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DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO PRESENTES

El suscrito, SALVADOR ZAMORA ZAMORA, Diputado integrante de la Fraccin Parlamentaria de Movimiento Ciudadano de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, con fundamento en lo sealado en el artculo 28 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, y en los artculos 22 numeral 1 fraccin I, 150 numeral 1 fraccin I y 154 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, tengo a bien someter a la consideracin de esta H. Representacin Popular, la siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo, que tiene por objeto solicitar de manera atenta y respetuosa a la DELEGACION JALISCO de la SECRETARA DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, a efecto de que realice las diligencias necesarias y d el seguimiento legal que amerita el caso en contra de quienes resulten responsables de los hechos que se denuncian en el presente Acuerdo, por implicar actos violatorios de los derechos laborales, de quienes trabajaron y fueron despedidos, y su vez que se revisen las condiciones laborales de quienes actualmente trabajan en la empresa denominada HONDA de Mxico S. A. de C. V. ubicada en la carretera a El Castillo N 7250, El Salto, Jalisco; para lo cual presentamos la siguiente:

EXPOSICIN D E MOTIVOS

PRIMERO. Los derechos sociales consagrados en la Constitucin de 1917 fueron origen de creencias revolucionarias que animaron los pensamientos de la lucha armada de 1910. La igualdad y la libertad fueron plasmados como inspiracin en una revolucin trgica que le cost a Mxico la prdida de millones de mexicanos que lucharon por la recuperacin de sus derechos naturales, que los constituyentes de Quertaro plasmaron en nuestra Constitucin de 1917, como la Libertad del Trabajo, consagrada en
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el articulo 5 que expone que un individuo puede elegir la actividad laboral, con la que ms est de acuerdo atendiendo a sus actitudes, idiosincrasia, creencias, e inclinaciones innatas naturales. De esta voluntad poltica surgi el artculo 123 que integra a nuestra Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos El derecho al Trabajo estableciendo elementos de proteccin y decoro para salvaguardar los derechos de cada trabajador.1 Por tanto, de esta manera se desprende que; La libertad de trabajar es la consecuencia natural del derecho de trabajar.

SEGUNDO. Si bien es cierto, el hombre debe trabajar, para tener un sustento que le permita sobrevivir, pero tambin dicha actividad debe contribuir a satisfacer los requerimientos que garanticen una vida digna para el trabajador y su familia. Nuestra Ley rectora fundamental establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til2 entendindose digno como aqul en el que se respeta plenamente la dignidad humana.3 Nuestra Constitucin tambin consagra el derecho de toda persona a expresar sus ideas libremente,4 a asociarse5 y conformar sindicatos que le permita al trabajador manifestarse en huelgas o paros en la legtima proteccin de sus derechos laborales6, sin que el objeto de stos sea motivo de inquisicin judicial, o sea motivo de despido justificado por el patrono. 7

TERCERO. En el mismo tema de proteccin laboral, nuestros constituyentes de 1917, consignaron como una obligacin del patrn garantizar las medidas de seguridad e higiene de sus trabajadores las cuales
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Instituto de Investigaciones Jurdicas, Editorial Porra. Articulo 123, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Articulo 2, ley Federal del Trabajo. Articulo 6, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Articulo 9, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Articulo 123 Fraccin XVII, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Articulo 123 Fraccin XXII, Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

tienen por objeto la prevencin de accidentes, so pena de responsabilizar al patrn por no adoptar las medidas necesarias,8 de vital importancia para garantizar la vida y la salud de quienes tienen a su mando. Esto obliga a los patrones a proporcionar a sus trabajadores tiles, instrumentos y materiales necesarios para la ejecucin de su trabajo, los cuales deben ser de buena calidad y encontrarse en buen estado, adems de ser cambiados cuando sean deficientes.9

CUARTO. Se han acercado a esta bancada ciudadana trabajadores despedidos a efecto de presentar denuncia popular por diversas situaciones que han manifestado los afectados y que ha trascendido a los medios de comunicacin con respecto a hechos e irregularidades que afectan a quienes trabajan en HONDA de Mxico S. A. de C. V, y que son violatorias de los derechos y libertades laborales, como la forma en que injustificadamente han despedidos a algunos trabajadores. De lo anterior se desprende que para esta oficina de representacin ciudadana las denuncias que exponemos en este escrito son dignas de ser investigadas y atendidas por la Autoridad Laboral en la materia, siendo el caso la SECRETARIA DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, DELEGACION JALISCO.

