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Politicas Publicas Sectoriales.doc

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As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGONTEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520E-MAIL: info @ekaicenter.eufacebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 
Working Paper
5 de julio de 2013
Economía Social POLÍTICAS PÚBLICASSECTORIALES
Social Economy SECTORAL PUBLIC POLICIESGizarte EkonomiaSEKTORE POLITIKA PUBLIKOAK 
 
LA ARTICULACIÓNDE LA ECONOMÍA SOCIAL
1.
La perspectiva sectorial enel análisis de la economía socialtiene trascendencia desde dospuntos de vista:a) desde la perspectiva delpropio análisis descriptivoo estratégico de laeconomía social comosector de la actividadeconómicab) desde la perspectiva dela significación de laeconomía social para losdistintos sectores deactividad de los poderespúblicos. Es esta segundaperspectiva la quepretendemos tener encuenta en este documento.
2.
Las diferentes vertientesde la economía socialrepresentan un papelsignificativo en distintos ámbitosde la actividad de las poticaspúblicas.
3.
En primer lugar, porsupuesto, hay políticas públicasrelacionadas con determinadossectores de actividad en los quela economía social representa unpapel significativo. Así ocurre, enlos distintos países, en relacióncon el sector agroalimentario, enel que las cooperativas agrariasdesempeñan habitualmente unpapel esencial. Sin desdeñar laimportancia de las cofradías ocooperativas en el sectorpesquero.
4.
En las políticas decomercio relacionadas con elsector distribución, suele serrelevante el papel de lascooperativas de comerciantes odetallistas, con frecuencia comointerlocutores del sector, y –sinduda- el papel de lascooperativas de consumo,aunque este último con unapresencia y significaciónclaramente inferior a las dedécadas anteriores.
5.
En el ámbito de la políticafinanciera, las mutualidades ycooperativas en el sectorasegurador y, sobre todo, lascooperativas de crédito en elámbito bancario, representan confrecuencia cuotas de mercadosustanciales o inclusomayoritarias en los respectivosámbitos. Desempeñan unimportante factor de estabilidadfinanciera en estos sectores, queha sido claramente realzadocomo consecuencia de la actualcrisis financiera y la excelentevaloración relativa que el sectorde las cooperativas de créditoestá recibiendo en el conjunto deOccidente.
6.
El papel de la economíasocial es, lógicamente,sustancial, en las conocidas comopolíticas de propiedad de laempresa. Las entidades deeconomía social son, tanto en elámbito industrial como en losservicios, entidades enraizadasen el territorio y, por lo tanto, son
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1A MONDRAGONTEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520E-MAIL: info @ekaicenter.eufacebook.com/EKAICenter scribd.com/EKAICenter
 
 
LA ARTICULACIÓNDE LA ECONOMÍA SOCIALun elemento clave en laspolíticas de desarrollo endógeno,siendo instrumentos esencialespara las políticas regionales onacionales dirigidas a impulsar elasentamiento y la estabilidad deltejido económico. Tanto en las políticas queimpulsan la propiedad nacionalde las empresas como en las quemantienen estrategias delimitación de la dimensión de lasmismas, las cooperativas detrabajo o servicios, o lassociedades laborales, pueden serun instrumento complementarioesencial para el asentamiento deestas políticas.
7.
Las entidades de economíasocial desarrollan o puedendesarrollar- una función clave enla eficiencia de la gestión de losservicios blicos, a través deinstrumentos de gestión de losmismos mediante entidades deeste sector (asociaciones,fundaciones o entidadesmutualistas).
8.
Las entidades de economíasocial desarrollan tambn unpapel esencial en las poticaseducativas, en las que –a travésde la ensanza concertada-tienden a asumir una funcndeterminante, tanto a efectos deimpulsar dimicas sociales yparticipativas como a efectos dela representación del sector. Lagestión mutualista de entidadeseducativas ha cumplido tambiénuna importante funciónreferencial, alentando modeloss participativos tanto en lagestión de los centros públicosde titularidad pública como en losde titularidad privada.
9.
El posicionamiento de laeconomía social en las políticasenergéticas es sensiblementedistinto de unos a otrosterritorios. Mientras en ciertasregiones o estados la presenciade la economía social en el sectorenergético es casi simbólica, enotros casos –fundamentalmenteen la distribución enertica-representa un papelfundamental, especialmente enzonas rurales o nosuficientemente atendidas porotros canales de distribución.
10.
El papel de la economíasocial es también esencial,lógicamente, en el ámbito de losservicios sociales y las políticassanitarias. Tanto asociacionescomo fundaciones y entidadesmutualistas tienden adesempeñar un papelsignificativo en este ámbito de lagestión pública.
11.
La economía socialdesempeña también una funciónclave en las estrategias deprivatización de serviciospúblicos. Por un lado, porque lamutualización de determinadosservicios blicos ha sido confrecuencia un objetivoestratégico de determinadosservicios públicos, en ocasiones
As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,nor of its sponsors or supporting entities.EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have aconflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in makingtheir investment decision.
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