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Ley 30057

Ley 30057

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07/31/2013

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El Peruano
Jueves 4 de julio de 2013
498585
RR. N°s. 1847, 1848, 1849, 1850, 1851, 1852, 1853,1854 y 1855-2013-MP-FN.-
Dan por concluidas designacionesy nombramientos, designan y nombran
scales en diversos DistritosJudiciales del país
498659Fe de Erratas
Res. N° 1836-2013-MP-FN
498661Fe de Erratas
Res. N° 1839-2013-MP-FN
498661
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADASDE FONDOS DE PENSIONES
Res. N° 3794-2013.-
 Autorizan a la Caja Municipal de Ahorroy Crédito de Piura S.A.C. el traslado de agencia ubicada en eldepartamento de Ancash
498661
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN
Ordenanza N° 163-2013-GRJ/CR.-
Declaran feriados nolaborables los días 9 de julio y 13 de setiembre de todos los años, paratrabajadores de dependencias públicas en el ámbito de la jurisdicciónde la Región Junín
498662
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE ANCON
D.A. N° 10-2013-A-MDA.-
Prorrogan plazo de vigenciade la Ordenanza N° 267-2013-MDA que dispone Bene
cios deRegularización Extraordinaria, para el Pago de Deudas Tributarias y/oNo Tributarias
498663
MUNICIPALIDADDE LA MOLINA 
D.A. N° 016-2013.-
Disponen el embanderamiento general depredios del distrito
498664
MUNICIPALIDADDE SURQUILLO
Ordenanza N° 295-MDS.-
Disponen el embanderamientogeneral del distrito de Surquillo por aniversario de su creación política
498664
PROVINCIASMUNICIPALIDADPROVINCIAL DE CAÑETE
Ordenanza N° 018-2013-MPC.-
 Aprueban exoneracn de pago poderecho de otorgamiento de constancias de posesión, con
nes de serviciosbásicos, en la jurisdicción del distrito de San Vicente - Cañete
498665
SEPARATA ESPECIAL
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIONPRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Res. N° 087-2013-CD/OSIPTEL.-
 Aprueban Reglamento deFiscalización, Infracciones y Sanciones, y su Exposición de Motivos
496569
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA 
LEY Nº 30057
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICAPOR CUANTO:El Congreso de la RepúblicaHa dado la Ley siguiente:EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SERVICIO CIVIL
TÍTULO PRELIMINAR Artículo I. Objeto de la Ley
El objeto de la presente Ley es establecer un régimenúnico y exclusivo para las personas que prestan serviciosen las entidades públicas del Estado, así como paraaquellas personas que están encargadas de su gestión, delejercicio de sus potestades y de la prestación de serviciosa cargo de estas.
 Artículo II. Finalidad de la Ley
La
nalidad de la presente Ley es que las entidadespúblicas del Estado alcancen mayores niveles de e
caciay e
ciencia, y presten efectivamente servicios de calidada través de un mejor Servicio Civil, así como promover eldesarrollo de las personas que lo integran.
 Artículo III. Principios de la Ley del Servicio Civil
Son principios de la Ley del Servicio Civil:
a) Interés general
. El régimen del Servicio Civilse fundamenta en la necesidad de recursoshumanos para una adecuada prestación deservicios públicos.
b) E
cacia y e
ciencia
. El Servicio Civil y su régimenbuscan el logro de los objetivos del Estado y larealización de prestaciones de servicios públicosrequeridos por el Estado y la optimización de losrecursos destinados a este
n.
c) Igualdad de oportunidades
. Las reglas delServicio Civil son generales, impersonales,objetivas, públicas y previamente determinadas,sin discriminación alguna por razones de origen,raza, sexo, idioma, religión, opinión, condicióneconómica o de cualquier otra índole.
d) Mérito.
