Retrospectiva del Proceso de Investigacin Educativa en Venezuela Martnez, Azorena M. Profesor Asociado de la Universidad de Carabobo Lic. en Educacin.

Especialista en Educacin Superior. Magster en Investigacin Educativa. Resumen Este trabajo de investigacin de carcter histrico pretende reconstruir el proceso de investigacin educativa en Venezuela, lo que nos permitir la aprehensin y comprensin de la realidad educativa, a la luz del anlisis de los distintos factores que ha determinado su orientacin, as como reflexionar sobre el problema de los paradigmas de la investigacin socioeducativa. Tres son las fuentes utilizadas en la recoleccin de la recoleccin de la informacin:- textos, -los trabajos de investigacin realizados en las Instituciones de Educacin Superior. Escuelas de Educacin y lo humanidades (Pre y Post-grado)- y los relatos de una muestra de profesionales dedicados a la investigacin educativa en estas instituciones. Las tcnicas fundamentales a utilizar: El anlisis Documental, las tcnicas de procesamiento sistematizacin y la triangulacin. Al trmino de esta investigacin se realizaran algunas reflexiones en torno a la temtica sistematizada. Palabras Clave: Investigacin. Investigacin Educativa. Educacin. Paradigmas de Investigaciones. Abstract This work of investigation of historical character seeks to reconstruit the process of educational investigation in Venezuela what will allow us the apprehension and understanding of the educational reality by the light of the analysis of the different factors that Nave determined its orientacin, as well as to meditate on the problem of the paradigms of the socio educational investigation. Three are the sources used in the gathering of the information: texts; the investigation works carried out in the institutions of superior education, Schools of Education or abilities of Humanities (pre and post graduate degree) and the stories of a sample of professionais dedicated to the educational investigation in these institutions. The fundamental techniques to use: the documental analysis, the prosecution techniques and systematizing and the triangulation. At the end of this investigation they will be carried out some reflections around the thematic one systematized Key-Words: Investigation, Educational Investigation, Education, Paradigma of Investigation.

Introduccin La informacin que a continuacin se presenta es producto de una intensa bsqueda de datos, en muchos casos dispersos en el marco de lo que ha sido la realidad educativa Venezolana; pues no ha sido tradicin en nuestro pas el de hacer registros con periodicidad y sistematicidad de las informaciones provenientes de las actividades procesos que acontecen en el sistema educativo o dems sectores de la vida nacional. La reconstruccin del hilo histrico de la investigacin educativa en nuestro pas ha implicado recorrer diversos espacios de la geografa nacional, instituciones educativas, centros de informacin y documentacin, centros de investigacin, entrevistas a especialistas o investigadores responsables de las unidades de investigacin, as como tambin el anlisis de fuentes documentales. La reconstruccin del proceso evolutivo de la investigacin educativa presenta saltos temporales debido a la gran dificultad para encontrar informacin precisa y completa. Tres han sido las fuentes fundamentales utilizadas - textos de autores que en su produccin cientfica han presentado informacin considerable sobre la actividad educativa y de investigacin.- los productos de las investigaciones realizadas en forma libre o institucionalizada en universidades sector publico (trabajos de ascenso, trabajos de grado en sus diversas modalidades). Se seleccionaron trabajos realizados por investigadores de universidades publicas autnomas en las facultades de educacin y/o Humanidades y en los postgrados adscritos a estas instituciones. Se valor tambin las informaciones provenientes de Conicit - Fndacite y de los Consejos de Desarrollo Cientfico y Humanstica (CDCH). Tercera fuente, los relatos de investigadores con experiencia reconocida en el rea. En el desarrollo del trabajo de investigacin se ha logrado articular un conjunto de informacin que nos permiten responder a interrogantes en torno a la actividad de investigacin; as como el anlisis e interpretacin de la educacin como actividad proceso influido por los hombres de ciencia, a su vez por la concepcin de ciencia que ha prevalecido histricamente hablando; por la influencia de la disciplinariedad, destacando aquellas disciplinas que se han acreditado la educacin como rea de su incumbencia entre ellas: La sociologa, Psicologa, Pedagoga, Antropologa, Historia de la educacin. Investigacin Educativa. Antecedentes La investigacin educativa en Venezuela es de reciente data, es un proceso que abarca aproximadamente unos 50 aos; su tendencia no ha sido la misma desde sus inicios. La informacin procesada permite establecer tres perodos cuyos criterios de delimitacin pueden responder a la orientacin que ha tenido y las rupturas paradigmticas que en el campo de las ciencias se han producido generando cambios a nivel educativo. En sus comienzos, durante la dcada de los cincuentas, la investigacin educativa estuvo asociada al rea de la planificacin educativa, es decir orientada principalmente al estudio de las necesidades del sistema educativo y al control y evaluacin de las innovaciones. En este periodo, el panorama en educacin era desalentador, presentaba un atraso notable, se caracterizaba por su deficiente rendimiento tanto cualitativo como cuantitativo, condicionado por diversos factores, unos provenientes de la misma estructura y organizacin, otros del contexto socio econmico en el cual se desenvolvan.

