Fasano TV Digital

Proyecto Comunicacional
Carta de presentacin del Proyecto Comunicacional con manifestacin de inters (PARTE 3)
Seor Presidente de la URSEC Ing. Gabriel Lombide Presente. De mi mayor consideracin: Por la presente tengo el agrado de dirigirme a Usted y conforme a lo previsto en el Pliego de Condiciones del Llamado a Interesados que nos convoca, le expresamos: Se solicita la asignacin de una licencia para la operacin de un CANAL COMPARTIDO HD+SD+OneSeg dentro de un canal radioelctrico completo de 6 Mhz de ancho de banda. Sin otro particular, saluda a Usted atentamente.
Dr. Federico Fasano Mertens
Asesores en Comunicacin:
Jorge Simonetti
D.F. Nelson Wainstein
NDICE
i.-Resumen Ejecutivo..........................................................................................Pag.2 ii.-Propuesta de utilizacin del espectro..............................................................Pag.3 iii.-Objetivo del proyecto.....................................................................................Pag.4 iv.-Audiencia objetivo y relacin con su universo socio cultural..........................Pag.17 v.-Estrategia de programacin...........................................................................Pag.17 vi.-Pautas Publicitarias.....................................................................................Pag.47 vii.-Propuesta de servicios conexos..................................................................Pag.49 viii.-Modelo de negocio.....................................................................................Pag.50 ix.-Poltica de Inversiones.................................................................................Pag.55 x.-Poltica de Recursos Humanos .....................................................................Pag.56 xi.-Autoregulacin.............................................................................................Pag.59 xii.-Responsabilidad social de la empresa.........................................................Pag.65 xiii.-Antecedentes como empresarios de la cultura y la comunicacin ...............Pag.66
i. Resumen Ejecutivo
En este documento se manifiestan los compromisos que el proponente asume en materia de utilizacin del espectro, contenidos de programacin y publicitarios, servicios conexos y accesibilidad, modelo de negocio e inversiones, poltica de recursos humanos y responsabilidad social empresaria en el desarrollo de un canal compartido 7X24 HD + SD + ONE-SEG, de televisin digital terrestre con el respaldo de los antecedentes del Dr. Federico Fasano Mertens a lo largo de 53 aos como destacado periodista y 43 aos como empresario de la cultura y la comunicacin (hasta el ao 2011), en los 16 medios que constituy. Esta propuesta se identifica como una opcin diferente al modelo comunicacional y empresarial dominante, porque es un proyecto sin afn de lucro en el cual el proponente se compromete a destinar las utilidades que obtenga a la sustentabilidad de un canal comprometido en la defensa de los postergados derechos de la ciudadana, a una informacin sin tutelas, a un entretenimiento con valores y a la plena participacin de los televidentes en la construccin de la televisin universalmente accesible que quiere y tiene derecho a ver. Nuestra Propuesta Comunicacional explicita motivos, objetivos e instrumentos para garantizar a la ciudadana el acceso a este proyecto cultural democratizador de la distribucin de la palabra y la imagen mediante una programacin innovadora, diferente al modelo de televisin abierta existente hasta ahora en nuestro pas. Una nueva televisin abierta - largamente postergada por los intereses del establishment empresarial de la comunicacin y sus representantes polticos - que hoy ve la luz de su oportunidad al final de un tnel de postergaciones, alumbrando una nueva televisin participativa, interactiva y orientada hacia el ciudadano y no hacia el mercado y el consumismo sin lmites. Una televisin donde sus polticas sean fijadas por un amplio Consejo de Direccin, donde estn representadas la sociedad civil, la sociedad poltica, el mundo del trabajo, la cultura, el arte, la educacin y los propios ciudadanos, integrados en un organismo con voz y voto para la fijacin incluso de la programacin diaria, ms all de la participacin legtima de la Direccin que, sin embargo, no poseer voto calificado en esas decisiones.
ii. Propuesta de utilizacin del espectro
Dentro del ancho de banda ISDB Tb, estamos solicitando la utilizacin de un canal compartido 7 x 24 HD + SD + ONE-SEG. Nuestro objetivo principal es la seal HD, quedando la seal SD ms el segmento Oneseg a como disponga la Administracin en la asignacin eficiente del canal compartido. Reservando la seal SD para la emisin de los contenidos educativos orientados al pblico infantil y juvenil, as como la programacin de inters social y participacin ciudadana que se explicitan en grilla y sinopsis de esta propuesta. Asimismo, la seal SD se pondr al servicio de los estudiantes e instituciones de formacin en el rea audiovisual y comunicacional de nuestro pas. La misma no contar con publicidad comercial y los segmentos entre programas sern destinados a informacin de inters pblico, campaas de bien pblico y espacios de testeo de producciones nacionales. Se integrar en la multiplexin un canal ONE-SEG de 1.5 Mbps para aplicaciones de servicios de TV a mviles. Esta integracin va embebida con una solucin de interactividad sobre Ginga. (Ver detalles en la Parte 2, Proyecto Tcnico)
iii. Objetivo del Proyecto
Todo proyecto tiene un porqu. En las siguientes lneas explicamos nuestro porqu del Proyecto de Televisin Digital Terrestre del Servicio de Comunicacin Audiovisual.
POR QU?
Elevamos al Poder Ejecutivo Nacional este proyecto de televisin alternativa, digital y abierta, para toda la capital del pas y sus alrededores, como una forma ms de democratizar el sistema de comunicacin vigente, hoy reducido a un puado de ofertas uniformizadas por un solo patrn ideolgico y cultural.
Por una justa distribucin de la palabra y la imagen
Un criterio de acceso al sistema de comunicaciones debiera ser la representatividad social de los emisores y no solo el juicio a posteriori de los consumidores. Esta es la nica forma de democratizar el sistema. Para impedir la imposicin autoritaria de un solo cuerpo de pensamiento, es necesario enriquecer el proceso mediante la participacin de ofertas de distinto signo cultural e ideolgico. A medida que la comunicacin avanza y que el peso de las regulaciones mercantiles se acrecienta, los partidos, las organizaciones sociales, los artistas y creadores de la cultura, los profesionales e investigadores de la comunicacin y una gran parte de las instituciones culturales, religiosas u otras, ven alejarse la posibilidad de disponer de los medios de comunicacin a la altura de su representatividad social. Si la vieja maquinaria de imprenta y la tipografa permita a un sindicato disponer de un peridico no tan distinto de aquellos que circulaban comercialmente, las nuevas tecnologas de la comunicacin hacen hoy inalcanzable la posibilidad de competir incluso para grandes agregados sociales. Los medios de comunicacin en el Uruguay no son representativos ni en proporcin, ni en el fondo, ni en la forma, de las distintas fuerzas sociales que componen la Nacin. Existe una distorsin de la representatividad social. Qu tiraje, cuntas horas de televisin y de radio representan a la fuerza de trabajo en el pas? Para superar esta situacin de injusticia distributiva de la palabra y la imagen en el pas de los uruguayos es que nace esta propuesta de Servicio de Comunicacin Audiovisual.
Por el rescate de la memoria, contra el olvido industrializado

