GESTIÓN DE LA

CALIDAD EN LA
CONSTRUCCIÓN
ALGUNAS TAREAS
PENDIENTES
ING. ERNESTO KOLBERG
Primeras Jornadas ALCONPAT URUGUAY
Junio 2003
 LA SITUACIÓN ACTUAL

● Unas 20 empresas certificadas según

Normas UNIT-ISO 9000 (7 % del total)
● Varias empresas en proceso de certificación
(etapas del BHU)
● Varios clientes (en general estatales)
solicitan la certificación o planes de calidad
● Más de 300 alumnos en cursos de Gestión
de Calidad en la Construcción
 LA SITUACIÓN ACTUAL

● Unas 500 normas técnicas nacionales

referidas a la construcción
● Puesta en práctica del Manual del
Supervisor del BHU
 EVALUACIÓN DE LA
SITUACIÓN ACTUAL:
Creciente difusión
Creciente número de empresas que
implantan Sistemas y los certifican
Lento involucramiento de los Clientes
Lento involucramiento de los proyectistas y
de los subcontratistas
Limitación de la gestión a las exigencias
normativas
 OPCIONES

✔ Cumplir con las normativas para obtener un

certificado
✔ Cumplir con las normativas para ser más
eficaces y lograr la satisfacción del cliente
✔ Cumplir con las normativas para ser más
eficaces pero también más eficientes,
logrando la satisfacción del Cliente y mayor
competitividad
ALGUNAS TAREAS PENDIENTES

✔ Escuchar y “educar” al Cliente

✔ Procurar un lenguaje común con Proveedores y
Subcontratistas
✔ Gestionar al personal en base a sus
competencias y aún más allá: la certificación
de dichas competencias
✔ Capitalizar la experiencia gestionando el
conocimiento
✔ Integrar la Seguridad a la Gestión
 ESCUCHAR Y “EDUCAR”
AL CLIENTE
❏ La satisfacción del Cliente va más allá del
cumplimiento de los requisitos explícitos (planos,
pliegos, etc.)
❏ Debemos conocer las reales necesidades del
Cliente pero además sus expectativas
❏ Debemos identificar a todos los Clientes y a otras
partes involucradas
❏ Debemos escuchar, preguntar, comprender, pero
también informar y “educar”
LENGUAJE COMÚN CON PROVEEDORES
Y SUBCONTRATISTAS

Tres fases en el relacionamiento con los

Proveedores y Subcontratistas:

◆ Selección
◆ Comunicación
◆ Control
 SELECCIÓN

✔ Evaluar antecedentes (la primera vez)

✔ Evaluar la actuación (si la relación es

continua)
✔ Actuar en función de los resultados y
comunicarlos al Proveedor (sean estos
buenos o malos)
 COMUNICACIÓN

✔ Ser claros y precisos en lo que pedimos

✔ No “inventar” especificaciones: utilizar Normas
Técnicas y comprar productos estandarizados
✔ No pedir más de lo necesario: hay que pagarlo
✔ La especificación debe decir qué se pretende,
cómo se controlará y cuál será el criterio de
Aceptación y Rechazo: para eso utilizar Normas
✔ Escuchar al Proveedor: nos puede informar y
“educar”
 CONTROL
✔ No controlar puede ser muy costoso
✔ Controlar de más también es costoso
✔ Conveniente: controlar la Calidad de lo
realmente relevante y hacerlo preventivamente
✔ Más conveniente: que el Proveedor asegure la
Calidad
✔ Conocer el “poder” de los muestreos estadísticos
✔ De nada sirve controlar si no hay un criterio de
Aceptación y Rechazo que además sea conocido
por el Proveedor
 LA GESTIÓN DEL PERSONAL
POR COMPETENCIAS
“El personal que realice trabajos que afecten a la
calidad del producto debe ser competente con base en
la educación, formación, habilidades y experiencia
apropiadas”
“La organización debe:
a) determinar la competencia necesaria para el
personal que realiza trabajos que afectan a la calidad
del producto,
b) proporcionar formación o tomar otras acciones para
satisfacer dichas necesidades,
c) evaluar la eficacia de las acciones tomadas”
 LA GESTIÓN DEL PERSONAL
POR COMPETENCIAS
Las competencias laborales son el conjunto de
conocimientos, habilidades y actitudes
verificables, que se aplican en el desempeño
laboral a partir de los requerimientos impuestos
por el cliente y de la estrategia de la empresa

