C I E N C I A , T E C N O L O G Í A E I N N O V A C I Ó N
B A S E S D E U N A E S T R A T E G I A N A C I O N A L
Arq. Leonardo M. López Silva
Trabajo presentado para el llamado de Ayudantes Honorarios GESTEC – Facultad de Química Universidad de la República
Arq. Leonardo M. López Silva
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PRESENTACIÓN
El propósito del trabajo es presentar un documento que, de manera fundada y documentada,analice las últimas actuaciones gubernamentales relacionadas con el desarrollo de la ciencia yla tecnología en nuestro país y finalice con conclusiones al respecto.Se intentará dar respuesta a la pregunta ¿qué piensa hacer el Gobierno en materia de Cienciay Tecnología?Las autoridades del gobierno afirman haber plasmado su pensamiento en el Proyecto dePresupuesto Nacional presentado, tanto su programa, como su planificación estratégica (en sufase económica).Por tanto, se pretende transitar la temática a través de dos asuntos principales:1. ¿De qué estamos hablando? Los conceptos de Ciencia, Tecnología e Innovación; susrelaciones y algunos otros conceptos involucrados.2. El Presupuesto Nacional como estrategia de planificación y los aspectos relacionadoscon la Ciencia y la Tecnología.
Estructura
La estructura del trabajo se resume a continuación:
•
Resumen Ejecutivo
•
Tabla de Contenido.
•
Parte I. La Sustentabilidad del Crecimiento Económico
. Introduce al tema del desarrollosustentable y los impactos de la economía y la ciencia y tecnología en el medioambiente. Presenta el cambio tecnológico en los países en desarrollo.
•
Parte II. Ciencia, Tecnología e Innovación.
Explica los conceptos involucrados yestablece las relaciones entre los mismos. Describe la organización institucional de laciencia y la tecnología en el Uruguay. Presenta algunos indicadores para medir eldesarrollo de la ciencia y la tecnología.
•
Parte III. Prospectivas y Reflexiones.
Presenta las conclusiones de algunas de lasMesas de Trabajo de la Comisión Social Consultiva de la UdelaR. Expone elpensamiento prospectivo que se ha realizado en los últimos años por parte de diversosactores – muchos de ellos hoy con responsabilidad gubernamental – en materiapoblacional, económica, tecnológica e inmobiliaria hacia del año 2020 y 2025.
•
Parte IV. Bases de una Estrategia Nacional.
Presenta las actuaciones del partido degobierno en la época pre y post electoral; específicamente el Programa de Gobiernodel EP-FA-NM, el discurso presidencial del 1º de marzo de 2005, las bases para laelaboración del presupuesto nacional y, el Proyecto de Presupuesto 2005-2009actualmente en discusión en el Parlamento.
•
Parte V. Conclusiones.
•
Bibliografía
•
Anexos
CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIÓN
BASES DE UNA ESTRATEGIA NACIONAL
C
IENCIA
,
T
ECNOLOGÍA E
I
NNOVACIÓN
.
B
ASES DE UNA
E
STRATEGIA
N
ACIONAL
.
Arq. Leonardo M. López Silva
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TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN_____________________________________________________________1
TABLA DE CONTENIDO_______________________________________________________2
PARTE I – LA SUSTENTABILIDAD DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO___________________3
L
AS
C
ONSECUENCIAS
A
MBIENTALES DEL
C
RECIMIENTO
E
CONÓMICO
._______________________4
E
L
D
ESARROLLO
S
USTENTABLE
__________________________________________________5
PARTE II – CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN_________________________________9
C
ONCEPTOS Y
R
ELACIONES ENTRE LOS
T
ÉRMINOS
_____________________________________9
E
L
C
AMBIO
T
ECNOLÓGICO EN LOS
P
AÍSES EN
D
ESARROLLO
_____________________________14
O
RGANIZACIÓN
I
NSTITUCIONAL DE LA
C
IENCIA
,
LA
T
ECNOLOGÍA Y LA
I
NNOVACIÓN
__________________17
El Sector Gubernamental..................................................................................................................................18
El Sector Académico.........................................................................................................................................21
El Sector Empresarial.......................................................................................................................................27
I
NDICADORES PARA
M
EDIR EL
D
ESARROLLO DE LA
C
IENCIA Y LA
T
ECNOLOGÍA
_________________27
PARTE III - PROSPECTIVAS Y REFLEXIONES_____________________________________30
L
A
C
OMISIÓN
S
OCIAL
C
ONSULTIVA DE LA
UDELAR___________________________________30
La Mesa de Innovación.....................................................................................................................................30
La Mesa de la Energía......................................................................................................................................32
La Mesa del Sector Vitivinícola.........................................................................................................................35
La Mesa del Sector Farmacéutico.....................................................................................................................35
C
ICLO
N
ACIONAL DE
R
EFLEXIÓN
P
ROSPECTIVA
.
U
RUGUAY
2025.__________________________37
Panel de Tecnología.........................................................................................................................................37
Panel Imágenes Productivas.............................................................................................................................40
U
RUGUAY
2020
–
T
RES
E
XPERIENCIAS DE
D
ESARROLLO
N
ACIONAL
________________________42
PARTE IV – BASES DE UNA ESTRATEGIA NACIONAL_________________________________45
E
L
P
ROGRAMA DEL
EP-FA-NM_________________________________________________45
U
RUGUAY
I
NNOVADOR
________________________________________________________47
E
L
M
ENSAJE
P
RESIDENCIAL
____________________________________________________48
P
RIMERAS
A
CTUACIONES DEL
G
OBIERNO
P
ROGRESISTA
________________________________49
El Gabinete Ministerial de la Innovación...........................................................................................................49
Bases Para un Acuerdo Programático en Educación........................................................................................50
E
L
R
EFLEJO
P
RESUPUESTAL
___________________________________________________50
Los Documentos Preparatorios de la OPP........................................................................................................50
El Proyecto de Presupuesto..............................................................................................................................54
PARTE V – CONCLUSIONES___________________________________________________58
BIBLIOGRAFÍA_____________________________________________________________60
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LA COMISIÓN SOCIAL CONSULTIVA DE LA UDELAR for Ciencia, Tecnologia e Innovacion
Análisis de la estructura de Ciencia, Tecnología e Innovación en Uruguay. Año 2005
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