Nunca como ahora hubo en el mundo tantas personas en tantos lugares, que hayan compartido en tal medida un sistema comn de mensajes e imgenes. La televisin, la comunicacin electrnica, las redes cibernticas constituyen la tecnologa de mayor crecimiento e impacto de nuestra poca. Su desarrollo condiciona las economas, las naciones, la cultura de la humanidad. Es un portentoso mecanismo de cuyo uso dependen valores que van mucho ms all que el entretenimiento y la informacin. Se viene la televisin digital, la gran revolucin tecnolgica en la televisin uruguaya.
Las puertas de nuestros hogares se abrirn a la sociedad de la informacin debido a que la nueva tecnologa permite la convergencia TV-PC convirtiendo al televisor en una eficiente terminal multimedia. La imagen televisiva va a tener la definicin que ya posee desde hace tiempo la imagen cinematogrfica. Pero ya sabemos que la variedad de mensajes no significa variedad de contenidos. La televisin en sus diversas variantes condiciona hoy las formas de convivencia poltica, social y cultural de las naciones y de la comunidad internacional. Al extremo que incluso la guerra, la ms devastadora de las actividades del hombre, est condicionada con la imagen televisiva, hasta el punto que los bombardeos en la guerra del Golfo se planificaron con una fuerte influencia de los horarios de los informativos de la televisin estadounidense. La televisin se ha convertido en la nia mimada de las relaciones de poder. Es otra manifestacin ms, aunque ms clara que otras, de la distribucin del poder en nuestra sociedad. Constituye la maquinaria socializadora de mensajes hegemnicos de mayor penetracin cuantitativa y cualitativa en todos los sectores sociales. Es virtualmente la nica estructura que oferta recreacin al alcance de todos. Este aparato hegemnico de tan alto potencial socializador acta impulsando nuevos conjuntos de necesidades, intentando construir una cierta unidad cultural de apoyo al status quo. Su influencia es tal que imperceptiblemente va creando nuevos modelos de realidad y credulidad. Toda nuestra cotidianeidad est marcada por la recepcin constante de mensajes y estos afectan nuestra sensibilidad, nuestra inteligencia y la forma de relacionarnos con los dems. Los gneros aparentemente frvolos y de entretenimiento son tambin portadores de ideas. En los ltimos tiempos la televisin uruguaya ha transitado el perezoso camino de la televisin chatarra, de fcil consumo, alimento cultural pre digerido, esterilizado, higinico, despersonalizado y con gusto a nada. Es lo que fascina sin dejar huella. La pantalla transmite el olvido. Es el olvido industrializado.
Por un conocimiento en libertad, contra la esclavitud del rating
Grandes sectores de nuestra juventud son amaestradas por la pantalla. Por eso los estudiantes no leen casi nada. La pantalla est llena de programas fuertes para un pensamiento dbil. Se viene haciendo realidad el homo videns que predicaba Sartori: ''los ciudadanos estn hoy ms impactados por la televisin de lo que estuvieron en toda la historia de la humanidad, es un cambio civilizatorio''. Abundan los programas que fabrican y venden noticias como si vendieran una pasta de dientes. Esa seudo espectacularidad informativa enmascara una real miseria cultural. Campea el minimalismo moral vaciado de categoras ticas. Un minimalismo moral digitando una explosin audiovisual de personajes guapos y ricos, pero no felices, que nos ensean que los dos pilares que sostienen al mundo son el dinero y el sexo. En lugar de lenguaje tenemos jerga. En lugar de principios tenemos eslganes y en lugar de ideas, pirotecnia intelectual. Hasta la belleza es de plstico y siliconas. Y en lugar de vida, tenemos televisin. Nada existe si no sale por televisin. Ni un hombre, ni una mujer, ni un producto. Nuestro proyecto se propone intentar modificar lo ms que pueda a esta situacin. Proponemos una televisin de nuevo tipo para ayudar a vivir y a pensar sin domesticar a la gente, una televisin que airee la vida pblica del pas, incorporndose al observatorio crtico de la sociedad civil. Nos proponemos hacer una televisin inteligente, de mirada profunda, de esencialidades. No nos someteremos al yugo del rating, elegiremos la huella. Y apostaremos por sobre todas las cosas al conocimiento. Lo nico ms poderoso que la imagen es el conocimiento. Un hombre informado es un ser peligroso para el status quo. La verdadera libertad de expresin es el derecho de la gente a saber.
Para que la democracia sobreviva a la televisin
Cuando luchamos por la libertad de expresin, no estamos luchando por nuestro derecho a hacer algo sino por el derecho de la gente a saber. Sumaremos nuestro proyecto a la democratizacin del saber. En tiempos de uniformidad televisiva alzamos las banderas de la diversidad y frente al pensamiento nico opondremos el pluralismo, frente al monopolio opondremos la libertad y frente al autoritarismo del secreto y el ocultamiento, opondremos la democracia del conocimiento informativo. No debemos olvidar tampoco en la descripcin del contexto en que iniciaremos nuestra misin, que la televisin tiende a transformarse en el principal aparato de hegemona de la sociedad. Esto significa que en los prximos aos, la imagen, los valores y las actitudes que los nios, los jvenes y los adultos del pas se formarn sobre la degradacin ecolgica, la historia oficial, los derechos humanos, la deuda externa, la marginalidad, la violencia y tantos otros temas que modelan nuestra vida, provendrn ms de la televisin, que de la prensa, el cine, la radio, la escuela, los partidos polticos y las iglesias. La futura direccin ideolgica del pas se gesta cada vez ms alrededor de la televisin. Las cosas han llegado a un punto tal que la dramtica pregunta del genial Manheim, ''podr acaso sobrevivir la democracia a la televisin?'' no parece ahora una excentricidad de contestatarios. El progreso de la tcnica ha cambiado las bases sobre las que se constitua el poder de unos hombres sobre otros. El monopolio del saber y de la informacin, pesa hoy ms que el de la propiedad. Los grandes medios tienden a convertirse en un casi perfecto gobernante de masas. Constituyen una fuente de educacin y cultura tan importante como el sistema escolar. Son verdaderas escuelas paralelas que venden modos de vida, estilos de consumo, aspiraciones sociales, percepcin de s mismo y del mundo, as como los datos polticos necesarios para la organizacin de la sociedad. Son por lo tanto un instrumento y una manifestacin de la distribucin del poder en cada sociedad. La televisin puede ser un factor de democratizacin, de circulacin de ideas e informacin, pero puede ser tambin un enorme instrumento de manipulacin y de concentracin del poder.
Por informacin plural, contra el discurso nico
La sociedad uruguaya, enfrenta con este histrico llamado, reclamado hace decenas de aos, uno de sus ms complejos desafos, una de sus pruebas ms difciles y que tendrn determinante influencia en su futuro: la democratizacin y diversificacin plural de la comunicacin y la informacin. Los uruguayos nos hemos ganado el derecho a la democracia poltica y tenemos tambin el derecho y la obligacin de construir y ampliar la democracia de la comunicacin y la informacin. Ante el crecimiento exponencial del poder de la televisin existe el peligro de que pequeos sectores se replieguen en la protesta y en el rechazo, o que nos sometamos inermes y resignados al poder omnipotente de una tecnologa. Pero tenemos tambin la alternativa de integrarnos crticamente, como debemos hacerlo en todas las cosas, a su corriente, para desplegar todas las fuerzas intelectuales, culturales, morales de la sociedad, para disputar espacios nuevos en la televisin. La televisin, y ms en general la comunicacin, deben ser conceptualmente, genticamente contrarias a la concentracin. Deben ser un vehculo de pluralidad. Esto exige un esfuerzo concreto, preciso. No un ejercicio de declaraciones, sino un esfuerzo por construir mecanismos plurales y mltiples de comunicacin. La sociedad uruguaya es madura y consciente de esta necesidad de diversificar y ampliar las voces de la televisin. Hacen falta nuevos espacios para nuevas voces, nuevas formas, nuevos lenguajes, nuevas y ms variadas ofertas culturales. La sociedad uruguaya puede y debe producir desde sus instituciones representativas y desde sus individualidades, estas corrientes de expresin. Ese es un mecanismo fundamental para afrontar el nuevo siglo, y las paralizaciones de la sociedad uruguaya.
Es un desafo de calidad, de capacidad creadora, de ingenio, de ruptura del inmovilismo y de proyectos que den nuevo impulso a la cultura nacional. Integrando la televisin al concierto de todas las expresiones culturales, articulndola para enriquecerse mutuamente, pero tambin para construir juntos las claves de una actitud crtica y ciudadana que hagan de esta tecnologa un instrumento adecuado de nuestra humanidad, y no un poder tecnolgico por encima de las mayoras democrticas. La disputa, la competencia, la novedad y diversidad, no pueden solamente medirse por la fuerza totalizadora del mercado, en particular en el sector de la informacin, del entretenimiento, de la comunicacin. Pero tampoco podemos eludir el desafo de que la pluralidad de las voces en la televisin, deben regirse por el uso adecuado, inteligente, creador y audaz de los lenguajes televisivos de la imagen y el sonido como potentes voces de la convivencia democrtica. Los proyectos de unificar y uniformizar las sociedades han fracasado en todas las pocas. Hay que admitir sus diversidades, sus particularidades, sus matices e incluso sus contradicciones, como forma de progreso. La televisin nacional a travs de las nuevas voces que hoy son convocadas, debe ser expresin de esa convivencia y pluralidad. Es por ello que consideramos importante y necesario la existencia de un canal digital de alta definicin, que cubriendo todo el territorio de Montevideo y sus alrededores, se integre a los esfuerzos de la democratizacin de la informacin, a travs de mltiples voces y protagonistas.
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Por una mirada diferente, construida con la gente
Es en este marco que , este proyecto portador de una concepcin pluralista y participativa de la sociedad, tiene algo distinto que decir y hacer ante el conjunto de las ofertas televisivas que hoy existen y aquellas que se proponen existir. Nuestro proyecto, probado ya mediante las ofertas ideolgicas, ticas, polticas y culturales construidas desde hace 43 aos por nuestro Director, Federico Fasano Mertens, en la forja de los 16 medios de comunicacin que entreg al servicio de la comunidad y el cambio social, defiende su derecho a un canal de televisin con y para todos los habitantes de nuestra capital, compitiendo de igual a igual con todas las restantes voces y ofertas ideolgicas y culturales que conviven en nuestra formacin social. No concebimos este proyecto como un instrumento poltico ni como un negocio sino como un instrumento cultural al servicio de la sociedad, construyendo la otra voz masiva que hoy no se deja or con fuerza en el sistema nervioso del circuito televisivo pese a la importancia cuantitativa y cualitativa de los ciudadanos que piensan de similar forma. Y como proyecto esencialmente cultural, porque como bien observ Jacques Lang, ''cultura es todo'', nuestra oferta privilegiar esta obligacin por sobre todos los dems intereses. Nuestro proyecto intentar estar a muchos aos luz de las declaraciones del popular Juan Carlos Gen pronunciadas un lejano 28 de setiembre de 1971: ''qu diablos me vienen a preguntar a m, qu hice por la cultura nacional si yo manejo una empresa puramente comercial''. La participacin de la gente, la democracia informativa sin autocensuras ni arreglos, la difusin de la cultura popular y la sana recreacin al servicio del legtimo tiempo libre y el desarrollo humano sern las races que impulsaran la fronda de nuestra propuesta.
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Por una comunicacin sustentable, sin afn de lucro
Para poder construir este canal de comunicacin se necesitan importantes recursos. No es posible comprometernos a una televisin ajena a la publicidad comercial, fuente principal de nuestros ingresos, a una televisin donde la publicidad no sea una mercanca sino un bien social donde se informe sin manipulacin sobre la oferta de bienes y servicios que existen en la comunidad. Si bien podemos exhibir el esfuerzo econmico de 16 medios de comunicacin, probadamente exitosos y arraigados en su poca, que ya demostraron su persistencia en el tiempo, ninguno de los cuales clausur sus actividades por decisin propia, sino por el autoritarismo que arroll la Constitucin y la libertad de informar. Lo que s es posible es comprometernos a una televisin sin afn de lucro. A una televisin donde el lucro sirva slo para fortalecer el proyecto, donde su Direccin porte el fuego sagrado del servicio a la gente y se obligue a reinvertir las legtimas utilidades provenientes de su produccin. Ese compromiso, s lo asumimos y nos obligamos formalmente a destinar todas las utilidades existentes al desarrollo de la nueva televisin. El objetivo comercial primario ser en todo momento la calidad y cantidad del servicio por sobre toda otra consideracin de lucro. Y ser parte de nuestra poltica comercial, la existencia de tarifas reducidas para organizaciones sociales, sindicatos, centros culturales que exhiban determinados requisitos de representatividad. En nuestra programacin procuraremos equilibrar el factor recreativo con la informacin y la educacin. Hoy por hoy es forzoso reconocer que el modelo uruguayo de televisin observa un marcado atraso de los servicios de informacin y educacin y un notorio desarrollo de la industria del entretenimiento. Le daremos al entretenimiento el lugar destacado que se merece pero nuestro proyecto har centro en gran medida en la informacin. Empdocles deca que el mundo estaba constituido por la combinacin de cuatro elementos, aire, agua, tierra, fuego. Le falt el quinto elemento: la informacin. Pero nuestro concepto de informacin no es el tradicional. Para nosotros la informacin es aquello que reduce nuestra incertidumbre sobre un asunto. Para nosotros la cultura es el proceso mediante el cual la informacin se convierte en significacin.
