Informe Seminario 2009 Version Final 01

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES TRABAJO SOCIAL SEDE ESCUINTLA SEMINARIO SOBRE ALTERNATIVAS PARA
EL DESARROLLO
FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD

-Estudio realizado en comunidades de los Municipios de Escuintla y Santa Luca Cotzumalguapa-
DOCENTE: Lic. Carlos Alfredo Puac Alvarez
Guatemala, Noviembre del 2009.

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES TRABAJO SOCIAL, SEDE ESCUINTLA SEMINARIO SOBRE ALTERNATIVAS PARA EL DESARROLLO
FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD -Estudio realizado en comunidades de los Municipios de Escuintla y Santa Luca CotzumalguapaGRUPO DE ESTUDIANTES: GRUPO No. 1 Rivas Gaitn, Gabriela Mara Lpez Reyes, Glenda Isabel Elas Tobar, Katherinn Marione Martnez Tecn, Mirna Roxana Sarceo Cardona, Luciano de Jess Samayoa Cano, Baechli Marbella Daz Gil, Vivian Patricia GRUPO No. 2 Sales Mndez, Nancy Bernarda Manuel Martnez, Elvira Lpez Acevedo, Heydi Evelina Paredes Carranza, Claudia Vanessa Iboy Prez, Mara Antonia Ramos Revolorio, Herendida Beraly GRUPO No. 3 Ajiataz Ixcoy, Silvia Patricia Rosales Garca, Aura Leticia De Len Conde, Vera Luca Rodrguez Delgadillo, Luisa Alexandra Arvalo Hernndez, Ana Priscila Escobar Contreras, Oveida GRUPO No. 4 Cantorbery Prez, Grecia Pamela Chacn Mrida, Dal Mal De Len Lpez, Sandra Noem Snchez Uras, Lhea Saray Coronado Quijano, Mirsy Janeth Morales Gmez, Carol Ivette Gnzalez Gmez, Silvia Esperanza
FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD -Pgina 2-
JUNTA DIRECTIVA DE SEMINARIO PRESIDENTA: VICEPRESIDENTA: TESORERA: SECRETARIA: VOCAL: Lhea Saray Snchez Uras Luisa Alexandra Rodrguez Delgadillo Glenda Isabel Lpez Reyes Grecia Pamela Cantorbery Prez Katherinn Marione Elas Tobar
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR Padre Rolando Alvarado SJ Rector Perodo 2009-2012 Lic. Victor Glvez Borrell Decano Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Licda. Ana Victoria Molina Vice-Decana Facultad Ciencias Polticas y Sociales Lic. Rodolfo Rubio Prez Director Sede Regional de Escuintla Licda. Miriam Colindres Directora Carrera de Trabajo Social Licda. Clara Luz Lpez Coordinadora en Sede Regional Escuintla Carrera de Trabajo Social
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES A:
Licda. Gladys Elizabeth Castillo Gonzlez Docente de Elaboracin de Informes Las autoridades y poblacin en general de las siguientes comunidades: De Escuintla 1. Caaveral I 2. La Reyna. 3. Colonia Santa Marta.
De Santa Lucia Cotzumalguapa 1. Aldea Tarde Linda 2. El Naranjo 3. Miriam I A las 90 Mujeres amas de casa, de las seis colonias estudiadas, quienes amablemente respondieron la encuesta realizada. Alcalde de La Gomera: Francisco Javier Vsquez Montepeque Representantes de los Juzgados: De Escuintla: Byron Castellanos (Juez de Asuntos Municipales/Municipalidad de Escuintla) Federico Moya Garca (Juez de Paz Civil Organismo Judicial de Escuintla) Santa Lucia Cotzumalguapa: Eduardo Enrique Machuca (Juez de Asuntos Municipales/Municipalidad de Santa Lucia Cotzumalguapa) Fredy Gilberto Cano (Juez de Paz Organismo Judicial Santa Lucia Cotzumalguapa)
CONTENIDO
CAPITULO I: INTRODUCCION 1.
2. JUSTIFICACION DEL ESTUDIO OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 2.1 2.2 3. 4. General Especficos
ORGANIZACIN DEL SEMINARIO. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
CAPITULO II: MARCO TEORICO

1. 1.2 1.3 1.4 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 EXCLUSION SOCIAL La Exclusin social y sus dimensiones Las exclusiones sectoriales Acciones colectivas de actores sociales emergentes: Mayas, Mujeres y Jvenes LA POBREZA Factores principales generadores de pobreza Estrategia contra la pobreza Pobreza y estilos de desarrollo 2.3.1 Algunos de los tipos de desarrollo encontrados La educacin y su relacin con la pobreza Anlisis socio-econmico del pas. 2.5.1 Datos macroeconmicos 2.5.2 Datos demogrficos 2.5.3 Datos sociales 2.5.4 Poblacin total por rea urbana y rural 2.5.5 Porcentaje de poblacin por edad 2.5.6 Densidad poblacional por municipio del departamento de Escuintla 2.5.7 Poblacin total del departamento de Escuintla 2.5.8 Presupuesto de gobierno y PIB Polticas pblicas para reducir la pobreza 2.6.1 Cuntos son pobres en Guatemala?
2.6
3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4. 4.1 4.2
PARTICIPACIN CIUDADANA Ciudadana y ciudadanos 3.1.1 La ciudadana Niveles de participacin ciudadana 3.2.1 Niveles de participacin Tipos de convocatoria. Representatividad en la participacin. Agendas principales para la participacin ciudadana Metodologas para la participacin Cultura poltica LOS ACUERDOS DE PAZ Breve resea histrica 4.1.1 Esfuerzos para alcanzar la paz Logros del proceso de paz 4.2.1 Logros de la gestin gubernamental 4.2.2 Reactivacin econmica y estabilidad financiera 4.2.3 Impulso al gasto social 4.2.4 Inclusin de pueblos indgenas 4.2.5 Promocin de los derechos humanos 4.2.6 Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz Los obstculos para el cumplimiento de Los Acuerdos de Paz DERECHOS HUMANOS Naturaleza y fundamentacin Luspositivismo Utilitarismo Aspectos institucionales y jurdicos Derechos humanos y derechos constitucionales Comercio 5.6.1 Derecho a la condicin humana 5.6.2 Derecho a la libertad 5.6.3 Derecho al orden poltico 5.6.4 Derecho del orden jurdico 5.6.5 En la vida cotidiana 5.6.6 Origen 5.6.7 Caractersticas 5.6.8 Derechos de la comunicacin Violacin a los derechos Humanos 5.7.1 Principales violaciones de los Derechos Humanos Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos de las mujeres en Guatemala La violencia contra las mujeres INTERCULTURALIDAD Interculturalidad como fortaleza Asimilacionismo
4.3 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6
5.7 5.8 5.9 6. 6.1 6.2
6.3 6.4 6.5 6.6 7. 7.1 7.2 7.3 8. 8.1 8.2 8.3
Cultura 6.3.1 Diversidad cultural 6.3.2 Pluralismo Cultural Multiculturalismo e Interculturalidad 6.4.1 El Multiculturalismo Categoras de Identificacin Las claves del Multiculturalismo INTERPRETACIN HISTRICA DE LA CONFLICTIVIDAD EN GUATEMALA La Conflictividad Armada en Guatemala Conflictividad en la democracia Prospectiva de la conflictividad ANLISIS DE LA CONFLICTIVIDAD La conflictividad desde el mbito psicolgico. La conflictividad desde sus condiciones familiares La conflictividad desde sus condiciones econmicas 8.3.1 Inflacin 8.3.2 Hiperinflacin 8.3.3 Deflacin 8.3.4 Recesin 8.3.5 Desempleo 8.3.6 Pobreza La conflictividad desde sus condiciones polticas 8.4.1 Violencia y salud mental: intervencin y prevencin 8.4.2 Efectos psicosociales de la impunidad LOS DEBATES DE LA VIOLENCIA Naturaleza y racionalidad 9.1.1 La violencia Acto y entorno de las caras del problema La violencia como objeto de estudio La violencia hacia una clasificacin preliminar 9.4.1 Violencia domestica: 9.4.2 Violencia cotidiana: 9.4.3 Violencia Poltica: 9.4.4 Violencia socio-econmica 9.4.5 Violencia sociocultural. 9.4.6 Violencia delincuencial. Explicaciones tericas del origen de la violencia Violencia como herencia cultural Los nuevos rostros de la violencia Crimen y delincuencia Violencia comn o lo comn de la violencia en sus diversas expresiones RECONCILIACIN Y CULTURA DE PAZ Conciliar y reconciliar
8.4
9. 9.1 9.2 9.3 9.4
9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 10. 10.1
10.2 10.3 10.4 10.5 11. 11.1 11.2 11.3
Impulso de una cultura de paz Exigencias de una cultura de paz Objetivos de una cultura de paz La verdad, justicia y perdn como elementos para la reconciliacin LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS Revisin de mtodos para resolver conflictos 11.1.1 Mtodo Popular 11.1.2 Mtodo Occidental La transformacin social del conflicto. Estrategias para la resolucin de conflictos 11.3.1 La Confianza 11.3.2 El Consejo 11.3.3 La Conexin La mediacin del conflicto 11.4.1 Distributiva 11.4.2 Integral EL DESARROLLO LOCAL Y LA DISMINUCIN DE LA CONFLICTIVIDAD Violencia local 12.1.1 La gobernabilidad municipal 12.1.2 Los linchamientos 12.1.3 Los problemas de la tierra: invasiones y desalojos de fincas a nivel nacional 12.1.4 Construccin del poder local Reconstruccin Del Tejido Social Redes Sociales Locales Estructura Social en Lo Local SEGURIDAD Y JUSTICIA EN GUATEMALA Seguridad nacional y polica. Seguridad nacional y justicia Los grandes obstculos de la justicia. PROYECTOS SOCIALES PRIORIZADOS EN EL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA. Proyectos sociales por ubicacin Geogrfica. 14.1.1 En la Costa Sur 14.1.2 Otros proyectos en el departamento de Escuintla. Tipos De Instituciones y de Cooperacin 14.2.1 Instituciones que apoyan en Desarrollo Econmico Local y Rural en Escuintla. 14.2.2 Instituciones para el desarrollo gubernamentales y no gubernamentales 14.2.3 Salud, 14.2.4 El Asilo de Ancianos de Escuintla, Departamento de Escuintla: ndice de Desarrollo Humano, ndice de Salud, ndice de Educacin, ndice de Ingresos. Guatemala, 1994-2002 14.3.1 Santa Lucia Cotzumalguapa: Presencia gubernamental por sector y programa de trabajo ao 2006.
11.4
12. 12.1
12.2 12.3 12.4 13. 13.1 13.2 13.3 14. 14.1 14.2
14.3
CAPITULO III: METODO DE INVESTIGACION

3.1 3.2 Caracterizacin de los sujetos. 3.1.1 Seleccin y caracterizacin de los sujetos de investigacin. Descripcin de las Tcnicas de Investigacin Aplicadas. 3.2.1 Tcnicas Aplicadas 3.1.2 Procedimiento de aplicacin Tabulacin, Procesamiento e Interpretacin de Resultados. 3.3.1 Grupos Focales 3.3.2 Entrevista 3.3.3 Encuesta
3.3
CAPITULO IV: DISCUSION Y ANALISIS DE RESULTADOS CAPITULO V: CONCLUSIONES CAPITULO VI: PROPUESTA A LOS DIFERENTES SECTORES COMO PARTE DE UNA CULTURA DE PAZ Y DE NO VIOLENCIA REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS RELACION DE ANEXOS: INSTRUMENTOS DE LEVANTADO DE INFORMACION:
Gua para la realizacin de Grupos Focales. Cuestionario para la entrevista a Representantes de Juzgados de Paz y Municipales. Instrumento para la realizacin de la encuesta
CAPITULO I: INTRODUCCION
1. JUSTIFICACION DEL ESTUDIO
En Guatemala es importante descubrir e investigar los factores econmicos y culturales que provocan conflictividad, ya que es un fenmeno que afecta a la gran mayora del territorio nacional. Los precedentes de violencia en el pas datan desde los tiempos de la conquista, con un repunte alarmante reflejado en los 36 aos que dur el conflicto armado. Cada antecedente histrico produce una morbilidad social que solo se diagnostica, pero ante el cual no se generan propuestas de solucin. Tales acciones son paliativas cuando los efectos secundarios son reversibles, cuyas soluciones pueden ser un trabajo de aos, mientras tanto los efectos se pagan a un costo elevado con un impacto desastroso en las poblaciones vulnerables. Los ndices de pobreza, la vulnerabilidad que predomina en las zonas rurales y rea urbana marginal, la emigracin hacia la metrpoli como un falso sueo dorado, el acceso a los servicios de salud y educacin, que si bien existen, padecen de una dbil funcionalidad ante la demanda del servicio. Sumado a ello, la manipulacin de la voluntad civil por parte de grupos de inters mezquino, el autoritarismo condicionante, la discriminacin que aun est presente en el mbito nacional, y el paternalismo predominante adems de una conflictividad interna en las comunidades del territorio guatemalteco. El abordaje a la investigacin sobre los factores sociales que generan conflictividad en las comunidades del pas, se considera de importancia porque la problemtica se ha generalizado, si bien los actores sociales difieren, el efecto es el mismo. Conocer la problemtica coadyuvar en la activacin de polticas pblicas para la reduccin de los flagelos sociales y entrarle al problema de fondo y forma. Para el departamento de Escuintla, el abordaje a los factores econmicos y culturales que generan conflictividad interna, producir la activacin del poder local y la participacin ciudadana en la bsqueda de soluciones factibles con un solo objetivo: lograr el desarrollo sostenible en cada comunidad del departamento de Escuintla. Esto involucrar a los diferentes sectores sociales para desarrollar un papel protagnico en el abordaje a la problemtica. Lo anterior se fundamenta en que los conflictos sociales afectan a las personas de diferentes comunidades y no saben a dnde poder acudir o cmo poder solucionarlos o buscar una salida a sus problemas de la comunidad, en las reas de pobreza, economa y de educacin que son las reas ms afectadas y que la poblacin carece de informacin de cmo poder resolver los conflictos sociales. Escuintla es muy vulnerable a los conflictos sociales, debido al alto ndice de problemas que surgen como por el desempleo, la tenencia de tierra, inequidad, entre otras, que repercuten en el diario vivir y es all donde se hace evidente la debilidad que existe. El presente seminario busca dar aportes como parte de los resultados de la inmersin en comunidades de anlisis, consultando a los diferentes actores sociales que desarrollan programas en las comunidades, conversando y recopilando la informacin pertinente relacionada con los factores econmicos y culturales que generan conflictividad en la comunidad rural, de tal manera que el contenido del seminario sea una herramienta de consulta en la toma de decisiones en busca del desarrollo sostenible de cada una de las comunidades.
2.
OBJETIVOS DE INVESTIGACION
2.1 Objetivo General Identificar los factores econmicos y culturales relacionados con la generacin de distintos niveles de conflictividad en seis comunidades de los municipios de Escuintla y Santa Luca Cotzumalguapa, con el fin de proponer procesos de transformacin de dichos factores. 2.2 Objetivos Especficos 1) Determinar los problemas internos que generan niveles de conflictividad en las comunidades estudiadas de los municipios de Escuintla y Santa Luca Cotzumalguapa. 2) Caracterizar los efectos de la conflictividad social en las comunidades estudiadas. 3) Identificar los obstculos para la construccin del tejido social en la sociedad rural. 4) Plantear medios alternativos para la resolucin de conflictos adaptados a la realidad social y especialmente, a la Costa Sur del pas. 5) Proponer procesos sociales para una cultura de paz que contribuyan a disminuir los niveles de conflictividad sociales en la sociedad.
3.
ORGANIZACIN DEL SEMINARIO.
El Seminario es fundamentalmente una tcnica de investigacin que busca facilitar en los estudiantes, la cultura de trabajo en equipo como un aprendizaje para un ejercicio profesional interdisciplinario, que cada vez es ms indispensable en sta poca. El trabajo se inici explicando la importancia y proceso de la tcnica de seminario. Posteriormente se procedi propiamente a su ejecucin con la organizacin del grupo de estudiantes, quedando establecidos cuatro grupos de trabajo. Como parte de la tcnica, se discutieron, definieron y presentaron en plenaria, las funciones de la Junta Directiva, etapa que finaliz con la eleccin de la misma. De acuerdo a los cuatro ejes temticos y sus subtemas por cada eje, presentados y explicados en el programa del curso y como parte de los lineamientos de la Universidad, se eligi, por eleccin general del grupo de estudiantes, el Eje Temtico: Derechos Humanos y del mismo, el tema de Conflictividad Social. Con base a los subtemas presentados en dicho eje, se procedi a problematizar el enfoque del seminario, por cada uno de los equipos de trabajo. En ese sentido, los cursantes de seminario, siguieron los siguientes pasos: Identificar los Factores de conflictividad existentes. Identificar las acciones y la institucionalidad que atienden la conflictividad y las violencias sociales en Guatemala. Identificar que grupos sociales son los ms afectados.
Como parte de la delimitacin del campo de estudio del seminario y siguiendo el proceso de investigacin cientfica, a partir del eje temtico elegido, se determin la pregunta de investigacin, la que qued identificada de la siguiente forma: Cules son los factores econmicos y culturales que generan conflictividad dentro de una comunidad? Una fase importante del Seminario fue la elaboracin, estructura y desarrollo del marco terico, el cual se elabor partiendo de las variables de estudio del problema de investigacin, referidos a la situacin de los niveles de conflictividad social. Los temas del marco terico fueron distribuidos en los grupos de estudiantes del curso, organizados para el efecto. Es importante sealar que se cont con una excelente coordinacin intercursos, especficamente con el Curso de Elaboracin de Informes, que fue trabajando en funcin de lo que las estudiantes producan en las diversas etapas del Seminario. Luego del anlisis terico se estuvo en capacidad para determinar con mejor claridad, el campo de intervencin (rea geogrfica y sujetos a investigar) donde se recolectara la informacin. Previo a sta etapa, se elaboraron y revisaron los instrumentos de campo, adems de la prctica de ejercitar las tcnicas de investigacin a ser aplicadas con la poblacin que proporcionara la informacin. Al finalizar la recoleccin de datos, se tabularon, procesaron e interpretaron los resultados obtenidos, para con ello, estructurar la discusin de resultados, las conclusiones y las propuestas derivadas de estudio. El informe de seminario se present en forma pblica en una actividad organizada para el efecto.
4.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Luego de determinar los objetivos del seminario se realiz la planificacin general del seminario mediante un diagrama de Gantt que reflejaba las actividades y fechas (meses/semanas) para su realizacin. ACTIVIDAD 1. Explicar la tcnica del Seminario 2. Formar grupos 3. Elegir Junta Directiva 4. Seleccionar el Eje de trabajo 5. Determinar el problema de investigacin 6. Determinar los objetivos del Seminario 7. Seleccionar el rea de cobertura del seminario. 8. Seleccionar los ejes del marco terico 9. Distribuir temas y desarrollar los ejes del marco terico. 10. Definir los alcances y lmites de la investigacin. 11. Determinar mtodos y tcnicas a emplear en el trabajo de campo. 12. Elaborar instrumentos 13. Trabajo de campo para el levantado de informacin 14. Procesamiento, tabulacin e interpretacin de la informacin. 15. Conclusiones y Recomendaciones del estudio realizado. 16. Elaboracin de informe final 17. Publicacin de informe 18. Entrega oficial del Seminario TIEMPO DISPONIBLE Septiembre Julio Agosto Octubre Noviembre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
CAPITULO II: MARCO TEORICO

1. EXCLUSION SOCIAL Se define como separacin intencional con fines de menoscabar o depreciar a la persona. La exclusin posee igual definicin sin importar el contexto donde se aplique; la idea contina siendo igual: excluir. La exclusin hace referencia al acto a travs del cual la vctima es separada del grupo en determinados aspectos (o en todos); su divisin, entre, directa e indirecta toma caractersticas de excluir, no permitir participar, ignorar y menospreciar respectivamente. Voors (2005:45) se refiere a la exclusin como conducta inherente al ser, pes cuando una persona no encaja entre las pautas del grupo, se excluye. En el transcurso de la historia se ha encontrado la exclusin en diferente tipo de grupos humanos; desde lo religioso hasta las organizaciones de trabajadores. Siempre cumpliendo la funcin de asegurar la unidad grupal. 1.2 La Exclusin social y sus dimensiones
Patrick Commins (1994:38) en el foro Combatiendo la Exclusin Social explica que, existen tres dimensiones fundamentales de la exclusin social: a) La dimensin econmica: que se refiere sobre todo a la satisfaccin de las necesidades, especialmente a travs del empleo y los salarios, incluye las limitaciones estructurales al acceso y participacin en los mercados, lo cual, a la vez, frena el acceso a los recursos y al ingreso. La dimensin Institucional: se refiere a las instituciones (formales e informales) que regulan la vida social. Implica que los mecanismos tradicionales de participacin social son inadecuados para expresar los intereses de los grupos ms vulnerables y ms bien imponen barreras al ejercicio de los derechos humanos. La dimensin cultural: que se refiere a los valores y pautas de conducta que guan a los miembros de la sociedad.
b)
c)
Arriaga Jerez (2001:78) en su obra sobre el problema de la exclusin social, hace referencia de la siguiente manera: la versatilidad, la responsabilidad de clase y el grado de cultura a que arribe dicha clase dentro de la estructura social, son variables determinantes para que el desarrollo social sea posible; pero que tambin pueden incidir en el atraso y pobreza de los pueblos. Tambin en la obra Barrios Desfavorecidos, Alguacil Gmez (2006:78) refiere que; la vinculacin entre ambos trminos pone en relacin dos condiciones, o dos procesos, segn se mire, de base antolgica diferente. El primero de ellos se inscribe en el Vasto campo de lo social-conductual. La asociacin entre ambos lleva una reinterpretacin de cada uno de estos componentes en la perspectiva del otro, lo que nos remite a la produccin social del espacio como uno de los enfoques explicativos de los fenmenos de pobreza.
1.3
Las exclusiones sectoriales
La precariedad del estado de derecho y el insuficiente desarrollo de las instituciones democrticas se conjugan para obstruir el despegue del capital humano y social, y as potenciar la productividad general y el crecimiento econmico, manteniendo latente la ingobernabilidad del pas. El abordaje de la problemtica requiere un desafi social que enfatice en aquellos sectores ms vulnerables de la sociedad. La Unin Europea (2004:132) en el documento Borrador para el Dialogo, hace mencin del desafi que la sociedad guatemalteca debe considerar: La sociedad como un ndice preocupante de pobreza. Tanto la exclusin como la desigualdad han perpetuado una situacin donde 56% de la poblacin vive en situacin de pobreza y casi el 22% en la pobreza extrema. Dentro de los grupos ms vulnerables a la exclusin de todo tipo estn tambin los jvenes y las mujeres, que en suma son la mitad de la poblacin. Es preocupante que el problema de la exclusin llegue al extremo de etiquetar a los ciudadanos y privarles de los beneficios de ser parte de una nacin que predica la democratizacin de los servicios pblicos. Dentro de estos sectores se mencionan los ya citados: los de pobreza y extrema pobreza; que no slo se ubican en el rea rural, sino tambin el lo urbano. Pero no como ajeno al rea rural, sino como un anexo de la comunidad rural dentro de la urbana. Y es de aclarar que la comunidad urbana surgi de la rural; sin embargo por situaciones de manejo administrativo, concentraron los beneficios en el rea urbana, con el seudnimo de ser El rostro del pas, mientras que para la PNUD (2008.25) sealan la situacin de Guatemala con el ttulo Los dos rostros de Guatemala. La exclusin social remite a la segregacin y en ese sentido a una situacin de desigualdad social que no sera prototpica del modo capitalista de produccin. Existen sectores que slo se les toma en consideracin cuando se aproxima la fiesta del escrutinio. Entre las secciones de exclusin estn: a) El sector agrcola; que no es con los grandes productores y que adems el gobierno monopoliza la produccin apoderndose de las ganancias a travs de los programas de apoyo agrcola, con el condicionante de vender a la institucin de gobierno. En lo estructural, los principales problemas son la alta concentracin de propiedad de la tierra. Laura Hurtado cita en su obra el problema de la tenencia de la tierra y lo explica as: el poder recay sobre el terrateniente y el Estado fue su garante; de all el efecto monopolista. El sector Mujeres: la poblacin afectada por diversos grados de desocupacin con propensin a engrosar la pobreza es rural e integrada por jvenes, mujeres jefas de hogar, mujeres artesanas con bajo nivel educativo, para desempear las arduas tareas de las labores del campo. Abordando el tema con Anabelly Quinez del programa Microempresa Femenina, hace hincapi en la fuerza y capacidad que la mujer posee para producir algn bien con un punto de apoyo motivacional y capacitacin sobre administracin financiera, sin olvidar su papel protagnico en el hogar. Como empresa se busca conformar cooperativas conformadas por mujeres colocando a su disposicin los crditos para proyectos de inversin. La Juventud: Rodolfo Stavenhagen (2005.17) de la OEA, expresa que Guatemala es un pas joven donde los menores de 18 aos representan el 56% de la poblacin. De estos, aproximadamente el 57% viven en condiciones de pobreza. El 37% de la poblacin comprendida entre los 7 a 14 aos estn trabajando, la tasa de escolaridad en el nivel bsico slo es de 35%. Alrededor de 6,000 menores de edad viven en la calle. No existe una poltica juvenil ni tampoco una institucin estatal que se dedique explcitamente a este tema. La nica entidad oficial que se entiende como representante de los interese de los jvenes es el Consejo Nacional de la
b)
c)
Juventud (CONJUVE). Cuyo trabajo est centrado a eventos con jvenes y acciones puntuales ms que en la elaboracin de polticas pblicas de inclusin. No obstante, los jvenes necesitan una respuesta estructural a la falta de empleo e igualdad social. 1.4 Acciones colectivas de actores sociales emergentes: Mayas, Mujeres y Jvenes
Los actores sociales pueden definirse como un recurso que existe sea este autctono o forneo. Es decir, que son personas, grupos que activan en la comunidad o entidades gubernamentales (OGs) y No gubernamentales (ONGs); que participan en actividades segn el cronograma de su planificacin. Por lo general, la planificacin se dirige a determinada poblacin y de acuerdo a los intereses individuales de la Organizacin, sin un previo estudio de las necesidades reales de la comunidad donde se destaquen. Quinez (2009) en su programa de inclusin a la vida productiva del grupo de mujeres manifiesta que la mujer en el rea rural no ha explotado su potencialidad, por factores como: condicionamiento paterno que se ata a una vida desmotivada e inservible y que se empeora con una unin machista En el caso de las mujeres mayas, son un grupo minoritario que se involucra en las cooperativas. Por lo general su microempresa es un negocio de venta de tortillas. Quinez tambin comparte la experiencia de que; cuando una mujer maya solicita un prstamo: en la mayora de los casos existe participacin del cnyuge, quien le presiona a aceptar el prstamo con la intencin de abastecer su negocio y en donde la mujer es multifuncional. Las capacitaciones que realiza la empresa Gnesis Empresarial, tienen por objeto motivar a las seoras a ser protagonistas de su desarrollo, sin coercin por parte del cnyuge. Lima Soto (1995.48), refirindose a la familia maya seala algo importante tal como: la familia maya no se concibe como la unidad de la comunidad donde se encuentra establecida, y es extensa, por el papel que desempea cada uno de los elementos que la conforman. El hombre y la mujer maya en su cosmovisin, aceptan su limitacin como seres creados en una intima relacin con la naturaleza. El sentido comunitario est sumamente arraigado en la cultura Maya. Hay que diferenciar un fenmeno conductual en la mujer maya, y es que cuando ha emigrado hacia zonas ajenas a su cultura, sencillamente se asla de su entorno social y crea una sociedad dentro del permetro de su vivienda. Con la participacin de los jvenes en organizaciones sociales, como actores internos, no han desarrollado un papel protagnico, no se les toma en consideracin, no se busca consenso con ellos. En una entrevista televisada, Abner Paredes de la CONJUVE manifest que son vctimas de la manipulacin poltica en los eventos pre-elecciones y usan el aspecto fsico como cualquier utilera para sus intereses. El joven juega un papel primordial en la toma de decisiones del pas; el problema radica en los puestos polticos que son dados a sus adeptos, sin considerar que los cargos en la CONJUVE tienen un perfil establecido. Estos, solo desean lucrar y no inclusin del joven.
2.
LA POBREZA
Al definir pobreza se puede decir, que un individuo que la sufre es aquel que no puede satisfacer las necesidades bsicas que todo ser humano se merece. Sin duda la pobreza es relativa y se mide de diferentes formas. La definicin de pobreza exige el anlisis previo de la situacin socioeconmica general de cada rea o regin, y de los patrones culturales que expresan el estilo de vida dominante en ella. El concepto de pobreza es fundamentalmente econmico, aunque tambin tiene impactos polticos y sociolgicos. Un intento de definicin responde al hecho de que la pobreza; debe ser vista como el resultado de un modelo econmico y social, ejercido y aplicado en un territorio y tiempo determinado, por los diversos agentes econmicos y polticos, que producen en la sociedad sectores excluidos de los beneficios totales o parciales del modelo en ejecucin. A estos sectores excluidos de tales beneficios los llamamos generalmente pobres o ms genricamente como parte de la pobreza existente. 2.1 Factores principales generadores de pobreza
Una de las manifestaciones bsicas dentro del campo de la conflictividad social y el mbito econmico y cultural, es la pobreza. El Informe sobre desarrollo humano (2000:35) lo especifica as la pobreza es ms alta que la falta de ingresos es una privacin de muchas dimensiones. Si el ingreso no es la suma total de la vida humana, la falta de ingreso no puede ser la suma total de la privacin humana. La pobreza y su compleja problemtica tiene conexin de marginalidad, analfabetismo, prostitucin, violencia, criminalidad, terrorismo, subversin, inseguridad personal, deterioro del medio ambiente, hacen que su tratamiento se constituya en un punto central para el logro del crecimiento econmico y social, pero ms que nada son razones ticas las que imponen su erradicacin. Como fenmeno social la pobreza se puede evidenciar, en todas partes del departamento de Escuintla, que se configura como una debilidad del sistema econmico y cultural, asumiendo caractersticas de violencia, prdida de valores, corrupcin, inestabilidad social y poltica, que lo hace campo frtil para que ciertos fenmenos tales como la droga y el narcotrfico puedan desarrollarse y tener un efecto multiplicador, aumentando ello los niveles de inseguridad de la poblacin. Interesa analizar sus factores, que contribuye a su perpetuacin cuando ya existe; plantear sus proyecciones vinculada con la conflictividad social y llegar a establecer de qu forma la misma se constituye en un factor de amenaza contra la estabilidad social del departamento de Escuintla. En el diario vivir se destacan mayores indicadores de descomposicin social, cuyas seales ms notorias son las que llamaramos caractersticas principales de la conflictividad social y pobreza: las mayores tasas de delincuencia, el incremento de la violencia, el trfico de drogas y la corrupcin generalizada. Con el fin de explicar del porqu existen sociedades pobres, no se har referencia detallada de todos los factores, sino que se llevar adelante un ligero anlisis de algunos de ellos tratando de sealar la incidencia que tienen en nuestra sociedad. Phil Bartle (2007:36) menciona que los factores de la pobreza en la conflictividad social que se listan a continuacin: ignorancia, enfermedad, apata, corrupcin y dependencia, deben verse simplemente como condicionantes.
Estos cinco grandes factores, a su vez, contribuyen a la generacin de otros elementos secundarios, como escasez de mercados, infraestructura pobre, carencia de liderazgo, mal gobierno, bajo nivel de empleo, conocimientos insuficientes, absentismo, escasez de capital y otros. Cada uno de estos problemas sociales estn causados por uno de los cinco grandes factores, cada uno de ellos contribuye a la perpetuacin de la pobreza y su erradicacin es necesaria para la eliminacin de la pobreza.
Esquematizacin elaborada por Phil Bartle (2007).
Para Daniel P. Maynihan (1969:53) La naturaleza de la pobreza esta descrita como como un ciclo vicioso. Entendemos que para l autor los principales factores estructurales de la pobreza en nuestro sistema de gobierno se centran en tres aspectos: la marginacin o falta de inclusin de las comunidades marginadas de la realizacin de sus derechos, la falta de participacin de los ciudadanos en la construccin de la sociedad y en las decisiones que afectan sus vidas, y la falta de cumplimiento del deber por las instituciones del Estado. Estas son fuerzas mayores que impiden concretar y fortalecer el estado de derecho que impiden que todos los ciudadanos logren realizar el ejercicio de sus derechos.
a) La falta de inclusin por parte del Estado y de la sociedad de las personas y de las
comunidades marginadas en la vida civil, poltica, econmica, social y o cultural del pas.
b) La falta de cumplimiento del gobierno de sus obligaciones estipuladas en las leyes locales y
sus obligaciones acordadas y establecidas en el marco del derecho internacional de los derechos humanos.
c) La falta de participacin ciudadana en especial de las personas y comunidades marginadas en
la vida civil, poltica, econmica, social y cultural del pas. As tambin su falta de participacin en el desarrollo y cumplimiento del marco del derecho internacional de los derechos humanos.
2.2
Estrategia contra la pobreza
El efecto de la pobreza puede sintetizarse en una serie de situaciones encadenadas de manera lgica. A menor ingreso, mayor pobreza. A mayor pobreza, mayor nmero de necesidades bsicas insatisfechas. A mayor nmero de necesidades insatisfechas, menor calidad de vida, menor educacin. A menor calidad de vida, menos posibilidades de ejercer derechos. Los diferentes gobiernos del mundo han experimentado e implementado varias propuestas para disminuir los ndices de pobreza en los pases en vas de desarrollo, las diferentes propuestas han tenido un objetivo en comn que tienen como entendimiento que la democracia es el sistema de gobierno necesario para establecer un estado de derecho en el cual todos los ciudadanos, todas las nias y nios logren el pleno ejercicio de sus derechos segn se ha acordado en el marco internacional del derecho de los derechos humanos. La superacin gradual de estas fallas estructurales en el contexto de Guatemala nos plantea cinco principios estratgicos que requieren ser aplicados en la implementacin de todos los programas y proyectos. Estos principios resumidos abajo se explican a travs de lo siguiente: a) Responsable Constitucional: promover y alcanzar el cumplimiento del deber por parte de las instituciones del Estado. b) Fortalecimiento Municipal: apoyar a nivel local el cumplimiento del deber del Estado. El municipio es la institucin primordial del Estado para desarrollar y promover la participacin ciudadana. Promocin de la descentralizacin y del principio de subsidiariedad. c) Inclusin: de todas las nias y nios, jvenes y adolescentes, de todas las familias, de la comunidad municipal, de la comunidad nacional en el desarrollo del pas. Tambin se debe considerar la inclusin de la comunidad internacional. d) Solidaridad: promover y apoyar el desarrollo humano a travs de la cohesin social necesarios para alcanzar mayores niveles de capital humano y capital social. e) Participacin Activa: el concepto de participacin ciudadana contempla el conjunto de acciones que lleva a cabo la poblacin para velar por el cumplimiento de sus deberes y el ejercicio de sus derechos. f) El Desarrollo De Capacidades: combatir la pobreza supone mejorar el acceso a servicios de calidad para la poblacin en situacin de pobreza que busca mejorar las condiciones de vida, el desarrollo fsico, intelectual y productivo, as como crear un clima favorable para la descentralizacin efectiva, la institucionalizacin de los gobiernos locales, la concertacin entre los actores del desarrollo local y la participacin ciudadana y transparencia. El desarrollo de capacidades es fundamental, tanto para el logro de una calidad de vida adecuada, como para el desarrollo econmico. Los servicios de salud, saneamiento y educacin bsica, salvndose las barreras de gnero, econmicas, geogrficas, culturales e interculturales que lo impiden, convirtiendo su acceso en un derecho universal. El lograr condiciones de un adecuado desarrollo del capital humano, incluir consideraciones relativas al entorno de las personas, tanto en los medios rurales como urbanos, preservando la integralidad de la formacin del mismo, as como el hacer que a las zonas rurales y a los pobres lleguen servicios de calidad, adaptados a sus necesidades y realidades culturales, resulta fundamental.
2.3
Pobreza y estilos de desarrollo
Aunque la pobreza abarca una serie de dimensiones que incluso hacen difcil definirla nos referiremos a pobreza en las personas como la privacin de bienestar, as como la inaccesibilidad y falta de oportunidades para alcanzar dicha condicin. La condicin de bienestar es motivo de discusin, ya que este trmino puede prestarse a interpretaciones subjetivas. (Universidad Iberoamericana, Mxico, p. 189). Segn Von Hoegen, (1999:3) Un pobre se puede definir a s mismo como pobre, con lo que obtenemos una definicin cualitativa de la pobreza. Claros indicadores de sta definicin as como las percepciones de la situacin de pobreza. Una forma de ubicarnos en cuanto a quines son pobres en Guatemala bajo un parmetro cuantitativo consiste en delimitar una lnea de pobreza. Este indicador se puede construir a travs de la cuantificacin monetaria de una canasta bsica de bienes y servicios esenciales por persona, considerando como pobres a aquellas personas que estn por debajo de obtener ingresos que les permitan el acceso a dicha canasta. Existe tambin una clasificacin de extrema pobreza al delimitar cuantitativamente en trminos monetarios una canasta bsica de alimentos necesarios para la subsistencia tomando como base los requerimientos calricos segn estndares internacionales (FAO, INCAP, et al). La pobreza frecuentemente se define o reconoce en base a consideraciones de carcter econmico, segn diferentes enfoques y planteamientos. El mtodo ms usado es la definicin de los pobres a partir de la construccin de una lnea de pobreza en base a encuestas de hogares, con requerimientos mnimos de nutricin, construccin de canastas alimentarias bsicas y valoracin de las mismas, factores de desarrollo humano tales como escolarizacin, acceso a la cultura y alfabetismo. Quienes no posean los mnimos establecidos en esa lnea se le consideran pobre. El desarrollo puede ser definido como "un desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". Esta definicin fue empleada por primera vez en 1987 en la Comisin Mundial del Medio Ambiente de la ONU, creada en 1983. Este mismo es aplicable al desarrollo socio econmico e implica una evolucin o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. 2.3.1 Algunos de los tipos de desarrollo encontrados Estos modelos se mencionan en el Informe de Desarrollo Humano 2002. a) Desarrollo endgeno: se trata de un tipo de desarrollo el cual se basa en variables controladas al interior del territorio por los agentes del mismo (como el conocimiento, los recursos naturales o la cultura). Ejemplos podran ser la creacin de consorcios para preservar la fauna y flora de una comarca o la creacin de una marca territorial como una denominacin de origen que brinde a un producto una especial proteccin frente a la competencia en forma de ayudas o reconocimiento. b) Desarrollo integrado: se trata de un desarrollo que aprovecha todos los recursos disponibles (econmicos, sociales y culturales) involucrando a todos los actores de una forma incluyente.
c) Desarrollo equitativo: se trata de un desarrollo que prioriza a los ms necesitados en la asignacin de recursos; intentando buscar la igualdad en la distribucin final. Un ejemplo puede ser la creacin de una poltica de una educacin bsica gratuita de alta calidad, algo que favorece la disminucin de desigualdades de renta, estimulando el crecimiento y reduciendo la pobreza. d) Desarrollo ecolgicamente viable: un desarrollo que respete las capacidades de asimilacin propias de cada ecosistema, teniendo en cuenta sus lmites, la filtracin del suelo y el coste asociado a la regeneracin. Un ejemplo interesante sobre el desarrollo ecolgico en la industria es el proyecto Electrolux Design Lab, que dise una lavadora que no necesita detergente para lavar la ropa, introduciendo la semilla del rbol de jabn a este novedoso aparato, mientras que adems tiene un tamao mucho ms reducido. 2.4 La educacin y su relacin con la pobreza
La relacin entre la educacin y la pobreza es una relacin construida o supuesta, no es obvia o natural; no obstante la idea muy difundida acerca de que la educacin es una de las formas privilegiadas de evitar o de salir de la pobreza es real. Los trminos pobreza y educacin son factores relacionantes que responden a los intereses de diversos grupos sociales especficos. La relacin entre educacin y pobreza (REP) est constituida en la cotidianidad por una idea ampliamente generalizada en el imaginario social de la sociedad. Una expresin que resume ese imaginario es: la educacin es una va hacia una mejor manera de vivir. La educacin como base, es el medio y la forma privilegiada social ms elevada dentro del conjunto social. Cabe aclarar que en esta idea se entiende educacin como escolarizacin. De acuerdo al criterio de Miguel Bazdresch (1999:57), en Guatemala es una prioridad del gobierno, exigida por la sociedad que la educacin bsica, sea pblica, laica, obligatoria y gratuita; la misma constituye el medio por excelencia para el mejoramiento personal, familiar y social. La sociedad confa a la escuela el fortalecimiento de valores ticos y cvicos que garantizan la convivencia armnica y que confieren identidad como nacin. Por ello, se compara la educacin primaria, como los cimientos de una casa, de aqu parte buena o mala preparacin acadmica, y al mismo tiempo contribuye con el pleno y mximo desarrollo de un pas. Una teora educativa de la pobreza es entendida a modo de gua de la accin, relacionada con la nocin de calidad educativa que se pregunta de, si la accin educativa entrega los elementos necesarios para conseguir la promesa primero de educarse y luego la vida mejor imaginada como resultado de ese educarse. Lo comn de quienes estudian la REP es dar por supuesto que el hecho estar educado, contribuye por ende a disminuir la pobreza, proporcionan mediciones y comparaciones con base estadstica que muestra que los escolarizados son los que tienen acceso a niveles de ingreso alto. Otra forma comn es mostrar que los pobres reciben o estn expuestos a recibir con ms frecuencia una educacin de mala calidad. Surge entonces la interrogante hemos de ubicar la carencia de educacin como una consecuencia de ser pobre? O como una causa: el no educado ser pobre mientras no se eduque? O es posible que no exista relacin entre educacin y pobreza? Algunas teoras de carencia tpica de la pobreza en sentido lato, son las siguientes: Es frecuente encontrar el uso de desigualdad para referirse a la pobreza, pues caracteriza la situacin econmica asimtrica entre grupos, sectores o personas.
Tambin se usa el trmino marginalidad, referente a la situacin de los grupos sociales pobres en relacin con el disfrute, participacin y uso de beneficios y espacios sociales. Se agrega tambin el concepto de "equidad y si bien los pobres sufren por falta de equidad, esta no es lo mismo que pobreza, pues se refiere a la "igualdad de oportunidades" de los diferentes sectores y grupos sociales. Recientemente se ha incorporado un nuevo concepto exclusin para especificar mejor las consecuencias de la pobreza y hacerla visible. Mediante la cual los pobres no solamente son un grupo carente sino efectivamente la sociedad los "excluye", y activamente les impide el acceso a las satisfactorias y a las oportunidades.
La clave para vencer esta problemtica social, est en proporcionar herramientas, tcnicas y descubrir las capacidades individuales, para sobresalir por los propios medios y no, en basarse en cuestiones caritativas, que lejos de ayudar fomentan la conformidad y mediocridad. Por si misma la definicin clsica de pobreza no establece una relacin con la educacin. Aunque la carencia de educacin o escolarizacin es un factor que influye grandemente en no poseer una fuente de ingresos alto y necesario. 2.5 Anlisis socio-econmico del pas.
Guatemala, pas centroamericano, pluricultural multitnico y multilinge, con ms de 12 millones de habitantes cuenta con una riqueza cultural y diversidad de valores milenarios provenientes de las culturas maya, mestiza, garfuna y xinca. Sin embargo, es una sociedad que se ha visto asediada por la violencia durante largos perodos de su historia. Por ms de 500 aos, ha vivido una historia de invasiones y despojos. Desde la poca colonial, es decir desde la llegada de los espaoles a Amrica, pero la historia ms reciente, se debe referir a los 36 aos de conflicto armado interno sufrido de 1960 a 1996, en donde toda la poblacin de una u otra manera se vio afectada y contar con secuelas de esa violencia durante algunas generaciones. Todo el terror vivido en el conflicto, supone un riesgo de que las consecuencias de la militarizacin y la violencia tengan un impacto a ms largo plazo, dada su influencia en los cambios de valores, patrones de conducta, el aprendizaje prctico de la violencia y el mantenimiento del poder. En los grupos que han tenido una mayor participacin en la violencia contra la gente, los cambios de valores incluyen el desprecio del valor de la vida de los otros y la normalizacin de la violencia como forma de tener un mayor control sobre los dems o enfrentar situaciones de conflicto. En la sociedad se pueden dar tambin parte de esos efectos como consecuencia del contexto de impunidad. (Muoz, et al: 1993:21) Se enfatiza la problemtica de la delincuencia y violencia que azota a Guatemala, que marcando a dicha nacin, siguiendo un patrn negativo, es evidente que la violencia, genera ms violencia. Algunos hechos alarmantes en la actualidad, es la muerte violenta de mujeres parte de un proceso acumulativo de descomposicin social, que se fundamenta en la cultura de la violencia. La criminalidad comn ha aumentado, pero lo que es ms grave an es que prcticas que parecieran haber sido comunes a quince o veinte aos atrs, han regresado, ya que adems del surgimiento de amenazas contra activistas de Derechos Humanos, de incursiones ilegales en sus instituciones, se han ejecutado asesinatos individuales o colectivos que bien podran ser calificados de ejecuciones extrajudiciales. Prcticas que slo se relacionan con situaciones vividas en el pasado, son noticia.
Agregando a esta situacin de violencia e impunidad permanente, un anlisis de los datos socioeconmicos de la poblacin, segn informes del PNUD de 2002 en la pgina 15; seala que un 56% vive en la pobreza y hasta un 16% viven en pobreza extrema. Es lamentable que a pesar de la implementacin de los Derechos Humanos, Es la poblacin indgena quien est ms enraizada a la pobreza, siendo este el grupo social ms sufrido en la historia de Guatemala. Las estadsticas demuestran un alto ndice de mortalidad infantil y en su mayora no tienen acceso a las necesidades humanas bsicas, por ejemplo: a la salud, atencin de saneamiento, el ndice de analfabetismo alcanza hasta el 80% en algunas reas. La situacin socioeconmica predominante en Guatemala se constituye en uno de los ms grandes obstculos para la paz en el post-conflicto. Los cambios econmicos impuestos desde el exterior, conjuntamente con los problemas estructurales existentes, de pobreza, analfabetismo, condiciones de salud insatisfactorias, baja inversin social por parte del gobierno, desempleo, privatizacin de servicios sociales tal como salud pblica y el sistema de seguridad social, han creado un aumento en la violencia comn y el descontento social. 2.5.1 Datos macroeconmicos El desarrollo es un proceso mediante el cual se amplan las oportunidades del ser humano. Vivir una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos, desarrollar destrezas y tener acceso a los recursos necesarios para lograr una alta calidad de vida, constituyen indicadores determinantes de esta ampliacin de oportunidades. Hace algunas dcadas era comn considerar el crecimiento del ingreso nacional como un indicador nico del desarrollo, de manera creciente se fue haciendo cada vez ms claro que no era suficiente si se quera reflejar lo que deba ser un proceso beneficioso para la gente, al propiciar una vida prolongada, saludable y creativa. El ingreso constituye solamente un medio y no un fin. Sus niveles no siempre guardan relacin con el bienestar, pues existen pases en los cuales estos son elevados pero es bajo el grado de bienestar (amplios sectores sin salud, educacin, empleo, con violencia y desigualdad etc.). Otros, en cambio, con ingresos menores han alcanzado mayor progreso. De all que hayan sido definidos diversos ndices multidimensionales, como el ndice de Desarrollo Humano (IDH), para tratar de medir el desarrollo de una manera ms amplia. El IDH combina tres componentes: Segn David Vegara (1996) la esperanza de vida, como indicador de la longevidad, la tasa de alfabetizacin de adultos y la de matriculacin en establecimientos de enseanza, como indicadoras del nivel educativo, y el ingreso por persona. El Producto Interno Bruto (PIB), que en buena parte es equivalente al Ingreso Nacional, cuando se le agrega gastos de depreciacin y pagos a no residentes. Recientes datos publicados sealan un alto ndice de guatemaltecos desempleados, por diversas razones, escasez de fuentes de trabajo o bien deficiente preparacin acadmica, la cual impide la contratacin en diversas reas de trabajo. Tristemente la edad promedio, de poblacin econmicamente activa en Guatemala no es la adecuada, ya que difcilmente un individuo que sobrepase los 35 aos puede obtener un cargo importante en una empresa, aunque su formacin acadmica sea la mejor. Respecto a los datos de produccin industrial, recientemente publicados, demuestran un alto descenso en la compra y venta de productos bsicos, ya que la situacin econmica es cada vez ms difcil para las familias guatemaltecas, esto ha llevado a la quiebra no solo a
micro-empresas, sino tambin a grandes-empresas, segn datos del Instituto Nacional de Estadstica (INE). A esto se suma la inoperancia y falta de preocupacin por el gobierno, y la toma de acciones claves para mejorar dicha situacin, ya que no es un fenmeno reciente, por el contrario cada vez se agrava an ms. 2.5.2. Datos demogrficos Segn Mynor Santos, auxiliar departamental (INE) el ltimo censo realizado fue en el ao 2002, lo cual lleva a que el siguiente a realizarse deba ser en el ao 2012 pero por polticas de la organizacin se realizara el prximo censo el siguiente ao sea 2010, tambin comenta que la proyeccin de poblacin para el presente ao es de 670,570 habitantes y que extraer estos datos ellos multiplican el numero que se obtuvo el ltimo censo por 1.025 y este resultado ser la poblacin aproximada del siguiente ao del censo y as consecutivamente para cada ao, hasta realizar el nuevo censo. Los datos demogrficos en el ltimo censo realizado por Instituto Nacional de Estadsticas (INE) del departamento de Escuintla son los que a continuacin se presentan: CANTIDAD POBLACIONAL DE ESCUINTLA Rural Urbana Indgena No indgena 281, 774 256, 972 40, 297 498,449
Fuente: INE (2002)
Por la elevada poblacin indgena que existi durante el perodo prehispnico y estar ligado indisolublemente a la conquista de Guatemala, la poblacin de Escuintla, por su proceso histrico, se encuentra altamente mestizada, por lo que la mayora habla el espaol, a excepcin del municipio de Paln, que todava se habla el Pocomam, y en Santa Luca Cotzumalguapa, con alguna presencia de la etnia cachiquel. 2.5.3 Datos sociales En el siguiente cuadro puede observarse los datos referentes al departamento de Escuintla siendo estos de gran importancia para ser evaluados con forme al tema, pues son una gran herramienta para bsqueda de respuestas a esta gran incgnita de los factores econmico sociales que generan altos niveles de conflictividad. NOMBRE DE LA ORGANIZACIN Tasa de mortalidad de menores de 5 aos, 2007 Nacimientos anuales, 2007 Esperanza de vida al nacer, 2007 Taza total de alfabetizacin de adultos 2000-2007 (%) Distribucin familiar del ingreso (%) 1995-2005 40% ms bajos Distribucin familiar del ingreso (%) 1995-2005 20% CANTIDAD 39 449 70 73 12 54
ms altos
Fuente: www.Unicef.org
2.5.4 Poblacin total por rea urbana y rural El departamento de Escuintla es un lugar con mucho comercio, por tal motivo se convierte en un lugar muy transitado y sirve de paso para varias personas que se acercan a ofrecer sus productos. En el ltimo censo realizado en el 2002 por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) se obtuvieron caractersticas especificas de la poblacin, en este caso se observaran las cantidades poblacionales en las reas rurales y urbanas del mismo departamento. A continuacin se observan dos cuadros, el primero conteniendo la informacin nicamente del departamento total y completo y el segundo con la informacin especificada por municipio del mismo. TABLA No. 1 ESCUINTLA Depto. Total. TABLA No. 2 Municipio Escuintla Santa Lucia Cotzumalguapa La Democracia Siquinal Masagua Tiquisate La Gomera Guanagazapa San Jos Iztapa Paln San Vicente Pacaya Nueva Concepcin REA URBANA 86,678 49,480 5,013 9,372 7,090 16,801 17,383 2,513 17,430 3,303 24,680 6,552 10,677 RURAL 33,219 36,494 13,350 5,421 25,155 28,182 30,588 10,213 24,374 7,690 12,076 6,126 48,886
Fuente: INE (2002)
REA URBANA 256, 972
RURAL 281, 774
Con los datos anteriormente conocidos se observa que en la mayora de los municipios es mayor la poblacin en el rea rural que en la urbana, lo que necesario considerar en el anlisis de la conflictividad, principalmente si se relaciona con los servicios existentes y el nivel de vida de dichas reas. 2.5.5 Porcentaje de poblacin por edad
Este dato facilita conocer la cantidad de personas estudiando, trabajando o simplemente conocer cantidades especficas de cmo est distribuida la poblacin. A continuacin se encuentra un cuadro descriptivo de la poblacin por municipio y rango de edades, en el que al final y como ltimo dato se encuentra el total de habitantes por todo el departamento. TABLA No. 3 MUNICIPIO
De 0 a 6
GRUPOS DE EDAD (EN AOS CUMPLIDOS)

