El Proceso de Paz en Guatemala

9 de septiembre de 2007 Publicado por Hilda

Guatemala se caracteriz por su larga lista de gobernantes dictatoriales, comenzando por Rafael Carrera y Turcios en 1851, quienes ejercieron su mandato dentro de polticas liberales. En 1944, se produjo la revolucin de octubre, donde civiles, y militares disidentes pusieron fin al gobierno de facto de Federico Ponce Vaides, lo que coloc a Guatemala en la nmina de los pases democrticos, asumiendo el poder una Junta Provisional Revolucionaria, que en 1945 dio paso a la asuncin de un presidente elegido por el voto popular, quien gobernara hasta 1951. Se trat de Juan Jos Arvalo, quien fue sucedido por el coronel Jacobo Arbenz. ste permiti al comunismo una participacin clave en el gobierno, y dict la Ley de Reforma Agraria en 1952, lo que irrit a la burguesa y a la poderosa United Fruit Company. Las compaas fruteras haban apoyado a las dictaduras militares y se haban consolidado en el pas. Esta adhesin a la izquierda, molest adems, a Estados Unidos, quien brind apoyo al golpe de estado liderado desde Honduras por el Coronel Carlos Castillo Armas, quien tom la jefatura del pas en 1954. Al ser asesinado Castillo, ocup el mando el general Ydgoras Fuentes, quien sufri un levantamiento en 1960. Fue sofocado, pero sus participantes iniciaron desde Cuba una lucha denodada contra la dictadura, ayudados por el gobierno cubano. Las fuerzas de izquierda se multiplicaron en el pas, organizados en guerrillas, que fueron combatidas sanguinariamente desde el estado. En 1966 hubo un retorno a la democracia con Julio Csar Mndez Montenegro, que continu la lucha contra la guerrilla, que haba asesinado a importantes personalidades. Esta crisis interna desemboc en nuevos gobiernos militares que se sucedieron hasta 1982. En 1982 los distintos sectores de la izquierda guatemalteca se unieron para formar la U.R.N.G (Unin Revolucionaria Nacional Guatemalteca) siendo perseguidos sanguinariamente por el oficialismo. Ese ao, si bien hubo elecciones democrticas asumi Efran Ros Montt, candidato respaldado por Estados Unidos, por un golpe militar contra el vencedor proclamado por la voluntad popular, Laugerud Garca, alegando fraude electoral. Gobern duramente y antidemocrticamente suspendiendo derechos polticos y combatiendo con saa a los grupos guerrilleros, siendo incluso condenado en su accionar por la Conferencia de Obispos Catlicos. Nada amilan a Ros Montt, quien form para el combate, las patrullas de autodefensa civil, que lograron dar un duro golpe a la guerrilla, que nunca quiso llegar a un acuerdo con Ros Montt.

En enero de1983, los miembros del Grupo de Contadora, una organizacin internacional para lograr la pacificacin de Centroamrica, se reunieron por iniciativa del gobierno de Panam, estando compuesto adems de por ese pas, por Mxico, Colombia y Venezuela. Recibieron el apoyo de la Unin Europea. En la declaracin de Lima, firmada por Uruguay, Brasil, argentina y Per se brind tambin respaldo al Grupo Contadora. En septiembre de 1984 todos esos pases europeos y americanos se reunieron en San Jos de Costa Rica, para establecer la poltica a seguir para la pacificacin centroamericana. Un golpe realizado por sus propios hombres puso fin al desptico gobierno de Montt, asumiendo el lder golpista y Ministro de Defensa en ejercicio, Oscar Meja Vctores, quien sent las bases para el dictado de una constitucin democrtica, sancionada el 30 de mayo de 1985. El 14 de enero de 1986, asumi el primer presidente designado de acuerdo a sus preceptos: Vinicio Cerezo. Aqu es donde se inician una serie de reformas para garantizar la vigencia de los derechos humanos, en armona con lo que suceda a nivel mundial. En su discurso inaugural respald al Grupo Contadora. Dict leyes de amparo, para garantizar los derechos y habeas corpus para proteger a los detenidos ilegales. El 25 de mayo de 1986, los presidentes centroamericanos se reunieron, firmando la declaracin de Esquipulas I, para asegurar en estos pases una democracia pluralista. En 1987 cre la Oficina del Procurador de Derechos Humanos. Como resultado de todas estas acciones, el 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, por el cual se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, que propici el Dilogo Nacional, y permiti a los civiles tomar participacin poltica e iniciar un dilogo constructivo entre el Gobierno y la URNG. Por los acuerdos de Esquipulas se cre el Parlamento Centroamericano, como instancia permanente y democrtica. Estas conversaciones permitieron firmar el acuerdo de Oslo, a fines de 1989, por el cual se intentaba terminar con los enfrentamientos internos, solucionando los problemas por medios pacficos. Al principio rein la paz y la prosperidad. Dos intentos de golpes de estado en 1988 y 1989 pudieron ser controlados, ya que la mayora de los militares se mantenan adeptos al gobierno democrtico. Pero al final de su mandato la pobreza comenz a crecer, y la corrupcin se acentu. Sin embargo las conversaciones pacficas entre las fuerzas enfrentadas continuaron con normalidad durante 1990. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz una serie de reuniones, como la de El Escorial de carcter interpartidaria, la de Ottawa con los dueos de empresas, la de Quito, con los miembros de la iglesia, la de Metepec con el sindicalismo y la de Atlixco, con los sectores medios de pequeos y medianos empresarios y profesionales independientes. Lo sucedi Jorge Serrano Elas, en 1991, quien sane la economa y restableci la paz interna. Durante su gestin se suscribi, actuando como moderador el presidente de la Comisin Nacional de Reconciliacin y bajo la observacin de las Naciones Unidas, en abril de 1991, el Acuerdo de Mxico, donde se propugn la desaparicin de las fuerzas guerrilleras previo acuerdo sobre la manera de realizar la democratizacin del pas y el respeto a los derechos humanos, incluyendo preferentemente los de los pueblos aborgenes,

