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La instrucción de primeras letras en lasprovincias de Lima: 1821
–
1840.
Juan Carlos Huaraj Acuña  juanhuaraj@yahoo.com 
 
 juanhuaraj@yahoo.com  
Introducción
Antes de iniciar una disertación sobre la historia de la educación peruana, resulta untanto arbitrario empezar este trabajo desde 1821. Pero es la fecha de nuestraIndependencia y ese es un acontecimiento, contradictorio tal vez, pero innegable. Quizáresulte de mejor valía señalar la orientación de la enseñanza virreinal desde fines del s.XVIII, específicamente cuando se empiezan a sentir las consecuencias de las ReformasBorbónicas en Perú, énfasis nuestro en el ámbito pedagógico; para ello indicaremos dosvertientes que, a nuestro parecer, reflejan los pensamientos guías en torno a estatemática. Por un lado la orientación de José Matos Mar
 – 
y con él toda una visiónpolítica y social del Perú
 – 
que nos señala:«
No se buscó constituir a la República sobre la base de la integración complementaria de dos pueblos o legados de nuestra nacionalidad, a fin de enfrentar el reto o el desafío de constituir una sociedad nueva en el espacio andino. Por el contrario, esta República otorgó a los criollos el nuevo 
 
El presente artículo tiene como objetivo el hurgar en la política estatal en ámbito educativo, principalmente en la instrucción de las Primeras Letras 
– 
actualmente denominado educación primaria 
– 
. Anteriormente hemos escrito sobre la formación de la Escuela Lancasteriana, institución fundada por el Libertador San Martín para la  preparación de maestros en dicha especialidad. El presente artículo indaga sobre el estadio y desarrollo de la instrucción básica en provincias de Lima como Huarochirí,Yauyos, Callao y Chorrillos a inicios del Perú Republicano.
Palabras clave:
Historia de la educación peruana 
– 
Educación de primeras letras 
– 
 Educación republicana 
– 
Historia de la educación primaria 
– 
Educación de la plebe.
The instruction of first letters in the provinces of Lima: 1821 - 1840
The present article has like objective find in the development the education of first letters. Previously we have written on the education of first letters - what at the moment  primary education is denominated - in Lima through the Lancasteriana School,institution founded by the Liberator San Martin for the preparation of teachers on this specialty. The present article investigates on the stage and development of the basic instruction in provinces of Lima like Huarochirí, Yauyos, Callao and Chorrillos at beginnings of Republican Peru.
Keys Words:
History of the Peruvian education - Education of the first letters - Republican Education - History of the primary education - Education of the populace.
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monopolio del dominio, en el contexto de una renovada y poderosa dependencia ideológica, política y económica, frente al mundo europeo 
».
1
 Por otra parte, Rubén Vargas Ugarte, sólido historiador, nos brinda también una visiónsobre la historia educativa:«
Sobre la Universidad, o mejor diremos el Convictorio Carolino, ya hemos dicho algo. Rodríguez de Mendoza, Rivero y Araníbar y José Ignacio Moreno abren una nueva era y así por la orientación que se da a los estudios como por la calidad de la enseñanza, los jóvenes que frecuentan sus aulas atisban nuevos horizontes, atesoran nuevas ideas y se disponen a ser los iniciadores y  propulsores del movimiento del mañana».
2 
 Por un lado, la visión historiográfica de un naciente Estado que no compartió programasde inclusión, ni tuvo interés de hacerlo, hacia el indígena, criollos pobres, o las grandesmasas que circundaban Lima Cuadrada siquiera. A pesar del ascenso de militaresmestizos como Agustín Gamarra o Andrés de Santa Cruz, no se han encontradolineamientos políticos claros aplicados a un desarrollo coherente en el plano educativo.Mientras que el segundo nos muestra una reforma educativa desde las elites sociales yeconómicas del Estado colonial
 – 
el Convictorio Carolino era una muestra de ello
 – 
, queconducen posteriormente a un proceso de Independencia. En este tipo de análisisimportan las instituciones y cómo estas buscaron influir sus ideales de emancipación(sean separatistas, sean reformistas) hacia otros ámbitos como militar, el estamental o decastas, el de los
otros 
peruanos.Mostramos ambas tendencias, necesarias de mencionar en pos de un trabajo másdiáfano al estudiar la instrucción pública al inicio de nuestra vida republicana.Personalmente creemos que la lucha por un país independiente fue conducida porcriollos y para criollos.Finalmente, hacemos memoria que la instrucción lancasteriana, promovidaprincipalmente por San Martín y Bolívar, era un método de instrucción
 principalmente inventado para la gente pobre y del campo 
; los hijos de hacendados, aristócratas ycomerciantes pagaban otro tipo de formación«
Los precios que cobraba, por ejemplo una célebre escuelita aristocrática que funcionó primero en la Calle Negreiros, y después en la del Estanco Viejo,equivalían a la renta de un mediano empleado del Fisco: 06 pesos mensuales  para enseñar primeras letras; 10 por escritura y aritmética; 17 pesos por  gramática castellana, francés, dibujo y pintura; fuera de 10 pesos mensuales en  pago de almuerzo 
»
3
.Como bien señala Macera, era una educación de privilegiados, y orientada a continuarcon los mismos prejuicios hacia los
no instruidos 
, o en el período republicano como los
1
Matos Mar, José «
Desborde Popular y crisis del Estado. Veinte años después
». Fondo editorial delCongreso del Perú. Lima
 – 
Perú, 2004. Pág. 25. Esta orientación incluso es asimilada, o al menoscompartida, por otros científicos sociales como Pablo Macera, Heraclio Bonilla, entre otros.
2
Vargas Ugarte, Rubén «
Historia General del Perú. Virreinato
» Editor Milla Batres. Lima
 – 
Perú,1981. Pág. 214.
3
Macera, Pablo «
Trabajos de Historia
». Edita Instituto Nacional de Cultura. Lima
 – 
Perú, 1977. Cuatrotomos. Tomo II. Pág. 258
 