La Gestión por Competencias es un modelo de

gerenciamiento que permite evaluar las
competencias que requiere una persona para
ejecutar un trabajo
 LA GESTIÓN DEL PERSONAL
POR COMPETENCIAS
IDENTIFICACIÓN
Para cada actividad se establecen las competencias necesarias para
lograr el propósito de esa actividad con la calidad requerida
NORMALIZACIÓN
Se establecen normas en cuanto al desempeño de los trabajadores, las
que constituyen una guía para el aprendizaje y la evaluación
FORMACIÓN
A partir de las normas se determinan las necesidades individuales de
formación, enfatizando en el logro de resultados concretos, definidos y
conocidos
EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN
Evaluando en base a la norma, se reconoce que un individuo ha
mostrado ser competente para desempeñar una función laboral
determinada, independientemente de como adquirió dicha competencia
MÁS ALLÁ: LA CERTIFICACIÓN POR
COMPETENCIAS
✔ Se certifican competencias y no estudios
✔ El certificado dice qué competencias fueron
evaluadas, no qué programas se cursaron
✔ Tiene una duración especificada, luego debe
revalidarse
✔ Permite acumular competencias (unidades)
✔ Facilita la movilidad laboral y la empleabilidad
✔ Facilita y vuelve más objetiva la selección, la
planificación de la capacitación, la evaluación, el
reconocimiento y la compensación del personal
 CAPITALIZAR LA EXPERIENCIA:
LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

¿Para qué el conocimiento?

❑ Para no “reinventar la rueda” cada vez que hay
un problema
❑ Para mantenerse competitivo
(el conocimiento puede marcar la diferencia)
❑ Para mantener la continuidad de una empresa
(transmitiéndolo y compartiéndolo)
❑ Para reducir riesgos
 CAPITALIZAR LA EXPERIENCIA:
LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
¿Qué significa gestionar el conocimiento?
❑ Identificar el conocimiento relevante
❑ Crear conocimiento a partir de los propios
errores y experiencias
❑ Obtener conocimiento aprendiendo de otros
❑ Transferir conocimiento a otros
❑ Convertir conocimiento individual en
conocimiento de la organización
❑ Optimizar la inversión en Capacitación
 CAPITALIZAR LA EXPERIENCIA:
LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
Para lograrlo: Para impedirlo:
● Documentar los ● Ocultar los errores
procesos ● Aislarse
● Dar formación en el ● Fortalecer las
puesto de trabajo “chacras”
● Trabajar en equipo ● Separar “hacer” de
● Capacitación constante “pensar”
● Uso de tecnologías de ● Ser autocomplaciente
la información
INTEGRAR LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL A LA GESTIÓN
■ Porque es un deber Moral
- El trabajo no debe causar perjuicio a la seguridad y la
salud del trabajador
- Los accidentes y las enfermedades profesionales son
éticamente inaceptables
- Los accidentes y las enfermedades profesionales tienen
costos sociales dramáticos

■ Por Responsabilidad Social

Las organizaciones no pueden desentenderse del
impacto que provocan en la comunidad como resultado
de su funcionamiento
INTEGRAR LA SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL A LA GESTIÓN
■ Por Responsabilidad Legal
- Ley 5.032 Responsabilidad del Empleador
- Ley 16.074 Responsabilidad Civil / Seguro contra accidentes
- Decreto 89/95 Seguridad e Higiene en la Industria de la
Construcción
- Decreto 406/88 Prevención de accidentes de trabajo

■ Por conveniencia económica

- Costos directos: gastos médicos, compensaciones,
primas
- Costos indirectos: daños a instalaciones, productos y
ambiente, retrasos, gastos legales y
de investigación, pérdida de prestigio
 ¿POR QUÉ IMPLANTAR UN
SISTEMA DE GESTIÓN DE SYSO?
▲ Para trabajar en forma sistemática
- responsabilidades definidas
- metodologías y procedimientos documentados y
aprobados
▲ Para actuar en forma permanente y uniforme
- no por “campañas”

▲ Para aprender de los errores y mejorar

continuamente
- análisis sistemático de las fallas
 ¿POR QUÉ IMPLANTAR UN
SISTEMA DE GESTIÓN DE SYSO?
▲ Para minimizar los riesgos
- identificando las causas reales o potenciales, evaluando
sus consecuencias y tomando medidas de control
▲ Para crear una “cultura” de Prevención
- con participación de la gente
- mediante capacitación permanente
▲ Para asegurar el cumplimiento de requisitos legales

▲ Para integrar la Seguridad con los otros Sistemas

de Gestión (calidad, ambiental)
 CONCLUSIÓN

✔ El comienzo de la aplicación de la Gestión de la

Calidad en la Construcción es un hecho

✔ La Gestión de la Calidad en la Construcción ha

llegado para quedarse

✔ La Certificación es altamente beneficiosa y a

veces es un requisito, pero no debe confundirse
con el objetivo final
 CONCLUSIÓN

✔ El objetivo final debería ser la permanencia en

el mercado a través de trabajos técnicamente
“bien hechos”, de clientes satisfechos y de
resultados

✔ Eso se logra, entre otras cosas, como

consecuencia de aplicar los principios y las
herramientas de la Gestión de Calidad y en ese
sentido todavía tenemos tareas pendientes