y el de aquellos que debieron exiliarse por sus opiniones y accionar poltico, para volver a reinsertarse en la sociedad guatemalteca. Rever la situacin del sector agrario y dems aspectos socio-econmicos, dotar al poder civil de los medios adecuados para su fortalecimiento y otorgar el nuevo rol al ejrcito, como colaborador del gobierno democrtico, fueron otros de los puntos acordados. Para ello se resolvi realizar las reformas constitucionales necesarias. La URNG debera ser reconocida como partido poltico y sentarse las bases para realizar una vez cumplidos estos requisitos, el acuerdo definitivo de paz. Cuando todo indicaba que el camino comenzaba a transitarse sin tropiezos, se produjo un autogolpe, el 25 de mayo de 1993, cuando el presidente intent concentrar en sus manos todo el poder del estado, disolviendo los poderes legislativo y judicial. Sin apoyo oficial ni civil, Serrano dej el poder. El Procurador de Derechos Humanos, Ramiro de Len Carpio, asumi entonces el poder vacante, de acuerdo a los dispuesto constitucionalmente. Exigi la renuncia de los integrantes del Poder Legislativo y de los integrantes de la Corte Suprema, para efectivizar la transparencia en los miembros de esos poderes. A pesar de la resistencia de estos grupos, el 30 de enero de 1994, se aprobaron por referendum reformas constitucionales. En marzo de 1994 se firmaron acuerdos sobre derechos humanos, con mediacin de las Naciones Unidas. En junio de 1994, sobre el restablecimiento de personas desplazadas y sobre esclarecimiento histrico. En marzo de 1995 sobre derechos indgenas. En 1996 asumi lvaro Arz, quien concret el Acuerdo de paz firme y duradera, firmado en Guatemala, entre el gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) el 29 de diciembre de ese ao, que expone en sus considerandos, que por medio de este acuerdo se pone fin a una etapa de ms de tres dcada de enfrentamiento armado. Entre sus disposiciones se conviene el derecho de los desarraigados por cuestiones polticas de vivir libremente en Guatemala (art.3), el del pueblo guatemalteco a conocer la verdad de lo acaecido durante las sangrientas luchas internas (art.4), la identidad y derechos de los aborgenes (art,5), el desarrollo econmico con justicia social (art.6), la inversin prioritaria del gasto pblico en la solucin de problemas sociales (art.7) estableciendo como deber del estado la satisfaccin de las necesidades bsicas de toda la poblacin (art.8). Otras cuestiones: El fortalecimiento del poder civil y participacin de las fuerzas armadas en un mbito democrtico, reorganizando las instituciones (art.10). La incorporacin de la URNG a la vida poltica est contemplada en el art.11 Y el artculo 13 prev el perfeccionamiento del sistema electoral. A este acuerdo fueron anexados todos los suscriptos con anterioridad (art.15). En el artculo 17 se hace un reconocimiento a todos los organismos que posibilitaron llegar a este acuerdo de paz, especialmente a la mediacin de las Naciones Unidas. En 1999 asumi Alfonso Portillo, quien prometi continuar con el proceso de paz. En el ao 2004 ocup el poder Oscar Berger Perdomo. La implementacin de los acuerdos se realiza no sin obstculos. Las fuerzas militares se redujeron, y se cerraron varias zonas bajo su dominio.

