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Reglamento Contrato Administrativo de Servicios

Reglamento Contrato Administrativo de Servicios

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Published by: Pedro Segundo Pelaez Pulce, Mg QF on May 11, 2009
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383872
8PeruanoUma,martes25denoviembree2008
NORMASLEGALES
PODER
LEGISLATIVO
PODER
EJECUTIVO
ELPRESIDENTEDELAREBLICAPORCUANTO:ElCongresodelaReblicaHadadolaLeysiguiente:ELCONGRESODELAREBLICA;HadadolaLeysiguiente:
lEYQUEMODIFICAElARTíCULO2DELAlEYN227506,EYDECANON
Articulo1°._Modificacióndelarticulo5°delaLey27506,LeydeCanon
.
Incorpóraseelnumeral5.3alarticulo5°delaLeyN°27506,LeydeCanon,coneltextosiguiente:"Articulo._Distribucndelcanon(u.)
5.3Cuandoeltitularmineroposeevariasconcesionesenexplotaciónubicadasencircunscripcionesdistintas,elcanonminerosedistribuyeenproporciónalvalordeventadelconcentradooequivalenteprovenientedecadaconcesión,segúndeclaraciónjuradasustentadaéncuentasseparadasqueformularáeltitularmineroalosMinisteriosdeEconomiayFinanzas,ydeEnerglayMinas.Enelcasodelamineríanometálica,elcanonminerosedistribuyeenfuncióndelvalordelcomponenteminero.Cuandolaextensióndeunaconcesiónmineraenexplotacncomprendacircunscripcionesvecinas,ladistribucnserealizaenpartesiguales."
Articulo._Normasreglamentarias
.EIPoderEjecutivo,mediantedecretosupremorefrendadoporelPresidentedelConsejodeMinistros,elMinistrodeEconomíayFinanzasyelMinistrodeEnerayMinas,dictarálasnormasreglamentariasdelapresenteLey,enunplazodesesenta(60)díascalendario,contadosdesdelaentradaenvigenciadelapresenteLey.ComunicasealseñorPresidentedelaReblicaparasupromulgación.EnLima,alostreintadiasdelmesdeoctubrededosmilocho.JAVIERVELÁSQUEZQUESQUÉNPresidentedelCongresodelaReblicaALEJANDROAGUINAGARECUENCOPrimerVicepresidentedelCongresodelaReblicaALSEIÍIORPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPÚBLICAPORTANTO:Mandosepubliqueycumpla.DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosveinticuatrodíasdelmesdenoviembredelañodosmilocho.ALANGARCIAREZPresidenteConstitucionaldelaRepúblicaYEHUDESIMONMUNAROPresidentedelConsejodeMinistros
282095-1
DecretoSupremoqueapruebaelReglamentodelDecretoLegislativoN°1057
~
queregulaelrégimenespecial
decontrataciónadministrativadeservicios
DECRETOSUPREMON°075-2008-PCMELPRESIDENTEDELAREBLICACONSIDERANDO:Que,medianteDecretoLegislativoN°1057seregulaelrégimenespecialdecontrataciónadministrativadeservicioselcualtieneporobjetogarantizarlosprincipiosdemérito
y
capacidad,igualdaddeoportunidadesyprofesionalismodelaadministraciónpública;Que,elprocesodecontrataciónadministrativadeserviciosnoaunomosrequieredeunareglamentaciónquedesarrolleclaramenteelprocedimientoaserutilizadoportodaslasentidadespúblicas,asícomolatransparenciadeeseprocedimientoquedebesersencillo,claro
y
flexible,sindescuidarlasexigenciasminimasquedebencumplirquienessoncontratadosbajolamodalidaddecontratoadministrativodeservicios;Deconformidadconlodispuestoporelinciso8delarticulo118delaConstituciónPolíticadelPerú,laLey
29158
-
LeyOrgánicadelPoderEjecutivoyelDecreto