Desde el punto de vista cuantitativo, un porcentaje significativo de nios en edad escolar no estaban incorporados al sistema educativo: un 43% de analfabetismo, problemas tpicos de ausentismo, desercin y repitencia. (Tovar 1.977). Desde el punto de vista cualitativo: preparacin inadecuada de los docentes, altos porcentajes de docentes no graduados particularmente en el medio rural - limitada disposicin de medios y recursos, planes y programas desactualizados - dficit de infraestructura. Uno de los esfuerzos por mejorar la calidad de la educacin llev a sus administradores a emprender mltiples y variadas innovaciones. Una de ellas fue incluir la planificacin en la educacin. Es decir, la sistematizacin de los procedimientos y la racionalizacin de los objetivos, metas, tcnicas y recursos en todos los estratos y componentes del sistema educativo. (Morles, 1.986). Haba un amplio consenso en cuanto a las caractersticas que definan a la planificacin educativa en las primeras etapas de su historia. Su mayor inters se dirige hacia la facilitacin de la expansin lineal de la educacin; tena mucho que ver con las decisiones ms generales relacionadas con la expansin (planes de construccin escolar, etc.) y poco con las ms especficas (los procesos de escolarizacin e instruccin). Haba poca o ninguna relacin entre ambos tipos de decisiones. En sus comienzos se observ una casi total desvinculacin entre el trabajo de los planificadores, el de los ejecutores o administradores de la educacin. (UNESCO, 1.968). El planificador elaboraba sus planes y los entregaba a quien deba ejecutarlos sin participar en su posterior evaluacin La planificacin era concebida como una actividad neutral, sin contenido ideolgico o moral, sin valores per se, consecuencialmente, el planificador era tambin un componente neutral en el proceso educativo. Despus de transcurridos aproximadamente 30 aos el concepto y la praxis de la planificacin educativa se modific notablemente. Sin embargo su incorporacin efectiva al sistema educativo ha sido lento. Se defini desde el punto de vista terico como un proceso social, interdisciplinario, participativo y dinmico que tena como propsito facilitar el logro de los objetivos de la educacin mediante el uso racional de recursos disponibles. (Morles,1986). Este concepto moderno de la planificacin fortaleci la necesidad de incorporar la investigacin como insumo para la planificacin, para dar respuesta a innumerables problemas que afectaban al sistema educativo. En el marco de la planificacin se introdujeron algunos procesos innovadores, como el proceso de la micro planificacin educativa el cual responda a los supuestos de la regionalizacin y de planificacin local. La micro planificacin se asuma como un proceso social que genera informacin para crear las condiciones y escenarios para una planificacin participativa. Se convirti en el apoyo metodolgico para orientar los procesos de regionalizacin; a partir de la investigacin se pudo organizar una base de informacin que permiti detectar problemas concretos a travs de la elaboracin de diagnsticos que sirvieron para la efectiva toma de decisiones. (Ayzona,1988). Es indudable que cualquier investigacin que se conduzca en el rea de la educacin tiene inters para la planificacin educativa. Siempre existe la posibilidad de utilizar los resultados al planificar alguna accin. (Morles,1986). La micro planificacin se desarroll en este periodo como respuesta a los efectos ocasionados por la planificacin centralista en la distribucin del servicio educativo. Esta estrategia de planificacin se asumi como medio que visualiza la poltica de regionalizacin de acuerdo con los postulados que incorporan la participacin y coordinacin. (Ayzona,1988)

