prinsip dasar dan hak-hak ditempat kerja. Sekarang kerjakan tugas QU 1.2 AS. 3/12 kunjungan lapangan aplikasi deklarasi ILO tentang FPRW pada perusahaan bisnis? yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

12/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Demokrasi dan Kewarganegaraan5

Hak azasi manusia hanya diterapkan pada masyarakat demokrasi dimana prinsip dasar dan nilai-nilainya dijelaskan sebelum diterapkan dan diintegrasikan kedalam hukum nasional. Berasal darimanakah Demokrasi? Demokrasi sekali lagi bukan suatu konsep baru dan kembali ke jaman dahulu kala. Sebagai contoh, beberapa dari rakyat KOTA SUMERIAN dipercayai memiliki beberapa bentuk demokrasi dan kemudian telah berubah menjadi monarki. Sumer adalah salah satu penduduk Negara Timur pada jaman dahulu kala, terletak di bagian selatan Mesopotania (Selatan Timur Irak). Istilah Sumeran menggunakan tutur kata bahasa Sumer. Sumer dengan Mesir kuno dan penduduk lembah India dianggap masyarakat pribumi pertama di dunia yang telah memanifesto semua lembaran untuk mengukuhkan sebagai kepemerintahan sipil Salah satu contoh instan dari penduduk terdahulu yang sudah demokrasi telah

ditemukan republik pada jaman India kuno. REPUBLICS ini dikenal sebagai Maha Janapadas, dan diantara penganut, Vaishali ( (yang sekarang dikenal Bihar, India) adalah republik pertama didunia. Demokratik Sangha, Gana dan sistem Panchayat digunakan oleh beberapa Republik ini; system Panchayat ini masih digunakan sampai dengan hari ini di desa-desa India. Kemudian di Athena dan Roma I dunia bagian barat telah dicatat sebagai demokrasi yang paling utama. Dunia emokrasi dari jaman yunani aturan yang dibuat oleh manusia dimaksudkan oleh orang Athena untuk mempertegas system kekepemerintahan mereka. Filsuf Yunani Kuno sudah menyediakan analisa terperinci tentang jenis pemerintah yang berbeda dan masih relevan hingga dewasa ini: masalah saat ini didapat dari pemecahan masalah masa lalu. Kita akan memusatkan perhatian pada konsep demokrasi modern dan mendiskusikan lebih lanjut sesuatu yang dihasilkan berdasarkan beberapa petunjuk kritis sejarah: kita ibarat orang kerdil yang duduk di bahu raksasa: raksasa melambangkan contoh positif maupun negatif dari sesuatu yang harus dipelajari, jika mau memperbaiki masa depan generasi kita.

Plato Plato dikenal sebagai seorang filsuf yang paling luar biasa sepanjang waktu. Dia dilahirkan pada tahun 429 sebelum masehi di Athena, dari keluarga aristocrat dan sangat kaya.

Diambil dari http://wikipedia.org


13/52

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Menurut Plato keadilan pada tingkat perorangan merupakan kebaikan seluruh jiwa, keselarasan antar bagian yang berbeda, tidak pernah gagal dalam melakukan fungsinya sendiri. Dibawah ini disampaikan hubungan antara hirarki jiwa dan hirarki negara.

Hirarkhi jiwa Kebijaksanaan: bagian intelektual moral alasan Keberanian: penilaian sebenarnya bahaya jiwa Pengandalian diri: keahlian diri sendiri

Hirarkhi negara Memerintah (Pengasa atau Wali) cerdas, rasional, menguasai diri, cocok untuk pengambilan keputusan bagi himpunan. Sesuai dengan "sebab" yang merupakan bagian jiwa. Melindungi (Prajurit atau Alat Pembantu) berani, kuat dan gagah. Sesuai dengan "moral" yang merupakan bagian dari jiwa Produktif (Karyawan) buruh, tukang kayu, tukang leding, tukang batu, saudagar, petanis, pengusaha peternakan, dll. Yang ini cocok sampai bagian "selera makan" jiwa. terjadi

Masing-masing bagian perlu bagi jiwa seseorang dan negara sehingga keseimbangan antar bagian yang berbeda.

Bentuk pemerintah yang ada di dunia dewasa ini merupakan evolusi produk yang kompleks dan spesifik sehubungan dengan latar belakang warisan masa lalu sebuah negara. Setiap revolusi terjadi, ada perubahan dari sebuah Negara kerajaan menjadi Negara demokrasi atau Negara komunisme; tak ada satu pun cara untuk memulai perubahan dari satu bentuk kepada bentuk lain. Selain itu tak satu pun bentuk pemerintahan yang sempurna. Berdasarkan sejarah, dalam penemuan kesamaan berdasarkan pada keanekaragaman, dan untuk mengingat kekejaman masa lalu (juga saat ini). Kita harus mengambil pelajaran dari kesalahan dan sadar akan martabat manusia untuk dipelihara dan ditanamkan di bawah bentuk pemerintah yang mana pun. Gambar di bawah menunjukkan bagaimana evolusi pemerintah berdasarkan pada sejarah.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

14/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

THEOCRACY

MONARCHY

ARISTOCRACY

DEMOCRACY

COMMUNISM

ANARCHY

DICTATORSHIP

Teokrasi Teokrasi (berasal dari kata Yunani theos yang artinya "tuhan" dan archein bermaksud "berkuasa") adalah peraturan sipil tentang Tuhan. Di kerajaan Ottoman, fungsi sultan (pemimpin sekuler) dan kalifah (pemimpin agama) digabungkan menjadi satu orang. Penguasa teokratis bisa menganggap bahwa tuhan-raja atau pendeta-raja. Di Tibet, Dalai Lama berkuasa sebagai tuhan yang hidup, dan merupakan reinkarnasi Buddha. Pada masa Mesopotamia kuno pendeta-raja dianggap sebagai wakil tuhan. Kerajaan Monarchy (berasal dari kata Yunani monos, "satu," dan archein, "berkuasa") adalah bentuk pemerintah yang mempunyai seorang raja atau ratu sebagai kepala negara. Perbedaan yang nyata pada kerajaan adalah kepala negara menjabat jabatan sebagai kepala Negara seumur hidup, tidak seperti di republik, di mana seorang presiden biasanya dipilih untuk waktu tertentu. Aristokrasi Aristokrasi (berasal dari kata Yunani kuno aristos yang artinya bangsawan dan kratein yang artinya mengatur) adalah sistem pemerintah dimana yang berkuasa adalah orang yang terbaik (bangsawan), dan merupakan definisi pertama yang ada di kebanyakan kamus. Aristokrat adalah bentuk pemerintah di suatu Negara, dimana orang yang berkuasa adalah anggota masyarakat dari kelas sosial yang mempunyai hak istimewa; memiliki kekayaan, gengsi, pencapaian kependidikan serta pengaruh politik di masyarakat yang diperoleh lewat hadiah atau warisan dari nenek moyang mereka. Demokrasi Demokrasi (berasal dari kata Yunani kuno demos yang artinya rakyat dan kratein yang artinya mengatur) adalah bentuk pemerintah di mana semua keputusan negara baik secara langsung atau tidak langsung berada di tangan rakyat lewat proses pemilihan yang adil. Faktor ini dijumpai pada pemerintah yang menerapkannya.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

15/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Secara konsep sistem ini dapat diterapkan dan digabungkan pada sistem pemerintah lain. Anarki Anarki (berasal dari kata Yunani kuno anarchia yang artinya tanpa kewenangan) adalah sistem yang tidak mempunyai system pemerintah, peraturan dan perundangundangan, di mana individu tertentu dianggap sebagai undang-undang itu sendiri. Negara secara hukum melanggar dan terjadi kekacauan biasanya diakibatkan oleh kegagalan pemerintah. Keaneka-ragaman dan kekacauan terjadi pada saat menyamakan kesetaraan untuk ketidak samaan. Dictator Diktatur adalah bentuk otokratis pemerintah dimana pemerintah diperintah oleh seorang diktator. Diktatur militer adalah bentuk pemerintah dimana kekuasaan politik berada pada militer; mirip tetapi tidak sama dengan stratocracy, pada stratocracy kuasaan secara langsung pada militer. Diktatur sudah ditegaskan sebagai tirani. Komunisme Secara teori, sistem ekonomi mempunyai karakter kepemilikan kolektif dan pengaturan kerja untuk keuntungan semua anggota. Sistem pemerintahan di Negara komunis merencanakan dan menguasai ekonomi secara tunggal, sering kali orangorang partai mempunyai otoriter, menuntut untuk memperoleh kemajuan tingkat sosial yang lebih tinggi dimana semua orang memilik barang-barang yang sama. Marxis-Leninist penyokong doktrin Komunis untuk mengnggulingan kapitalisme melalui revolusi proletariat.

3.1 Definisi Demokrasi


Sebagaimana yang telah kita ketahui sebelumnya definisi demokrasi itu sederhana yaitu aturan yang dibuat manusia, tetapi kompleksitas dan perbedaan yang besar/rumit telah timbul karena konsep yang digunakan, melalui sejarah/waktu serta situasi yang berbeda.