LegislativoN°1057;DECRETA:Articulo.AprobacióndelreglamentoApruébeseelreglamentodelDecretoLegislativoN°1057,queregulaelgimenespecialdecontrataciónadministrativadeservicios,elcualconstadedieciisarticulos,cuatrodisposicionescomplementariastransitorias,sietedisposicionescomplementariasfinalesyunadisposicióncomplementariaderogatoria.Articulo~.RefrendoElpresentedecreto'supremoesrefrendadoporelPresidentedelConsejodeMinistros.DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosveinticuatrodíasdelmesdenoviembredelañodosmilocho.ALANGARCIAREZPresidenteConstitucionaldelaRepúblicaYEHUDESIMONMUNAROPresidentedelConsejodeMinistrosREGLAMENTODELDECRETOLEGISLATIVON°1057,QUEREGULAELGIMENESPECIALDECONTRATACiÓNADMINISTRATIVADESERVICIOSCAPITULOIDISPOSICIONESGENERALESArticulo1°._NaturalezajurldlcaydefinicióndelcontratoadministrativodeserviciosElcontratoadministrativodeserviciosesuna
modalidadcontractualadministrativa
y
privativadelEstado,quevinculaaunaentidadpúblicaconunapersonanaturalqueprestaserviciosdemaneranoautónoma.Serige'pornormasdederechopúblicoyconfierealaspartesúnicamentelosbeneficiosylasobligacionesqueestablece
 
8Peruano
lima,
martes25denoviembre
e2008
383873
NORMASLEGALES
elDecretoLegislativoN°1057Yelpresentereglamento,NoessujetoalasdisposicionesdelDecretoLegislativoN°276-LeydeBasesdelaCarreraAdministrativaydeRemuneracionesdelSectorblico-,nialrégimenlaboraldelaactividadprivada,ni'aningúnotrogimendecarreraespecial.'Articulo2".-Ámbito
de
aplicacióndelDecretoLegislativoN°10572.1.ElámbitodeaplicacióndelDecretoLegislativo1057Ydeestereglamentocomprendeatodaslasentidadesdelaadministraciónpública,entendiendoporellasalPoderEjecutivo,incluyendolosministeriosyorganismosblicos,deacuerdoaloestablecidoporlaLeyOrnicadelPoderEjecutivo;alCongresodelaRepública;alPoderJudicial;alosorganismosconstitucionalmenteautónomos,alosgobiemosregionalesylocalesylasuniversidadesblicas;yalasdesentidadesblicascuyasactividadesseconsideransujetasalasnormascomunesdederechopúblico.LasempresasdelEstadonoseencuentranbajoelámbitodeaplicacióndelpresentereglamento.2.2.NoseencuentrandentrodelámbitodeaplicacióndelDecretoLegislativoN°1057Ydelpresentereglamentoloscontratosfinanciadosdirectamenteporalgunaentidaddecooperacninternacionalconcargoasuspropiosrecursos;loscontratosqueserealizanatravésdeorganismosinternacionalesque,medianteconvenio,administranrecursosdelEstadoPeruanoparafinesdecontratacióndepersonalaltamentecalificado,asicomotampocoaloscontratosdelFondodeApoyoGerencial;aquellosquecorrespondenamodalidadesformativaslaborales;nilosdeprestaciónolocacndeservicios,consultorla,asesorlaocualquierotramodalidadcontractualdeprestacióndeserviciosautónomosqueserealizanfueradellocaldelaentidadcontratante.2.3.Elprocedimientoreguladoenelinciso3.1delarticulo3delpresentereglamentonoseaplicaalosprocesosdecontrataciónreguladosporconveniosycontratosinternacionales,quedlilndoasalvolosprocedimientosespecialesqueéstosregulen.
CAPITULO11PROCEDIMIENTODE-CONTRATACION
Articulo._Procedimientodecontratación
3.1.Parasuscribirúncontratoadministrativodeservicioslasentidadespúblicasdebenobservarunprocedimientoqueincluyelassiguientesetapas:
1.Preparatoria:
Comprendeelrequerimientodelórganoounidadorgánicausuaria,queincluyela'descripcióndelservicioarealizarylosrequisitosminimosylascompetenciasquedebereunirelpostulante,as!comoladescripcióndelasetapasdelprocedimiento,lajustificacióndelanecesidaddecontratacióny.ladisponibilidadpresupuestariadeterminadaporlaoficinadepresupuestoolaquehagasusvecesdelaentidad,NosonexigibleslosrequisitosderivadosdeprocedimientosanterioresalavigenciadelDecretoLegislativoN°1057Ydeestereglamento.
