CURSO DE FORMADORES EN DERECHO PENAL AMBIENTAL

MERILUZ MENDOZA, ESPECIALISTA EN DERECHO AMBIENTAL DE NICARAGUA

CONCEPTOS GENERALES Y TECNICOS UTILIZADOS EN EL REA PENAL AMBIENTAL

DEL 23 AL 25 MARZO 2011

Qu es ambiente y el Derecho Ambiental? Y Para qu?

Derecho Ecolgico
Al hablar de Derecho Ecolgico, nos referimos al cuerpo jurdico

que regula la conducta humana frente a los ecosistemas, tanto

en cuanto la ecologa como tal estudia los ecosistemas. Esta

concepcin resulta bastante restringida en consideracin a los

temas que se regulan en los diferentes cuerpos jurdicos

ambientales.

Derecho Ambiental
El cuerpo jurdico que se encarga de regular la conducta humana con relacin a la naturaleza y los elementos biticos y abiticos que contiene (MACAS). BRAEZ, en la obra colectiva Derecho Ambiental Cubano define a este derecho como el conjunto de normas jurdicas, que regulan las conductas humanas que puedan influir de manera relevante en los procesos de interaccin que tiene lugar entre los sistemas de organismos vivos (biolgicos) y sus sistemas de ambiente (abiticos) mediante la generacin de efectos, de los que se espera una modificacin significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos.

Derecho Ambiental
Michel PRIEUR, en su libro Droit de IEnviromental considera que el Derecho Ambiental, es el estudio de las reglas jurdicas existentes en materia ambiental y circunscribe su cobertura, segn un criterio finalista, a las normas que contribuyen al

equilibrio

ecolgico,

la

prevencin

de

la

contaminacin,

prevencin y resarcimiento de los daos ambientales, el mejoramiento de la calidad de vida humana y, la proteccin de

monumentos y sitios naturales (PREZ, p. 23).

Derecho Ambiental
En los ltimos aos se ha despertado una discusin referente a la amplitud reguladora del Derecho Ambiental. Para PRIEUR, si bien el

Derecho Ambiental es de lnea transversal (se ve reflejado en todos las

ramas del derecho y en otras disciplinas no jurdicas), existen materias que por sus caractersticas regulan aspectos ambientales ms no son en

s normas ambientales, por ejemplo las normas urbansticas, sanitarias,

mineras, agrarias, etc. (PREZ, P. 21-22). Este criterio es compartido por reputados doctrinarios como BRAES y LPEZ RAMN, quienes consideran que el Derecho Ambiental debe circunscribirse a los temas estrictamente ambientales naturales.

Derecho Ambiental
En la actualidad los diferentes cuerpos normativos ambientales

contienen, cuando menos, reglas relativas al reconocimiento de

derechos, a la conservacin y preservacin ambiental natural, a

los principales recursos naturales, prevencin y control de la

contaminacin, control de actividades molestas y peligrosas,

organizacin administrativa y procedimientos administrativos.

Derecho del Desarrollo Sostenible

El Desarrollo Sostenible seala un tipo o modelo de desarrollo

(econmico) al que le suman lo social y lo ambiental, que es abastecido

y resuelve sus necesidades y fallas gracias a ciertas medidas o

decisiones tomadas o impuestas por un agente externo al tipo o modelo. Obviamente, este tipo de concepto supone la regulacin hecha por el Estado en cuanto al ambiente, siendo el concepto de Derecho del Desarrollo Sostenible ms amplio que el de Derecho Ambiental, segn esta visin. Sin embargo, es de analizar que el concepto de Desarrollo Sostenible tiene principalmente una connotacin de tipo econmico ms que jurdico.

PRINCIPIOS Y CARACTERSTICAS DE LAS NORMAS AMBIENTALES

El Derecho Ambiental es aquel que regula las conductas humanas con relacin al ambiente y surge por la necesidad de garantizar la subsistencia del hombre como especie, en otras palabras, surge por la necesidad de establecer un nuevo modelo de desarrollo sustentable y sostenible. Con la definicin anterior y las caractersticas de los instrumentos internacionales y normativas internas ambientales podemos establecer los principios, caractersticas y criterios que se aplican y rigen en el Derecho Ambiental contemporneo.

