Vol.

9 N 35, 2013 ISSN: 1698 7969

Gobierno conmigo
Jos Mara Snchez Bursn1
1

Subdirector General de Prospectiva, Consejera de Salud y Bienestar So cial, Junta de Andaluca, Sevilla (Espaa).

1.Introduccin
La utilidad tambin constituye un referente en la cons truccin de los espacios pblicos de las sociedades a inicio del Siglo XXI. Asimismo, el territorio de la pol tica se adapta a las necesidades de la innovacin social conducida por la utilidad y el beneficio colectivo. En las nuevas sociedades de la innovacin se transforma intensamente la compresin y administracin de lo que denominamos el espacio pblico, la plaza en la que define el destino colectivo, porque de una parte, las personas arrebatan a los actores polticos el mono polio de la cosa pblica, y de otra, los nuevos go biernos evolucionan hacia modelos ms colaborativos y abiertos a la sociedad; doble trazo que se administra bajo un nuevo equilibrio de gobernanza aplicada. El escenario poltico enfrenta profundas transfor maciones en la emergencia de la Sociedad del Conoci miento. El hombre moderno, que preconiza la independencia social, y que se haya informado y co nectado, cuestiona y arremete contra instituciones p blicas polticas configuradas para contextos sociales ya obsoletos, que les genera desconfianza y desafecta cin. Hoy ya se atisban nuevas variables sobre el sis tema que se va imponiendo: las personas se emancipan

social y polticamente, la sociedad se politiza, la de mocracia se hace ms participativa, los gobiernos se abren y distribuyen, las administraciones se basan en la innovacin, stos son indicios de la nueva ruta del es pacio pblico colectivo que se impone. En la actualidad asistimos a un proceso de doble aco modacin, gobiernos que se movilizan en torno a las nuevas variables y ajustan sus roles a las demandas so ciales, y ciudadanos que da a da se implican y com prometen en la gestin de asuntos pblicos. La evolucin es continua y acelerada, cambia especial mente el proceder de los gobiernos, que precisan re novar la cultura de gobierno, su organizacin y estructura, las formas de hacer las cosas y los modos de relacionarse con la ciudadana; y por otra parte, se ge nera una revolucin silenciosa activa y crtica, intere sada en controlar la accin de gobierno y participar en la toma de decisin colectiva. Tomamos prestado el lema del Plan de Gobierno de Singapur, gobierno conmigo, para denominar el pre sente artculo, anunciando que progresivamente las sociedades modernas afrontan directamente la gestin de los asuntos pblicos, y que los gobiernos evolucio nan hacia frmulas favorecedoras de una administra

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

cin compartida, liderada por los propios ciudadanos bajo las tcnicas de la gobernanza aplicada. Este encuentro, sociedad y gobierno, promueve nue vos roles y atribuciones compartida, y configuran nue vas formas de gobierno, que ahora sern ms virales, que se desarrollan y crecen a travs del contagio social; distribuido, con el fortalecimiento de los actores so ciales y econmicos; holsticos, que asumen una visin ms globalizadora de la gestin pblica; en red, abra zando modelos de red desplegada para servir a la so ciedad en red, con estructuras ms adaptativas, elsticas y prospectivas; y por ltimo, gobierno ms prospectivos y proactivos, que se anticipan a los pro blemas y nuevas necesidades. Atendiendo a estas premisas anunciadas, se advier ten los primeros pasos del encuentro gobierno y so ciedad, por una parte, se distinguen sistemas de gobiernos referentes de la vanguardia (el gobierno co laborativo de Singapur, y los gobiernos abiertos de Es tados Unidos de Amrica, Reino Unido, Australia y otros), y por otra parte, se advierten un conjunto de buenas prcticas de iniciativas ciudadanas y sociales en orden a la asuncin de responsabilidades de con trol y de auto protagonismo en la gestin de los asun tos pblicos.

que incipientemente comienzan a surgir, el universo de los intereses pblicos se administra sujeto a nuevas normas compartidas y en un permanente equilibrio entre los intereses colectivos e individuales. La funcin pblica se convierte en colectiva y por tanto en manos de todos, conformando un nuevo territorio basado en el procomn. La sociedad y los ciudadanos exigen la conformacin de un nuevo modelo de contrato social con sus estados; el actual se han tornado caduco e in apropiado, no da respuesta a las necesidades de per sonas que preconizan la independencia social. En el esquema de la casa de los valores del Informe El futuro del e gobierno editado por el Instituto de Estudios de Prospectiva Tecnolgica1, se advierte el trnsito de los Estados Sociales del Siglo XX, al de los Estados del Empoderamiento del Siglo XXI. Bajo las nuevas premisas de la Sociedad del Conocimiento los ciudadanos, comunidades, grupos e intereses de la so ciedad quedan facultados para promover sus propios beneficios colectivos, as como la integracin de una serie de elementos consustanciales al nuevo contrato social, como son: extensin de los principios de subsi diaridad y reciprocidad, aplicacin de una gobernanza coherente y equilibrada, la transparencia y apertura, la tica y la responsabilidad, as como la confianza. El desarrollo de las nuevas sociedades del conoci

2. Nuevos paradigmas sobre el espacio pblico

Para los ciudadanos emancipados en un contexto de empoderamiento jurdico y social el espacio pblico representa un territorio muy valioso en el cual desple gar su desenvolvimiento personal y colectivo. En los nuevos escenarios de las sociedades del conocimiento

miento genera una renovacin de los mbitos pbli cos, en los que se transforma el sistema democrtico, la prctica del gobierno, el ejercicio de la administra cin, y en general toda la accin pblica. Los intensos cambios sociales que preconiza la Sociedad del Cono cimiento se extienden con convulsin en los escenarios pblicos. Cambian las personas, sus comportamientos sociales y polticos y los paradigmas culturales, y por

The future of eGovernment. An exploration of ICT driven of eGovernment for the EU in 2020. IPTS. Varios autores. 2007.