3.2 Macam-macam Tipe dari demokrasi


Dibawah ini akan disampaikan suatu penjelasan yang singkat macam-macam demokrasi yang ada di dunia: Demoktasi Presidensial Presiden dipilih oleh mayorits pimilih dan mempunyai kekuasaan penuh (USA, Perancis, Indonesia, Pilipina, dll) Demokrasi Parlementer Keputusan diambil oleh wakil rakyat yang dipilih diantara pemilih (rakyat). Mereka mempunyai kekuasaan untuk mendakwa Perdana Menteri yang memegang kekuasaan utama. Presiden atau Raja hanya sebagai fungsi representatif (UK, Italy, Belanda, dll). Demokrasi Langsung Demokrasi langsung erat hubungannya dan sangat besar terhadap sistem politik dimana keputusan diambil berdasarkan pada pilihan rakyat yang paling banyak. Hal
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 16/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

ini disebut langsung, karena tidak ada perantara atau perwakilan. Demokrasi langsung biasanya berkaitan dengan masyarakat kecil, misalnya negara yang sebesar kota. Kerap kali melakukan referendum sebagai instrumentasi pembuatan keputusan. (swiss) Demokrasi Sosialis Sosialis adalah suatu pergerakan yang luas dan memiliki pandangan yang berbedabeda terhadap demokrasi. demokrasi sosial, demokrasi beraliran sosialis dan kediktatoran terhadap rakyat miskin adalah sebagai contoh. Jenis demokrasi ini berbasiskan pada partai tunggal dan keputusan diambil oleh partai (Cina, Vietnam, Kore Utara, Cuba, Laos dll). Sekarang kerjakan tugas QU 1.2 AS 4/12 kerja kelompok Apakah demokrasi yang efektif itu? Yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio

3.3 Apa itu kewarganegaraan?


Dalam arti yang paling sederhana kewarganegaraan digunakan sebagai dasar terhadap status seseorang untuk menjadi warga negara yang artinya menjadi anggota suatu masyarakat politik tertentu atau Negara. Istilah kewarganegaraan mempunyai dua arti yang berbeda Status yang sah dan status politik.

Kewarganegaraan dalam hal ini membawa serta beberapa hak tertentu dan tanggung jawab seperti yang dijelaskan dalam hukum, seperti hak memilih, tanggungjawab membayar pajak dan sebagainya. Hal ini kadang-kadang berhubungan dengan nasionalitas maksudnya adalah ketika seseorang berbicara tentang meminta menjadi warga negara, dapat menjadi warga negara, atau di tolak menjadi warga Negara. Keterlibatan dalam kehidupan publik dan permasalahan

Batasan kewarganegaraan digunakan juga sebagai gambaran keterlibatan dan kehidupan publik dan permasalahannya yaitu terhadap tingkah laku dan aksi dari warganegara. Kadang-kadang hal ini dikenal sebagai kewarganegaraan yang aktif. Kewarganegaraan dalam hal ini digunakan terhadap skala kegiatan yang luas dari voting dalam pemilihan dan berdasarkan kantor politik untuk mengambil perhatian dalam politik dan dalam permasalahan yang masih hangat. Hal itu tidak hanya berdasarkan hak dan tanggung jawab yang tercantum dalam hukum tetapi juga bentuk keseluruhan dari tingkah laku sosial dan moral, yang diharapkan oleh masyarakat dari kewarganegaraannya. Apa hak, tanggung jawab dan bentuk tingkah

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

17/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

laku yang harus ada dalam suatu tempat perdebatan publik berlangsung, dihadapan orang-orang yang memegang perbedaan pandangan? Apa artinya menjadi seorang warga Negara? Seorang warga Negara ialah suatu anggota masyarakat politik atau Negara. Bagaimana anda menjadi seorang warga Negara bergantung pada faktor-faktor yang berbeda, sebagai contoh tempat kelahiran, ikatan keluarga atau periode tinggal di suatu Negara. Seseorang dapat melihat suatu Negara sebagai suatu masyarakat dengan kepemerintahan biasa, yaitu kultur dan institusi. Indonesia adalah suatu masyarakat aktual yang terbentuk dari banyak masyarakat-masyarakat kecil. Masing-masing dari masyarakat-masyarakat kecil ini mempunyai sifatnya masingmasing, yaitu tradisi, sejarah, sikap dan kepedulian Lokal. Masyarakat-masyarakat telah mengubah dan tumbuh sepanjang waktu dan masing-masing mempunyai sejarah tertentu yang diciptakan dari lapisan orang-orang dan kejadian-kejadian yang sudah tinggal di suatu tempat tertentu sepanjang hidupnya. Sebagai contoh, Indonesia adalah suatu masyarakat dimana nilai kolektif dan institusi sosial membentuk jalan pikiran seseorang dan beraksi satu dengan yang lain dan terhadap alam. masyarakat ini menjelaskan apa artinya menjadi seorang warga Negara dengan hak-hak serta tanggungannya dan aman mewariskan kewarganegaraannya. Dalam kenyataan, populasi suatu kota madya terdiri dari masyarakat dengan jumlah yang besar, sebagai contoh masyarakat yang punya usaha, masyarakat kumuh, masyarakat kumuh dan tempat tinggalnya. Hal-hal ini dapat merusak lebih parah terhadap turunannya, sebagai contoh, masyarakat dagang, masyarakat pengembang, masyarakat petani, masyarakat kota kecil, masyarakat penyewa. Namun demikian, sebagai alternatif masyarakat-masyarakat lokal dapat dibagi berdasarkan geografi. Masyarakat yang beragam tidak dapat berbagi aspirasi, tujuan dan kepentingan. Hal ini merupakan salah satu tantangan untuk semua level pemerintah, terutama pemerintah lokal yang harus mampu mengantisipasi karena paling dekat dengan masyarakat serta mampu mengetahui bagaimana menangani perbedaan dan persaingan kepentingan yang ada dimasyarakat dan kemudian ditangani. Pengertian masyarakat pada skala yang berbeda merupakan aspek yang penting pada demokrasi. Konsep dalam masyarakat sangat beragam, yang perlu dilakukan adalah memadukannya menjadi konsep demokrasi. Sebagai contoh, kita mengutarakan keyakinan kita dan nilai-nilai melalui media resmi seperti pemilihan, atau melalui interaksi yang tidak resmi seperti debat atau argumen; kita jelaskan apa maksudnya menjadi seorang warga Negara dan bernegosiasi hak dan kewajiban bahwa mempunyai kewarga-negaraan itu aman; dan yang paling utama, kita
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 18/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

membuat keputusan bersama untuk mempengaruhi masa depan masyarakat kita atau tetangga kita, Negara kita, bangsa kita, atau bahkan dunia. Sebagai warganegara yang berdemokrasi, kita harus aktif memberi informasi dan bertanggungjawab. Serta bertanggungjawab untuk diri sendiri dan masyarakat serta berkontribusi terhadap proses politik. Kewarganegaraan juga membawa keuntungan untuk sekolah dan organisasi pendidikan lainnya, hal ini akan membantu lahirnya motivasi dan pembelajaran yang bertanggung jawab, berpikir positif terhadap staf dan masyarakat sekitar. Untuk hal ini hendaknya masyarakat membantu menciptakan suatu warga negara yang aktif dan bertanggungjawab, suka berpartisipasi dalam kehidupan berbangsa dan dunia yang lebih luas dan memainkan peranannya dalam proses demokrasi. Ciri-ciri yang berbeda dan dimiliki oleh warga negara dalam sistem politik yang berbeda. Ciri-ciri diperlukan, bagi orang-orang yang hidup karena kebebasan dan kewarganegaraan yang seimbang dalam suatu masyarakat demokrasi secara signifikan dibandingkan dengan orang-orang yang hidup dibawah suatu regim yang totallitarian. Orang yang berdemokrasi (tergantung pada warganegara) antara lain: Sadar akan hak mereka dan tanggungjawabnya sebagai warga Negara; Menginformasikan tentang sosial dan politik; Perduli terhadap kebutuhan orang lain; Menyatukan pendapat-pendapat mereka dan berargumentasi Mampu memiliki suatu pengaruh di dunia; Aktif dalam masyarakat mereka; Bertanggung jawab dalam beraksi sebagai warga negara.

Sekarang kerjakan tugas QU 1.2 AS 5/12 kerja kelompok apakah warga negara? yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio

Apa yang kita maksud dengan warga negara global? Seorang warga Negara global adalah seseorang yang:

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

19/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Mempunyai pengertian luasnya globalisasi dan mempunyai perasaan atas perannya sebagai warga negara.

Menghargai dan menerima perbedaan; Mempunyai pengertian bagaimana globalisasi berfungsi; Mempunyai sentuhan yang mendalam terhadap ketidakadilan; Berpartisipasi dalam masyarakat pada level yang berbeda, dari lokal sampai global; Bersedia bertindak membuat dunia lebih seimbang dan sebagai tempat yang dipertahankan; Bertanggung jawab terhadap setiap aksi-aksi. Sekarang kerjakan tugas QU 1.2 AS 6/12 kerja kelompok Bagaimana kita membuat perbedaan pada masyarakat kita sebagai warga Negara? yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio

3.4 Hak dan kewajiban warga negara


Hak adalah sesuatu hal yang diberikan kepada kita. Kita memiliki hak-hak, yang diperoleh dari hukum, dan juga memiliki tanggungjawab. Tanggung-jawab akan diakui (sebagai contoh, membayar pajak dan tidak melawan hukum) atau mereka menjadi bermoral (apa yang kita pikir adalah hak dan benar). Moral adalah hal yang benar untuk dilakukan, meskipun kita tidak selalu ditekan untuk melakukannya oleh hukum. Sebagai contoh kita tidak akan menjatuhkan sebuah dos kosong bekas chips ke lantai. Tidak seorangpun yang akan menahan kita, walaupun kita membuangnya ke lantai, tetapi masyarakat akan memperhatikan sesuatu yang lebih baik jika anda tidak melakukannya. Jika seseorang mempunyai hak untuk berbicara bebas, anda tidak bertanggungjawab untuk mengadili, bila mereka melakukan seperti itu (dan apabila ya, hapus hak mereka). Jika anda mempunyai hak bersekolah, seseorang punya tanggungjawab menyiapkannya buat anda dan anda punya tanggungjawab untuk tidak melupakan pelajaran dan menjaga teman sekelas anda dari hak untuk sekolah. Sampai dimana hak-hak dilaksanakan? Kita semua menginginkan hak bebas berbicara. Tetapi dimana hak akan berakhir? Adakah hak kita untuk mengganggu tetangga atau berbohong tentang orang lain?

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

20/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Dimanapun ada hak, tanggungjawab akan muncul meskipun tidak seorangpun dapat menerima hak mereka. Semua menarik perhatian terhadap suatu keseimbangan antara hak dan tanggungjawab.