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La expresin televisiva de la informacin hoy es esencialmente pasiva en tanto que no produce una transformacin crtica. Pone el acento en la singularidad e insiste en el pormenor. Se caracteriza por la divisin, separacin y compartimentacin de los hechos. De esa manera nos conduce al particularismo y nos vaca de voluntad crtica. Vivimos inmersos en el ruido informativo, en la polucin informativa y en la sobredosis informativa. Poseemos los mayores recursos de informacin que nunca ha conocido la humanidad y sin embargo todos los acontecimientos pasan desordenadamente sin significado para nosotros. Constituyen ruido. Nuestras vidas transcurren en medio de un ruido de fondo, un torbellino de acontecimientos. No trataremos de tirar y tirar hechos sino de explicarlos. Las noticias estn llenas de zonas de oscuridad que merecen explicacin. Sera ms fcil hacer ms de lo mismo, que nuestra audiencia sepa lo mismo que las dems audiencias. Intentaremos lo contrario. No nos quedaremos en la epidermis de los hechos, iremos a su entraa.
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Por un medio, entre todos
Corresponde en esta presentacin destacar como esencia del proyecto plural aqu presentado que nuestra empresa se compromete a integrar en su Direccin a sus receptores, a los que intentar organizar y darles voz y voto para incidir en la defensa de sus derechos como consumidores del nuevo medio que hoy pugna por nacer. A tales efectos impulsaremos la organizacin nacional de receptores de nuestro canal,. dotndola de autoridades libremente elegidas y de derechos indispensables para influir en la programacin general. Mientras la constitucin de esa organizacin va madurando, buscaremos la forma de que nuestra audiencia se pronuncie, abriendo una lista de candidatos que se postulen para integrar el Consejo de Direccin del canal, eligiendo de esa nmina al candidato ms votado. El representante de las audiencias se integrar a la Direccin con voz y voto en un Consejo de 21 miembros integrado por hombres y mujeres de la sociedad poltica, de la sociedad civil, de la cultura, la educacin, de los sindicatos. Y as como las audiencias elegirn a su representante, nuestra empresa designar un ombudsman, con amplias facultades y garantas de independencia, para auditar nuestra programacin y velar por la defensa de los derechos de nuestros consumidores. Lo primero que haremos para honrar a la audiencia es asignarle, ms all del texto legal, el derecho de respuesta que enriqueceremos con el derecho de ampliacin, de aclaracin, de rectificacin, de rplica y en todos los casos el de dplica, incluso reiterada. Aadiendo a sus derechos el de producir materiales para el propio medio de sus preferencias. Por qu la televisin no puede tener un espacio de cmara libre o abierta, donde representantes diversos de la comunidad lleguen a plantear sus posiciones respecto de lo que se est ofreciendo por ese medio a la sociedad y lo que ste puede brindar en el futuro? Es posible pensar que la televisin debe dar ya un salto cualitativo, donde haga participar a las audiencias de una forma mucho ms activa que con los llamados telefnicos, consultas o reiteracin de mails?
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Nuestra respuesta es afirmativa y nuestra programacin contemplar esos espacios y ubicar cmaras fijas en la ciudad para que la ciudadana pueda acercarse a manifestar lo que desea, en una especie de dazibaos de la imagen. Complementando esta idea estableceremos redes de comunicacin popular e instrumentaremos campaas de sensibilizacin, estimulando a la opinin pblica hacia la participacin activa. Nuestros trabajadores, periodistas, conductores, comunicadores, tambin tendrn voz y voto en el Consejo de Direccin y estableceremos desde el inicio de actividades la clusula de conciencia, que durante el primer ao ser pasiva para transformarla en el futuro en clusula de conciencia activa. Ser tarea prioritaria de este proyecto convertir al pueblo en protagonista de los medios de comunicacin, en gestor de sus propios mensajes, as como convertir al medio naciente en organizador de la movilizacin social y cultural de los uruguayos. Este es el contexto y las razones de nuestra presentacin.
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Misin
Nos proponemos ser la nueva Televisin uruguaya, alternativa, digital, interactiva y abierta a la plena participacin ciudadana, desde nuestra programacin hasta nuestro Consejo de Direccin. Una expresin comunicacional plural y democrtica al servicio de una sociedad con una justa distribucin de la imagen y la palabra. Una Televisin de nuevo tipo, inteligente y de esencialidades para ayudar a vivir y a pensar sin domesticar a la gente. Una Televisin que airee la vida pblica del pas, incorporndose al observatorio crtico de la sociedad civil. Un canal abierto, sustentable, sin afn de lucro y no atado al yugo del rating. De alcance metropolitano va TDT y global a travs de portal web y redes sociales.
Visin
Seremos la expresin audiovisual por excelencia en Uruguay, el lugar donde vemos y sentimos nuestras alegras, tristezas, anhelos y logros. La expresin moderna de la cultura del siglo XXI, un lugar donde no existen ejemplos ni paradigmas. Seremos la expresin visual de la cultura democrtica de nuestro pueblo. Seremos el medio caracterizado por el respeto al televidente, un lugar donde no se subestima a nadie, se respeta su inteligencia y su derecho a pensar, participar y expresarse de forma diferente. Seremos el lugar de las imgenes y las voces de todos. Promoveremos la figura independiente del ombudsman para auditar nuestra programacin y velar como Defensor del Televidente por los derechos de nuestra audiencia, a la que asignamos, derechos ampliados ms all del texto legal, incluyendo el de que ellos puedan producir materiales propios para ser difundidos en nuestro medio. Seremos la Televisin privada sin afn de lucro, donde las utilidades comerciales tendrn como objetivo fortalecer el proyecto. Todo nuestro personal, tambin tendr su representacin con voz y voto en el Consejo de Direccin, contando para ejercerla, con una clusula de conciencia que los proteger.
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iv. Audiencia objetivo y relacin con su universo socio cultural
La tecnologa ha conducido a un cambio de paradigma en las audiencias. El televidente ya no es consumidor pasivo. . Est en capacidad de dilogo con el medio y la ejerce mediante la interactividad y a travs de las redes sociales. Esta diferente forma de entender a la audiencia auspicia el concepto de Intercambio Informativo a travs de una interactividad directa o en el marco del desarrollo de las redes sociales. Nuestro pblico objetivo primario es territorialmente metropolitano lo que convoca a contenidos vinculados a su diario vivir, necesidades, aspiraciones sociales, culturales, productivas, de movilidad territorial, entorno productivo y turstico. Nuestra relacin con su universo socio cultural est orientada a la generacin e integracin de audiencias interactivas y crticas, de todo nivel socio econmico en funcin de la democratizacin del acceso a contenidos que implica la televisin digital terrestre.
v. Estrategia de programacin
a) Aportes del proyecto al quehacer informativo y cultural En la actualidad y al igual que las palabras cambian su significado, el objetivo de informar es una tarea que requiere formacin, investigacin, compromiso y un conjunto de reglas propias que debemos aceptar y ser coherentes con ellas. La informacin no es solamente brindar a otro una noticia, cuando en TV brindamos algo a quien escucha y mira siempre estaremos acotando ese algo a un conjunto de imgenes ordenadas secuencialmente y sincronizadas o no con un audio. Toda informacin debe ser contextualizada dentro de un marco cultural, el propio e inmediato. Pero tambin lo es hacia el futuro, ya que lo que hoy emitamos como fuente de informacin podr ser contrarrestada por otros, cuestionada por sus protagonistas o puesta en tela de juicio por terceros. Lo que es indudable es que el quehacer informativo es por su propia naturaleza un hecho cultural, una fuente de conocimiento y por lo tanto un producto de la creacin humana. Nos proponemos hacer de la informacin un instrumento para el desarrollo del conocimiento y para la transformacin de la sociedad, esto tendr como consecuencia directa una sociedad ms justa, ms crtica consigo misma y con su entorno. De esta manera la informacin trasciende la noticia para convertirse en cultura y por lo tanto en un hecho dinamizador de la relacin democrtica.
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En definitiva vamos a crear una nueva Televisin cuya premisa es ser un medio de comunicacin plural y democrtico. Su objetivo es el ser humano crtico y sensible. Nos proponemos que la nueva Televisin dirigida y realizada por hombres y mujeres inteligentes sea un referente para la libertad de creacin. Es por esto que la informacin y la cultura no deben considerarse cosas separadas, son justamente parte de la creacin humana y por su naturaleza son indisolubles. El presente proyecto tiene como premisa la verdadera libertad de expresin y de informacin, el derecho que todos tenemos al conocimiento y la verdad, materia prima bsica para la felicidad de los seres humanos. Nota: Toda la programacin emitida por la empresa respetar los horarios de proteccin a nios, nias y adolescentes en acuerdo a lo que establezca la futura Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual y su correspondiente reglamentacin.
b) Relacin entre los objetivos de informar, educar y entretener La interrelacin entre informar, educar y entretener es indisoluble y no est atada a un formato o a un gnero. Siempre se est informando, educando y entreteniendo. Nuestra premisa es hacerlo de forma honesta, primero con nosotros mismos y por ende con la poblacin. Porque la coherencia es un compromiso tico. Somos una empresa sin afn de lucro y nos planteamos no hacer del lucro la forma de subsistencia de nuestros contenidos programticos dirigidos a entretener y educar. Crearemos los instrumentos necesarios para tener de forma permanente un sistema de gestin de calidad en los productos y contenidos que generemos, apuntando siempre al mximo de calidad y al respeto por la libertad de expresin de quienes trabajen en cada proyecto. Nuestros programas informativos, periodsticos, educativos y contenidos en general estarn concebidos de tal manera que no le falten el respeto a nadie, no importando su condicin social, religiosa o de gnero. La Televisin tiene una caracterstica: es un medio que no se compra y no pide permiso, entra en los hogares y por esta razn debemos respetar a todos y cada uno de los que all habitan. El respeto al televidente es signo de nuestra identidad.
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c) Grilla de programacin en una semana tipo, definiendo horas de programacin nacional y horas de programacin extranjera, segn gnero de los programas (informativos, periodsticos, educativos, documentales, ficcin, otros)
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Cine ficcin nacional Documental nacional Humor Interior Bsico e imprescindible Cebando Tempranito Deportes Clave de Fa No vinimos a hablar Cine extranjero Ay! que te gano Dibujos dibujos!! Cine extranjero Informativo dominical Humor de a 1 Documental extranjera 2 Serie ficcin extranjera 2
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Contando ando (cortos nacionales) Primera hora (informativo) Desde adentro (informativo interior) Arriba, arriba Grafitti TV Bsico e Imprescindible A mitad de jornada (informativo) Proa (Profesiones, Oficios y Artes) Telenovela social uruguaya Uy que lo Espacio infantil D+ TEC Central metropolitano (informativo) Humor A Juicio de la Ciudadana Al cierre (informativo) Cine extranjero
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Telenovela social uruguaya Grafitti TV Audiencia ciudadana Si que te gusta Clave de Fa Haciendo historia Viejos son los trapos!! Bsico e imprescindible Primera hora (informativo) Desde adentro (informativo interior) Arriba, arriba Grafitti TV Bsico e Imprescindible A mitad de jornada (informativo) Proa (Profesiones, Oficios y Artes) Serie ficcin extranjera 1 Uy que lo Espacio infantil D+ Viejos son los trapos!! Central metropolitano (informativo) Serie ficcin nacional En el interior Al cierre (informativo) S que te gusta
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Contando ando (cortos nacionales) Primera hora (informativo) Desde adentro (informativo interior) Arriba, arriba Grafitti TV Bsico e Imprescindible A mitad de jornada (informativo) Proa (Profesiones, Oficios y Artes) Telenovela social uruguaya Uy que lo Espacio infantil D+ TEC Central metropolitano (informativo) Cine ficcin nacional Audiencia ciudadana Al cierre (informativo) Los de afuera tambin juegan
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DOMINGO 00:00 01:00 01:30 02:00 03:00 04:00 05:00 06:00 07:00 07:30 08:00 10:30 11:00 13:00 14:00 15:00 16:00 16:30 17:30 18:00 19:00 20:00 21:00 22:30 23:00
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Telenovela social uruguaya Grafitti TV Audiencia ciudadana S que te gusta Clave de Fa Haciendo historia Viejos son los trapos!! Bsico e imprescindible Primera hora (informativo) Desde adentro (informativo interior) Arriba, arriba Grafitti TV Bsico e Imprescindible A mitad de jornada (informativo) Proa (Profesiones, Oficios y Artes) Serie ficcin extranjera 1 Uy que lo Espacio infantil D+ Viejos son los trapos!! Central metropolitano (informativo) Documental nacional En la regin Al cierre (informativo) Analizndote
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DOMINGO 00:00 01:00 02:30 04:30 04:00 05:30 07:00 07:30 08:00 10:30 11:00 13:00 14:00 15:00 16:00 16:30 17:30 18:00 19:00 20:00 21:30 22:30 23:00
LUNES
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Cine ficcin nacional En la regin TEC Haciendo historia En el interior Primera hora (informativo) Desde adentro (informativo interior) Arriba, arriba Grafitti TV Bsico e Imprescindible A mitad de jornada (informativo) Proa (Profesiones, Oficios y Artes) Telenovela social uruguaya Uy que lo Espacio infantil D+ TEC Central metropolitano (informativo) Humor Artes y partes Al cierre (informativo) Cine extranjero