El régimen del Servicio Civil, incluyendoel acceso, la permanencia, progresión, mejoraen las compensaciones y movilidad, se basaen la aptitud, actitud, desempeño,capacidad yevaluación permanente para el puesto de lospostulantes y servidores civiles.
e) Provisión presupuestaria
. Todo acto relativoal sistema del Servicio Civil está supeditado ala disponibilidad presupuestal, el cumplimientode las reglas
scales, la sostenibilidad de las
nanzas del Estado, así como a estar previamenteautorizado y presupuestado.
f) Legalidad y especialidad normativa
. Elrégimen del Servicio Civil se rige únicamente
 
El Peruano
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por lo establecido en la Constitución Política, lapresente Ley y sus normas reglamentarias.
g) Transparencia
. La información relativa a lagestión del régimen del Servicio Civil es con
able,accesible y oportuna.
h) Rendición de cuentas de la gestión.
Losservidores públicos encargados de la gestiónde las entidades públicas rinden cuentas de lagestión que ejecutan.
i) Probidad y ética pública.
El Servicio Civilpromueve una actuación transparente, ética yobjetiva de los servidores civiles. Los servidoresactúan de acuerdo con los principios y valoreséticos establecidos en la Constitución y las leyesque requieran la función pública.
 j) Flexibilidad.
El Servicio Civil procura adaptarsea las necesidades del Estado y de losadministrados.
k) Protección contra el término arbitrario delServicio Civil.
La presente Ley otorga al servidorcivil adecuada protección contra el términoarbitrario del Servicio Civil.
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Ámbito de aplicación
El régimen del Servicio Civil se aplica a las entidadespúblicas de:a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios yOrganismos Públicos.b) El Poder Legislativo.c) El Poder Judicial.d) Los Gobiernos Regionales.e) Los Gobiernos Locales.f) Los Organismos a los que la Constitución Políticadel Perú y las leyes con
eren autonomía.g) Las demás entidades y organismos, proyectosy programas del Estado, cuyas actividades serealizan en virtud de potestades administrativasy, por tanto, se consideran sujetas a las normascomunes de derecho público.
 Artículo 2. Clasi
cación de los servidores civiles
Los servidores civiles de las entidades públicas seclasi
can en los siguientes grupos:a) Funcionario público.b) Directivo público.c) Servidor Civil de Carrera.d) Servidor de actividades complementarias.En cualquiera de estos grupos pueden existirservidores de con
anza.
 Artículo 3. De
nicionesa) Funcionario público
. Es un representantepolítico o cargo público representativo, que ejercefunciones de gobierno en la organización delEstado. Dirige o interviene en la conducción dela entidad, así como aprueba políticas y normas.
b) Directivo público
. Es el servidor civil quedesarrolla funciones relativas a la organización,dirección o toma de decisiones de un órgano,unidad orgánica, programa o proyecto especial. Tambn comprende a los vocales de los Tribunales Administrativos.
c) Servidor civil de carrera
. Es el servidor civilque realiza funciones directamente vinculadas alcumplimiento de las funciones sustantivas y deadministración interna de una entidad.
d) Servidor de actividades complementarias
.Es el servidor civil que realiza funcionesindirectamente vinculadas al cumplimiento de lasfunciones sustantivas y de administración internade una entidad.
e) Servidor de con
anza
. Es un servidor civil queforma parte del entorno directo e inmediato delos funcionarios públicos o directivos públicosy cuya permanencia en el Servicio Civil estádeterminada y supeditada a la con
anza porparte de la persona que lo designó. Puedeformar parte del grupo de directivos públicos,servidor civil de carrera, o servidor de actividadescomplementarias. Ingresa sin concurso públicode méritos, sobre la base del poder discrecionalcon que cuenta el funcionario que lo designa. Noconforma un grupo y se sujeta a las reglas quecorrespondan al puesto que ocupa.
f) Puesto
. Es el conjunto de funciones yresponsabilidades que corresponden a unaposición dentro de una entidad, así comolos requisitos para su adecuado ejercicio. Seencuentra descrito en los instrumentos de gestiónde la entidad.
g) Familia de puestos.
Es el conjunto de puestoscon funciones, características y propósitossimilares. Cada familia de puestos se organizaen niveles de menor a mayor complejidad defunciones y responsabilidades.
h) Banda remunerativa.