Tericos e investigadores de la poca consideraban que era "extremadamente limitante para la planificacin depender slo de la informacin proveniente de investigaciones fortuitas o que respondan a objetivos no coincidentes con la de la planificacin que se intenta conducir". (Morles,1986:12). La investigacin educativa, tal como es concebida y funcionaba tradicionalmente, no satisface los requerimientos sealados. Coombs, 1969 criticaba la investigacin educativa porque ella presentaba una visin muy estrecha de la educacin al circunscribir su trabajo fundamentalmente al estudio de aspectos pedaggicos o de procesos en el aula, descuidando cuestiones relacionadas con aspectos ms generales, como la formulacin de polticas y prioridades educativas, la gerencia educativa. En virtud de la necesidad del Ministerio de Educacin de contar con informacin apropiada y oportuna para el momento de planificar, se tom la decisin de incorporar unidades de investigacin al Ministerio de Educacin. As se institucionaliz la investigacin al servicio de la planificacin educativa. Anlisis desde el punto de vista internacional le atribuyen a la investigacin diversos propsitos (Plar,1970) (Lynch y Tason,1984): Utilizarla para atender el desarrollo de la expansin lineal de la educacin. Contribuir a la bsqueda de medios que faciliten la armonizacin de los objetivos de la educacin con el desarrollo de la sociedad. Contribuir a la auto renovacin de los sistemas educativos Contribuir al diseo de polticas ( Macro ) Mejorar los procesos de aprendizaje y de instruccin.

A lo largo de su historia, la investigacin para la planificacin dio una contribucin importante para el logro de los objetivos para los cuales fue instituida. Para otros la investigacin ha cumplido una funcin muy limitada. Para Morles, (1987) la investigacin como insumo de la planificacin se caracteriza por ser no pertinente e insuficiente, no oportuna, desintegrada, inmediatista, burocratizada, ctc. De acuerdo a los cambios registrados en el decurso de la investigacin educativa, se distingue un segundo periodo a partir de 1970 en el que, adems de seguir siendo considerada la investigacin como parte de la planificacin, se experimenta un mayor auge estimulado por dos aspectos importantes - el crecimiento del sistema educativo de una manera no bien planificada y por el desarrollo de los estudios Universitarios. La investigacin educativa a nivel de las universidades, estudios de pregrado y pos-grado estuvo orientada al anlisis estudio de los diferentes factores que intervienen en el sistema instruccional en el aula. La investigacin individual la realizan diferentes especialistas con diferentes propsitos (tesis de grado, trabajos de ascensos, investigacin libre etc). (Ruiz,1992). Para evaluar la capacidad de este tipo de investigacin se ha recurrido tanto a indicadores de orden cualitativo como cuantitativo. Desde el punto de vista cuantitativo los indicadores considerados: cantidad de trabajos de investigacin, tipos, nmeros de centros de investigacin, nmero de investigadores, publicaciones, etc. En el nimo de profundizar en el alcance que tuvo la investigacin: educativa en este periodo, se procedi a analizar una muestra de los trabajos de investigacin realizados desde 1970 a 1990 a