PRINCIPIOS DE RO
Principio a disfrutar de un ambiente sano. (Principio 1 de Ro). Principio de reconocimiento al derecho soberano de cada Estado. (Principio 2 de Ro). Principio del Desarrollo Sostenible. (Principios 3, 8, 9, 11 y 20 de Ro). Muchas leyes centroamericanas retoman los principios que desarrolla el principio de Ro: El ambiente es patrimonio comn de la nacin. El criterio de prevencin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y privada del ambiente. El derecho de propiedad tiene una funcin social ambiental, Principio de eliminacin de la pobreza. (Principio 4 de Ro). Principio de consideracin. (Principio 5 de Ro).

PRINCIPIOS DE RO (Continuacin)
Principio de informacin y participacin. (Principios 10 y 21 de Ro). Principio de libre comercio. (Principio 12 de Ro). Principio del que contamina paga. Principio de seguridad sobre sustancias peligrosas. (Convenio de Basilea). (Principio 14 de Ro) Principio de precaucin. (Principio 15 de Ro). Principio de evaluacin de impacto ambiental. (Principio 17 de Ro). Principio de comunicacin. (Principios 18 y 19 de Ro). Principio de identidad cultural. Principio de respeto al derecho internacional ambiental. (Principios 23 y 24 de Ro).

PRINCIPIO DE PRECAUCIN
El recurso al principio de precaucin slo se produce en la hiptesis de riesgo potencial, aunque este riesgo no pueda demostrarse por

completo, no pueda cuantificarse su amplitud o no puedan

determinarse sus efectos debido a la insuficiencia o al carcter no concluyente de los datos cientficos.

El principio de precaucin no puede, sin embargo, legitimar en ningn

caso una toma de decisin de naturaleza arbitraria.

CARACTERSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNO

En cuanto a los criterios que se suelen aplicar a las normas ambientales, sean internas o no, encontramos la aplicacin de contenido administrativo (es funcin del Estado la gestin de los recursos naturales y del ambiente); econmicos (incide en temas

de desarrollo, mercado, pobreza, etc.); criterios cientficos (son la

herramienta para entender la condicin ambiental y determinar los parmetros aplicables); y, ticos (de la escala de valores

depender

la

actividad

humana

la

valoracin

de

sus

consecuencias el rea de la responsabilidad).

TIPOS DE NORMATIVA AMBIENTAL

Normas de reconocimiento y otorgamiento de derechos sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Normas represivas, que pretenden repeler o suspender ciertas actividades o conductas, es el caso de las normas penales ambientales. Normas disuasorias, con las que se pretende desincentivar alguna conducta que se estima lesiva al ambiente o a los recursos naturales. Normas compensatorias, con las cuales se permite la realizacin de conductas licitas que afecten al ambiente y al tiempo generen los medios para reparar este dao. Por ejemplo las tasas por contaminacin o por explotacin de recursos naturales. Normas reparatorias o retributivas de las consecuencias o de los perjuicios que sufren las comunidades por la actividad de un tercero. Normas estimulatorias o de incentivos de conductas que benefician al ambiente. Normas preventivas, sustentadas en el principio de precaucin, ya estudiado, pretenden impedir una actividad lcita, por considerarse que podran generar un dao ambiental grave.

EL MARCO HABILITADOR LEGAL AMBIENTAL DE NICARAGUA

Constitucin y Derechos Ambientales

En materia constitucional encontramos dos tipos de estructuras bajo las cuales se desarrolla el Derecho Ambiental. La primera, donde se incorporan los valores ambientales dentro del texto constitucional y, la segunda, donde las constituciones no hacen

ningn tipo de referencia a la proteccin ambiental. Ejemplos de

la primera estructura son algunas de las constituciones europeas y la mayora de latinoamericanas. Ejemplos de la

segunda son las de Estados Unidos e Inglaterra.

Constitucin y Derechos Ambientales

No obstante lo anterior, que con el hecho de que las constituciones consagren estos derechos ambientales, ya se est otorgando unas condiciones de aplicabilidad especiales, an cuando en la realidad sea difcil darles un cabal cumplimiento. Adicionalmente, debemos recordar que la estructura de las constituciones establece la gradualidad de su exigibilidad y justicialidad.