Es el rango de montosmáximos y mínimos de
nidos por el resultado dela valorización de puestos de cada nivel de unafamilia de puestos.
i) Distribución de la valorización.
Es el mecanismopor el cual se calcula la compensación económicadel puesto que
nalmente determinael ingresoeconómico del servidor civil.
TÍTULO II: ORGANIZACIÓNDEL SERVICIO CIVIL Artículo 4. Sistema administrativo de gestn derecursos humanos
El sistema administrativo de gestión de recursoshumanos establece, desarrolla y ejecuta la política deEstado respecto del Servicio Civil, a través del conjuntode normas, principios, recursos, métodos, procedimientosy técnicas utilizados por las entidades públicas en lagestión de los recursos humanos.El sistema está integrado por:a) La Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir).b) Las o
cinas de recursos humanos de lasentidades o las que hagan sus veces.c) El Tribunal del Servicio Civil.
 Artículo 5. Autoridad Nacional del Servicio Civil(Servir)
La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelanteServir, formula la política nacional del Servicio Civil, ejercela rectoría del sistema y resuelve las controversias deconformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo1023 y sus normas modi
catorias, garantizandodesde su elección como órgano técnico su autonomía,profesionalismo e imparcialidad.
 Artículo 6. O
cina de Recursos Humanos
Las o
cinas de recursos humanos de las entidadespúblicas, o las que hagan sus veces, constituyen el niveldescentralizado responsable de la gestión de recursoshumanos, sujetándose a las disposiciones que emita elente rector.En cada entidad pública la o
cina de recursoshumanos, o la que haga sus veces, tiene las siguientesfunciones:a) Ejecutar e implementar las disposiciones,lineamientos, instrumentos o herramientas degestión establecidas por Servir y por la entidad.b) Formular lineamientos y políticas para eldesarrollo del plan de gestión de personas y el
 
El Peruano
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óptimo funcionamiento del sistema de gestión derecursos humanos, incluyendo la aplicación deindicadores de gestión.c) Supervisar, desarrollar y aplicar iniciativas demejora continua en los procesos que conformanel sistema de gestión de recursos humanos.d) Realizar el estudio y análisis cualitativo ycuantitativo de la provisión de personal al serviciode la entidad de acuerdo a las necesidadesinstitucionales.e) Gestionar los per
les de puestos.f) Administrar y mantener actualizado en el ámbito desu competencia el Registro Nacional de Personal delServicio Civil y el Registro Nacional de Sancionesde Destitución y Despido que lo integra.g) Otras funciones que se establezcan en lasnormas reglamentarias y lo dispuesto por el enterector del sistema.
 Artículo 7. El Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil, en adelante el Tribunal,es un órgano integrante de Servir que tiene por funciónla resolución de las controversias individuales que sesusciten al interior del sistema de conformidad con loestablecido en el Decreto Legislativo 1023, DecretoLegislativo que crea la Autoridad Nacional del ServicioCivil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión deRecursos Humanos, y disposiciones modi
catorias.
TÍTULO III: DEL RÉGIMENDEL SERVICIO CIVILCAPÍTULO I: INCORPORACIÓN AL SERVICIO CIVIL Artículo 8. Proceso de selección
El proceso de selección es el mecanismo deincorporación al grupo de directivos públicos,servidores civiles de carrera y servidores de actividadescomplementarias. Tiene por
nalidad seleccionar a laspersonas más idóneas para el puesto sobre la base delmérito, competencia y transparencia, garantizando laigualdad en el acceso a la función pública.En el caso de los servidores de con
anza, el procesode selección se limita al cumplimiento del per
l establecidopara el puesto y no requieren aprobar un concurso públicode méritos.