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO

aadidura evolucionan los patrones polticos, que ahora se manifiestan como una mayor participacin de las personas en la cosa pblica res publicae, un incremento de la informacin y el conocimiento com partido que aporta una nueva transparencia poltica lquida, y una gestin de los asuntos a travs de una gobernanza multinivel que exige la alianza y la conti nua negociacin de los diversos actores. A las personas emancipadas no le interesa la partici pacin en los asuntos pblico a travs de instituciones o colectivos organizados y estructurados, optan por medios e instrumentos mviles, libres, informales y co yunturales, impera la movilizacin ocasional, ms que el asociacionismo estable, importan ms la causa que el procedimiento de intervencin. El ciudadano del co nocimiento es proactivo, promueve el individualismo relacional y la solidaridad social compartida, desconfa de las tradicionales estructuras de poder, y aboga por un militarismo cvico en defensa de valores comparti dos. De este modo, se perfila una nueva ciudadana del conocimiento a la que le concierne el espacio pblico y su renovacin, que toma conciencia del destino comn del planeta y pretende asumir el poder de de cisin en la gestin de los asuntos pblicos. Como in terpreta Castell2, el individualismo en red es una cultura, no slo una forma de organizacin, que inspira movimientos sociales orientados por personas que quieren cambiar sus vidas y se necesitan recproca mente para alcanzar sus metas. La accin poltica del ciudadano se desarrolla de forma abierta, estratgica, ocasional y extremada mente informal. Zygmunt Bauman3 explican cmo est funcionando actualmente la movilizacin social de los

jvenes indignados a semejanza de los nuevos en jambres sociales de las sociedades lquidas. Parten de la seductora fuerza de atraccin que ejercen objetivos cambiantes, sin coordinacin y sin normas a observar. Son los primeros indicios germinales de una nueva es tructura de poder conformada por la ciudadana del conocimiento, organizada a travs de las redes de co municacin que enfrenta la conformacin de una nueva estructura de poder que se vienen denominando el quinto poder. La ciudadana activista en el territo rio de la Web 2.0 se organiza como incipiente poder independiente frente a los medios de comunicacin y los tres poderes clsicos del Estado Moderno. Thomas Friedman4 nos habla de manadas electrnica para comprender cmo nos comportamos los ciudadanos del conocimiento en el contexto de la globalizacin econmica y poltica. La accin ciudadana de transformacin poltica est trastocando las organizaciones tradicionales de poder en beneficio de una nueva construccin de poder so cial lquido, de aqu y ahora (ad hoc): organizaciones post it, grupos pop up de accin, y diversas deno minaciones de diferentes disposiciones netamente ad hocrticas, que resaltan el valor de la oportunidad y la estrategia del momento. Las viejas organizaciones bu rocrticas y jerrquicas se solidifican y se resquebra jan como las estatuas de sal, y surgen nuevas ordenaciones dctiles, abiertas, informales y coyuntu rales, en las nuevas matrices de inteligencia colectiva, colaboracin, crowdsourcing y extrema descentrali zacin. Ciertamente el territorio de la poltica enfrenta gran des cambios en la emergencia del Siglo XXI, el hombre

Manuel Castell. Comunicacin y Poder. Alianza Editorial 2011. Zygmunt Bauman. Mundo Consumo. Editorial Paidos. 2010 4 Thomas L. Friedman. The Lexus and the olive tree. 2000
3

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

emancipado y conectado est poniendo en vilo los tra dicionales roles de la poltica, el gobierno y la admi nistracin, y se alumbran nuevos escenarios del espacio pblico regidos por las conformaciones de la Sociedad del Conocimiento, que preconiza nuevas variables: a) Las personas se emancipan. La poblacin infor mada y conectada alcanza un nivel de empodera miento y emancipacin ciudadana base del nuevo orden poltico. La profundizacin de la Sociedad del Conocimiento exige el aprendizaje y formacin de las personas en contextos tecnolgicos y sociales muy complejos, y exigen una reformacin permanente, como nos anuncia Bauman5: "...estamos llamados a mantener una reformacin continua, siempre por terminar y con final abierto. Perseguimos la educa cin permanente orientada al empoderamiento para la reconstruccin de un espacio pblico en el que los hombres y mujeres puedan participar en un ir y venir continuo entre intereses, derechos, deberes, indivi duales y comunes, privados y comunitarios. Este es nuestro destino". La otra cara de la moneda nos alum bra sobre los graves riesgos de la brecha cognitiva que amenaza a las nuevas sociedades, en las cuales aqu llos que no alcancen un nivel adecuado de emancipa cin personal y social, soportarn serias limitaciones de sus capacidades y desarrollo. Las personas son el eje central en las sociedades del conocimiento, su nivel de instruccin y compromiso social ser la aguja de la veleta del desarrollo social. b) La sociedad se politiza y se desideologiza. Las per sonas y la sociedad en su conjunto progresivamente toman la ocupacin del espacio pblico, asumen di rectamente la responsabilidad de los asuntos colecti

vos, la accin poltica es compartida entre la ciudada na, los agentes sociales y los poderes pblicos, y la de mocracia evoluciona hacia formas abiertas y deliberativas, Como nos indica Beck6 La moderniza cin poltica quita poder y limita a la poltica y poli tiza a la sociedad. El ciudadano proactivo est mejor informado, tiene ms conocimiento y se encuentra ms comprometido con el destino colectivo, y a su vez, se siente menos confiado y receloso de los responsables polticos y se descarga de partidismo e ideologa, Como nos anuncia Lipovetsky7, en la Sociedad de la decep cin, prolifera las creencias sin filiacin, de adhe siones sin principios y sin participacin, de lealtades, sin unanimidad. En este contexto, los ciudadanos se alejan de los partidos y sindicatos, se convierten en electores estratgicos, como aduce el autor, es el momento de identidades polticas reflexivas y desins titucionalizadas. c) La democracia es participativa. La Sociedad del Conocimiento tambin promueve la renovacin de los espacios pblicos democrticos, y se vitaliza la partici pacin directa de los ciudadanos en la vida social y po ltica de la comunidad. La utilizacin masiva de las redes de comunicacin por la ciudadana propicia la colaboracin y cooperacin comn, y cuestiona la uti lizacin discrecional del poder. Los modelos de demo cracia representativa se muestran deficitarios para generar confianza en una poblacin informada, co municada, conectada y motivada para los asuntos p blicos. Con el desarrollo de las sociedades del conocimiento la desafectacin entre los representan tes polticos y la ciudadana crecen y se muestran in tolerables. La ciudadana del conocimiento no acepta

5 6

Zygmunt Bauman, op. cit. Ulbrich Beck La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad. 1986 7 Guilles Lipovetsky. La sociedad de la decepcin. Editorial Anagrama. 2008.