Constitucin Aos 80 La mayora de constituciones que incorporan el reconocimiento

de derechos, deberes y garantas ambientales antes de los

aos ochenta, son las constituciones europeas. stas han

tratado el tema de forma diferenciada. Algunas han consagrado el derecho a un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (Constitucin portuguesa de 1976), otras, el derecho a un ambiente adecuado para el desarrollo de las personas (Constitucin espaola de 1978). Tambin es variada la forma o alcance que se da a estos derechos.

Constituciones posteriores a los anos 80

Las constituciones que se desarrollaron en este periodo son principalmente las Latinoamericanas, que incluyeron formalmente y de diversas maneras el componente ambiental en sus textos constitucionales. As tenemos: la Constitucin brasilera de 1988 y la colombiana de 1991 que consagran el derecho a una ambiente ecolgicamente equilibrado y a gozar de un ambiente sano, respectivamente; la peruana, que establece el derecho a un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, adems de consagrar de forma expresa el reconocimiento de la jurisdiccin internacional (Prez, pag. 30 y 33); entre otras.

EL MARCO HABILITADOR LEGAL AMBIENTAL .

Derecho a un ambiente sano
Arto. 60. Reconocimiento del derecho a un ambiente sano y la responsabilidad sobre el cuidado del mismo.

Carcter patrimonial de los recursos naturales

Art. 102.- Responsabilidad del Estado de preservar y conservar. Art. 102.- Aprovechamiento de los recursos naturales (mediante contratos de explotacin racional)

DERECHOS INDGENAS:
Art. 89. Reconocimiento de los Derechos Indgenas sobre la propiedad de las tierras comunales y el uso goce y disfrute a los bosques y aguas en estas tierras.

MARCO LEGAL INSTITUCIONAL- DERECHO INDGENAS

Artculo 5. Reconoce identidad cultural y formas comunales de propiedad y el uso, goce y disfrute de las tierras comunales.

MARCO LEGAL CN- PARTICIPACIN LOCAL Y REGIONAL

Arto. 177.4 Cn. Reconoce el derecho de opinar en las decisiones tomadas a nivel nacional.

Municipio- Opinin
CRAAAprobacin de concesiones y contratos de explotacin racional de los RRNN.

Marco de derecho penal ambiental Arto 26. Cn. Se refiere a la inviolabilidad del domicilio y a la institucionalidad del allanamiento. Arto 27. Cn. Establece la igualdad ante la Ley Arto 33. Cn. nos seala que la detencin de las personas solo puede darse en cumplimiento a mandamiento judicial, o cuando el individuo es encontrado en flagrante delito. Aro 34. Cn. sobre garanta del debido proceso.

REGULACIONES AMBIENTALES
1. Constitucin Poltica 2. Ley General del Medio Ambiente, y Convenios Internacionales. 3. Cdigo Penal, Leyes Sectoriales (Ley bsica de plaguicidas y sustancias txicas Ley 28, Ley 445, Ley 261 y 41, la Ley 290) 4. Reglamentos (Reglamento de la 217, reas Protegidas, Emisiones Vehiculares, Permiso Ambiental, Normas de Vertido, 5. Procedimientos para la exportacin de flora y fauna. 6. Normas Tcnicas (Desecho Slidos, Peligrosos)

7. Resoluciones y Acuerdos Ministeriales.

Legislacin Ambiental
En Nicaragua, se cuenta con un volumen considerable de normas ambientales que se hayan dispersas. No obstante,

partiendo de la norma base o marco (Ley 217 de 1996, Ley

General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales) podemos afirmar que la cobertura en la regulacin ambiental cubre todas las reas que comnmente se consideran ambientales dentro de los cuerpos jurdicos ambientales extranjeros.

LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE

Fue sancionada por el Poder Ejecutivo el dos de mayo de 1996. Su creacin

obedece a una necesidad sentida tanto a nivel institucional como de la poblacin en general, de manera que su impulso provino de ambos sectores. Reformada en el 2008.