QUINTO. Segn se desprende de las denuncias recibidas, los trabajadores inconformes son recriminados por los representantes de la empresa HONDA DE MXICO S. A. de C. V., quienes actan en represalia y despiden a sus empleados bajo argumentos falaces y jurdicamente estriles; diciendo a quienes corren que; no son productivos, esto sucede cuando la empresa se percata que se han afiliado por eleccin libre al Sindicato de Trabajadores Unidos de Honda de Mxico (STUHM) que es el que los trabajadores reconocen y no al que la armadora les obliga a adherirse que es el Sindicato de Empleados y Trabajadores en la Estructura, Armadura Motriz e Industrial (SETEAMI). Lo anterior ha originado descontento entre los
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Articulo 123 Fracciones XIV, XV; Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Articulo 132 Fracciones III, XVI, XVII, Ley Federal del Trabajo

empleados quienes han tenido que esconderse para afiliarse al sindicato de su eleccin en el ejercicio de los derechos consagrados en la Carta Magna (artculo 123, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, fracciones XVI, XVII, XXII).

SEXTO. Derivado de lo anterior y ante la falta de apoyo del SETEAMI, tuvo lugar un paro de labores del 16 al 18 de abril donde los trabajadores exigieron que se respetaran sus derechos de afiliacin al STUHM y se reconociera a ste como su legtimo representante laboral y tambin el pago de utilidades correspondientes al periodo del 2012. Posteriormente, una mesa conformada por trabajadores y la autoridad laboral, suscribieron un acuerdo en el cual HONDA S.A DE C.V se comprometi a no tomar represalias en contra de los manifestantes, y pagar las utilidades. Sin embargo, das despus de la manifestacin comenzaron los despidos; los representantes legales de la empresa Honda responsabilizaron a los trabajadores por las prdidas cuantiosas que dej de generar en los das que duro la huelga, argumentando este hecho como justificacin de los despidos y violando con ello el acuerdo suscrito.10

SEPTIMO. De igual manera, los trabajadores han expuesto que es recurrente, que cuando los jefes, gerentes o personal de mayor rango en la empresa, convocan a juntas o reuniones, les expresan frases intimidatorias a los subordinados; hostigndolos y acosndolos verbalmente con expresiones que degradan su autoestima y su voluntad lo que atenta contra su salud mental, y el derecho de tener un trabajo digno y sin violencia. (Artculo 4, y 123 fraccin XV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos).

OCTAVO. As mismo, los trabajadores manifiestan que no les han renovado su indumentaria y que han tenido que hacerles reparaciones
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La jornada ; de los das; 18 de abril, 8 de mayo, 9 de mayo, 15 de mayo, 16 de mayo, El Financiero 18 de abril, todas del 2013.

improvisadas a su casco, botas, gafas, guantes, que corresponden al uniforme de uso permanente y obligatorio, para garantizar la seguridad e higiene. Esto es de relevancia particular sobre todo en ciertas reas como en las que practican pruebas a las balatas, donde el desgaste producido por la friccin desprende un polvo fino de asbesto, el cual de acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud es considerado como cancergeno y de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM- 052-SEMARNAT-2005 que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos es considerado un residuo peligroso, Clave NE 01, por lo que, al ser respirado por todos los trabajadores pone en grave peligro su vida. Nuestra Carta Magna prev tal situacin, signando como obligacin del patrn adoptar las medidas adecuadas para prevenir accidentes en el uso de las maquinas instrumentos y materiales de trabajo. As mismo, los denunciantes afirman que carecen de elementos y seales de seguridad que adviertan peligro, al estar laborando en reas de circulacin de transporte pesado, lo cual ha sido motivo de mltiples accidentes. (Artculo 123 fraccin XV de la Constitucin Federal Mexicana y Articulo 132 fracciones III, XVI, XVII de la Ley Federal del Trabajo).