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no ciudadanos 
. Así, desde esta tribuna, Aún así, todos aquellos que terminaron susestudios de primeras letras bajo carácter privado ¿se dedicaron a estudios superiores?,¿no hubo administradores de hacienda o comerciantes con negocios familiares que
atender?, ¿es posible afirmar una “influencia nacional” de Ideas Ilustradas cuando
fueron muy pocos que podían acceder a ella? Y hablo solo del mundo criollo.
El Nuevo Estado y la instrucción primaria republicana
La coyuntura política y social de la época era muy difícil para idear programas de plazomediano o largo. Con diecinueve presidentes en los veinte primeros años republicanos.Guerras entre los principales caudillos, se llegaba al poder bajo la sombra de unpróximo derrocamiento. Algunos intelectuales tomaron partido por determinadospersonajes: José María Pando con Agustín Gamarra (y a la muerte de éste, Pando sufriódestierro) o De la Luna Pizarro, con cierta distancia, hacia Luis José de Orbegoso.Guerras externas de envergadura contra Colombia y Bolivia; intentos de Confederación,bajo la coacción de regiones tan dispersas como incompatibles ¿Lima y el Sur Peruano juntos en el siglo diecinueve? Entre 1827 y 1836, una población cercana al millóntrescientos mil habitantes
4
, de los cuáles cerca del 62% eran indígenas, y muchos deellos fuera de los posibles beneficios de ser considerados ciudadanos de la NuevaRepública, pues para ellos se necesitó saber leer y escribir además de:«
Tener una propiedad, o ejercer cualquiera profesión, o arte con título público,u ocuparse en alguna industria útil, sin sujeción a otro en clase de sirviente o  jornalero 
»
5
 
Para 1826
se formalizó la
Secretaria general de instrucción pública 
6 
que tuvo a dospersonajes importantes: Nicolás de Piérola (homónimo del célebre personaje de finesdel diecinueve) y José Francisco Navarrete, propulsor de la instrucción en primerasletras en Lima Urbana
 – 
y suburbana para la época, inclusive
 – 
y promotor del primercentro formador de profesores, la
Escuela Central Lancasteriana 
7
.Ese mismo año, y el mismo Nicolás de Piérola, se promueven un Superior Decreto, del17 de octubre de 1826, en el que el Intendente y el Prefecto de cada departamentoprovean a sus regiones administrativas de:
« Maestros 
 
idóneos para las escuelas de primeras letras que a filantropía del  gobierno ha mandado establecer en esta provincia, pero al miso tiempo cree que  para que este arbitrio produzca de lleno el efecto apetecido, sería conveniente que los destinados para maestros asistiesen a la 
Escuela Normal Lancasteriana
 
de esta capital por el tiempo de 
tres meses continuos
…» 
8 
 Sobre la creación de un despacho con intereses propios del Ramo, mencionamos quedesde 1821 hasta 1836 existieron solo tres Ministerios: El de Hacienda, el Militar y elde Estado y el de Relaciones Exteriores. Posteriormente el Mariscal Santa Cruz creó un
4
Paúl Gootenberg «
Población y etnicidad en el Perú republicano (Siglo XIX). Algunas revisiones
»Edición del IEP. Serie:
Documentos de trabajo N.° 71 
»
5
 
Constitución política del Perú de 1823. Art. 17. “Para ser ciudadano es necesario”
 
6
AGN. RJ S. XIX
 – 
Instrucción pública. Leg. 175. Octubre de 1826. En adelante:
 Leg. 175…
 
7
Ver: Huaraj Acuña, Juan Carlos y Mexicano, César «
Educación y libros en el Perú, época colonial yrepublicana
». Facultad de Ciencias Sociales, UNMSM. Lima
 – 
Perú, 2005.
8
Leg. 175. S/ N. Octubre de 1826.
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