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO

la reserva de poder en manos de los responsables po lticos, como Beck8 nos indica los concibe como mo narcas temporales que ejercen con discrecionalidad un poder otorgado pero cada vez ms condicionado. De este modo, la democracia evoluciona hacia frmu las deliberativas, construidas por la participacin y el debate colectivo como base de las decisiones comuna les. Desde la prospectiva, la UNESCO9 augura la apari cin de democracias deliberativas, basada en la perspectiva comn de la que emana la discusin de mocrtica, que desemboquen en el impulso de una democracia asociativa, con la aparicin de un indi vidualismo relacional, caracterizado por la negociacin continua con el prjimo, y por ltimo, incorporando la visin a largo plazo, se promover una democracia prospectiva, ms participativa, ms abierta a todos y a la multiplicacin de los mbitos de intercambio. d) El gobierno se abre y distribuye. La funcin de go bierno cambia en profundidad en los nuevos escenarios de las sociedades del conocimiento, muta sus roles y su actuar. La funcin de gobierno se comparte con la ciudadana y con los actores y agentes sociales, se abre a los principios de informacin, transparencia y parti cipacin, y la actividad se promueve a travs de la co laboracin y la co produccin propiciando la co creacin. Los nuevos gobiernos abiertos quiebran los enfoques tradicionales de la gestin pblica y en frentan una verdadera renovacin cultural, organiza tiva, relacional y de las formas de actuar de la accin gubernamental, que ahora tiende a ser colaborativa, persuasiva, distribuida, adaptativa y prospectiva. Ms adelante abundaremos sobre las caractersticas de los nuevos modelos de gobierno. e) La administracin se convierte en una organiza

cin basadas en la innovacin. En las nuevas socieda des los gobiernos enfrentan al reto de las reformas y modernizacin de la Administracin Pblica para con vertirla en entidades de alto rendimiento para dar res puesta a las nuevas expectativas y necesidades de los ciudadanos. Las nuevas administraciones innovadoras disponen de estructuras elsticas y sinrgicas propi ciando la colaboracin y cooperacin entre los distin tos sectores y agentes implicados, desde un enfoque de conjunto, y bajo el prisma del ciudadanocentrismo persiguen generar la mxima obtencin de resultado y de valor pblico. f) La gobernanza se impone. Las nuevas relaciones entre la ciudadana y los poderes pblicos se ordenan a travs un sistema de gobernanza aplicada y multini vel que aporta una nueva ordenacin de la organiza cin administrativa y las relaciones en funcin de las premisas y principios que exigen la gobernanza. En los nuevos escenarios la gobernanza es bsica porque po sibilita frmulas de gobernabilidad basadas en la co laboracin y cooperacin entre las instituciones pblicas y los actores privados, que participan y se co adyuvan en la formulacin y aplicacin de las polti cas pblicas. La gobernanza posibilita la construccin de redes mixtas de actores pblicos y privados, y alian zas que condicionan la distribucin del poder y la for mulacin de las polticas pblicas que se fortalecen y se legitiman.

3. Caractersticas del gobierno de la Sociedad del Conocimiento.

En el nuevo contexto hacia la Sociedad del Conoci miento la funcin gubernamental sufre notable trans

8 9

Ulbrich Beck. op. cit. UNESCO. Hacia la Sociedad del Conocimiento. 2005

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

formaciones. Las tradicionales frmulas de gobierno del siglo pasado asisten a un intenso proceso de me tamorfosis que afecta sobre todo a la propia sustan cialidad de la funcin de gobernar. Cambia la cultura de gobierno, la organizacin y estructura, las formas de hacer las cosas y los modos de relacionarse con la ciu dadana. En la ltima dcada se analizaba que los se culares gobiernos/nacin evolucionaban a las exigencias de un nuevo gobierno/servicio, que de manda que las administraciones se convirtieran en or ganizaciones de alto rendimiento para atender demandas crecientes con recursos cada vez ms esca sos; la eficiencia y la innovacin en la funcin de go bierno se imponan. Si bien, en la segunda dcada del Siglo XXI, se advierte que los gobiernos se muestran impotentes para atender a las nuevas necesidades so ciales y ciudadanas, y que las habituales formas de ad ministrar y gobernar generan una fuerte desconfianza y rechazo por parte de la ciudadana, y que ahora es la propia sociedad la que asume un rol proactivo en la ocupacin y gestin de los espacios pblicos. De este modo, los nuevos gobiernos se ven en la necesidad de abrirse a la sociedad, alterar la dinmica de verticali dad, ahora privilegiando el enfoque abajo/arriba, so ciedad a gobierno, y dar afectiva respuesta a las expectativas y necesidades sentidas de la ciudadana. En los nuevos contexto mutan los tradicionales roles de los gobiernos, pasando a convertirse en un facilita dor de las acciones coordinadas de la sociedad y la ciu dadana ms activa, y ello altera el rgimen de legitimidad, la organizacin y funcionalidad de los go biernos, y las formas de cmo gobernar con la socie dad y las relaciones con su ciudadana. Las tendencias anuncian que, cada vez ms, la sociedad enfrentar la gestin de los asuntos pblicos, y que los gobiernos sern los responsables de promover contextos facilita dores de una administracin compartida y liderada por

los propios ciudadanos. Es decir, que el prximo bino mio, como interpreta el Plan de e gobierno de Singa pur, ser gobierno conmigo o gobierno/sociedad, el gobierno con la sociedad, o ms bien, sociedad/go bierno, un gobierno que favorece el protagonismo de la accin de la propia sociedad. Es evidente que reina una gran desconfianza y des afectacin con los gobiernos actuales, dinmica comn en todo el mundo, y que las tecnologas de la infor macin y las comunicaciones nos brindan informa cin, transparencia y plataforma de colaboracin y cooperacin comn, y que la sociedades estn aprove chando estas condiciones para afrontar la administra cin de los espacios pblicos de de forma autogestionaria. Cada da se advierten nuevas expe riencias de gobiernos de la sociedad que asumen di rectamente la gestin de un servicio colectivo, o emprenden innovaciones sociales para resolver nuevos problemas. Emergen mltiples formas autoorganizati vas, promovidas por los propios ciudadanos para dar respuestas de los problemas que no son atendidos por los gobiernos clsicos que se ven desbordados ante la ingente tarea que se le reclama en sociedades comple jas e interconectadas. En efecto, adems se propicia una nueva reconfigu racin del rol del Estado a la luz de la desconfianza y recelo que genera la forma en la que ejercita la de fensa del inters pblico. Crece el descontento sobre la forma en que los Estados promueven el inters pblico, y las personas muestran activamente su protesta y su afn por asumir las responsabilidades y el control del espacio pblico o procomn. Diariamente somos tes tigo de los procesos de recuperacin de los servicios pblicos por las comunidades o cooperativas de perso nas que asumen directamente la defensa de los servi cios pblicos. Sirva el ejemplo del Berliner Wassertisch, una red de personas que tratan de recu

