CAPITULO III

INFORMACION COMPLEMENTARIA

1.- Normatividad del Comercio Exterior A principios de la dcada de los 90, se llev a cabo una profunda reforma del sistema de comercio exterior, incluyendo sus fundamentos normativos, la cual fue plasmada a travs del Decreto Legislativo 668, Ley Marco del Comercio Exterior, promulgada el 14 de Agosto de 1991. En dicha Ley se detallan un conjunto de normas y principios que regulan las actividades de comercio exterior en el Per. La reforma efectuada marc un cambio estructural y trascendental en la forma cmo se manejara el comercio exterior peruano, frente a la creciente interdependencia econmica global, caracterizada por un intercambio comercial sin fronteras. En tal sentido, el nuevo ordenamiento legal plasm una serie de principios basados en la libre competencia, la liberalizacin de la economa y la eliminacin de privilegios. Asimismo, se materializ el compromiso del Estado en establecer normas claras, transparentes, estables y permanentes que regulen y faciliten las actividades de promocin, desarrollo e inversin de los operadores de comercio exterior. A parte de la Ley Marco de Comercio Exterior, existen otras normas que la complementan:

Ley General de Aduanas Decreto Legislativo 809 del 18 - 04 -96 Reglamento de la Ley General de Aduanas Decreto Supremo 121-96-EF del 24 - 12 96 Arancel de Aduanas Decreto supremo 119-97-EF del 18 - 09 -97 Manuel de Procedimientos del Rgimen de Transito Resolucin de Intendencia Nacional 00753 del 08 - 04 98 Manual de Procedimientos del Rgimen de Trasbordo Resolucin de Intendencia Nacional 00755 del 09-04-98 Caractersticas de las Facturas Comerciales Circular 046-21-96-Aduanas del 01-08-98

Rgimen de Exportaciones

Manual de Procedimientos del rgimen de exportaciones Resolucin de Intendencia Nacional 03569 del 03-01-98 Modificacin del Manual de Procedimientos del Rgimen de Exportaciones Resolucin de Intendencia Nacional 0628 del 22-03-98 Productos de Exportacin Prohibida Anexo II de la RIN 03569

Productos de Exportacin Restringida Anexo I de la RIN 03569

2.- El Rgimen Arancelario La Partida Arancelaria es un cdigo numrico que sirve para identificar productos, el cual es utilizado con fines aduaneros. En el Per es conocida como Arancel de Aduanas, la cual ha sido elaborada en base a la Nomenclatura Comn de los Pases Miembros del Acuerdo de Cartagena (NANDINA), con la inclusin de subpartidas adicionales de conformidad a la facultad otorgada por el art. 4 de la Decisin 249 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena. La NANDINA est basada en la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas (S.A.) en su Versin nica en Espaol, que tiene incorporada la Segunda Enmienda al Sistema Armonizado recomendado por la Organizacin Mundial de Aduanas (O.M.A.). Esta Versin nica fue aprobada por el Acuerdo de Lima, por los Directores Nacionales de Aduanas de Amrica Latina, Espaa y Portugal. Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al cdigo de la NANDINA, por lo que ningn producto se podr identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionadas las diez cifras; denominndose SUBPARTIDA NACIONAL. La SUBPARTIDA NACIONAL presenta la siguiente estructura:

DGITOS 1 1 2 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CLASIFICACIN

Nmero de Captulo

Nmero de Partida de acuerdo al Sistema Armonizado

Nmero de Subpartida de acuerdo al Sistema Armonizado

Nmero de Subpartida Subregional - NANDINA-

10

Nmero Subpartida Nacional

Fuente: Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Elaboracin: Tradingconsult