LEY 217
El objeto establecer las normas para la conservacin,

proteccin, mejoramiento y restauracin del Medio Ambiente y

los Recursos Naturales que lo integran, asegurando su uso

racional y sostenible, de acuerdo a lo sealado en la

Constitucin Poltica.

GESTIN AMBIENTAL
Que es la Gestin Ambiental? Conjunto de polticas, normas, actividades operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el

Estado

la

sociedad

para

garantizar

el

desarrollo

sustentable y una ptima calidad de vida. www.naturainc.net/paginas/glosario.html

GESTIN AMBIENTAL
Conjunto de mecanismos e instrumentos legales, que deben cumplir los diferentes sectores de la sociedad, con el propsito de

garantizar un mnimo o nulo impacto al medio ambiente*(1), as

como el uso racional de los recursos naturales, sustentados en la vocacin natural y el equilibrio ecolgico de nuestro planeta*(2),

establecidos en tratados, acuerdos, leyes, normas, reglamentos,

planes y programas vigentes*(2,3)

Extractos: Agenda Ri(1), Protocolo de Kyoto(2), Johannesburgo(3)

GESTIN AMBIENTAL
Es el conjunto de diligencias conducentes al manejo del sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpica que afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales. La gestin ambiental responde al "como hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Artculo 11. ( Ley 217) - Son instrumentos para la gestin ambiental el conjunto de polticas, directrices, normas tcnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicacin de los Principios Generales Ambientales y la consecucin de los objetivos ambientales del pas.

Actualmente con las Reformas a la Ley 217, en Nicaragua existen once instrumentos. Entre ellos Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Tipologa Preventivos Instrumentos
Planes de Ordenamiento Territorial Planes de manejo de recursos Normas de calidad ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA)

De control

Monitoreo y evaluacin Audiencias ambientales Mecanismos y procedimientos de fiscalizaci n

De informacin De restauracin o reparacin

Sistemas de Informacin

Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental Plan de conservacin de RR.NN. Plan de Descontaminacin Plan de Gestin Ambiental (PAM)

LEY 217
Considera como instrumentos ambientales: La Planificacin y legislacin; El Ordenamiento Ambiental del Territorio; Las reas Protegidas; Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental; El Sistema Nacional de Informacin Ambiental; La Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico Tecnolgico; Los Incentivos; Las Inversiones Pblicas; El Fondo Nacional del Ambiente y La Declaracin de reas contaminadas y de las Emergencias Ambientales.

REFORMAS A LA LEY 274

Del Sistema de Pago por Servicios Ambientales De la Auditora Ambiental Del Cambio Climtico y su Gestin De la Seguridad por efectos de sustancias qumicas, txicas y contaminantes

Que es y Quien hace el ordenamiento Territorial

El Ordenamiento Ambiental del Territorio y dems instrumentos que regulan el uso del recurso suelo y accesorios. Son instrumentos de toma de decisiones. EL MARENA e INETER emiten las directrices.

Alcaldas Municipales hacen su OT.

En el caso de la Regiones Autnomas de la CA, ser competencias de los Consejos Regionales con asistencia de las instituciones especializadas. El mensaje es no parchemos sino hagamos el traje completo.

LEY 217 A. P

El objetivo del SINAP: Preservar los ecosistemas naturales,

proteger las cuencas hidrogrficas, ciclos hidrolgicos, mantos

acuferos, recursos genticos y diversidad gentica de flora y

fauna, favorecer el desarrollo de tecnologas apropiadas para el

aprovechamiento sostenible de los ecosistemas naturales.

LEY 217 REG. A.P- Categoras

Reserva Biolgica Parque Nacional Refugio de Vida Silvestre Reserva Natural Monumento Histrico Monumento Nacional Reserva de Biosfera Reserva de Recursos Genticos Paisaje Terrestre y/o Marino Protegido 2,208,786. ha.

Areas Protegidas por Categora de Manejo

60

51
50

40

30

20

10

3
0

2
RVS RRG

2
MN RN

1
MH

2
RB

2
RBI

3
PTP

PN

LEY 217 REG. A.P

Todas las actividades que se desarrollen en A.P. Se realizaran Planes de Manejo supervisados por MARENA,

conforme

adecundose a cada categora. Se establecen zonas de amortiguamiento alrededor de las A.P.