Apakah tanggung jawab itu? Konsep tanggung jawab berimplikasi pada kemampuan merespon, atau menjadi responsif terhadap orang lain, dan diri sendiri. Tanggungjawab dapat di pandang sebagai suatu respon terhadap individualisasi dan fragmen dari masyarakat kita. Tanggung jawab memberi peluang dasar moral baru untuk tinggal bersama. Bagaimanapun tanggung jawab sebaiknya tidak dikurangi dalam kesepakatan. Hak-hak mempunyai hubungan terhadap tanggung jawab Setiap hak berimplikasi dengan suatu tanggung jawab dan tidak selalu digunakan untuk menentang hak orang. Sebagai contoh, hak kebebasan dari pergerakkan tidak akan memberi saudara hak melakukan perjalanan yang salah pada jalan satu arah. Berdasarkan pengalaman, bila hak ini digunakan akan menciptakan bahaya untuk orang lain, dan meniciptakan kekacauan sosial. Sekelompok pemimpin internasional, Perwakilan Aksi Internasional, bertempat di Tokyo, telah menghasilkan suatu deklarasi universal Tanggung jawab Manusia (September 1997). Beberapa dari pendapat mereka tentang tanggung jawab yang cocok dengan pemberian hak diuraikan seperti berikut. Deklarasi Tanggung jawab manusia Jika kita punya hak untuk hidup, maka kita mempunyai andil terhadap kehidupan. Jika kita punya hak kebebasan, maka kita mempunyai hak untuk menghargai kebebasan orang-orang lain. Jika kita mempunyai hak terhadap keamanan, maka kita mempunyai andil menciptakan kondisi-kondisi keamanan untuk dinikmati setiap manusia.

Sekarang kerjakan tugas QU 1.2 AS 7/12 kerja kelompok For each right a corresponding responsibility yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini.

Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio.
Tanggung jawab secara makro dan mikro
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 21/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Pendapat tentang tangung jawab muncul pada suatu rangkaian, pada tingkat yang lebih luas, rangkaian menjadi perhatian pemerintah dan yang kecil menjadi perhatian individu-individu. Hal tersebut dikenali diantara dua hal yang ekstrim dimana perbedaannya terletak pada besarnya pemain. Hal ini juga yang membedakan ruang antara lokal dan global. Sebagai contoh penekanan terhadap tanggung jawab pada tingkat lokal tidak dapat ditemukan dalam pernyataan tanggung jawab global atau sebaliknya. Contoh yang lain, kita sebagai seorang warga negara atau masyarakat yang merusak lingkungan, kita telah mengambil hak warga lain dari kehidupannya sehari-hari yang hidup dalam lingkungan yang tidak berpolusi. Oleh karena itu kita bertanggungjawab menggunakan konsep konsekwensi sikap terhadap kehidupan orang lain dalam dunia global. Begitu juga bila kita mengkonsumsi makanan yang berlimpah ruah sementara orang lain kelaparan, maka kita bertanggung jawab terhadap orang miskin pada kelompok kita dan belahan dunia lainnya. Solidaritas dalam banyak hal adalah sebuah cara berkaitan dengan kapasitas individu untuk bergerak dibelakang ruang sendiri dan diakui seperti halnya berkeinginan untuk bertindak dan mempromosikan hak-hak orang lain. Tindakan-tindakan solidaritas berhubungan erat dengan tanggung jawab dan perbuatan yang kita lakukan. Bagaimanapun, solidaritas adalah suatu buah pikiran sebagai sesuatu tingkah laku. Sekarang kerjakan tugas QU 1-2 AS. 8/12 Kerja kelompok sesuai dengan harapan masyarakat dalam hal kerangka kerja hak azasi dan tanggung jawab yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio.

3.5 Hak asasi dan tanggung jawab dunia kerja.


Seperti yang telah kita bahas sebelumnya, tugas dan tanggung jawab ada terus menerus sebagai sesuatu yang berkelanjutan. Antara tanggung jawab dan kewajiban level makro dalam tingkatan internasional atau pemerintah dengan kewajiban dan tanggung jawab level mikro dalam tingkatan individu, yaitu warga negara. Pada level tengah kewajiban dan tanggung jawab ada pada level organisasi: perusahaan gabungan, perusahaan bisnis dan berbagai jenis asosiasi yang mewakili kepentingan kolektif. Asosiasi pemilik perusahaan mempertahankan kepentingan perusahaan dan sektor swasta; asosiasi buruh menggambarkan dan mempertahankan kepentingan kaum pekerja dari berbagai bidang. Hak dan tanggung jawab tercermin dan dibahas dalam tawar menawar kolektif dan aturan bagaimana dunia bekerja.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

22/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Asosiasi masyarakat sipil dibuat untuk mewakili kepentingan kelompok tertentu seperti misalnya asosiasi politik, olahraga, budaya dan asosiasi lingkungan salah satu contohnya. Misalnya Deklarasi ILO dalam hal Prinsip dasar hak azasi dunia kerja merupakan gambaran masyarakat internasional yang meminta pemerintah nasional untuk menghargai dan mendukung hak dan prinsip dalam empat kategori: kebebasan berasosiasi dan kesadaran efektif akan hak untuk tawar menawar kolektif penghilangan tekanan pada buruh, penghilangan buruh anak dan Pemusnahan diskriminasi dalam lapangan kerja.

Deklarasi prinsip dan hak dikenal semakin luas pada organisasi, masyarakat dan perusahaan besar. Prinsip-prinsip dan hak-hak fundamental ini memberikan patokan untuk melaksanakan bisnis yang bertanggung jawab. Dengan demikian dibuatlah kode pelaksanaan yang mengatur tanggung jawab sektor swasta untuk mengikuti prinsip-prinsip dan hak-hak dalam pekerjaan. Inilah yang dimaksud ketika membicarakan tentang tanggung jawab korporasi Sosial yang mencakup keempat kategori hak yang disebutkan diatas. Melalui Dialog Sosial antara pemerintah, asosiasi buruh, dan asosiasi pemilik perusahaan, hak-hak dan tanggung jawab-tanggung jawab ini di bahas dan disetujui. Konsep tanggung Pembelajaran 3. jawab Korporasi Sosial akan dibahas lebih rinci di Unit

3.6 Memenuhi harapan masyarakat, masyarakat, sekolah, tempat kerja, dan keluarga.
Seperti yang telah kita bahas, kewarga negaraan mencakup hak, kewajiban dan tanggung jawab yang mengatur bagaimana kita seharusnya bersikap sebagai bagian masyarakat dan masyarakat, di sekolah, dalam keluarga dan pada akhirnya jadi bagian dunia kerja. Namun dalam banyak situasi, masih ada hak-hak yang diluar ruang lingkup hukum. Hak-hak ini sering disebut hak moral dan didasarkan pada perasan orang tentang seperti apa adil itu dan dengan demikian merujuk pada bentuk perilaku umumsosial dan moralyang diharapkan oleh masyarakat dari anggotanya. Memenuhi harapan masyarakat, masyarakat, sekolah dan keluarga menyiratkan bahwa harus menjadi warga negara yang baik yang paham hukum dan mematuhinya tapi itu belum semuanya. Hal ini juga menyiratkan bahwa harus sukarela dan selalu mendengar berita terbaru, agar bisa melaksanakan tugas dan hak sebagai anggota
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 23/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

masyarakat demokratis dengan lebih baik.

Seorang warga negara yang baik

melakukan lebih dari sekedar pembagian yang adil untuk membuat negara ini bekerja saat ini dan di masa depan. Komitmen terhadap ruang publik bisa ditanggapi bermacam-macam, seperti mengkonversi sumber, mendaur ulang, menggunakan transportasi umum dan membersihkan sampah. Warga negara yang baik memberi lebih dari yang didapatnya. Untuk sekolah dan institusi pendidikan lain, hal ini menyiratkan agar menjadi pelajar yang termotivasi dan bertanggung jawab yang terkait secara positif dengan yang lainnya untuk memenuhi harapan. Komitmen pada ruang pribadi: misalnya keluarga juga bisa memiliki ekspresi berbeda, tergantung kebutuhan tiap keluarga. Sekarang kerjakan tugas QU 1-2 AS. 9/12 Kerja individual Sesuai dengan harapan masyarakat, sekolah dan keluarga. yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

24/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

4 Kepemerintahan yang Baik dan Kewarganegaraan yang Baik6


4.1 Apa arti Kepemerintahan?
Konsep kepemerintahan bukanlah barang baru. Konsep ini hampir setua peradaban manusia. sederhananya kepemerintahan adalah: proses pengambilan keputusan dan proses yang digunakan untuk menerapkan (atau tidak menerapkan) keputusan tersebut. Kepemerintahan bisa digunakan dalam sejumlah konteks seperti kepemerintahan korporasi, kepemerintahan internasional, kepemerintahan nasional, dan kepemerintahan daerah. Istilah kepemerintahan digunakan untuk menjelaskan cara yang dipakai untuk memerintah suatu negara. Istilah ini memiliki makna yang lebih luas dibandingkan dengan istilah pemerintah. Pemerintah menjelaskan proses administratif, ekonomi dan politis yang dilakukan oleh partai politik yang sedang berkuasa. Ini bisa disebut sektor pemerintah. Siapa pemain utamanya? Karena kepemerintahan adalah proses pengambilan keputusan dan proses penerapan keputusan tersebut, analisis kepemerintahan menitik beratkan pada aktor-aktor formal dan informal yang terlibat dalam pengambilan keputusan dan penerapannya serta melibatkan struktur formal dan informal yang telah ditetapkan untuk mencapai dan menerapkan keputusan. Istilah kepemerintahan mencakup sektor pemerintah tapi ditambah dua sektor lagi, bisnis dan masyarakat sipil. Sektor bisnis mencakup bisnis besar dan bisnis kecil sementara sektor masyarakat sipil mencakup serangkaian pengaturan yang telah dibuat oleh masyarakat untuk memenuhi berbagai kebutuhan mereka. Ketiga sektor ini berkontribusi dalam cara kepemerintahan/pengaturan sebuah masyarakat.