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO la transparencia y rendicin de cuentas.

perar la gestin del agua en Berln, de la Energie wende de Hamburgo, una coalicin dedicada a la po ltica energtica, y la iniciativa de los pasajeros del ferrocarril austriacos, Pro Bahn10. En tales iniciativas se comparten que la ciudadana participa activamente y somete el proceso a controles y procedimientos de rendicin de cuentas y que las normas se elaboran en un proceso de bottom up. A la inversa, los estados y las administraciones se ven obli gadas a rendir cuenta a la ciudadana y habilitar pro cedimientos que incluya la participacin ciudadana en la toma de decisin. En estos casos, la funcin p blica se presta por delegacin del poder ciudadano que concede las competencias en un entorno financiero y sujeto a la rendicin de cuenta. No obstante, con independencia de los movimientos de emancipacin de las propias sociedades, los gobier nos ms avanzados evolucionan adaptando su fisono ma a modelos ms abiertos y colaborativos regido por una gobernanza multinivel que conjugue los diversos intereses en juego. En este proceso de apertura se pro mueve un intenso cambio cultural, organizativo y de la forma de hacer las cosas y relacionarse con la ciuda dana. En el documento de la Oficina Regional de la Orga nizacin Mundial de la Salud, La gobernanza para la salud en el Siglo XXI11, se perfilan diversos atributos de los nuevos gobiernos que conecta con las ideas antes apuntadas. Se exponen cinco propuestas para la opti mizacin de los nuevos gobiernos: a) Gobernando a travs de la colaboracin: la cola boracin es un mandato que se articula a travs de la comunicacin, confianza, compromiso y comprensin, as como la eleccin de herramientas y mecanismos y

b) Gobernando mediante el compromiso ciudadano: requiere tanto de la coproduccin como de la coope racin de receptores. Las decisiones polticas ya no pueden ser impuestas como mandatos inexorables, se trata de compartir los valores, hacer equipo y reforzar a la ciudadana en su poder. c) Gobernando combinando regulacin y persuasin: la autorregulacin, las alianzas o redes como contra punto al modelo jerrquico. d) Gobernando a travs de agencias independientes: estas agencias son clave en lo que respecta a respon sabilidad, tica profesional, controles de calidad o eva luacin de riesgos. e) Gobernando con polticas adaptativas, estructu ras elsticas y prospectivas: la complejidad de los mo dernos problemas exige flexibilidad, autoorganizacin y descentralizacin a la hora de afrontar sus solucio nes. Estas premisas marcan el rumbo de los cambios que se estn verificando en los gobiernos ms activos en el proceso de trasformacin, bsicamente abriendo el gobierno a los ciudadanos y catalizando la colabora cin y cooperacin del conjunto de la sociedad para atender los asuntos e intereses generales. Se superan las frmulas reduccionista de los gobiernos unidirec cionales, opacos y totalizadores del espacio pblico, en beneficio de gobiernos transparentes y participati vos que otorgan el conjunto de la informacin pblica al conocimiento comn, y que comparten la informa cin, el conocimiento y la toma de decisin con el con junto de la sociedad. El fenmeno se practica en doble direccin, por un lado, los gobiernos abren sus puertas a la sociedad, en

10 11

Ejemplos tomados del libro The Wealth of the commons: A world beyond: market&state WHO Regional Office for Europe. Governance for health in the 21st century.2011

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

tregando su informacin, conocimiento, y compar tiendo las decisiones, y por otra, la sociedad civil eman cipada aplica un control efectivo y certero de la prctica de gobierno, y arrebata la gestin de los inte reses colectivo a la oligarqua poltica. De esta manera, la accin de gobierno se diluye entre la sociedad en su conjunto y los componentes del gobierno y la admi nistracin, en este sentido se habla de gobierno viral, un gobierno que se desarrolla y crece a travs del con tagio social que progresivamente va asumiendo el li derazgo de la accin de gobierno y la coproduccin de la accin pblica por la propia sociedad que extiende su campo de influencia y control. En la medida que se da entrada al conjunto de los agentes sociales y econmicos en la accin guberna mental, se percibe como un gobierno distribuido. Cier tamente, ya en la actualidad, y con una fuerte tendencia creciente, los intermediarios privados y las entidades sociales han incrementado considerable mente su presencia en la prestacin de los servicios p blicos y en el ejercicio de la gobernanza democrtica. Hoy da, estos intermediarios juegan un papel clave de la provisin de los servicios pblicos y administrativos y en los procesos democrticos, pero se convertirn en cruciales para la implementacin de las dinmicas de los gobiernos de las sociedades del conocimiento en el futuro prximo Incluso, se habla de gobierno holstico, que com prende una visin ms globalizadora de la gestin p blica. El gobierno queda comprendido por la accin combinada de la sociedad, los agentes econmicos y sociales y la administracin pblica, que aplican una concepcin integradora y colaboradora de la accin pblica. Otras variables tambin se imponen. Nos consta que

los gobiernos tendrn que someterse a la sociedad en red e igualmente se configurarn como gobiernos en red. Para responder a las nuevas demandas de la so ciedad civil los gobiernos evolucionan hacia el aban dono de los sistemas puramente jerrquicos en favor de un modelo de red desplegada en la que los diver sos organismos de la administracin asuman la res ponsabilidad de responder a aspectos particulares de las necesidades de los ciudadanos, adquiriendo simul tneamente ms independencia y ms flexibilidad. Los cambios estructurales debern estimular la capacidad de direccin, la innovacin, la flexibilidad y la res ponsabilidad ante los resultados. Y en definitiva, los nuevos gobiernos evolucionan como la sociedad en red conformando estructuras ms adaptativas, elsticas y prospectivas. Enlazando con la funcin prospectiva de los gobier nos deducimos los nuevos gobiernos prospectivos12 y proactivos que practican la anticipacin. En las nue vas sociedades del conocimiento los procesos de cam bios son continuos y la adaptacin al entorno se convierte en una necesidad nuclear. Los nuevos go biernos necesitan promover una actividad de prospec tiva que les permita definir escenarios de futuros y anticiparse a los problemas y nuevas necesidades. En conclusin, nos resta que asistimos a una intensa transformacin de los roles que desempean los go biernos de las sociedades del conocimientos, que avan zamos hacia un gobierno de la sociedad, en la que la propia sociedad civil determina los contenidos de las polticas pblicas, y al gobierno le corresponde facili tar y habilitar a la sociedad y a la ciudadana a pro mover la coproduccin del espacio pblico. Ello exige fortalecer la colaboracin y cooperacin mutua, des arrollar el trabajo en red, garantizar la accesibilidad de