2.Convocatoria:
ComprendelapublicacióndelaconvocatoriaenelportalinstitucionalenIntemetyenunlugarvisibledeaccesopúblicodellocalodelasedecentraldelaentidadconvocante,sin,perjuiciodeutilizarse,acriteriodelaentidadconvocante,otrosmediosdeinformacn.Lapublicacndelaconvocatoriadebehacerseymantenersepublicadadesde,cuandomenos,cincodias.hábilespreviosaliniciodelaetapadeselecci6n.
3.
Selección:
Comprendelaevaluaciónobjetivadelpostulanterelacionadaconlasnecesidadesdelservicio.Debeincluirlaevaluacióncurriculary,acriteriodelaentidadconvocante,laevaluaciónescritayentrevista,entreotrasqueseestimennecesariassegúnlascaracter!sticasdelserviciomateriadelaconvocatoria.En
todo
casolaevaluacnsedeberealizartomandoenconsideraciónlos
requisitosrelacionadosconlasnecesidadesdelservicioygarantizandolosprincipiosdemérito,capacidadeigualdaddeoportunidades.Elresultadodelaevaluaciónsepublicaatravésdelosmismosmediosutilizadosparapublicarlaconvocatoria,enformadelistaporordendemérito,quedebecontenerlosnombresdelospostulantes
ylospuntajesobtenidosporcadaunodeellos.
'
4.Suscripciónyregistrodelcontrato:
Comprendelasuscripcióndelcontratodentrodeunplazonomayordecincodlasbiles,contadosapartirdeldlasiguientedelapublicacndelosresultados..Sivencidoelplazoelseleccionadonosuscribeelcontratoporcausasobjetivasimputablesaél,sedebedeclararseleccionadaalapersonaqueocupaelordenderitoinmediatamentesiguiente,paraqueprocedaalasuscripcndelrespectivocontratodentrodelmismoplazo,contadoapartirdelarespectivanotificación.Denosuscribirseelcontratoporlasmismasconsideracionesanteriores,laentidadconvocantepuededeclararseleccionadaalapersonaqueocupaelordendeméritoinmediatamentesiguienteodeclarardesiertoelproceso.Unavezsuscritoelcontrato,laentidadtienecincodiashábilesparaingresarloalregistrodecontratosadministrativosdeserviciosdecadaentidadyalaplanillaelectrónicareguladaporelDecretoSupremoN°018-2007-TR.
3.2.Losprocedimientosseguidosparalacontratacióndepersonasenelrégimendecontrataciónadministrativadeservicios,queseinicianconposterioridadalavigenciadelpresentereglamento,sesujetanúnica
y
exclusivamentealasnormasqueloregulan,contenidasenelDecretoLegislativoN°1057Yelpresentereglamento.NosonexigibleslosrequisitosderivadosdeprocedimientosanterioresnielprocesoreguladoporlasnormasquerigenlascontratacionesyadquisicionesdelEstado.
Articulo4°._Impedimentosparacontrataryprohibicndedoblepercepción
4.1.NopuedencelebrárcontratosadministrativosdeservicioslaspersonasconinhabilitaciónadministrativaojudicialparacontratarconelEstado.4.2.Estánimpedidosdesercontratadosbajoelrégimendecontrataciónadministrativadeserviciosquienestienenimpedimentoparaserpostoresocontratistas,expresamenteprevistoporlasdisposicioneslegalesyreglamentariassobrelamateria.4.3.EsnimpedidasdepercibiringresosporcontratoadministrativodeserviciosaquellaspersonasquepercibenotrosingresosdelEstado,salvoque,enesteúltimocaso,dejendepercibiresosingresosduranteelperiododecontrataciónadministrativadeservicios.Laprohibiciónnoalcanza,cuandolacontraprestaciónquesepercibeprovienedelaactividaddocenteoporsermiembrosúnicamentedeunórganocolegiado.
CAPITULO11ICONTENIDODELCONTRATO
Articulo5°._Duracióndelcontratoadministrativodeservicios
Elcontrato
administrativodeserviciosesdeplazodeterminado.Laduracióndelcontratonopuedesermayoralperiodoquecorrespondealofiscalrespectivodentro'delcualseefecalacontratación;sinembargo,elcontratopuedeserprorrogadoorenovadocuantasvecesconsiderelaentidadcontratanteenfuncióndesusnecesidades.Cadaprórrogaorenovaciónnopuedeexcederdelofiscal.