De 7 a 14 De 15 a 17 De 18 a 52
De 60 a 64 De 65 a ms
Escuintla Santa Lucia Cotzumalguapa La Democracia Siquinal Masagua Tiquisate La Gomera Guanagazapa San Jos Iztapa Paln San Vicente Pacaya Nueva Concepcin Depto. Total
21,119 16,493 3,698 2,958 6,494 8,468 9,506 2,900 7,598 1,984 7,375 2,674 11,887 103,154
23,249 18,283 3,831 3,102 7,073 9,278 10,339 2,984 8,306 2,299 7,749 2,600 13,758 112,851
7,525 5,792 1,224 900 2,238 3,089 3,223 912 2,639 703 2,436 816 4,399 35,894
59,364 39,914 8,394 6,969 1,4302 20,921 21,767 5,187 20,529 5,314 17,318 5,711 25,601 251,291
2,619 1,754 365 276 611 886 986 261 790 209 553 245 1,179 10,734
6,021 3,738 851 588 1,529 2,341 2,150 482 1,942 484 1,325 632 2,739 24,822
Fuente: INE (2002)
Luego presentar los anteriores datos es claro concretar que la mayora de habitantes se encuentran en el rango de edad de 0 a 6 aos y de 18 a 52, por motivo de tener mayor nmero el ltimo rango (18 a 52) evidencia que la mayora de poblacin escuintleca se encuentra en edad econmicamente activa. 2.5.6 Densidad poblacional por municipio del departamento de Escuintla Departamento Escuintla Santa Luca Cotzumalguapa La Democracia Siquinal Masagua Tiquisate La Gomera Guanagazapa San Jos Iztapa Paln TABLA No. 4 Extensin Poblacin 332 km2 432 km2 320 km2 168 km2 448 km2 338 km2 640 km2 220 km2 280 km2 328 km2 88 km2 119,897 habitantes 85,974 habitantes 18,363 habitantes 14,793 habitantes 32,245 habitantes 44,983 habitantes 47,971 habitantes 12,726 habitantes 41,804 habitantes 10,993 habitantes 36,756 habitantes Densidad Poblacional por Km2 361 199 57 88 72 134 75 58 149 34 418
San Vicente Pacaya Nueva Concepcin
236 km2 554 km2
12,678 habitantes 59,563 habitantes
54 107
Fuente: Datos generales de poblacin del Instituto Nacional de Estadstica 2002
Es de gran importancia tomar en cuenta que el municipio de Paln, es el que mayor densidad poblacional posee; ya que en el encontramos una poblacin de 418 habitante por kilmetro cuadrado, es el de menor extensin territorial que tiene del departamento de Escuintla. En los ltimos meses ha sido afectado por violentos conflictos sociales, los cuales dejan a sus habitantes en un estado de temor. De acuerdo con De Klein (Marzo, 2009: 21) Desde el 2008 vemos que la seguridad y las acciones de impacto para contrastar la violencia se han deteriorado. Escuintla y Santa Luca Cotzumalguapa, son unos de los municipios con mayor conflictividad social, ya que actualmente son vistos como los ms violentos del departamento; porque sobre sale en ellos la violencia intrafamiliar, violencia contra las mujeres, violencia infantil y sobre todo, la delincuencia. Hay que tener en cuenta que son los municipios con ms poblacin, y con mayor nivel de conflictividad social; se debe tener claro que para que exista una conflictividad social, debe existir una serie de patrones culturales y sociales que provocan dicha conflictividad en la regin. Segn Javier Zepeda (s/f) Las empresas estn invirtiendo en seguridad, y eso causa un impacto negativo, porque esto se tiene que trasladar en el precio de los producto. 2.5.7 Poblacin total del departamento de Escuintla La poblacin total del departamento es de 538,746 habitantes y se divide segn el sexo en las siguientes cantidades: TABLA No. 5 Poblacin Total de Hombres 271,923 Poblacin Total de Mujeres 266,823 Total 538,746
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2002
2.5.8 Presupuesto de gobierno y PIB Como iniciativa el Gobierno tiene contemplado un presupuesto de 49.723 millones de quetzales (unos 6.629 millones de dlares), que esto en un 43% va dirigido y enfocado al gasto social del pas. Este presupuesto que esta visto como una inversin social para el ao 2009, todo se suma la cantidad de 21,288 millones de quetzales (2,838 millones de dlares) todo esto representa el 6.7% del Producto Interno Bruto (PIB) y que es ms que el del ao pasado, ya en el 2008 era el 5.6% presupuesto aprobado para el ao 2008.
El Ministro de Finanzas, Juan Alberto Fuentes, afirm que "la crisis financiera internacional ha provocado una cada de los ingresos tributarios sin precedentes y, para evitar que se cumplan los peores pronsticos macroeconmicos, se debe impulsar acciones coordinadas entre todos los sectores". (El Peridico, Abril, 2009:13). El Gobierno Central tiene como visin, promover e insertar programas de integracin social para los ciudadanos, los cuales generen crditos de desarrollo, que integren la infraestructura fsica y social. En Guatemala los ingresos del PIB son muy inferiores que a los pases del Primer Mundo, que tienen de 30 o 40% de ingresos. Para este ao el presupuesto del gobierno est muy lejano de ser superior, ya que se toma en cuenta la crisis econmica internacional. El gran problema del Gobierno es que el dficit fiscal no puede superar el 2 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) o se pondra en riesgo la estabilidad de la economa guatemalteca. 2.6 Polticas pblicas para reducir la pobreza
Entre las disciplinas de las ciencias polticas estn las polticas pblicas y estas cubren diferentes reas entre las que estn: desarrollo social, economa, Infraestructura, salud seguridad pblica y la pobreza. Desde el mbito del que el estado debe otorgar el bienestar al ciudadano, las polticas pblicas son el instrumento que traducen los objetivos constitucionales que permitan el desarrollo, el crecimiento del pas y del rea local. El trmino Pobreza puede estar involucrado a diversos aspectos dentro de una sociedad; por ejemplo, en lo educativo, en lo econmico, en lo social y en lo ambiental. La podemos asociar con otros temas, tales como la exclusin, la inequidad y la vulnerabilidad, que aunque no necesariamente signifiquen lo mismo guardan una estrecha relacin. El tema de la pobreza, a pesar de ser irnicamente en Guatemala el Pan nuestro de cada da hasta hace relativamente poco tiempo se est tomando como un punto de anlisis y estudio para el diseo de polticas pblicas de desarrollo social. 1. Construyendo la Agenda Social en Guatemala 2. Las Razones de las Polticas Pblicas 2004-2007 II sesin de Trabajo con Partidos Polticos, 20 de agosto del 2007 3. lite Ladina, Polticas Pblicas y Pobreza Indgena 2002 Universidad San Carlos de Guatemala 4. Poltica de Desarrollo Econmico El construir polticas pblicas para reducir la pobreza es de gran ayuda, ya que por medio de ellas se puede empezar a trabajar para lograr un mejor desarrollo econmico y logrando esto llegaremos a un status social adecuado. Para el gobierno estas polticas pblicas son alternativas de desarrollo, ya que son empleadas y ejecutadas con el nico fin; de que por medio de ellas se logre la estabilidad econmica que cada uno de los guatemaltecos queremos. Pero hay que tomar en cuenta que esta realidad econmica no cambiar de un da a otro, sino que llevara un proceso; en el cual cada uno de los ciudadanos debemos de involucrarnos, y no generar un problemtica ms de esta situacin; ya que un problema
que se ha derivado de esta situacin es el Conflicto Social que vivimos actualmente; y este es provocado por la falta de empleo y oportunidades para cada uno de los ciudadanos de nuestro pas. 2.6.1 Cuntos son pobres en Guatemala? El Informe de Desarrollo Humano para el ao 2000, Guatemala: La fuerza incluyente del desarrollo humano que elabora anualmente el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) nos muestra un porcentaje que indica la exclusin en su dimensin econmica: A pesar de algunas mejoras durante la ltima dcada del siglo XX, la pobreza contina siendo elevada en Guatemala. Ms de la mitad de la poblacin guatemalteca (57%) es pobre y ms de un cuarto (27%) extremadamente pobres. De igual manera, el Banco Mundial indica que en 1989, el 39.8% de la poblacin guatemalteca vive con menos de 1US$ al da y el 64.3% de los y las guatemaltecos y guatemaltecas viven con menos de 2US$ diarios.
3.
PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin es un proceso que se da para la toma de decisiones son mecanismos que se proponen para impulsar el desarrollo local e opinar ante las formas de gobierno, no se trata simplemente de votar cada ao, se pretende impulsar en una democracia participativa mediante la integracin de la comunidad al que hacer poltico, se puede realizar bajo diferentes niveles para que la poblacin tenga acceso a decidir ante el gobierno sin fines de formar parte de una administracin pblica o de un partido poltico. 3.1 Ciudadana y ciudadanos
Segn lo expresado por Palacios, (2008) literalmente ser ciudadano es una condicin que toda persona perteneciente a un pas o una comunidad poltica tiene por simple derecho, es una condicin innata que toda persona tiene por el simple hecho de existir. Cuando una persona nace y pertenece a una comunidad, un municipio y un pas es ciudadano por que pertenece a una sociedad, por que el pertenecer a una sociedad implica ser titular de una cantidad de derechos concebidos por un estado en materia civil, poltica, econmica, social y cultural. Considerando los elementos que se han planteado y mencionado, se puede decir que todos los guatemaltecos son ciudadanos, desde una persona recin nacida hasta una persona anciana son ciudadanos ya que todos en el momento del nacimiento son titulares de derechos. Adems de ser conscientes de los derechos, es necesario adoptar una posicin activa en el mbito de lo pblico y lo privado, tanto a escala individual como colectiva. Es necesario adoptar una profunda transformacin en cada persona, en tanto sujetos individuales, as como tambin promoverla en los grupos, las organizaciones y las comunidades en las que se trabaja. Es en este sentido, que se considera que ser ciudadano se aprende y siempre se aprender con otros a partir de otros. El ciudadano, en su prctica cotidiana, no se relaciona con el estado como un individuo aislado, sino como integrante de una vasta red asociaciones. (Quiroga, 1999:35). Esto implica otra forma de entender y ejercer la ciudadana, considerada ahora como una prctica conflictiva vinculada al poder, que refleja la lucha acerca de quienes podrn decir que, en el proceso de definir cules son los problemas sociales comunes y como sern abordados. Ser ciudadano y ciudadana significa, ms all de las prcticas concretas, tener, por un lado, el derecho de reclamar y por lo tanto salir del plano subordinado. Por el otro, ejercer una prctica conflictiva vinculada al poder, que refleja las luchas acerca de quines podran decir qu en el proceso de definir cules son los problemas sociales comunes y cmo sern abordados. El ejercicio de la ciudadana se manifiesta en la posibilidad de dilogo que debe existir entre las distintas instancias de la sociedad. Las demandas tienen que ser recibidas por alguna instancia y posteriormente discutidas, lo que no implica que se resuelvan los conflictos por esta posibilidad de hablar y ser escuchado. La contra-cara de la ciudadana, es la exclusin, es cuando existen otros que no pertenecen a una determinada comunidad.
3.1.1 La ciudadana De acuerdo a la consulta realizada en Wikipedia, el Tcnico de Participacin de Plan International Inc. Reynoso dice que, la ciudadana se puede definir como "El derecho y la disposicin de participar en una comunidad, a travs de la accin auto regulada, inclusiva, pacfica y responsable, con el objetivo de optimizar el bienestar pblico." Cuando los ciudadanos se involucran en los asuntos y la vida pblica de su comunidad, estn ejerciendo sus derechos y pueden identificar ms claramente el papel que les toca en este proceso. Como seala Rizo-Patrn el concepto de ciudadana se refiere al mbito de la accin poltica; as la ciudadana es la pertenencia a un nuevo concepto de comunidad de iguales-la del estado-nacin- en la que reside la soberana del estado. Segn lo expuesto por Fernndez (2001), la ciudadana es una construccin social, su contenido no se puede generalizar para todas las sociedades, ni para una sociedad en diferentes momentos. De esta forma, si la ciudadana se encuentra estrechamente ligada a la configuracin poltica de las naciones (Rizo-Patrn, 2003). La ciudadana se adquiere por nacimiento, opcin Matrimonio (no en todos los pases). Tambin existe la doble ciudadana, lo cual significa que se puede ser ciudadano de dos pases a la vez, la ciudadana brinda paridad legal a una persona para el ejercicio de sus derechos civiles y polticos. (Garca Palacios, 2008) 3.2 Niveles de participacin ciudadana La participacin est en el centro de la sociedad. Participar significa que la gente sea capaz de estar activamente presente en los procesos de toma de decisiones que ataen a lo colectivo que definen el rumbo de nuestro Estado. Segn Merino (1996) la participacin ciudadana significa intervenir en los centros de gobiernos de una colectividad, participar en sus decisiones en la vida colectiva, de la administracin de sus recursos, del modo como se distribuye sus costos y beneficios. As los ciudadanos poco a poco tomarn parte de las decisiones que tomen sus gobernantes, El propsito es lograr que la poblacin influya sobre las polticas y decisiones pblicas, para ello se hace necesario institucionalizar mecanismos, procesos y organismos a travs de una normatividad legal. Sobre la participacin ciudadana lo nico que parece claro son sus actores: por un lado, el Estado y por otro la sociedad civil creando una especie de relacin difusa en donde la ciudadana retoma asuntos que abarcan mltiples problemas en los cuales intervienen de diversas formas, ya sean de seguridad, derechos humanos, asistencias social, desarrollo urbano, ecolgico, modelando una nueva forma de abordar los problemas pblicos. Segn Alberich (2006), la participacin ciudadana nos indica la temperatura democrtica de una sociedad en una situacin concreta (Snchez, 1993). La participacin ciudadana es la relacin de los vecinos/ciudadanos con los poderes pblicos, relacin que les permite controlar el ejercicio del poder por sus representantes, con el fin de impedir, o al menos limitar, los posibles errores, excesos y arbitrariedades que stos o sus delegados cometan en ese ejercicio, promover el ajuste del ejercicio del poder a sus intereses y hacer llegar sus demandas y reivindicaciones al poder poniendo los medios a su alcance para que sean satisfechas.
La participacin ciudadana se puede dar en diferentes niveles, segn documentacin consultada en la Ley de los Consejos de Desarrollo y la Constitucin Poltica de Guatemala sta puede darse en los niveles siguientes: a) b) c) Nivel personal las personas tienen la capacidad/ las habilidades necesarias para su plena participacin. Nivel comunal la sociedad en que viven las personas reconocen su derecho y su capacidad de participar. Nivel pblico-poltico (que los procesos oficiales de tomar decisiones sobre la agenda social incluye a todos los sectores de la poblacin). Segn la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la participacin ciudadana se da por niveles en diferentes espacios que van desde lo comunitario hasta lo nacional segn se indica en el captulo II (INTEGRACION Y FUNCIONES) en su artculo 4 seala la integracin de los siguientes niveles: a) El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. b) El regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural c) El departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo. d) El municipal, con los Consejos Municipales de Desarrollo. e) El comunitario, con los Consejos Comunitarios de Desarrollo. De la misma manera cada rgano cumple y desempea una funcin especfica y aun cuando cada una se encuentra en diferente nivel tienen un mismo objetivo que es el de promover la participacin ciudadana de la poblacin guatemalteca. En esta lnea cada rgano coordinador tiene indicada una funcin especfica como lo sealan los siguientes artculos: Artculo Artculo Artculo Artculo Artculo 6: Funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. 8: Funciones de los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural. 10: Funciones de los consejos departamentales de desarrollo. 12: Funciones de los Consejos Municipales de Desarrollo. 14: Funciones de los Consejos Comunitarios de Desarrollo
3.2.1 Niveles de participacin de menores La escalera de Hart es ms que conocida cuando se trata de pensar en participacin infantil. Shier (2001) ofrece otra categorizacin en cinco niveles til para reflexionar acerca del papel de los adultos y adultas clave a la hora de facilitar la participacin de nios y nias. Nivel 1: Nios Nias y Adolescentes (NNA) son escuchados cuidadosamente si ellos eligen expresar una opinin. Sin embargo no se hace ningn esfuerzo por obtener la perspectiva de ellos o ellas y si no es expresado esto no se percibe como un problema. Nivel 2: Nios Nias y Adolescentes (NNA) son animados y apoyados para expresar sus opiniones aunque no existe la presuncin de que estas vayan a influir en las tomas de decisin adultas. Nivel 3: Las opiniones de Nios Nias y Adolescentes (NNA) son solicitadas, apoyadas y tenidas en cuenta para la toma de decisiones. Este sera el nivel mnimo requerido segn la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Nia. Nivel 4: Nios Nias y Adolescentes (NNA) son involucrados directamente en procesos de toma de decisin, no slo son consultados.
Nivel 5: Nios Nias y Adolescentes (NNA) comparten poder y responsabilidad para la toma de decisiones con los adultos y adultas relevantes. Las decisiones se toman CON los NNA a los que afectan 3.3 Tipos de convocatoria
La convocatoria empieza con el orden del da, que es una relacin precisa y normalmente numerada de los asuntos que se van a tratar en el transcurso de la reunin. Ha de enviarse con suficiente antelacin para que los asistentes puedan acudir a la reunin y preparar adecuadamente los temas que se abordaran en ella. (Reynoso, 2009) En realidad, esta clase de documento se puede considerar una carta interna, ya que las copias contienen datos comunes a todos los destinatarios. Cada reproduccin se personaliza mediante la firma del remitente, que es el presidente del grupo o asociacin, y el nombre de cada destinatario. Tambin hay otro tipo de convocatorias que revierten la posibilidad de participar en concursos o becas, ya sean pblicas u organizadas por instituciones privadas. Las convocatorias de organismos aparecen peridicamente en el Boletn oficial del Estado. De acuerdo al organismo o ente de la administracin puede convocar una oposicin de este modo, cabe distinguir los siguientes tipos de convocantes: Las administraciones locales (ayuntamientos) Las comunidades autnomas Las universidades y ciertos entes autnomos La administracin central (ministerios y seguridad social)
Los criterios de seleccin, objetividad y transparencia son mayor cuanto mayor es la administracin convocante. Adems la administracin central suele ser ms regular en cuanto a la realizacin de convocatorias, por ello nos referimos nicamente a esta. Segn fuente consultada en internet la administracin central las principales convocatorias son realizadas por: El Ministerio de Administraciones Pblicas (cuerpos Tic) La seguridad social (Analistas y programadores) La Agencia tributaria (Tic, en especialidad tributaria). El Ministerio de Educacin y cultura (o las consejeras correspondientes all donde se encuentran transferidas las competencias): profesores de enseanza secundara, especialidad de informtica. En cualquiera de los tres primeros casos las oposiciones son semejantes tanto en contenido, forma de examinar y puestos a los que se puede aspirar una vez aprobada la oposicin. Las diferentes entre ellas se basan ms en criterios polticos de los distintos departamentos ministeriales que en aspectos tcnicos de seleccin personal. Las convocatorias tambin suelen darse a nivel del estado donde por medio de una mesa de dilogo se discute y se debate llegando a un consenso para poder realizar o llevar a cabo proyectos, capacitaciones, foros donde se aborde un tema. 3.4 Representatividad en la participacin
La representatividad en la participacin ciudadana, tiene a exponer caractersticas y desafos en los procesos vividos en la sociedad. Alcanzando objetivos que den una mirada integral al sistema democrtico que ha significado la representatividad ciudadana. La participacin representativa se maneja a travs de la democracia gobernado por medio de representantes elegidos peridicamente, donde se manifiesta la participacin ciudadana, eligiendo sus autoridades y representantes en la existencia en un estado de derecho. La participacin es propia de todo ser humano, las personas son libres y racionales en la facultad de pensar, decir, elegir cambiando sus decisiones que parezcan convenientes. Todo ciudadano tiene el derecho y la capacidad de participar en: los grupos sociales, culturales y tnicos o de otro tipo; libremente sin discriminacin alguno, ya sea por ser diferentes en la estratificacin social. Reconocindolo se hace valer el respeto y las diferencias fomentando la democratizacin de la vida cotidiana y la convivencia social, con el fin de crear balances a los mecanismos de representacin en una participacin democrtica. La participacin del sistema poltico es una forma de representacin ciudadana, siendo as un canal de conexin la sociedad civil, desarrollando la participacin electoral, donde todo ciudadano tiene su representatividad libremente de elegir o votar por el candidato que desee. Cuando se encuentra una insuficiente representatividad Ciudadana, es por falta de democracia representativa por los grandes desafos de la vida nacional donde indica que el ciudadano no se ve representada en ella, all es donde las experiencias vividas y las exigencias del momento piden revisar lo que ha significado la representatividad. Esto hace que el ciudadano no encuentre, en los candidatos que se le proponen, personas que puedan verdaderamente representarla en las instancias de decisin, decide abstenerse de participar. Se sabe el dao que hace a la representatividad una insuficiente participacin en las elecciones, porque cuando son pocos los que votan, es el voto de unos cuantos el que define la eleccin. Quienes resultan electos tienen que enfrentar, adems del descontento y la sospecha de quienes no obtuvieron la mayora, la falta de legitimidad, pues ejercern legalmente la representacin que se les confa, pero sin la necesaria aceptacin y el respaldo de la ciudadana. Esto debilita a las instituciones polticas que colapsan cuando no hay en ellas una autntica representacin popular. La participacin tiene una gran representatividad en la sociedad democrtica, y para ello se necesita tener una educacin e informacin con herramientas que permitan comprender los sucesos que pasan en la realidad; cmo exigir nuestro derechos, vivirlos y hacerlos respetar. La representatividad de la participacin tiene como visin que todo ciudadano participe en la esfera de los derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y culturales. Pero hay que tener en cuenta que para ello se exige la participacin. El valorar la participacin ciudadana; fortalece y abre espacios al surgimiento de nuevas evoluciones, en la toma de decisiones y acciones relacionadas con el desarrollo y el mejoramiento de una sociedad. 3.5 Agendas principales para la participacin ciudadana
La agenda es un modelo o un proceso movido por las autoridades del estado, elaborndose con la finalidad de garantizar y llevar una coordinacin de las actividades relacionadas al desarrollo de la
participacin de una ciudadana activa. Conociendo los temas de discusin que se da a travs de la sensibilizacin de los participantes, facilitando la posibilidad de tratar asuntos o propuesta que se tengan para el pas. Los temas de discusin o a tratar son: Participacin ciudadana en Gestin pblica participativa. Cohesin social Fortalecimiento a la sociedad civil Acuerdos de paz Reformas constitucionales Proyectos de desarrollo comunitario.
3.6 Metodologas para la participacin Las metodologas van unidas a las tcnicas participativas, obteniendo resultados de liderazgos innovadores, donde se detallan sus ventajas y limitaciones considerando mejorar las proyecciones, valores y capacidades en los ciudadanos. Un liderazgo proporciona una estructura y direccin para la planeacin participativa, mediante conflictos que se den en una determinada regin, con el propsito de atender, apoyar y mejorar la evaluacin de polticas pblicas y toma de decisiones. Acercndose una democratizacin en las tareas de las metodologas de participacin. Se ha explorado, en las comunidades y en todo el interior del pas los asuntos de participacin ciudadana. Junto con sus metodologas, incorporando los procesos que obstaculizan el desempeo de estas estrategias. (Arnstein, 1996:45) define la participacin ciudadana como la distribucin del poder entre los grupos de poblacin o ciudadanos en los procesos polticos y econmicos. Para alcanzar los objetivos de las metodologas participativas, es necesario introducir una amplia gama de ideas, experiencias y conocimientos; y por otra parte, posibilita el mejor desarrollo de soluciones en la preparacin que se requiere, para reducir conflictividades entre los ciudadanos es por ello que es necesario la implementacin a la participacin ciudadana. La metodologas proporcionan en la participacin ciudadana oportunidades para la cooperacin y coordinacin entre el gobierno y la sociedad civil, construyendo confianza entre las partes, y contribuyendo a largo plazo a la creacin de relaciones de colaboracin en todos los estrato sociales que se dan en el pas. Dentro de la participacin en la realizacin de metodologas, hay que tomar en cuenta que estas no se improvisan requieren de una adecuada coherencia, que no se trate solo de recibir informacin, ni opinar sobre ciertas actuaciones y proyectos, asistiendo a diversas actividades en una comunidad, se trata de convertirla en un instrumento eficaz para el desarrollo de la condicin de ciudadana, profundizando y activando la democracia local. Debe existir elementos necesarios, es decir: la voluntad y el compromiso poltico, y hacer conciencia ciudadana que es importante la necesidad de contar con nuevas formulas participativas para hacer frente a los retos que plantea la realidad social, econmica, poltica actual.
Para que las metodologas tengan un mayor realce es importante tener una sociedad que tenga una construccin democrtica, justa, solidaria y sostenible, a travs de los procesos que sirven de avances generales a la realidad de la participacin ciudadana. En cuanto a las metodologas se puede usar las siguientes: Es necesaria una formacin metodolgica de polticas tcnicas de ciudadana participativa. Se necesitan equipos de profesionales bien formados, metodologas definidas, cauces y normas para la participacin. Esto permitir identificar necesidades, establecer prioridades y tomar decisiones conjunta y democrticamente. El resultado de la participacin debe ser visible, real, tangible. Las personas se mueven y participan si creen que van a servir para algo, que es til. En este sentido hay que abrir las puertas a nuevos objetivos y contenidos para la participacin, que respondan a la diversidad de intereses existente sirvan como medio para la generacin de tejido, organizacin y cultura de participacin. La dinamizacin de los espacios de encuentro hacia su gestin compartida puede ser un proceso socioeducativo y una estrategia muy vlida para la constriccin de las condiciones para la participacin. Hay que utilizar mtodos evaluativos participativos y continuos, que permitan el avance y la adaptacin de los procesos. La evaluacin de las metodologas debe considerar tanto elementos cuantitativos como cualitativos, revalorizando estos ltimos, los cualitativos. Es importante contar con evaluadores-observadores externos para garantizar la objetividad.
3.7
Cultura poltica
Toda sociedad construye una forma de representarse al mundo y de explicar los distintos fenmenos tanto naturales como aquellos en los que interviene el hombre. La cultura es el conjunto de smbolos, normas, creencias, ideales, costumbres, mitos y rituales que se trasmiten de generacin en generacin. La cultura da consistencia a una sociedad en la medida en que en ella se hallan condensadas herencias, imgenes compartidas y experiencias colectivas que dan a la poblacin. Su sentido de pertenencia, pues es a travs de ella que se reconoce a s misma en lo que el propio. La sociedad an cuando tiene vida propia no es independiente del pueblo, quien la cre, por lo que est a merced de una gran diversidad de intereses de muchos grupos. El pueblo necesita, para consolidarse como fuerza constructora de la cultura que es, dentro de un espacio y tiempo delimitado; un modo de representacin de los intereses individuales y grupales para que la poltica ejercida en la sociedad sea la voluntad de sus intereses. La poltica es el mbito de la sociedad relativo a la organizacin del poder. Es el espacio donde se adoptan las decisiones que tienen proyeccin social, es decir donde se define como se contribuye los bienes de una sociedad que le toca a cada quin, dnde, cmo, y cundo. Es el proceso y actividad, orientada ideolgicamente, de toma de decisin de un grupo para la consecucin de unos objetivos. Estos objetivos deben de ir acorde a los intereses compartidos del pueblo.
Los valores, concepciones y actitudes que se orientan hacia el mbito especficamente poltico, es decir, el conjunto de elementos que configuran la percepcin subjetiva que tiene una poblacin respecto del poder se denomina cultura poltica. La nocin de cultura poltica es tan antigua como la reflexin sobre la vida poltica de una sociedad. Para referirse a lo que hoy se llama cultura poltica, se ha hablado de personalidad, temperamento, costumbre, carcter nacional o conciencia colectiva. Abarcando siempre las dimensiones subjetivas de los fenmenos sociales polticos. La cultura poltica aborda una pluralidad enorme y compleja de fenmenos. Son los antecedentes de la sociedad y su respuesta a ello; es decir, es el resultado de procesos histricos, y es a su vez la respuesta a los acontecimientos pasados. La cultura poltica es la forma en que se manejen estos acontecimientos y qu se elija para proceder a la accin a nivel grupal. El estudio de cada uno de los fenmenos sociales que conforman la cultura poltica demanda igualmente diversas aproximaciones, diferentes confluencias interdisciplinarias, as como distintos enfoques metodolgicos, a las mltiples disciplinas que concurren al estudio de la cultura poltica. De acuerdo a Villasante (1997:65) el concepto remite a la cultura cvica, a una forma especfica de cultura poltica que condicionara o facilitara el desarrollo y el funcionamiento de los sistemas democrticos. Adquirir un claro estatuto en el discurso cientfico, el concepto de cultura poltica requiere convertirse en un instrumento neutro, que sirva para analizar o investigar la diversidad de esas matrices culturales que permiten orientar la actividad poltica en una sociedad en un momento dado. En lo investigado por Mart (2000:100) se define cultura poltica, cmo un gobierno democrtico debe gobernar, debe mostrar poder, liderazgo y tomar decisiones. Por otro lado debe ser responsable hacia sus ciudadanos. Si algo significa la democracia es que, de alguna manera, las lites gubernamentales deben responder a los deseos y a las demandas de la ciudadana. Este autor explica de manera mediante la cual los patrones mixtos de actitudes polticas asociados resultan apropiados para un sistema democrtico para las sociedades. Peninentel (2001:88) afirma que las diversas culturas polticas de las sociedades tienen hacer caracterizados de acuerdo con atributos culturales relativamente durables que tiene algunas veces consecuencias polticas y econmicas. Los factores culturales y econmicos en la cultura poltica son reas indispensables alcanzando un cierto nivel de desarrollo en las sociedades de manera paradjica una serie de valores centrados en la preocupacin general por la calidad de vida de los ciudadanos.
4.
LOS ACUERDOS DE PAZ
Para abordar este tema, es necesario hacer una breve resea histrica del conflicto armado interno que se vivi en Guatemala, despus de 36 aos de una guerra interna entre la guerrilla revolucionaria y el Ejrcito, se logr firmar la Paz firme y duradera en el ao 1996, durante el gobierno de Avaro Arz. 4.1 Breve resea histrica Con informacin tomada del libro de Diane Stanley (1994) sobre los 36 aos de conflicto 1966-1982 1966 pareci conseguirse una democracia transparente y preocupada por la educacin, vivienda e infraestructuras para sectores necesitados de la sociedad, el ejrcito lanz una fuerte campaa contra la insurgencia que rompi en gran parte el movimiento guerrillero en el campo. Tambin el partido en el poder, el llamado "Partido Revolucionario" desarroll sus propias estructuras de poder paramilitar (Centuriones) y arremeti contra organizaciones sociales, sindicales, universitarias y campesinas. Se inicia as, el perodo que ahora se ha dado en llamar "conflicto armado interno", por razones de "poltica correcta". Las organizaciones guerrilleras (FAR, MR13NOV) concentraron, entonces, sus ataques en la Ciudad de Guatemala, donde secuestraron y ms tarde asesinaron a varias figuras importantes, incluyendo al embajador estadounidense John Gordon Mein en 1968. Entre 1970 y 1982 habra una serie de gobiernos militares o controlados en la sombra por militares, 36 aos de conflictos civiles: General Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974),General Kjell Eugenio Laugerud Garca que tuvo que afrontar problemas relacionados con el terremoto de 1976 y de la conservacin de monumentos nacionales. El 23 de marzo de 1982 vio el inicio de la etapa ms cruel y sangrienta en la historia de la represin social en Guatemala. Cuando el General Rios Montt dio un golpe de estado contra el gobierno del General Romeo Lucas Garca. 1965, Rios Montt disolvi el Congreso, suspendi los partidos polticos y anul la ley electoral. Despus de unos meses, despidi a sus colegas de junta y asumi de facto el ttulo de Presidente de la Repblica gobernando en solitario. En mayo de 1982, la Conferencia de Obispos Catlicos acus a Ros Montt de la responsabilidad de cultivar la militarizacin del pas y continuar las masacres de civiles por medios militares. El gobierno comenz a formar patrullas de autodefensa civil (PAC). La participacin era en teora voluntaria, pero en la prctica, muchos guatemaltecos, sobre todo en el noroeste, no tenan ninguna otra opcin, slo unirse a las PAC o a los guerrilleros. La breve presidencia de Ros Montt era probablemente el perodo ms violento del conflicto de 36 aos, que result en aproximadamente 200.000 muertes de civiles, en su mayora indgenas desarmados.
Aunque los guerrilleros izquierdistas y los "escuadrones de la muerte" formada por derechistas y miembros de fuerzas militares y paramilitares del pas, tambin se dedicaron a realizar masacres, desapariciones forzadas, y torturas de no combatientes, la mayora de las violaciones a los derechos humanos fueron realizadas por los militares guatemaltecos y las PAC que ellos controlaban. El conflicto se ha descrito en gran detalle en los informes de la Comisin de Esclarecimiento Histrico (C.E.H.) y la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala (O.D.H.A.G.). La C.E.H. estima que las fuerzas de gobierno fueron responsables del 93% de las violaciones; la O.D.H.A.G. antes estim que las fuerzas de gobierno eran responsables del 80%. El 8 de agosto de 1983, Ros Montt fue depuesto por su propio Ministro de defensa, General Oscar Humberto Meja Vctores, quin lo sucedi como presidente de facto de Guatemala. Meja justific su golpe, diciendo que los fanticos religiosos abusaban de sus posiciones en el gobierno y tambin debido a la corrupcin oficial. Siete personas fueron muertas durante el golpe, aunque Ros Montt sobrevivi para fundar un partido poltico el populista Frente Republicano Guatemalteco F.R.G.El General Meja permiti un regreso controlado de la democracia en Guatemala, comenzando con una eleccin el 1 de julio de 1984 para una Asamblea Constituyente para redactar una constitucin democrtica. El 30 de mayo de 1985, despus de 9 meses del debate, la Asamblea Constituyente termin de redactar una nueva constitucin, que entr en vigor inmediatamente. Vinicio Cerezo, un poltico civil y el candidato a presidente del partido Democracia Cristiana, gan la primera eleccin sostenida bajo la nueva constitucin con casi el 70% del voto, y tom posesin del cargo el 14 de enero de 1986. El proceso mediante el cual se alcanzaron los acuerdos, fue largo y difcil. Hasta poca tan reciente como 1993, las lites militares y civiles de Guatemala seguan insistiendo en que nunca negociaran un acuerdo de paz con la insurgencia izquierdista, bajo moderacin y verificacin de la ONU en carta abierta dirigida al presidente Cerezo la URNG lanz una propuesta inicial para realizar conversaciones de paz en los ltimos meses de 1986. 4.1.1 Esfuerzos para alcanzar la paz Con la llegada del gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas esperanzas y entre ellas, el logro de la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1) El Dilogo Nacional, que abri espacios de participacin a los sectores civiles 2) Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG. En el ao 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la URNG, con la cual se logr firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las negociaciones: solucionar la problemtica nacional por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno. En el ao 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los diversos sectores del pas. La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de Atlixco con los sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa.
Segn el presidente Jorge Serrano Elas (marzo de 1991) expuso su plan de paz propiciando la organizacin de la primera reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la desmovilizacin de la guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son: a) Democratizacin y derechos humanos. b) Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad democrtica. c) Identidad y derechos de los pueblos indgenas. d) Reformas constitucionales y rgimen electoral. e) Aspectos socioeconmicos y situacin agraria. f) Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado. g) Temas operativo-militares. h) Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas. i) Arreglos para el definitivo cese al fuego. j) Cronograma de implementacin. k) Cumplimiento y verificacin del acuerdo y la firma del acuerdo definitivo de paz. Segn el Acuerdo Marco de Democratizacin (Quertaro, Mxico, julio de 1991) se firm la paz por medios polticos y se continu con un proceso largo de reuniones y negociaciones. Con el gobierno de Ramiro de Len Carpio, 1994 se reiniciaron las negociaciones con la mediacin de las Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz que lleg a su culminacin con la firmas de paz. El Acuerdo de Paz definitivo que pona fin a treinta y seis aos de guerra civil; abri un nuevo captulo en la historia del pas. La guerra civil de Guatemala fue la ms prolongada y sangrienta de las guerras civiles inscritas dentro del marco de la Guerra Fra en Amrica Latina. Los Acuerdos consistieron en: a) b) Modernizar la economa del pas, en un pas multicultural, en donde se deba de tomar en cuenta a los pueblos indgenas que estuvieron en el abandono en medio del conflicto-armado. Promover y organizar la informacin de todo acuerdo documental del Proceso de Paz; se cre la Secretara de la Paz, la cual tiene como funcin promover un acuerdo global de derechos humanos para el resarcimiento de las poblaciones desarraigadas por el conflicto armado. Tambin se tena que dar el esclarecimiento de las violaciones a los derechos humanos, proteger la identidad de los pueblos indgenas. Se recomendaba la erradicacin de la pobreza y la superacin de los pueblos indgenas en el mbito econmico cultural y social. Fortalecer las economas indgenas sobre la base de la justicia social. Promover la creacin de tribunales agrarios y de desarrollo rural y de seguridad. Dentro de estos Acuerdos de Paz, tambin se promovi la reduccin del ejrcito, y sugeran tomar en cuenta a los pueblos indgenas.
c)
d) e)
4.2
Logros del proceso de paz
Hay que reconocer que la profundidad y duracin que el conflicto armado adquiri, fueron factores que contribuyeron a reorientar a la fuerza armada por el sendero de la profesionalizacin y la impulsaron a concentrarse en las tareas propias de la guerra, otro paso importante fue la reduccin del nmero de efectivos de la fuerza armada, empezando por la disolucin de los batallones de reaccin rpida representaban uno de los peores registros en derechos humanos en trminos globales, los logros democrticos de la transicin la encontramos en la creacin de instituciones y prcticas orientadas a la defensa y promocin de los derechos humanos y a la reduccin de la impunidad. La creacin de la Procuradura de los Derechos Humanos, con rango constitucional e integrante del Ministerio Pblico de igual manera se puede afirmar que prcticamente todas las nuevas regulaciones que se establecen para los aparatos represivos del Estado, contemplan de manera central la observancia de los derechos humanos. Segn la Corte Suprema de Justicia (Art.186 de la Constitucin), a partir de este impulso se ha desarrollado en el pas el proceso de cambio ms importante de todo el siglo en materia de legislacin penal sustantiva, procesal y penitenciaria, el cual ha estado claramente signado por la introduccin de garantas procesales que permitan superar las practicas represivas de, pasado as como agilizar los procesos de aplicacin de la ley penal. En torno al avance de la democracia en el pas, destac la implementacin del programa de Transicin, el cual consiste en informar a las nuevas autoridades acerca de las polticas econmicas, energticas, de seguridad, sociales y otras que, por su importancia y beneficio para los guatemaltecos, los cuales deberan trascender a varias administraciones gubernamentales. 4.2.1 Logros de la gestin gubernamental a) Avances en programas de seguridad alimentaria b) Descentralizacin administrativa y financiera Fortalecimiento de la administracin tributaria c) Fortalecimiento de Guate compras y uso obligatorio para instituciones del Estado. 4.2.2 Reactivacin econmica y estabilidad financiera a) Crecimiento de 3.5% del 2004-2005 al 5% en el 2006 y 5.6% durante el 2007. b) Reduccin de la pobreza de 56% al 51%. c) Impulso al sector productivo y exportador por medio del Programa nacional de competitividad 2005-2015. d) Inversin en infraestructura vial y aeroportuaria. 4.2.3 Impulso al gasto social Destinar el 4.8% del PIB al gasto social, 5.7% durante el 2006. La tasa neta de escolaridad en nivel primario pas de 72.6% en 1997 a 95.5% en el 2006. 4.2.4 Inclusin de pueblos indgenas a) Poltica Pblica para la Convivencia y la Eliminacin del Racismo. b) Fortalecimiento de la educacin bilinge e intercultural. c) Mayor participacin de funcionarios indgenas en la administracin pblica.
4.2.5 Promocin de los derechos humanos Segn la declaracin de Antigua Guatemala, celebrada el 30 de julio de 1996, en el FORO IBEROAMERICANO DE OMBUDSMAN (Procuradores, Comisionados, Proveedores de Justicia, Defensores de los Derechos Humanos y Presidentes de Comisiones) sobre Derechos Humanos y Cultura de Paz, quedaron establecidas 16 proclamaciones para la promocin de los DDHH y la cultura de Paz, entre las que destacan las siguientes:
a) La construccin y fortalecimiento de la cultura de paz implica el conocimiento, respeto,