nivel de Pregrado (trabajo de ascenso e investigacin libre), Postgrado (tesis de grado). Instituciones: Universidad de Carabobo, Central de Venezuela y Universidad del Zulia. En la evaluacin de esta muestra apreciar que la diversidad de temas es muy amplia, desde temas generales a temas muy especficos de la dinmica institucional en el aula: mtodos de enseanza, efectividad del docente, estrategias didcticas, etc. Estas temticas no respondan a reas prioritarias, pero s a la preocupacin de los docentes por problemticas que afectan la cotidianidad del proceso de enseanza-aprendizaje. Los problemas suelen estar ubicados a nivel de educacin bsica o profesional o en reas de inters de las ctedras o departamentos a nivel Universitario. La investigacin ha estado bsicamente centrada en problemas con marcada orientacin disciplinaria psicosocial, socioeconmica y sociopoltico. Cuando se enfoca la investigacin en problemas de rendimiento acadmico tienen una clara orientacin psicologista o sociologista. Cuando la unidad acadmica que aglutina las ctedras, es el departamento sobre la base de la especializacin, hay una tendencia a investigar hacia esa rea del conocimiento, y se nota nfasis en determinantes psicosociales y en las condicionantes histricos. Se aprecia la influencia que han tenido las disciplinas, psicologa y sociologa con sus distintos enfoques y teoras sobre el aprendizaje y la investigacin. Se detecta el uso preponderante de mtodos cuantitativos apoyados en tcnicas estadsticas. La literatura revisada afirma en este sentido "la investigacin educacional, hablando en trminos generales se halla desprovista de mtodos y tcnicas adecuadas a su autentica realidad. Los trabajos de campo de la educacin derivan de la aplicacin de mtodos, y tcnicas propias de la fsica, la biologa, la sociologa, la psicologa y la antropologa por citar disciplina ms comunes. (Huerta,1989). En algunos casos la influencia se torna en una invasin peligrosa corno como resulta con la psicologa. (Foshay,1979: 7)" ante esta invasin no controlada recomiendo a los educadores a retomar sus roles en la produccin de conocimiento". Es lgico que esto conlleva a una exigencia inmediata: la produccin de herramientas y hacer que las mismas exploren descubran e informen evidencias de la realidad. Los mtodos adoptados por la investigacin educacional, es decir, aquellos que son aplicados por nuestros investigadores resultan inconsistentes ante la confrontacin de la realidad educacional. La literatura venezolana sobre investigacin educacional afirma que durante el perodo 70 - 90 el objetivo principal consisti en estudiar las relaciones entre lo que el docente hace en clase (proceso de enseanza), y lo que sucede a los estudiantes (productos del aprendizaje) fundamentado en la visin terica del conductivismo bajo el modelo proceso - producto. En forma resumida la investigacin educativa en este periodo se caracteriza por: Haber sido desarrollada fundamentalmente por inters particular, aunque en el marco institucional y no ubicada en reas prioritarias. Los trabajos de Postgrado tienen una marcada tendencia disciplinaria con orientacin Psicologista o Sociologista. El uso de mtodos de las Ciencias naturales para el estudio de hechos sociales. La investigacin educativa para este momento ha tenido poco impacto terico. Se observa el surgimiento de otros paradigmas para abordar la investigacin educativa pero que no han logrado consolidarse como estructuras terico- metodolgico.

El hombre de ciencia no ha sabido comprender su realidad educativa con sentido de universalidad para captar la diversidad.

A partir del ao 1990 hasta el 2001 se aprecian cambios importantes en el campo educativo y en especial a nivel de investigacin. Frente al crecimiento experimentado por el sistema educativo, tambin se detecta que se ha agudizado un conjunto de problemas en el orden cuantitativo y cualitativo. Existe una mayor demanda de estudiantes para ingresar al sistema educativo en todos sus niveles y modalidad. El aspecto ms crtico se percibe a nivel de la Escuela Bsica y a nivel universitario. La desercin y la prosecucin escolar presentan ndices preocupantes . Las tasas de exclusin en cifras manejadas por el ministerio de educacin es alto (47x/0) especialmente a nivel bsico. Estudios realizados por el Sistema Nacional de Medicin y Evaluacin de los Aprendizajes (SINEA) revelan un bajo nivel de logro por parte de los estudiantes en las competencias bsicas de lengua y matemtica tanto en las escuelas pblicas y privadas. La prueba de aptitud acadmica en todos los momentos de su aplicacin ha evidenciado un bajo nivel de razonamiento verbal (32;8% del mximo) y de la habilidad numrica (8.1% del mximo) lo que demuestra deterioro progresivo de la calidad del egresado de las instituciones de educacin medio (Conicit, 1.999). Otros indicadores cualitativos: La calidad de los egresados tiene poca correspondencia en relacin con tipo de calificacin requerido en el campo laboral. Aporte del personal docente y de investigacin en el desarrollo del proceso de pensamiento y desarrollo de habilidades cognitivas, la dificultad para desarrollar aprendizaje en torno a procesos. Investigacin reciente realizada por (Gonzlez, 1999) vinculan el rendimiento estudiantil universitario con la capacidad del alumno para la ejecucin de tareas acadmicas propias de la educacin superior. Dificultades como: a)deficiencia en los conocimientos y capacidades propias en los aprendizajes que deben lograr en los niveles educativos anteriores b) estudio memorstico y mecnico c) carencia de criticidad d) dificultad para lograr proceso de anlisis de comprensin lo que lo inhabilita para abordar con xito las demandas acadmicas a nivel superior. Frente a este conjunto de situaciones que caracteriza el cambio educativo, se aprecia que en este perodo se ha producido un incremento sustancial en la investigacin educacional, lo cual no significa que la calidad, efectividad y pertinencia de la investigacin educativa se consolida. Desde el punto de vista cuantitativo en este periodo se logr detectar un incremento sustancial en el nmero de trabajos a nivel de pregrado, doctorado en la universidades publicas (U.C, U.C.U.LUZ) considerando la muestra de las escuelas de educacin y/o Humanidades. Estos trabajos en su mayora han tratado de enmarcarse en reas y lneas de investigacin discutidas y aprobadas en el seno de las instituciones. Hay un incremento en el numero de investigadores; actualmente la U.C cuenta con 280 investigadores en la Escuela de Educacin; U.C.V 127 investigadores en el rea Educativa, la Universidad del Zulia 108. En atencin a la bsqueda realizada en la Universidad de Carabobo, Central de Venezuela y la Universidad del Zulia en las escuelas de educacin y/o Humanidades se logr precisar el numero