12

Vid, Anticipatory Governance, Practical Upgrades, de Leon S. Fuerth

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO

la informacin y el conocimiento compartido, propi ciar la efectiva participacin directa de la ciudadana, convertir las administraciones en organizaciones de alto rendimiento y actuar proactivamente en un con texto global, transversal y en constante evolucin.

nicipales innovadores para crear nuevas soluciones a los problemas cvicos. Representa una exitosa expe riencia de compromiso ciudadano, organizado de forma inteligente y a travs de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, para resolver ne cesidades colectivas sin atender o deficientemente

4. Buenas prcticas de protagonismo poltico de la ciudadana

Emergen las experiencias exitosas de las acciones de los gobiernos para abrirse a la sociedad y avanzar en los principios de informacin, transparencia y partici pacin, sin embargo, en esta ocasin, justo en la di reccin opuesta, tenemos la intencin de destacar las iniciativas ciudadanas y sociales que se estn produ ciendo en orden a la asuncin de responsabilidades de control o de gestin de servicios pblicos, caracteriza das por el protagonismo de la ciudadana que se mo viliza de una forma autogestionaria para emprender asuntos de inters pblicos. Representan verdaderas experiencias de emprendimiento cvico en las cuales la sociedad arrebata espacios pblicos para promover la gestin directa.

asistidas. Se promueve a travs de una red civil que trata de conectar ciudades con visin de futuro con el talento de la industria de la Web para desarrollar tecnologa civil reutilizable, para dar respuestas a los nuevos pro blemas y carestas de la gestin pblica. Los promoto res del proyecto advierten que Las ciudades estn bajo mayor presin que nunca, luchando contra los recortes presupuestarios y tecnologa obsoleta. El C digo de los Estados Unidos cree que en lugar de re cortar los servicios o aumentar los impuestos, las ciudades pueden aprovechar el poder de la web para ser ms eficiente, transparente y participativa. Y que remos ayudarles a hacerlo.13 Los responsables de CfA trabajan con los adminis tradores de la ciudad para identificar los proyectos que pueden beneficiarse de soluciones basadas en la Web. CfA recluta a los equipos de desarrollo y de las ciuda

4.1 El Cdigo de Amrica: una nueva clase de servicio pblico.

El Cdigo de Amrica (en adelante CfA, http://codefo ramerica.org/) es un proyecto fundado por Jennifer Pahlka en el ao 2009, que se gestiona a travs de una organizacin sin fines de lucro, que trata de promover que los gobiernos municipales apoyados por la coope racin ciudadana a travs de internet, sean ms abier tos, eficientes y colaborativos. El programa vincula pares tecnolgicos comprometidos con gobiernos mu

des participantes a travs de un proceso de aplicacin de competencia. Una vez identificado y financiado, cada proyecto de la ciudad est conectado con un equipo de desarrollo Web que puede promover el al cance del proyecto, desarrollar un plan de accin, y ofrecer una solucin adecuada en un ciclo de desarro llo de 11 meses. A lo largo del ciclo de desarrollo, los mentores del CfA, entrenan y coordinan los equipos y facilitan las relaciones con sus clientes para la gestin de los servicios pblicos. .. Las aplicaciones de CfA se ajustan a un modelo de

Tomado de la pgina Web http://codeforamerica.org/

10

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

terminado: a) se trata de aplicaciones Web: Facebook, Yelp, Zillow, o Picnik; b) se persigue que las ciudades puedan conectarse con la ciudadana, reducir los cos tes administrativos e involucrar a los ciudadanos ms eficaces; c) apoyan la accin hacia la transparencia y la colaboracin; y, por ltimo, d) que se puedan com partir, lo que significa que una aplicacin creada para una ciudad puede ser utilizada por cualquier otra ciu dad. Fundamentalmente, se trata de ayudar a las ciudades estadounidenses ms innovadoras a utilizan la tecno loga Web para hacer un mejor trabajo en la presta cin de servicios a los ciudadanos. A medida que el programa se desarrolla, se construye una suite de aplicaciones Web fomentando la adopcin de CfA y los proyectos de cdigo abierto, para que todas las ciu dades del pas, e incluso del mundo, lo pueden utilizar. Una de las claves del proyecto CfA es promover el talento de la ciudadana y canalizarlo a la gestin de los servicios pblicos municipales. Entre sus aspiracio nes se comprende ayudar a cultivar la prxima gene racin de expertos en tecnologa aplicada a la resolucin de problemas colectivos y generar lderes cvicos. En fomento del talento CfA trabaja en tres di recciones: a) formacin Gobierno 2.0, dirigido a dotar a los participantes en la comprensin prctica de la in terseccin vital de la poltica y la tecnologa; b) des arrollo profesional sobre la industria Web y gobierno abierto; y c) redes y creacin de conexiones entre pro fesionales implicados. CfA selecciona personas que demuestren un enfoque de red, Web cntrica, y abiertos a la resolucin de pro blemas. A modo de sntesis. A largo plazo CfA pretende: a) impulsar la prxima generacin de lderes del sector pblico que tengan una comprensin natural de cmo la tecnologa ayuda a resolver los problemas de la vida

urbana; b) inyectar el virus de la cultura del compro miso ciudadano con en el gobierno de la ciudad; c) alentar la experimentacin en innovacin social apli cada a los problemas urbanos; d) modificar las herra mientas tecnolgicas y de gestin de las

administraciones urbanas; e) facilitar la colaboracin con otras ciudades. CfA est construyendo una red de lderes de ciudades que creen que hay una forma mejor de hacer las cosas, y el programa involucra a los dos canales formales e informales para compartir ideas y lecciones aprendidas. Destacamos el proyecto CfA por considerarlo un caso de buena prctica basado en el protagonismo de la ciudadana que pone su conocimiento y sus capacida des tecnolgicas al servicio de la resolucin de los pro blemas colectivos en el marco de las ciudades. Constituyen un supuesto notorio de organizacin ciu dadana a travs de las redes de comunicacin que en frenta la gestin y resolucin de los asuntos generales, a tono con la comprensin del nuevo paradigma del espacio pblico que reflejamos en el apartado primero. El proyecto CfA presenta rasgos identificativos muy relevantes: a) ciudadanos empoderados ofrecen sus ca pacidades a travs de la Web para la resolucin de los asuntos pblicos; b) gobiernos abiertos e innovadores canalizan la aspiracin de los ciudadanos comprome tidos para la mejora y buena administracin de los ser vicios pblicos; c) base de proyecto de innovacin social transferibles a otros escenarios locales. En la pgina Web del proyecto se pueden estudiar los casos concretos en los que participan y sus antece dentes, as como la red de ciudades involucradas en los mismos. Por otra parte, se ofrece una explicacin sen cilla del programa CfA en una conferencia de su fun dadora Jennifer Pahlka en TED

(http://codeforamerica.org/2012/03/08/jennifer pahlka at ted video/ ).