4.2 Apa kepemerintahan yang baik itu?


Kepemerintahan yang baik dicapai dalam sistem politik demokratis dimana segala tindakan ketiga sektor tersebut diatas berkontribusi pada kebaikan masyarakat. Hal

Diambil dari what is good genernment dari United Nation Economic and Social Commission (UNESCO) untuk Asia dan Pasific
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 25/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

ini paling mungkin terjadi jika sektor pemerintah memiliki institusi sektor umum berkualitas tinggi dan jika negara tersebut memiliki masyarakat sipil yang kuat. Institusi sektor umum mengatur administrasi pemerintah sehari-hari. Mereka bertanggung jawab untuk penyediaan barang dan jasa seperti pasokan listrik dan penyediaan pendidikan. Kepemerintahan yang baik berarti bahwa kegiatan institusi tersebut transparan dan terbuka untuk penyelidikan umum. Sebuah institusi disebut transparan jika kegiatannya terbuka untuk penyelidikan umum. Ini berarti bahwa siapapun yang berada di luar institusi itu, sama sekali tidak tertarik untuk menyembunyikan praktek korupsi atau hal lain yang tidak sesuai, untuk itu ditunjuk lembaga yang tugasnya adalah memeriksa prosedur administratif dan keuangannya. Hal ini dilakukan untuk memastikan bahwa kepentingan umum dilayani dengan baik. Sebuah institusi disebut bisa dipertanggung jawabkan saat institusi tersebut harus membeberkan pengeluarannya pada orang yang tidak terikat institusi manapun atau pada organisasi yang ditunjuk untuk mewakili kepentingan publik. Institusi tersebut menunjukkan pertanggung jawabannya dengan menyerahkan laporan keuangan dan administratif. Istilah masyarakat sipil menggambarkan cara orang-orang berkumpul dan mengatur diri mereka sendiri di sekitar kepentingan yang sama. Organisasi yang berasal dari minat atau kepentingan yang sama disebut organisasi masyarakat sipil. Organisasi masyarakat sipil: memungkinkan orang mempengaruhi kebijakan pemerintah tentang masalahmasalah yang menyangkut hidup mereka; memberikan cara untuk mengakses sumber-sumber umum pada masyarakat; Memberi kesempatan pada orang-orang untuk berbaur secara sosial dan berkontribusi pada masyarakat. Ini bisa membantu menciptakan masyarakat yang berdasarkan kepercayaan dan saling menghargai.

Fakta-fakta dasar tentang kepemerintahan Kepemerintahan yang baik memiliki peran yang signifikan dalam mengurangi kemiskinan dan meningkatkan standar taraf hidup. Kepemerintahan yang baik memastikan korupsi di minimalkan, pandangan kaum minoritas di dengar dan dipertimbangkan dan suara orang yang paling lemah dalam masyarakat didengar dalam pengambilan keputusan. Hari Anti Korupsi Global, 9 Desember, memperingati penandatanganan
26/52

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Konvensi PBB anti Korupsi pada tahun 2003, yang memerangi korupsi dan memproses kerjasama internasional dalam pengembaliam aset yang dicuri.

4.3 Demokrasi dan kepemerintahan yang baik


Sejumlah negara dan organisasi internasional menganggap demokrasi sebagai sistem kepemerintahan yang adil dan effektif. Pada demokrasi pemerintah yang buruk akan terlempar, dimana pemerintah akan menyediakan insentif untuk menerapkan kebijakan yang akan membawa dampak yang baik kepada seluruh negeri dan tidak hanya menyenangkan kaum minoritas. Demokrasi yang efektif mempunyai institusi yang baik dan aktif memberikan informasi pada warganya untuk dapat memberikan pelatihan dan membentuk hak politiknya. Beberapa ciri demokrasi dapat menghalangi kepemerintahan yang baik. Pemerintah mungkin mengorbankan kebijakan dan popularitasnya pada jajak pendapat dan kerangka jangka pendek sehingga akan kesulitan dalam menerapkan rencana jangka panjang.

4.4 Kepemerintahan yang baik dan hak azasi manusia


Kepemerintahan yang baik menjamin warganya dalam hak politik, sosial dan ekonomi. Warga memungkinkan untuk mengekspresikan pandangannya dengan bebas dan memberikan pengaruh pada pemerintah untuk mengubah tanpa takut ditangkap, disiksa atau diskriminasi. Warga yang sah dilindungi hak kepemilikan, keamanan personal dan kemerdekaan. Cukup persyaratan untuk kebutuhan dasar, pendidikan dan jasa kesehatan dan memberikan kesempatan pada orang lain untuk berpartisipasi dalam masyarakat dan menurunkan korupsi. Prinsip-prinsip pemerintahan baik yang Kerkaitan dengan hak-hak manusia

Pemerintahan yang demokratis dan proses demokrasi

Pemerintahan demokratis yang benar tidak akan timbul kecuali individu-individu menjamin hak-hak warga negara sipil dan politik. Ini berarti mereka bebas mengekpresikan pandangan mereka tanpa ketakutan ditahan pihak yang berwajib, dianiaya atau berhadapan dengan masalah diskrimininasi.

Lembaga sektor publik yang efektif

Lembaga-lembaga ini dikembangkan melalui kebijakan pemerintahan yang baik tetapi mereka tidak diatur secara efektif kecuali pimpinan (staf) memiliki akses terhadap hakhak kesejahteraan rakyat, seperti gaji yang mencukupi. Gaji yang mencukupi

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

27/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

memungkinkan orang menolong diri mereka sendiri maka akan mengurangi korupsi. Ini akan memperbaiki kepemerintahan. Keutamaan aturan hukum dari dan Keutamaan dari aturan hukum dan suatu sistem yang legal tidak terpisah-pisah akan melindungi hak-hak warga negara sipil dari semua orang sehubungan dengan harta, keamanan personal dan kebebasan mereka. Legalitas dan sistem pengadilan sebaiknya berdiri sendiri di pemerintahan maka hal ini dapat melayani kepentingan warga negaranya masing-masing daripada pihak politik tertentu. Masyarakat sipil yang kuat Masyarakat sipil adalah orang-orang yang berkontribusi terhadap pengaturan dari suatu negara melalui partisipasi mereka dalam suatu masyarakat. Adalah sulit untuk berpartisipasi jika saudara kurang mampu, tidak bekerja, lapar, tidak punya tempat tinggal dan tidak terpelajar. Orang yang hidup dibawah kondisi ini kesejahteraannya, kehidupan sosial dan budaya mereka tidak diperhatikan. Pemerintahan yang baik sungguhnya tidak terjadi pengecualian, pemerintah bersedia memenuhi hak-hak ini dan bertanggung jawab atas jaminan kehidupan sosial mereka. Prioritas yang tinggi Menginvestasi sumber daya manusia artinya mencipta seorang tenaga kerja yang trampil. Hal ini tidak akan terjadi kecuali kesejahteraan minimal dan hak kehidupan sosial dipenuhi termasuk hak mendapat pendidikan, pelayanan keshatan, makanan dan tempat tinggal. Manajemen yang hatihati dari ekonomi nasional Suatu pemeritahan yang tidak memenaj ekonominya dengan baik tidak akan memiliki sumber daya yang mencukupi untuk menjamin hak-hak dasar manusia. Bagaimanapun, jika hak-hak ini tidak dipenuhi adalah sulit untuk menciptakan akuntabilitas dan lembaga yang transparan yang sangat vital untuk pemerintahan yang
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 28/52

sistem pengadilan yang tidak terpisahpisah dan efektif

dalam menginvestasi sumber daya manusia.

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

baik dan keberlanjutan pengembangan.

4.5 Ciri kepemerintahan yang baik


Kepemerintahan yang baik mempunyai 8 ciri. Mereka adalah berpartisipasi, berorientasi pada konsensus, akuntabel, transparan, responsif, efektif & efisien, adil dan inklusif serta mengikuti aturan hukum. Hal ini menjamin bahwa korupsi diminimalisasi, pandangan kaum minoritas diperhatikan, dan suara kelompok yang mudah diserang didengar dalam pengambilan keputusan. Dan juga responsif terhadap keadaan dan kebutuhan masyarakat saat ini dan dimasa datang Partisipasi Partisipasi pria dan wanita merupakan kunci terhadap kepemerintahan yang baik. Partisipasi dapat diikuti langsung salah satu atau keduanya atau melalui institusi penengah yang sah atau yang mewakilinya. Hal yang penting adalah jalan keluar yang merepresentasikan demokrasi tidak selalu berarti bahwa pihak yang lemah dalam kelompok akan diperhatikan dalam pengambilan keputusan. Partisipasi membutuhkan sesuatu untuk diinformasikan dan dikelola. Hal ini berarti kebebasan berasosiasi dan berekspresi disatu sisi dan pengelolaan kelompok sipil disisi yang lain. Peraturan dan perundangan Kepemerintahan yang baik membutuhkan kerangka kerja yang adil dan sah. Selain itu membutuhkan perlindungan yang penuh tentang hak azasi manusia, terutama bagi golongan minoritas. Keadilan disatu sisi membutuhkan hakim yang independen dan polisi yang adil dan tidak korup sebagai persyaratan hukum. Transparan Transparan artinya bahwa keputusan yang diambil dan dilakukan sesuai dengan aturan dan perundangan. Dengan demikian informasi yang ada dapat dengan bebas dan langsung diakses oleh siapa saja yang terpengaruh oleh keputusan dan pelaksanaannya. Selain itu informasi disediakan berkecukupan dan dalam format media yang mudah dimengerti. Efektif & efisien Kepemerintahan yang baik berati bahwa proses dan institusi pembuat hasil yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat dibuat berdasarkan sumber daya yang tersedia. Konsep efisiensi dalam konteks ini juga meliputi keberlangsungan penggunaan sumber daya alam dan perlindungan terhadap lingkungan. Responsif Kepemerintahan yang baik membutuhkan institusi dan proses yang mencoba untuk memberikan pelayanan kepada seluruh pihak yang terkait dalam kerangka waktu yang masuk akal.
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 29/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Berorientasi pada konsensus Ada beberapa aktor dan beberapa hal yang diberikan masyarakat. Kepemerintahan yang baik membutuhkan media yang berbeda dengan ketertarikan masyarakat untuk mencapai konsensus yang terbaik yang ada di masyarakat dan seluruh kelompok dan bagaimana bisa dicapai. Selain itu membutuhkan keleluasaan dan perspektif waktu yang panjang untuk memenuhi kebutuhan berkelanjutan manusia dan bagaimana mencapai tujuan pengembangannya. Hal ini hanya bisa dicapai bila sejarah, budaya dan konteks sosial yang diberikan oleh masyarakat atau kelompok dimengeri/difahami. Keadilan dan inklusifitas Masyarakat menjadi sangat tergantung pada keyakinannya, selain itu semua anggota merasa memiliki kepentingan didalamnya. Mereka juga merasa bahwa pandapatnya bisa diterima dan tidak diacuhkan. Hal ini memerlukan pengertian semua kelompok masyarakat terutama bagi yang merasa terabaikan, untuk itu perlu diberi kesempatan untuk memperbaiki atau menjaga hal-hal yang dianggap baik. Akuntabilitas Akuntabilas adalah kunci dari kepemerintahan yang baik. Akuntabilitas harus diperankan tidak hanya untuk organisasi pemerintah, namun juga untuk organisasi masyarakat lainnya. Untuk siapa dan kepada siapa kita harus akuntabel, sangat tergantung pada jabatan atau kegiatan yang dilakukan, apakah secara internal atau eksternal. Pada umumnya instusi akuntabel terhadap apa yang akan dilakukan dan bagaimana hasilnya. Akuntabilitas tidak akan berjalan sesuai dengan harapan, tanpa adanya aturan perundang-undangan dan transparansi. Dari keterangan diatas sudah jelas bahwa kepemerintahan yang baik merupakan hal yang ideal namun sukar untuk dilaksanakan secara totalitas. Banyak negara ataupun kelompok yang sudah menerapkan kepemerintahan yang baik. Namun demikian, kegiatan harus dilaksanakan secara ideal dengan tujuan menjalankan kepemerintahan yang baik. Sekarang kerjakan tugas QU 1-2 AS 10/12 Pemerintahan yang baik dan pemerintahan yang kurang baik yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio.