proteccin y desarrollo de los derechos humanos: tanto los civiles y polticos, como los derechos econmicos, sociales y culturales y los de la tercera generacin sin distincin alguna. Es necesario promover mediante la educacin en derechos humanos una actitud permanente y natural de respeto a los valores y principios de los derechos humanos. La construccin de una cultura de paz requiere una accin continua y positiva de los Estados y de los pueblos, dirigida a la prevencin de conflictos, la eliminacin de amenazas varias a la paz, el respeto por el principio de la renuncia al uso de la fuerza, la solucin de conflictos y el arreglo pacfico de las controversias, la tolerancia, el desarme y el desarrollo econmico y social duradero. El ejercicio de la libertad de opinin, de expresin y de informacin, como parte integrante de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, constituye un factor esencial para el fortalecimiento de la cultura de paz. En sus tareas cotidianas, los medios de comunicacin de masas deben hacer todos los esfuerzos para contribuir eficazmente a reforzar la idea de la paz, la promocin de los derechos humanos, el establecimiento de un orden econmico justo y equitativo, el respeto por la diversidad de las culturas y evitar la incitacin a la guerra. La plena participacin y el fortalecimiento de las mujeres es esencial para el desarrollo de una cultura de paz. La historia social, la exclusin, la marginacin y la discriminacin han impuesto por las mujeres una serie de desafos y desventajas. La superacin intelectual y cultural de tantos obstculos sitan a la mujer como copartcipe fundamentales para la construccin de una cultura de paz basada en el respeto y valoracin de sus derechos humanos. Es necesario que los Estados y los pueblos adopten medidas concretas para eliminar el hambre y la malnutricin y para lograr que las necesidades humanas bsicas sean satisfechas. Asimismo, es necesario terminar cuanto antes con el analfabetismo existente. La Cultura de Paz y los Derechos Humanos solo sern posibles en el marco de la aplicacin de los principios democrticos de justicia, equidad, libertad y solidaridad como lo establece el prembulo de la constitucin de la UNESCO, y no en la aplicacin o imposicin de modelos ajenos al contexto cultural e histrico de los pueblos. La inversin de recursos humanos o materiales para la construccin de una cultura de paz debe ser por lo menos tan grande como el de la guerra, a fin de eliminar la ventaja comparativa de esta ltima, en tal sentido, para lograr construir una cultura de paz, es necesario apoyar iniciativas destinadas a lograr el control del comercio de armas, a reducir los presupuestos militares y a utilizar dichos recursos en educacin, salud y en beneficio del desarrollo de otros derechos econmicos, sociales y culturales.
b) c)
d)
e)
f) g)
h)
4.2.6 Instancias y comisiones creadas para cumplir los Acuerdos de Paz INSTANCIA Misin de Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA), FUNCIONES Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para verificar su respeto y vigencia. Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los acuerdos. Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes cobre la interpretacin de los acuerdos. Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos: Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los Derechos Humanos, ONG's, etc. Verificar que las Partes cumplan con los compromisos asumidos en los acuerdos de paz: recibe denuncias sobre presuntas violaciones a los derechos humanos, para verificar su respeto y vigencia. Evaluar la realizacin y los avances de programas y proyectos derivados de los acuerdos. Ayudar a solucionar dificultades que puedan surgir en el cumplimiento de los acuerdos de paz, incluyendo divergencias entre las Partes cobre la interpretacin de los acuerdos. Brindar asesora a distintas instituciones para el cumplimiento de los acuerdos: Organismo Judicial, Ministerio Pblico, Polica Nacional Civil, Procuradura de los Derechos Humanos, ONG's, etc. Participa y se involucra en el cumplimiento de los acuerdos de paz para lograr un proceso efectivo y la coordinacin oportuna de los compromisos adquiridos. Mejora, moderniza y fortalece el Organismo Legislativo a la agenda de los acuerdos de paz. Estudia, disea y propone los procedimientos y arreglos institucionales ms adecuados para ejecutar los compromisos relativos a la situacin de la problemtica de las tierras de las comunidades indgenas. Disea una forma del sistema educativo, en la que deber considerarse lo establecido en los acuerdos de paz. Elabora y promueve propuestas de reformas constitucionales, legales o institucionales que faciliten, normen y garanticen la participacin de los pueblos indgenas, en sus diferentes niveles, en el proceso de toma de decisiones. Fortalece y ampla la participacin de organizaciones campesinas, indgenas, de mujeres del campo, cooperativas, gremiales de productores y ONG's, como principal mecanismo de consulta, coordinacin y participacin social en la toma de decisiones para el desarrollo rural. Define los lugares sagrados y el rgimen de su preservacin en el contexto de lo establecido en la Constitucin, el acuerdo gubernativo de creacin y los acuerdos de paz.
Comisin de Acompaamiento Comisin de Apoyo Tcnico al Congreso Comisin Partidaria sobre derechos Relativos a la Tierra: Comisin Partidaria de Reforma Educativa Comisin Partidaria de Reforma y Participacin Consejo Nacional de Desarrollo Agropecuario (Conadea) Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados
Otras comisiones creadas y que finalizaron su gestin en 1998 son: 4.3 Comisin Comisin Comisin Comisin de Fortalecimiento de la Justicia. de Reforma Electoral. de Oficializacin de los Idiomas Indgenas. para el Esclarecimiento Histrico.
Los obstculos para el cumplimiento de Los Acuerdos de Paz
A diez aos de la firma de los Acuerdos de Paz, siguen existiendo limitantes importantes, muchos de estos obstculos estn relacionados con la situacin agraria:
a) La falta de acceso a recursos productivos y un creciente nivel de conflictividad agraria. b) La estructura de la tenencia de la tierra es el problema ncleo de la conflictividad agraria y
est claramente relacionado con la pobreza y la desnutricin. c) El acceso a la propiedad de la tierra cultivada muestra por un lado una elevada concentracin y, por otro, una creciente minifundizacin. d) La estructura fundara guatemalteca es especficamente discriminatoria para las mujeres Se dieron varios obstculos para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz. El primero de ellos es: Contradiccin entre la economa y la poltica. Lo que el proceso de negociacin hizo fue posponer el tratamiento de la problemtica econmica, tanto por razones de tiempo dada la presin que exista para completar la negociacin antes de que finalizara el perodo del Secretario General de Naciones Unidas, El segundo es el binomio patrimonialismo-clientelismo. Este se refiere a la relacin entre Estado y burguesa, as como entre el estado y los sectores subordinados. El carcter histricamente represivo del binomio en el que el patrimonialismo es el aspecto ms sobresaliente y dominante. El Tercer obstculo la crisis de los partidos polticos. El sistema de partidos polticos actual supera caractersticas negativas propias del pasado, tales como reflejar un espectro ideolgico el periodo de transicin exhibe rasgos que sealan no ha superado muchas de las caractersticas del periodo autoritario. El cuarto obstculo es la Modernizacin desigual y debilitamiento del Estado. Finalmente, se seala un cuarto bloque de obstculos esto se da en la modernizacin desigual que el proceso ha producido en el Estado as como la reduccin de su capacidad econmica autnoma.
5. DERECHOS HUMANOS
Segn el estudio demogrfico sobre las violaciones de los derechos humanos la vida es un pie ontolgico que puede vivir dentro o fuera de lo social, lo cual podemos decir del derecho. La estructura normativa es un producto cultural que una colectividad en un momento histrico acepte como legitimo, siguiendo con este razonamiento, el derecho a ser protegido es el de la condicin humana y sus derechos derivados dignidad, integridad, calidad de vida y personalidad jurdica es por eso que la violacin ms importante a este derecho la constituye la violencia en sus diferentes manifestaciones accin, emisin, exclusin y entre las primeras que revisten con mayor gravedad son genocidio, tortura, muerte violenta, limpieza social, linchamiento y desaparicin. Los artculos 18 y 19 de la declaracin universal sobre derechos humanos (abreviado como DDHH) dice que los Derechos Humanos son, de acuerdo con diversas filosofas jurdicas, aquellas libertades facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsico que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna; son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. 5.1 Naturaleza y fundamentacin
Segn Norberto Bobbio (1994) afirma la imposibilidad de encontrar un fundamento absoluto a los derechos humanos y alega para ello cuatro razones. Primera, la ausencia de un concepto inequvoco y claro de los mismos; segunda, su variabilidad en el tiempo; tercera, su heterogeneidad; y, cuarta, las antinomias y conflictos que existen entre distintos derechos, entre ellos los civiles, polticos, sociales y culturales. Bobboi propuso sustituir la bsqueda de un imposible fundamento absoluto por el estudio de las diversas fundamentaciones posibles que las ciencias sociales avalaban. Que el problema bsico relativo a los derechos humanos no es su fundamentacin, sino su puesta en prctica y proteccin Pero son muchos los juristas y filsofos que no comparten esta creencia sino que, por el contrario, la fundamentacin de los derechos humanos ha sido y es objeto de gran inters a lo largo del tiempo, y la mayora considera que es una labor terica con gran incidencia en la prctica. Segn John Rawls determinados derechos fundamentales que corresponden a unos deberes fundamentales; en cuanto a su fundamentacin, segn qu tipo de concepcin se tenga sobre el Derecho iusracionalista- iuspositivista, vinculada al realismo jurdico al dualismo jurdico, entre otras, la categora conceptual de derechos humanos puede considerarse derivada de la divinidad observable en la naturaleza asequible a travs de la razn determinada por los contextos. Segn la Doctrina Social de la Iglesia, el fundamento slido o inmediato de los derechos se encuentra en la ley natural la norma de derecho natural- que es fuente equilibrada de derechos y deberes de cada uno; a su vez, su fundamento ltimo es Dios mismo: el orden con que Dios gobierna el universo recibe el nombre de ley eterna del que la ley natural es una participacin o derivacin. Los derechos humanos son objetivos en tanto que no dependen de la subjetividad. Por tanto, no quedan sujetos a los estados de nimo, las opiniones o la voluntad de nadie; tampoco el consenso, ni siquiera de la mayora. Uno de los tericos de derechos humanos ms relevantes e influyentes fue John Locke, que elev la defensa de los derechos naturales a la categora de principio fundamental de legitimacin del gobierno y fin bsico de la sociedad civil. Locke bas sus ideas en el concepto de propiedad, que utiliz en un sentido amplio y en un sentido restringido. En sentido amplio, se refiere a un amplio
conjunto de intereses y aspiraciones humanas; ms restrictivamente, alude a los bienes materiales. Locke afirm que la propiedad es un derecho natural y que se deriva del trabajo, adems, dijo que la propiedad precede del Estado. Algunos filsofos han considerado que los derechos humanos se derivan de un derecho o valor fundamental determinado. Para muchos autores, entre los que se encuentra Samuel Pufendor el sistema de derechos naturales del hombre se deriva de su dignidad; otros, como Hegel o Kant afirmaron que la libertad es fundamento de los derechos humanos y, al mismo tiempo, el principal de stos. Kant represent la culminacin de un proceso encaminado a depurar las teoras iusnaturalistas de elementos histricos o empricos. 5.2 Luspositivismo
Segn John Austin (1995), las tesis positivistas se oponen frontalmente a las iusnaturalistas, ya que consideran que el nico conjunto de normas que tiene carcter jurdico es el Derecho positivo. Afirman, por tanto, que la positivizacin tiene carcter constitutivo, al negar la juridicidad del Derecho natural o incluso su existencia. John Austin consider que los derechos humanos forman parte de las normas sociales que influyen en el Derecho, pero no son Derecho: para muchos positivistas, los derechos humanos son ideas morales, pero sin valor jurdico por s mismas. Para que tengan dicho valor, deben incorporarse al ordenamiento jurdico: las leyes son la formulacin jurdica de la voluntad soberana del pueblo y obligan a su cumplimiento. No es necesario ni procedente acudir a otro sustento que el legal. Ambas teoras superan un iuspositivismo puramente formal y, cindose a los mecanismos internos del ordenamiento jurdico, aportan criterios materiales para garantizar la estabilizacin del orden jurdico y la garanta de los derechos Segn Mara de Lourdes Souza1984 considera que es importante considerar su contexto: el gigantismo, que se basa en el Estado de Derecho surge en un contexto socio-jurdico democrtico que, aunque presenta tendencias regresivas, es ms o menos igualitario y justo. De la misma manera, el dualismo jurdico se inserta dentro de un marco jurdicopoltico determinado, el del Estado social y democrtico de Derecho. 5.3 Utilitarismo Segn John Stuart Milly (1995) En un principio, el utilitarismo surgi como una alternativa a la idea de los derechos humanos, ms que como una propuesta de fundamentacin; aunque posteriormente otros autores han tratado de sustentar los derechos humanos desde esta filosofa. El utilitarismo, como doctrina tica considera la mayor felicidad para el mayor nmero como la medida de lo justo y de lo injusto. Los utilitaristas parten del rechazo de la idea de derechos humanos como derechos naturales: especialmente crtico con dicha idea fue Jeremy Bentham que calific como un sinsentido la afirmacin de que existen derechos previos al Estado: los derechos, de existir, son un producto social que se justifica desde el principio de la utilidad. John Stuart Mill dice que, los derechos son reglas para la maximizacin de la felicidad; pero aade que los derechos no son absolutos dado que, en determinadas condiciones excepcionales, su cumplimiento nos aleja tanto del fin (maximizacin de la utilidad social) que no cabe compensar la prdida de felicidad con el peso, importante, que tienen. Esta fundamentacin utilitarista ha sido objeto de crticas que enfatizan la falta de garanta de los derechos humanos, que podran ser violados para la consecucin de la mayor felicidad para el mayor nmero. En esta lnea han incidido especialmente John Rawls o James Fishkin. Thomas Nagel y muchos otros han denunciado el uso del enfoque utilitarista para justificar el uso de violencia a gran escala contra la poblacin civil o el uso de armas de destruccin masiva entendidas como un
mal menor, la forma ms rpida de obtener la victoria en una guerra y evitar, supuestamente, un mayor nmero de muertes. La reaccin de los utilitaristas ante estas crticas hizo surgir teoras como la del utilitarismo de normas, el utilitarismo de normas ideales o la integracin de un principio de respeto a las personas. Richard Brandt define el utilitarismo de normas como el que afirma que "un acto es obligatorio slo si la aceptacin uniforme de una regla correspondiente maximizar la utilidad esperable. l utilitarismo de normas, por lo tanto, no valora slo los efectos de un acto especfico, sino los efectos de su generalizacin. 5.4 Aspectos institucionales y jurdicos
Los derechos humanos tienen una creciente fuerza jurdica, en tanto que se integran en las constituciones y, en general, en el ordenamiento jurdico de los Estados. Tambin, en el mbito de la comunidad internacional por su reconocimiento en numerosos tratados internacionalestanto de carcter general como sectorial; universal y regional y por la creacin de rganos jurisdiccionales, cuasi jurisdiccionales o de otro tipo para su defensa. 5.5 Derechos humanos y derechos constitucionales
Segn Francisco Quezada (1994) Es importante diferenciar y no confundir los derechos humanos con los derechos constitucionales Aunque generalmente los derechos humanos se suelen recoger dentro de los derechos constitucionales, no siempre coinciden. Para determinar qu derechos son "constitucionales" basta con recurrir al catlogo de derechos reconocidos por las constituciones polticas de los Estados; el concepto de "derechos humanos" pertenece ms bien al mbito de la Filosofa del Derecho. La relacin entre ambos conceptos ha sido estudiada por numerosos autores y es problemtica. De entre los que reconocen la virtualidad del concepto de derechos humanos las teoras iusnaturalistas consideran que la existencia de los derechos humanos es independiente de su reconocimiento como derechos constitucionales. Para algunos autores, como Francisco Laporta, existira un pequeo nmero de derechos humanos bsicos, de los que se derivaran los derechos constitucionales ms concretos. Luigi Ferrajoli (1896) considera, en su teora del garantimos jurdico, que, siendo los derechos constitucionales o fundamentales los reconocidos en la Carta Magna de los Estados, los derechos humanos son aquellos que se reconocen a todos, independientemente de su ciudadana y su capacidad de obrar la constitucin de un pas, por ejemplo, puede otorgar derechos a sus ciudadanos que no abarquen a los no nacionales (por ejemplo, el derecho al voto En ese caso se tratara de derechos constitucionales que se reconocen al ciudadano, pero no podran ser derechos humanos si no se reconoce a todas las personas sean de la condicin que sean. Segn Javier Bustamante 1986 afirma que la cuarta generacin viene dada por los derechos humanos en relacin con las nuevas tecnologas otros, que el elemento diferenciador sera que, mientras las tres primeras generaciones se refieren al ser humano como miembro de la sociedad, los derechos de la cuarta haran referencia al ser humano en tanto que especie.
5.6
Comercio
Segn Hctor Morales Gil de la Torre (1996).Piensa que A pesar de que tanto la Declaracin Universal de los Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ponen nfasis en la importancia del derecho al trabajo, pero ninguno de los documentos menciona explcitamente al comercio como mecanismo para asegurar este derecho fundamental. Y, sin embargo, el comercio tiene un importante rol como generador de empleo. Segn los expertos ya no son los individuos los que comercian sino las compaas y, por lo tanto, no puede garantizarse como derecho humano, adems, tratando de agregar conceptos debajo del paraguas de lo que se considera derecho humano, puede diluir su importancia. Finalmente, es difcil definir el derecho al comercio como "justo" ya que todos los regmenes crean "ganadores" y "perdedores" y cambiar las reglas slo genera perdedores diferentes, no necesariamente menos. 5.6.1 Derecho a la condicin humana En el artculo 66 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala dice: se debe dar proteccin a grupos tnicos ya que nuestro pas est formado por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya y el estado reconoce, respeta, promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacin social en hombre y mujeres. Toda persona tiene el derecho y la condicin humana de asumir sus propias responsabilidades y todo lo que posee un ser humano que define tambin el derecho a la dignidad como el que tiene toda persona por su sola condicin humano, dndose a respetar como un ser dotado con diferencias o similitudes que pueden tener porque la condicin es un fin propio de cada persona para fines ajenos a su realizacin personal. No se debe discriminar a nadie porque todos tenemos los mismos derechos y obligaciones que se deben cumplir ya que por diversas razones en ocasiones se excluye a una persona y mximo si es mujer la ignoran y la hacen menos desprecindola e ignorndola por completo por el simple hecho de ser del sexo femenino, no se le da la oportunidad de por lo menos escucharla y conocer sus opiniones mostrando el inters que tiene de darse a conocer, creando confianza en el ser humano para que pueda ser valorada, apreciada, distinguida y reconocida por todos. Adems, todo hombre tiene derecho al trabajo y a la iniciativa en el rea econmica este derecho est ligado al derecho de la condicin del trabajo as como la proteccin legal de la mujer en base a su familia lo cual se incrementa en sociedades en donde los hogares con las mujeres como cabeza de familia tienen un segmento importante, nos damos cuenta que el derecho de trabajo ha sido analizado con el inters de un crecimiento sobre todo que sea para jvenes que no pueden encontrar un trabajo y se encuentran en la miseria por el simple hecho de no ser unos jvenes trabajadores porque en algunas empresas no contratan personal que tenga 12 o 14 aos y eso se debe a que por falta del factor econmico no pueden estudiar menos tener un trabajo que sea digno y honrado all se ve la condicin humana la cual no existe porque ven diferencias entre personas y discriminan el derecho al trabajo esta puesto no por la sociedad si no por el mismo individuo. En Guatemala se vive una delincuencia que no hay respeto ni para la mujer, que est siento violada y asesinada, los delincuentes no miran edades es igual tambin para el adulto que sale de su trabajo dirigindose a su vivienda con alegra porque vuelve al mismo sitio de donde sali; los jvenes hoy en da son: secuestrados, violados a veces hasta vendidos por personas sin escrpulos que solo buscan satisfacer sus necesidades sin pensar en el dao que
le causan a las personas que estn sufriendo porque uno de tantos jvenes tienen familia la que los ama y los esperan en casa con los brazos abiertos. Segn Orlando Vsquez, el estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a su familia con el fin de que exista una realizacin del bien comn, se garantiza que deben proteger la vida humana, la integridad y la seguridad que todo ciudadano posee porque todos tenemos el bienestar posible para hacer realidad la condicin humana, portando nuestras ideas, pensamientos y sentimientos dentro del derecho que todo guatemalteco debe tener. As mismo como un sujeto en el orden social; reconociendo a la familia como la base fundamental de los valores espirituales, morales y al mismo tiempo responsable de la promocin de un bien comn, de la consolidacin seguridad, justicia, igualdad; inspirados en los ideales de nuestros antepasados recogiendo nuevas tradiciones y herencias culturales. Se debe impulsar a los humanos dentro de un orden estable apegado a todo derecho. El ser humano tiene que ser respetado, valorado, con buenos principios, amado, sin discriminacin, aceptarlos como son teniendo buenos hbitos, costumbres, porque la vida de la humanidad depende de uno mismo, la humildad se debe reflejar en los ojos y cada quin puede hacer lo que desee pues es libre e independiente de lograr todo lo que se propone. 5.6.2 Derecho a la libertad Segn Octavio Martn el fundamento del derecho nace en la libre capacidad del ser humano para hacer actos responsables de relacin con otros semejantes. El derecho se crea porque cada persona desde su libertad constituye relaciones en las que empaa su voluntad de ejercicio en busca de consolidar su propio bien con el bien comn. La determinacin necesaria del hombre a vivir en sociedad reducira el mbito de su libertad hasta situarlo en el margen que sostiene sus necesidades a cada persona. En el artculo 4 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala dice: que todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y la mujer tienen iguales oportunidades y responsabilidades, los seres humanos deben guardar conducta fraternal entre si no importando las edades ni razas. Es muy importante el fundamento de los valores espirituales y morales de la sociedad reconociendo a la familia como factor principal a la libertad de cada uno de ellos. La libertad es tan humana que como derecho puede ejercerse frente al resto de la humanidad sin ms limitacin que el respeto ajeno en su mismo derecho. La condicin a seguir los dictados del propio sentir y de la propia conciencia en los actos humanos que facilitan el respeto a la realizacin personal tanto en el mbito profesional como privado y en el mbito pblico tomando en cuenta el derecho comn, el desarrollo de cada cual con plena libertad de ejercicio y la funcin de la ley estar precisamente en defender el derecho a la libertad personal de cada uno de los ciudadanos como personas. El ser humano tiene derecho a la libertad, a expresarse libremente, actuando con respeto mostrando que es libre e independiente que puede hacer lo que quiera porque la libertad no se le niega a nadie y ese es un derecho que todos tenemos y debemos de demostrarlo mediante se realice con humildad y sencillez se puede lograr lo que se desee; el fundamento del derecho nace en la libre capacidad del ser humano para responsabilizar y relacionarse
con otros semejantes ya que el derecho a la libertad se da para todo habitante porque todos somos libres de expresin e iguales teniendo las mismas condiciones. En nuestro pas, la libertad es un fundamento de humanidades sin ms limitacin que el respeto ajeno en su mismo derecho el desarrollo de cada quin con plena libertad de ejercicio, la funcin de la ley estar precisamente en defender el derecho personal de cada uno de los ciudadanos. Se trata de saber hasta donde deberan de llevarnos los comportamientos de reflexin en los mbitos de la actividad humana estos son limites de los que hablamos, salvo que se cree que le est permitido hacer al ser humano todo lo que desea hacer siendo todos constituidos con su mayor o menor participacin directa desde su libertad, le implica el compromiso del respeto as a los dems. Donde se escriben los lmites de actuar para no violentar la libertad propia. La terminacin necesaria del hombre a vivir en sociedad reducira el mbito de su libertad hasta situarlo en el margen que sostiene sus necesidades de cada persona. La persona est en libertad de sus comportamientos siendo aun malos o buenos, es importante que se reconozcan ambos aspectos en la conducta de su vida. La constitucin consagr como regla general, la reserva judicial en materia de privacin de la libertad es necesario que se establezcan criterios que precisen los alcances de la detencin preventiva consagrada, puesto que sta no implica una posibilidad de retencin arbitraria por autoridades policiales sino que es una aprehensin material que tiene como nico objeto verificar ciertos hechos que sean necesarios para que la polica pueda cumplir su funcin constitucional, a saber el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y para asegurar que los habitantes de Guatemala convivan en paz. Cada individuo es libre de verificar que sus funciones se estn realizando de la mejor manera posible para que cada uno de ellos vivan en plena libertad y as poder dar o brindar la mejor orientacin que se d a todo ser humano, como en expectativa estamos consientes que cada persona tiene libertad de expresin, de pensamientos y de opinar libremente lo que desee con honestidad, sinceridad y principios demostrando los valores que tiene. La libertad de pensamiento es un valor que todos debemos tener porque con ello nos dirigimos opinando con respeto a todo aquel que merece la participacin de dialogar entre todo individuo, es muy importante ya que se da a conocer entre la sociedad mostrando el desempeo que posee cada uno y desenvolverse entre todos los presentes aportando opiniones que sean de gran ayuda para los que se encuentren en el dialogo as se dar la oportunidad de que todos nos conozcamos expresando nuestro libertad de opinin porque todos los guatemaltecos merecemos ser libres y respetados ante la humanidad y, tratados con amor, amabilidad, respeto, tolerancia y sobre todo ser libre en un lugar donde exista la paz. 5.6.3 Derecho al orden poltico Segn Manuel de Bonald, los derechos y principios polticos, describen a la perfeccin el contenido que parece ser no muy comprendido por algunos pues de lo que trata bsicamente, es de liberalismo que el hombre necesita vivir en un estado de derecho sobre las necesidades y orientacin que el hombre tuvo a lo largo de la historia, en virtud de la tendencia del espritu humano a reducir todas sus ideas a un principio nico.
Con este principio dos regmenes diferentes se reducen segn la preferencia de autoridad de libertad. Desde el punto de vista poltico, no puede la poltica quedar ms ac e ir ms all, como el resultado de una construccin que colocaron naturalmente todos los legisladores. Guatemala tiene todos los derechos que se deben dar a conocer, porque algunos desconocen los derechos que tienen como habitantes de nuestro pas y todos tienen que brindar ayuda y orientacin a personas que lo necesiten, no importando cual sea la situacin en la que se encuentren; teniendo muy en cuenta que el orden poltico tambin es un derecho que todos los ciudadanos debemos conocer y hacer reflexin acerca del para poder tener una mejor visin de todo lo que se puede hacer en nuestro trayecto de la vida. 5.6.4 Derecho del orden jurdico Estudio demogrfico de la violacin de derechos humanos .el derecho es un orden y una forma de vida, es claro que ha de responder constitutivamente ante todo de hacer posible esta misma vida y la vida para la cual tiene vigencia .El derecho no es la vida humana autentica, la vida individual de cada uno de la que podra decirse que es por naturaleza peligro e inseguridades, decir la vida social. El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia cuya base son las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras palabras, es el conjunto de normas jurdicas que regulan la convivencia social y permiten resolver los conflictos interpersonales. Segn Javier Bustamante (1990).La definicin inicial da cuenta del Derecho positivo pero no explica su fundamento; por ello juristas filsofos y tericos del Derecho han propuesto a lo largo de la historia diversas definiciones alternativas, y distintas teoras jurdicas sin que exista, hasta la fecha, consenso sobre su validez. El estudio del concepto del Derecho lo realiza una de sus ramas, la Filosofa del Derecho Con todo, la definicin propuesta inicialmente resuelve airosamente el problema de "validez" del fundamento del Derecho, al integrar el valor Justicia en su concepto. Los conceptos de derecho positivo y el derecho vigente se pueden reducir a que el primero es el que se aplica y el segundo es el que el rgano legislativo publica para ser obedecido en tanto dure su vigencia, mientras no sea sustituido por medio de la abrogacin o derogacin. Desde el punto de vista objetivo, dcese del conjunto de leyes reglamentos y dems resoluciones, de carcter permanente y obligatorio, creadas por el Estado para la conservacin del orden social. Esto es, teniendo en cuenta la validez; es decir que si se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado para su creacin, independientemente de su eficacia. Segn Francisco Quezada El Derecho Objetivo se puede definir como:
a) El conjunto de reglas que rigen la convivencia de los hombres en sociedad. b) Norma o conjunto de normas que por una parte otorgan derechos o facultades y c) Conjunto de normas que regulan la conducta de los hombres, con el objeto de
establecer un ordenamiento justo de convivencia humana. por la otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones.
El derecho subjetivo se puede decir que es:
a) La facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o abstenerse

de ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber. b) La facultad, la potestad o autorizacin que conforme a la norma jurdica tiene un sujeto frente a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su propia actividad o determinar la de aqullos. 5.6.5 En la vida cotidiana Segn Naciones unidas de Guatemala Desde el momento de nuestro nacimiento, todas las personas estamos sujetos a la aplicacin del derecho, puesto que el simple hecho de nuestro nacimiento implica la aplicacin de este, como es el de ser ciudadano de determinado pas por haber nacido en este, lo cual nos otorga el derecho a la ciudadana. Existen multitud de situaciones en las que interviene el Derecho. Tienen trascendencia jurdica actos tales como subir a un autobs compra la entrada al cine adquirir un peridico Ante tales actos, podemos exigir que el autobs nos transporte a un lugar determinado, o que se nos deje entrar a la sala de proyecciones para ver el espectculo. Adquirimos la propiedad del peridico y perdemos la del dinero que hemos pagado por l. 5.6.6 Origen de derecho Segn el libro estudio demogrfico sobre la violacin a los derechos humanos Es de naturaleza controvertida, sobre el tema los autores se han orientado a varias posturas, entre ellas las de mayor aceptacin suelen ser las siguientes:
a) El Derecho nace como una relacin de fuerza entre personas desiguales, sea b) c) d) e)
material o psquicamente. El Derecho nace como reparacin a una ofensa fsica o moral que una persona inflige a otra. El Derecho nace para regular la indemnizacin debida por el incumplimiento de una palabra dada. En general para regular los negocios jurdicos entre las personas. El Derecho nace de la necesidad de regular las relaciones que surgen entre los distintos sujetos de Derecho. A medida que las relaciones interpersonales se vuelven ms complejas el Derecho lo va receptando. El Derecho nace como una reaccin del Estado ante la auto tutela individual (venganza privada), monopolizando o, ms bien, pretendiendo monopolizar el uso de la violencia como instrumento de coercin y de resolucin de conflictos.
5.6.7 Caractersticas Una primera caracterstica del Derecho es la bilateralidad, es decir, que un sujeto distinto al afectado est facultado para exigir el cumplimiento de la norma Por ello se le otorga la cualidad "imperativo atributivo" al Derecho.

Imperativo: que impone un deber de conducta. Por ejemplo: pagar impuestos al Estado. Atributivo: que faculta a una persona distinta del obligado para exigir el cumplimiento de este imperativo.
Una segunda caracterstica del Derecho es su heterogona. Se caracteriza por ser autrquico. En el sentido de que el individuo puede discrepar del contenido de la norma, pero le resulta irrelevante al Derecho si l est de acuerdo o no, pues las personas no se las han dado a s mismas. El Derecho es establecido por otro, una autoridad, organismo o institucin denominada en general legislador. Paralelamente existen salvedades a esta heteronimia: la costumbre, el acto jurdico y el acto corporativo. Una tercera caracterstica es la alteridad del Derecho, esta idea implica que el Derecho y las normas jurdicas que lo forman se refieren siempre a la relacin de un individuo para con otros. El Derecho vincula distintas personas y determina como debe ser su comportamiento recproco exterior. Una ltima caracterstica es la coercibilidad, que supone la legtima posibilidad de utilizar la fuerza socialmente organizada en caso de exigir el cumplimiento de ste o de aplicar la sancin correspondiente al violar el Derecho. La fuerza socialmente organizada, para el Derecho, son las fuerzas policiales y de seguridad contempladas en la Constitucin y los tribunales de justicia. Es importante distinguir entre coercibilidad y coaccin sta ltima es el hecho materializado en s, el hecho fsico de la coercibilidad.
a) Coaccin jurdica pura: es aquella en que la norma se basta a s misma y obtiene

su efecto sin concurso de ninguna voluntad de otros, an en contra de la nuestra. Ej.: la presuncin de derecho es la que puedes presentar prueba en contra, la presuncin legal que se puede presentar pruebas en contra. b) Coaccin psicolgica: consiste en hacer ms gravosa la situacin de incumplimiento, a travs de medidas punitivas o sancionadoras. En breve, es actuar conforme al derecho por temor a la sancin c) Coaccin fsica: consiste en mecanismo de sustitucin. Aqu se sustituye al obligado, rebelde, por otro que es el obligado pero cumplidor: el juez, las fuerzas policiales y de seguridad el funcionario judicial a travs de acciones combinadas le sustraen lo debido al deudor y se lo pasan al acreedor. Aspectos institucionales y jurdicos. 5.6.8 Derechos de la comunicacin Segn el libro sobre estudio demogrfico sobre las violaciones de derechos humanos EL DERECHO DE LA COMUNICACIN .la comunicacin es cultura y condiciona el desarrollo integral de los hombres y de las sociedades. La comunicacin es la base de la educacin, la ciencia y el arte, sin ella no existe posibilidad de comunicacin de lo que desprende que todo individuo tiene derecho a comunicarse.la comunicacin es una necesidad humana bsica de interrelacin social. Que de esta se deriva monopolio y oligopolios que son segn el diccionario de la real academia espaola monopolio es el ejercicio exclusivo de una actividad con el dominio y la influencia consiguientes, y oligopolio es el aprovechamiento de las empresas .as tambin se derivan censuras y agresiones que son limites externos a la libertad de emisin del pensamiento.asi tambin La relacin entre los derechos de las mujeres y los derechos a la comunicacin en la sociedad de la informacin exige la construccin de una cultura en internet que deje de estar inmersa en los valores patriarcales ,Las transformaciones
estructurales mediadas en las relaciones entre las personas, grupos y organizaciones, empresas y gobiernos apelan a un conjunto de derechos que van ms all de los derechos a la comunicacin. Segn Margarita Salas (1987) de la cooperativa de investigadores y comunicadores, es importante irrumpir y desbaratar el sistema imperante y preguntarse quin est por detrs de la matriz que conforma las relaciones entre personas, pueblos y naciones en el mundo actual. Salas se pregunt por qu es que tomamos tantas cosas como si estuvieran naturalizadas: la economa basada en la propiedad privada, el sistema financiero neoliberal, el patriarcado y el capitalismo. Tambin cuestion que permitamos que nuestras bsquedas en internet sean mediadas por intereses comerciales como los del buscador Google, sin tener en cuenta que estos intereses pueden estar definiendo nuestra visin de la realidad y del mundo. La ciudadana tom conciencia de los contenidos del tratado gracias a un proceso de comunicacin que result liberador, en el sentido que permiti recobrar el protagonismo del pueblo en el debate de las polticas fundamentales del pas y la libertad de decidir por s mismo sobre su futuro. Segn Jac K. Nee (1994) investigadora social y coordinadora del Proyecto de Derechos de las Mujeres tambin reflexion sobre la necesidad de explorar una cultura y una terminologa alternativa en internet, incluso de imgenes, para frustrar la homogeneidad que pretende imponer la cultura occidental. Segn Natasha Primo (1998) coordinadora del programa Iniciativas Nacionales para las Polticas de TIC de la Asociacin para el Progreso de las Comunicaciones seal que el movimiento de mujeres y feminista no debera slo reaccionar a las representaciones estereotipadas de las mujeres en los medios y en internet, sino poner a los medios y a internet en su agenda de temas fundamentales a considerar, mediante el empleo del concepto de derechos a la comunicacin se pueden analizar y entender todos esos temas y disear soluciones integrales. En conjunto, estas dinmicas tienen gran influencia en cada paso del proceso de comunicacin en la sociedad. Estas tendencias pueden dar forma fundamentalmente a los resultados de la comunicacin social y a quien se beneficia de ellos, mediante el control de la creacin y propiedad desconocimiento, los procesos y medios de difusin y comunicacin, y su empleo para alcanzar objetivos polticos, econmicos y sociales. 5.7 Violacin a los derechos Humanos
Entendemos por cultura de los derechos humanos las actitudes tico-polticas que se impulsan desde el Estado y la Sociedad para aplicar las tres generaciones de derechos humanos en la estabilizacin de la convivencia poltica, social y cultural entre los ciudadanos. Por derechos humanos de las culturas entendemos los derechos de los colectivos sociales diferenciados (pueblos indgenas, comunidades negras, poblaciones transentes y emigrantes) a preservar su identidad, autonoma y paz. Mientras que la cultura de los derechos es marcadamente regulatoria por su intencionalidad, los derechos humanos de las culturas son decididamente emancipatorios por su calidad diversa.
5.7.1 Principales violaciones de los Derechos Humanos Las violaciones de los derechos humanos se producen en todo el mundo. Son muchos los temas a tratar, entre las principales violaciones de los derechos humanos podemos destacar:

La violencia sexual contra la mujer La violencia contra la niez La privacin de libertad El reclutamiento forzoso ilegal La denegacin de justicia La libertad de expresin Las violaciones a los derechos de existencia, integridad e identidad cultural de los pueblos indgenas El desplazamiento forzoso Las masacres El genocidio
5.8
Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos de las mujeres en Guatemala
La situacin de los derechos humanos de las mujeres ha sido evaluada por la Organizacin de Naciones Unidas desde hace aproximadamente 25 aos. Desde entonces, cuatro Conferencias Mundiales de la Mujer han marcado la pauta a los Estados, acerca de los avances que debe haber en materia de respeto a los derechos econmicos, sociales, cvico-polticos y culturales de las mujeres, en todas las geografas donde stas habiten. Diferentes contextos, historias y niveles de desarrollo en la gran mayora de pases del globo, han evidenciado que cuando las mujeres elevan sus derechos democratizan sus sociedades. Siendo al contrario, que si aumentan sus niveles de pobreza, si se torna insoportable el aumento en la violencia e impunidad de gnero, si disminuyen los cargos de representacin pblica femenina, si se tolera la discriminacin a las mujeres indgenas y no se avanza en legislaciones y polticas que normen sus derechos para favorecerlas, sin lugar a dudas, los pases se alejan de los estndares mnimos deseables de desarrollo humano y de respeto a los derechos humanos. Observando el caso de Guatemala, vale la pena hacer tres consideraciones que contextualizan el marco de violaciones de los derechos humanos de las mujeres:
a) Como resultado de 36 aos de conflicto armado, los efectos de la guerra ahondaron

causas estructurales de pobreza, discriminacin y violencia que afectaron de manera preponderante a las mujeres, a las nias y nios y a los pueblos indgenas. b) El proceso que finaliz con la firma de los Acuerdos de Paz, permiti espacios de participacin social y de propuesta poltica que tendran posibilidades de profundizarse, si existiera mayor voluntad poltica por parte del Estado guatemalteco en el cumplimiento de los Acuerdos, Pactos y Convenciones que ha firmado y/o ratificado para hacer que se respeten los derechos humanos de las mujeres. c) El retorno de polticas de seguridad nacional y de representantes del Estado -sealados de genocidio y delitos de lesa humanidad-, al espacio de los poderes ejecutivo y legislativo, cierran posibilidades y espacios reales construidos por las mujeres y el movimiento social en sus esfuerzos por crear democracias respetuosas de la dignidad humana. Desde esa realidad, la restriccin de los derechos civiles y polticos de las mujeres, ha limitado y restringido la obtencin de otros derechos. De ah, que el Informe de Desarrollo Humano ms reciente ubique a Guatemala en el lugar 120 como parte de una clasificacin de 170 pases, siendo
que su ndice de desarrollo es de 0.54 para toda la poblacin y solamente del 0.17 para las mujeres. A continuacin, se representa una pequea muestra de derechos consecutivamente violados a mujeres en temticas vinculadas a violencia de gnero, participacin y representacin poltica, discriminacin a mujeres indgenas, derechos sexuales y reproductivos, temticas fundamentales que caracterizan la situacin actual de las mujeres en Guatemala. 5.9 La violencia contra las mujeres Referirse a la violencia de gnero, es referirse a los niveles de tolerancia que existe en nuestros sistemas de justicia, respecto de las violaciones de derechos humanos que les suceden a las mujeres. De tal manera, que ante altos niveles de violencia conyugal, violacin sexual, acoso, maltrato, incesto, violencia familiar, amenazas de muerte, desapariciones o secuestros de mujeres, lo que se suma son prcticas judiciales que no dan trmite a los casos, legislaciones y cdigos que no tipifican delitos ni sancionan, operadores de justicia que desconocen Convenios internacionales sobre derechos de las mujeres, sistemas legales que condenan a las vctimas y no a los agresores. Es por ello, necesario destacar que a pesar de los esfuerzos realizados por el movimiento de mujeres (dirigidos especialmente a la articulacin de mecanismos institucionales que contribuyan a prevenir, atender, sancionar y erradicar este tipo de violencia), an existen altos niveles de despreocupacin respecto del problema, por parte del Estado guatemalteco. Dan cuenta de ello, los siguientes datos: En el ao 2000, reiniciaron prcticas de desapariciones forzadas, allanamientos a sedes de organizaciones sociales -de derechos humanos y de mujeres-, violaciones a mujeres que trabajan en ellas, amenazas de muerte y asesinatos polticos, especialmente de mujeres. El primer caso del que se tuvo conocimiento fue el secuestro y desaparicin de la catedrtica universitaria Mayra Gutirrez, integrante activa del movimiento de mujeres de Guatemala. El caso no ha sido esclarecido, Mayra sigue desaparecida y hasta el momento las instituciones del Estado encargadas de investigar califican el hecho como "crimen pasional". Desde entonces, se contabilizan amenazas de muerte a dos juezas encargadas de llevar el caso de Monseor Gerardi, a una magistrada de la Corte de Constitucionalidad, a mujeres fiscales, periodistas, y defensoras de los derechos humanos, as como el reciente asesinato poltico de la Hermana norteamericana Brbara Ford quien desarrollaba programas de salud mental desde hace 23 aos, para las poblaciones afectadas por la guerra. Se han registrado asimismo, asesinatos en cadena de trabajadoras del sexo, asesinatos y violaciones de nias, mujeres jvenes y ancianas en una ola de violencia que se agudiza y se expresa cada vez ms de manera permanente. En muchos de los casos que fueron conocidos por los medios de comunicacin social, es claro que quienes perdieron la vida se resistieron a ser violadas sexualmente. En este sentido, el Organismo Judicial reconoci que los delitos sexuales alcanzaron el 11% de los hechos delictivos de mayor ocurrencia, con un promedio de dos, cada tres das y que la prostitucin infantil aument un 2% en relacin con aos anteriores. Por otra parte, el ingreso violento de hombres armados y asaltos a sedes de grupos de mujeres y del movimiento social como: Mujeres en Solidaridad, Mujer Vamos Adelante, Agrupacin de Mujeres Tierra Viva, Familiares de Detenidos-Desaparecidos (FAMDEGUA), Centro de Estudios, Informacin y Bases para la Accin Social (CEIBAS) y el Centro de Accin Legal para los Derechos Humanos (CALDH), constituye un fenmeno que recuerda los altos niveles de represin que tuvo -en tiempos de los gobiernos militares-, el movimiento social. Es necesario sealar que diferentes mujeres han jugado papeles clave en la construccin de espacios democrticos y en la defensa de los derechos humanos en Guatemala, el movimiento de mujeres es una de las fuerzas que ms ha expresado su voz y ha extendido sus propuestas a lo largo
y ancho del pas, sin embargo, la ola de violencia se ha agudizado en su contra en estos ltimos dos aos. Por otra parte, puede decirse que debido a la implementacin de mecanismos para la recepcin de denuncias, es posible ahora contar, a pesar del subregistro, con datos acerca de la incidencia de los tipos de agresin que denuncian las mujeres. Por ejemplo, la Fiscala de la Mujer del Ministerio Pblico denunci que solamente en el ao recin pasado se presentaron 5029 denuncias de violencia intrafamiliar a mujeres y nias; 949 violaciones sexuales y otros tipos de agresin, estableciendo una relacin de 8 a 1 segn las denuncias presentadas en relacin a mujeres y las presentadas, en relacin a ancianos y nios. Por su parte la Defensora de los Derechos de la Mujer de la Procuradura de los Derechos Humanos recibi 5,000 denuncias de violencia contra la mujer, de las cuales 3,484 fueron de violencia intrafamiliar en el ao 1999. Asimismo, informaciones de prensa dan cuenta de que un 60% de los homicidios de mujeres, son resultado de violencia domstica. Es tambin importante sealar que a pesar de que existen los Informes de Recuperacin de la Memoria Histrica (REMHI) de la Iglesia Catlica y el de la Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH) de Naciones Unidas, en los que se registra los altos niveles de violencia sexual que sufrieron las mujeres durante el conflicto armado, solamente existe un precedente: en la Masacre de Plan de Snchez (Rabinal,1982), en donde el Estado guatemalteco acept su responsabilidad ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos por los delitos de genocidio, asesinato de la poblacin y violacin sexual de las mujeres. Sin embargo, hasta la fecha, el Estado no ha iniciado ningn tipo de persecucin penal contra los responsables, ni ha reconocido pblicamente el derecho a resarcir estas violaciones de derechos humanos, a pesar de que existen suficientes pruebas acerca de mujeres, nias y ancianas que fueron violadas individual y/o colectivamente, antes de ser asesinadas. En temas como violacin o acoso sexual, prevalece en tiempos de paz, la misma situacin del sistema de justicia. En el primer caso, no se emiten rdenes de captura o se emiten tardamente, se presenta la tentativa de violacin como falta penal, se dan absolutorias o se cobran multas de trece dlares a los agresores. Un ejemplo, es el que detect la misin de Naciones Unidas para Guatemala, en el que la orden de captura se emiti con dos aos de retraso. En cuanto al acoso sexual, no existe tipificacin del delito. En un estudio realizado en 15 municipios de Guatemala respecto del acceso de la mujer a la justicia, se detect que las mujeres acuden en un 68% por violencia intrafamiliar, lesiones graves 16%, violacin sexual 9%, y que de 256 mujeres entrevistadas el 72% lo hicieron en calidad de agraviadas y el 28% como sindicadas mayoritariamente de faltas y en menor proporcin de delitos. ( De tal manera que existe una proporcin de una mujer detenida por cada siete hombres . En los casos de prisin preventiva, se ha logrado comprobar que la mayor parte de mujeres -detenidas por faltas- han superado los dos aos (14%) y ms de uno y menos de dos (el 6%), sin ser sujetas de juicio o proceso judicial. Guatemala fue uno de los primeros pases en ratificar la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer -Belem do Par- (1995). Como resultado de ello, el esfuerzo del movimiento de mujeres logr el establecimiento de la Ley contra la Violencia Intrafamiliar, el Reglamento que la operativiza y la Coordinadora para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar (CONAPREVI). Todo ello, sin embargo, no cuenta con un marco jurdico coherente, lo cual hace que la discrecionalidad de los operadores de justicia sea lo que prive en el tratamiento de los casos de violencia contra mujeres y el Ejecutivo no incluye en su presupuesto, fondos para el funcionamiento de la CONAPREVI.
6.
INTERCULTURALIDAD
Segn la PNUD (1999), interculturalidad es un planteamiento sobre las relaciones humanas que debera haber entre actores culturalmente diferenciados en el contexto del Estado democrtico y participativo y de la Nacin pluricultural, multilinge y multitnica; la promocin sistemtica y gradual, desde el Estado y desde la sociedad civil, de espacios y procesos de interaccin positiva que vayan abriendo y generalizando relaciones de confianza, reconocimiento mutuo, comunicacin efectiva, dilogo y debate, aprendizaje e intercambio, regulacin pacfica del conflicto, cooperacin y convivencia. Segn Almaguer, Vargas y Garca (2007) la interculturalidad est sujeta a variables como: diversidad, definicin del concepto de cultura, obstculos comunicativos como la lengua, polticas poco integristas de los Estados, jerarquizaciones sociales marcadas, sistemas econmicos exclusionistas, etc. Es decir que la interculturalidad se ha utilizado para la investigacin en problemas comunicativos entre personas de diferentes culturas y en la discriminacin de etnias, principalmente. Otros mbitos de los estudios interculturales son aplicados en el mbito de la educacin, los estudios de mercado y su aplicacin en el diseo de polticas en Salud. Para el socilogo y antroplogo Toms R. Austin Milln la interculturalidad se refiere a la interaccin comunicativa que se produce entre dos o ms grupos humanos de diferente cultura. Si a uno o varios de los grupos en interaccin mutua se les va a llamar etnias, sociedades, culturas o comunidades es ms bien materia de preferencias de escuelas de ciencias sociales y en ningn caso se trata de diferencias epistemolgicas. Otras variables a las que se expone son: insercin e integracin, en la primera se asume la presencia fsica de las personas a un determinados espacio donde prevalece la cultura dominante o mayoritaria, en el segundo caso no solo se acepta sino que entra en juego la disposicin a interactuar de manera intelectual, psicolgica, y cultural al no solo dar por aceptada a la nueva cultura, adems disponerse a conocerla, respetarla y aprender de ella en interaccin mutua entre las mayoras y minoras culturales, dando como resultado un proceso de INTERCULTURALIDAD. La interculturalidad, en cambio, es el reconocimiento de cualidades, dilogo, conocimiento y convivencia entre culturas y entre seres humanos. Funciones de mestizaje. En algunas perspectivas las variantes de la fusin cultural son tambin asimilacionismo, si bien otros autores subrayan algunas diferencias, pues en la fusin se parte de que todos los segmentos socioculturales presentes pueden y deben aportar y, en segundo lugar, se concibe la posibilidad y conveniencia de producir nuevas sntesis o situaciones, aspectos stos que no estn presentes en el asimilacionismo. 6.1 Interculturalidad como fortaleza
La interculturalidad como fortaleza su objetivo es Promover el dilogo, el reconocimiento de la diversidad, el intercambio y la valoracin positiva entre culturas, son las razones de ser de la Unidad de Interculturalidad. La interculturalidad tambin nos sirve como instrumento para la cohesin y convivencia armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad slo puede ser construida por y desde la Sociedad Civil, dominantemente, y no tanto por la sociedad poltica. Si no hay mecanismos de accin, es decir participacin apartidista de los movimientos de artistas y trabajadores culturales.
6.2
Asimilacionismo
Proceso por el que los diferentes grupos tnicos y culturales son absorbidos con la intencin de hacerlos iguales al resto de la sociedad que se supone que es homognea. Esta postura parte del supuesto de que la cultura receptora y dominante es superior a las dems y, por lo tanto, es la nica que debe sobrevivir en la confrontacin; as lo define el estudio de los lenguajes especializados en espaol ESLEE. En Guatemala el asimilacionismo se ha revestido con determinadas concepciones de la aculturacin, del indigenismo, del integracionismo e incluso de la modernizacin. Otro de estos modelos es el que se conoce como fusin cultural o crisol (meeting pot.), una de las diversas manifestaciones en Amrica Latina son ciertas ver la interculturalidad, se refiere a la interaccin entre culturas, de una forma respetuosa, donde se concibe que ningn grupo cultural est por encima del otro, favoreciendo en todo momento la integracin y convivencia entre culturas. En las relaciones interculturales se establece una relacin basada en el respeto a la diversidad y el enriquecimiento mutuo; sin embargo no es un proceso exento de conflictos, estos se resuelven mediante el respeto, el dilogo, la escucha mutua. Es importante aclarar que la interculturalidad no se ocupa tan solo de la interaccin que ocurre, por ejemplo, entre un entre religiones distintas, sino adems la que sucede entre un hombre y una mujer, un nio y un anciano, un rico y un pobre. 6.3 Cultura
Segn la UNESCO (2001) .La cultura es el conjunto de todas las formas, los modelos o los patrones, explcitos o implcitos, a travs de los cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman. Como tal incluye costumbres, prcticas, cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin, rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la informacin y habilidades que posee el ser humano. El concepto de cultura es fundamental para las disciplinas que se encargan del estudio de la sociedad, en especial para la antropologa y la sociologa. No hay culturas mejores y ni peores. Evidentemente cada cultura puede tener formas de pensar, sentir y actuar en las que determinados grupos se encuentren en una situacin de discriminacin. Pero si aceptamos que no hay una jerarqua entre las culturas estaremos postulando el principio tico que considera que todas las culturas son igualmente dignas y merecedoras de respeto. Esto significa, tambin, que la nica forma de comprender correctamente a las culturas es interpretar sus manifestaciones de acuerdo con sus propios criterios culturales. Una cultura no evoluciona si no es a travs del contacto con otras culturas. Pero los contactos entre culturas pueden tener caractersticas muy diversas. En la actualidad se apuesta por la interculturalidad que supone una relacin respetuosa entre cultura. Mientras que el concepto "pluricultural" sirve para caracterizar una situacin, la interculturalidad describe una relacin entre culturas. Aunque, de hecho, hablar de relacin intercultural es una redundancia, quizs necesaria, porque la interculturalidad implica, por definicin, interaccin.
a) Cultura material: Se refiere a todos los objetos tangibles producidos para las actividades
cotidianas y ceremoniales (casas, instrumentos de trabajo, artesana, vestidos tradicionales, etc.) Este aspecto de la cultura est condicionado en gran medida por el entorno geogrfico y ambiental, ya que la cultura material manifiesta la adaptacin al entorno natural.
b) Cultura como saber tradicional: Est muy relacionado con el anterior, ya que tambin
representa la adaptacin al medio ambiente regional, pero, a diferencia de la cultura material, la cultura como saber enfatiza los conocimientos tradicionales que permiten el aprovechamiento de los recursos naturales disponibles (herbolaria, tecnologas tradicionales, manejo de tipos de tierra, uso simultneo de pisos ecolgicos). Cultura como instituciones y organizacin social : Este aspecto de la cultura no depende del entorno natural, y se refiere a las instituciones sociales que rigen la vida colectiva (sistemas de parentesco, tenencia de la tierra, control de los recursos naturales, mecanismos para impartir justicia, eleccin de lderes o autoridades, tipos de jerarqua y prescripciones de ascenso en las mismas, por ejemplo). Cultura como visin del mundo: Este aspecto atiende a los principios bsicos (podra decirse que filosficos) que dan sentido a las creencias, saberes y valores de una comunidad. Por ejemplo, los valores ticos individuales con la comunidad y la relacin de sta con los mundos natural y sobrenatural. Es el universo de los mitos que explican y ordenan el cosmos (en su sentido etimolgico, es decir, como universo ordenado, lo opuesto a caos o espacio y materia amorfos). Cultura como prcticas comunicativas: Este es quizs el aspecto ms recientemente formulado de la cultura. La considera desde una perspectiva interaccional y comunicativa, es decir, como una praxis y no como un sistema. Desde este punto de vista la cultura estara constituida por prcticas comunicativas que nos permiten entender la produccin y transaccin de significados en la interaccin social y culturalmente situada. Educacin y cultura: La diversidad cultural es mucho menor que la lingstica, y eso ya indica la necesidad de diferentes grados de especificidad en la atencin a factores lingsticos o culturales en la educacin. En tanto debe atenderse a las particularidades de cientos de lenguas amerindias, no es necesario considerar un nmero igual de culturas, especialmente si se considera a la cultura en sus aspectos ms profundos (cosmovisin, instituciones sociales, prcticas comunicativas). Desafortunadamente, como ya he mencionado, en las escuelas tiende a considerarse a la cultura nativa en sus aspectos ms superficiales (folklore, costumbres, leyendas, etc.). Por otra parte, la nocin de cultura es demasiado amplia para ser utilizada directamente en el proceso educativo. Retomando la idea de concebir la cultura como una nocin con varios niveles, es posible sugerir la aplicacin de esos niveles de diferentes maneras en las actividades escolares o en el diseo curricular. 6.3.1 Diversidad cultural La cultura, en su rica diversidad, posee un valor intrnseco tanto para el desarrollo como para la cohesin social y la paz (portal UNESCO.org) La diversidad cultural es una fuerza motriz del desarrollo, no slo en lo que respecta al crecimiento econmico, sino como medio de tener una vida intelectual, afectiva, moral y espiritual ms enriquecedora. Esta diversidad es un componente indispensable para reducir la pobreza y alcanzar la meta del desarrollo sostenible, gracias, entre otros, al dispositivo normativo, hoy da ya completo, elaborado en el mbito cultural. El fomento de la diversidad cultural "patrimonio cultural de la humanidad" (Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, 2001) y su corolario, as como el dilogo, constituye un verdadero reto en el mundo de hoy y se sita en el ncleo mismo del mandato de la UNESCO.
c)
d)
e)
f)
6.3.2 Pluralismo Cultural Es un modelo internacionalmente hegemnico desde la postguerra (segunda guerra mundial), y ms marcadamente desde los aos sesenta, en contextos o pases de paz y democracia. Esta filosofa de la diversidad parte, precisamente, de que no es legtimo destruir o trastocar de esa forma las culturas y de que es perfectamente posible la unidad en la diversidad. El pluralismo cultural ha sido entendido y formulado tambin de muchas formas pero, a nuestro entender, puede sintetizarse en dos grandes principios: la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades (principio que podemos denominar de ciudadana comn o general) y el respeto a las diferencias etnoculturales (o derecho a la diferencia). 6.4 Multiculturalismo e Interculturalidad
Durante los aos setenta y ochenta el pluralismo cultural ha servido en determinados pases con sistemas democrticos y con estados de derecho como el marco de impulso de nuevas polticas y programas educativos, sanitarios, de participacin ciudadana y pblicos, de asistencia jurdica, de trabajo social que han sido y todava son categorizados como multiculturalismo. 6.4.1 El Multiculturalismo El multiculturalismo ha enraizado especialmente en pases como Canad, Estados Unidos, Inglaterra, Holanda y Nueva Zelanda, as como en otros pases del Norte y occidente de Europa, y ms recientemente de la Europa del Sur. A todo ello hay que aadir las importantes y nuevas experiencias en Bolivia y otros pases latinoamericanos, as como su utilizacin, como marco de referencia, por Naciones Unidas. Este trmino es usado tanto en sentido fctico o de hecho (diversidad cultural existente en un determinado territorio) como en su acepcin normativa o axiolgica (como debe procederse a organizar la vida social y pblica). 6.5 Categoras de Identificacin
Segn Durkheim (1968), planteaba que las nociones fundamentales del espritu, las categoras esenciales del pensamiento pueden ser el producto de factores sociales, y encontraba en la idea de gnero un instrumento del pensamiento manifiestamente construido por los hombres. El modelo indispensable para llevar a cabo esa construccin tiene que haberse encontrado en el espectculo de la vida colectiva. Un gnero, para Durkhiem, es una agrupacin ideal, pero netamente definida, experimentada a travs de los grupos que forman los hombres al asociarse. De ese modo, los seres humanos han organizado sistemas de similitudes y diferencias a partir del conocimiento de los otros, otros organizados de manera diferente de un nosotros. Esta diferencia implica un hecho cognitivo fundamental, en el sentido de que permite establecer un primer lmite, concepto fundacional de toda clasificacin. Esas taxonomas tienen por objeto establecer relaciones de subordinacin y coordinacin, cuyas partes quedan dispuestas segn su orden jerrquico, lo cual muestra nuevamente el origen social de las clasificaciones ya que slo en la sociedad existen los superiores, los inferiores, los iguales. La sociedad slo es posible si los individuos y las cosas que la componen se encuentran repartidos entre diferentes grupos, es decir, clasificados, y si estos mismos grupos se encuentran clasificados unos con relacin a otros. La sociedad supone, pues, una organizacin consciente de s, lo que no es otra cosa que una clasificacin. 6.6 Las claves del Multiculturalismo
Segn Velasco (1998), en principio, la condicin multicultural no puede ser reducida a una definicin. En todo caso lo que s cabra realizar es una aproximacin fenomenolgica, que especificar: sus condiciones de posibilidad, los modos de expresin caractersticos, una priorizacin histrica que nos permita intercalar sus formas de aparicin en los diversos discursos, su relevancia y alcance, as como sus lmites. Esto significa que pueden existir distintas claves de interpretacin, segn se conciba como un problema, un nuevo contexto, una serie de fenmenos y relaciones sociales emergentes, ciertas tendencias y direcciones, o un compromiso y desafo. No obstante, cualquier opcin que realicemos para investigar esta temtica no reduce su problematicidad, ya que varias de sus lneas bsicas de configuracin permanecen ntimamente vinculadas, se transvasan y cruzan en la realidad. Pero eso resulta difcil su posible demarcacin y es ineludible su complejidad.
a) El multiculturalismo no slo es una crtica a la dominacin cultural y econmica

Que se cierra a toda influencia para defender una identidad cultural o poltica con tal ahnco todo lo extranjero la inevitable alteridad y conduce a un relativismo cultural absoluto. Tampoco puede considerarse como la dictadura de una religin, etnia o clase, que lleve a integrismos y organizaciones sectarias. Sin embargo, lo que no se niega en ninguno de los casos es la lucha por la coexistencia de cultura diferentes, la defensa de las culturas oprimidas y la su legitimidad contra la hegemona de una cultura que pretende identificarse con lo universal y, as dominar. Por eso, el multiculturalismo ante todo es un reto; el reto de salir de nuestra estrechez de miras para caminar hacia una visin ms amplia e interactuante de nuestro mundo, siendo conscientes de su influjo e intentar traducirla y operativizar en los diversos campos. Es ms, desde un enfoque evolutivo y polignico, ste representa una de las caractersticas ms antiguas de la humanidad, surgida en lugares distintos del planeta con una gran variacin de virtualidades nunca idntica, ni uniforme que gener las variedades de razas y culturas conocidas en la actualidad.
b) El multiculturalismo y los nuevos movimientos sociales

En Principio la esfera cultural ha constituido desde siempre un canal para la manifestacin de la protesta social; est cobra formas distintas, aspectos y temticas diversas a lo largo de la modernizacin. Uno de esos aspectos ms notables estuvo representado por la contraposicin entre la fuerza de la tradicin y la fuerza autnoma de la creatividad cultural, que evolucionaron a hacia la secularizacin total de la cultura. Surgen as una serie de posturas en el seno de las elites, desde las defensas de la tradicin hasta las que insisten en subrayar la autonoma de los procesos culturales. Segn Revolucin Francesa (1789), se interpreta como una historia de los movimientos sociales. Posteriormente el movimiento obrero del diecinueve, las luchas de clases con el desarrollo de movimientos bolcheviques y fascistas durante las guerras y de ah a lo que denominamos los movimientos estudiantiles de los sesenta o Nuevos Movimientos Sociales (NMS). En conjunto estos movimientos son no slo generadores de cambio social mediante una nueva forma de accin poltica, sino fueron factores que determinaron la conformacin de una nueva teora social. Tambin acentan el papel de los movimientos sociales como sujeto histrico y vinculan el nacimiento de los NMS a las transformaciones de las sociedades industriales.
Las nuevas formas de accin colectiva se piensa estn profundamente relacionadas con cuestiones de identidad individual y colectiva, de salud y sexualidad, con metas centradas en el desarrollo personal y en el cambio en las formas de interaccin. Estos aspectos adquieren al menos tanta importancia, como las reivindicaciones polticas o econmicas en el caso de que su relevancia no sea mayor. Tcnicamente el antecedente de los nuevos movimientos sociales lo constituyen los movimientos sociales (MS), segn define Raschke: Es un agente colectivo movilizador, que persigue el objeto de provocar, impedir o anular un cambio social fundamental, obrando para ello con cierta continuidad, un nivel alto de integracin simblica y un nivel bajo de especificaciones de roles, y valindose de formas de accin y organizacin variable. As mismo Taylor se muestra la necesidad de encontrar un punto intermedio entre la exigencia inautntica y homogenizadora igualitaria y el amurallamiento etnocentrista. Dado que existen otras culturas con las que se tiene que convivir bastara al menos con la pregunta: cmo se debe enfocar a los otros?. Finalmente, el autor invita a tener una disposicin para incursionar en un estudio cultural comparativo, capaz de desplazar nuestros horizontes hasta la fusin resultante, admitiendo que an nos encontramos lejos de poder acceder a ese horizonte ltimo, desde el cual pueda evidenciarse el valor relativo de las culturas.
c) El camino hacia la Interculturalidad