de investigadores en el rea educativa: 499 adscritos a lneas de investigacin, con proyectos o programas, unos subvencionados otros no. Todos no califican como investigadores activos, porque un porcentaje no realiza investigacin de manera permanente, sistemtica. Se presenta tambin la figura del investigador libre que no est adscrito a los centros y unidades de investigacin, pero que tienen su produccin. En relacin a los centros de investigacin se aprecia un incremento substancial en la creacin y funcionamiento de centros y unidades de investigacin con lneas y proyectos de investigacin definidos y aprobados, integrados en equipos interdisciplinarios (1 investigador responsable y de 3 a 5 investigadores). El nmero de programas y proyectos desarrollados en las facultades de educacin con sus respectivos post-grados se ha incrementado sustancialmente (ver cuadro 1) El numero de publicaciones se ha incrementado en la referidas universidades, convirtindose en un estmulo para quienes desarrollan investigacin.

Solo incluye las estadsticas del CEDID y no el resto de los centros de investigacin, escuela educacin LUZ. Fuente: Unidad de investigacin de la escuela de educacin U.C. Unidad de investigacin U.C.V CEDID, Fac Humanidades. luz.

La investigacin cualitativa desarrollada en los ltimos aos ha tendido a tomar en cuenta los actores sociales en la bsqueda del estudio y comprensin de la realidad Montero,(1983) afirma "