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO

11

Por ltimo, respecto a esta experiencia, destacar el reto del emprendimiento cvico (Startups CIVIC), que convoca para el mes de agosto de 2012 una competi cin para acceder a capital semilla para empresas de emprendimiento cvico (http://codeforamerica.org/ac celerator/#program).

social positivo en torno a un conjunto de valores fun damentales: Heshima, la diversidad y la confianza en s mismo (Ni Sisi!). En Ni SiSi participan ciudadanos de Kenia de dife rentes grupos tnicos, religiosos, territoriales, gnero, generacional y profesional, que muestran su alarma sobre las desigualdades econmicas estructurales de

4.2 Ni SiSi un movimiento social keniata para forjar una nueva identidad colectiva. Y, Mzalendo: "mantener un ojo en el Par lamento de Kenia
Otro caso de buena prctica sobre el empoderamiento ciudadano y la asuncin de las responsabilidades co lectiva queda reflejado en la experiencia Ni SiSi que se est desarrollando en Kenia. Ni Sisi! es un movimiento social desarrollado en Kenia que une a los ciudadanos a forjar una identidad colectiva para impulsar la transformacin en el lide razgo y la Maisha (vida en swahili). Se dedica a in fundir a los kenianos a hacerse cargo de mejorar sus propias vidas mediante la promocin de Heshima (la dignidad y el respeto por los dems), diversidad (la in clusin y la igualdad) y confianza en s mismo (Ni Sisi! Somos nosotros). Parten de la premisa de que la transformacin de Kenia depende de todos sus ciuda danos, y que son stos los que deben de promover las soluciones ms adecuadas a sus problemas de des arrollo. Ni Sisi! no es una organizacin no gubernamental, ni un partido poltico, se definen como movimiento so cial que practica un enfoque de abajo hacia arriba, de una base de ciudadana que hace hincapi en la pla nificacin local y la organizacin, y el intercambio de conocimientos e informacin entre los miembros. Ni Sisi! comienza en la base social, que promueve la co nexin de las personas y una amplia variedad de or ganizaciones de base que trabajan para el cambio

la sociedad keniata, y que formalizan colectivamente una llamada a la accin, a comprometernos a traba jar juntos para defender la Constitucin, luchar con tra la corrupcin y promover la reconciliacin entre los pueblos. El movimiento muestra su falta de con fianza en sus lderes polticos y en sus instituciones po lticas, advierte de la comn desafectacin por los entornos de la poltica tradicional, y apuesta por un modelo del movimiento social que tenga capacidad para influir en la poltica y en los acontecimientos po lticos. El movimiento Ni SiSi se organiza en grupos diver sos (profesionales, mujeres, jvenes, religiosos, etc.) ideando la construccin de un nuevo orden social y poltico, especialmente centrado en los jvenes, stos se convierten en los actores del cambio. Tratan de mo vilizar a los jvenes, que constituyen la inmensa ma yora de la poblacin del pas, ya que muchos son consumidos por un sentimiento de alienacin y senti mientos de desesperanza, y necesitan recuperar su identidad personal y colectiva y avanzar hacia la trans formacin de Kenia. El movimiento posiciona a los j venes como los responsables de liderar el cambio social y poltico, y promueven alianzas para la consecucin de los objetivos constitucionales, promover la coope racin entre las divisiones religiosas y tnicas, y luchar contra la corrupcin y la pobreza. Uno de los proyectos ms relevantes que desarrolla Ni SiSi es denominado PTP, la juventud si puede que est diseado para dar apoyo directo a los jvenes y

12

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

aumentar la capacidad de la juventud. El proyecto tra baja en cuatro reas de intervencin: a) impulsar que la juventud conduzcan las instituciones comunitarias; b) incrementar el compromiso civil y la participacin; c) mejorar la calidad de vidas y las oportunidades eco nmicas; y d) desarrollar capacidades personales y so ciales. Para conocer ms sobre NiSiSi remito al lector a su pgina Web para que pueda analizar sus proyectos y evolucin. http://nisisikenya.com/en/. Sin salir de Kenia interesa destacar el proyecto Mza lendo (Patriota en swahili) es un proyecto no parti dista que se inicia en 2003, y se ha relanzado en abril de 2012, cuya misin es "mantener un ojo en el Parla mento de Kenia". (http://info.mzalendo.com/) Mzalendo busca promover una voz ms fuerte de la sociedad y aumentar la participacin ciudadana en la poltica proporcionando informacin pertinente sobre las actividades de la Asamblea Nacional, diputados y aspirantes de cara a las elecciones de 2012. A travs de Mzalendo son los propios ciudadanos keniatas los que se informan sobre las actividades de sus parla mentarios y promueven una evaluacin continua de los mismos. Los ciudadanos incorporados al proyecto disponen de una tarjeta de puntuacin para evaluar el desem peo de sus representantes elegidos. Con la informa cin compartida de los ciudadanos se construye un cuadro de mando del Parlamento confeccionado por los propios ciudadanos en los que se valoran a todos los representantes polticos del pas. El cuadro de mando mide, la disposicin a conectar o estar abierto a la ciudadana, las apariciones en el diario de sesiones del Parlamento (donde consta las veces que interviene en el Parlamento, sobre qu temas y qu dice) as con el rendimiento de gastos de los fondos electorales, aunque an este dato apenas est disponible. Por l

timo se ofrece una valoracin general del diputado. El objetivo de los cuadros de mando Mzalendo es dar a conocer de una forma simple y clara cmo los ciu dadanos evalan el desempeo de sus responsables polticos. Si analizamos los resultados advertimos que los resultados obtenidos, con carcter general, son de ficientes, en general las evaluaciones son crticas y los resultados de los polticos mediocres.