Actualmente existe la propuesta que va forjando su camino en direccin hacia la interculturalidad y situada de manera alternativa frente al paradigma del multiculturalismo. Si tuviramos que hacer una crnica de su nacimiento, desde la perspectiva filosfica, es a finales de los aos 80 y principios del 90 cuando aparecen las primeras publicaciones que explicitan la temtica de la constitucin filosfica intercultural. En la actualidad hay una serie de eventos que contribuyen a extender y consolidar la propuesta intercultural en sus diversas variantes. Destacaremos algunos de aquellos eventos ms importantes. Entre ellos podemos citar: el primer Simposio Internacional de Filosofa Intercultural. Realizado en Kunsthof Bonn, el 4 de abril de 1992; al que asistieron 97 miembros de los cuatro continentes, fue presidido R.A. Mall y algunos de sus participantes fueron: F. Wim. Para llevar a cabo esta tarea no es necesaria la liquidacin de la filosofa como un saber sistemtico y universal, lo que sera un malentendido. Ya que se rechaza el carcter de sistematicidad solamente all donde se cree que el sistema es el remedio definitivo contra la contingencia de todo saber o filosofa. Porque los sistemas no pueden suprimir ni superar tal condicin, ya que el saber es un saber contextuado en vinculacin a su determinada cultura y tiempo. Por consiguiente, la sistematizacin no debera de deducir que a partir de ese pensar el proceso de fundamentacin de la filosofa obtiene as la calidad para la instalacin del saber en la verdad. Significa, incluso, que tanto los sistemas como el grado de sistematizacin alcanzado por cualquier filosofa, han de ponerse en juego y arriesgarse a entrar en interaccin con otros saberes de culturas.
Pero el motivo de este ha sido por lo poco que tiene la verdadera universalidad y por lo mucho que transpira de etnocentrismo europeo. Por esa razn, la crtica subraya la necesidad de desenmascarar esa figura de universalidad autoproclamada. Lo que podra ser aplicado a cualquier otro tipo de universalidad, sea de origen africano, asitico o latinoamericano. En general toda aqulla que sea el resultado de un decreto o de una proclamacin monocultural. Este ltimo debe conducir a una mayor sensibilizacin para asumir el compromiso para la bsqueda de: una universalidad conseguida por el intercambio entre los logros que habla la humanidad, cuyo carcter distintivo sera la calidad de la interculturalidad, concluyndose: Con esta nueva figura de la universalidad, cualitativamente superior a las conocidas hasta ahora, unimos la esperanza de un tejido de saberes y experiencias que nos impida, en filosofa la cada en el relativismo y el aislamiento provinciano, pero sin opresin ni represin de ninguna particularidad; porque nos encontraramos en la dinmica de un saber que no crece hacia una totalidad uniformadora y niveladora de diferencias, sino que avanzara por totalizaciones interculturales, en cuyo espacio de convivencia y de comunidad de saberes y de culturas, cada particularidad se vive, al mismo tiempo, como apertura capaz de orientarse a la luz de la otra y como posible identidad referencial para la orientacin de la otra.
7.
INTERPRETACIN HISTRICA DE LA CONFLICTIVIDAD EN GUATEMALA
sta se presenta en base a la informacin obtenida de Fisas, Vicent (1998) y Sarti Castaeda, Carlos (2006). Las causas circunstanciales de la conflictividad en Guatemala son aquellas sobre las cuales se fund el Estado Nacin, se puede mencionar que la vida nacional est predeterminada por la dinmica de los que quieren superar las causas estructurales de la conflictividad, adems de los conflictos y los que quieren mantenerlas. La conflictividad histrica de carcter nacional, se ha mantenido casi inalterable porque todos los intentos de modernidad y cambio estructural han sido mediatizados o derrotados por los sectores dominantes que se benefician al mantener la situacin. El fracaso o perdida de vigor de los sucesivos cambios y transformacin que se han internado en Guatemala se ha debido a una recurrente combinacin de diversas dinmicas, entre la cuales destacan la depresin, la negociacin mediatizadora o la cooptacin. La recurrencia de estas dinmicas puede ilustrarse con los casos de la Reforma Liberal en 1871, la Revolucin de 1944-1945 y la lucha Armada Revolucionaria e incluso las Negociaciones de Paz y los Acuerdos de Paz. Una matriz de conflictividad permanente es un caldo de cultivo para que se manifiesten conflictos especficos de carcter coyuntural, temtico, geogrfico o intersectorial; cuando esta matriz esta en desigualdades agudas, se generan condiciones sumamente propicias para la violencia. Efectivamente la historia guatemalteca es el trnsito de crisis a crisis, con momentos de equilibrio espordico, encontramos momentos de transicin que figuran mecanismos hdricos de abordaje de la conflictividad (exclusin poltica, exclusin econmica, exclusin social). A lo largo de historia nacional, si se indaga en motivo de los conflictos, recurrentemente aparecer la combinacin de las causas sealadas. En efecto, de tras de la mayora de conflictos especficos estn la pobreza, la marginacin, el racismo y otros males. En Guatemala, a lo largo del siglo pasado, el poder poltico, econmico e ideolgico se concentr en manos de una pequea elite ladina. Esta posicin, protegida por un ejrcito fuerte, se tradujo en una exclusin social que la mayora indgena ha tenido que enfrentar, con la consiguiente carencia de medios y oportunidades para una participacin plena en la sociedad guatemalteca. Los problemas estructurales no resueltos se traducen o expresan un incremento de la demanda social hacia el Estado, el cual generalmente no ha podido ni canalizarla mi atenderla debido primordialmente al peso de las misma condicionalidades estructurales y a la falta de voluntad poltica. En la conflictividad guatemalteca se puede observar con qu facilidad se avanza de la discrepancia a la diputa y de sta al antagonismo, la hostilidad y a la violencia. Sigue evitndose una visin que tome conciencia la interdependencia y continua, pensndose en trminos de compartimientos sectoriales rgidos. Esto posibilita la emergencia de un proyecto de pas unificado por una identidad respetuosa de las diferencias polticas o tnico-culturales. 7.1 La Conflictividad Armada en Guatemala
La dinmica de la conflictividad, cuando no tiene vlvulas de escapes o mecanismos reguladores, va generando un escalamiento del enfrentamiento intersectorial, estas circunstancias van alimentando frustracin y resentimiento, acentan un posicionamiento cerrado y elevan las manifestaciones violentas de las disputas.
7.2
Conflictividad en la democracia
La conflictividad actual es la conflictividad propia de un proceso de transicin democrtica, con avances y retrocesos, y, avances parciales y precarios. La conflictividad dentro de la democracia es una ruta abierta y multifactica. En el caso de Guatemala, a pesar de avances en el proceso de democratizacin, la violencia ha crecido en forma exponencial y ha diversificado sus formas de manifestacin, es decir, la violencia es cada vez ms violenta y generalizada, protagonizando episodios que lastiman y vulneran fuertemente la dignidad humana. El ciclo de la violencia cada ao aumenta por la fragilidad e ineficiencia de las Instituciones del Estado, particularmente aquellas a las cuales compete brindar seguridad, prevenir el delito y sancionarlo. La violencia ligada al crimen organizado y a la narcoactividad constituye actualmente de la conflictividad, pues esta perneando las relaciones entre sectores y ha ocupado amplias esferas de la sociedad y el Estado, lo cual condiciona mayor impunidad, comercio ilegal de armas, trfico de personas, limpieza social y un clima de mayor incertidumbre sobre el futuro del pas. Uno de los rasgo de la conflictividad en la Democracias es que algunos conflictos adquieren un matiz pblico y por tanto, deben ser atendidos por la institucionalidad estatal, pues se pueden convertir en serias amenazas a la gobernabilidad; otro de esos rasgos es que muchos conflictos, principalmente de enlace pblico, se debaten en los medios de comunicacin. Por lo dems, como ya se mencion, el incremento de la pobreza y la extrema pobreza sigue siendo el teln fondo del cual se nutre la conflictividad actual. La pobreza afecta en su mayora a los pueblos indgenas, especficamente a las mujeres. Los niveles de deshumanizacin que provoca incide en las posibilidades de organizacin y accin de los sectores ms pobres, lo cual, finalmente, va afectando el clima de la conflictividad. Cabe reconocer que la conflictividad se desarrolla en espacios de esfera pblica que tambin suponen accin poltica, movilizacin, presin y medidas de hecho para aumentar la capacidad de incidencia y/o negociaciones. En efecto, en el fondo de la conflictividad y de los conflictos especficos lo que encontramos son mecanismos, procesos y formas de orden, y mecanismos, procesos y formas de resistencias. A lo anterior cabe sumar problemas de liderazgo y representatividad, los cuales, en algunos casos, han llevado a divisiones en el seno de movimientos sociales y la sociedad civil organizada. 7.3 Prospectiva de la conflictividad
La conflictividad seguir con sus luces y sombras, habr conflictos que se resuelvan por la va del dilogo y la negociacin y otros que escalen y se encajones dentro de la sociedad, con lo cual la conflictividad se cargar an ms. Las violencias futuras sern relativamente anrquicas puesto que no Irn aparejadas con pensamientos ideolgicos de fondo que les otorguen algunas direccionalidad o sentido de coherencia. No se descarta que, de entrada, algunos movimientos reivindicativos que comiencen a pelear al discurso de la violencia como nico mecanismo para modificar situaciones injustas e inequitativas de carcter histrico. Desde una perspectiva general, debe decirse que algunos aos el panorama social, poltico y econmico de Guatemala ser desalentador, dentro de las principales tendencias destacan dos
grandes vertientes: la primera se encuentra vinculada con diferentes elementos que configuran, en sntesis, el incremento de la inseguridad ciudadana. La segunda vertiente est relacionada con diversos factores econmicos, entre los cuales destacan la problemtica agraria y la creciente condicionalidad que ejercen los transnacionales. Es decir, se trata de la lgica econmica por sobre la lgica poltica; de la tensin dentro lo global y lo nacional-local; del capital privado enjertndose en todos los mbitos de decisin de lo pblico.
8.
ANLISIS DE LA CONFLICTIVIDAD
Segn Jos A. Seoane y Emilio H. Taddei (s/f:1) nos indica que el conflicto es entendido como alteracin del orden social, permite dar visibilidad a las tensiones y contradicciones originadas por las profundas transformaciones sociales, as como, a la trama de relaciones de fuerzas y sujetos que estas transformaciones suponen. Es una problemtica que se viene arrastrando desde tiempos socio-histrico de los procesos sociales, y es un estudio del largo plazo, identificar la aparicin de ciertas tendencias y prcticas. Por lo que el conflicto es toda accin que altera el orden social, quebrando o interrumpiendo temporalmente la reproduccin de las relaciones sociales dominantes; el elevamiento del mismo significa dar cuenta de una multiplicidad de registros que involucran diversidad de actores y movimientos sociales, un ejemplo claro es las protestas y huelgas que hacen los diferentes grupos sociales, por desacuerdo que se tiene y este puede ser por conflicto laboral, movimientos campesinos, de derechos humanos, ecolgicos, de mujeres, movimiento obrero, organizaciones patronales, entre otros) intentando dar cuenta de la multiplicidad y riqueza de las formas de protesta contemporneas. A qu llamamos situacin conflictiva? Una situacin conflictiva suele ser aquella en la que se puede ver en peligro la sensibilidad de alguna de las partes, (conflicto inter personal), o aquellas a las que nos cuesta enfrentarnos (conflicto intra-personal). (Ana Cardona, 2004: 1) Segn Cardona entre las situaciones de conflicto se encuentran: Expresar sentimientos negativos. Expresar opiniones contrarias. Hacer peticiones. Decir NO. Hacer crticas. Recibir crticas.
8.1 La conflictividad desde el mbito psicolgico. Rosibel Betancourt (1998, 3) seala que el ser humano, es capaz de influenciar a otros seres humanos, as como tambin puede ser influenciado por los dems, esta influencia puede ser positiva o negativa y ste puede cuando se encuentra enrolado en un conflicto psicolgico se hace el desentendido con el fin de no enfrentar la situacin, buscando medios que le respalden sus acciones. Se considera que este tipo de situaciones permite impactar en lo personal, ya sea generando emociones limitantes afectando la autoestima e imagen personal. Existe evidencia suficiente para afirmar que las imgenes, actitudes, prejuicios, emociones y creencias pueden ser relativamente homogneas entre un grupo considerablemente grande. Cuando un dividuo se encuentra envuelto en determinado conflicto se ve afectado psicolgicamente, tanto en sus estudios, trabajo y hogar. Por ejemplo si un individuo durante su infancia fue abusado y maltratado, est en el momento que llega a formalizar un ncleo familiar, est repite la historia que le afecto en su momento y que a la larga le sigue afectando, porque continua alimentando la conflictividad por lo que maltrata sin ninguna consideracin a los que les rodean, tanto fsica, como psicolgicamente, llegando al punto de sentirse intil, sus valores los tiene por los suelos y afectan a los dems.
Hoy en da se ven en muchos lugares de trabajo, donde los llegan con un estado de nimo muy alterado, que empiezan a exigir las responsabilidades laborales del subalterno de una manera muy brutal, esto hace que los empleados se contagien y permanezcan con ese mal humor. Como, en los lugares donde se prestan servicios pblicos como: IGSS, Hospital, Centro de Salud, Municipalidades, cuando un usuario se acerca para pedir alguna informacin o servicio, les contestan bruscamente, hay personas que reaccionan de una manera distinta o igual a las reacciones recibidas, cuando esto ltimo sucede inicia un conflicto, el cual termina afectando al usuario y esto afecta a la institucin o empresa, porque siempre se le va a conocer como el prestador de un mal servicio. 8.2 La conflictividad desde sus condiciones familiares
Segn Haley, Jay (1988) la familia es la unidad fundamental de la sociedad, por lo que es aqu donde inician los procesos de conflictividad, tal es el caso si dentro del ncleo familiar se encuentra una persona con discapacidad fsica, de drogadiccin, de alcoholismo y as como si una madre tiene un hijo como madre soltera ella tiene que criar a su hijo sin el apoyo emocional y econmico del padre, no tiene el mismo apoyo y respaldo como el de una madre que tiene el conyugue a su lado. La psicloga Mariela Pizarro dice; la vida en familia es un medio educativo para todos, en la cual debemos dedicar tiempo y esfuerzo. La familia, es nuestra fuente de socializacin primaria. Por ello, es la instancia que moldea pautas de conducta y actitudes de quienes son sus integrantes. No es menos cierto que los conflictos no se pueden evitar en la mayora de las situaciones. Pero, debemos estar preparados para afrontarlos. Al igual como nos alimentamos balanceadamente para mantener nuestro organismo alejado de posibles enfermedades Segn Pizarro, los conflictos familiares crean obstculos, dentro de una familia, porque las metas y objetivos de la familia, no se llegan a cabo, porque cuando se inicia un proceso de desacuerdo, la primera decisin que se toma es, la separacin absoluta, sin tomar en cuenta que esta decisin afecta a los hijos, como bien sabemos que quienes necesitan de un trato delicado y cuidadoso son los nios, por ser los ms vulnerables debido a que su estructura mental, emocional y fsica, se encuentra en formacin. Es por ello que a diario se encuentran casos en los cuales el joven dado a esta situacin su estado de nimo se encuentra por los suelos y as demostrando problemas de autoestima; dando como resultado depresiones, inadaptacin social, problemas acadmicos, dispersin escolar, todo esto se evidencia tras un conflicto familiar, as mismo se debe superar esta problemtica buscando apoyo en amigos, vecinos, familiares como uno de los recursos favorables para superar esos momentos difciles. En relacin con lo anterior segn Minuchin, S; Fishman, Charles (1997) es importante saber que para que haya una guerra se necesitan dos participantes, si una de las personas decide quedarse al margen y deja de picar a la otra, sta se encontrar sin oponente para pelear, siendo as las peleas y desacuerdos pasaran a ser un recuerdo del pasado. Ante todo esto es importante recurrir a la concepcin del dilogo como un valor y desarrollo de las habilidades, porque el dialogo es el camino que nos lleva al xito. 8.3 La conflictividad desde sus condiciones econmicas
Los conflictos econmicos son todas aquellas situaciones que traen graves perjuicios no solamente a la gente, sino tambin, a la macroeconoma de un Estado. Todo proceso econmico, sea cual sea el tipo, nos lleva a tres interrogantes fundamentales: Qu producir?, Cmo producir? y Para quin producir? Cuando falla algunas de ellas acontecen los llamados Conflictos Econmicos, que son los siguientes:
8.3.1 Inflacin Es un alza generalizada de los precios de bienes y servicios en el mercado, se encuentra asociado a graves consecuencias para la economa de un pas, pues genera disminucin de los ingresos, desempleo (dado a que producto de la menor demanda se requerir menos mano de obra) y pobreza. La inflacin hace ms pobres a los pobres y ms ricos a los ricos, es una realidad objetiva. La presencia de la inflacin provoca incertidumbre sobre el futuro de la economa. 8.3.2 Hiperinflacin Es cuando los precios crecen a tasas superiores al 50% anual. Cuando un pas se ve afectado por este fenmeno, las personas tratan de desprenderse del dinero antes de que pierda ms su valor. Lo anterior se conoce como huida del dinero. Generalmente, las hiperinflaciones van precedidas de un alto nivel de endeudamiento y se relaciona con inestabilidad de una nacin por razones polticas. Este tipo de problemas desorganiza la produccin y los mercados y redistribuyen el ingreso y la riqueza de manera notable. Particularmente se produce una disminucin de las exportaciones y un aumento de las importaciones mientras el nivel de cesanta llega a valores extremos. 8.3.3 Deflacin Es el efecto contrario a la inflacin, o sea, es la disminucin considerable de precios producto de la devaluacin de la moneda considerada como dura, como es el caso del dlar. Si bien los consumidores se benefician con eso, es un grave dilema econmico, ya que los productores ven ante este escenario un futuro incierto, por lo que disminuyen su produccin y con eso aumenta el desempleo. Con la baja de los valores, el dinero aumenta su valor y por eso se transforma en un bien escaso, lo que repercutir en la demanda. Los precios bajan en forma natural dado a la abundante oferta de un bien determinado que no se puede compra. La deflacin indica que la recesin est a la vuelta de la esquina. 8.3.4 Recesin Es la fase descendiente del ciclo econmico. Las expectativas sobre el crecimiento de las ventas y de los precios en forma contina no se cumplen dado a una cierta saturacin de la demanda. Esto significa que muchas firmas comenzarn a acumular mucho stock, cero inversiones y ganancia, lo que llevar irremediablemente a la quiebra a algunas de ellas. La produccin disminuir y el desempleo aumentar, generando con ello que otras empresas tengan problemas. La capacidad adquisitiva de todos los elementos de la economa experimentar una baja considerable. Los precios y las ganancias caern. La recesin conduce a la depresin econmica, en donde el nivel de demanda es muy bajo en relacin con la capacidad productiva disponible lo que inmediatamente conlleva a un mayor nivel de desempleo y se dispondr de mayores cantidades de stocks, pues no se encuentran demandantes para los productos terminados. En lo que respecta a los precios, algunos bajarn, otros se mantendrn y pocos subirn. Los empresarios no invertirn por el escenario ya descrito.
8.3.5 Desempleo Prdida de puestos laborales en el mercado, lo que provoca, sin duda, la prdida de consumo y contribuye a la pobreza. La persona al no actuar como factor productivo no recibe una remuneracin con lo cual no puede adquirir bienes y servicios. Este problema se debe a dos razones: estructural (alude a la forma del mercado) y coyuntural (situaciones inesperadas y ajenas a la estructura econmica). 8.3.6 Pobreza Segn Luis Felipe Caneo (2003) la pobreza alude a la incapacidad de consumir y, en consecuencia, de aportar a la actividad econmica. Si la pobreza llega a niveles muy altos, el consumo se ve afectado y con ello el desarrollo econmico se retrasa. 8.4 La conflictividad desde sus condiciones polticas
Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) la violencia se define como, el uso intencional de la fuerza o el poder fsico, siendo de hecho o tambin como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesin, muerte, dao psicolgico, trastornos del desarrollo o privaciones. Se incluyen los incidentes no intencionales, como son la mayor parte de los accidentes de trfico y las quemaduras. La conflictividad social y poltica: Es uno de los principales motivos de muerte en el mundo Una de las causas primordiales de incapacidades y de aos potenciales de vida til perdidos
Dos enfoques tericos sobre la violencia, que resultan opuestos:
a) El primero parte de posiciones biologicistas: la violencia es natural en el ser humano por lo

que tiene un origen instintivo, se da tambin en los animales y garantiza su supervivencia en la lucha por la vida. Esta teora est apoyada por las corrientes psicologistas, a partir de la concepcin de las tendencias y pulsiones instintivas, del principio del placer, de los impulsos del ego, justificando la violencia del hombre en su vida cotidiana y la ejercida entre las clases sociales y naciones. Considerando a la violencia, como inevitable a lo cual hay que resignarse.
b) El segundo enfoque plantea, que la violencia es un producto propiamente humano o de

origen social y se manifiesta en las relaciones entre las personas, los grupos sociales y las naciones. Pero que obedece a las leyes propias de cada nivel de organizacin, lo cual logra diferenciar la agresin de los animales para defenderse y atacar para superar el peligro a que se expone su supervivencia de la violencia en el hombre, donde su supervivencia es moldeada por la organizacin social y la cultura de ella derivada. Es ms fcil comprender esta afirmacin cuando se hace referencia a guerras o conflictos entre clases sociales. Se pretende con la conducta violenta ejercer el dominio sobre el otro grupo humano. En algunos casos, la intencin es mantener el status que; en otros, es modificar la situacin social. Esta violencia es repudiada por unos y justificada por otros.
Se habla, entonces, de violencia de Estado, de violencia revolucionaria. Las guerras pretenden mantener la hegemona de un Estado sobre otro, no importa que en su interior exista la segregacin econmica o poltica de diversos grupos y se llegue a la violacin de los derechos humanos, bsicos, civiles y polticos. Toda accin u omisin de origen externo que viola el derecho al pleno desarrollo y bienestar del individuo o comunidad, impide el ejercicio de su autonoma, atenta contra su autoestima y puede producir lesiones o dao fsico, psquico y hasta la muerte. Barrientos y Martnez (1999: 92) 8.4.1 Violencia y salud mental: intervencin y prevencin La salud, en su dimensin de bienestar psicosocial, depende de las condiciones de desarrollo econmico, poltico-social y de salud pblica. Dentro de esta concepcin, la nocin de bienestar no slo alude a la ausencia de enfermedad, sino a calidad de vida. MINSAL (1999: 19) Las extensas e intensas jornadas laborales, la distancia desde los hogares al lugar de trabajo; contaminacin ambiental de diverso tipo; competencia, consumismo, prdida de espacios comunitarios y de identidad; existencia de profundas desigualdades en el acceso a servicios y oportunidades para el desarrollo de las personas; as como discriminacin por razones de clase, gnero, etnia y edad, entre otros factores, generan condiciones de estrs que afectan de una u otra forma al conjunto de la sociedad. Entre la amplia gama de trastornos de salud mental que padecen las mujeres abusadas y, en particular, aquellas que son vctimas de violencia sexual, figuran el estrs postraumtico, depresin, ansiedad, etc. Segn FLACSO, Salud, los daos que presentan las mujeres en su salud mental constituyen una denuncia de un estado de cosas, de una forma de vida insatisfactoria, de presiones y mandatos contradictorios, de sobrecarga, de exigencias inhumanas, de falta de valorizacin, de ausencia de reconocimiento de las propias necesidades, de cansancio, de falta de un espacio personal. Adems, todas las sociedades han debido enfrentarse a este problema. Las estructuras sociales ofrecen modelos de manejo de la agresin a travs de sus instituciones socioculturales, las organizaciones familiares, religiosas, polticas, educativas, transmitiendo aspectos culturales, valores y costumbres de una generacin a otra. No obstante, Freud (1930: 20) considera que como toda civilizacin represiva, cumple una funcin primigenia: la de limitar los desastres del instinto de muerte inherente a la naturaleza humana. Acotar la violencia. Paradjicamente o no, es la cultura la encargada de encauzar los potenciales agresivos individuales, canalizndolos a travs de actividades socialmente aceptables.
a) Elementos esenciales de la Violencia y como afecta a la salud mental del individuo:

Multifactorial Poliexpresiva: modo de aparecer y actuar; por sus consecuencias Afecta la salud mental de la vctima y el victimario La violencia es multifactorial, pues responde a diversos y diferentes factores: individuales, biolgicos, comunitarios y sociales; es poliexpresiva, tanto en lo que se refiere a su modo de
aparecer y actuar como por sus consecuencias, as se tiene violencia implcita, explcita, verbal, simblica, fsica, impulsiva con solucin inmediata de un conflicto y meditada que responde a propsitos a largo o corto plazo.
b) Factores Psicosociales:
La ntima relacin de la violencia con la salud, permite abordarla mediante el enfoque de riesgo. En ste se encuentran factores determinantes, los propios de riesgo y el efecto que causa. Es posible aadir los factores que condicionan su reproduccin. Todos estos elementos se encuentran en lo que, de modo genrico, se definen como factores psicosociales. Entre stos se encuentran los factores de proteccin, a los que se dedica un espacio particular por su valor para proteger y promover salud mental, en contra de la violencia y su cultura. Factores determinantes: La pobreza, el desempleo, la baja escolaridad o analfabetismo y la carencia de vivienda.
Se encuentran en los aspectos sociales, en las condiciones econmicas de la colectividad o pas, en su organizacin social. Influyen en el modo, estilo y calidad de vidas, que a su vez determinan la escala de valores y el nivel de aspiraciones, casi siempre desfasados por las posibilidades reales de lograrlos.
c) Consecuencias:
Ponen en tensin al sector Salud: brinda la atencin a las consecuencias sobre el individuo y la familia para limitar esas consecuencias y prevenir sus secuelas. Los efectos de la violencia repercuten en el contexto social y sus resultados ms evidentes son las muertes violentas y las lesiones. Las consecuencias se manifiestan por la aparicin de variados trastornos que se presentan en el individuo y tambin en los grupos sociales, as como en la familia que se torna disfuncional y es capaz de convertirse en factor promotor de actos violentos contra la comunidad y sus miembros. Los colectivos que viven en la violencia se caracterizan por la gran inestabilidad de sus integrantes y la aparicin de frecuentes actos violentos que forman un crculo vicioso. La atencin de estos efectos necesita servicios de salud mental, capaces de afrontarlos en los momentos crticos y de seguirlos. La aparicin de estos trastornos, tienen como denominador comn la situacin de tensin o estrs mantenido, o haber estado sometido a situacin de mxima tensin con peligro para la vida y/o la integracin fsica o psquica. Se plantea una situacin a la que no se le encuentra salida y desborda los habituales de afrontamiento, lo cual deriva en una conducta inicial de evitacin y retraimiento con aceptacin de los hechos violentos como inevitables, se produce aturdimiento y poca comprensin de lo que sucede y baja capacidad de reaccin, que puede llevar a la impulsividad y a la bsqueda de soluciones del conflicto por mtodos violentos, las que a su vez inician un nuevo ciclo conductual con gran toma afectiva. Rodrguez Mndez (2001: 56). Es por ello que son frecuentes los trastornos de estrs, las reacciones ante las depresiones, la aparicin o desencadenamiento de cuadros psicticos y otros de estas categoras. Pero, se dice que la violencia no puede concebirse como enfermedad ni aplicarle en su estudio los
parmetros de la medicina; en el sector Salud se la concibe como factor de riesgo, capaz de producir alteraciones a la salud y enfermedades diagnosticables, tambin puede ser la consecuencia de algunos procesos morbosos. Su esencia est en el comportamiento; Si la conducta del hombre est determinada por sus relaciones sociales, cualquier alteracin de sta es susceptible de ser modificada, aun aquella de carcter individual y que en su causa se encuentren elementos biolgicos. Es posible realizar acciones dirigidas a su prevencin, proteccin y promocin de conductas saludables, y reducir las secuelas limitantes. 8.4.2 Efectos psicosociales de la impunidad La impunidad de la violencia social genocida es un ataque que deja una marca. Este tipo de marca puede ser asimilada al concepto de trauma de naturaleza psquica o fsica. El trauma es causado por uno o numerosos acontecimientos violentos. La impunidad de los crmenes realizados atenta contra las reglas que rigen las relaciones sociales: inhibe el pensamiento reflexivo o sea la construccin de un conocimiento crtico sobre lo cotidiano y sobre las informaciones que le llegan y la participacin poltica. Ante la impunidad es imprescindible reforzar la conciencia crtica y detectar la violencia simblica o sea aquella violencia que ejercida desde el poder, hace que se le otorgue a los hechos un sentido acorde a los intereses de ese poder. La impunidad produce una nueva situacin traumtica. A las prdidas que la violencia social produce se le agregan otras prdidas. El anhelo de justicia y el anhelo de conocer la verdad sobre el destino de los desaparecidos, se ve frustrado por la sancin de las leyes de impunidad. La impunidad de los genocidios es un aspecto que nos marca en Amrica Latina. Constituye una amenaza a nuestra historia, nos convertimos en "poblacin en riesgo" al estar expuestos a una sobrecarga adicional, dado que no podemos apoyarnos en un Estado que garantice el cumplimiento de la ley, la bsqueda de la verdad y la justicia. La actual impunidad de los victimarios es un nuevo trauma que refuerza el anterior. La impunidad de la violencia social ataca a las personas en sus cuerpos, sus mentes y en la construccin de su historia. Por eso, para desmantelarla es necesario desde los distintos sectores del cuerpo social, mantener la posibilidad de buscar causalidades y sentidos a todo lo que nos rodea. La cultura y el accionar de los grupos son medios eficaces para ello. Se trata de construir una historia integrada a un sistema de valores donde la vida de todos y de cada uno sea lo primordial. Por ello necesitamos de la memoria de los sentidos y de algo ms que memoria: aprender a no cerrar los ojos ante aquello que sigue vigente de aquel desastre. El desastre hoy es la impunidad, la continuidad del pasado en el presente. Los fenmenos psicosociales derivados de la impunidad no se pueden comprender al margen de los nuevos hechos de caractersticas represivas que se siguen produciendo con relativa independencia de la garanta a las instituciones represivas de no castigar los hechos del pasado. (Edelman Lucila y Diana Kordon)
a) Consecuencias psicosociales
Las consecuencias psicosociales en sus manifestaciones concretas se pueden evaluar a travs de:
Fenmenos que detonan explosivamente con repercusin social importante, y Procesos que operando subterrneamente se han instalado con alto grado de eficacia en la subjetividad, afectando pautas habituales de la vida cotidiana. Persistencia de sentimientos de temor, indefensin e inseguridad, as como vivencias persecutorias, en amplios grupos sociales que se reactualizan ante ciertas situaciones. La impunidad permite tambin que la representacin social que surge como perspectiva represiva sea tomada del modelo de las dictaduras genocidas. Y esto no circula en el imaginario social slo como mito o fantasa, sino que se apoya en su utilizacin como amenaza por parte del gobierno. Esta amenaza, ms all de la posibilidad de su aplicacin, no acta como un primer estmulo sino que refuerza sentimientos de temor, indefensin e inseguridad ya existentes. En cuanto a las vivencias persecutorias, son frecuentemente detonadas por algunos hechos concretos.
9.
9.1
LOS DEBATES DE LA VIOLENCIA

Naturaleza y racionalidad
Manolo vela (2001:27) afirma que los orgenes de la violencia en el ser humano se encuentran en la naturaleza animal de ste. Desde tal perspectiva, la violencia confronta y desnuda los lmites de la racionalidad que el ser Humano en Sociedad ha llegado a alcanzar. El Hombre es violento por naturaleza si lo vemos desde el punto de vista Religioso podemos citar en la Biblia el libro de Gnesis que Can mato su hermano Abel, y si lo vemos desde el punto de vista en la historia del inicio de las sociedades podemos ver que el Hombre mataba para proteger su territorio. 9.1.1 La violencia La violencia es una accin ejercida por una o varias personas en donde se somete que de manera intencional al maltrato, presin sufrimiento, manipulacin u otra accin que atente contra la integridad tanto fsico como psicolgica y moral de cualquier persona o grupo de personas. "La violencia es la presin squica o abuso de la fuerza ejercida contra una persona con el propsito de obtener fines contra la voluntad de la vctima". La violencia (del Lat. violentia) es un comportamiento deliberado, que provoca, o puede provocar, daos fsicos o psquicos a otros seres, y se asocia, aunque no necesariamente, con la agresin, ya que tambin puede ser psquica o emocional, a travs de amenazas u ofensas. Algunas formas de violencia son sancionadas por la ley o por la sociedad, otras son crmenes. Distintas sociedades aplican diversos estndares en cuanto a las formas de violencia que son o no son aceptadas. Por norma general, se considera violenta a la persona irrazonable, que se niega a dialogar y se obstina en actuar pese a quien pese, y caiga quien caiga. Suele ser de carcter dominantemente egosta, sin ningn ejercicio de la empata. Todo lo que viola lo razonable es susceptible de ser catalogado como violento si se impone por la fuerza. 9.2 Acto y entorno de las caras del problema
En trminos genricos la violencia tiene dos facetas. Una visible, fundamentada en el hecho violento mismo en sus diversas internalizaciones, las que pueden llegar hasta el dolor fsico, los sufrimientos y la prdida precipitada, antes que esta llegara a su trmino natural de la vida. Bajo esta primera perspectiva, la violencia se encuentra ms focalizada en la accin fsica destructiva contra el otro. El dilema de este segundo enfoque ms global y abarcador reside en que si no es bien delimitado induce al investigador a la dispersin. Tras el anhelo de globalidad, la violencia termina hacindose tan difusa que se imposibilita su investigacin. La violencia es un mal que est destruyendo a la sociedad se est viviendo inseguridad en las calles y ahora hasta dentro de los hogares cuantas mujeres han sido asesinadas dejando en la orfandad a nios indefensos hogares destruidos actualmente cuando se sale a trabajar las personas no tienen certeza de su retorno. Lo peor de todo es que se est desnaturalizando, las noticias del da se tratan de violencia y muerte vemos por la televisin acontecimiento violentos como algo tan
natural, jvenes que pudieron ser productivos pero que por la prdida de valores en sus hogares son muchas veces los actores de esos problemas, las drogas, el narcotrfico y la ambicin por la obtencin de riquezas las faltas de oportunidades la irresponsabilidad paternal, la corrupcin la mala aplicacin de la ley ya es tiempo de que la sociedad y el estado tomen medidas para tener una vida llena de paz y seguridad . 9.3 La violencia como objeto de estudio El incremento de la criminalidad en el pas y las consecuencias que ello trae para la vida, la tranquilidad y la seguridad de las personas. Considerando la complejidad del fenmeno, la multiplicidad de sus causas, la urgencia de una convocatoria amplia para hacerle frente y de una estrategia integral para la solucin del problema. Sabiendo que de acuerdo con la experiencia internacional toda estrategia frente al delito debe contemplar simultneamente acciones y medidas para la prevencin del crimen, la persecucin y debida sancin al infractor y la posterior rehabilitacin. Recogiendo los aportes de muchas personas e instituciones; sin ninguna pretensin de originalidad o exhaustividad; sabiendo que no agotamos la discusin; conscientes as mismo que muchas de las medidas a plantear existen en el papel o fueron ya puestas en prctica en algn momento de manera aislada; con todas las consideraciones anteriores planteamos para su discusin un listado de 50 sugerencias orientadas a una atencin eficaz al problema. El estudio de La violencia radica en La posibilidad de dar respuestas que ayuden a prevenir, controlar y remediar el fenmeno, la realidad nos indica que tal promesa- en la fraseologa de C. Wright Mills est lejos de hacerse realidad. Inserta as dentro de los problemas polticos que Le ataen AL moderno Hombre de sociedad, el estudio de La violencia comporta una realidad una relacin directa con las respuestas del Estado presentada como polticas pblicas- para afrontar el problema. Muchos de los estudios en La materia para Guatemala generalmente estn centrados en el anlisis de un tipo particular de violencia: aquella de carcter poltico. Lo cual responde a un intento por responder al cmo fue posible llegar a tales extremos? As mismo se registran avances en el abordaje de las condiciones de violencia Osvaldo Podhajcer, genetista, investigador del Conicet, opina: "No hay ninguna evidencia de una violencia innata que se plantee en el nivel gentico. No se conoce nada como un gen de la violencia. En algn momento se crey que los criminales de alta peligrosidad tenan un doble cromosoma Y. Pero esta ideas fueron desvirtuadas totalmente". Un genetista podra opinar que el medio nada importa pero no es as "el mejor ejemplo es el de los gemelos: con la misma carga gentica, cuando se los cra por separado pueden seguir compartiendo rasgos en el carcter, pero el medio ambiente les genera cambios en la personalidad. 9.4 La violencia hacia una clasificacin preliminar 9.4.1 Violencia domestica: la violencia psicolgica y fsica con el cnyuge, el maltrato infantil y el abuso de los nios. 9.4.2 Violencia cotidiana: es la que venimos sufriendo diariamente y se caracteriza bsicamente por el no respeto de las reglas, no respeto de una cola, maltrato en el transporte pblico, la larga espera para ser atendido en los hospitales, cuando nos
mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los problemas de seguridad ciudadana y accidentes. Todos aportamos y vamos siendo parte de una lucha cuyo escenario se convierte en una selva urbana. 9.4.3 Violencia Poltica: es aquella que surge de los grupos organizados ya sea que estn en el poder o no. El estilo tradicional del ejercicio poltico, la indiferencia del ciudadano comn ante los acontecimientos del pas, la no participacin en las decisiones, as como la existencia de las llamadas coimas como: manejo de algunas instituciones y las prcticas de Nepotismo institucional. Tambin la violencia producida por la respuesta de los grupos alzados en armas. 9.4.4 Violencia socio-econmica que es reflejada en situaciones de pobreza y marginalidad de grandes grupos de la poblacin: desempleo, subempleo, informalidad; todo esto bsicamente reflejado en la falta o desigualdad de oportunidad de acceso a la educacin y la salud. 9.4.5 Violencia sociocultural: la existencia de un Per oficial y un Per profundo (comunidades nativas y campesinas), son distorsiones de los valores de identidad nacional y facilitan estilos de vida poco saludables. 9.4.6 Violencia delincuencial: robo, estafa, narcotrfico, es decir, conductas que asumen medios ilegtimos para alcanzar bienes materiales. Toda forma de conducta individual u organizada que rompe las reglas sociales establecidas para vivir en grupo. Establecido no ayuda a resolver los problemas. Todos suean con el modelo que les vende la sociedad, el xito fcil. Pero ser un profesional idneo o un tcnico calificado requiere de esfuerzo y preparacin. Requiere desarrollar recursos internos y metas. Los jvenes de nuestro pas tienen oportunidades de orientacin y canalizacin de sus frustraciones y en esto dependen de sus familias, la escuela y las instituciones; la responsabilidad es de todos. Es decir, las expresiones de violencia sin futuro y sin horizontes pueden cambiar. 9.5 Explicaciones tericas del origen de la violencia
Los estudios de los etlogos en primates no humanos y las tcnicas de imagen estn permitiendo explicar el lado oscuro de la naturaleza humana. Por qu surge la violencia entre los seres humanos? Est la agresividad inscrita en nuestro cdigo gentico? Qu podemos hacer para evitar que el hombre siga siendo, como dijo Hobbes, un lobo para el hombre? Estas son las preguntas a las que Science ha dedicado esta semana un nmero especial, donde se resumen las ltimas investigaciones biolgicas que se han llevado a cabo para intentar comprender el lado oscuro de la naturaleza humana. Desde Darwin, muchos cientficos han intentado explicar la violencia desde una perspectiva evolutiva. Konrad Lorenz (1967) propuso que la agresividad era un instinto natural del hombre, una herencia gentica de nuestros antepasados simios. Sin embargo, estudios ms recientes que han llevado a cabo los etlogos con primates han demostrado que incluso entre estos animales, la agresividad no puede entenderse como un mecanismo automtico o una programacin inevitable. Se ha comprobado que la violencia es slo una de las opciones a las que recurren los monos cuando surgen conflictos de inters entre ellos. A veces, las peleas se evitan ofreciendo al adversario la posibilidad de compartir comida, o sencillamente ignorndolo. La violencia es una de las herramientas de negociacin que utilizan los monos en sus luchas competitivas, pero no es la nica.
El etlogo Frans B.M. de Waal explica en Science que con frecuencia, estos animales llevan a cabo rituales de pacificacin para evitar conflictos sangrientos y preservar la cohesin social de sus manadas. En algunos casos, los monos superiores del grupo incluso actan como mediadores, animando a los adversarios a superar sus diferencias. Los neurlogos, por su parte, estn empezando a desentraar los procesos cerebrales que desencadenan los comportamientos violentos. Gracias a las nuevas tcnicas de visualizacin, como la resonancia magntica y la tomografa por emisin de positrones, se han identificado algunas de las regiones cerebrales involucradas en la regulacin de las emociones. Richard Davidson en otro artculo de Science, seala que no todas las personas son capaces de controlar impulsos como la ira y la agresividad de la misma manera. Por este motivo, la estructura cerebral de algunos individuos les predispone a la violencia. Esto no quiere decir que se nace violento, sino que una combinacin de factores genticos e influencias sociales forjan una estructura cerebral que es ms o menos capaz de controlar las emociones agresivas. 9.6 Violencia como herencia cultural Por violencia intrafamiliar entendemos toda aquella accin, omisin o abuso de un miembro de determinada familia, que implica limitar o coartar los derechos, las libertades y el desarrollo integral de otro integrante de la misma. Sus orgenes parten de la legitimacin de la violencia como procedimiento para imponer la autoridad dentro de un contexto familiar. Se trata adicionalmente de un fenmeno que se reproduce a lo interno del hogar en forma concatenada o en cascada, en relacin con los distintos roles sociales en el mbito familiar. Las principales vctimas de esta manifestacin de violencia son las mujeres, los nios, los adolecentes y las personas de la tercera edad, en el marco de una forma de conducta que tiende a reforzar los esquemas patriarcales y de primaca de los adultos particularmente de los varones. Al mismo tiempo, se trata de un fenmeno autoperpetuante, toda vez que puede tratarse de una conducta que se reproduce de generacin a otra por efectos de imitacin, hasta llegar a convertirse virtualmente en un patrn cultural. (El lado oscuro de la eterna primavera, 2001:259) En las culturas en que se practica la costumbre de la dote (bienes que aporta la mujer al matrimonio o que dan a los esposos sus padres o terceras personas, en vista de su matrimonio), esta puede ser mortal para la mujer cuyos padres no pueden satisfacer las demandas de regalos o dinero. La violencia que comienza con amenazas puede terminar en "suicidio" forzado, muerte por lesiones u homicidio. 9.7 Los nuevos rostros de la violencia En este tiempo existe un nuevo rostro de la violencia llamada violencia Intrafamiliar. En una encuesta realizada a 6000 nios concluy que 1 de cada 4 haba sido abusado durante varios meses. Alrededor de 1 de cada 10 dijo que fue violentado ms de una vez por una semana. Y 1 de cada 5 admiti ser abusador. Los investigadores consideran abuso a los casos de violencia fsica o psicolgica hacia una persona ms dbil (ms pequeo, menos popular o menos seguro). Golpear o manipular a otros para que satisfagan deseos personales son ejemplos de violencia.
No cabe duda que la violencia en la familia es la base de tanta violencia. Se ve a diario como madres y padres daan tanto fsica como psicolgicamente, dando un ejemplo a sus hijos, futuras personas violentas. Si no tomamos conciencia cada uno de nosotros de la violencia que generamos en nuestra casa, en nuestro trabajo, en la calle o donde sea que convivamos, no podemos contribuir a que cese tanta violencia en este pas tan reprimido. Otro caso penoso es que los adolescentes en el pas estn actuando de una forma vandlica, esto se debe a la formacin, a la falta de amor que hay en sus casas, a la falta de conocimientos que le permitan razonar que ponerse una "capucha" y salir a cometer actos inhumanos no es debido. 9.8 Crimen y delincuencia
El crimen organizado, narcotrfico quienes contratan a jvenes integrantes de los grupos denominados Maras, para reclutarlos como sicarios proporcionndoles las armas. Otro problema es los secuestros dirigidos por bandas de delincuentes muy bien organizados en las races del problema, podra afirmarse que en Guatemala la delincuencia y la criminalidad constituyen formas de organizacin para fortalecerse y burlar a la autoridad. 9.9 Violencia comn o lo comn de la violencia en sus diversas expresiones Cuando Emile Durkheim advirti que la frecuencia y magnitud del delito es reflejo del estado de salud de la sociedad, su grado de Institucionalidad y su moral, situ el cuadro multiforme de la violencia en un modelo social coherente. Teniendo en mente tal formulacin, y ms all de los conteos en torno a los saldos de la violencia delincuencial, muertos y heridos y prdidas materiales la tarea de examinar la violencia o criminalidad comn plantea infranqueables obstculos p.e. interrogarse entorno a cual violencia, cuales delitos, qu calidad tienen las fuentes y qu tipo de conocimiento es el resultante. De entre todos los obstculos son quiz dos de ellos los de mayor repercusin sobre el anlisis. La calidad cuantitativa y cualitativa de las fuentes y la situacin de los anlisis en torno al fenmeno. La mxima que indica que el nmero y otras variables correspondientes a delitos violentos que ocurren en una sociedad es una realidad desconocida y que ciertamente no puede conocerse en su totalidad. El principio estndar en el manejo de datos sobre violencia delincuencial y criminal indica que es muy difcil, si no imposible conocer la cantidad real de delitos cometidos. Esta cantidad resulta de la sumatoria de la cifra roja los casos denunciados- y la cifra negra - los casos no denunciados -. Si bien es cierto, es la primera la que da una idea aproximada del fenmeno no su realidad- mide en estricto sentido la propensin a la denuncia. El efecto distorsionados de los datos de la cifra roja aparece cuando se aprecian las lgicas diferencias entre la propensin a la denuncia entre delitos como violacin, lesiones y robos menores, en los cuales pesa ya una prctica despenalizacin descriminalizacin de facto, frente al homicidio y aquellas lesiones que requieren hospitalizacin. (El lado oscuro de la eterna primavera, 2001:239- 338)
10. RECONCILIACIN Y CULTURA DE PAZ

