Rapport Gestion Des Catastrophes Cameroun - Disaster Mitigation Report Cameroon

REPUBLIQUE DU CAMEROUN

MINISTERE DE L'ADMINISTRATION TERRITORIALE

PROGRAMME NATIONAL DE PREVENTION ET DE GESTIONDES CATASTROPHES

DOCUMENT DE PROGRAMME

Rédigé par MM.- Alfred GONDO- François F. NDJOCK BALOCK- Isaac NJILAH KONFOR Yaoundé (Cameroun) Août 1997.Programme Des Nations Unies pour le DéveloppementDépartement des Affaires Humanitaires des Nations Unies

INTRODUCTION

Le Cameroun fait face depuis plus d'une décennie àdivers types de catastrophes telles que : les inondations, leséruptions volcaniques, les émanations de gaz toxique, lestremblements de terre, les risques éoliens (ouragan, tornades,orages, foudre), la sécheresse, les épidémies, les accidents detransport et les incendies de toutes natures.L'émanation de gaz survenue en août 1986 dans la zonedu Lac Nyos eût des répercussions dramatiques sur la vie etl'activité humaines. Plus de cinq mille personnes furentaffectées. Mille sept cent quarante six (1746) personnestrouvèrent la mort. Dans le même ordre d'idée, la sécheresse quia marqué la partie septentrionale du pays durant le derniertrimestre de l'année 1990 a affecté près de deux cent millepersonnes, désorganisé le tissu socio-économique et renduprécaire la production agro-alimentaire. De 1988 à 1994, lesinondations ont rendu près de vingt mille personnes sans abris.Pour faire face aux situations générées par lescatastrophes, le Gouvernement a élaboré en collaboration avec laDHA un projet de Programme National de Prévention et de Gestiondes Catastrophes. L'objectif principal du projet est d'éradiquerles difficultés et combler les lacunes en renforçant la capacitédu Ministère de l'Administration Territoriale et d'autresdépartements ministériels impliqués dans la prévention et lagestion des catastrophes.Pour finaliser ce projet, le Ministère del'Administration Territoriale avec l'appui financier duProgramme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et leDépartement des Affaires Humanitaires des Nations Unies (DHA) arecruté une équipe de trois experts; un expert international,

M.Alfred GONDO,

du Département des Affaires humanitaires et deuxconsultants nationaux Messieurs

François F. NDJOCK BALOCK,

économiste et

Isaac NJILAH KONFOR

, géo-scientisteenvironnemental.Le présent document est le fruit des investigations decette équipe d'experts. Il a été réalisé à partir :- de l'étude et de l'analyse des documents mis à sadisposition par les diverses administrations publiques,parapubliques et privées impliquées dans les problèmes deprévention et gestion des catastrophes au Cameroun ;- de l'étude et de l'analyse des recherches etrapports d'études spécifiques ;- des entretiens avec les responsables centraux etextérieurs des ministères et autres institutions intéressées ;- de visites de sites à risques sur le terrain (sept

2provinces sur dix ont été visitées et des rencontres avec lesresponsables provinciaux ont été organisés sous la houlette desgouverneurs).*

1

L'équipe à eu à faire face à un certain nombrede difficultés venant :- du temps relativement courts imparti à la mission.Cet handicap n'a pas permis de visiter toutes les provinces etd'élaborer, grâce à de contacts et des entretiens plus poussésavec les responsables des administrations concernées des budgetsafférents aux divers plans proposés ;- du manque de logistique qui a freiné quelque peu lerythme d'évolution souhaitée des travaux ;- de l'incompréhension relevée auprès de certainsministères dont des responsables n'ont pas cru devoir donner desinformations et documents nécessaires au bon accomplissement dela mission.Nonobstant ces difficultés, l'équipe a bénéficié dansl'ensemble d'une collaboration fructueuse des administrations auniveau central et surtout au niveau de provinces.Cette collaboration a beaucoup contribué à la sortiedu document qui comporte sept (7) chapitres :1

°

- Les généralités qui décrivent les contextesphysique, socio-économique et technologique pour permettre dedéceler les origines des risques de catastrophes potentiels ;2

°

- La typologie des catastrophes et la localisationdes zones à risques ;3

°

- Le diagnostic de la situation de la prévention etde la gestion des catastrophes au Cameroun ;4

°

- Le cadre conceptuel du Programme National dePrévention et de Gestion des Catastrophes ;5

°

- Le développement du Programme ;6

°

- L'incidence du programme ;7

°

- les facteurs de réussite du programme et lesrecommandations.