Articulo6°._Jornadasemanalmáxima
Elnúmerodehorassemanalesdeprestacióndeserviciosnopodráexcederdeunmáximodecuarenta
y
ochohorasdeprestación$serviciosporsemana.Lasentidadescontratantesdebenvelarporelestrictocumplimientodeestadisposicnyadoptarlasmedidascorrespondientesconesafinalidad,entreellaslareducciónproporcionaldelacontraprestaciónporelincumplimientodelashorasdeserviciossemanalespactadasenel
 
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NORMASLEGALES
8Peruano
Urna,martes25denoviembrede2008
contratoolacompensacióncondescansofisicoporlaprestacióndeserviciosensobretiempo.
Articulo._Modificacióncontractual
Lasentidades,porrazonesobjetivasdebidamentejustificadas,puedenmodificarellugar,tiempoymododelaprestacióndeserVicios,sinqueellosupongalacelebracndeunnuevocontrato.
Articulo._Descansoflslco
8.1.Eldescansoflsicoeselbeneficiodelquegozaquienprestaserviciosnoaunomosbajolamodalidaddecontratoadministrativodeservicios,queconsisteennoprestarserviciosporunperiodoininterrumpidode15dlascalendarioporcadaodeservicioscumplido,recibiendoelIntegrodelacontraprestación.Estebeneficioseadquierealodeprestacióndeserviciosenlaentidad.Larenovaciónoprórroganointerrumpeeltiempodeserviciosacumulado.8.2.Cuandoseconcluyeelcontratodespuésdelañodeserviciossinquesehayahechoefectivoelrespectivodescansoflsico,elcontratadopercibeelpagocorrespondientealdescansoflsico.8.3.Laoportunidaddeldescansoflsicoesdeterminadaporlaspartes.Denoproducirseacuerdoladeterminalaentidadcontratante.
Articulo._AfiliaciónalgimencontributivodeESSALUD
9.1.Laspersonasqueprestanserviciosbajolamodalidaddecontratoadministrativodeserviciossonafiliadosregularesdelrégimencontributivodelaseguridadsocialensalud,deacuerdoconlodispuestoporelarticulo3delaLeyN°26790
-
LeydeModernizacióndelaSeguridadSocialenSalud-ysusnormasreglamentariasymodificatorias.Tambiénestáncomprendidoslosderechohabientesaqueserefierelacitadaley.Enelcasodelasprestacioneseconómicascuyacuanasedetermineenfuncnalosingresospercibidosporelasegurado,sucálculoserealizaenfunciónalacontraprestacnpercibida,sinexcederlabaseimponiblemáximaestablecidoenelarticulo6.4delDecretoLegislativo
1057.
9.2.lasprestacionessonefectuadassegúnloestablecidoporelarticulo9delaLeyN°26790ysusnormasreglamentariasymodificatorias.Paraelderechodecoberturaalasprestaciones,elafiliadoregularysusderechohabientesdebencumplirconloscriteriosestablecidosenlamencionadaley.9.3.Lacontribuciónmensualcorrespondientealacontraprestaciónmensualestablecidaenelcontratoadministrativodeserviciosesdecargodelaentidadcontratante,quedebedeclararta
y
pagartaenelmessiguientealdedevengodelacontraprestación.Ellculodelascontribucionesmensualesseestablecesobreunabaseimponibleximaequivalenteal30%delaUnidadIlT,IpositivaTributariavigente,teniendoencuentalabaseimponiblemlnimaprevistaporelarticulo6delaleyN°26790vigente.9.4.Elregistro,ladeclaracn,el
pago,
laacreditaciónyotrosdelaspersonasqueprestanserviciosbajolamodalidaddecontratoadministrativodeserviciosesnacargodelaSuperintendenciaNacionaldeAdministraciónTributariayserealizandeconformidadconloestablecidoporlaLey27334Ysusnormasreglamentarias.
9.5.En
todoaquellonoprevistoenlosnumeralesanterioresseaplicalasdisposicionesestablecidasporlaLeyN°26790-LeydeModernizacióndelaSeguridadSocialenSalud-ysusnormasreglamentariasymodificatorias,entodoloquenoseopongaalDecretoLegislativoN°1057Yalpresentereglamento.
Articulo100.-Aflllaclónalgimendepensiones.