10.1 Conciliar y reconciliar
Son medios alternativos de resoluciones de conflictos legales, a travs del cual las partes resuelven directamente un litigio con la intervencin o colaboracin de un tercero, en conclusin, estos establecen la concordia o amistad perdida entre personas que se han enfrentado o separado. Wikipedia, la enciclopedia libre. Como seres humanos debemos llevar a un mutuo acuerdo, ser cada uno pasivo, buscar la paz y llevar las cosas con calma, no siempre alterarnos y ser pasivos, si otro nos ofende buscar la manera de llegar a esa persona y pedirle perdn. Priscila Arvalo. 10.2 Impulso de una cultura de paz
Esto se desea hacer con el propsito de promover los objetivos educacionales de la convivencia democrtica, la inclusin y la cultura de la paz en educacin. Promoviendo a los educandos mejores oportunidades, ayudndoles a superarse e incorporndolos en actividades que les ayuden a una cultura de paz, y realizar propuestas concretas tendientes al desarrollo de polticas de prevencin, enseando a los nios y jvenes a sustituir el enfrentamiento, la agresin y cualquier forma de violencia, por el dialogo, la tolerancia, el respeto a las diferencias y la paz. Segn informacin consultada en la pgina web: funda-cultura de paz.org (2005: 06,08) Para ser exactos se debe de inculcar al nio y nia para que desde sus primeros das de estudio puedan llevar una idea y tenerla que debemos construir una cultura de paz, dar a todos amor, comprensin, respeto, que son tres valores importantes que debemos de tener, dada la situacin en la que vivimos hoy en da, mucha delincuencia, jvenes en la drogadiccin, nios metidos en maras, todo esto porque no hay una cultura de paz no hay oportunidades por las cuales los nios y jvenes tengan espacios libres en los cuales ellos puedan ocupar su tiempo, segn pagina Web: www.fundculturadepaz.org(2005: 10,11) 10.3 Exigencias de una cultura de paz
Uno de los componentes ms importantes en las exigencias de una cultura de paz es en el mbito educativo, porque sus objetivos y estrategias van encaminadas a una labor preventiva, de intervencin temprana, en etapa de formacin de los nios y jvenes, lo que permitir que su cultura inicial sea de paz, no teniendo que desaprender comportamientos, ni modificar actitudes. Es necesario plantear estrategias concretas para ser puesta en prctica, con objetivos, plazos y formas de evaluacin, tendientes a ir mejorando cada vez ms el sistema, con el fin de posicionarlo y establecerlo dentro de las opciones permanentes que ofrezca el Estado para la prevencin y solucin de conflictos de sus ciudadanos. La Justicia debe estar cerca del ciudadano, del usuario cotidiano. Deben existir los espacios necesarios para el desarrollo de un permanente proceso de interaccin. Frente a los desafos actuales que nos llevan a aceptar una situacin de crisis real, debemos sumar los nuevos retos y las nuevas exigencias propias de una sociedad ms dinmica y compleja, demandante de mayores respuestas. Las necesidades no se limitan nicamente a mejorar los servicios para intervenir en conflictos ya planteados, sino que debe extenderse al establecimiento de polticas claras de prevencin del
conflicto a nivel social, y que con su utilizacin se permita bajar los ndices de litigiosidad y eduquen a los ciudadanos en la solucin de sus conflictos a travs de formulas alternativa. Tomada de: www.fund-culturadepaz.org/ 10.4 Objetivos de una cultura de paz
Lograr que sean los valores de la paz los que rijan las soluciones de los conflictos inherentes a las relaciones humanas. Divulgar los puntos de vista y opiniones sin violencia y con sentimientos de comprensin y respeto hacia el prjimo. Transmitir y desarrollar una Cultura de Paz. Que disponga, y trascienda, asumiendo un papel proactivo y movilizador en la solucin de situaciones de pobreza, ignorancia, discriminacin, exclusin y otras formas de violencia, as como tambin en el mejoramiento de las condicione de vida de los ciudadanos. Tomados de: teoveras.com.do/objetivosculturapaz.htm. 10.5 La verdad, justicia y perdn como elementos para la reconciliacin
Tomando la reflexin del arzobispo Tomasi en el ao Internacional de la Reconciliacin. Que dice: cualquier proceso de reconciliacin que implique a pueblos en conflicto o se destine al alcance de la estabilidad social no puede dejar de alimentarse del perdn y para ello una religin, como la catlica, puede desempear un papel determinante. Todos tenemos distintos puntos de vista, los cuales cada uno sabemos cmo hacer una reconciliacin con aquellas personas que nos hacen dao y que sobre todo nos ofenden, en el mbito legal todo tiene su justicia, y por lo tanto todos merecemos perdn y una segunda oportunidad, por lo que debemos perdonar y ser perdonados. www.pazyreconciliacion. org/pdf/proclama
11.
LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Los conflictos se producen en todas las culturas, los medios tpicamente latinos de resolver los pleitos a menudo solo se nos presenta una imagen destructiva del temperamento latino que resuelve el conflicto mediante pueta. 11.1 Revisin de mtodos para resolver conflictos Las varias maneras hispanas, son acostumbradas a ser; intuitivas, tradicionales, histricas, e incluso institucionalizadas, de regulares el conflicto se realiza mediante el uso de puos, no llegando al sistema jurdico, acabado all un conflicto porque se convierte legal. (Lederach 1990:14) Existen gran variedad de conflictos y formas de clasificarlos y aunque cada conflicto es nico y no se repite sus causas tienen que ver con situaciones histricas y de las sociedades; se han tratado de crear clasificaciones para poder estudiar y proponer alternativas de solucin. Los que seran. Formas de Clasificar Los Conflictos segn: Impacto en la Sociedad Primarios: Cuando afectan las estructura de distribucin del poder. Secundarios: Cuando afectan acuerdos polticos o de intereses entre actores sociales, pero no afectan la estructura de distribucin del poder. mbito Territorial Personales. Familiares. Comunitarios Locales Nacionales Internacionales. Sntomas Manifiestos cuando los sntomas del conflicto se observan fcilmente. Latentes: cuando estn encubiertos y no pueden observarse con claridad. Violentos: cuando incluyen agresin y hostilidad.
Como dos caras de una misma moneda, los procesos de interrelacin tienen siempre latente la aparicin del conflicto. Los conflictos son tan antiguos como la condicin humana, no se les debe considerar buenos o malos, simplemente son inevitables, ms all de nuestra voluntad o predisposicin a reconocerlos. La ocurrencia del conflicto preexiste y subsiste al medioambiente donde los conflictos tienen lugar. www.gestion deventas.com Existen dos mtodos comunes para la resolucin de conflictos, que son: 11.1.3Mtodo Popular Este tiene una caracterstica importante y es que todos deben contribuir a establecer la formalidad de la resolucin del conflicto, principiando en Cmo se puede ayudar?, sobre esto se generan varios pasos, para lograr la confianza y el contacto, una vez ubicados se busca el arreglo que permita salir.
Incorporarse
Confianza Conectarse Charla
Ubicacin
Convenio Salida
Paso I Incorporase: presenta una serie de procesos que permite por medio de las personas penetrar y adelantarse en el problema. El mismo lenguaje habla del conflicto y como solucionarlo, ejemplo una persona cerrada en un pleito se le conoce como aisladas ya que son aquellas que no dejan incorporarse; todo esto apunta a la necesidad vital, como punto de partida para la resolucin de un pleito. Paso II Charlar: se establece en la relacin de confianza, la entrada al problema especfico, se llega a realizar una charla entendindose en un sentido especifico, una manera de relacionarse y de conversar. La charla requiere tiempo, estrategias de expresin, y entendimiento de lo que esta compartiendo. Este anlisis es el resultado de confianza y apertura que prueba y se crean donde permite sondear la situacin y amigarse a lo que brinda el contacto desde un punto determinado. Paso III Ubicarse: en relacin a lo anterior, la charla ayuda a ubicarse, esto significa que crea un ambiente de entendimiento, porque se sabe cmo y dnde se est ubicado. Muestra la situacin de tal modo que se puede percibir, entender y situarse en las acciones experimentadas y conocidas del pasado. Este es uno de los ejes centrales en este proceso, porque se analiza donde se proyecta el arreglo y las vas de salida. Paso IV Convenio y Salida: cuando se habla de un conflicto no se habla de resolverlos, sino de arreglar un problema, esta palabra tiene sentidos y matices, como principal reparar, llegar a un arreglo como salida de enredo se basa en las ideas, en una expresin positiva. Presenta la comprensin mutua plasmada en soluciones que hacen frente a una necesidad. Este paso aclara que esto no se hace por pautas bien definidas, sino charlando, ubicarse, convenir y buscar siempre la mejor salida. Dependiendo que contribuye el fondo del problema y que aumenta el nivel de confianza. 11.1.4 Mtodo Occidental Se dice que puede prevenir situaciones conflictivas, donde el mediador debe ser sensible al contexto y a las personas. Es una prctica con los mayores criterios que enriquecen la capacidad de respuestas, en ellos son utilizados los valores y un proceso; en los valores explica un proceso donde se encajan las culturas, respetando los ideales, este intenta crear un ambiente en donde las enemistades puedan concentrarse y negociar de manera directa. Primero utilizando las tcnicas, segundo un modelo que concibe como el proceso profesional, tercero un modelo de legitimidad por la va de imparcialidad, cuarto buscando un modelo de
sociedad, sobre todo en grandes ciudades, en donde la gente ya no se vuelve dependiente de nadie, tampoco perteneciente a alguna red social. Y finalmente en un proceso donde se basa la cooperacin mutua, el objetivo principal no es que uno gane y el otro pierda, porque la solucin final es de los participantes, el mediador no mueve soluciones para ellos. Se fecunda en siete pasos, similares al mtodo anterior pero en diferentes conceptos por la radicacin de donde provienen.
Presentar Explicar Delinear Solucionar Acuerdo
Negociaciones cara a cara Entrar Negociaciones Separadas.
Conciliacin Explicar Delinear Solucionar Solucionar
Paso I Entrar: se desarrolla una perspectiva global, porque como es costumbre solo un involucrado se pone en contacto con el mediador, hace falta conocer quienes ms estn involucrados. Esto explica el proceso delineando rasgos de los valores, conocidos en el proceso, tomando la idea de que el mediador no es juez quien decide, sino debe crear confianza presentando un proceso para continuar un dialogo. Paso II Conciliacin: se forma por una tarea preparatoria y suplementaria al proceso. Prepara a las personas a un proceso de negociacin constante por las necesidades psicolgicas y humanas. Por lo tanto las posibilidades son unos los convenios negociados. Paso III Negociar cara a cara: son los involucrados dispuestos a encontrarse, estos preparan una sesin con la meta de llegar a un acuerdo. Este procedimiento debe planificarse cuidadosamente con facilidad de habilidades para que las personas puedan expresarse, identificar los problemas bsicos, crear opciones de salida, y detallar acuerdos satisfactorios. Para facilitar este encuentro se deben crear estructuras que representen una lgica y poder lograr lo que se propone. Paso IV Explicar y Delinear: en este, cada uno tendr la oportunidad de explicar sus perspectivas, y se solicita que cada uno escuche mientras otro explica, en cmo y en qu consiste el problema. A menudo resulta un momento de desahogo es cuando acta las disciplina y el deseo de animarlo. Aqu se trata de llegar al centro del problema identificado por ellos mismos. Al finalizar la explicacin de cada uno, se debe resumir y apuntar las cosas que han sido de molestia, las que se tienen que discutir y las que se deben entender y resolver. En fin la explicacin propone varias funciones, como: animar a las personas, dejar en claro la situacin, y ambas funciones ayudan a delinea los problemas concretos. Paso V Solucionar: la frase explicar a menudo se conoce como la competitividad, hostilidad y justificacin, en la que hace falta para llegar a un acuerdo de facilitar una transicin y coordinar un cambio cooperativo y constructivo, aunque nunca sea fcil lograr esta transicin, viene hacer absolutamente crucial. Paso VI Utilizar varias estrategias: empezando si existe el cambio de pelear a cooperar, apoyar la negociacin efectiva que se convierte en una oferta importante para los
involucrados, no todos los procesos tienen un buen balance pero si en su mayora se resuelven en las sesiones ya identificadas, recompensada por el tiempo, en los cuales los encuentros son reconocidos siempre como una posible resolucin. Paso VII Negociar por separado: es lgico que no desean reunirse con los otros del grupo o con el otro que forma parte del grupo, por motivos de culturas, costumbres tienden a ser amansados por esos factores, otro sera que los nimos estn muy alterados y existen casos en que no se puede controlar y se elevan en una actitud violenta y agresiva. Otro porque existe un desequilibrio de poder muy marcado, por motivos de posicin social, econmicos educativos y polticos. 11.2 La transformacin social del conflicto.
La transformacin prctica de conflictos es un reto a la violencia. Que existe para eliminar o resolver una crisis inmediata. Consta de ocho fases para llegar a una resolucin las cuales pueden considerarse como: La comunicacin como punto de partida. . Conseguir informacin. Definir el Problema. Formular los objetivos. Generacin de soluciones. Seleccin de una solucin. Implementacin. Evaluacin.
Estos conforman un circulo que retroalimenta, volviendo desde el primer punto de vista, y es que concluir con la evaluacin; vuelve a inducir el recorrido de la secuencia, hasta lograr una solucin satisfecha. El conflicto es como el agua, se necesita para vivir y tambin para el progreso. Pero cuando hay demasiada agua en el lugar equivocado, hay puentes y canales para evitar la catstrofe. Construir puentes y canales para que los conflictos no deriven en catstrofe, es lo que llamamos negociacin. El desarrollo de un conflicto son procesos, es decir no aparecen de la nada, sino que consta de causas y etapas de desarrollo. El conflicto se puede transitar utilizando diagnsticos y tratar de prevenirlos.
Dinmica de Conflicto
Formacin del Conflicto
Cambio Social
Conflicto Violento
Transformacin del Conflicto
Primera Etapa: el conflicto empieza a formarse, es un problema no resuelto. Segunda Etapa: el conflicto se desarrolla, hasta tal punto que llega a la violencia. Tercera Etapa: el conflicto empieza a transformase y ese cambio comienza en tres condiciones. La violencia disminuye a medida que pasa el tiempo. La violencia llega a un punto crtico, los involucrados se eliminan o se causan dao entre ellos. Los involucrados u otras personas ayudan a disminuir la violencia, y se busca soluciones.
Cuarta Etapa: el conflicto ha evolucionado hasta permitir una verdadera transformacin de las causas que le dieron origen, especialmente cuando se trata de relaciones desiguales. Para lograr una transformacin pacifica de conflicto es necesario encontrar la raz de la violencia, el camino de la no violencia, los conflictos es una situacin diaria en nuestra vida, cuando se puede observar ser buenos, pero en su mayora existen razones que bloquean como prevenirlos, replantear y generar soluciones innovadoras. Las formas alternativas de la solucin de conflictos, es cuando se llega a la negociacin, las partes interesadas en solucionar y tomar decisiones incluyendo a ms de una persona. Para esta negociacin existe una gua que se basa en el desarrollo de siete ideas, estas podran aplicarse en la resolucin de cada conflicto en el cual haya que negociar y servirn para mejorar la apreciacin de los problemas.
a)
Las alternativas, son antes de empezar a negociar pensar en cmo negociar? logrando que sea la mejor propuesta y esperando ser la etapa principal de la resolucin.
b) Los intereses se entienden en el conflicto, son cuando entre las partes lleguen entre s a la c)
razn en un mismo inters. Adems aunque se llegue a un acuerdo en este estira y encoge una parte siempre se sentir ganadora y la otra perdedora, no siendo este el propsito. Las opciones; al momento de conocerlas se puede saber las distintas opciones que se presentan, a veces se piensa en opciones muy radicales y exageradas, lo cual en la mayora de los casos no resulta, por ese motivo se llega a ocasiones a desperdiciar recursos discutiendo y no logrndolo que se propone. La legitimidad, esto es necesario y justo que lo que quieren lograr llegar a una negociacin, si se acude a ideas como, las costumbres de una comunidad, el justo medio, los valores, entre otros, hay que dejar en claro que las soluciones y opciones no se basan en criterios razonables, sino en hechos que se puedan explicar y comprender. El compromiso es necesario para la transformacin, estos son factibles y accesibles para las partes involucradas los cuales estn dispuestos a cumplir a cabalidad. Por eso es muy importante separar el momento de dar las ideas con el momento de toma de decisiones. La comunicacin, es buena porque con el simple hecho de negociar y sentirse, haciendo un esfuerzo de llegar a un acuerdo es una triunfo para ambas partes, por eso es importante tener presente algunas ideas como; no puede haber comunicacin si imponemos las ideas, tratar de poner las ideas e inters con claridad y preocuparse por mantener una comunicacin fluida. Por ltimo la relacin con una persona como con instituciones, las cuales han tenido, tienen y tendrn relacin, en estas se formula soluciones de mutuo beneficio, ayudando a mantener y mejorar las relaciones. Se debe recordar que no es necesaria una ley para negociar, pero siempre ha estado permitido.
d)
e) f)
g)
La conciliacin como base principal, es la capacidad y voluntad de las partes para solucionar el conflicto. Adems es una forma de resolver los conflictos que surgen entre las partes pero apoyados por una tercera persona. (ODHAG Julio 2004). Para llegar a un acuerdo es necesario proponer soluciones, para que los inconvenientes de no solucionar conflictos ayuden a que las partes lleguen por SI mismas a resolverlo. Preparar la conciliacin es revisar toda la informacin que est disponible, aplicar las siete ideas antes mencionadas, el lugar donde se realizaran las reuniones, buscar que las partes se sienten a modo de una reunin informal. Introduciendo la conciliacin presentando a la persona que actuara como conciliador y de las personas que traten de romper el hielo. Brindar la informacin a las partes, fijar las reglas de juego; estableciendo las reglas mnimas de discusin y hacer partes que se comprometan a cumplir y comenzar la fase conciliadora, es aqu donde nuevamente se aplican las siete ideas cuidando mantener una buena comunicacin en donde cada parte exprese sus intereses. En la fase de resolucin del problema; una vez identificado el problema, inters y opciones, se informa a las partes que ha llegado el momento de plantear soluciones. Formulando acuerdos, comprobando el acuerdo a modo que sea posible, por ejemplo no violando las normas y que no se recorten los derechos de las personas. 11.3 Estrategias para la resolucin de conflictos
Es necesario contar con tcticas eficaces para lograr un modo de arreglar la situacin conflictiva, como la bsqueda de la persona idnea para facilitar la entrada y salida. Una imagen de conflicto como enredo se convierte en una red de relaciones de recursos para resolverlo. Existen tres
caminos naturales y culturales para acercarnos a un problema conflictivo los cuales son: la confianza, el consejo, y la conexin (Lederach 1990:32) 11.3.1 La Confianza Se dice que es un concepto rico y dinmico que conlleva todo un contenido profundo y cultural ntimamente relacionado a nivel popular, a la expresin de resolucin de conflictos. Esto quiere decir que es el resultado de una relacin, donde se entienden, comparten, intercambian leguajes que inspiran confianza hasta lograrlo. La confianza crece con el tiempo y por niveles, por ejemplo; en la familia, amigos, y trabajo, una vez surge la comunicacin y convivencia conociendo los actos que ofrecen, se va descubriendo a qu nivel se logra, como sea la relacin as sern los resultados. Cuando se logra una slida confianza llega a tal grado que se convierte en mutua y ms abierta a entablar cualquier comunicacin, donde se conoce que es una intima y muy profunda. La verdadera confianza permite la confrontacin sin daar la relacin. En lo que se concluye, la confianza, se entiende que es un gancho perfecto para resolver problemas, no basado en tcnicas sino en relaciones de mutuo apoyo y comprensin. 11.3.2 El Consejo Es el seguimiento de la confianza una vez se establezca, se logra la oportunidad de poder responder a un conflicto. Y caso contrario no se lograra el resultado. Gran parte de Latinoamrica el consejo desempea un papel importante en la vida social, y es que si hay que sealar un consejo se sabe que tiene aspectos dinmicos utilizando lluvia de ideas, buscando un camino positivo por el cual los problemas se compartan y en contexto de las relaciones familiares y amigos. 11.3.3 La Conexin Es otro camino importante donde es necesario el contacto, con las partes, en un pleito que haya expresiones entre personas y grupos, cada uno con su red de relaciones de familiares y amigos, buscan contacto, y crear puentes. Las habilidades y estrategias de solucin, son caminos populares basados en un amplio armnico de elementos en la resolucin provechosa de pleito. Sin embargo la relacin de crear confianza atribuye a una disciplina en el trabajo de reconciliacin. 11.4 La mediacin del conflicto
La destreza de mediacin en conflictos, es saber cmo manejar la conciliacin dentro del grupo, conocer y saber cmo responder ante las reacciones. Y no tener selectividad al momento de tomar una decisin la tercera persona es la encargada de llegar a un punto de salida y solucin del mismo, en ello se comparten en dos tipos, las cuales son: 11.4.1 Distributiva Tambin llamada Profesional, ganar o perder, sumar o restar, reclamo o valor. Cuando de un lado se gana o se pierde, hay solamente un nmero fijo de recursos a ser divididos, esto sucede cuando el inters de una persona se opone al inters de otras, causando una
preocupacin bsica de ese tipo de mediacin que lo principal es ganar la mayor parte para nuestro inters. Las estrategias dominantes de este modo de mediacin son la manipulacin de presionar y esconder informacin. 11.4.2 Integral Identificada como colaborativa, ganar = ganar, crear valores. Existe una cantidad variada de recursos para ser divididos y ambos lados pueden ganar. La preocupacin bsica es llevar al mximo los resultados, se cuenta con una cantidad variada de recursos para ser divididos y ambos lados pueden ganar. Las habilidades dominantes incluyen cooperacin, el compartir informacin y la solucin de problemas mutuos, este tipo de mediacin se conoce como crear los valores. Las claves para la mediacin integral se hace mencin sobre:
a) Orientarse sobre las formas en las que ambos grupos ganan, como su actitud en la b) c) d) e) f) g) h) i) j)
mediacin donde se juega un papel importante en los resultados que obtendr. Planificar y tener estrategias correctas, que se est claro en lo que es importante. Conocer mejor la alternativa en la negociacin. Separar la persona del problema. Enfocarse en el inters, no en las posiciones y consideraciones de la situacin, eso es otra parte. Entender el sufrimiento, las luchas y las frustraciones de la gente en el problema. Crear diferentes opciones en la que haya ganancia mutua. Generar una variedad de posibilidades antes de decir que hacer. Buscar y utilizar la mejor destreza de escuchar, hacer preguntas y luego seguir haciendo preguntas. Prestar y tomar consideracin al proceso y flujo de la mediacin de las cosas intangibles cuidadosamente.
Segn Pablo Lederach, existen cinco modelos a utilizar para la resolucin de conflictos, bases en las que se pueden regir un orden o estrategias, que sirven para llevar a cabo una actividad de conflicto, cada uno se identifica como trabajo grupal y participacin completa por parte de los afectados. Entre ellos estn. Modelo I: el tribunal de las Aguas. Se origina en un lugar valenciano, donde el problema principal es la escasez de del agua, a causa de ello se forma un tribunal conformado por siete sndicos o jueces, donde se renen todos los jueves a las 11:00am. Para atender las quejas y denuncias que durante la semana se hubieran producido. El enfoque principal es la organizacin y el acuerdo mutuo en que llegan las partes afectadas. Modelo II: las Cooperativas. Se origina en la forma producida espontnea y regulares del mundo hispano, estas estn ms orientada hacia la colaboracin que hace la competitividad exclusiva, una cooperativa, una va regular el conflicto interpersonal, el punto principal es la referencia para regularlo ya no es el particular sino el colectivo. La funcin principal de la cooperativa es el proceso explicito y aceptado por todos para resolver desacuerdos y disputas internas.
Modelo III: movimientos de colectivos campestres. Es un claro ejemplo de la colectividad, donde es producido por varios lugares del Estado espaol. Inici a consecuencia de la guerra civil de 1936; como resolvieron sus conflictos fue en la toma de decisiones efectuado mediante un proceso democrtico, donde los comits y dirigentes elegidos no tenan el poder supremo, solo facilitaban las tareas que la cooperativa en si defina. Si a un nivel de grupo no se poda arreglar el problema satisfactoriamente se llevaba ante el comit administrativo y si ellos tampoco podan resolverlo, la ltima palabra siempre quedaba en manos de los miembros de la cooperativa, si alguien infringa una ley establecida, se le daba una reprimenda, si se repeta el caso se tena que presentar delante de todos y despus de un proceso de dilogo y cambio de opiniones y defensas, todos decidan. Es decir funcionaba como una especia de tribunal colectivo, en el cual no haba un juez, ni siquiera un jurado que decidiera, sino que todos participaban en la solucin. Modelo IV: consejo Arbitral de Alcora Optaron por una va paralela pero con matiz interesante, el comit administrativo funcionaba como un consejo arbitral para resolver problemas. Esta tena la ltima palabra en todos los casos que se presentaban. Para evitar el riesgo de que este se convirtiera en un dictatorial, los campesinos decidieron que el comit deba rotarse en turnos bien definidos, as todos los miembros del a cooperativa servan en el comit administrativo cuando les tocara su turno. Resolver los problemas son habilidades que se puede aprender, de esta manera todos tenan esa posibilidad de practicarlas y tambin todos eran responsables de la vida colectiva y se aprenda a tratar los conflictos de una manera constructiva y practica. Modelo V: el proceso jurdico de Oaxaca, Mxico.
12. EL DESARROLLO LOCAL Y LA DISMINUCIN DE LA CONFLICTIVIDAD

El desarrollo que se est generando en la actualidad a nivel local es muy escaso y muchas veces no se da en las comunidades ms lejanas de Guatemala. Las polticas que se han generado, en la mayora de ocasiones buscan el desarrollo de personas selectas, omitiendo a dems habitantes que se merecen, como personas, un mejor nivel de vida y desarrollo en sus comunidades. La disminucin de conflictividad en Guatemala. 12.1 Violencia local La violencia social, la delincuencia y su impacto actual en Guatemala responden fundamentalmente a la falta de previsin histrica de un abordaje serio y responsable del fenmeno. Durante los ltimos aos el fenmeno de la violencia en el pas ha venido en un constante incremento a partir del ao 2003 hasta la fecha, de estos hechos de violencia cobra principal relevancia aquellos ocurridos en contra de mujeres, niez y juventud, fundamentalmente por el impacto social que provocan. La perpetracin de hechos de violencia no solamente se constituye en un fenmeno creciente sino tambin sus modalidades han variado, teniendo estas una manifestacin ms lacerante contra la dignidad humana. Factores como la desigualdad social y pobreza, la impunidad prevaleciente, la rearticulacin y funcionamiento de mafias que controlan el crimen organizado as como las secuelas del conflicto armado interno se constituyen en algunos de los factores principales que dan origen y mantienen la violencia en niveles altos. El Estado y sus aparatos de control, represin y prevencin de la violencia y la actividad delictual, prcticamente han sido rebasados en su accionar por los perpetradores de estos hechos. La falta de una poltica de seguridad ciudadana que parta de visin adecuada de abordaje del fenmeno, la inexistencia planes estratgicos, la infiltracin del crimen organizado en las diferentes esferas del sistema de justicia, as como la falta de voluntad poltica de las autoridades, se constituyen en agravantes de la situacin. Los factores econmicos, sociales y culturales estn relacionados a los problemas estructurales como desempleo, pobreza, subdesarrollo, discriminacin, desigualdad social, hacinamiento, violencia en los medios de comunicacin, cultura de la violencia. Es importante tener claro que la violencia, la delincuencia y la inseguridad ciudadana no son una consecuencia Per Se (por s solo) de la pobreza ya que errneamente se tiende a asociar directamente el crecimiento de la violencia al de la pobreza, bajo sta lgica todos los pobres seran potencialmente delincuentes. Los ltimos anlisis a nivel latinoamericano sealan que ms que la pobreza, es la desigualdad, en conjunto con otros factores sociales, culturales y psicolgicos la que genera mayor violencia. 12.1.1 La gobernabilidad municipal El concepto de gobernabilidad es reciente y con el tiempo se ha convertido en un instrumento til de anlisis de la gestin municipal. En Guatemala, los aos noventa son el escenario temporal donde logra mayor impulso la poltica de descentralizacin en el contexto de la firma de los Acuerdos de Paz. Cobran importancia el poder local de los municipios, los gobiernos municipales y la participacin ciudadana.
Es el gobierno municipal el que debe cumplir las funciones y competencias para las que fue creado, es el encargado legal al que le corresponde administrar los recursos pblicos, ejercer un gobierno democrticamente y fortalecer la participacin. Las municipalidades son el espacio ms accesible a la representacin popular y a ellas se les solicitan las demandas de servicios de determinada comunidad. Los problemas de gobernabilidad en Guatemala reflejan tanto las preocupaciones actuales o coyunturales como las deficiencias estructurales en el funcionamiento del Estado y del sistema poltico a diferentes niveles. Existen por lo menos cuatro principales problemas de gobernabilidad, que se condicionan mutuamente: La falta de legitimidad y credibilidad del Estado y los partidos polticos. La alta centralizacin y concentracin del Estado. Las insuficiencias de la administracin pblica. La multiplicacin de las tensiones sociales y conflictos polticos coyunturales, as como la baja capacidad, en el Estado y la sociedad, de mecanismos de dilogo y consenso para la resolucin de conflictos.
12.1.2 Los linchamientos Al hablar de linchamientos en Guatemala, obliga remontarse a diferentes pocas de la historia de Guatemala. Con estos antecedentes se hace un recorrido desde tiempos de la colonia hasta el presente. Los problemas que aquejan a nuestro pas actualmente no pueden analizarse sin tomar en cuenta la historia desde que se da la invasin de los espaoles, a estas tierras que florecan con un alto desarrollo espiritual y material. No cabe duda que la violencia es, desde hace bastantes aos, el asunto central de la preocupacin cotidiana de los guatemaltecos. Muchos pensaron que la firma de la paz en 1996 cerrara o minimizara ese captulo y que la que fue llamada cultura de la paz se impondra. No ha sido as, el teln de la violencia poltica que parcialmente se cerr en 1996 no slo no arrastr otros escenarios de violencia sino que la violencia civil, con un tipo emergente, ejercido en forma de linchamientos, va a surgir de manera no slo inusitada sino en una magnitud tal que desconcierta a analistas de todo tipo y se adentra en ideaciones que los guatemaltecos tienen de su pas y en la que los observadores externos se forman de Guatemala desde la distancia. La mayora de los linchamientos se pueden dar por la cultura de violencia vivida por aos y asumida ahora como normal, bajo impacto del sistema formal de justicia, inseguridad pblica: violacin de los derechos humanos e impunidad, ruptura del tejido social producto de las estrategias contrainsurgentes, manipulacin poltica de las poblaciones descontentas, mantenimiento de la ingobernabilidad, pobreza extrema, que redimensiona el valor de los bienes robados y, en algunos casos, fanatismo religioso con mensajes apocalpticos (sectas neoevanglicas). Adems de estas razones, se pude considerar que se tratara de una forma de aplicar la justicia maya; las organizaciones mayas, por contra, entienden, que la aplicacin de la justicia maya evitara estos linchamientos cuya causa habra que buscarla en el clima de violencia que ha vivido Guatemala al menos desde hace cuatro dcadas y en la accin ms o
menos soterrada de consideran que es la oficial. Hay tambin equivocado las formas
grupos paramilitares. Otra explicacin vendra dada por quienes respuesta popular a la lentitud e ineficacia del sistema de justicia analistas que ven la responsabilidad ltima en el Estado que ha de abordar el problema de la delincuencia comn.
12.1.3 Los problemas de la tierra: invasiones y desalojos de fincas a nivel nacional Segn informaciones proporcionadas por organizaciones campesinas, en el norte de Guatemala, especialmente en los departamentos de Alta Verapaz, Petn e Izabal en el ao 2007 se empez a desarrollar un proceso de desalojo violento de comunidades que ocupan tierras privadas y nacionales. En los Acuerdos de Paz, especialmente en el Acuerdo sobre Identidad y derechos de los Pueblos Indgenas, se da el reconocimiento del convenio 169 y los derechos relativos a la tierra de los pueblos indgenas, de las propiedades comunales y el aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de las comunidades. En ese mismo documento se plantea que el gobierno realizar los esfuerzos necesarios para regularizar la posesin de las tierras comunales. Adicionalmente en el Acuerdo sobre aspectos Socioeconmico y situacin agraria, se plantea que "La resolucin de la problemtica agraria y el desarrollo rural son fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situacin de la mayora de la poblacin que vive en el medio rural, y que es la ms afectada por la pobreza, la pobreza extrema, las iniquidades y la debilidad de las instituciones estatales. En ese mismo Acuerdo se reconoce la necesidad de promover el acceso a tierras a los campesinos y el uso sostenible de los recursos naturales en todo el pas. Las instituciones creadas para ejecutar este tipo de polticas han resultado un autentico fracaso, como es el caso del Fondo de Tierras, ya que en lugar de promover un verdadero acceso a la tierra por parte de los campesinos, y brindarles certeza jurdica sobre sus posesiones, ha fomentado la compra y venta de tierras sin valor productivo a los campesinos y sin brindarles certeza jurdica sobre sus posesiones, ya que muchas de las mismas no cuentan con su respectivo catastro. La puesta en marcha del Registro de Informacin Catastral, es una muestra de la falta de certeza jurdica sobre las tierras en Guatemala, ya que muchas de las propiedades que aparecen en el Registro de la Propiedad fsica, no concuerdan con sus geoposicionamientos fsicos, situacin que agrava la conflictiva social en el agro guatemalteco. La ausencia de polticas claras de acceso a la tierra hacia los campesinos, ha provocado el surgimiento de un proceso de ocupaciones de tierras, tanto privadas como nacionales, con el propsito de contar un pedazo de tierra que les permita su subsistencia y el de su familia. Las polticas de desalojos del gobierno, en su mayora buscan garantizar la propiedad privada, especialmente de algunas personas que se dicen amigas del seor presidente. Son constantes los casos que demuestran la existencia de una poltica de Estado, tendente a garantizar la propiedad de los amigos del presidente, por medio del desalojo violento de los campesinos, contraviniendo los compromisos asumidos por el gobierno en los Acuerdos de Paz.
Los conflictos de tierras surgen cuando los campesinos ocupan tierras a modo de protesta para pedir la realizacin de sus derechos laborales o cuando se plantean cuestiones sobre la propiedad de la tierra. Los desalojos no son la respuesta a los conflictos sobre la tierra. 12.1.4 Construccin del poder local
El poder local en Guatemala, ha tomado importancia en los ltimos aos. El trmino Poder Local hace referencia a la capacidad que tiene la ciudadana de un territorio para apropiarse de su propio destino. Es por tanto un tema de mayor relevancia, por cuanto se relaciona con la participacin a la que se est dispuesto en la sociedad guatemalteca para buscar la resolucin de sus problemticas tanto sociales como econmicas y polticas; y esa participacin se hace ms visible y consistente desde lo local, lo que para nuestro pas significa desde el nivel municipal. El poder local es a su vez una nocin de dos facetas, pues por una parte toma en cuenta el deseo de participar de los ciudadanos; y por la otra la apertura que los gobiernos conceden a sus ciudadanos para que esa participacin sea eficaz. Como una visin desde el Trabajo Social, es necesario repensar la forma en que los pueblos puedan satisfacer sus necesidades de desarrollo desde una perspectiva integral que contemple el crecimiento econmico, social, democrtico y cultural; por eso reanaliza el verdadero poder local desde el punto de vista en que la ciudadana participa en el control y supervisin de la actividad pblica.
a)
Renovacin del inters por el tema y su revalorizacin
Una de las razones por las cuales se ha registrado un creciente inters por el poder loca, parece deberse a que frecuentemente se le asocia con otros temas como democracia y desarrollo participativo, descentralizacin, nuevos movimientos sociales, sociedad civil, etc. Lo local fue adquiriendo relevancia por ser el mbito que ofrece mayores oportunidades de involucrar a la ciudadana en los procesos de deliberacin y de toma de decisiones elaboracin y ejecucin de polticas pblicas-. En este sentido, el poder local se convirti en sinnimo de participacin, solidaridad, desarrollo comunitario y en ltima instancia, de democracia efectiva. Por poder local se puede entender las fueras, acciones y expresiones organizativas a nivel de la comunidad, del municipio o de la microregin, que contribuyen a satisfacer las necesidades, intereses y aspiraciones de la poblacin local.
b) El estudio del poder local