Las limitaciones se estipulan en los planes de manejo...

Las normas las establece MARENA, puede autorizar estaciones de servicios e investigacin, as como dar en administracin. Todo

sobre la administracin, declaracin y manejo (Reg.)

SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

LEY 217 REG. EIA

Establece la obligatoriedad de que los proyectos, obras, o actividades obtengan su permiso ambiental previo a sus ejecucin, MARENA, y los Consejos Regionales otorga estos permisos en base a un estudio del proyecto que presenta el

dueo del proyecto. Participa en el proceso el Municipio.

El Reglamento de EIA, establece los procedimientos para sta autorizacin.

 Sistema de Permisos y evaluaciones Ambientales

Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)

Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades

-Planes y Programas de desarrollo nacional -Ordenamiento Territorial - Planes de desarrollo del Poder Ejecutivo - Planes y Programas Regionales -Planes de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Se definen 3 Categoras: -Categoria I: Estudio de Impacto Ambiental - Categoria II: Estudio de Impacto Ambiental - Categoria III: Valoracin Ambiental

II

III

SIN CATEGORIA

Min: 120 Mx.240 d/hbiles

-Proyectos Especiales por su transcendencia nacional, binacional o regional (8) ALTO IMPACTO

-Obras, Proyectos, Industrias y Actividades (54)

ALTO IMPACTO
Mx: 120 d/hbiles

-Obras, Proyectos, Industrias y Actividades (46)

MODERADO IMPACTO
Mx. 30 d/hbiles

-Actividades, Obras y Proyectos no incluidos en las categoras BAJO IMPACTO ALCALDIAS

Definiciones

II

III

SIN CATEGORIA

MARENA DGCA
Unidades Ambientales Sectoriales, Delegac. Territoriales y Gobiernos Municipales Regiones Autnomas: Consejo Regional en coord. con Alcaldas

MARENA DGCA
Unidades Ambientales Sectoriales, Regiones Autnomas: Consejo Regional a travs de las Secretaras de Rec. Nat (SERENA) en coord. Con MARENA

MARENA Delegac. Territorial

Unidades Ambientales Sectoriales y Municipales Regiones Autnomas: Consejo Regional a travs de las Secretaras de Rec. Nat. (SERENA) en coordinacin con MARENA

ALCALDIAS MUNICIPALES

FLUJOGRAMA DE PROCESO DE EIA

NORMAS TCNICAS

Las normas se establecen para controlar actividades contaminantes al aire, agua y suelos: Decreto33-95, Decreto de Vertidos. NTON Para el control ambiental de Rellenos Sanitarios. NTON para el Control Ambiental de Plantas Procesadoras de Mariscos

NTON para el Control Ambiental de Plantas Procesadoras de Productos Lcteos. NTON para el Manejo Ambiental en Aserraderos. NTON sobre el Control Ambiental en Mataderos.

NORMAS TCNICAS
- NTON para la Proteccin de la Calidad de Cuerpos de Agua Afectados por los Vertidos Lquidos y Slidos Provenientes de Beneficios Hmedos de Caf. - NTON ambiental para regular los sistemas de tratamiento de aguas residuales y su re-uso. - NTON para el manejo y eliminacin de residuos slidos peligrosos - NTON ambiental para las estaciones de servicios - NTON eco-toxicolgica y etiquetado de plaguicidas. - NTON manejo, tratamiento desechos slidos no peligrosos. - NTON control ambiental para lagunas cratricas. uso sostenible del recurso forestal maderable en el bosque de manglar.

DECRETO 33-95 VERTIDOS

Establece los limites mximos permisibles para las descargas de aguas residuales provenientes de las actividades industriales, domesticas y agropecuarias que van al alcantarillado sanitario y al cuerpo receptor. (1995-2008) Establece Plan Gradual para industrias existentes antes del Decreto. (antes del 2008) El control de stas obligaciones las ejerce MARENA, INAA, MINSA.

No se puede descargar si no cumple con los parmetros y exige sistemas de tratamiento.