la investigacin cualitativa puede contribuir a la investigacin educativa latinoamericana, al plantear una oportunidad para que se produzca una interaccin social ms positiva y un actuar de las participantes ms comprometidos en el problema en estudio". Al leer la literatura de los pases latinoamericanos encontramos que la investigacin educativa de carcter cualitativo tiene unos antecedentes que se ubican en la dcada de los aos 40 con la investigacin participativa, Lewis (ao 40) comienza a desarrollar en la sociologa del investigador colombiano Fals Borda (1959) en la Educacin Popular de Paulo Freire (1967). En los aos 70 la Psicologa introduce aportes significativos al afirmar que los hechos estudiados por las disciplinas no pueden verse desligados del contexto espacial en que ocurren, lo que lleva a plantear el carcter histrico de los hechos sociales (Montero,1.978). Por supuesto esto signaba el surgimiento de un nuevo paradigma que impregnara y se difundira a las generaciones futuras para transformar la accin de investigacin en nuestro pas y Latinoamrica. Sin embargo muy a pesar de los fundamentos tericos que acompaan esta nueva concepcin de las investigaciones, ha tenido serias limitaciones que van desde la capacidad de los investigadores para abordarla tal como sus postulados exigen asumirlo, as como la dificultad de contrarrestar las posturas , los modelos mentales y las estructuras que se fortalecieron en el sistema de investigacin de corte positivista. En este periodo, es importante destacar que la investigacin desarrollada en educacin ha tenido una orientacin bastante fuerte hacia lo pedaggico, acentuando su preocupacin hacia el trabajo en el aula, as cmo desarrollar estrategias para hacer del acto educativo un proceso constructivo. La incorporacin del proyecto pedaggico plantel y el proyecto pedaggico de aula en la Escuela Bsica tiene en sus propsitos "contribuir al despertar del pensamiento y a la orientacin de una permanente actividad investigativa en la cual se contempla que la situacin educativa no es un hecho que puede ser abordado sin considerar los elementos que se encuentran en el mbito de la realidad social en la cual se inscribe, y por consiguiente de los actores que forman parte de estos " (Roman,1.998:7). Resulta imprescindible evaluar los resultados de la aplicacin de esta nueva propuesta curricular a futuro. A manera de sntesis se puede puntualizar que las caractersticas en este perodo son: Incremento de la investigacin acadmica producto de los programas de post-grado en sus distintas modalidades. Desarrollo con ms amplitud de la investigacin con el uso de tcnicas y mtodos cualitativos. Se mantiene la investigacin de lo social, desde el punto de vista disciplinario, pero tambin se manifiesta la interdisciplinariedad. El incremento de los investigadores no es sustantivo en funcin de los requerimientos. Poca aplicacin de la investigacin educativa a la solucin de problemas. Poco desarrollo terico en el mbito socio educativo. Se detecta un esfuerzo de crear reas y lneas de investigacin a nivel institucional, pero no se consolida, por que ellas no son el producto de la abstraccin, anlisis y comprensin de la realidad educativa nacional y regional.

De acuerdo a la informacin recabada en la entrevista a investigadores de las tres Universidades, hay aspectos que concuerdan con los citados por (Hurtado,2000) en cuanto algunos factores que han limitado el desarrollo de la investigacin educativa en Venezuela:

Escaso tamao de la comunidad dedicada a tareas de investigacin y desarrollo. Marcada debilidad poltica de los gobiernos para otorgarle prioridad a la inversin en investigacin. Escasa participacin del sector productivo en el financiamiento de actividades de investigacin y desarrollo.

El esfuerzo por reconstruir el proceso histrico de la investigacin educativa en Venezuela permite hacer un conjunto de reflexiones que presento a continuacin. La investigacin educativa desarrollada en nuestro pas ha tenido poco impacto terico (profundizacin en la comprensin de las relaciones estructurales complejas que definen el hecho educativo). En el terreno de la praxis educativa los aportes en cuanto a nuevas estrategias institucionales se han visto rebasadas por las nuevas exigencias de un medio competitivo, globalizado, que cada da exige una educacin de ms y mejor calidad. La investigacin educativa realizada adolece de una orientacin adecuada que d respuesta a los problemas estructurales que determinan a la educacin. Esta generalmente se ha apoyado en modelos y teoras provenientes de los pases del centro, ms que en desarrollos tericos propios que respondan a la naturaleza especifica de los problemas educativos que confronta el pas. En consecuencia, los resultados de la investigacin educativa han tenido poca pertinencia social y ha contribuido poco al mejoramiento de los aspectos tericos y prcticos de la enseanza y el aprendizaje en el aula. Se aprecia que la investigacin realizada cerca de la dcada de los 90 estuvo orientada conforme al paradigma de la ciencia normal. La influencia de los paradigmas emergentes que han impulsado un cierto desarrollo a partir de esta dcada, no ha sido suficientemente desarrollada y se ha caracterizado por su escasa capacidad para orientar y producir acciones destinadas a modificar la realidad en el sentido propugnado por las teoras que le han servido de base o interpretacin. En la literatura actual sobre la investigacin educativa es posible apreciar un alto grado de consenso alrededor de la necesidad de un replanteo de los paradigmas tericos y la dbil incidencia de los resultados de la investigacin en la prctica educativa sistemtica. Lo que ha ocurrido fundamentalmente es que, en su desarrollo la investigacin educativa en su esfuerzo por analizar, interpretar la realidad, lo ha hecho extrapolando los paradigmas de otros pases. Paradigmas que han evolucionado de manera genuina en otras realidades y que han sido congruentes con sus contextos, pero no con la realidad de nuestro pas. Resulta impostergable, despus de conocer cul ha sido la orientacin de la investigacin en Venezuela y profundizando en el estudio de la evolucin de los paradigmas de investigacin en el contexto de la Amrica latina, abocarnos a la formulacin de un nuevo esquema conceptual que parta de la interpretacin de nuestra realidad educativa que tome en cuenta la situacin actual y las perspectivas futuras. Es importante enfatizar en la importancia de considerar los actores sociales, los procesos mediante los cuales se producen determinados resultados y la compleja realidad donde coexisten situaciones del pasado y desafos del futuro en una articulacin especifica, histricamente determinada, que ser preciso elucidar adecuadamente. Se hace necesario hacer referencia a los aspectos institucionales que caracterizan las tareas de investigacin educativas y de formacin de investigadores. En ese sentido es importante sealar que la capacidad investigativa no puede medirse a travs de cantidad de centros de investigacin, investigadores lneas de investigacin o publicaciones, es preciso advertir que esta capacidad es vulnerable frente a los cambios sociopolticos y econmicos. Sino que por el contrario debe