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DOMINGO 00:00 01:00 01:30 02:00 03:00 04:30 06:00 07:00 10:30 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:30 17:30 18:00 19:00 20:30 22:00 23:30
LUNES
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Telenovela social uruguaya Grafitti TV Audiencia ciudadana Documental nacional Humor Cine ficcin nacional Viejos son los trapos!! Cebando Tempranito Deportes alternativos Agenda Cultural Clave de Fa Haciendo historia Serie documental extranjera 1 Cine extranjero Contando ando (cortos nacionales) Dibujos dibujos!! Viejos son los trapos!! Agenda cultural Cine extranjero Serie ficcin extanjera 3 Serie ficcin extranjera 4
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metropolitano
A Juicio de la Ciudadana
Ay! que te gano
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Sinopsis de Programas de Produccin Nacional
Espacios Informativos - produccin propia 19 horas de emisin semanal en horario central con servicio de accesibilidad por Lenguaje de Seas. Informativo dominical Domingos 20 a 21.30 hs. Primera hora Lunes a Viernes de 7 a 7.30 hs. La primera informacin de la maana. Desde Adentro Lunes a Viernes de 7.30 a 8 hs. Es un espacio dedicado a la informacin del interior del pas (excluyendo a la zona metropolitana), en l se combinan los espacios dedicados a la informacin de las zonas urbanas y la informacin especifica de las zonas productivas y rurales. Dedicar espacios fijos a informacin relativa a transporte, logstica y clima. A mitad de jornada Lunes a Viernes de 13 a 14 hs. Lo que pas en el da y lo ms importante para lo que resta de la jornada. Central Metropolitano Lunes a Viernes de 19 a 20 hs. Toda la informacin nacional e internacional y la informacin de cercana sobre el entorno directo de nuestras audiencias. Al cierre Lunes a Viernes de 22.30 a 23 hs. El resumen de lo que aconteci y lo ms importante para maana. Periodsticos - produccin propia 39 horas y media de emisin semanal en horario central con servicio de accesibilidad por Lenguaje de Seas. Cebando Tempranito Sbado y Domingo de 7 a 10.30 hs. Magazine periodstico que contar con entrevistas, espacios con temas fijos y notas producidas en exteriores, contar con informacin de inters social y comunitario a nivel metropolitano y nacional, agenda de fin de semana. No vinimos a hablar Domingo 13 a 14 hs. Entrevista a un personaje pblico con la excusa de un almuerzo.
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Arriba , arriba Lunes a Viernes de 8 a 10.30 hs. Espacio de inters comunitario, contar con entrevistas, bloques con temas fijos, notas en exteriores, y un bloque especifico para la participacin y expresin ciudadana, el instrumento para que televidente se exprese. El programa contar con toda la informacin de inters social y comunitaria para comenzar la jornada. Su caracterstica principal la buena onda, lo relevante y necesario. Bsico e imprescindible Lunes a Viernes de 11 a 12 hs. Repite Domingo, Martes y Jueves de 6 a 7 hs. Es un programa que tiene como objetivo influir en la mejora de los hbitos de alimentacin de los uruguayos, aportando informacin, cuestionando mitos y enseando a alimentarse mejor, todos los das se ensear una receta fcil y econmicamente accesible. A Juicio de la Ciudadana Lunes 21 a 22 y 30 hs El programa periodstico conducido por el Dr. Federico Fasano Mertens. En el interior Martes 21 a 22.30 hs. Repite Viernes de 5.30 a 7 hs. Programa periodstico dedicado exclusivamente al interior del pas, con entrevistas e informes especiales. En cada un programa un informe de lo ms importante de la cultura, la actividad econmica, las fiestas populares de una zona o ciudad en particular. En la regin Jueves 21 a 22.30 hs. Programa periodstico dedicado exclusivamente a la situacin poltica econmica, y social de la regin sudamericana y su relacionamiento con nuestro pas . Artes y partes Viernes 21.30 a 22.30 hs. Periodstico cultural y agenda informativa sobre todo el quehacer artstico local, y lo ms destacado que nos visita, con un bloque fijo dedicado a lo ms destacado del interior del pas. Espacio participacin ciudadana coproduccin 6 horas de emisin semanal con servicio de accesibilidad por Lenguaje de Seas Grafitti TV Lunes a Viernes de 10.30 a 11hs. Repite Martes, Jueves y Sbado de 1 a 1.30 hs Todos los das desde un punto diferente de la regin metropolitana, cualquier televidente podr realizar su intervencin, contando lo que quiera o realizando una denuncia especifica a travs de cmaras fijas instaladas en lugares pblicos, o con recursos propios del televidente.
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Audiencia Ciudadana Mircoles 21.30 a 22.30 hs. Repite Martes, Jueves y Sbado de 1.30 a 2 hs. El espacio de la Organizacin Nacional de Televidentes de nuestra seal, en el que podrn reclamar por sus derechos. Ser el espacio para difundir, promover y avanzar en los derechos de los televidentes. Con la participacin del Ombudsman de nuestra seal que en su carcter de Defensor de la Audiencia recibir y tramitar las propuestas de nuestros televidentes frente al Consejo de Direccin. Cine Nacional - produccin independiente Cine Ficcin nacional Mircoles 20 a 21.30 hs. Repite Domingo de 0 a 1.30 hs, Viernes de 1 a 2.30 hs, Sbado de 4.30 a 6 hs. Cine uruguayo. Documental Jueves 20 a 21.30 hs. Documental o serie documental nacional Repite Sbado de 2 a 3.30 hs. Contando ando Sbado de 16.30 a 17.30 hs. Repite Lunes y Mircoles de 6 a 7 hs. Programa de cortometrajes nacionales. La produccin de las escuelas de cine y comunicacin. Educacin y entretenimiento infantil interactivo - co produccin Uy que lo Lunes a Viernes de 16 a 17 y 30 hs Es un programa dedicado a los nios y pre adolescentes. Contar con participacin directa de nios y con participacin virtual a travs de las redes se generar un vnculo donde pueda interactuar el nio a travs del plan Ceibal y de los instrumentos tecnolgicos que se dispongan. Contar con espacios de dibujos animados y de video juegos especficamente creados. La premisa es la participacin y la interactividad. Aprendemos y nos divertimos. Dibujos dibujos!! Sbado y Domingo 17.30 a 18 hs. Dibujos animados nacionales. Educacin y entretenimiento juvenil interactivo - co produccin D+ Lunes a Viernes 17 y 30 a 18 hs. Programa de educacin, entretenimiento y cultura joven. Msica, video juegos, participacin, cortometrajes, murga joven, comics. Formacin y participacin de adolescentes y jvenes. Interactividad y participacin real en el programa.
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TEC Lunes, Mircoles y Viernes 18 a 19 hs. Repite Lunes y Mircoles de 5 a 6 y Viernes de 4.30 a 5.30 hs. Programa de ciencia y tecnologa conducido por un grupo de jvenes, dirigido a un pblico amplio en edad y en extraccin social. Los avances cientficos y tecnolgicos la aplicacin cotidiana de la ciencia, las respuestas a los Por qu? que no sabemos responder, las aplicaciones cotidianas de la tecnologa. Analizndote Jueves de 23 a 24 hs. Programa periodstico, conducido y realizado por jvenes, con temtica juvenil, estudio, empleo, becas, etc. Ay que te gano! Domingo de 16 a 17 hs. Programa conducido por jvenes, competencia de conocimiento entre grupos de estudiantes. Educacin general co produccin Haciendo historia Sbado de 13 a 14 hs. Repite Lunes a Jueves de 3 a 4 hs. Programa basado en archivos televisivos, cinematogrficos, y periodsticos. Un programa de tv para mirar nuestra historia y aprender de ella. Proa, profesiones oficios y artes Lunes a Viernes de 14 a 15 hs. Serie educativa sobre profesiones, oficios y artes. Una mirada diferente cada da al mundo vocacional. Ficcin nacional co produccin Telenovela social Uruguaya Lunes, Mircoles y Viernes 15 a 16 hs. Repite Martes, Jueves y Sbado de 0 a 1 hs. Ficcin nacional, el melodrama un gnero inexistente hasta el momento en la TV uruguaya. Una comedia moderna donde la situacin trasciende lo social para convertirse en una historia cotidiana creble con personajes uruguayos. Serie nacional Martes 20 a 21 hs. Repite Lunes, Mircoles y Viernes de 0 a 1 hs Serie de ficcin nacional.
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Entretenimiento y humor co produccin Humor Lunes y Viernes de 20 a 21.30 hs. Repite Domingos de 2.30 a 4 y Sbado de 3 a 4.30 hs. Programa de humor Referencia los primeros programas de humor de la TV uruguaya, regresar al skecht, la parodia, el humor inteligente, la acidez poltica al servicio de la diversin, aprender a rernos de nosotros mismos. Humor de a 1 Domingo de 21.30 a 22.30 hs. Repite lunes de 1 a 2 hs. Programa humorstico individual, un actor cmico fijo y uno invitado, desafo de Stand up. Viejos son los trapos!! Martes, Jueves y Sbado 18 a 19 hs. Repite Martes y jueves de 5 a 6 y Sbado de 6 a 7 hs. Programa dirigido a 3 era edad. Informacin, entretenimientos, gimnasia y la tecnologa al alcance de todos. Programas deportivos co produccin Deportes Domingo de 10.30 a 12 hs. Periodstico deportivo con toda la informacin de los principales deportes nacionales y sus ligas profesionales. Deportes alternativos Sbado 10.30 a 11 hs. El deporte amateur, informacin de liga universitaria y otros deportes que compiten en el fin de semana. Los de afuera tambin juegan Mircoles de 23 a 24 hs. Programa periodstico deportivo, entrevistas y anlisis de los principales deportes en la regin metropolitana, incluyendo tambin lo que sucede en el interior del pas. Programacin de arte y msica - co produccin Clave de fa Sbado y Domingo de 12 a 13 hs. Repite Lunes a Jueves de 3 a 4 hs. Programa con conciertos y seleccin musical nacional y extranjera.
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Si que te gusta Martes 23 a 24hs Repite Lunes a Jueves de 2 a 3 hs. Msica nacional video clips presentaciones de bandas etc. Periodstico informativo cultural Con servicio de accesibilidad por Lenguaje de Seas Sbado 11 a 12 y repeticin de 19 a 20 hs. Agenda cultural y estrenos para fin de semana.
Nota 1: La informacin de inters social estar colocada en diversos momentos del da entre programas y formar parte de los magazines, tambin podrn ser utilizados como recordatorios al finalizar los espacios informativos. Nota 2: El nombre de alguno de los programas se mantiene en reserva ya que se encuentran en proceso de registro para preservar el derecho de autor de sus creadores. Nota 3: Los servicios de accesibilidad por Lenguaje de Seas se brindan desde el primer da con personal propio y/o por convenio con organizaciones especializadas.
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Nota 4: Los servicios de audio descripcin deben ser cotizados dentro del convenio con Fundacin Braille cuya carta intencin y convenio marco se adjuntan:
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d) Estrategias respecto a la programacin nacional
Nuestra programacin y en especial los sistemas informativos y periodsticos son generados en el Consejo de Direccin y gestionados por nuestra rea de Produccin. Focalizados en informacin democratizadora y entretenimiento con valores.
GERENCIA DE PRODUCCIN Y PROGRAMACIN
OBJETIVO GENERAL Coordinar la produccin y programacin a partir de las estrategias y polticas de produccin y programacin diseadas por el Consejo de Direccin, para lograr la transmisin de contenidos de calidad, que cumplan con nuestra misin ante la audiencia.
FUNCIONES Aportar al diseo, planificacin y supervisin de aplicacin de las estrategias y polticas de produccin y programacin aprobadas por el Consejo de Direccin. Desarrollar programacin de calidad para nuestros usuarios. Producir una programacin que contribuya a la educacin, informacin, orientacin y entretenimiento para nuestros televidentes. Llevar nuestra imagen al territorio cubierto, as como ejecutar nuestro posicionamiento a travs de los medios electrnicos en todo el pas y el exterior.
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Estrategia informativa
Nuestra propuesta implica un sistema audiovisual con una estructura de alta continuidad informativa. En nuestro canal HD 7x24 el gnero informativo es la columna vertebral de la programacin.al que dedicamos 19 horas semanales. Los informativos, se han consolidado como un instrumento estratgico de programacin, y tienen un rol determinante en la identidad de los canales. Los noticieros integran el flujo de programacin en relacin con la audiencia. La importancia que le otorgamos en nuestra grilla determina la estrategia de programacin previa y posterior a las emisiones noticiosas. La estrategia informativa contempla: Informacin de Proximidad Entendemos imprescindible proteger y promover la cultura local del territorio cubierto por nuestra seal con una comunicacin de proximidad, que la ilumine frente a la omisin de los medios dominantes. Vamos a satisfacer la demanda de una programacin al rescate de las seas de identidad que surgen del territorio y la estructura social de la regin que cubriremos con nuestra seal. Informacin para la Integracin Ser una herramienta para la integracin social a travs de una poltica informativa que lejos de subrayar las ancdotas de la crnica roja,contextualice los acontecimientos de manera de aportar a la integracin social. El servicio informativo es en la televisin el punto central de referencia para la audiencia en cuanto define la identidad de una seal, haciendo a la percepcin social del conjunto de nuestra propuesta comunicacional. Destaca por su incidencia en la auto-percepcin de la sociedad que las noticias generan en la ciudadana televidente. La informacin se trata en trminos de cercana, comunidad y ciudadana y no en la lgica de espectculo, mercado y consumidores. En nuestra estrategia informativa el centro de la cuestin es sin embargo nuestra concepcin de lo que es Informacin y Noticia.
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NUESTRA CONCEPCIN SOBRE LA INFORMACIN Y LA NOTICIA