 Artículo 9. Requisitos para acceder al ServicioCivil
Para participar en un proceso de incorporación alServicio Civil se requiere:a) Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles.b) Cumplir con los requisitos mínimos exigidos parael puesto.c) No tener condena por delito doloso.d) No estar inhabilitado administrativa o judicialmente para el ejercicio de la profesión,para contratar con el Estado o para desempeñarfunción pública.e) Tener la nacionalidad peruana, en los casos enque la naturaleza del puesto lo exija, conformea la Constitución Política del Perú y a las leyesespecí 
cas.f) Los demás requisitos previstos en la ConstituciónPolítica del Perú y las leyes.
CAPÍTULO II: DE LA GESTIÓNDE LA CAPACITACIÓN Artículo 10. Finalidad del proceso de capacitación
La
nalidad del proceso de capacitación es buscar lamejora del desempeño de los servidores civiles para brindarservicios de calidad a los ciudadanos. Asimismo, buscafortalecer y mejorar las capacidades de los servidores civilespara el buen desempeño y es una estrategia fundamentalpara alcanzar el logro de los objetivos institucionales.
 Artículo 11. Reglas de la gestión de lacapacitación
La gestión de la capacitación se rige por las siguientesreglas:a) Los recursos destinados a capacitación estánorientados a mejorar la productividad de lasentidades públicas. La plani
cación de lacapacitación se realiza a partir de las necesidadesde cada institución y de la administración públicaen su conjunto.b) El acceso a la capacitación en el sector públicose basa en criterios objetivos que garanticenla productividad de los recursos asignados, laimparcialidad y la equidad.c) La gestión de la capacitación en el sectorpúblico procura la especialización y e
ciencia,fomentando el desarrollo de un mercado deformación para el sector público, competitivoy de calidad, a partir de la capacidad instaladade las universidades, de la Escuela Nacionalde Administración Pública, de los institutos y deotros centros de formación profesional y técnica,de reconocido prestigio.d) Los resultados de la capacitación que reciben losservidores civiles y su aprovechamiento en favorde la institución deben ser medibles.e) El servidor civil que recibe una capacitación
nanciada por el Estado está obligado apermanecer, al menos, el doble de tiempo queduró la capacitación. Dicha obligación no alcanzaa funcionarios públicos ni servidores de con
anza.No obstante, si estos últimos renuncian al términode la capacitación, deben devolver el valor de lamisma.
 Artículo 12. Ente rector de la capacitación para elsector público
Corresponde a Servir plani
car, priorizar, desarrollar,así como gestionar y evaluar la política de capacitaciónpara el sector público.
 Artículo 13. Plani
cación de necesidades decapacitación
Las entidades públicas deben plani
car sucapacitación tomando en cuenta la demanda enaquellos temas que contribuyan efectivamente al cierrede brechas de conocimiento o competencias de losservidores para el mejor cumplimiento de sus funciones,o que contribuyan al cumplimiento de determinadoobjetivo institucional.
 Artículo 14. Actividades y servidores excluidos dela capacitación
No son consideradas como actividades decapacitación, los estudios primarios y secundarios ni losestudios de pregrado que conlleven a la obtención de untítulo profesional.No están comprendidos dentro de los programasde capacitación, con excepción de aquellos destinadosa la inducción, los servidores públicos contratadostemporalmente a los cuales se re
ere el artículo 84 de lapresente Ley.
 Artículo 15. De la certi
cación
Servir certi
ca los programas de capacitación laboraly profesional ofrecidos en universidades, institutosy otros centros de formación profesional y técnica,preferentemente sobre los temas de Gestión Pública,Políticas Públicas, Desarrollo y Gestión de Proyectos paralos tres niveles de gobierno. La certi
cación es voluntariay se efectúa de conformidad con las normas que paradichos efectos emite Servir.
 Artículo 16. Tipos de capacitación
Los tipos de capacitación son:a)
Formación Laboral
. Tiene por objeto capacitara los servidores civiles en cursos, talleres,seminarios, diplomados u otros que no conduzcana grado académico o título profesional y quepermitan, en el corto plazo, mejorar la calidadde su trabajo y de los servicios que prestan a laciudadanía. Se aplica para el cierre de brechasde conocimientos o competencias, así como parala mejora continua del servidor civil, respecto desus funciones concretas y de las necesidadesinstitucionales.

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