plantearse en funcin de la construccin del conocimiento, el mejoramiento de la calidad de la educacin y en los cambios que se puedan impulsar para el crecimiento y desarrollo autnomo de nuestro pas. BIBLIOGRAFA Ayzona, Gerardo (1.998) "Planeamiento y Microplanificacion de la Educacin". Revista Especializada para Amrica Latina y el Caribe. Ao 1. N 2. Diciembre. Citerplan (1987) La crisis de Identidad de la planificacin Educacional. Citerplan /Unesco (1988) Reduccin de los desequilibrios Regionales y planificacin de la Educacin. Caracas. Coombs,PH (1.969) La crisis mundial de la Educacin. Barcelona (Espaa) Ediciones Peninsula. Conicit (1.999). Agenda Educacin. Carabobo. Diagnstico educativo. Gonzlez Freddy (1.997) Proceso Cognoscitivos y metacognitivos que activan los Estudiantes Universitarios Venezolanos cuando resuelven problemas de matemticas. Universidad de Carabobo rea de estudios de post-grado Tesis Doctoral Valencia. Huerta, Erick (1989) Tcnicas no contaminantes aplicables a la investigacin educacional. Accin Pedaggica. Volumen 1 N 1. Enero - Junio. Universidad de los Andes. Hurtado de B, Jacqueline (2000) Retos y alternativas en la formacin de investigadores. SYPAL. Kunh, Toms (1971) La estructura de las revoluciones Cientficas. FC.E. Mxico. Lakatos, I: La falseacin y la metodologa de los programas de Investigacin Cientfica. Edic. Paidos. Mxico. Ministerio de Educacin (1.998) Sistema Nacional de Medicin y Evaluacin del Aprendizaje. Informe para el Docente. Caracas. Montero, Martha 1.983 (La investigacin cualitativa en el campo Educativo). Publicado en el boletn CEMIN N 20 Proyecto Multinacional de Investigacin Educativa. Montero, M (1.978) Para una Psicologa Socio Histrica boletn de la AVEPSO Vol. 1, Morles, Armando (1986) "La Investigacin como Insumo de la Planificacin Educativa". Ponencia Presentada en la III Reunin de Directores De Planeamiento Educativo de Amrica Latina y del Caribe Auspiciado por CREFAL Mayo. Morles, A (1.987) "La Investigacin como Insumo de la Planificacin. Trabajo presentado en la reunin Tcnica sobre Investigacin para el Planeamiento Educativo en Amrica del Sur". Brasilia. CINTERPLAN-OEA Mimeo Romn, Mirna (1999). Reforma Curricular Investigacin y Proyecto Pedaggicos. (PPP Y ERA. ). Caracas Febrero. Ruiz Bolvar, Carlos (1992). "La Educacin en el contexto del desarrollo de Amrica Latina y el Caribe- Ponencia". Caracas 29 de Mayo. Tovar Daz, A (1977) Educacin y Estructura Social. Caracas FACES U.C.V Unesco (1968) conferencia de Venezuela. "La educacin en Amrica Latina y el Caribe en el ltimo tercio del siglo XX". UNESCO.