ALCANCES DE LA NORMA
Almacenamiento, Recoleccin, Limpieza urbana,

Transferencia, Transporte, Tratamiento o

procesamiento,

Reciclaje y la reutilizacin Aprovechamiento, Disposicin final. Parmetros de Ubicacin, distancia, criterios tecnolgicos,

ahorro de agua y produccin mas limpia.

LEYES DE RECURSOS NATURALES Y ACCESO A RECURSOS NATURALES

Ley de Aguas Ley de Pesca Ley de Minas Ley Forestal

Normativa de Flora y Fauna Silvestre

Ley General de Aguas- Gestin por Cuencas Hidrogrficas

Establecer el marco jurdico institucional para la administracin, conservacin, desarrollo, uso, aprovechamiento sostenible, equitativo y de preservacin en cantidad y calidad de todos los recursos hdricos existentes en el pas, sean estos superficiales, subterrneos, residuales y de cualquier otra naturaleza, garantizando a su vez la proteccin de los dems recursos naturales, los ecosistemas y el ambiente.
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Contenido Ley General de Aguas:

Disposiciones Generales- Rgimen Legal de las Aguas y de sus Bienes. Principios Rectores Instrumentos de Gestin y Planificacin. Sistema de Administracin de Agua. Uso y Aprovechamiento- Acceso Usos de Agua Nacionales. (domestico, humano, industrial, energtico, ) Rgimen Econmico. (Cnones, servicios ambientales) Proteccin de Aguas- Vertidos.. Infracciones y Sanciones. Procedimiento Administrativo para aplicacin de sanciones.
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Ley de Pesca y Acuicultura

Asegurar la conservacin y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiolgicos, optimizando el uso de las pesqueras tradicionales, y promoviendo la diversificacin de las no tradicionales y de la acuicultura.

Son patrimonio nacional y del dominio del Estado, los recursos hidribiolgicos, las tierras salitrosas y las aguas y fondos nacionales que se utilizan para la acuicultura. Se declara de inters social la proteccin, conservacin, restauracin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos. Se reconoce los principios del Cdigo de Conducta de la Pesca Responsable para la Pesca y la Acuicultura de la FAO y los convenios y tratados multilaterales y bilaterales y programas de conservacin ratificados.

Contenido Autoridades Registro Nacional de Pesca y Acuicultura Ordenacin, Proteccin y Medidas de proteccin. Rgimen de acceso a los Recurso Pesqueros y Acuicultura. Procesamiento, Comercializacin. Cnones. (Fondo y Distribucin) Infracciones y Sanciones Procedimiento Administrativo para sanciones.

Ley Forestal
OBJETO DE LA LEY.

establecer el rgimen legal para la conservacin, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal tomando como base fundamental el manejo forestal del bosque natural, el fomento de las plantaciones, la proteccin, conservacin y la restauracin de reas forestales

Contenido Autoridades Competentes Registro Nacional Forestal.

a) Los acuerdos y convenios que se celebren en materia forestal. b) Las plantaciones forestales. c) Las empresas e industrias forestales. d) Los viveros o centros de material gentico forestal. e) Los Planes de Manejo aprobados. f) Los Permisos de Aprovechamiento Forestal. g) Los regentes, auditores forestales, tcnicos forestales municipales y regionales. h) El inventario forestal nacional. i) Las reas forestales estatales y nacionales.

Transporte y Comercializacin. Cnones. (Fondo y Distribucin) Infracciones y Sanciones Procedimiento Administrativo para sanciones.

Ley No. 387. Ley Especial de Exploracin y Explotacin de Minas. 2001 - Establece el marco jurdico para el uso racional de los Recursos Minerales de la Nacin. - Otorga derechos exclusivos que abarca la exploracin, explotacin y establecimientos de beneficios respectivos sobre el conjunto de yacimientos minerales existentes en el rea.

Contenido Patrimonio Nacional Estatal, de dominio absoluto, inalienable, imprescriptible Derechos de aprovechamientos a travs de concesiones, licencias, permisos y autorizaciones. Deberes de los concesionarios entre ellos el permiso ambiental. Cnones por aprovechamiento y por superficie. Infracciones y Sanciones.