NOVENO. El 25 de marzo de 2013 dentro de las instalaciones de la empresa Honda S. A. de C. V. muri Armando Arana Torres de 38 aos de edad quien fue prensado, por un tractocamin cuando realizaba maniobras para mover un contenedor, estos hechos ocurrieron en el rea donde le indicaron a Arana Torres que tenia que apoyar en labores de mantenimiento, ya que el hoy occiso se desempeaba como auxiliar de produccin en el departamento de estampado con mas de 17 aos de antigedad. Inmediatamente los medios de comunicacin11 sealaron como factor decisivo la negligencia de la empresa al no colocar sealamientos de seguridad que advirtieran la prohibicin de paso de los vehculos donde estaba laborando el trabajador.
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Proceso 13 de abril 2013, La Jornada 27 de marzo 2013, Grupo Milenio25 de abril 2013, La informacin.com del 27 de marzo del 2013, La Asamblea Blog de informacin alternativa Chihuahua-Mxico, 8 de abril del 2013.

DCIMO. La economa del Estado es el resultado de la productividad y esfuerzo de miles de manos que imprimen en su trabajo la necesidad de llevar a sus familias el sustento necesario para la vida misma. Estamos de acuerdo con la inversin extranjera que en conjunto con la nacional dan fortaleza econmica no slo al Estado sino al Pas, y es en ese tenor, que las empresas tienen un compromiso an mayor que es, el de mantener esa vida productiva sin obstculos o prohibiciones; debiendo para ello hacer valer nuestra Constitucin Mexicana, las leyes que de ella emanan as como respetar los acuerdos, tratados o cartas internacionales que GARANTIZAN LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES; que motivaron en principio la proteccin de una clase trabajadora a la que hoy pertenece la inmensa mayora de la sociedad.

DECIMOPRIMERO. El artculo 40 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece que: A la Secretara del Trabajo y Previsin Social corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I.- Vigilar la observancia y aplicacin de las disposiciones relativas contenidas en el Artculo 123 y dems de la Constitucin Federal, en la Ley Federal del Trabajo y en sus reglamentos; A su vez, la fraccin XXXI inciso A punto 12 del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, menciona a la letra: La aplicacin de las leyes del trabajo corresponde a las autoridades de los Estados, en sus respectivas jurisdicciones, pero es de competencia exclusiva de las autoridades federales en los asuntos relativos a: a) Ramas Industriales y servicios: (1 al 11..) 12. Automotriz, incluyendo partes mecnicas o elctricas, Esta Bancada de representacin popular se adhiere a la exigencia de justicia expuesta en esta denuncia popular por los trabajadores de Honda S.
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A. de C.V., para que de manera inmediata sean respetados en principio sus derechos laborales. Que sean reinstalados los trabajadores que hayan sido despedidos injustificadamente y que se proteja y defienda su derecho de libre asociacin y de afiliarse al sindicato que actu en legtima defensa de sus intereses laborales.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 150, 152 y 154 del ordenamiento antes citado, el suscrito, someto a consideracin de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

ACUERDO LEGISLATIVO NICO. Solictese de manera atenta y respetuosa al C. Maestro Gerardo Rodrguez Rodrguez, Delegado estatal de la Secretara del Trabajo y Previsin Social del Gobierno Federal, que en cumplimiento de sus facultades y atribuciones conferidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, realice las diligencias necesarias y de el seguimiento legal que amerita el caso en contra de quienes resulten responsables de los hechos que se denuncian en el presente Acuerdo, por implicar actos violatorios de los derechos laborales, de quienes trabajaron y fueron despedidos, y a su vez se revisen las condiciones laborales de quienes actualmente trabajan en la empresa denominada HONDA de Mxico S. A. de C. V. ubicada en la carretera a El Castillo N 7250, El Salto, Jalisco.

ATENTAMENTE 2013, Ao de Belisario Domnguez y 190 Aniversario del Nacimiento del Estado Libre y Soberano de Jalisco. Guadalajara, Jalisco 27 de junio de 2013.

DIP. SALVADOR ZAMORA ZAMORA

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