2
DAFTAR ISIHalamanBAB I PENDAHULUAN................................................................ 1 A. Latar Belakang............................................................. 1B. Permasalahan.............................................................. 6C. Dasar Pemikiran........................................................... 8D. Tujuan dan Sasaran Pengaturan................................... 16E. Metode dan Pendekatan Penulisan................................ 17BAB II Teori dan Analisis Fakta.................................................... 19 A. Penggabungan, Penghapusan dan Pembentukan Desa.... 19B. Kedudukan dan Kewenangan Desa................................ 22C. Penyelenggaraan Pemerintahan Desa............................. 26D. Perencanaan Pembangunan Desa.................................. 32E. Keuangan Desa............................................................ 35F. Lembaga Kemasyarakatan............................................. 39G. Kerjasama Desa........................................................... 40BAB III Analisis dan Evaluasi Peraturan Perundang-undangan......... 42 A. Pengaturan Desa di Masa Hindia Belanda...................... 42B. Pengaturan Desa di Masa Jepang.................................. 46C. Pengaturan Desa 1945-1965......................................... 47D. Pengaturan Desa di Masa Orde Baru............................. 52E. Pengaturan Desa UU No. 22/1999................................. 56F. Pengaturan Desa di UU No. 32/2004............................. 611. Kedudukan, format, kewenangan Desa..................... 622. Demokrasi dan Tata Pemerintahan Desa................... 653. Perangkat Desa....................................................... 674. Perencanaan dan Keuangan Desa............................. 695. Ekonomi dan Pembangunan Desa............................. 776. Kerjasama Antar Desa dan Relasi Desa-Kecamatan.... 79BAB IV Ruang Lingkup Pengaturan............................................... 85 A. Pemahaman atas Hakekat Desa.................................... 85B. Azas dan Prespektif Pengaturan Desa............................ 85C. Ketentuan Umum ......................................................... 88D. Ruang Lingkup dan Isi Pengaturan................................ 89