Se considera que el poder local debe abordarse a partir de la emergencia de actores polticos locales, dentro de la creciente importancia de lo municipal para la integracin y la gobernabilidad nacional. Cualquier apreciacin sobre lo que se conceptualiza como poder local obliga a comprender cmo la gestin de los asuntos locales se fue construyendo, reconstruyendo, apropindose o reconquistndose. 12.2 Reconstruccin Del Tejido Social
La sociedad es constituida por todas las personas, las familias y los grupos que conviven en un mismo lugar y se ayudan entre s. Esto quiere decir que si las personas trabajan siempre en unin y como familia, lograran sus objetivos de reconstruir el tejido daado que ha habido desde aos
atrs, pues las nuevas generaciones forman parte del mismo y trabajando juntos podran lograr el bien comn. La supervivencia y el progreso del tejido social, depende de la actividad interrelacionada de sus miembros. Las actividades realizadas por estas personas se asemejan a un tejido, pues cuando los seres humanos trabajan en unin siempre logran el bienestar de todos y de cada uno. Toda persona debe tener una visin para su progreso personal, tomando en cuenta las relaciones con otros grupos y con el resto de la sociedad, para as reconstruir el tejido roto que hay en la misma, pues logrando el cambio y poniendo con prctica la humildad y sobre todo la amistad y educacin se lograra un tejido en unin y solidario. Para lograrlo es necesario tener principios y moral adecuada, adaptndose a otras personas, buscando as fundamentalmente el bien comn general, a travs de mtodos honestos y democrticos. Habiendo cuerpos intermedios trabajando autnticamente en representacin de los sectores marginados se lograra una coordinacin equitativa en sus metas y acciones, fortaleciendo la capacidad de intervenir en toda la comunidad o poblacin, pudiendo llegar a constituir lo que se llama: PODER SOCIAL, esto quiere decir que trabajando por las comunidades marginadas se podra lograr el avance para un tejido social excelente, independientemente del poder social que se puede lograr a travs de la cooperacin que cada persona pueda brindar en la ayuda de la reconstruccin destejido social que pueda estar daado en lo local, lo nacional o a nivel mundial. Para la reconstruccin del tejido social, se necesita de humildad, cooperacin, coordinacin sobre todo y de mucha unin, esto con el fin de lograr los objetivos deseados por la sociedad. Muchas veces los grupos o los sectores sociales no logran ponerse de acuerdo, pues no todos actan humildemente, demostrando su desinters o indiferencia para lograr cambios positivos en su regin, terminan algunas veces a causa de sus actitudes en un conflicto social. Aunque estos conflictos sean comunes para cualquier poblacin o sociedad, y sean tendencia del producto natural de toda persona, no significa que ellos estn defendiendo su propio inters, casualmente esto siempre pasa. Es por ello que son los mismos grupos los que tienen o deben de estar interesados en tratar de resolver esos conflictos existentes, con el fin de asegurar el bien comn de su propia comunidad o regin. Como ejemplo de tejido social es la comparacin de los conflictos como hilos que se rompen, nudos que se deshacen, colores que no armonizan. El tejedor, que en la sociedad seria representado por la autoridad del Estado interviene para solucionar el problema. El buen tejedor es el que remienda el error sin afectar el pedazo de tela ya tejido, anudando los hilos, rehaciendo los nudos, buscando armonizar los colores, con el fin ltimo de salvar el tejido mismo, como obra comunitaria de todos los que contribuyeron a la fabricacin de la tela. Esto quiere decir que un conflicto social no superado, porque algn grupo no quiere ceder parte de sus intereses, invalida los esfuerzos de los dems para lograr obtener el bien comn de toda la sociedad y esto puede llegar a crear las condiciones ms fcilmente para la destruccin de la misma sociedad. Mucho tiene que ver algunas veces, que en las comunidades, existen pandillas juveniles o maras, razn por la cual las personas no pueden estar unidas, por el miedo a los mismos, y al mismo tiempo no pueden trabajar unidos para que su comunidad est en buenas condiciones y esto sucede tambin por la desconfianza hacia las dems personas, no pueden estar tranquilas y no pueden superarse como familia y como comunidad.
Por otra parte, lo que prevalece tambin en las comunidades es la falta de inters y motivacin, para la realizacin de un cambio positivo, tanto personal como comunitario. Todo esto a causa del rompimiento existente del tejido social, fomentando as, problemas de pobreza, hambre, insalubridad y sobre todo de compartimiento o compaerismo con los dems miembros de la misma comunidad o regin. El causante del rompimiento social, es la misma persona o comunidad, quienes no hacen lo posible para salir a delante de cualquier problema o situacin que se presente. Es por ello que es la misma comunidad la encargada de fortalecer los lazos de unin para reconstruir el tejido social. Los grupos existente de comunidades estn formados por diferentes etnias, entre ellas como todos saben: la indgena que es la mayoritaria en poblacin, la ladina y la garfuna. Todas estn con muchas dificultades de comunicacin y comprensin, pues en ellas existe el racismo y la discriminacin, siendo estas partes esenciales y el motivo del conflicto social que se vive en estos aos, habiendo as un rompimiento del tejido social. Y la pregunta ms grande de toda persona: Cmo hacer que estas etnias construyan el tejido social?, toda persona, hasta los cientficos y profesionales se han hecho esta cuestin, pero considerando que todos son humanos y tienen ideologas diferentes, se puede llegar a una solucin. Formando programas educativos, donde las diferentes etnias tengan que relacionarse y dar sus propias opiniones de los temas tratados, se iniciara con un arduo trabajo. Ponerlos a laborar en grupos diferentes donde no estn los de su misma etnia, para que haya comunicacin unos con otros, sera la segunda opcin, y una tercera opcin, seria considerar una mesa de dilogo, donde haya participacin de todos, llegando a un consenso igualitario. As mismo se estra entrando en materia y tratando de hacer como una topologa, pues se ve que en Guatemala, una de las etnias mayoritarias como fue mencionado anteriormente es la indgena, por su cantidad de poblacin y ellas mismas fraccionadas en mltiples etnias y en condiciones culturales, lingsticas, distintas mayores que las otras etnias. Escobar Armas Carlos. (1992). Las condiciones de vida de estos grupos tnicos diversos, tambin manifiestan una enorme diversidad, dividido estas en dos grandes partes: lo urbano que tiene sus caractersticas propias, lo urbano de la capital y en la capital, lo urbano de las reas de la gran vida, mayoritarias y asfixiantes de los cinturones de miseria y de los barrancos que rodean a la capital de Guatemala, llamndole un da, La Tacita de Plata. Todo esto conlleva a una fuerte rebelda por parte de los miembros de las comunidades, cegndolos ante cualquier situacin de peligro que se presente en su comunidad, adaptndose as al mismo rol de siempre y no se dan cuenta, que tanto ellos como su comunidad necesitan un cambio positivo, donde sobresalgan y donde haya un tejido social reconstruido. Eric, Ideso, Idles, Iudop. (2001). 12.3 Redes Sociales Locales
Cuando se habla de Redes Sociales, se refiere a todas las personas que ejercen un puesto de importancia dentro de una comunidad, y precisamente se habla de Comadronas, Pastores evanglicos, Sacerdotes, Alcaldes auxiliares, COCODES y las personas que habitan la misma, pues son todos ellos quienes tienen el trabajo de tener en orden su comunidad y trabajar en equipo para lograrlo. Todos ellos ejercen funciones importantes dentro de la comunidad, pues se identifican por medio del trabajo que desempean para el bienestar de su comunidad y sobre todo porque tienen un buen
manejo y buena comunicacin de la poblacin interesada que quiere el cambio social en sus vidas y en su lugar donde habitan. Fuente de informacin: IGSS de la Gomera, Escuintla. 12.4 Estructura Social en lo Local
La estructura social est formada por todas las instituciones sociales que tienen una comunidad o regin, pues son ellas las que aportan ayuda y beneficio a toda la poblacin determinado. Cuando se habla de instituciones se refiere a Municipalidad, Puestos de Salud, Iglesias, tanto evanglicas como catlicas, el IGSS, Escuelas, etc. Todas estas con el fin de ofrecer el bien para toda la poblacin, sosteniendo un programa de superacin poblacional y sobre todo, lograr la unin de la misma. Cuando se habla de salud se refiere a la atencin mdica que reciben los habitantes de las comunidades, recibiendo as las siguientes: Consulta Externa Programas de Enfermedad Comn Programa de Accidentes Programa de Maternidad Esto incluye las clnicas de Odontologa, Pediatra, Brinda atencin Empresarial por medio del Equipo Tcnico Operativo. (Seguridad e Higiene y Trabajo Social) Medicina General Clnica de Atencin al nio Sano Control de Embarazadas Clnica de Vacunacin Control Medico Ginecolgico a las trabajadoras del Sexo. Fuente de informacin: IGSS, Centro de Salud y Trabajadora Social de La Gomera.
13. SEGURIDAD Y JUSTICIA EN GUATEMALA

La violencia y delincuencia constituyen, uno de los grandes problemas por los que atraviesa Guatemala en la actualidad; debido a esto expertos en la materia realizan discusiones sobre la problemtica que afecta al pas, para poder elaborar propuesta para realizar una bsqueda de una seguridad preventiva a los hechos, y no reactiva ante tales, tambin pretenden verificar la adecuada aplicacin de la justicia penal. Algunos aspectos que hacen difcil que exista seguridad y justicia en el pas son: la falta de una Polica presta a la proteccin de la sociedad, la inexistencia de una poltica de seguridad a corto, mediano y largo plazo y, la escueta prevencin del delito; a estos aspectos se unen algunos hechos delictivos presentes comnmente en las sociedades, cundo se hace mencin de algunos hechos delictivos se refiere a: la delincuencia organizada y la cultura de violencia. Estos hechos son base del comportamiento de cualquier ciudadano que no se dedica directamente a la actividad delictiva pero que, en Guatemala, puede hacer uso de algn medio violento con el fin de lograr un objetivo que se considera tener derecho. El avance de la seguridad en Guatemala es retrospectivo, debido a que actualmente existen constantes acusaciones en contra de policas vinculados con hechos delictivos (narcotrfico, extorsiones, secuestros, robos). A esto se una las estadsticas de homicidios, muertes de mujeres, secuestros, domicilios allanados, vehculos robados y entre otros hechos delictivos que muestran con qu rapidez avanza la seguridad y justicia en el pas. Para fortalecer el avance de la seguridad y justicia en Guatemala, representantes de los Organismos del Estado firmaron el Acuerdo Nacional para el Avance de Seguridad y Justicia. Con la firma del acuerdo, el Estado se comprometi a: Crear un Ministerio de Seguridad Pblica, separando as el trabajo operativo y administrativo del Ministerio de Gobernacin. Otro de los compromisos adquiridos es el fortalecimiento institucional de la Polica Nacional Civil y la creacin de una carrera de oficiales policacos.
Otro de los factores que contempla son las reformas a la Ley de Amparo y Exhibicin Personal, Cdigo Procesal Penal, Cdigo Penal, entre otros. El eje central de dicho acuerdo est en que el conjunto del Estado enfrentar por primera vez de forma conjunta, el peso de la violencia que se est viviendo en el pas. Por su parte, las organizaciones de la sociedad civil, acompaaron en la firma de los acuerdos e integrarn la Comisin de Verificacin Especfica, en forma conjunta con los presidentes de los organismos y mediante la cual darn seguimiento a las acciones tomadas. El Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y Justicia en Guatemala plantea acciones a favor de los dos ejes que son la seguridad y justicia, las cules deben ser ejecutadas por los tres Organismos del Estado y el Ministerio Pblico, y en general por la institucionalidad del Estado que tiene atribuciones directas e indirectas en la temtica mencionada. En Guatemala se vive una situacin constante de guerra. No se trata de una guerra como las que reconoce el derecho internacional, ni de un enfrentamiento armado, pero cuyos efectos son similares. Esto, sin duda alguna, marca profundamente la convivencia a lo largo de varias dcadas de la presente sociedad.
Respecto a la mencionada guerra nueva, se configura en Guatemala un perfil de violencia y criminalidad que concluye casi en el colapso del conjunto de instituciones de seguridad, y se constituye en una fuente constante de inestabilidad poltica para el Gobierno Central, en particular para las autoridades del sector en cuestin. Para cumplir dicho acuerdo en materia de Justicia y Seguridad, entre los poderes del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) y el Ministerio Pblico, debe existir mxima voluntad poltica por parte de las ms altas autoridades de los poderes del Estado y que esto est extendido hacia todas las instituciones de justicia y seguridad, y sus funcionarios responsables. Solamente si hay una expresa y clara manifestacin de voluntad poltica, podr tener sentido y fundamento este Acuerdo Nacional, cuyo contenido deber ser determinado por las instituciones de justicia y seguridad, siguiendo los parmetros y los lineamientos de los compromisos que asuman las ms altas autoridades (los presidentes de los poderes del Estado, el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico). El marco legal que rige dicho Acuerdo es la Constitucin Poltica de la Repblica. Adems el Consejo Nacional de Seguridad, cuya implementacin est en marcha tras la puesta en vigencia de la Ley Marco de Seguridad, deber ser el ente rector para establecer las polticas pblicas de seguridad integral (exterior e interior) y de defensa nacional. Los objetivos que pretende alcanzar el Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y Justicia son: combatir las causas de la inseguridad y la impunidad imperantes en el pas, as como la aplicacin pronta y cumplida de la justicia. Para lo cual se propone la implementacin de una poltica criminal integral y la coordinacin efectiva entre las instituciones vinculadas y los responsables del sistema de justicia y seguridad, en aquellos delitos que estn afectando prioritariamente a la poblacin. Segn el artculo publicado en Internet la Fundacin Myrna Mack (2009) 1 se considera pertinente la participacin de los siguientes actores: El Organismo Ejecutivo, representado por el Presidente de la Repblica. El Organismo Legislativo, representado por el Presidente del Congreso. El Organismo Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia. El Ministerio Pblico, representado por el Fiscal General de la Repblica. 13.1 Seguridad nacional y polica.
La resolucin del 29 de diciembre de 2008, de la Secretara de Estado de Seguridad, se convoca a pruebas de seleccin para Vigilantes de Seguridad y sus especialidades para el ao 2009. La PNC en el marco conceptual de los acuerdos de Paz debe trabajar en sentido de defensa a los ciudadanos, ya que luego de establecer los acuerdos de Paz, se debieron dar cambios, esto se debe a que la seguridad pas de estar enfocada en proteger al Estado a una Polica orientada a anticiparse y defender los derechos de los ciudadanos. Luego de transcurrir varios aos de transicin, y aunque hay avances en la parte conceptual, en la prctica an queda mucho por hacer. Debido a que los agentes siguen actuando bajo las reglas del pasado.
1
Informacin tomada de la pgina Web de la Fundacin Myrna Mack.

Los atentados del 11 de septiembre en Nueva York marcaron un retroceso, ya que los pasos en pro de la seguridad ciudadana se volcaron a brindar seguridad al Estado, por la amenaza del terrorismo, aunque ese no sea el principal problema que afecta al pas. El proceso de transicin entre lo viejo y nuevo, trae ciertos desafos y amenazas, como las pandillas juveniles, crimen organizado o delincuencia comn. Para avanzar en este proceso se debe resolver la base de la violencia y anticiparse a estos fenmenos. Para lo cual la Polica debe manejar una inteligencia adecuada para conocer las amenazas y no ser slo una fuerza reactiva, sino preventiva. Adems, se debe crear el marco jurdico adecuado que permita que el Estado pueda ejercer esa prevencin. A todo este proceso se le suma una dbil investigacin que pretende enlazar la labor policial con la sancin judicial. Se debe tener en claro que no es lo mismo la Inteligencia del Estado que la investigacin criminal. Aunque ambas son dbiles, la primera sirve para elaborar planes y es secreta, mientras que la investigacin criminal se centra en la persecucin penal para obtener una sancin para alguien que actu al margen de la ley. Dichas debilidades obedecen a fallas en el proceso y estructura de la investigacin criminal que lleva a cabo la Divisin de Investigacin Criminal y el Ministerio Pblico (MP). Esto se debe a que no existe una coordinacin mutua, por el contrario se manifiesta un divisionismo creado por la competencia entre ambos, lo cual afecta los resultados. Aunando el abuso de las facultades otorgadas para cumplir su funcin, persiguiendo o dejando de investigar hechos relacionados con personas slo por su aspecto. Actualmente es comn escuchar mencionar el proceso de limpieza social, que no es ms que la ejecucin de jvenes perseguidos por su aspecto fsico; sin previa investigacin. El reto fundamental radica en una reforma de los procesos de investigacin en el Ministerio Pblico, mientras que se debe crear una direccin en el Ministerio de Gobernacin dedicado exclusivamente a la investigacin. 13.2 Seguridad nacional y justicia
Actualmente, existe una preocupante difusin de diversas manifestaciones de violencia colectiva dirigidas a cuestionar las decisiones adoptadas por los poderes legtimos del pas o ignorarlos a travs de la aplicacin de castigos individuales que llegan incluso a la muerte (linchamientos). Esto se debe a la dbil aplicacin de la justicia en el pas; por lo cual se expresa que la justicia en el pas ha fracasado, esto se manifiesta en un balance del sector justicia luego de la firma de los acuerdos de paz. Debido a que los sectores sociales, es decir, la sociedad Civil no es tomada en cuenta por el Gobierno; los guatemaltecos deben salir a las calles a coaccionar a autoridades y funcionarios, a lanzar palos y piedras a vehculos y bloquear carreteras, para poder ser escuchada y tomada en cuenta; esto es a nivel nacional. Indagando en el sector municipal se es comn la manifestacin de conflictos sociales generados por denuncias de corrupcin, supresin de plazas de maestros, problemas de tierras, entre otras razones, que las autoridades no prestan mayor importancia. Por otro lado, la justicia por la mano propia se ha multiplicado en los ltimos aos, esto se debe a la inexistencia de un sistema de seguridad y justicia efectivo; lo cual se manifiesta a travs de distintos comportamientos, entre los que se destacan los linchamientos. Este fenmeno se deriva de una combinacin de factores, entre los cuales se tienen: proceso de purificacin colectiva de las
comunidades donde la violencia ha ganado campo y ahora se emplea para hacer efectivo valores o creencias grupales; la desconfianza en las instituciones encargadas de seguridad ciudadana y administracin de justicia; la manipulacin por parte de los lderes u organizaciones locales que explotan el miedo, el racismo y la xenofobia; utilizacin de procedimientos que son una mezcla de costumbres informales, nuevos ritos y reglas del derecho consuetudinario, y apreciaciones divergentes sobre la aplicacin de sanciones, debido a diferencia culturales y econmicas. Los avances se resumen en la instalacin del juicio oral y pblico, un mayor acceso a la justicia con juzgados en la mayora de los municipios, la implementacin de la carrera judicial y la creacin de instituciones como la Defensa Pblica Penal. El por qu no se le tiene confianza al sector de justicia y es tachado de ineficaz y corrupto, se debe, a la aplicacin de la impunidad la cual ya es parte del sistema. La normativa privilegia a aquellos que son sometidos a proceso penal en lugar de a las vctimas, y de esa cuenta, los delincuentes entran por una puerta y salen por otra y a la poblacin no le queda otra alternativa que no sea buscar mano dura que endurezca las penas o facilite el acceso a las armas (la justicia por la mano propia). Los principales desafos que se tienen es crear un puente de fcil y mayor acceso a la justicia, que se resuelvan en tiempo razonable los casos, que sea eficaz en el control del crimen y una justicia respetuosa de los derechos humanos. El sistema de justicia no ha sabido responder a las exigencias de las comunidades, ignora el idioma de la comunidad y se niega a reconocer los derechos de los pueblos indgenas para aplicar su propio sistema de justicia. Por lo tanto la eficacia, es cuestionada debido a que quedan impunes los delitos ms graves y que el sistema de justicia slo da una respuesta al 10 por ciento de los casos que ingresan, en parte por la debilidad de investigacin del MP. Con respecto a la inversin que se hace en seguridad y justicia, se manifiesta que es necesario y urgente realizar capacitaciones a la PNC, adems por el presupuesto asignado a la academia de formacin de la Polica, se puede tener una visin de que no es una prioridad. Para que la Polica sea considerada ms efectiva, se debe garantizar una Academia con calidad docente y funcional, acorde a las necesidades de seguridad, adems de un incremento en los requisitos para acceder a la Polica y el respeto al sistema de carrera. Indagando sobre la profesionalizacin de los abogados, se analiza que el derecho debe de actualizarse y estar mucho ms orientado a la resolucin de casos. El marco legal vigente que presenta el pas para la resolucin de problemas de seguridad, es considerado efectivo, ya que el problema que se presenta no es normativo, sino prctico tanto de la PNC como el MP. Dicho problema radica en que el marco legal no se hace cumplir. Uno de los problemas con respecto a Seguridad en Guatemala, es que esta tiende a la privatizacin, y se est dejando en manos privadas la utilizacin de la fuerza. Al tratar el tema de justicia en los departamentos o municipios, es un caso triste debido a que en ellos se logra resolver el tres por ciento de los casos ingresados, debido a que no se cuenta con mdicos forenses y son mdicos generales que realizan las autopsias. Otro factor limitante en la aplicacin de la justicia en el pas es que el dicho sector no cuenta con pruebas cientficas que delaten a los acusados. Aunque ya est aprobada la creacin del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif), y esto es un aliento, an no se le asigna presupuesto. Se
debe tener precaucin para que estas instituciones sean innovadoras con nuevas prcticas y no una mezcla de viejas instituciones con viejas prcticas. Esto provoca que el 80 por ciento de capturas que slo se consideran en flagrancia y se convierten en detenciones arbitrarias, sean capturas eficaces. Ya que si no existieran pruebas, son capturas intiles. Se debe crear una direccin en el Ministerio de Gobernacin dedicada exclusivamente a la investigacin. Adems se debe elevar los requisitos de ingreso en la Polica Nacional Civil (PNC), para mejorar el perfil de la fuerza pblica. Adems se le debe prestar ms atencin en el trabajo de inteligencia que efecta la Polica, para que esa informacin sirva como prevencin del delito, y no slo como una reaccin. Debe existir estrecha relacin entre la investigacin de la Polica y el Ministerio Pblico, para mejorar los aportes de pruebas. La justicia debe ser ms efectiva y rpida; se debe implementar ms la oralidad en los procesos, para agilizarlos. 13.3 Los grandes obstculos de la justicia.
Guatemala es uno de los pases del mundo oficialmente declarados en paz que presenta una de las tasas de homicidios ms altas. Dicha tasa oscila entre 50 por cada 100 mil habitantes. Entre los mayores obstculos presentes para el respeto del derecho a la vida y a la seguridad, se tiene, el desarrollo del crimen organizado, el desbordamiento de la criminalidad y la violencia, adems la debilidad o incapacidad del Estado y sus gentes como: la Polica Nacional Civil (PNC), el Ministerio Pblico (MP) y Corte Suprema de Justicia para cumplir con sus obligaciones de investigacin, persecucin, proceso y castigo a los victimarios. Segn estadsticas de la PNC (2008) 2 se produjeron 6,244 muertes violentas. Con especial preocupacin mencionamos la elevada tasa de asesinatos de los conductores de autobuses pblicos18, permaneciendo la mayora impunes. Otro de los obstculos determinantes es el escaso apoyo institucional al proceso de depuracin y reestructuracin de la PNC. Lo cual da cabida al creciente empleo del Ejrcito para funciones de seguridad interna. Esta labor de seguridad es un aspecto que las fuerzas civiles deben ejecutar, en ningn momento el Ejrcito debe sustituir dicha labor y siempre debe estar supeditado a la autoridad civil, que le establecer sus lmites, temporales, funcionales y operativos, esto se hace para cumplir con lo establecido en los Acuerdos de Paz. Consecuentemente crea un espacio de preocupacin el uso de los patrullajes combinados y de la reapertura de algunos destacamentos militares al interior del pas donde existen megaproyectos (Minera, hidroelctricas, monocultivo, petrleo, entre otros). Las comunidades an tienen presente el hecho de que el Ejrcito fue una de las instituciones responsables de la mayora de las violaciones a los derechos humanos ocurridas en Guatemala en el marco del enfrentamiento armado interno. Luego de haberse analizado los grandes obstculos de la Justicia en el pas se aliente al Gobierno y en particular al Ministerio de Gobernacin a la reforma y depuracin de la PNC y as mismo, evitar el uso del Ejrcito en el marco de conflictos sociales sobre proyectos de desarrollo. Se crea un espacio de anlisis sobre el avance de la justicia, adems se insiste al Gobierno de Guatemala verificar el cumplimiento del Acuerdo nacional para el avance de la seguridad y la justicia, el cual fue suscrito por los presidentes de los tres poderes del Estado este ao.
2
De acuerdo a la estadstica de la Polica Nacional Civil, tomada de su pgina Web.

14.
PROYECTOS SOCIALES PRIORIZADOS EN EL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA.
Dada las condiciones de pobreza en Escuintla, se han generado varios esfuerzos para su combate, a travs de propuestas de proyectos. El siguiente cuadro presenta los proyectos priorizados, donde se menciona el nombre del proyecto, tipo de proyecto y el enfoque especfico del mismo.
Enfoque especfico del proyecto Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social Social. Social Social
Proyecto Proyecto de construccin de vivienda popular, para personas de escasos recursos econmicos (todo el departamento). Proyecto de tratamiento de aguas para consumo domiciliar (todo el departamento). Proyecto de reordenamiento comercial y turstico (rea de accin C) Proyecto de centro tecnolgico agropecuario y artesanal (rea de accin E) Creacin de consejo de seguridad departamental a travs del COCODE (todo el departamento). Reconstruccin del sistema de agua potable (rea de accin C). Construccin y reconstruccin del sistema de drenajes y tratamiento de aguas negras (rea de accin C). Proyecto de seguridad ciudadana (rea de accin C). Proyecto de ampliacin de la carretera de Paln al Puerto de San Jos (carretera nacional). Construccin y funcionamiento de centros de capacitacin para el trabajo. Proyecto de educacin para el control de la violencia intra familiar y la discriminacin (todo el departamento). Proyecto de apoyo a la implementacin de la reforma educativa en el departamento. Creacin de un fondo de financiamiento para proyectos agrcolas, industriales y comerciales (para todo el departamento). Proyecto intermunicipal de desarrollo turstico (Paln y San Vicente Pacaya) rea de accin A. Proyecto de ordenamiento territorial (rea de accin B) Creacin de un centro de investigacin de estudios del medio ambiente y transferencia de tecnologas limpias (rea de accin B). Fuente: Agenda de desarrollo departamental (2005).
Tipo de proyecto De infraestructura De salud. Ordenamiento comercial Tecnolgico. De organizacin. De infraestructura. De infraestructura. Seguridad ciudadana. De infraestructura. De infraestructura y capacitacin. Seguridad ciudadana. Educativo. De financiamiento. De ampliacin. De ordenamiento. De infraestructura
14.1
Proyectos sociales por ubicacin Geogrfica. 14.1.1 En la Costa Sur nicamente se presentan los del departamento de Escuintla por ser el rea de investigacin . El Municipio de Santa Lucia Cotzumalguapa en el Contexto departamental. Santa Lucia es uno de los 13 municipios del departamento de Escuintla. Se ubica al sur del departamento y posee variedades de micro climas, diversidad de suelos y una gran cantidad de fuentes fluviales. Sus suelos son frtiles y productivos lo que genera una ventaja comparativa para hace uso intensivo de los mismo, sin olvidar la generacin de empleos e ingresos adecuados, lo que mejorara el nivel de vida de los habitantes.
En Santa Lucia Cotzumalguapa predomina el idioma Castellano con 87% el restante 13% habla idiomas mayas especialmente el Cachiquel. Lo anterior no provoca problemas de comunicacin ya que el porcentaje de poblacin maya es hablante bilinge. Existe diferentes culturas entre las que sobresalen las de carcter religioso, como: el culto a imgenes, ceremonias mayas, procesiones y formas distintas de celebrar fechas trascendentales que cambiaron la comunidad. Existen Instituciones, organizaciones e identidades que se encargan de fomentar la cultura. Los diferentes gobiernos han logrado que de diferentes formas realicen proyectos que se enfoquen en la educacin, salud, infraestructura y fortalecimiento de los COCODES, y capacitaciones de Mujeres del Municipio, algunos proyectos van enfocados de la siguiente manera: Plan de desarrollo Municipal 2005-2010. Bibliotecas Pblicas Municipales.
La biblioteca es un centro de servicio documental, donde se pueden localizar diversidad de libros para consultas investigativas sobre diferentes temticas. La Municipalidad tiene a su cargo la nica biblioteca que fue donada por el Banco de Guatemala. Esta biblioteca atiende un aproximado de 4,500 alumnos al mes, cubriendo un rea de influencia de 5 municipios del Departamento de Escuintla y 1 de Suchitepquez, dentro de los que se cuentan: Santa Lucia Cotzumalguapa, Siquinal, La Democracia, La Gomera, Nueva Concepcin y Patulul. Poblacin escolar neta, sector Oficial y Privado del ao 2004-2005
NIVEL
Ao 2004
Sector Oficial Ao 2005
Ao 2004
Sector Privado Ao 2005
Pre primario Primario Bsico Diversificado TOTAL
1788 12026 1703 297 15814
1859 12460 1771 308 16398
744 3112 2953 2150 8959
804 3236 3071 2236 9347
Fuente diagnostico de supervisin educativa MINEDUC3
Este cuadro muestra el nivel de escolaridad que representa el sector oficial y privado en el Municipio de Santa Lucia Cotzumalguapa. Proyectos Realizados por la Oficina Municipal de la Mujer OMM de dicha municipalidad. FECHA
enero a mayo Febrero Febrero 10 de febrero 25, 26 y 27 de febrero 25 de febrero Marzo 08 de marzo 12 de marzo 13 de marzo 26 de marzo 26 de marzo Del 27-03 al 2404 Del 28-03 al 25-04 02 de abril 06 de abril 07 de abril 16 de abril 16 de abril 17 de abril 19 de abril Del 20 al 24 de abril 22 de abril Del 24 04 al 2905 Del 28 04 al 2605 Del 29 04 al 2705 05 de mayo
3
ACTIVIDAD
Corte y Confeccin Mesas Temticas/Gobernando con la Gente Mesas Temticas/Gobernando con la Gente Proyecto de la Participacin Ciudadana con Enfoque de Gnero Jornada de Salud/Mujeres Proyecto de la Participacin Ciudadana con Enfoque de Gnero Gobernando con la Gente Celebracin Da Internacional de la Mujer Proyecto de la Participacin Ciudadana con Enfoque de Gnero Reunin departamental OMM Visita a comunidades Proyecto de la Participacin Ciudadana con Enfoque de Gnero Crianza de pollo de engorde Curso de Bordado a mano Proyecto de la Participacin Ciudadana con Enfoque de Gnero Visita a comunidad Visita a comunidad Visita a comunidades Proyecto de la Participacin Ciudadana con Enfoque de Gnero Reunin departamental OMM Visita a comunidad Cultivador de flores ornamentales Visita a comunidad Elaboracin y uso de abonos orgnicos Curso de Panadera Curso de Repostera Celebracin Da de la Madre
LUGAR
Polideportivo Saln Municipal Escuintla Instituto Experimental Incasachi Escuintla Saln Municipal Campo de la Feria Asilo de Ancianos Saln Municipal Campo de la Feria Complejo Deportivo Escuintla Saln Municipal Campo de la Feria Polideportivo Escuintla El Socorro y Ro Santiago Polideportivo El Socorro Aldea Ro Santiago Polideportivo El Horizonte Tierra Linda Pantaleoncito, Sultanita, Aldea Miriam I y II Polideportivo Puerto San Jos Colonia Las Delicias Colonia Las Delicias El Jabal El Horizonte Cantn El Bosque Cantn El Bosque Escuela El Carrizal
COBERTURA
150 seoras 10 seoras 15 seoras 54 personas 35 seoras 37 personas 30 seoras 150 seoras 44 personas 13 seoras COCODE 41 personas 15 seoras 21 seoras 30 personas COCODE COCODE COCODE 26 personas 13 seoras COCODE 16 seoras COCODE 15 seoras 25 seoras 30 seoras
Los siguientes cuadros son referencias del plan de desarrollo de la municipalidad de Santa Lucia Cotzumalguapa.
06 07 08 11 12
de de de de de
mayo mayo mayo mayo mayo
Celebracin Da de la Madre Celebracin Da de la Madre Celebracin Da de la Madre Celebracin Da de la Madre Clausura Proyectos Productivos Reunin departamental OMM Festival de la Mujer Visita a comunidades Reunin departamental OMM Denuncias de Mujeres por mal trato
15 de mayo 28 de mayo 12 de junio 19 de junio Enero de junio
Escuela Colonia Maya Escuela El Cajn Escuela Vista Linda Biblioteca Municipal Saln Municipal Campo de la Feria Paln Saln Municipal Tiquisate El Carrizal y El Horizonte Siquinal Oficina OMM
79 seoras 90 seoras 13 seoras 45 seoras COCODE 13 mujeres 15 mujeres
Ventanilla Municipal Mujer Empresaria VMME.

FECHA Enero 20 de enero De enero a mayo 26 de febrero 16 y 23 de marzo 17 y 24 de marzo Abril Abril Mayo Mayo 12 de mayo Junio 22 y 23 de junio Junio ACTIVIDAD Firma de Doc. Para legalizacin y entrega de atribuciones de la Directiva AMUPROC Capacitacin Lideresas comunitarias Curso de Blancos Entrega de Maquinas AMUPROC Tcnicas de Ventas Tcnicas de Ventas Servicio de Desarrollo Empresarial Sensibilizacin y Organizacin Administracin de Negocios Importancia de la calidad e imagen del producto Clausura de Curso de Blancos Anlisis de costos Evaluacin a seoras AMUPROC Curso de Bordados LUGAR Asilo de Ancianos Saln Municipal Escuintla Polideportivo Saln Club de Leones Biblioteca Municipal Biblioteca Municipal Saln Municipal Escuintla Biblioteca Municipal Biblioteca Municipal Biblioteca Municipal Saln Municipal Campo de la Feria Biblioteca Municipal Sede AMUPROC Polideportivo COBERTURA 11 seoras 5 seoras 20 seoras 100 seoras 15 seoras 19 seoras 5 seoras 35 seoras 10 seoras 10 seoras 20 seoras 10 seoras 38 seoras 20 seoras
Centro de Capacitacin Integral Municipal.

FECHA enero a junio enero a junio enero a junio enero a junio ACTIVIDAD Corte y Confeccin Primer Curso Corte y Confeccin Segundo Curso Corte y Confeccin Tercer Curso Cultoras de Belleza LUGAR Polideportivo Polideportivo Polideportivo Polideportivo COBERTURA 40 seoras 21 seoras 5 seoras 25 seoras
Biblioteca Municipal Banco Guatemala.