Nuestro criterio para identificar una noticia y nuestra concepcin de la informacin, no es la tradicional y por lo tanto aplicaremos un criterio distinto en esta materia. En la medida en que la televisin pas a ser un negocio y no un medio de comunicacin al servicio de la gente, se fue configurando una concepcin sobre lo qu es noticia, sustentada en el dramatismo de los hechos, en la entrega pronta y en el lenguaje nervioso, abandonando esos medios paulatinamente, si alguna vez lo tuvieron, su misin interpretativa de la realidad. La nica interpretacin era la subyacente surgida de la seleccin cotidiana de acontecimientos que acuerda a unos el carcter de noticia y a otros no. El criterio selectivo se fue configurando en funcin de la potencialidad mercantil de los hechos televisados y narrados. Fue as inevitable el dominio de los hechos negativos sobre los positivos en el campo de la noticia. Cmo nuestro objetivo no es mercantil, sino de servicio, haremos lo opuesto. Cmo reconoceremos la noticia como tal? Unos recurren a la manida frmula del hombre que muerde al perro. Otros recuerdan la definicin de Arthur Mc Ewen, elegido por William R. Hearst como primer editor del San Francisco Examiner: ''noticia es todo lo que hace exclamar a un lector: caray''. Otros afirman que ''la noticia es como el hambre, no se puede describir bien pero la reconoces perfectamente cuando viene''. Para mejor explicar nuestra concepcin sobre la noticia, concepcin que aplicaremos en nuestro proyecto, nada mejor que analizar las tradicionales cinco w (en idioma ingls), que describen una noticia mediante las cinco preguntas del qu, quin, cundo, dnde y cmo. La concepcin tradicional decodifica el qu?, con elementos a menudo superficiales y anecdticos y siempre inconexos de la vida social, los cuales son convertidos en eje central de la misma, mientras que las cuestiones vinculadas con el desarrollo social, con aspectos educacionales, con el desarrollo tecnolgico, con la participacin de los sectores marginados, no constituyen noticia. No entran en la categora de los ''qu'' importantes. Los acontecimientos disfuncionales al sistema, difcilmente logran convertirse en noticia. Nosotros los convertiremos en noticia. Favoreceremos el qu? como bien social desalentando la banalidad, la superficialidad, la trivialidad y la ancdota sin races y sin referentes. El quin? se reduce a gente importante. Cuando son nombres que no venden con su sola presencia, aunque lo que digan es importante, no son noticia. Se ha ido creando una retrica noticiosa de tipo declarativo que remite el retrato de los acontecimientos a las aseveraciones de determinadas personalidades.
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Privilegiaremos en el quin? no solo a los personajes, a las autoridades, a los notorios, sino al conjunto social, annimo, no clebre, generalmente incomunicado pese a ser el protagonista central de los procesos sociales. Sobre el cundo? se da una descontextualizacin histrica porque los hechos son presentados mediante una mecnica verbal que busca ratificar ''el ahora''. Lo actual es lo inmediato, lo sin historia. Producen sumas de hechos que aparecen y desaparecen en el flujo noticioso, sin que se precisen sus races ni se definan sus consecuencias. Pareciera que tuviramos historia solo de a ratos. Favoreceremos en el cundo? no solo a lo actual, a lo inmediato, a lo sin historia, sino a lo que trasciende, a lo que viene de atrs, a lo que explica y hace entender. No solo el ahora sino el antes y el despus. En el dnde? la concepcin mercantil de la noticia opta por el lugar que sea motivo de curiosidad pblica, de anormalidad, de impacto, de excepcionalidad. No seremos esclavos de ese paradigma. Rastrearemos hasta encontrarlos, a los lugares donde se construye la historia cotidiana de los ciudadanos, aunque sea sin el requisito de la espectacularidad y el show. En el cmo? , el concepto tradicional presenta la noticia para que sea consumida como un refrigerio, sin ninguna operacin intelectual previa. De esa manera se transforma rpidamente en valor de cambio, en mercanca. Nosotros la trataremos como un bien social, contextualizndola, desdramatizndola, eludiendo la sed de curiosidad y espectculo, remitindola a otros hechos, precisando sus races, definiendo sus consecuencias, infundindole sustancia histrica. Y adems privilegiando el acontecimiento sobre el suceso. El acontecimiento solo se entiende si se lo contextualiza, si se encuentra inmerso en una red de relaciones. El suceso contiene en s mismo todo su saber y no es necesario para entenderlo saber nada de la sociedad donde vivimos y el mundo que la rodea. Se podr decir que esta concepcin es perfecta y ayuda a aproximarnos a la verdad de los acontecimientos, pero que carece de inters, que no genera adrenalina. Y lo que podemos asegurarle a la audiencia, es que somos profesionales que hemos probado en los mltiples medios que construimos en el pasado, que no nos especializamos en aburrir al prjimo y que la adrenalina y el placer son primos hermanos del conocimiento. Y que hay muchas formas de informar y entretener al mismo tiempo, sin recurrir a la estratagema perezosa del show noticioso, que le quita significado a los hechos.
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Estrategias de programas educativos, culturales y dirigidos a
audiencias infantiles.
Partimos de la base de que la teleaudiencia est compuesta por seres humanos inteligentes cualquiera sea su edad. El respeto a la teleaudiencia pasa primero por no subestimar a nadie y no discriminar ningn franja de la poblacin. Consideramos un deber tico en virtud de la relevante presencia de los nios y adolescentes en las redes sociales: la proteccin de la privacidad de los menores (el derecho al honor, la intimidad y la vida privada y el derecho a la proteccin de los datos personales). Pretendemos generar una programacin inclusiva de todas las vertientes sociales. En la actualidad nios, jvenes y adultos reciben un volumen tan grande de imgenes y sonidos que lo que pensbamos poda ser cultura y educacin puede transformarse rpidamente en desinformacin y aburrimiento. La TDT, cambia la posicin del nio como sujeto al que se dirige la programacin y como sujeto consumidor. El desafo es crear contenidos sustentados en la generacin de valores que simultneamente sean atractivos y entretenidos. La estrategia radica en brindar programacin que desde el punto de vista dramtico est bien construida y sea fcilmente relacionable con lo multi meditico, incorporando en la medida que el contenido lo demande la conexin con internet, la promocin de redes educativas y portales culturales. La posibilidad tecnolgica de la interactividad debe verse como una herramienta de intercambio de informacin y operacin entre el espectador y emisor. La interactividad no tiene como objetivo la venta de productos o servicios. Se puede crear perfectamente un animado que combine el razonamiento matemtico la diversin y la prctica en una Ceibalita. O crear un club de narradores de historias que participen desde el hogar modificando en forma interactiva un cuento pre establecido. O que un grupo de actores improvisen una escena y algunos de esos adolescentes boceten una propuesta de escenografa virtual y concepto de maquillaje y vestuario. Esta simple idea tiene como consecuencia que los jvenes espectadores trabajen en produccin de textos, y estructura dramtica de forma entretenida, enriqueciendo su lenguaje y su capacidad expresiva. Nos proponemos generar produccin audiovisual infantil que se vincule con un pblico que demanda programas de entretenimiento y de vnculo con todo el conjunto de la sociedad, creando un modelo de participacin a travs de la interactividad y de la combinacin de los distintos instrumentos mediticos existentes en el presente.
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No hay un modelo a construir previamente acordado, un paradigma o un ejemplo a seguir, se trata de construir una teleaudiencia crtica que se forme en valores y tenga la libertad de elegir. Se trata de que la nueva televisin sea un vnculo biunvoco en la sociedad donde la participacin y la interaccin sea una realidad y no un concepto abstracto. El vinculo con nios y jvenes se establecer como actores de la sociedad donde todos participan de maneras o formas diferentes pero donde nadie permanece ajeno. El objetivo no es vender un producto, todo lo contrario, el objetivo es encontrar formas de comunicacin que aporten a un desarrollo mas pleno de las nuevas generaciones. Tenemos muy claro que la felicidad no pasa por el ltimo celular o los championes que estn de moda. Aspiramos a que nuestros nios y jvenes televidentes sean crticos frente a este medio de comunicacin. Rechazamos de plano la adiccin televisiva. Dada la incidencia de las nuevas tecnologas, por parte de los menores y adolescentes, iluminamos sobre sus oportunidades para los nios, sin dejar de advertir sobre los nuevos riesgos a los que hacen frente. Proponemos contar con un espacio diario dirigido al segmento infantil y otro espacio vinculado al sector adolescente y juvenil. Daremos oportunidad laboral y creativa a productores a travs de Licitaciones de proyectos independientes y en co produccin, a travs del Portal del Productor para programas infantiles en nuestro sitio web, con difusin en las redes sociales. Tambin incorporaremos a los nios a la experiencia de generar contenidos a travs de Concursos en Portal Web para produccin de diversos gneros.
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Estrategia de la programacin nacional de ficcin y otros gneros de
entretenimientos
Cualquier programacin que no sea entretenida es por definicin aburrida. Como consecuencia el televidente, que tiene otras ofertas cambiar inmediatamente de frecuencia o canal, o simplemente partir hacia otro medio. La ficcin nacional Desde principios de los noventa el pas es testigo y protagonista del crecimiento de la industria audiovisual. La misma se sustenta en tres pilares, la existencia de una masa crtica de realizadores y tcnicos cada vez ms grande y mejor formada, la aparicin de fuentes de financiamiento y la posibilidad de exhibicin y distribucin. Este punto est mucho ms ligado a la produccin cinematogrfica que televisiva, el Uruguay tiene un gran problema en este punto: es su mercado y su incapacidad de distribuir al exterior. Esto se debe a que la televisin nacional ha sido hasta el momento un simple comprador de contenidos de ficcin en el exterior y poco le ha importado apoyar la produccin nacional, an teniendo vas comerciales y contactos para un intercambio con sus proveedores. Esto se comprueba fcilmente: los canales 4, 10 y 12 tienen los derechos de exhibicin de las pelculas producidas con el aporte financiero del FONA (del cual forman parte y abonan su respectiva cuota anual), sin embargo han sido escasas las veces que han emitido las producciones nacionales, y adems han ignorado muchas de ellas por considerarlas polticamente incorrectas. La estrategia que nos planteamos para contar con una produccin nacional de ficcin y de programas de entretenimiento es la siguiente:
Establecer un modelo de co produccin nacional con realizadores y empresas
independientes. Internacionalizacin de la produccin, o sea su venta al exterior. Construir una poltica de financiacin y auspicio a travs de la Ley de incentivos culturales. Intercambio de producciones de ficcin con otras emisoras televisivas pblicas o privadas del exterior. La generacin de formatos propios que puedan ser comercializables en el exterior. Tener un taller interno de desarrollo de guiones y formatos televisivos. Generar un fondo de inversin destinado a la produccin de pilotos del propio canal y que sirva de banco de pruebas para la produccin independiente. Apoyar al ICAU en la promocin y generacin de contenidos para TV.
Nuestra estrategia es nuestro camino, vamos a construir produccin nacional de ficcin y entretenimiento con calidad, sin golpes bajos ni sensiblera.
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Compromiso con la actividad cinematogrfica nacional y su difusin
La empresa integrar de forma inmediata su participacin en el FONA. Crear dentro de la programacin semanal un espacio para la difusin de la produccin cinematogrfica nacional. Esto implica dar horarios preferenciales a la produccin de ficcin, a los documentales y tener un espacio para la produccin de materiales cinematogrficos generados en las escuelas de cine y facultades de comunicacin. Participar como co productor minoritario en la produccin de largometrajes y documentales. Impulsar un sistema de pre compra de derechos sobre producciones nacionales y coproducciones internacionales donde participen productores locales (por ser co productores la mayora de estos films entran dentro del acuerdo de co produccin Latinoamericana, signado por nuestro pas), garantizando de esta forma la ventana Uruguay para televisin abierta Generar un fondo de inversin propio para el desarrollo de proyectos, apostando desde el inicio a los guionistas y nuevos realizadores. Crear un espacio concursable de cortometrajes con el objetivo de premiar esta modalidad, captar nuevos realizadores y garantizar derechos sobre las piezas logrando de esta forma generar contenidos para un espacio propio dedicado a este formato. Al inicio de las emisiones nos proponemos tener un espacio semanal dedicado al cine nacional de ficcin y otro al documental de aproximadamente dos horas respectivamente. Esto no es un capricho, se estima que la produccin nacional no sobrepasa las 150 obras, no todas tienen un nivel de calidad que permita su emisin, nos comprometemos en el futuro en la medida que existan producciones a sumar horas de emisin.
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Programacin de inters social
Nos proponemos generar un sistema de micro programas semanales de carcter social, los mismos estn dedicados a aquellas generaciones o sectores de la poblacin que por su condicin particular no acceden a otras fuentes de informacin como internet o redes sociales. En esta programacin que ser repetida y contar con una esttica y una grfica particular se podr acceder a informacin relativa a servicios pblicos, transporte, actividades culturales, eventos especiales, y en la medida que la tecnologa lo admita se convertirn en lugares de acceso a ms informacin. Tiene como segundo objetivo familiarizar al pblico con la interactividad y hacerlo cada vez mas participe de esta tecnologa . Junto con estos programas estaremos impulsando en los magazines, en los programas de jvenes y de 3era edad, ciclos que abarquen las siguientes temticas:

Primeros Auxilios, los conocimientos bsicos y que hacer en casos de emergencia. Serie de programas a coordinar con INEFOP e instituciones educativas pblicas y privadas para teleeducacin a travs de pantalla y Portal Web dentro del Programa PROA (Profesiones, Oficios y Artes) Aprender a sentir : Talleres de Literatura, Artes plsticas, Msica. Accesibilidad y el relacionamiento con el que tiene una capacidad diferente, lenguaje de seas, etc. Derechos y deberes. El Defensor del Televidente. La defensa del consumidor. Los caminos cotidianos para el mutuo respeto y aprender a vivir en sociedad.
Esto ciclos sern especficos para cada tipo de pblico.
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e) Estrategia de produccin propia y produccin independiente en la programacin nacional, indicando porcentajes de tipo de produccin segn gnero de los programas (informativos, periodsticos, educativos, documentales, ficcin, otros)
La programacin que producir directamente la empresa es la que se vincula con los informativos, los programas periodsticos y los programas entendidos como magazines, el resto de la programacin nacional se crear bajo sistema de co produccin e independiente por productoras nacionales. Los espacios dedicados a la produccin nacional de ficcin y documental estn acotados semanalmente a una serie de ficcin de una hora, entendemos que dado el desarrollo actual de la produccin nacional, seria desmedido pretender tener en los primeros aos una produccin mayor sin ir en detrimento de la calidad. Con el objetivo de avanzar en este rubro la empresa propondr a los productores:

La compra de sus productos. La venta completa de espacios incluyendo su pauta publicitaria. Ayuda a la produccin en servicios tecnolgicos propios (estudios, cmaras, luces, edicin, etc). Compra de servicios profesionales (guin, realizacin y post produccin).
Se establecer un modelo de co produccin que permita generar rentabilidad a las productoras independientes y que simultneamente le permita a la empresa contar con derechos para poder ser internacionalizados en alianzas estratgicas con empresas y canales de la regin.
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f) Estrategia de internacionalizacin de la programacin producida localmente

Como ya fue mencionado, la produccin local, la propia y la independiente se utilizar como moneda de intercambio en la compra de productos internacionales apuntando a la regin latinoamericana. Se establecer un departamento de desarrollo de proyectos dirigido a la generacin de contenidos bajo el formato de coproduccin con empresas independientes y canales de la regin, apuntando a la independencia de los grandes centros de distribucin en USA y Europa.
g) Estrategia en la programacin extranjera: origen, objetivo y audiencia segn gnero de programa importado
El objetivo es contar con una programacin de calidad mas all del gnero en particular y de su origen geogrfico. Apuntamos bsicamente a la compra de series de ficcin, series documentales, filmes de ficcin, telenovelas, documentales y animacin. A partir de la poltica de venta de contenidos propios y formatos, nos posicionaremos en la bsqueda de materiales cuyo formatos hayan sido desarrollados por otros pero que puedan producirse en el pas. Para la compra de productos de ficcin, documental, series y telenovelas privilegiaremos aquellas producciones que tengan incorporado tecnologas de audio descripcin y lenguaje de seas. Privilegiaremos tambin aquellas opciones de compra de productos que ofrezcan contar con la versin en el idioma original junto a subttulos en castellano y la opcin del mismo producto doblado al espaol.
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vi. Pautas Publicitarias
a) Publicidad tradicional
El mximo de publicidad que emitiremos en cada hora de programacin ser de 9 minutos y medio entre las 18 y las 24 horas. Nos focalizaremos en intentar financiar programas con auspicios institucionales privados y pblicos. Se intentar no fomentar el mensaje consumista predominante que conlleva a la frustracin y/o endeudamiento en los sectores mayoritarios de ciudadana. Respetar y promover el rol ciudadano por encima del rol consumidor. Establecer normas internas para que los textos de piezas publicitarias tengan un tamao mnimo que permita leer las informaciones restrictivas y aclaratorias de avisos que promueven la toma de crditos y prstamos por instituciones financieras de cualquier tipo. No publicitar bebidas alcohlicas en programas especialmente dirigidos a menores de 18 aos. Apoyar las campaas de seguridad en el trnsito, la disminucin de la siniestralidad y las acciones de las organizaciones dedicadas a la prevencin de accidentes y de apoyo a victimas y familiares. Aportar espacios de apoyo a campaas antidrogas (tabaco, alcohol, etc.) No exhibir publicidad dirigida a los nios menores de 12 aos, salvo excepciones que apruebe el Consejo de Direccin siempre en el marco de la ley de servicios de comunicacin audiovisuales que se apruebe. Promover contratos de publicidad de RSE privada y pblica. Promover publicidad comercial de entes pblicos. Promover y colaborar con publicidad de ONGs. Establecer un porcentaje del espacio publicitario en tanda a organizaciones de voluntariado con descuentos que pueden llegar hasta 100% de la tarifa de contratacin. Se estudiar caso a caso la posibilidad de otorgar espacios publicitarios al 50% de su tarifa, a organizaciones sociales y sindicales. A mediano plazo habr un programa semanal original de avisos publicitarios para instituciones, empresas, productos y servicios que no puedan pagar su acceso a otra televisin . Los mensajes publicitarios se emitirn al mismo nivel de audio que la programacin. Se identificar en audio y video el momento a partir del cual comienza el espacio publicitario as como el regreso al programa en desarrollo, comenzando y finalizando el espacio publicitario con el logotipo visual y musical del canal. La exhibicin de pelculas cinematogrficas se realizar sin cortes publicitarios, promocionndose exclusivamente sus auspiciantes al comienzo y final de la misma,y en el espacio de presentacin y comentario crtico que la preceda y contine. La exhibicin de documentales solo ser interrumpida por espacios publicitarios,cada 30 minutos.
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Publicidad Electoral Nuestra empresa adjudicar Espacios Gratuitos a los Partidos Polticos en un todo de acuerdo con normas proyectadas en el Captulo VII de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual o con la redaccin que finalmente se apruebe del mismo. 50% de los espacios electorales gratuitos sern adjudicados en horario central.
b) Publicidad no tradicional Se minimizar su presencia en nuestra programacin y no ser realizada por los conductores principales de los programas. Obviamente no se limitar su posibilidad profesional de realizar actuaciones y locuciones en el marco de los espacios publicitarios tradicionales (tandas). MENCIONES PRODUCT PLACEMENT (aparicin de productos y marcas en programas) Se realizarn acuerdos con las empresas anunciantes o las productoras que los propongan reservndonos la potestad de denegar la aparicin de productos perjudiciales para la salud en contextos de diversin, entretenimiento, etc. PROGRAMAS Y CONTENIDOS AD-HOC Se realizarn acuerdos de produccin independiente de programas sobre organizaciones empresariales, instituciones culturales, gremiales, etc. pblicas o privadas, sujetas a la aprobacin del Consejo de Direccin y en la medida de su habilitacin por la proyectada ley de servicios de comunicacin audiovisual.
c) Autopromocin Las piezas autopromocionales indicarn la edad mnima recomendada para la visualizacin del programa del que se trate. Tambin indicaremos su calidad de programa accesible para pblicos con alguna discapacidad auditiva y visual cuando el mismo contenga comunicacin por lenguaje de seas, audio-descripcin o subtitulado. Estas informaciones de servicio a la audiencia tambin sern integradas a la Gua de Programacin EGP. En todos los casos la sealizacin ser la que defina el Poder Ejecutivo a iniciativa del Consejo de Comunicacin Audiovisual de acuerdo a lo previsto en el artculo 178 del proyecto de ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual o con sealtica propia en caso de no haberse definido la sealizacin oficial al momento de iniciar nuestras transmisiones.
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vii. Propuesta de servicios conexos
a) Servicios conexos previstos En forma progresiva, a medida que se conozca la realidad en cuanto a medidas gubernamentales de facilitacin de acceso a soluciones de tecnologa en el rea de servicios conexos iremos profundizando en el desarrollo de servicios a la comunidad. En el horizonte parecen destacar entre otras, posibles aplicaciones de t-goverment, votacin, censo, informacin sobre impuestos, seguridad ciudadana, y otros servicios a la poblacin, polticas pblicas, servicios de trnsito, informaciones de salud y de diferentes ministerios con el middleware Ginga. Ginga es una tecnologa que le da al ciudadano todos los medios para que obtenga acceso a la informacin, educacin a distancia y servicios sociales a travs de su TV, el principal medio de comunicacin del pas. A travs del control remoto se podr acceder a la grilla de programacin EPG, informacin meteorolgica, y de trfico, noticias, informacin relacionada con el programa que se est viendo, juegos interactivos, comercio electrnico, educacin a distancia, t-government, encuestas y votaciones, chats. b) Compromisos de atencin con las personas con discapacidades auditivas y visuales A efectos de garantizar el derecho a la libertad de informacin y de expresin en igualdad de condiciones Se han establecido bases para convenios con organizaciones civiles tendientes a facilitar la accesibilidad universal mediante lenguaje de seas, audio-descripcin y/o subtitulado en diverso tipo de contenidos, entre ellos: Informativos : 19 horas de emisin accesible en horario central. Periodsticos:36,5 horas de emisin accesible en horario central. Entrevistas. Talleres, cursos y eventos relacionados a Profesiones, Oficios y Artes. Programas educativos. Cursos de Idiomas. Documentales. Ficcin nacional. El desarrollo de estos servicios estar alineado con los mnimos de calidad y cobertura, as como por las facilidades progresivas que se plantea el Estado para el cumplimiento de los objetivos de accesibilidad universal a los contenidos audiovisuales en nuestro pas. Nota : Se adjunta carta y marco de convenio con Fundacin Braille en pginas 35 y 36.
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x. Poltica de Recursos Humanos
a) Cantidad de trabajadores
Durante los primeros seis meses de actividad el nmero de trabajadores full time y de planta no superar las 80 plazas, previndose un aumento paulatino de acuerdo a las alternativas del desarrollo del proyecto.
b) Cargos de direccin, tcnicos, comunicadores, administrativos y de servicios
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c) Perfil del equipo profesional vinculado especficamente con la programacin y la comunicacin El concepto que maneja la empresa sobre el perfil de todos sus trabajadores es el de realizador audiovisual. Todas las reas vinculadas a la produccin se regirn sobre el concepto de la formacin polivalente, desde el comunicador que pone su imagen frente a la cmara, al realizador, sonidista, chofer o gerente de un rea; mas all de la tarea y de la responsabilidad concreta todos aportan a un mismo objetivo: la realizacin audiovisual. La seleccin de los profesionales para cada una de las tareas est directamente vinculada con la formacin y la experiencia. d) Programas de formacin y capacitacin del personal El concepto de formacin audiovisual polivalente no es el ms extendido en nuestros centros educativos, pero la experiencia mundial indica que cuanto ms sepamos de las reas adyacentes mejor realizamos la nuestra especfica. No se trata de invadir la tarea de nadie sino de conocerla y valorarla correctamente. Esto siempre se traduce en la elaboracin de un producto de mayor calidad. Un simple ejemplo: cuando un periodista pasa por un taller de lenguaje documental no solamente tiene ms herramientas para una entrevista, tambin aprende a colocar bien un micrfono y ayudar a su compaero sonidista. La realidad de nuestro pas nos indica que en los ltimos 15 aos las carreras universitarias vinculadas a la comunicacin social han adquirido una importancia destacada. El impulso de la Licenciatura de Ciencia de la Comunicacin en la UDELAR y en las facultades privadas han permitido insertar muchsimos jvenes en los medios y esto les ha permitido generar una vasta experiencia. Apuntamos a captar profesionales de la comunicacin y de la realizacin audiovisual que sean pro activos, que tengan experiencia y solvencia en el conocimiento de la tarea especfica. Simultneamente estableceremos un sistema de pasantas que permitan a mediano plazo insertar a las nuevas generaciones, y por primera vez poner al servicio de la educacin especfica un medio que permitir combinar el mundo acadmico con la prctica profesional . La formacin y la capacitacin permanente se implementar de forma tal de combinar cursos propios con externos involucrando a las instituciones existentes y apoyando su desarrollo . Desarrollaremos un programa de formacin permanente a establecer con la Escuela de Cine y TV, de San Antonio de los Baos, Cuba. Esta institucin brinda desde 1987 la modalidad de formacin bajo la metodologa de Talleres. Los mismos estn dirigidos a profesionales que no cuentan con una formacin completa o que deseen especializar una area especifica. Al igual que muchos profesionales de Iberoamrica es posible continuar la formacin y capacitacin sumando adems del conocimiento la experiencia de convivir con colegas de otros pases. Nota: Se adjunta carta de las autoridades de la Escuela de Cine y Televisin de Cuba.
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xi. Autoregulacin
a) Pautas y principios rectores del manual de estilo a utilizar El principio fundamental del Manual de Estilo de nuestro canal ser el respeto y la promocin del derecho de los ciudadanos a recibir informacin veraz y plural as como acceso gratuito al entretenimiento, mediante contenidos de calidad al servicio del enriquecimiento de sus conocimientos y la promocin de valores positivos para sociedad democrtica. Paralelamente se fomentar la participacin de los usuarios a travs de su integracin a nuestro Consejo de Direccin, la produccin de espacios propios de la audiencia y la ciudadana en general y la utilizacin de nuestros servicios interactivos. El Manual de Estilo se fundamentar en las directrices surgidas del Consejo de Direccin de nuestro canal. Implicar a todo el personal de cualquier nivel, aplicando al total de la programacin emitida y de los servicios ofrecidos en todos y cada uno de los instrumentos de comunicacin del canal tanto sea de produccin propia, independiente , co producciones nacionales y extranjeras. Las pautas y principios rectores de nuestro Manual de Estilo tienen la finalidad de consolidar el rigor periodstico de nuestros profesionales y se aplican a todas las reas, formatos y gneros en la programacin de nuestra seal. Apuntan a asegurar un adecuado tratamiento comunicacional a los asuntos sociales de especial sensibilidad tales como: violencia de gnero, informacin sobre seguridad , exposicin de menores, respeto por vctimas y familiares, etc. El adecuado uso del idioma es una de las pautas fundamentales en nuestra condicin de actor cultural de la sociedad, por los que el Manual de Estilo establecer criterios de promocin de la pureza ,riqueza e identidad del idioma. El Manual de Estilo exigir para nuestros funcionarios el conocimiento y respeto de todos los documentos aprobados por el Consejo de Direccin, las normas y leyes de la Repblica que correspondan.
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Informacin e inters pblico El Manual de Estilo aportar a nuestro objetivo de ser referencia informativa de la ciudadana por la calidad de nuestra informacin en todos los medios, gneros y formatos. Donde Opinin e informacin deben estar claramente delimitadas, reflejando la expresin plural de las distintas opiniones en torno a los asuntos de inters social. Se velar por el respeto a la intimidad, al honor y a la propia imagen. Todas las personas independientemente de su visibilidad pblica tienen derecho a mantener su vida privada a salvo de cualquier intromisin. Se focalizar en difundir nicamente informaciones fundamentadas y contrastadas con un nmero suficiente de fuentes. La independencia del canal y la defensa de los derechos de los ciudadanos deben prevalecer sobre los intereses de entidades y personas pblicas y privadas. En todos los casos en los que se utilice material ajeno deber reflejarse ntidamente su procedencia. La credibilidad es objetivo fundamental de todo producto informativo y, por tanto, mxima aspiracin de nuestro canal. La exigencia de separar la opinin de la informacin compete tanto a la redaccin de los textos informativos como a los elementos estticos y de realizacin con que se difundan. Se rectificarn con diligencia y con el tratamiento adecuado aquellas informaciones que se hayan demostrado falsas o errneas, sin eludir, si es necesario, la disculpa y sin necesidad de esperar a que lo soliciten las personas o instituciones afectadas. Se ofrecer el derecho de rplica antes de la emisin o publicacin de una informacin cuando consideremos que en ella existen datos o testimonios que pudieran lesionar intereses o perjudicar a terceros. Hasta aqu algunos de los lineamientos fundamentales de nuestro Manual de Estilo.