4.6 Korupsi dan Kepemerintahan yang baik.


Korupsi adalah penyalah-gunaan jabatan dengan maksud untuk memperkaya diri sendiri, hal ini merupakan kebalikan dari kepemerintahan yang baik. Korupsi merupakan masalah utama di beberapa negara dan meningkat sehingga bisa menghambat pada pengembangan berkelanjutan. Korupsi secara politik, sosial,
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 30/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

ekonomi dan lingkungan menimbulkan biaya. Selain itu korupsi menghancurkan kepercayan warga terhadap institusi dan pemerintah dan mengikis nilai-nilai organisasi. Korupsi meningkatkan biaya perusahaan dalam melakukan bisnisnya dan menurunkan penerimaan pajak bagi pemerintah untuk menyediakan fasilitas umum seperti sekolah, jalan raya, rumah sakit. Jenis dan praktik korupsi berbeda-beda dan dipengaruhi budaya. Pada hakekatnya setiap budaya mempunyai kerangka kerja yang bisa diterima Memerangi korupsi membutuhkan keinginan politik yang kuat, keaktifan masyarakat, press yang bebas dan kebebasan informasi yang berkaitan dengan kegiatan legislatif serta sistem peradilan yang bersih. Untuk mengubah sikap dan kebiasaan korupsi membutuhkan waktu serta sumber daya manusia pada jabatan tertentu yang tidak dipengaruhi oleh praktik-praktik korupsi. Sekarang kerjakan tugas QU 1-2 AS 11/12 tugas kelompok Melakukan praktek korupsi menciptakan suatu budaya korupsi? yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang

berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio.

4.7 Praktik kepemerintahan yang baik


Prinsip dan praktik kepemerintahan demokrasi merupakan ciri kepemerintahan di sektor lokal. Kepemerintahan demokrasi merupakan sifat demokrasi dan akuntabilitas pemerintah lokal pada kelompoknya. Aspek yang perlu diperhatikan untuk keperluan pemerintah kita akan mencarikan penggunaannya pada pemerintah local (sering kali mengacu pada corporate governance dan antara pemerintah local dengan masyarakatnya) Apa yang dimaksudkan dengan pemerintah lokal? Pemerintah lokal biasanya berdasarkan hasil pemilihan yang demoktartis yang dipilih oleh perwakilan rakyat. Pemerintah lokal terdiri dari pejabat hasil pemilihan dan administratur Peran pemerintah lokal Pada saat memperhatikan isu tentang kepemerintahan yang baik di pemerintah lokal, maka yang kita perhatikan peran pemerintah lokal. Apa yang dimaksudkan dengan masyarakat? Suatu apresiasi dari masyarakat adalah keterpaduan pemahaman bentuk dan pemerintahan yang baik pada tingkat pemerintahan lokal. Ketika didiskusikan dalam hubungannya dengan pemerintahan yang baik istilah masyarakat seringkali

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

31/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

digunakan sebagai suatu entitas yang homogen, yang pada awalnya ada satu kepentingan, permintaan atau kebutuhan masyarakat. Pemerintah dan masyarakat Berdasarkan hubungan antara pemerintahan lokal dan masyarakat, pemerintahan yang baik seringkali mengacu kepada kepercayaan dan keyakinan suatu masyarakat yang ada pada tingkat pemerintahan lokal dan jangkauannya terhadap masyarakat diikat dalam pemerintahan. Ketika kepercayaan, keyakinan dan perjanjian merupakan cita-cita yang terpuji, pada kenyataannya, komponen tersebut hanya bisa muncul ketika kepemerintahan yang baik dipraktekkan sesuai dengan karakternya dan mampu melanjutkan mengembangkan kepercayaan dan keyakinan. Pemerintahan yang baik secara bergantian membantu memperbaiki keyakinan publik dalam aspek-aspek penting pemerintahan. Pemerintahan yang baik dan akuntabilitas Akuntabilitas sebaiknya dicerminkan melalui: Pemerintahan yang terbuka dan yang transparan sehingga orang dapat mengikuti proses pembuatan kepututusan dan melihat hasil-hasilnya (out come); Berkonsultasi sehingga masyarakat merasa bahwa mereka didengar Informasi dan proses komunikasi yang baik sehingga masyarakat selalu diberitahu

Menyeimbangkan kepentingan yang besar dan terbagi-bagi Seperti yang telah kita lihat keadilan dan transparansi adalah prinsip-prinsip panduan untuk mengurangi konflik antara masyarakat luas dan kepentingan sektoral; Prioritas penyusunan dan kegunaan yang bermanfaat dari rencana strategik untuk mendistribusi sumber daya, termasuk jangka waktu yang diperlukan, dapat menentukan proses sesuai urutan untuk mengatasi tuntutan konflik. Pelayanan dan system yang baik Pemerintahan yang baik memerlukan pelayanan dan sistem yang baik yang sesuai kebutuhan masyarakat. Ini juga memerlukan proses pemerintahan corporate ditempatkan pada tempatnya Pemerintahan yang baik memerlukan suatu pemahaman yang baik karena dari kedua belah pihak, tanggung jawab dan masing-masing isu-isu. aturan

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

32/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Evaluasi pemerintahan yang baik Kepemerintahan yang baik pada tingkat lokal melibatkan banyak isu. Dimana pada dasarnya sudah merupakan tanggung jawab pejabat tertinggi pada tingkat tertentu untuk memutuskan mana yang berarti agar pemerintahan yang baik bisa dilaksanakan, pada kenyataannya menjalankan pemerintahan yang baik dari daerah satu akan berbeda dibandingkan dengan yang lainnya. Oleh karena itu tujuan pemerintah perlu diidentifikasi, agar mampu menjalankan pemerintahan yang baik dan berarti bagi masyarakat serta membuat criteria penilaian keberhasilan pencapaiannya. Untuk memudahkan, persoalan yang sudah dikenali bisa dipakai sebagai awalan. Ketika criteria penilaian pemerintahan yang baik sudah dikenali, pemerintah sebaiknya mengemkembangkan alat penilaian kinerja untuk mencapai pemerintahan yang baik. Pemerintahan yang baik pada tingkat bisnis Pendekatan pemerintahan yang baik pada tingkat bisnis adalah seperti membangun rumah berdasarkan rancangan, membuat fondasi, membuat rangka yang kuat, kemudian menyelesaikannya. Dalam rangka membangun sebuah rumah kita harus mengikuti beberapa prinsip dan panduan yang sederhana. Prinsip dan panduan secara keseluruhan dipertimbangkan terlebih dahulu dan kemudian pisahkan bagianbagian yang berbeda. Jika kita menghilangkan satu bagian atau membangunnya diluar rancangan, hasilnya tentu tidak akan efisien, tidak aman dan mungkin tidak berguna. Kita mengetahui nilai yang diyakini merupakan bagian dari keputusan untuk membangunan sesuatu yang akan dibangun. Nilai yang dimaksud misalnya kejujuran, dimana bangunan yang dimaksud adalah sebuah organisasi. Sebagai contoh pekerjaan arsitek akan menggambarkan nilai-nilai yang dikehendaki oleh pemilik gedung. Meletakkan fondasi dasar: gambar yang besar Dalam perusahaan atau bisnis perdagangan merupakan kewajiban pimpinan untuk memutuskan nilai-nilai perusahaan. Dalam kata lain pemerintahan yang baik dalam tingkat bisnis harus mampu mengidentifikasi dan membicarakan nilai perusahaan yang digambarkan dalam pernyataan visi dan misi, sebagai dasar dalam membedakan kebijakan bisnis dan prosedurnya. Ketika kebijakan ditulis dengan baik, setiap nilai mencerminkan kebijakan dan kebijakan mencerminkan setiap hubungan yang bermakna dalam organisasi. Dengan kata lain pemerintahan yang baik mempunyai kebijakan-kebijakan yang menjelaskan bagaimana setiap aspek dari organisasi berjalan. Melihat bagian-bagian yang berbeda: penyelesaian