4.3. Los ciudadanos y las sociedades se movilizan.

Un amplio conjunto de experiencias como las anterio res estn emergiendo en mltiples escenarios sociales y polticos, ciudadanos e instituciones que a travs de las tecnologas supervisan los asuntos pblicos que re percuten significativamente en la calidad de sus vidas, y proponen innovaciones e ideas para promover solu ciones ms democrticas, eficaces y participativas. El mundo bulle en esta direccin, ciudadanos activos que pretenden emanciparse del poder poltico y asumir el control y liderazgo de los asuntos pblicos. A continuacin extractamos una serie de experien cias incorporada a la Red Omidyar que enfrentan la transparencia de los gobiernos y la participacin en los asuntos pblicos: a) Basta Nigeria. (http://www.eienigeria.org/eie nigeria). Es una co alicin independiente de individuos y organizaciones dirigidas por jvenes comprometidos con la institucin de una cultura de la transparencia y la rendicin p blica de cuentas en Nigeria mediante el uso de la tec nologa para la promocin, el activismo y la movilizacin de la juventud. b) Fundacin ePastwo (http://epanstwo.org.pl/). Tiene como objeto aumen tar la transparencia y la rendicin de cuentas en Polo nia facilitando a los ciudadanos un fcil acceso a la

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO

13

informacin que les ayude a realizar un seguimiento de las actividades de las autoridades gubernamentales y locales, a tomar decisiones informadas, y que los fun cionarios electos rindan cuentas.

de los ciudadanos y los gobiernos locales, c) Los ciu dadanos facultados con los gobiernos locales, y d) res ponsabilidad directa del gobierno ante la ciudadana.

e) MySociety. c) Fundacin de ciudadanos inteligentes. (http://www.ciudadanointeligente.org/). Ciudadano Inteligente es una organizacin latinoamericana, sin nimo de lucro, con sede en Santiago de Chile, cuya misin es fortalecer la democracia y reducir la des igualdad en Amrica Latina, promoviendo la transpa rencia y la participacin ciudadana a travs del uso innovador de las tecnologas de la informacin. Traba jan con la visin de transferir poder desde los pocos hacia los muchos, toda vez que el poder poltico y eco nmico se concentre de manera artificial. Para ello nos valemos de la transparencia, las tecnologas de la in formacin y la participacin colectiva como herra mientas de cambio. (http://www.mysociety.org/). Se trata de un proyecto de la organizacin Democracia en lnea de los Ciuda danos del Reino Unido que pode a disposicin de la ciudadana plataformas que aproximan la informacin pblica a las necesidades de las personas. Las pginas Web interactivas de MySociety aportan un verdadero liderazgo sobre la apertura de la informacin pblica y transparencia de las acciones pblicas, as como su operatividad para la satisfaccin de las necesidades ciudadanas. MySociety ejecuta los sitios web que en riquecen los aspectos civiles de la vida de las personas y permite que los sectores pblicos utilicen la tecno loga ms eficaz para ayudar a los ciudadanos. MySo ciety viene a explotar el caudal de informacin del gobierno abierto del Reino Unido para ponerlo a dis d) Janaagraha. (http://www.janaagraha.org/content/pages/about us) Se trata de una organizacin sin fin de lucro con sede en Bangalore (India). Trabaja con los ciudadanos y los gobiernos para mejorar la calidad de vida en las ciudades y pueblos indios. "Calidad de vida segn Ja naagraha tiene dos aspectos distintos y relacionados entre s. La primera "calidad de la infraestructura y servicios urbanos ' la calidad de las zonas urbanas de servicios, es decir, caminos, drenajes, trfico, trans porte, abastecimiento de agua, etc. En segundo lugar la "calidad de la ciudadana, que mide las funciones de los residentes urbanos desarrollan mediante la par ticipacin en asuntos cvicos. Janaagraha desarrolla una teora de cambio a travs de cuatro aspectos de finitorios de la gobernanza urbana: a) perspectiva re gional a los problemas urbanos, b) El empoderamiento f) Mideast Young. (http://www.mideastyouth.com/). Utilizando la inno vadora tecnologa y las plataformas de las redes socia les, Juventud Medio Oriente ofrece el acceso pblico a la informacin sin censura, con el objetivo de fortale cer las voces ciudadanas y el fomento de una cultura de transparencia. Histricamente, los jvenes y los grupos minoritarios han sido escasamente representa dos en el orbe rabe, que se han caracterizado por re gmenes polticos represivos, un desempleo juvenil alto, y la falta de libertades sociales, Juventud Medio Oriente busca superar estos retos al proporcionar a los jvenes y los grupos marginados una plataforma que posicin de la ciudadana. Destacaramos las pginas Web: TheyWorkForYou, WhatDoTheyKnow

FixMyStreet, Mapumental, y otros.

14

JOS MARA SNCHEZ BURSN

RevistaeSalud.com

acepta la diversidad, mientras que abraza los valores de los derechos humanos, la libertad religiosa, la tole rancia y la libertad de expresin.

que es una red mvil que ayuda a las comunidades a crear sus propias oportunidades de empleo; TxtAlert es una plataforma de tecnologa mvil diseado para mejorar la adherencia al tratamiento antirretroviral

g) Nuevos Ciudadanos de Ucrania. (http://newcitizen.org.ua/). La Asociacin Ciudadano Nuevo representa una exitosa iniciativa que tiene como objeto incrementar la influencia en los procesos sociales y polticos en Ucrania, y la bsqueda de nue vos mecanismos de presin y control del poder. Nuevo Ciudadano funciona a modo de red, constituye una plataforma cvica descentralizada para la coordinacin y ejecucin de iniciativas de la comunidad. La alianza se form en 2009 paralelo a las elecciones presiden ciales. Nuevo Ciudadano promociona la participacin ciu dadana en la poltica nacional y regional mediante la amplificacin de las voces de los ciudadanos y la pro mocin de un gobierno abierto y responsable. Adems, la organizacin monitorea el desempeo del gobierno, dando a las personas el acceso a informacin valiosa para responsabilizar a sus lderes de la accin pblica. Y proporciona una plataforma para promover colecti vamente un cambio social positivo, desde la defensa de los derechos humanos, la gobernanza local, el medio ambiente y la salud, y otros temas de relevancia social.

