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SEPARATA Nº 1 DE TTI

El marco en el que se desenvuelven los impuestosintervienen varias disciplinas tales como el derecho, la economía y latécnica contable, entre otras.Los impuestos se originan necesariamente en leyesestablecidas por el Congreso de la Nación las que posteriormente son promulgadas por el Poder Ejecutivo de la Nación.Su aplicación a todos los componentes de la sociedad se justifica por aplicación de políticas económicas que el Estado consideranecesarias para alcanzar sus objetivos.Casi todos los impuestos recogen parcial o totalmenteaspectos de la teoría contable pero no significa que se sustenten en normascontables profesionales o legales. Todo lo contrario, las pautas la establecennormas del derecho positivo que a nivel nacional y/o provincial se originanen una ley específica para cada impuesto. Esta rama del derecho público seconoce como “DERECHO FISCAL” o “DERECHO TRIBUTARIO”.Para comprender ese marco es interesante repasar algunas nociones del derecho positivo. El nivel de normas es el siguiente:En la cúspide de la pirámide jurídica de un Estadomoderno se encuentra su CONSTITUCIÓN. Por la reforma establecida enel año 1994 los Tratados Internacionales que suscribió la RepúblicaArgentina también tienen rango constitucional.

Siguiendo con el orden jerárquico de las normas, seencuentra la ley originada en las discusiones en el seno de ambas Cámarasdel Congreso de la Nación y aprobadas por ellas. Posteriormente las promulga el Poder Ejecutivo de la Nación publicándola en el BoletínOficial.En el grado inmediato inferior se encuentran losdecretos. Son normas promulgadas por el Poder Ejecutivo de la Nación. Elque nos interesa para nuestra materia es el denominado DecretoReglamentario cuyo propósito es aclarar conceptos que surjan del texto dela ley sin que tergiverse ni modifique el espíritu que quiso darle ellegislador y como su nombre lo indica se utiliza para reglamentar sufuncionamiento.El nivel de norma siguiente y que hace a nuestramateria, es la resolución. Esa norma la promulgan los Ministerios ySecretarias de Estado y en nuestro caso particular la AFIP cuya vigenciainfluye en el entendimiento e implementación de los impuestos y derechosaduaneros.En nuestro País la CONSTITUCIÓN NACIONALvigente es la que fue modificada a partir de 1994. Ella fija las bases jurídicas de un estado de derecho. Un esquema sinóptico dará una ideasobre los temas que abarca.

ESQUEMA DE LA CONSTITUCIÓN NACIONALPREÁMBULO

PRIMERA PARTE

CAPITULO PRIMERO: DECLARACIONES DERECHOS YGARANTÍAS(art. 1 al art 35)CAPITULO SEGUNDO: NUEVOS DERECHOS Y GARANTÍAS(art.36 al art.43)

SEGUNDA PARTE: AUTORIDADES DE LA NACIÓNTITULO PRIMERO: GOBIERNO FEDERAL

SECCION PRIMERA: DEL PODER LEGISLATIVO(art. 44)CAPITULO PRIMERO: DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS(art. 45 al 53)CAPITULO SEGUNDO: DEL SENADO(art. 54 al art. 62)CAPITULO TERCERO: DISPOSICIONES COMUNES A AMBASCÁMARAS(art.63° al art. 74°)CAPITULO CUARTO: ATRIBUCIONES DEL CONGRESO(art. 75 al art.76)CAPITULO QUINTO: DE LA FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LASLEYES(art. 77 al art 84°)CAPITULO SEXTO: DE LA AUDITORÍA GENERAL DE LA NACIÓN