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

33/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

Mendekorasi sebuah rumah mungkin menjadi suatu kreatifitas dan bagian yang menyenangkan dari membangun suatu rumah dengan memilih warna dan tekstur untuk penyelesaian akhir. Bagaimanapun aturan dan perlindungan yang cocok harus diikuti termasuk mempertimbangkan faktor-faktor eksternal yang mungkin mempengaruhi kekerasan bangunan. Dengan jalan yang sama organisasi bisnis memiliki beberapa tekanan eksternal yang mempengaruhi mereka. Memiliki rancangan yang solid, fondasi, dan rangka kerja akan melindungi bisnis dari perubahan internal dan eksternal yang tidak dapat dihindarkan organisasi dan menetapkan ketentuan untuk menyesuaikan perubahan ini. Dalam kata lain pemerintahan yang baik dalam bisnis adalah memiliki pengaman dan ilmu untuk mempertahankan tekanan akibat perubahan internal dan eksternal. Dengan kata lain memiliki rancangan (disain), fondasi dan finishing di tempat dengan kepemerintahan yang baik dalam organisasi bisnis akan membangun suatu struktur yang baik. Sekarang kerjakan tugas QU 1-2 AS 121/12 Kunjungan lapangan Kepemerintahan yang baik pada tingkat local yang akan saudara temukan pada daftar tugas di akhir pelajaran ini. Ikuti catatan petunjuk yang berhubungan dengan jurlan pelajaran dan bukti portofolio.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

34/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

LIST OF ASSIGNMENTS

Daftar Tugas-tugas Perkiraan No. referensi Judul Tugas Waktu Belajar

QU-1.2 AS. 1/12

KERJA INDIVIDU DAN KELOMPOK MEMBANGUN PRIORITAS SAUDARA PADA HAK-HAK MANUSIA

1 HOUR

QU-1.2 AS. 2/12

KERJA KELOMPOK DEKLARASI UNIVERSAL DARI HAK-HAK MANUSIA DAN KONSTITUSI ORANG INDONESIA KUNJUNGAN LAPANGAN PELAKSANAAN DEKLARASI ILO DALA PRINSIP-PRINSIP DASAR DAN HAKHAK KERJA DITERAPKAN DI DUNIA BISNIS PERDAGANGAN?

2 JAM

QU-1.2 AS. 3/12

4 JAM

QU-1.2 AS. 4/12

KELOMPOK KERJA DEMOKRASI YANG EFEKTIF ITU APA? TUGA S K ELOM POK A PA N E GAR A I T U? WAR GA

1 JAM

QU-1.2 AS. 5/12 QU-1.2 AS. 6/12

1 JAM 1 JAM

TUGA S K E LOM PO K BA G A IMA NA P ER B E D AA N KITA PA DA M AS YARA KA T SEBA GAI S E OR A N G WAR GA NEGA RA ? TUGAS INDIVIDU UNTUK SETIAP HAK BERHUBUNGAN DENGAN TANGGUNG JAWAB

QU-1.2 AS. 7/12

1 JAM

QU-1.2 AS. 8/12

KERJA KELOMPOK SESUAI DENGAN HARAPAN MASYARAKAT DALAM HAL KERANGKA KERJA HAK AZASI DAN TANGGUNG JAWAB TUGAS INDIVIDU MEMENUHI

1 JAM

QU-1.2 AS. 9/12

1 JAM
35/52

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

HARAPAN MASYARAKAT, SEKOLAH DAN KELUARGA QU-1.2 AS. 10/12 TUGAS KELOMPOK PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN PEMERINTAHAN YANG KURANG BAIK TUGAS KELOMPOK APAKAH PRAKTEK KORUPSI MENCIPTAKAN BUDAYA KORUPSI? QU-1.2 AS. 12/12 BERKUJUNG KELAPANGAN PEMERINTAHAN YANG BAIK DI TINGKAT LOKAL SURVEI BAGAIMANA HAK-HAK MANUSIA DITERAPKAN DI SEKOLAH SAUDARA TUGAS KELOMPOK PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN HAK-HAK MANUSIA 4 JAM (Total 29 H) 2 JAM 2 JAM

QU-1.2 AS. 11/12

1 JAM

QU-1.2 Tambahan

QU-1.2 Tambahan

2 JAM

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

36/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU- 1.2 A S . 1/12 K ERJ A IN DIV I DU DAN KELOMPOK MEMBANGUN MA NUSIA PERKIRAAN PR IOR ITA S 1 HA K -HAK

WAKTU BELAJAR:

JAM

Tujuan Pembelajaran: Membangun prioritas hak-hak Manusia Setiap peserta didik membaca teks yang telah disiapkan dan ikuti instruksiinstruksi berikut ini. Bayangkan, saudara sedang terbang tinggi diatas bumi didalam kabin balon gas yang panas. Saudara membawa 10 hak-hak didalam kabin balon, antara lain sebagai berikut: perlakuan sama sehubungan dengan gender atau ras; diperlakukan dengan perhatian oleh orang-orang muda; pendidikan; kesempatan yang sama di tempat kerja; bebas berbicara; kehidupan; tinggal ditempat bersih, lingkungan yang hijau; berpartisipasi dalam keperintahan; berpartisipasi dalam merakit dan asosiasi; tidak dianiaya atau tidak dihina

Ingat pertama kali saudara menghilangkan suatu hak, hak ini akan hilang selamanya. Pilih yang benar hak mana yang akan dibuang terlebih dahulu. Beri tanda kali ( x) pada daftar. Saudara melanjutkan perjalanan tetapi saudara masih tidak cukup tinggi. Saudara harus membuang satu hak yang lain. Karena balon terbang terus, tiba-tiba gunung timbul dalam jarak dekat. Satu hak harus dibuang dan membuat balon lebih ringan, dengan demikian balon akan naik. Pilihlah hak yang ini, dan beri tanda cross (x) pada daftar hak-hak saudara. Saudara masih bermasalah. Pilih dan pilihan lagi dan lanjutkan sampai saudara hanya memiliki sisa empat hak. Secara singkat jelaskan kepada kelompok mengapa saudara memilih ke empat hak tersebut. Ketua kelompok akan mengumpulkan hasil dari pekerjaan masing-masing
UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007 37/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

individu untuk di diskusikan dalam pleno dengan peserta di kelas untuk melihat mana saja dari empat hak yang dipilih orang-orang. Yang mana yang paling banyak dipilih? Mengapa?

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

38/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU 1.2 AS. 2 /12 KE R JA K E L OM P OK DEK LA RASI UNI VERSAL DAR I HA K -HAK MA NUSIA DAN K ONST I T US I OR AN G INDONESI A PERKIRAAN
WAKTU PEMBELAJARAN:

2 JAM

Tujuan pembelajaran: SINGLE OUT dengan konstitusi Indonesia yang berhubungan dengan provisi hak-hak manusia. Baca teks konstitusi Indonesia yang disediakan untuk saudara pengajar saudara. oleh

Peserta didik dibagi dalam satu kelompok yang terdiri dari lima atau enam orang berdiskusi bersama-sama mengikuti butir-butir berikut: Bagaimana Indonesia menyatukan beberapa isu yang sedang meningkat dalam hal instrumentasi hak-hak azasi manusia dengan ruang lingkup internasional Dapatkah saudara memberi contoh isu apa saja dari legislatif Indonesia yang didasarkan pada perlindungan hak-hak azasi manusia. Apakah isu-isu itu menjadi fokus di Indonesia pada saat ini dan apakah saudara perduli? Bagaimana menurut saudara tentang isuisu ini? bagaimana tanggung jawab saudara untuk mengobservasi standard hak-hak azasi manusia? Coba jelaskan.

Dalam paripurna, ketua kelompok dari masing-masing kelompok akan mempresentasikan hasil dari kerja kelompok untuk didiskusikan lebih lanjut dengan pengajar dan peserta kelompok.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

39/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU 1.2 A S .3 /12 B ERK UNJ UNG KELA PA NGA N B A GAI MAN A DEKL AR AS I ILO DALA PR IN SIPP R I NS I P DA SAR DA N HAK -HA K KERJ A DIT ERA PK A N DI DUNIA B ISNIS P ER DAGA N GAN ? PERKIRAAN
WAKTU PEMBELAJARAN:

JAM

Tujuan pembelajaran: mengetahui bagaimana Deklarasi ILO tentang prinsip dan hak dasar dalam pekerjaan diterapkan di perusahaan. Seperti yang telah kita lihat, prinsip-prinsip dan hak-hak fundamental ini dalam pekerjaan memberikan patokan untuk pelaksanaan bisnis yang bertanggung jawab: kebebasan berasosiasi dan sadar akan hak tawar menawar kolektif yang efektif, penghilangan pemaksaan buruh, Penghilangan buruh anak-anak dan penghilangan diskriminasi dalam pekerjaan dan lapangan kerja. Wawancarai pegawai-pegawai yang berbeda-beda untuk mengetahui apakah dan bagaimana prisip-prinsip dan hak-hak fundamental ini diterapkan di tingkat lokal. Dalam kelompok, buat laporan penemuan penelitian saudara untuk disajikan di depan kelas minggu depan.

Pekerjaan rumah: Silahkan pilih salah satu: Meminjam salinan kontrak kerja dari seseorang di lingkungan saudara dan analisislah. Tandai dengan warna berbeda mana hak & tanggung jawab pegawai serta mana hak & tanggung jawab perusahaan. cari peraturan asosiasi (misalnya asosiasi pelanggan) dan identifikasi hak & tanggung jawab yang terkandung di dalamnya. cari peraturan asosiasi apapun dan cari tahu apakah ada keseimbangan antara hak & kewajiban dan apakah keseimbangan ini memiliki implikasi dalam kekuasaan asosiasi.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

40/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU 1. 2 - AS. 4 /12 K EL OM P OK D E M OK R A S I YANG E FEKT I F ITU A PA ? P ERK IR AAN W AKT U B E L A JA R : 1 JAM

K E R JA

Tujuan pembelajaran: mengindentifikasi ciri-ciri utama demokrasi efektif Peserta didik dibagi dalam kelompok yang terdiri dari lima enam peserta didik, akukan curah gagasan, cari tahu bentuk pemerintah demokrasi, gunakan pertanyaan-pertanyaan berikut untuk memulainya. Siapa yang diajak dalam memerintah suatu negara? Bagaimana kepemerintahan dipilih? Bagaimana pertanggung-jawaban dan transparansi dalam keputusankeputusan yang dibuat oleh pemerintah? Bagaimana akses hak-hak manusia dilindungi? Bagaimana seseorang berpartisipasi dalam membuat keputusan di suatu negara? Bagaimana perselisihan di selesaikan dalam demokrasi? Apa yang dapat dilakukan seseorang ketika tidak setuju dengan keputusan pemerintah? Apa yang membuat suatu demokrasi berjalan dengan baik? Apa ciri-ciri baik dari suatu demokrasi Apa ciri-ciri yang jelek dari suatu demokrasi? Mengapa demokrasi menjadi suatu bentuk kepemerintahan yang populer ?