(TAR), promueve un sistema de alerta a pacientes en tratamiento antirretroviral de sus prximas visitas a la clnica; y Young Africa Live que es una plataforma de portal mvil diseado para ser un espacio donde los jvenes pueden hablar y aprender acerca de los pro blemas crticos que afectan a sus vidas: el amor, el sexo, las relaciones, el VIH y el SIDA.

i) Seeclickfix. (http://seeclickfix.com/) SeeClickFix desarrolla pro gramas para que los ciudadanos de EE.UU. puedan re portar y monitorear los problemas cotidianos de sus comunidades. A travs de tecnologas de cdigo abierto, SeeClickFix busca inspirar a la participacin cvica, el fortalecimiento de los lazos comunitarios y el fomento de la colaboracin en la solucin de los pro blemas locales. SeeClickFix se basa en tres principios: empoderamiento ciudadano, eficiencia y compromiso ciudadano/gobierno. Van ms de 75.000 problemas resueltos, desde los baches en New Haven a los co ches abandonados en Filadelfia, o los juegos infantiles rotos en Richmond y seales de trfico cadas en Tuc son, los ciudadanos pueden tener un papel activo en el

h) Fundacin Praekelt. (http://praekeltfoundation.org/). Con sede en Sud frica la Fundacin Praekelt opera como una incuba dora de tecnologa mvil lder de herramientas y servicios para educar y motivar a los ciudadanos pobres en temas cruciales como la salud y la calidad de vida. Fundacin Praekelt despliega mviles basados en so luciones que proporcionan un acceso eficiente a los servicios esenciales en 15 pases del frica subsaha riana. Entre sus productos destacaramos, Ummeli

tratamiento de los problemas cotidianos al informar de las deficiencias de los servicios pblicos a los orga nismos de su gobierno.

j) Ushahidi: (http://ushahidi.com/about us) "Ushahidi" significa "testimonio" en swahili, es una plataforma Web que fue desarrollada inicialmente para los informes del mapa de la violencia en Kenia tras las secuelas post electoral a principios de 2008. Desde entonces, la pla

Vol. 9, n 35, 2013

GOBIERNO CONMIGO

15

taforma Ushahidi con la tecnologa de cdigo crowd sources verifica la informacin presentada por los ciu dadanos a travs de mensajes SMS o Internet, y con ello construye un mapa interactivo.

Bibliografa
Caldern, Csar, y Lorenzo, Sebastin (obra coordi nada). Open government: gobierno abierto. Algn Edi tores. Jan. 2010. http://es.scribd.com/doc/30343946/Open Govern ment Gobierno Abierto David Bollier & Silke Helfrich, Editores. The Wealth of the commons: A wordl beyond, market&state. http://wealthofthecommons.org/ Gastn, Concha y Naser, Alejandra (Editoras). Docu mento de proyecto: El desafo hacia el gobierno abierto en la hora de la igualdad. Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). Naciones Uni das. Santiago de Chile. Febrero 2012. http://www.eclac.org/ddpe/publicaciones/xml/9/46119 /W465.pdf Governance for health in the 21st century: a study conducted for the WHO Regional Office for Europe. http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/ 148951/RC61_InfDoc6.pdf Leon S. Fuerth, Anticipatory Governance Practical Upgrades. http://www.ndu.edu/CTNSP/docUploaded /anticipatory_governance_practical_upgrades.pdf Libro Blanco Gobernanza Europea. Comisin de las Comunidades Europeas. http://eur lex.europa.eu/LexUriServ/site /es/com/2001/com2001_0428es01.pdf Lpez Camps, Jordi, Leal Fernndez, Isaura. E go bierno. Gobernar en la Sociedad del Conocimiento. Edita Instituto Vasco de Administracin Pblica. 2002. Ramrez Alujas, lvaro V. Innovacin en la Gestin Pblica y Open Government (Gobierno Abierto): Una vieja nueva idea http://www.clubdeinnovacion.es/images/informes/In novacion%20GP%20&%20Ogov%20 %20AVRA%20RBG%202010%5B1%5D.pdf

16

JOS MARA SNCHEZ BURSN Gobierno de Singapur.

RevistaeSalud.com

A Strategic Assessment of Indonesias Prospects for Growth, Equity and Democratic Governance. Harvard Kennedy School Indonesia Program. http://www.innovations.harvard.edu/cache/docu ments/12671/1267185.pdf The Future of eGovernment. An exploration of ICT driven models of eGovernment for the EU in 2020. Ins titute for Prospective Technological Studies. http://ftp.jrc.es/EURdoc/eur22897en.pdf The Future of Government. Lessons Learned from around the World. World Economic Forum. 2011 http://www3.weforum.org/docs/EU11/WEF_EU11_Fu tureofGovernment_Report.pdf

http://www.egov.gov.sg/about egov introduction Government Innovators Network Harvard Univer sity. http://www.innovations.harvard.edu/ Mzalendo. http://info.mzalendo.com/ Ni Sisi http://www.nisisikenya.com/en/ Nuevos Ciudadanos de Ucrania: http://newcitizen.org.ua/ Omidyar Network: http://www.omidyar.com/ Open Government Partnership: http://www.open govpartnership.org/ Seeclickfix. http://seeclickfix.com/ Ushahidi: http://ushahidi.com/about us

Webgrafa
Alianza para el gobierno abierto. http://www.open govpartnership.org/ Basta en Nigeria: http://www.eienigeria.org/eie ni geria Code for America. http://codeforamerica.org/ Fundacin ePastwo de Polonia. http://epanstwo.org.pl/. Fundacin Praekelt: http://praekeltfoundation.org/ FutureGov Asia Pacific: http://www.futuregov.asia/ Gobierno australiano: http://australia.gov.au/

RevistaeSalud.com es una publicacin electrnica que intenta pro mover el uso de TICs (Tecnologas de la Informacin y las Comunica ciones) con el propsito de mejorar o mantener la salud de las personas, sin importar quines sean o dnde estn. Edita: FESALUD Fundacin para la eSalud Correo e: cperez@fesalud.org ISSN 1698 7969

Los textos publicados en esta revista, a menos que se indique lo con trario, estn sujetos a una licencia de Reconocimiento NoComercial SinObraDerivada 2.5 de Creative Commons. Pueden copiarse, distribuirse y comunicarse pblicamente, siempre que se citen el autor y la revista digital donde se publican, RevistaeSalud.com. No se per mite su uso comercial ni la generacin de obras derivadas. Puede con sultarse la licencia completa en: http://creativecommons.org/licenses/by nc nd/2.5/deed.es