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b) Lneas generales del cdigo de tica previsto
Valores y Compromisos. Nuestro canal regir sus actividades de acuerdo a su Cdigo de Normas ticas, con base en los derechos y principios reconocidos y promovidos por la (proyectada) Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. El Cdigo de Normas ticas se publicar en nuestro Portal web de y ser difundido en las Redes Sociales. En lneas generales el Cdigo de Normas ticas contemplar y promover: El respeto por el pblico como receptor y tambin como generador y crtico de nuestras propuestas comunicacionales Respetar el derecho al honor y a la intimidad de las personas. Acercarnos a nuestra audiencia para conocer sus problemas y trabajar junto a ellos en la bsqueda de soluciones. Nuestra audiencia ser fuente de informacin no slo para hechos negativos sino que tambin positivos, reconociendo sus esfuerzos por luchar por mejores condiciones de vida. Hacer campaas para prevenir la violencia familiar y los abusos sexuales, al igual que promover la salud sexual y reproductiva. No usar lenguaje o imgenes que puedan herir la sensibilidad de nuestro pblico. Promover la autorregulacin y respetar los principios recogidos en el presente cdigo de tica. Ejercer y promover la justicia. Fomentar la igualdad de oportunidades y potenciar el ejercicio de los derechos de las personas sin discriminacin por razones de edad, sexo, raza, etnia, condicin social o religin. Defender la libertad de expresin y la democracia. Dar la oportunidad de expresarse a travs de nuestro medio a todos aquellos actores sociales y ciudadanos que lo deseen. Descentralizar la labor informativa y fomentar la participacin ciudadana, para que los habitantes de las zonas cubiertas por nuestro alcance puedan ejercer su libertad de expresin a travs de nuestro medio.
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Decir la verdad y no dejarnos seducir por la primicia o el sensacionalismo. No dejarnos intimidar por presiones de ningn tipo en el ejercicio de nuestra labor informativa. Buscar al menos dos fuentes involucradas en el tema noticioso para que den su punto de vista. Al mismo tiempo, investigaremos siempre la procedencia de nuestras fuentes informativas. No difundir nunca una informacin hasta que no tengamos las pruebas necesarias de que es veraz. Ningn trabajador se desempear como relacionista pblico de terceras empresas o instituciones, ya que consideramos que puede daar la credibilidad del medio. No usar la cmara oculta salvo en casos de corrupcin en los cuales se hayan agotado todos los cauces legales para obtener la informacin. Promover la solidaridad y el dilogo como valores transversales a lo largo de toda nuestra programacin para generar conciencia y actos solidarios entre la ciudadana. Escuchar a nuestro pblico y crear espacios de dilogo e intercambio de ideas durante la programacin, al mismo tiempo que nos comprometemos a mejorar la comunicacin interna a travs de reuniones peridicas en las que participe todo nuestro personal . Informar al pblico sobre los canales que pueden utilizar para solucionar los conflictos. Al igual que en el caso anterior el cdigo de tica se rige por principios y valores basados en los problemas y dilemas que han vivido, haciendo operativos mecanismos de resolucin de quejas a travs de la figura del Defensor del Televidente.
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c) Criterios publicitarios referidos a la infancia, los discapacitados, y otras poblaciones vulnerables
PARTICIPACIN Todos los colectivos sociales podrn tener directa o indirectamente representacin en los rganos de conduccin de la programacin de nuestro canal compartido HD 7x24 aportando su visin para la mejora de los contenidos dedicados a los mismos. Oportunamente se establecern los mecanismos de esa participacin para darle viabilidad operativa, contemplando la posibilidad de presencia directa o a travs de las redes sociales y la interactividad entre ciudadana y canal. Desde ya se establece que uno de los canales para esa participacin ser el Defensor del Televidente. PUBLICIDAD Como criterio general la publicidad estar contenida en espacios claramente identificados al inicio (COMIENZA ESPACIO PUBLICITARIO) como a su terminacin (FINALIZA ESPACIO PUBLICITARIO) tanto a nivel visual como auditivo. En el horario de proteccin al menor los mensajes publicitarios y de autopromocin sern aptos para todo pblico y promovern los objetivos educativos que planteamos desarrollar. Nos reservaremos el derecho de admisin de materiales publicitarios que incumplan estas pautas de realizacin.
d) Gestin de los reclamos y quejas de la audiencia Defensor del Televidente Sern pblicos a travs del programa semanal AUDIENCIA CIUDADANA donde a travs del Defensor del Televidente se informar con total transparencia de los planteos de la audiencia y el estado de situacin de los mismos. En esencia este proyecto es la continuidad- en el marco de las nuevas realidades sociales, culturales y tecnolgica-, de los diferentes medios de comunicacin al servicio de la sociedad y de la democratizacin de la comunicacin, que ha fundado y desarrollado durante ms de cuarenta aos, el proponente, Dr. Federico Fasano Mertens, director de este proyecto comunicacional.
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Ese antecedente se caracteriza por haber sido pionero en la instalacin de los Consejos de Direccin en medios de comunicacin, y por estar alineado con el espritu del actual proyecto de ley sobre Servicios de Comunicacin Audiovisual.. Asimismo en el artculo 140 de la proyectada ley de servicios de comunicacin audiovisual se establece que los titulares de medios debern crear en forma individual o colectiva la figura del Defensor de la Audiencia que brindar informe anual de los planteos del pblico y las medidas tomadas, al Ombudsman de los Servicios de Comunicacin Audiovisual para el amparo de las audiencias audiovisuales. Finalmente, la participacin activa de los ciudadanos se promueve en esta visin impar de un nuevo canal de televisin digital abierta, a travs del sistema de las Asambleas de Audiencia y en la representacin de la misma en nuestro Consejo de Direccin. Porque somos un proyecto cultural y social. Un medio de comunicacin audiovisual privado, de identidad pblica. Un medio entre todos. Un canal de la gente.
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xii. Responsabilidad social de la empresa: Acciones de responsabilidad para con: los trabajadores, los accionistas, la comunidad, la audiencia y el medio ambiente, etc.
Las acciones de Responsabilidad Social son generadas por el Equipo de Gestin RSE integrado por miembros voluntarios de todas las reas de la empresa. Aqu se aplicarn tambin planes de formacin del personal mediante capacitacin en RSE. . Cada ao siguiente se incluir un Reporte Estadstico a efectos comparativos de su continuidad en el desarrollo de Programas y Acciones de RSE y sus resultados. La Memoria informar de los temas que impactan en la capacidad de la organizacin para generar y mantener Valor econmico,social y medioambiental para la empresa,nuestros stakeholders (Grupos de Inters) y la sociedad en su conjunto. La Memoria ser ntegramente realizada y producida con procesos y materiales que no afecten al medioambiente. DESAFIOS Y COMPROMISOS EN RSE Grupos de Inters: empleados, proveedores, organizaciones no gubernamentales, fundaciones, comunidad en general. A corto plazo creacin de la Gerencia de Responsabilidad Empresaria dependiente del rea de Asuntos Legales con el apoyo del Defensor del Televidente.
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xiii. Antecedentes como empresarios de la cultura y la comunicacin
El Dr. Federico Fasano Mertens, ser el Director General del Servicio de Comunicacin Audiovisual proyectado. Sus antecedentes como empresario de la cultura y la comunicacin se remontan a 1968 donde fue Director y propietario del diario Extra, y posteriormente Director y nico propietario de los diarios De Frente, Democracia, Ya, El Eco y La Repblica. En materia de radiodifusin fue Director Responsable de las radios CX 30 Radio Nacional durante los aos 1992 a 1996, as como Director Responsable de CX44 Radio 1410 AM Libre desde el ao 2001 hasta el ao 2011, as como de la FM 89.7 durante el mismo lapso. Fue adems nico propietario y Director Responsable del canal de televisin ''Seal 1 y durante su direccin, gan la licitacin del Mundial de Futbol Corea-Japn, ao 2002, abonando a la empresa transnacional Directv en Fort Laudardale la suma de 2 millones de dlares, adquiriendo los derechos de transmisin de los 64 partidos de futbol. Anteriormente en el circuito de la televisin, funda en 1994 la empresa ''Canal Cable Comunidad'', redacta el proyecto y se presenta cumpliendo todos los requisitos, a la licitacin de canales cable de Montevideo. Pese a ser evaluada su propuesta como una de los mejores presentadas, el Presidente Lacalle decide otorgarle al triopolio de la televisin abierta la totalidad de la televisin cable en Montevideo con el argumento de que la libre competencia, en este caso, pone en peligro la existencia de la televisin abierta ya que no existira la publicidad suficiente para albergar nuevos competidores. A partir de ese momento los propietarios de la televisin abierta y la televisin por cable en Montevideo, pasan a tener una misma identidad con las autonomas relativas que todo negocio colegiado consorciado exhibe. Fasano denuncia en el parlamento uruguayo y en todos los foros internacionales el atentado a la libertad de expresin y la renuncia a la libre competencia que esta decisin pro monoplica implica. Posteriormente en mayo de 2003 funda el canal ''TV Libre'', del cual es hasta el ao 2011 su Director Responsable y nico propietario. Adems de propietario y director durante 43 aos (1968-2011) de los 6 diarios descriptos, con la interrupcin del perodo dictatorial donde fund medios fuera del pas, y los dos canales de televisin, durante 9 aos (2002-2011), as como director general de las tres radios, durante 19 aos (1992-2011), Fasano fue propietario y director de varias publicaciones y programas vinculados a la cultura y la comunicacin. En 1992 fue designado por la UNESCO para dirigir el diario ''Terra Viva'' que en tres idiomas cubri la Conferencia Cumbre de la Tierra, editndose todos los 10 das que dur el evento en la ciudad de Ro de Janeiro.
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Tambin en ese ao, Fasano realiza un experimento comunicacional inusual mediante un ofrecimiento indito a todas las fuerzas polticas de la Nacin, suministrndole cuatro pginas del diario La Repblica, todos los das en forma gratuita, a todos los partidos polticos, bajo la direccin de cada una de las organizaciones polticas, sin intervencin alguna del medio. Son 26 las organizaciones polticas que aceptaron llevar a cabo esta democrtica experiencia sin precedentes en la historia periodstica uruguaya. En el 2005 la Organizacin de Naciones Unidas hace pblico su reconocimiento a Fasano por haber editado durante varios aos la publicacin semanal ''Tierra Amrica'' destinada a la proteccin del medio ambiente. En 1981, como Director de Comunicacin Social de la Presidencia de la Repblica de Mxico, dirige el Plan Nacional de Comunicacin Social que cuenta con el respaldo de todos los sectores democrticos de la sociedad civil y poltica mexicana y con la frrea oposicin del monopolio Televisa. Concreta su proyecto de democratizacin de las comunicaciones en 30 tomos de 10 mil pginas y una ley de 434 artculos. El ''proyecto Fasano'' fue calificado por la UNESCO como ''un excelente trabajo de sensibilizacin que abri las puertas al coraje y la inscripcin del caso nacional en los contextos regional y mundial, dejando las realidades ocultas an ms al descubierto''. Al ao siguiente el Simposio Internacional del CEESTEM con participacin de ms de un centenar de expertos de 22pases, convocados para analizar las polticas mundiales de informacin, aprob por unanimidad una declaracin afirmando que el ''proyecto Fasano'' se constituy en ''el nico ejemplo latinoamericano de elaboracin de una poltica nacional de comunicaciones en la acepcin ms global del trmino, suscitando ese trabajo uno de los ms amplios debates habidos en Amrica Latina a propsito de las relaciones del Estado, la democracia y las comunicaciones''. En 1982 es designado miembro del Monitoring Groupe de la UNESCO para el diseo de polticas regionales de comunicacin. Como consultor de UNESCO entrega al organismo internacional su ensayo sobre ''Los macro modelos de la comunicacin social latinoamericana''. En 1986 es designado Secretario de Cultura de la Federacin Latinoamericana de Periodistas.Antes del golpe de estado haba sido elegido por el gremio de periodistas como Presidente del Tribunal de Honor de la Asociacin de la Prensa del Uruguay. Fue tambin durante 5 aos, de 1980 a 1985, director general del peridico francs ''Le Monde Diplomatique'' en espaol, obteniendo por sus artculos, en 1983 en Espaa, el premio internacional de periodismo.
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Presidi la delegacin de los 13 pases de ASIN (Accin de Sistemas Informativos Nacionales) a la Conferencia de Quito para la creacin de la Agencia Andina de Noticias y presidi la delegacin mexicana a la reunin del SELA en Panam para la creacin de ALASEI (Agencia Latinoamericana de Servicios Especiales e Informativos), as como tambin presidi la delegacin mexicana a la Conferencia de Agencias de Noticias rabes y latinoamericanas, en Damasco. Presidi la asamblea plenaria de proyectos de la II Reunin del Comit Gubernamental del Programa Internacional para el Desarrollo de las Comunicaciones (PIDC de UNESCO). Sobre comunicacin social dict conferencias en Pars, Madrid, Roma, La Haya, Mosc, Tashkent, Argel, Rabat, Damasco, Managua, La Habana, Mxico, Caracas, Bogot, Quito y Buenos Aires. Fue adems columnista de los diarios mexicanos Uno ms Uno, el Universal, La Jornada, Excelsior, El Da, Canal 11 de Televisin y Radio Educacin, as como articulista del diario espaol ''El Pas'', de la revista latinoamericana ''Nueva Sociedad'', de la revista argentina ''Comunicacin y Cultura'', de la revista mexicana ''Proceso'' y del mensuario uruguayo ''Cuadernos de Marcha''. Fue adems jefe de noticias de los diarios uruguayos ''La Maana'' y ''BP Color'', secretario de redaccin de la revista uruguaya ''Mercado Comn'', cronista parlamentario del decano de la prensa uruguaya ''El Bien Pblico'', jefe de noticias econmicas del informativo del Canal 10 (Saeta), corresponsal en Montevideo, de la agencia cubana Prensa Latina, articulista del semanario ''Reporter''. En otra de sus mltiples facetas profesionales por la cultura y la comunicacin, fue productor asociado de la pelcula ''Alsino y el Cndor'' del director chileno Miguel Littin, film que obtuvo la nominacin al Oscar de la Academia de Hollywood a la mejor pelcula extranjera. Estas han sido alguna de las actuaciones del proponente en el rea de la comunicacin y la cultura en los ltimos 45 aos, como empresario y como profesional de la informacin.
Si fuera necesario, ofrecemos prueba y recortes de la poca como afirmacin de estos hechos notorios.
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Proyecto Comunicacional

Carta de presentacin del Proyecto Comunicacional con manifestacin de inters (PARTE 3)

Dr. Federico Fasano Mertens

D.F. Nelson Wainstein

ii. Propuesta de utilizacin del espectro

iii. Objetivo del Proyecto

Por el rescate de la memoria, contra el olvido industrializado

Por un conocimiento en libertad, contra la esclavitud del rating

MIRCOLES Serie nacional

Ay! que te gano

d) Estrategias respecto a la programacin nacional

GERENCIA DE PRODUCCIN Y PROGRAMACIN

Compromiso con la actividad cinematogrfica nacional y su difusin

Programacin de inters social

Esto ciclos sern especficos para cada tipo de pblico.

f) Estrategia de internacionalizacin de la programacin producida localmente

b) Cargos de direccin, tcnicos, comunicadores, administrativos y de servicios

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