Peserta didik dibagi menjadi tim yang terdiri dari 5 orang yang akan berdebat tentang hal berikut: Demokrasi adalah sistem kepemerintahan yang paling adil. Demokrasi harus memiliki sistem pengambilan suara wajib. Dalam demokrasi semua orang sama dan memiliki kesempatan yang sama pula Dalam demokrasi, kebebasan berbicara harus mencakup kebebasan membicarakan orang atau organisasi lain meskipun tidak benar.

Pengajar akan menutup perdebatan itu dengan menjelaskan sudut pandang yang benar dan salah.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

41/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2

NEGARA ITU?

AS.

5/ 12

TUGAS

KELOMPOKAPA

WARGA

PERKIRAAN WAKTU PEMBELAJARAN:

JAM

Tujuan pembelajaran: mendiskusikan konsep negaraan, dan kewarga negaraan global.

warga

negara,

kewarga

Peserta didik dalam kelompok 5 6 orang mendiskusikan bersama isu-isu berikut: Apa itu seorang warga Negara dan pada umur berapa saudara menjadi warga Negara? Apa manfaatnya menjadi seorang warga negara? Peraturan apa yang harus saudara taati? Siapa yang membuat peraturan-peraturan ini? Apa dua implikasi utama dan arti dari kewarganegaraan? Apa harapan masyarakat yang berasal dari tugas yang menjadi kewajiban warga Negara Indonesia seperti mentaati hokum, membayar pajak, seterusnya apalagi? Apakah menurut saudara adil bila warga Negara harus menanggung beban berdasarkan pertanyaan diatas? Adakah hal lain yang menurut saudara bisa diharapkan dari kewarga negaraan saudara? Jika ada, hal apa dan kenapa? Apakah artinya menjadi seorang warga Negara dunia global?

Ketua kelompok akan menyajikan hasil sesi curah gagasan tiap kelompok untuk didiskusikan lebih jauh bersama pengajar dan teman sekelas.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

42/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU- 1.2
NEGARA?

AS.

6 / 12

TUGAS

KELOMPOKBAGAIMANA SEORANG WARGA

MEMBEDAKAN

MASYARAKAT

SEBAGAI

PERKIRAAN WAKTU PEMBELAJARAN.

JAM

Tujuan pembelajaran: mengidenfikasi pernyataan misi Politeknik dan perbaikan apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan/misi politeknik dengan cara melatih hak-hak saudara dan mengutarakannya secara bebas sebagai seorang warga negara. Peserta didik dibagi dalam kelompok terdiri dari 5 6 orang mendiskusikan-nya bersama isu-isu berikut: Apa tujuan dari sekolah? Cari pernyataan misi dari sekolah saudara yang menguraikan tujuan-tujuan dari masyarakat sekolah. Sebagai seorang anggota masyarakat apakah saudara pikir sekolah akan memenuhi tujuannya? Jika tidak, apa yang akan diperbaiki dan bagaimana?

Sekarang nilailah sekolah dengan standar berikut: Kebersihan Toilet dan aman untuk dipakai Di kantin, makanan enak untuk dimakan Standard proses belajar dan mengajar baik Pengajar tegas dan adil Pengajar mudah didekati Ruang kelas bersih dan aman Sekolah kelihatan terang dan ramah Sumber daya baru dan terpelihara dengan baik Peserta didik merasa aman di sekolah Jika saudara merasa bahwa sekolah kurang dari standar tersebut diatas, catat apa yang dapat dilakukan untuk itu dan presentasikan temuan saudara sebagai suatu rencana aksi (action plan) Dalam paripurna, ketua dari masing-masing kelompok akan mempresentasikan hasil (output) dari kelompok kerja dan diskusi lebih lanjut dengan pengajar dan anggota kelompok lainnya.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

43/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2 A S . 7 /12
DAN

TANGGUNG JAWAB

TUGAS

INDIVIDU

HUBUNGAN HAK

PERKIRAA N WA KTU BE LA JAR: 1 JAM Tujuan pembelajaran: jawab mengakui hubungan antara hak-hak dan tanggung

Peserta didik dibagi dalam kelompok terdiri dari 5 6 orang mendiskusikan bersamasama isu-isu hak & tanggung jawab yang muncul. Tiap kelompok akan melihat daftar hak-hak, dan memutuskan tanggung jawab yang cocok untuk setiap kemungkinan. Lengkapi kalimat dalam masing-masing kasus. Jika kita memiliki hak untuk mengambil bagian dalam proses berpolitik, kemudian kita memiliki suatu tanggung jawab untuk ... Jika kita memiliki suatu hak untuk bekerja hanya karena suatu keadaan, kemudian kita memiliki suatu tanggung jawab untuk ... Jika kita memiliki suatu hak untuk bebas berpikir, berhati nurani dan beragama, kemudian memiliki suatu tanggung jawab terhadap ... Jika memiliki suatu hak mendapatkan pendidikan, kemudian kita mempunyai suatu tanggung jawab terhadap... Jika kita memiliki suatu hak untuk mendapat keuntungan dari produk dunia, kemudian kita memiliki suatu tanggung jawab ...

Ketua dari masing-masing kelompok akan mempresentasikan hasil dari diskusi kelompok untuk dibandingkan lebih lanjut dan didiskusikan dengan anggota kelompok lainnya. Tugas dirumah. Lihat koran harian. Sebaiknya saudara dapat menemukan paling sedikit satu cerita yang berhubungan dengan tiaptiap ketiga kategori dari hak-hak manusia: sipil, politik dan sosial. Siapkan suatu ringkasan dari satu artikel, beri komentar pada: a) hak-hak yang terkait; b) isu terkait; c) mengapa isu sedang meningkat atau dalam perselisihan; d) pendapat sendiri terhadap isuisu.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

44/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU- 1.2
HARAPAN

AS.

8/12

KERJA
DALAM

KELOMPOK

KESESUAIAN
KERJA HAK

MASYARAKAT

HAL

KERANGKA

AZASI DAN TANGGUNG JAWAB PERKIRAAN WAKTU PEMBELAJARAN:

1 JAM

Tujuan pembelajaran: harapan masyarakat

mengidentifikasi tanggung jawab dan memenuhi

Peserta didik dibagi dalam kelompok terdiri dari 5 6 orang mendiskusinya bersamasama isu-isu berikut: Apakah ada hal-hal yang saudara pikir sebaiknya lebih penting dalam masyarakat (contoh: rumah yang bagus. Tidak ada kriminalitas, tidak ada vandalisme, toko-toko, peralatan bermain, dsbnya). Tulis pada gagasangagasan utama saudara dan diurut sesuai prioritas kepentingannya. Apa tanggung jawab saudara sebagai peserta didik? Buat daftar tanggung jawab saudara di sekolah dan di rumah. Hubungkan tanggung jawab ini dengan hak-hak saudara. Apa tanggung jawab yang kita miliki sebagai warga negara terhadap masyarakat dimana kita tinggal? Bagaimana kita berkontribusi membantu mencapai hal-hal ini sesuai daftar yang dibuat? (contoh, mengambil sampah, tidak vandalisme, tidak memutar musik terlalu keras, berhenti mencuri di toko, atau berbuat kriminal, dsbnya). Bagaimana gagasan saudara diterjemahkan kedalam tindakan praktek? Ambil sesuatu dari daftar dan diskusikan bagaimana saudara mencapainya. Bagaimana masyarakat saudara bisa menjadi lebih baik karena suatu keberhasilan? Apa sebenarnya yang sedang saudara gunakan dan apa tanggung jawab yang sedang di perlihatkan? Apakah saudara pikir dengan melakukan hal-hal diatas berhubungan dengan pengertian dari kewarganegaraan?

Dalam paripurna, ketua setiap kelompok akan mempresentasikan hasil (out come) dari tugas kelompok untuk diskusi lebih lanjut dengan pengajar dan anggota kelompok lainnya. Pekerjaan rumah: pikirkan tentang satu gagasan untuk meningkatkan masyarakat yang saudara diskusikan. Tugas saudara adalah memikirkan tentang bagaimana sebenarnya saudara dapat melakukannya. Catat problemanya, catat solusi yang saudara temukan termasuk keuntungan dari solusi untuk masyarakat. Simpulkan dengan menegaskan apa yang benar dan tanggung jawab yang berhubungan dengan saudara dalam kasus ini.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

45/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2

HARAPAN MASYARAKAT, SEKOLAH DAN KELUARGA WAKTU BELAJAR:

AS.

9/12

TUGAS

INDIVIDU

MEMENUHI

PERKIRAAN

1 JA M

Tujuan pembelajaran: mencari bagaimana saudara dapat memenuhi harapan masyarakat, sekolah dan keluarga. Gambaran tentang apa yang ingin saudara capai sebagai proyek dari kehidupan saudara ketika saudara akan memasuki dunia kerja. Dalam pandangan saudara apa proyek jangkauan saudara bersandar pada kondisi-kondisi dan faktor-faktor eksternal yang harus ditentukan oleh pemerintahan, dewan kota, sekolah,keluarga saudara, dsbnya? mulai berpikir kekuatan apa yang saudara miliki dan keinginan melakukannya untuk meyakinkan dan kontribusi yang akan dicapai satu atau lebih dari kondisikondisi ini dan memaksimalkan kesempatan untuk keberhasilan proyek saudara, kebahagian saudara, keselamatan saudara. Apa yang saudara harapkan dari orang lain dan apa yang orang lain harapkan dari saudara? Membuat daftar harapan saudara dari aktor-aktor yang berbeda yang sudah diindentifikasi dalam a) mulai dari bagian atas dan secara paralel mencatat kontribusi saudara untuk memenuhi harapan-harapan tersebut. Siapkan penyusunan rencana tindakan ketika dan bagaimana saudara memenuhi harapan-harapan tersebut.