Acuerdos de Paz
Portada de Universidad Rafael Landvar & Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala (Eds.). (2007). Acuerdos de paz (2a. ed.). Guatemala. 1997 Universidad Rafael Landvar y Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala

Los Acuerdos de Paz son una docena de acuerdos que fueron suscritos por el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca -URNG-, entre 1991 y 1996, para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que gener el Conflicto Armado Interno (Garca, s.f., p. 1). Este enfrentamiento dur ms de treinta aos y dej un saldo en muertos y desaparecidos que supera las 200 000 personas (Comisin para el Esclarecimiento Histrico, s.f., p. 17).

Doce acuerdos
A continuacin se presentan los doce acuerdos que fueron suscritos durante la negociaciones de paz:
No. 1. Nombre del acuerdo Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos (Acuerdo de Quertaro) Lugar y fecha de suscripcin Quertaro (Mxico), 25 de julio de 1991 Mxico, D.F. (Mxico), 29 de marzo de 1994 Oslo (Noruega), 17 de junio de 1994

2. Acuerdo global sobre derechos humanos Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado

3.

Acuerdo sobre el establecimiento de la Comisin para el esclarecimiento histrico de las violaciones a los derechos 4. humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a la poblacin guatemalteca 5. Acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos indgenas

Oslo (Noruega), 23 de junio de 1994

Mxico, D.F. (Mxico), 31 de marzo de 1995 Mxico, D.F. (Mxico), 6 de mayo de 1996 Mxico, D.F. (Mxico), 19 de septiembre de 1996 Oslo (Noruega), 4 de

6. Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria Acuerdo sobre fortalecimiento del poder civil y funcin del Ejrcito en una sociedad democrtica

7.

8. Acuerdo sobre el definitivo cese al fuego

diciembre de 1996 9. Acuerdo sobre reformas constitucionales y rgimen electoral Acuerdo sobre bases para la incorporacin de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca a la legalidad Acuerdo sobre el cronograma para la implementacin, cumplimiento y verificacinde los acuerdos de paz Estocolmo (Suecia), 7 de diciembre de 1996 Madrid (Espaa), 12 de diciembre de 1996 Guatemala (Guatemala), 29 de diciembre de 1996 Guatemala(Guatemala), 29 de diciembre de 1996

10.

11

12 Acuerdo de paz firme y duradera

Proceso de negociacin
El proceso de negociacin de la paz inici en 1987 y concluy el 29 de diciembre de 1996, con la firma del Acuerdo de paz firme y duradera, el cual sintetiza los acuerdos firmados por el Gobierno y la URNG para poner fin al Conflicto Armado Interno (Condore, 2007, p. 40). El punto de partida para la bsqueda de la paz fue la suscripcin del Acuerdo de Esquipulas II, el 7 de agosto de 1987, por los presidentes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica, para definir el procedimiento que permitira establecer la paz firme y duradera en Centroamrica, con base en la Declaracin de Esquipulas y el Acta de Contadora para la paz y la cooperacin en Centroamrica (Acuerdo de Esquipulas II, 1997, p. 53). El temario general y el procedimiento a partir de los cuales se llev a cabo la negociacin de los Acuerdos de Paz fueron definidos en el Acuerdo de Mxico, suscrito el 26 de abril de 1991 (Rosales, 2006). Los presidentes de Guatemala que participaron en la negociacin de los Acuerdos de Paz, que contemplan 300 compromisos especficos, son Vinicio Cerezo Arvalo, quien gobern de 1986 a 1990, Jorge Serrano Elas, de 1991 a 1993, Ramiro de Len Carpio, de 1993 a 1996, y lvaro Arz Irigoyen, de 1996 a 2000 (Condore, 2007, p. 40).

Guatemala: Memoria del Silencio Guatemala es un pas de contrastes y contradicciones, situado en la mitad del continente americano, baado por las olas del mar Caribe y del Pacfico. Sus habitantes conviven en una Nacin de carcter multitnico, pluricultural y multilinge, dentro de un Estado