En aquellos casos que no ha sido necesario desdoblar la Subpartida Subregional NANDINA-, se han agregado dos ceros para completar e identificar la Subpartida Nacional del Arancel de Aduanas. Cuando a una subpartida nacional le precede guiones responder al nivel de desdoblamiento correspondiente a la Subpartida del Sistema Armonizado y de la Subpartida Subregional -NANDINA-. El Arancel de Aduanas del Per se presenta tabulado en tres columnas que corresponden a: 1. Cdigo de Subpartida nacional 2. Descripcin de la mercanca 3. Derecho de Aduana - Ad/Valorem Los derechos de aduana han sido expresados en porcentajes que se aplicarn sobre el valor de la mercanca. Con respecto a la aplicacin de los derechos correspondientes a convenios comerciales internacionales suscritos por el Per, se tendr que consultar las disposiciones legales y administrativas dictadas para cada uno de ellos. 3.- Mecanismos e Incentivos Aplicables a la Exportacin Las empresas interesadas en adquirir mercancas provenientes del Per podrn utilizar una serie de mecanismos estipulados en la Ley General de Aduanas, los cuales permitiran a stas llevar a cabo sus negocios mediante el abastecimiento al pas de insumos, materias primas, partes y piezas y productos intermedios para su ensamblaje o transformacin y posterior salida al exterior, libre de impuestos. Especficamente, la empresa abastecedora, tiene a su disposicin regmenes de exportacin diseados para facilitar el abastecimiento de insumos y bienes de capital destinados a la exportacin, los cuales se explican a continuacin. Admisin temporal Es el rgimen aduanero que permite el ingreso de ciertas mercancas extranjeras al pas, sin pagar los derechos arancelarios y dems impuestos que graven su importacin. stas pueden ser materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas, entre otros. Su condicin de temporal, radica en la obligacin de que dichas mercancas sean exportadas en un plazo determinado, despus de haber pasado por un proceso de transformacin o elaboracin, las cuales debern estar materialmente incorporadas en el producto exportado. De acuerdo al Artculo 70 de la Ley General de Aduanas, tambin podrn someterse a este rgimen aquellas mercancas que se utilicen directamente en el proceso de produccin, tales como catalizadores, aceleradores, que se consumen durante dicho proceso, incluyendo los procesos de maquila. Este rgimen aduanero podr ser utilizado por cualquier persona natural o jurdica, a la que se le conceder automticamente por un plazo de 24 meses.

Los que soliciten la Admisin Temporal debern emitir una garanta por los derechos e impuestos suspendidos a favor de ADUANAS, la que podr otorgarse por un plazo menor al de 24 meses, pudiendo ser renovada dentro de su vigencia a la sola presentacin de la nueva garanta. Reposicin de mercancas en franquicias El Artculo 78 de la Ley General de Aduanas seala que a travs de este rgimen aduanero se permite la importacin de mercancas equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente, con exoneracin automtica de los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin. Para acogerse al rgimen de reposicin de Mercancas en Franquicia, la Declaracin nica de Exportacin deber presentarse en el plazo de 1 ao, contado a partir de la fecha de numeracin de la Declaracin de Importacin que sustente el ingreso de la mercanca a reponer. La importacin de mercancas en franquicia deber efectuarse en el plazo de 1 ao, contado a partir de la fecha de emisin del Certificado de Reposicin. Podrn realizarse despachos parciales siempre que se realicen dentro de dicho plazo. Las mercancas importadas bajo reposicin son de libre disponibilidad. Sin embargo, en el caso stas se exporten, podrn ser objeto de nuevo beneficio. Drawback O restitucin de derechos aduaneros es el rgimen aduanero que permite la devolucin total o parcial de los impuestos de importacin o derechos arancelarios, pagados por las materias primas y dems materiales utilizados en la produccin, elaboracin o acondicionamiento de mercaderas que sean exportadas. De acuerdo al Artculo 128 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, podrn ser beneficiarios del rgimen de drawback, las empresas exportadoras que importen o hayan importado a travs de terceros, las mercancas incorporadas o consumidas en la produccin del bien exportado, as como las mercancas elaboradas con insumos o materias primas importados adquiridos de proveedores locales, conforme a las disposiciones especficas que se dicten sobre la materia. El monto de la restitucin es la suma que resulte de aplicar la tasa de 5% al valor FOB de exportacin, sin considerar las comisiones y cualquier otro gasto deducible. ADUANAS pondr a disposicin de los exportadores la devolucin mediante Nota de Crdito o Cheque dentro del dcimo da hbil siguiente a la presentacin de la solicitud. En casos excepcionales ADUANAS entregar la Nota de Crdito o Cheque dentro del segundo da hbil siguiente a la presentacin de la solicitud, siempre que el exportador presente una garanta por el monto objeto de restitucin. Importacin temporal para re-exportacin en el mismo estado De acuerdo al Artculo 63 de la Ley General de Aduanas, es el rgimen aduanero que permite recibir en el pas las mercancas extranjeras que se seale por Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas destinadas a cumplir un fin

determinado en un lugar especfico y ser reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso. La admisin se realiza con suspensin de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, debidamente garantizados. El plazo de la importacin temporal la determina el interesado, el cual deber ser especificada en su solicitud y no podr exceder los 12 meses. Si el plazo solicitado fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola renovacin de la garanta sin exceder en conjunto el tiempo mximo antes sealado. Cabe resaltar que la aprobacin de la misma es automtica por el slo mrito de su presentacin. Si se trata de material de embalaje de productos de exportacin, en casos debidamente justificados se podr solicitar un periodo adicional, hasta de 6 meses al sealado anteriormente.