10.1.LaafiliaciónaunrégimendepensionesesopcionalparaquienesalafechadeentradaenvigenciadelDecretoLegislativo
N°1057,
seencuentranprestandoserviciosafavordelEstadoysuscontratossonsustituidosporuncontratoadministrativodeservicios.Enestoscasosdebeprocedersedelasiguientemanera:a.quienesnoseencuentranafiliadosaunrégimenpensionarioymanifiestensuvoluntaddeafiliarse,debendecidirsuafiliaciónacualquieradeellosconformealodispuestoenelarticulo10.3delpresentereglamento.Laentidadprocedeaefectuarlaretencndelosaportesdelsistemapensionarioquecorresponda.b.quienesseencuentranafiliadosaunr.égimenpe¡ionarioperoquealafechahubieransuspendidosuspagososeencontrasenaportandounmontovoluntario,podránpermanecerendichasituacnuoptarporaportarcomoafiliadoregularparalocual,debencomunicaresehecho,atravésdedeclaraciónjurada,alaentidad,laqueprocedeaefectuarlaretencncorrespondienteentregandoalcontratadounaconstanciaderetencnqueregistreelmontoretenido.10.2.Laafiliaciónaunrégimendepensionesesobligatoriaparalaspersonasque,noencontndoseenelsupuestoanterior,soncontratadasbajoelgimendelDecretoLegislativo
N°1057;
siempreycuandonosetratedeactualespensionariosopersonasqueseencuentranyaafiliadasaungimen.Quienesyaseencuentrenafiliadasaunrégimendebencomunicaresehecho,atravésdedeclaraciónjurada,alaentidad,laqueprocedeaefectuarlaretencncorrespondienteentregandoalcontratadounaconstanciaderetencnqueregistreelmontoretenido.10.3.Laspersonasqueseafilianaunrégimendepensionesserigenporlassiguientesreglas:a)LaspersonascontratadasbajoelrégimendelDecretoLegislativoN°1057quetienenlaobligacióndeafiliarsedebenserconsideradascomoafiliadosobligatoriosyserigenporlasnormasydisposicionesqueregulanlamateria.b)Elafiliadoobligatoriotieneelmismoplazoqueunafiliadoregularparaejercersuderechodeopción.qenooptareneseplazo,seaplicalodispuestoenelTextoUnicoOrdenadodelaLeydelSistemaPrivadodeAdministracndeFondosdePensiones,aprobadomedianteDecretoSupremoN°054-97-EF.c)QuienesnoestáninscritosenalgúnsistemadepensionespuedenelegirentreacogersealSistemaNacionaldePensionesoalSistemaPrivadodePensiones.Aquellosqueyaseencuentranafiliadosaunsistemadepensionespermanecenenelmismosistema,salvoquesiganelprocesodedesafiliacióncorrespondiente,reguladoporlaLey28991Ysusnormasreglamentarias,luegodelocualpuedenoptarporotrogimen.d)Paraelcumplimientodelodispuestoen.laTerceraDisposiciónComplementariayTransitoriadelDecretoLegislativo
1057,
elafiliadoalSistemaNacionaldePensionesdebepresentarunasolicitudescritaantelaOficinadeNormalizaciónPrevisional,laquedebeevaluarlasolicituddeladministrado.Deserconsideradoprocedenteelpedidoformulado,seemiteelactoadministrativocorrespondiente,quedebecontenerelcronogramadelospagosporelperiodocomprometido.Elmontosobreelcualsefijaelaporteeslaretribucnconsignadaenelcontratoporlosperiodosduranteloscualesseprestaelservicio.Enningúncasoelindicadomontopuedesermenoralaremuneraciónmlnimavitalvigenteencadamomento.Sienelplazoximoconvenidoparael
pago
nosecumpleconel
pago
totaloparcialprogramado,elinteresadonopuedesolicitarnuevamentepagarelperiodonocancelado.EnelcasodelosafiliadosalSistemaPrivadodePensiones,seaplicalasdisposicionesquedeterminelaSuperintendenciadeBanca,SegurosyAdministradorasdeFondosdePensiones.
.
e)Losaportesantesmencionadossedebenpagar,registraryacreditarporlosmesesquedebieronpagarse.Elregistroqueseaplicaparaestetipodeaportesdebecontenerloscamposnecesariosparapoderregistrarelaporteporlosperiodosanterioresaserpagadosenformavoluntaria,tantoparaelcasodepagoatravésdelretenedordelaobligación,comoparaelcasoenqueelinteresadopaguedirectamente.

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