Presentasikan rencana tindakan kepada pengajar saudara.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

46/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2 A S . 10 /12 PERKIRAAN

TUGAS KELOMPOK

YANG BAIK DAN PEMERINTAHAN YANG KURANG BAIK WAKTU BELAJAR:

PEMERINTAHAN

JA M

Tujuan pembelajaran:

Bandingkan konsep dari pemerintahan yang baik

dan pemerintahan yang kurang baik Peserta didik dibagi dalam kelompok, setiap kelompok teridiri dari 5 6 peserta didik akan mendiskusikan dan memberi definisi berikut: Apa itu pemerintahan yang baik? Apa itu ciri-ciri pemerintahan yang baik? Apa itu pemerintahan yang kurang baik?

Pilih negara yang sedang berkembang dan yang sudah berkembang dari pilihan saudara kumpulkan bukti-bukti dari koran atau sumber lainnya untuk dan menghadapi pernyataan bahwa negara X adalah negara yang diperintah dengan baik dengan masyarakat sipil yang kuat berdasarkan pada definisi-defini diatas. Pada basis suatu negara yang sudah saudara pilih, buat suatu penelitian pemerintahan negara menggunakan pertanyaan-pertanyaan berikut. Apa aspek-aspek pemerintahan yang mungkin bisa di tingkatkan? Hambatan-hambatan apa (politik, ekonomi, sosial dan institusi) sudah diidentifikasi? Bagaimana hambatan-hambatan ini disampaikan? Seefektif apakah perubahan-perubahan ini membangun kepercayaan investor?

Ketua dari tiap-tiap kelompok akan mempresentasikan hasil dari tugas kelompok untuk diskusi lebih lanjut dengan pengajar dan anggota kelompok dari kelas.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

47/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2 AS. 1 1/12 T U G A S PERKIRAAN


WAKTU BELAJAR:

KELOMPOK

K O R U P S I M E N C I P T A K A N B U D A Y A K O R U P S I ?

APAKAH PRAKTEK

2 JA M

Tujuan pembelajaran: cari tahu mengapa praktek korupsi dapat menciptakan budaya korupsi. Peserta didik dibagi dalam kelompok yang teridiri dari 5 6 peserta didik mencurahkan gagasan tentang phrasa Lakukan apa saja yang bisa dilakukan Periksa kembali gagasan-gagasan yang dikumpulkan selama sesi brainstorming dan tampilkan tindakan apa saja yang mungkin dipertimbangkan sebagai korupsi Diskusi: Mengapa orang mengambil tidakan-tindakan ini? Mengapa tindakan-tindakan ini perlu dipertimbangkan? Apa konsekwensi tindakan politik, sosial dan ekonominya? Siapa yang akan menjadi pemenang dan yang kalah dari tindakan seperti ini?

Saudara mungkin akan memasukKan beberapa dari yang berikut ini: Memberi sogokan untuk menghubungkan saluran telepon saudara sebelum orang lain dari pada harus menunggu di antrian. Memberi hadiah menarik kepada orang dalam suatu wawancara panelis untuk suatu pekerjaan yang saudara suka. Menggunakan pasport palsu untuk memasuki suatu negara.

Ketua kelompok akan mempresentasikan hasil dari sesi brainstorming dari tiap-tiap kelompok untuk diskusi lebih lanjut dengan pengajar saudara dan anggota kelompok lainnya.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

48/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2 AS. 12 / 12 BERKUJUNG KELAPANGAN PEMERINTAHAN YANG BAIK DI TINGKAT LOKAL PERKIRAAN
WAKTU BELAJAR:

JAM

Tujuan pembelajaran: cari apa yang dilakukan pemerintahan lokal dalam menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas untuk pemerintahan yang baik. Peserta didik dibagi dalam kelompok yang teridiri dari 5 6 peserta didik mendiskusikan bersama skenario berikut: Penghuni suatu kota ada 181.000 orang yang menghasilkann sekitar 100.000 ton sampah rumah tangga setiap tahun. Ini diperkirakan bahwa kenaikan ini kira-kira 3% setiap tahunnya. Pada tahun 2006 sekitar 10% dari sampah yang sudah di daur ulang dan menjadi kompos. Sisanya untuk menimbun lahan.

Wawancara pejabat setempat dalam menangani sampah dan beri pertanyaan sebagai berikut: Berapa ton sampah dihasilkan di area saudara setiap tahun? Berapa banyak orang tinggal diarea saudara. Berapa banyak sampah yang dihasilkan seseorang setiap tahun? Berapa peningkatan sampah setiap tahun? Solusi apa yang dapat dilihat?

Tulislah laporan untuk dipresentasikan kepada pengajar saudara dan sisa kelompok dari kelas ketika saudara kembali pulang minggu depan: Apa yang akan saudara lakukan sebagai seorang warga negara agar bisa berkontribusi memecahkan masalah di masyarakat saudara?

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

49/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU- 1.2

PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN HAK-HAK MANUSIA WAKTU BELAJAR:

TAMBAHAN:

TUGAS

KELOMPOK

PERKIRAAN

2 JAM

Tujuan pembelajaran: membangun hubungan antara hak-hak manusia, pemerintahan yang baik dan pengembangan berlanjut. Bayangkan bahwa saudara adalah Asiten Komisaris untuk Komisi hak-hak manusia dari negara saudara. Saudara diminta menghadiri suatu konferensi. Judul konferensi:Pemerintahan yang baik dan hak-hak manusia Setelah kembali kekota saudara, saudara diminta menulis laporan tentang konferensi yang sedang berlangsung. Saudara diminta memasukkan konsep-konsep dalam laporan saudara: Beri komentar tentang hubungan antara pemerintahan yang baik dan hak-hak manusia. Satu daftar rekomendasi dirancang untuk meningkatkan hak-hak manusia di negara saudara

Presentasikan laporan saudara kepada pengajar saudara Pekerjaan rumah: Pilih satu dari topik berikut dan susun satu booklet atau tulis suatu essai formal. Beberapa judul untuk membantu saudara sebagai berikut: 1) Kondisi kerja, sebagai contoh isu-isu dari persamaan pembayaran dan gaji minimum; 2) Keamanan kehidupan sosial apa yang akan terjadi dalam masyarakat saudara jika saudara tidak bekerja/nganggur dan tidak mendat pensiun; 3) Isu-isu wanita apa batasan-batasan yang dibebankan pada wanita dalam masyarakat saudara jika ada.

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

50/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

QU-1.2

MANUSIA DITERAPKAN DI SEKOLAH SAUDARA?

TAMBAHAN

SURVEI

B A G A I M A N A

HAK-HAK

P ER K IR AA N WA KTU BELAJAR : 2 JAM Tujuan Pembelajaran: Iklim hak azasi manusia di sekolah Peserta didik dalam kelompok terdiri dari lima atau enam orang akan membagun suasana hak-hak manusia di sekolah, yaitu dengan temperature, dengan melengkapi survei berikut Catatan dan temuan diskusi: Pada area mana sekolah saudara sekiranya akan menjadi promosi prinsipprinsip hak-hak manusia? Pada area mana akan menjadi masalah hak-hak manusia? Bagaimana saudara menjelaskan keberadaan kondisi-kondisi bermasalah? Apakah mereka berhubungan dengan diskriminasi? Berpartisipasi dalam membuat keputusankah? Siapa yang beruntung dan siapa yang kalah/menderita akibat VIOLATIONS hak-hak manusia? Sudahkah saudara atau anggota lainnya dari komunitas berkontribusi terhadap CLIMATE yang ada, BAHKAN memperbaiki atau memperbutuknya? Apa yang perlu dilakukan untuk memperbaiki CLIMATE/situasi hak-hak manusia di sekolah saudara? Kembangkan suatu rencana pembuatan seperti suatu pelajaran, mengindentifikasi tujuan-tujuan, strategi-strategi dan tanggung jawab dan mempresentasikannya kepada pengajar saudara?

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

51/52

MEMBANGUN BUDAYA MUTU

BAHAN UNTUK MAHASISWA SEMESTER 1

BIBLIOGRAPHY AND WEBOGRAPHY

Amartya Sen: Democracy as a Universal Value, in: Journal of Democracy 10.3 (1999) 3-17 (also http://muse.jhu.edu/demo/jod/10.3sen.html ) Inter-Parliamentary Union: Universal Declaration on Democracy, 1997, in: www.ipu.org (> quick search > universal declaration on democracy; exact address: http://www.ipu.org/cnl-e/161-dem.htm ) A Concept Paper on Legislatures and Good Governance. Based on a Paper prepared by John K. Johnson and Robert T. Nakamura for UNDP. July 1999, in: http://magnet.undp.org/Docs/parliaments/Concept%20Paper%20Revised%2 0MAGNET.htm Human Development Report 2002. Deepening democracy in a fragmented world. Published for the United Nations Development Programme (UNDP), New York Oxford 2002 (also: http://www.undp.org/hdr2002/complete.pdf ) (Overview p. 1-9) E-book OECD Citizens as partners information, consultation and public participation in policy making. http://www.oecd.org/ Robert Dahl: Polyarchy. Participation and Opposition, New Haven - London 1971. Robert Dahl: Democracy and its Critics, New Haven - London 1989. IPU (ed.) : Democracy: Its Principles and Achievement, Geneva 1998. United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific. What is good governance in: http://www.unescap.org/huset/gg/governance.htm Paul P. Streeten: Good Governance: History and Development of the Concept (Speech Novartis Foundation), 12 Juin 2002, in: www.novartisfoundation.com/symposium/rede_streeten_06122002.pdf

UNIT PELAJARAN QU-1.2 WARGA NEGARA DAN KEPEMERINTAHAN YANG BAIK A. GUASTAVI Edisi: A / Revisi: 2 15/11/2007

52/52

You might also like