emergido del triunfo de las fuerzas liberales en Centroamrica. Guatemala ha tenido hermosas y dignas pocas desde el inicio de la cultura maya milenaria hasta nuestros tiempos; su nombre ha sido glorificado por su ciencia, sus obras, su arte, su cultura, por hombres y mujeres ilustres y humildes, honrados y de paz, por el Premio Nobel de Literatura y por el Premio Nobel de la Paz. Sin embargo, en Guatemala se han escrito pginas de vergenza e infamia, ignominia y de terror, de dolor y de llanto como producto del enfrentamiento armado entre hermanos. Por ms de 34 aos, los guatemaltecos vivieron bajo la sombra del miedo, la muerte y la desaparicin como amenazas cotidianas para el ciudadano comn... La percepcin, por el Ejrcito, de las comunidades mayas como aliadas naturales de la guerrilla, contribuy a incrementar y a agravar las violaciones de derechos humanos perpetradas contra el pueblo maya, evidenciando un agresivo componente racista, de extrema crueldad, llegando al exterminio masivo de comunidades mayas inermes a las que se atribua vinculacin con la guerrilla, incluyendo nios, mujeres y ancianos, aplicando mtodos cuya crueldad causa horror en la conciencia moral del mundo civilizado... Mediante las masacres y denominadas operaciones de tierra arrasada, planificadas por las fuerzas del Estado, se exterminaron por completo comunidades mayas, as como destruyeron sus viviendas, ganado, cosechas y otros elementos de sobreviviencia. La CEH registr 626 masacres atribuibles a estas fuerzas... La Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH) estima que el saldo en muertos y desaparecidos del enfrentamiento fratricida lleg a ms de doscientas mil personas... La CEH concluye que agentes del Estado de Guatemala, en el marco de las operaciones contrainsurgentes realizadas entre los aos 1981 y 1983, ejecutaron actos de genocidio en contra de grupos del pueblo maya... Miles estn muertos. Miles estn de luto. Para los que quedan, la reconciliacin es imposible sin justicia. De Guatemala: Memoria del Silencio, Informe de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico. La Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH, popularmente llamado la Comisin de Verdad) fue establecida mediante el Acuerdo de Oslo firmado entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) el 23 de junio de 1994, para esclarecer con toda objetividad, equidad e imparcialidad las violaciones a los derechos humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimientos a la poblacin guatemalteca, vinculados con el enfrentamiento armado. El informe fue entregado en febrero de 1999.

Comisin para el Esclarecimiento Histrico

La Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH) fue la comisin de la verdad y reconciliacin de Guatemala. La creacin de la CEH fue acordada a partir de la suscripcin

del Acuerdo para el Establecimiento de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico de las Violaciones a los Derechos Humanos y los Hechos de Violencia que han Causado Sufrimiento a la Poblacin Guatemalteca, el 23 de junio de 1993. La Comisin tena el mandato de "Elaborar un informe que contenga los resultados de las investigaciones realizadas y ofrezca elementos objetivos de juicio sobre lo acontecido durante este perodo abarcando a todos los factores, internos y externos. Dicho informe estableci que durante a la guerra civil de tres dcadas en la nacin centroamericana, se estima que ms 200 mil personas perdieron la vida. La CEH pretenda investigar las numerosas violaciones a los Derechos Humanos perpetrados por los dos lados del conflicto armado para informar a la sociedad guatemalteca sobre qu y cmo exactamente haba acontecido en el pas entre enero de 1962 y la firma de los acuerdos de paz el 29 de diciembre de 1996. La comisin posea tres miembros: Christian Tomuschat, un abogado internacional alemn, y los guatemaltecos Alfredo Balsells Tojo, jurista, y Otilia Lux de Cot, experta en asuntos indgenas. Los miembros de la CEH escucharon testimonios de miles de supervivientes y asistieron a las exhumaciones de tumbas clandestinas. Tambin entrevistaron a cabezas del Estado y miembros de alto rango de militar de Guatemala y revisaron reportes de ONGs. Todo esto fue utilizado en la preparacin de su informe final titulado "Guatemala: Memoria del silencio",1 publicado en febrero de 1999. El informe estim un total de 132 000 personas fueron ejecutadas durante el perodo 1978 - 1996; y 40 000 desapariciones. El 83% de las vctimas fueron indgenas mayas y un 93% de las atrocidades cometidas durante el conflicto fueron responsabilidad de las fuerzas armadas.

INTRODUCCION
Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la URNG (29 de diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias para el pas tanto en daos a la infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los derechos humanos de los ciudadanos.

CONCLUSIONES
Creo que el proceso de paz en Guatemala fue un proceso largo y exhaustivo pero que al final dio muchos frutos. En este proceso se vivieron muchas dificultades, agregndole a la presin de los negociadores no solo que el destino de nuestro amado pas estaba en sus manos sino que tambin que mientras ellos negociaban mies de guatemaltecos con verdadero amor a la patria moran cada dia es por esto que se trato de hacerlo de la manera mas rpida posible pero siempre con las demoras de todo proceso poltico y diplomtico.

BIBLIOGRAFIA
http://es.wikipedia.org/wiki/Comisi%C3%B3n_para_el_Esclarecimiento_Hist%C3%B3rico http://www.jonathanmoller.org/memoria_sp.htm http://www.odhag.org.gt/html/Default.htm http://wikiguate.com.gt/wiki/Acuerdos_de_Paz http://www.laguia2000.com/guatemala/el-proceso-de-paz-en-guatemala

Nombre:

Luis Fernando Escobar Cartagena

Materia:

Sociales

Maestra:

Mayra Zelada

Trabajo de Investigacin Proceso de Paz en Guatemala, Acuerdos de Paz en Guatemala, Guatemala Nunca Ms, Guatemala Memoria del Silencio, Comisin del Esclarecimiento Histrico

Fecha: 18 de Julio del 2013