FECHA Enero ACTIVIDAD Consulta de Libros LUGAR Biblioteca Municipal COBERTURA 961 personas
Febrero Marzo Abril Mayo Junio enero a junio
Consulta de Libros Consulta de Libros Consulta de Libros Consulta de Libros Consulta de Libros Servicio de fotocopias
Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca Biblioteca
Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal
2,940 personas 1,770 personas 1,818 personas 1,715 personas 1,227 personas 20,500 personas
Fuente: consulta realizada a Licda. Yessenia Sacayn
Estos proyectos han logrado que la mujer tenga mayor participacin y que se desarrolle empresarialmente y psicolgicamente, ya que preparndose alcanzan un nivel de autoestima positivo, impulsando as el desarrollo. 14.1.2 Otros proyectos en el departamento de Escuintla. Escuintla es uno de los 22 departamentos de la Repblica de Guatemala, se ubica en la costa sur del pas a 55 kilmetros de la ciudad capital. Cuenta con una extensin territorial de 4,383 kilmetros cuadrados que equivalen al 4% del territorio nacional limitado al Norte con el Departamento de Sacatepquez, al Noroeste con el departamento de Guatemala, al Este con el Departamento de Santa Rosa, al oeste con el Departamento de Suchitepquez y al Sur con el ocano pacifico, su cabecera es Escuintla y el departamento est compuesto por 13 municipios. En la agenda de desarrollo departamental del 2002 reunidos con entidades sectoriales, ONG S junto con la asesora de GTZ, MINUGUA Y SEGEPLAN y autoridades preocupados por el desarrollo de sus Municipios realizaron la planificacin y priorizacin de diversos proyectos enfocados al desarrollo sostenible de las comunidades siendo de la siguiente manera. a. reas de accin: Para cada rea de accin se analizaron las condiciones de desarrollo y se definieron proyectos estrategias necesarios para preservar el medio ambiente y para mejorar los servicios y fortalecer la economa, lograr el desarrollo sostenible del departamento.
NOMBRE DEL AREA DE ACCION A B C D E San Vicente Pacaya, Paln y Guanagazapa. Escuintla y Masagua Puerto San Jos y Puerto Iztapa Santa Lucia Cotzumalguapa, Siquinal y la Gomera Nueva Concepcin y Tiquisate ESTRATEGIA DE DESARROLLO PARA EL AREA Desarrollo eco turstico, Agroforesteria, y desarrollo industrial. Desarrollo agroindustrial, comercial y cultural. Adems ordenamiento territorial. Desarrollo del ecoturismo y de la pesca. Desarrollo agropecuario. Desarrollo agropecuario.
Fuente: agenda de desarrollo departamental 2002:16
b. Lista Larga de Proyectos segn la agenda de desarrollo del departamento de Escuintla
En el taller a travs de propuestas que se hicieron, se estableci una lista larga de Proyectos y se priorizaron los siguientes. Esta lista es el resultado del anlisis en plenaria, aporte creativo de los participantes y representantes, aun sin contar con estudios tcnicos, pero que servir para los beneficiarios y los diferentes lugares.
reas de accin A
A1 A2 Proyecto intermunicipal de manejo de residuos slidos (Paln y san Vicente Pacaya). Instalacin de un centro intermunicipal de capacitacin para el trabajo (San Vicente Pacaya y Paln).
rea Seccin B
B1 B2 B3 Proyecto ampliacin de servicios educativos de la USAC. Creacin de un
rea de accin C
C1 C2 Proyecto de fortalecimiento de las cooperativas Proyecto de reordenamiento comercial y turstico
rea de accin D
D1 Proyecto de seguridad ciudadana
rea de accin E; Para todo el Departamento.

E1 E2 E3 E4 E5 Creacin del concejo de seguridad departamental a travs del COCODE. Creacin de un fondo de financiamiento para proyectos agrcolas, industriales y comerciales. Proyecto de educacin para el control de la violencia intrafamiliar y la discriminacin. Proyecto de construccin vivienda popular, para personas de escasos recursos econmicos. Proyecto de apoyo a la implementacin de la reforma educativa en el departamento.
rea de accin: Para todo el departamento de Escuintla.

1 2 3 4 5 Creacin del concejo de seguridad departamental a travs del COCODE. Creacin de un fondo de financiamiento para proyectos agrcolas, industriales y comerciales. Proyecto de educacin para el control de la violencia intrafamiliar y la discriminacin. Proyecto de construccin vivienda popular, para personas de escasos recursos econmicos. Proyecto de apoyo a la implementacin de la reforma educativa en el departamento.
c. Proyectos Priorizados para el departamento de Escuintla

1 2 3 4 5 6 Descripcin de los proyectos propuestos lugar, dimensiones, alcance y beneficiarios Proyecto de construccin de vivienda popular para personas de escasos recursos econmico ( todo el departamento) Proyecto de tratamiento de aguas para consumo domiciliar (para todo el departamento). Proyecto de reordenamiento comercial y turstico (rea de accin C) Proyecto de centro tecnolgico agropecuario y artesanal (rea accin E) Creacin del consejo de seguridad departamental a travs del CODEDE ( todo el departamento) Reconstruccin del sistema de agua potable (rea de accin C) Orden de Importancia 09 09 09 09 09 09
7 8 9 10 11 12 13 14 15
Construccin y reconstruccin del sistema de drenajes y tratamiento de aguas negras. (rea de accin C) Proyecto de seguridad ciudadana (rea de accin E) Proyecto de ampliacin de la carretera de Paln al puerto San Jos Construccin y funcionamiento de centros de capacitacin para el trabajo a nivel municipal (13 municipio) Proyecto de educacin para el control de la violencia intra familiar y la discriminacin (todo el departamento) Proyecto de apoyo a la implementacin de la reforma educativa en el departamento. Proyecto departamental de manejo de residuos slidos (todo el departamento) Proyecto de fortalecimiento de las cooperativas (todo el departamento) Proyecto de desarrollo cultural
09 09 09 09 09 09 09 09 06
Fuente: agenda de desarrollo departamental 2002:16-18
d. Salud. Principales causas de Morbilidad en la Regin D en 1999 Se considera que los departamentos representativos de la Regin D, son: Escuintla, Retalhuleu y Suchitepquez; por lo que se presentan los indicadores de salud de los citados departamentos, expresados como tasas de incidencia.
Fuente: Mapa Conflictividad Social 2009 (PDH DIMERCIPP)
El INE reporta mejoras en la calidad de la vivienda, en 1994 el 23% de las viviendas contaban con materiales inapropiados para los muros y esto se redujo a 15% en 1998, en relacin a obtencin de servicios sanitarios la mejora fue de 1%. El gobierno invirti en 1997 no menos de 1.5% de los ingresos tributarios al sector vivienda y el gasto ejecutado en 1999 equivale al 2% de dichos ingresos. En atencin a repatriados y poblacin vctima de la guerra, FONAPAZ otorg materiales para mejorar las viviendas de poblaciones en situacin de pobreza a travs del programa "Vivienda Mnima" beneficio a 90,239 personas, con una inversin de Q 26.7 millones y con el programa "Piso y Techo" atendi a 185,524 retornados con una inversin de Q 106.4 millones. Segn FONAPAZ ambos proyectos no pretenden ser soluciones definitivas a la necesidad de vivienda digna, pero s un primer paso en ese sentido. Mapa Conflictividad Social 2009 (PDH DIMERCIPP)
14.2 Tipos de Instituciones y de Cooperacin 14.2.1 Instituciones que apoyan el Desarrollo Econmico Local y Rural en Escuintla. Institucin
Asociacin de Desarrollo Integral para Escuintla Cooperativa de Ahorro y Crdito Integral Horizontes, RL Cooperativa de Ahorro y Crdito Integral Unin Popular, RL
Siglas
ADIPE COOPERATIVA HORIZONTES, RL COOPERATIVA UNION POPULAR
Ubicacin
Pasaje Alonzo, 1a. Av. 6-56, Zona 4, Escuintla 3a. Avenida 4-14 zona 1, Santa Luca Cotzumalguapa, Escuintla 1a. Calle, zona 4, Tiquisate, Escuintla
Telfono y fax
7889-1464 7882-1766 7882-1764 7882-5001 7884-4951 7884-4951
14.2.2 Instituciones para el desarrollo gubernamentales y no gubernamentales En Santa Luca Cotzumalguapa existen varias instituciones que colaboran con el desarrollo de la comunidad. Entre las instituciones gubernamentales se encuentran las siguientes: Centro de Salud Santa Luca Cotzumalguapa: Tiene los programas: Enfermedades inmuno-prevenibles, mortalidad materna/neonatal, enfermedades respiratorias agudas, enfermedades transmitidas por alimentos y agua, atencin a la demanda, enfermedades transmitidas por vectores, tuberculosis, desnutricin, ETS/VIH/SIDA, meningitis, situacin de desastres, adicciones (alcoholismo, tabaquismo y drogadiccin), enfermedad bucodental, salud mental, enfermedades crnicas y degenerativas, intoxicacin aguda por plaguicidas, accidentes y violencia. IGSS Santa Luca Cotzumalguapa: Atencin a la demanda de sus afiliados. Entre las Instituciones no gubernamentales se encuentran las siguientes: Club de Leones: Atencin a vctimas del Stan. ATAGUA (Asociacin de tcnicos azucareros): Revista ATAGUA, estacin meteorolgica, da de campo: demostraciones sobre riego y sistemas, variedad de caa, distribuidores, conferencias relacionadas con el proceso de la caa, CENGICAA. Desarrollo de variedades apropiadas para la industria agro-azucarera, diagnstico y control de enfermedades, uso y manejo ptimos de fertilizantes, laboratorio agronmico, FUNDAZUCAR. Atencin a demanda, Fundacin Barcelona: VIH/SIDA. Identificacin de las necesidades para el desarrollo comunitario: En la cabecera municipal se marca una diferencia entre los habitantes del casco urbano y las de la periferia de la misma. An cuando la poblacin de la cabecera municipal tiene la oportunidad de disfrutar de los servicios que satisfacen sus necesidades bsicas (agua, luz, transporte, medios de comunicacin) en los alrededores de la cabecera se observa que estos servicios son deficientes o no existen. La mayora de la poblacin se dedica en un 95% a trabajos agrcolas ya sea en terrenos propios o en fincas vecinas a su comunidad. Por ser Su principal fuente de ingreso el trabajo agrcola, la temporada de zafra de los ingenios azucareros alivia la economa familiar, sin embargo hay perodos del ao en los que no se
percibe ningn ingreso. En cuanto a educacin se observa que muchos de los caseros del municipio no cuentan con escuela primaria cercana y los nios deben caminar distancias grandes para llegar a la escuela ms cercana. Algunos caseros cuentan ya con escuelas, pero estas se encuentran en tan malas condiciones que en algunas de ellas los alumnos reciben clases en el exterior. Descripcin de la intervencin comunitaria: Proyecto Escuela Oficial Rural Mixta El Brillante: Objetivos: La educacin es importante para el desarrollo de los pueblos y en nuestro pas los recursos del estado no son suficientes para abarcar el rea rural, por lo tanto las instituciones no gubernamentales, juegan un papel trascendental. Nuestro objetivo fue colaborar a travs del programa de Ejercicio Profesional Supervisado y el Ingenio La Unin con la escuela ubicada en el casero El Brillante por medio de la donacin de escritorios y otros recursos y as mejorar las condiciones en las que reciben clases los alumnos de la presente escuela. 14.2.3 Salud. Se define como el completo bienestar fsico, mental y social de los individuos y no solo la ausencia de enfermedades. El municipio cuenta con tres lneas de intervencin institucionales en el rea de salud, una se refiere a la que presta el ministerio de salud pblica y asistencia social (MSPAS), otra proveniente del instituto guatemalteco de seguridad social (IGSS) y una tercera que se da como una gestin compartida entre la municipalidad en coordinacin con el MSPAS. 14.2.4 El Asilo De Ancianos de Escuintla. Este lugar se le brinda ayuda a los ancianos que no tienen hogar y que no tienen a nadie que los pueda ayudar con lo ms mnimo. sta asilo es guiada por las hermanas de la orden de la Madre Teresa de Calcuta. Es importante que se apoye a este tipo de instituciones porque sabemos hacen algo es beneficio de los necesitados, no en beneficio propio. 14.3 Departamento de Escuintla: ndice de Desarrollo Humano, ndice de Salud, ndice de Educacin, ndice de Ingresos. Guatemala, 1994-2002. Plan de Desarrollo Municipal Diagnstico y Estrategias de Desarrollo, 2005-2020
IDH 1994 0.558 Santa Lucia Cotzumalguapa 0.543 La Democracia 0.454 Siquinal 0.528 Masagua 0.473 Tiquisate 0.490 La Gomera 0.442 Guanagazapa 0.489 San Jos 0.545 Iztapa 0.611 Paln 0.582 San Vicente Pacaya 0.526 Nueva Concepcin 0.468 Escuintla 2002 0.647 0.619 0.559 0.633 0.570 0.562 0.522 0.547 0.642 0.621 0.683 0.617 0.533 INDICE DE SALUD 1994 0.390 0.444 0.299 0.417 0.377 0.314 0.281 0.516 0.479 0.703 0.576 0.484 0.380 2002 0.571 0.611 0.526 0.626 0.555 0.446 0.442 0.584 0.662 0.654 0.735 0.642 0.548 INDICE DE EDUCACION 1994 0.696 0.622 0.550 0.611 0.541 0.606 0.529 0.470 0.620 0.608 0.604 0.577 0.536 2002 0.739 0.645 0.588 0.670 0.603 0.655 0.565 0.527 0.678 0.646 0.695 0.646 0.590 INDICE DE INGRESOS 1994 0.588 0.565 0.528 0.556 0.502 0.551 0.517 0.479 0.535 0.521 0.566 0.517 0.487 2002 0.631 0.602 0.562 0.602 0.552 0.584 0.558 0.530 0.586 0.563 0.619 0.564 0.521
14.3.1 Santa Lucia Cotzumalguapa: Presencia gubernamental por sector y programa de trabajo ao 2006 Dependencia
Supervisin Educativa CONALFA Centro de Salud IGSS Polica Nacional Civil Resguardo Militar Polica Municipal de Transito Juzgado de Paz Ministerio Publico Procuradura de los Derechos Humanos Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin
Sector
Educacin Educacin Salud Salud Seguridad Seguridad Ordenamiento Vial Justicia Investigacin Persecucin Penal Derechos Humanos Fomento Econmico
Programa de Trabajo
Direccin Educativa Municipal Alfabetizacin Atencin Primaria en salud, maternidad. Atencin primaria, prevencin y atencin de accidentes. Seguridad Ciudadana Apoyo de la PNC. Seguridad Vial Administrar Justicia Investigacin y persecucin penal Vigilancia de las garantas individuales y respeto a los derechos humanos. programa de fertilizantes
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Diagnostico y Estrategias de Desarrollo, ao 2005-2020
CAPITULO III: METODO DE INVESTIGACION

3.1 Caracterizacin de los sujetos
3.1.1 Seleccin y caracterizacin de los sujetos de investigacin Las comunidades seleccionadas estn divididas entre semiurbanas y rurales. Continuando con el trabajo de seminario, se defini la justificacin para la seleccin de las dichas comunidades, tomando en cuenta los siguientes criterios: Cuentan con aspectos importantes relacionados con el tema de seminario. El criterio geogrfico municipal (2 municipios). Se seleccion un porcentaje similar entre semiurbanas y rurales.
Posteriormente se procedi a determinar los sujetos de investigacin. En primer momento se seleccionaron a los COCODES, de las seis comunidades de estudio, por las siguientes razones: Existe acceso a la informacin Concentran la informacin y conocimiento de la situacin de conflictos de la comunidad. Representacin legal en la comunidad. Ejercen influencia en la generacin de conflictos.
En cuanto a los juzgados se seleccionaron cuatro representantes de los juzgados tanto municipales como de los organismos judiciales, debido a que: Ejercen mediacin entre las partes en conflicto. Trabajan con conflictos. Se encargan de la resolucin de los mismos.
Las madres de familia se seleccionaron ya que ellas viven de cerca la conflictividad de la comunidad que les afecta de una forma directa. Fueron seleccionadas amas de casa de diferentes edades de los municipios de Escuintla y Santa Lucia Cotzumalguapa que aceptaran a responder la encuesta. Se aplicaron a 90 de ellas, las que quedaron distribuidas de acuerdo al siguiente cuadro: Caaveral I Colonia Santa Marta Comunidad la Reina Comunidad Tarde Linda Comunidad Miriam I Comunidad el Naranjo Total 15 15 15 15 15 15 __________ 90 amas de casa
3.2
Descripcin General de las Tcnicas de Investigacin Aplicadas 3.2.2 Tcnicas Aplicadas La Tcnica de grupos focales:
En forma sinttica, los grupos Focales son entrevistas con grupos de personas donde se discuten temas importantes, en forma abierta y participativa; es un mtodo eficaz para entender las causas, formas y esencia de temas y as poder explorar las diferentes perspectivas. Los Grupos Focales son una variedad de opiniones en donde pueden participar de 6 a12 personas con un promedio de tiempo de 2 horas. La Tcnica de la entrevista:
Esta es una tcnica que permite la informacin a travs de un dilogo entablado entre dos o ms personas: el entrevistador o entrevistadores que son los que interrogan y los entrevistados los que contestan. La entrevista no debe ser casual sino un dilogo interesado, con acuerdos previos, intereses y expectativas por ambas partes. Una entrevista debe ser simple reflejo de que ha sido, saber describir el ambiente y lo ms importante es mantener y motivar el dilogo. Para la presente investigacin se utilizara una entrevista semiestructurada, dirigida a actores claves y autoridades, con conocimientos de la historia reciente del pas. En el instrumento se contemplaron preguntas relacionadas al tema principal, con preguntas cerradas, pero a la vez, dando un espacio para la explicacin y comentarios de la respuesta. Encuesta: Es una de las tcnicas ms utilizadas en las ciencias sociales. En el trabajo de campo del Seminario, se ubicarn a las madres de familia que deseen responder el instrumento que consiste en un cuestionario de respuestas cerradas, buscando que los mismos sujetos encuestados respondan por s mismas a las preguntas planteadas. 3.2.3 Procedimiento de aplicacin Grupos focales Tal como la tcnica lo indica, se determin la organizacin de reuniones con grupos pequeos no menor de 6 ni mayor de 10 integrantes. Para ello se siguiente los siguientes pasos: Contactar a los miembros de los COCODES. Elaboracin del instrumento en consenso con el grupo Impresin de guas de preguntas. Contactar a los miembros para coordinar las reuniones. Coordinacin dentro del grupo la organizacin de cada aplicacin de tcnica. Realizacin del grupo focal a miembros de los COCODES de las comunidades del Municipio de Santa Lucia Cotzumalguapa y Escuintla. Recoleccin y ordenamiento de la informacin.
La Entrevista Para la aplicacin de sta tcnica se procedi a realizar un cuestionario, elaborando una gua de preguntas semi-estructuradas, basadas en la gua del Marco terico, tomando en cuenta los objetivos de la investigacin para lograr obtener informacin real, mediante las respuestas del entrevistado brindndole la libertad de introducir sus respuestas para precisar conceptos y obtener mayor informacin sobre los temas deseados. Para la realizacin del instrumento la entrevista se procedi de la siguiente forma: Contactar a las autoridades para coordinar entrevistas. Elaboracin del instrumento en consenso con el grupo Impresin de cuestionarios. Contactar a las autoridades para coordinar entrevistas Coordinacin de la entrevista. Realizacin de la entrevista en los juzgados de paz y autoridades municipales de los Municipios de Santa Lucia y Escuintla. Recoleccin y ordenamiento de la informacin.
La Encuesta Para la aplicacin de la encuesta se siguieron los siguientes pasos: 3.3 Determinacin de las comunidades y reas dnde se aplicara la encuesta. Elaboracin del instrumento. Se ordenaron y redactaron los reactivos de la encuesta. El grupo de estudiantes se dividieron en forma proporcional, las reas y personas a quienes se les aplicara la encuesta. Movilizacin al rea seleccionada. Aplicacin de la encuesta. Procesamiento y tabulacin de resultados.
Tabulacin, Procesamiento e Interpretacin de Resultados. 3.3.1 Grupos Focales
Realizado el trabajo de campo, llevndose a cabo la recoleccin de datos sobre las actividades sociales que generan mayor conflictividad en las comunidades de los municipios de Santa Lucia Cotzumalguapa y Escuintla del departamento de Escuintla; se obtuvo la siguiente informacin: Las actividades o acciones que generan mayor conflictividad dentro de las comunidades rurales y en la estructura de los COCODES son diversas, entre ellas se pueden mencionar: las ferias patronales, los encuentros deportivos, cualquier tipo de fiestas, los basureros clandestinos, la escasez de agua, desperdicio de la misma, la falta de comprensin de los miembros del COCODE, la mala organizacin provocando que no se trabaje conjuntamente entre otros organismos estructurados. Esto no slo afecta a los grupos sociales organizados, sino a las dems personas que conviven y se relacionan entre s, causando daos a toda la comunidad en general.
Otro factor que incide en la participacin comunitaria de las personas es la diferencia de costumbres, ya que cada uno fue educado y piensa de manera diferente en las actividades y en la integracin de grupos debido a sus costumbres y tradiciones. Cada miembro de la comunidad influye en su crculo familiar impulsando oportunidades de desarrollo y participacin, combatiendo la pobreza, trmino principal y siendo generado por el resultado de los conflictos sociales polticos y econmicos. Otro motivo ms para la desconfianza del trabajo de los COCODES que afecta el desarrollo de las comunidades es que hay personas que se dedican a buscar el beneficio propio de los proyectos o actividades que se realizan, donde existe inconformidad por el trabajo que llevan a cabo los lderes actuales, ya que se manejan cuestiones polticas que no son muy favorables en el desarrollo de las comunidades, impidiendo as el trabajo transparente de quienes quieren trabajar honestamente en su comunidad. Respecto a las costumbres hay personas que la anteponen a cualquier situacin social aunque esta sea del beneficio comunitario; pero establecen aspectos como si fueran propios de sus costumbres, cundo lo que quieren anteponer son aspectos polticos y no culturales. Otro conflicto que se da es que las personas que manifiestan diferentes aspectos culturales luchan entre s para sobresalir en cualquier actividad de ndole diferente, desmotivando de una manera negativa a las personas que desean realizar costumbres que desde hace aos se han venido practicando en la Comunidad. Las autoridades educativas dividen a los habitantes, debilitando el trabajo de los COCODES quienes dan su mejor esfuerzo; por generar desarrollo dentro de las comunidades. Cuando se presentan propuestas de proyectos en su totalidad son consideradas por parte de la Municipalidad, cabe mencionar que todos estn en comn acuerdo, en ser participativos y sobre todo para que no exista conflictividad, hacer todo en bien de la comunidad no para bien propio. Y en respuesta para una propuesta entre un COCODE urbano y un COCODE rural, depende la influencia que cada uno de sus miembros tenga; se maneja mucho las influencias entre las personas, o simplemente podra ser nula. Se considera que en un 40% han sido tomadas en cuenta las propuestas de proyectos hechas a las Municipalidades, para que se lleven a cabo dentro de las comunidades en beneficio propio, pero se recibe apoyo de otras entidades, como: Fondo de Tierra, Campaas YO SI PUEDO, Proyectos de Infraestructuras, quienes ven ms afondo los problemas por los que la comunidad est pasando. Por lo general la participacin ante personajes de alto nivel justifica una unin, sensibilidad, actitudes positivas, creando un mbito de armona en donde la diversidad de culturas no sea de tropiezo sino de cambio para llevar desarrollo tanto humano como comunitario. Cuando se analiza la aprobacin de los diferentes proyectos y su ejecucin, aunque no sean al cien por ciento, se descuida as a otras comunidades que ms lo necesitan, la mayor preocupacin para los lderes Comunitarios es que sus proyectos no se tomen en cuenta y quedar mal ante los lderes negativos quienes critican el trabajo que ellos realizan. Los COCODES han tenido la problemtica de promover la representatividad ciudadana dentro de la comunidad, ya que las personas slo participan en las actividades sociales (bailes, ferias, deporte), y son pocas las que participan en las actividades organizativas (formacin o integracin de Comits o el COCODE), aludiendo que no tienen tiempo y un sin fin de obstculos. Pues la comunidad no cree en algunas actividades que realiza el COCODE, debido a ciertas actitudes que grupos anteriores han tenido, y qu miembros del COCODE de aos atrs han actuado de manera incorrecta debido a esto es que la comunidad no cree en ellos, pero que estn tratando de hacer todo para que los habitantes vuelvan a creer en el trabajo que desempean los integrantes del COCODE.
A la mayora de los habitantes no les gusta adquirir compromisos y eso dificulta la toma de decisiones, por lo cual prefieren que sean otras las personas que opinen por ellas. Entre los conflictos sociales que se han generado a causa de la pobreza generada por la falta de oportunidad de empleo y los bajos salarios, se pueden mencionar: el analfabetismo, la delincuencia y el vandalismo. Se considera que la participacin social no es un factor determinante para la reduccin de la pobreza a nivel nacional porque muchas personas podrn participar, pero eso no asegura que el ndice se reduzca o desaparezca. Pero si puede ayudar a que las comunidades minimicen los altos ndices de la pobreza, ya que se lograran proyectos productivos para beneficiar a las comunidades y fortalecer as a los lideres para que ellos luchen por el bien de todos y no solo de un grupo de personas, ya que personas que no participan se dedican a criticar y no valoran el trabajo de los lideres que buscan la unin, y ellos el divisionismo. Las causas que sean generadas por el alto ndice de desempleo, depende de la persona que gobierna el pas, ya que influye en la labor que los empresarios promuevan para crear nuevos empleos. El Gobierno dice que el departamento de Escuintla es rico en dinero, salud, educacin y no es cierto; creen esto por la presencia de los ingenios. Pero estos no proporcionan el dinero que realmente se necesita para los pobladores, ya que por un tiempo generan trabajo y despus desempleo dejando as a varias familias en espera de nuevas oportunidades. En las comunidades existe la pobreza y pobreza extrema ya que cada quien vela por sobrevivir y sacar adelante a su familia sin importarle la necesidad de la otra persona. Si el progreso no llega a las Comunidades no se desarrollaran positivamente, creando conflictos entres ellos mismos ya que por la pelea de tierras y el robo de sus bienes, inciden para que el ser humano cometa actos delictivos, ya que por ms que el lder de los hogares trabaje el salario que le corresponde es mnimo para sostener a la familia, afectando as dentro y fuera de la comunidad. El analfabetismo es comn en las comunidades rurales, ya que por falta de dinero y tiempo se quedan sin aprender una sola letra, ingresando como cortadores de caa en los ingenios aledaos a la poblacin, quienes les dan una cantidad que no es el valor de su trabajo, es otro factor que evita que las personas puedan aspirar a un empleo para mejorar su nivel econmico. Con respecto a los Acuerdos de Paz en Guatemala se ha escuchado mucho, pero que muchos de sus incisos han sido violados por las autoridades. Es necesario que los miembros del COCODE tengan conocimiento de esta temtica, ya que en su mayora se desconoce o no estn actualizados en lo que respecta a este tema, pero los que tienen un poco de conocimiento aseguran que no se ha llegado en su totalidad a cumplir, por el contrario se ha producido ms violencia, no se tiene claro lo que es la paz. Se hace memoria y se refiere a la comunidad, al gobierno y a datos histricos que cada una sufri por obtener los que ahora llaman hogar. Fueron los 36 aos de lucha tanto la guerrilla como el ejrcito fueron los culpables, hubo tanto asesinato. El Gobierno fue obligado para mediar el cese del fuego y la entrega de las armas. Los Acuerdos de Paz fueron firmados en el ao de 1996. Han existidos negociaciones para que llegaran a todo el pas, existen algunas propuestas; unas han sido cumplidas y otras an andan perdidas. Hay que dar la cara, se necesitan organizaciones que luchen para que se den los Acuerdos de Paz. Un solo leo no arde, se necesitan de ms. A raz de la firma de los acuerdos de paz resulta una etapa de descentralizacin y surge el proceso de la formacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y es por ello que existe a la fecha los COCODES como la mxima autoridad de las Comunidades. La cantidad de poblacin a los que impactan los conflictos sociales, es a todas las comunidades ms vulnerables, en especial a las que no estn organizadas, creando violencia, pobreza y desempleo.
La educacin en los nios influye para disminuir la pobreza, se considera que la buena educacin influye en un 100% para minimizar la pobreza en un futuro, as mismo las fuentes de trabajo y aumento de la prctica de los derechos y obligaciones. Es importante darles educacin para mejorar su futuro, en Guatemala en aos atrs a las nias no se les permita la educacin (esto se deba a la cultura de los padres), mientras que los nios s la reciban, pero al parecer en la actualidad la educacin es general para nios y nias. Un ejemplo es que aqu en Guatemala se haca de menos a las mujeres mientras que en Estados Unidos, las mujeres tambin desempeaban un papel importante dentro de la sociedad y eso genera desarrollo. La motivacin en el estudio debe empezar desde la niez, para que al llegar a cierta edad se valore y eduque a las futuras generaciones, y tengan el conocimiento adecuado para planificar y administrarse mejor. Una buena Educacin reduce sobre todo en la delincuencia, ya que con conocimientos plenos se hacen hombres buenos y servibles a la patria, logrando que la pobreza disminuya dentro de la comunidad, ya que generara tambin empleos dignos, y familias felices. Respecto a la participacin de los habitantes en las actividades culturales programadas por los lderes en las diferentes comunidades la mayora de personas participan aunque algunas slo van a criticar, esto no es un factor que impida que se realicen dichas actividades para distraccin y seguimiento de las tradiciones comunitarias. Cada grupo realiza sus reuniones conforme estn acostumbrados a trabajar, motivando as a los dems para que participen. La mayora conocen sus derechos y sus obligaciones pero no hacen nada por exigirlos ante las autoridades correspondientes, quienes tienen la obligacin de darles un procedimiento correcto. Manifestando su descontento con los gobiernos locales quienes no escuchan la voz del pueblo, ignorndolos y dejando a un lado las inquietudes de la poblacin dando una mala atencin a quienes solicitan de su apoyo. La Polica Nacional Civil por ejemplo trata de inventar muchas cosas con el fin de hacer cobros ilegales, extorsionando as a la poblacin en general. Es importante que todos los habitantes de la comunidad sepan cules son sus derechos y obligaciones para que no sean engaados en cualquier lugar. Las personas no participan debido al desconocimiento de sus derechos y obligaciones, aunque en constantes ocasiones son violados. La mayora de las comunidades no son seguras, ya que existen las extorsiones y el peligro a ciertas horas de la noche, pero frecuentemente son personas ajenas a la comunidad las que promueven la inseguridad. Dentro de la comunidad no son comunes los problemas internos, a menos que se trate de alguna actividad y que no todos participen. Existen algunas causas por las que se genera la conflictividad; se debe a la poca participacin e inters que los dems les den a las prioridades comunitarias, como vecinos ante la problemtica de los conflictos internos de la comunidad se considera que uno de los factores que intervienen es el manejo de informacin entre el COCODE y la comunidad. Dentro de las comunidades por ser personas unidas, por ser pocos habitantes, por estar organizados, y sobre todo que entre ellos mismos se protegen hay un 90% de no violencia. La aplicacin de justicia para la resolucin de conflictos dentro de la comunidad no es accesible debido a que cuando se acude a las autoridades (polica, ministerio pblico) no es posible que se atienda como es debido y para hacerlo colocan condiciones, o definitivamente no es posible comunicarse con ellos. Parte del Ministerio Pblico, solamente hace llenar papeles, requisitos de los cuales solo quedan guardados, sin aplicacin de justicia, tampoco respetan los derechos como ciudadanos.
De los proyectos sociales que ayudan a disminuir la conflictividad dentro de la comunidad, est: dejar accesible las calles que se utilizan como talleres motivadores y contactar a EMETRA para que brinde apoyo para solucionar el problema. Se considera que en ocasiones la Municipalidad es la responsable de que en ciertas comunidades existan conflictos, por ello se requiere de ms apoyo por parte de las mismas, tomando conciencia en la que se hace difcil el acceso a los proyectos. Otro tipo de proyectos que ayudan a disminuir la conflictividad, son los que se enfocan hacia donde se necesita el mejoramiento y luego genera satisfaccin entre los mismos habitantes. En ciertas ocasiones ha existido que el Gobierno Municipal no gestiona nada para mejora de las comunidades y es por ello que la Comunidad queda fuera de los beneficios que en pocas ocasiones brindan. La existencia de proyectos sociales que contribuyan a disminuir los conflictos, estaran enfocados a la juventud, implementndole actividades, recreativas, el programa de escuelas abiertas alberga a todos los nios y jvenes estara estimado para todas las comunidades ms afectadas en la delincuencia para aplacar todo lo malo que afecte a la juventud. Los integrantes del COCODE, como lderes Comunitarios estn dispuestos a participar, apoyar y ayudar a las personas para que se llegue a un desarrollo comunal y no personal. Ya que de la historia se vive. Adems todo lo que se tienen en las comunidades ha costado. Estn dispuestos a dar su tiempo para recibir charlas de fortalecimiento de liderazgo, impulsar actividades formativas para que los jvenes se entretengan en algo sano y evitar la formacin de personas sin escrpulos, dedicadas a hacer dao, ayudar a la comunidad con proyectos sociales que contribuyan a su desarrollo, programar proyectos, ya que no han tenido apoyo por parte de la Municipalidad, pero no se han quedado estancados, han buscado apoyo de otras instituciones, una de ellas es Fondo de Tierra, quienes han orientado a los habitantes haca la solucin a los conflictos que han existido algunas veces entre los integrantes del COCODE y la misma comunidad.
3.3.2
Entrevista
Entrevista a las personas representantes de juzgados de paz y Municipales del municipio de Escuintla y Santa Lucia: 1. Considera que la violencia comn tiene relacin con el ndice de desempleo?
0
ASPECTO SI NO TOTAL
No. 4 0 4
% 100 0 100
100
SI NO
Fuente: elaboracin propia grupo de seminario
De acuerdo a los resultados obtenidos el 100% de las autoridades entrevistadas municipales y de juzgados, manifiestan que la relacin existente entre la violencia comn y el ndice de desempleo, es que este ltimo genera en las personas un grado de desesperacin que los conlleva a conductas de violencia para obtener recursos para sobrevivir. 2. Cree usted qu, la pobreza es un factor que obstaculiza el desarrollo social? ASPECTO SI NO TOTAL No. 4 0 4 % 100 0 100
0%
SI NO
1 00%
Segn el porcentaje que muestra la grfica los entrevistados de las autoridades municipales y de juzgados expusieron afirmativamente que la pobreza es un factor generador de desigualdades y obstaculizan las oportunidades para que las personas puedan seguir la ruta de desarrollo. 3. Cmo institucin considera que las polticas pblicas para reducir la pobreza ha contribuido con la sociedad guatemalteca para sus alternativas de desarrollo?
ASPECTO SI NO TOTAL
No. 2 2 4
% 50 50 100
SI NO
1 00
De acuerdo a la grafica el 50% que respondi afirmativamente exponen que las polticas pblicas han contribuido y que son fuente de alternativas para buscar el desarrollo, pero la falta de informacin ha bloqueado que las personas aprovechen la misma. Mientras que el 50% que respondi negativamente concuerda que no existen polticas para contribucin de reducir la pobreza que solo se encamina a se acercan los programas como cohesin social que solo brinda asistencialismo pero no se logra el desarrollo en ningn mbito. 4. Considera qu se ha cumplido lo establecido en los acuerdos de paz sobre fortalecer el proceso socioeconmico para mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos?
ASPECTO SI NO TOTAL
No. 1 3 4
% 25 75 100
75
25
SI NO
Segn la grafica el 25% de las respuestas afirmativas consideran que se ha cumplido burocrticamente, por lo que todava est a medias del proceso socioeconmico de mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos. 5 Cmo cree que ha afectado el enfoque de los Derechos Humanos en el aumento de la pobreza econmica?
Por dbil cobertura de las instituciones encargadas de solucionar las problemticas en materia de los 25% 25% Por el sentido proteccionista de los derechos hum anos
50%
No respondi
ASPECTO Por dbil cobertura de las instituciones encargadas de solucionar las problemticas en materia de los derechos humanos Por el sentido proteccionista de los derechos humanos No respondi TOTAL
No. 1
% 25
50 4 25 100
Segn lo manifestado por las autoridades municipales y juzgados de paz el 50% de los entrevistados exponen que el sentido proteccionista de los derechos humanos, defiende a los delincuentes quedando impune los delitos, por tal motivo sigue creciendo la pobreza. El 25% expresa que hay un procurador general de los derechos humanos y otras oficinas como el arzobispado, pero no son suficientes para solucionar la problemtica del aumento de la pobreza. Y el otro 25% no tiene conocimiento del enfoque de los derechos humanos. 6. De acuerdo al registro de casos, los grupos tnicos de mayor vulnerabilidad ante los conflictos sociales son? ASPECTO Ladinos Mayas Garfunas Extranjeros otros TOTAL No. 3 1 0 0 0 4 % 75 25 0 0 0 100
0 % 0 % 2 5% 0 % Ladinos Mayas Gar f unas Extr anjer os 7 5% otr os
En relacin a la pregunta realizada el 75% de las autoridades municipales y de juzgados, expresa que la mayor vulnerabilidad ante los conflictos sociales son los ladinos. El otro 25% afirma que el grupo maya es el de mayor vulnerabilidad. 7. Para usted, cuales son los efectos que ocasiona la discriminacin social en una comunidad?
0% Desorganizacion comunitaria Desinteres en participar Desigualdad de genero Comunidad sin desarrollo Todas 100%
ASPECTO a b c d e Desorganizacin comunitaria Desinters en participar Desigualdad de genero Comunidad sin desarrollo Todas Total
No 0 0 0 0 4 4
% 0 0 0 0 100 100
Puede observarse en la grafica que el 100% de los entrevistados concuerda que los efectos que ocasiona la discriminacin social en una comunidad son todos los anteriores. 8 Considera, que existe liderazgo de mujeres jvenes dentro de la comunidad? ASPECTO SI NO TOTAL No. 2 2 4 % 50 50 100
SI 50% 50% NO
De acuerdo a los resultados obtenidos el 50% respondi que si existe liderazgo en las mujeres jvenes. Mientras que el otro 50% respondi que no existe dicho liderazgo
Resultado de acuerdo a la respuesta positiva sobre el liderazgo de mujeres jvenes dentro de la comunidad. Donde se expresa dicho liderazgo.
m bi to soci oeconm i co 50% 50% P r epar aci n en el m bi to acadm i co
ASPECTO DONDE SE EXPRESA mbito socioeconmico Preparacin en el mbito acadmico TOTAL
No. 1 1 2
% 50 50 100
Segn se muestra en la grfica, los entrevistados expusieron en igual porcentaje que es en el mbito socioeconmico y educativo 9. Considera que en la comunidad se manifiestas los efectos psicosociales que se ha generado a travs de la historia del conflicto armado en Guatemala?
ASPECTO SI NO TOTAL
No. 3 1 4
% 75 25 100
25% SI NO 75%
De acuerdo a la grafica el 75% respondi afirmativamente considerando que la comunidad ha manifestado efectos psicosociales generados por el conflicto armado el 25% expreso que no. Segn las respuestas positivas sobre la forma en que se manifiestan los efectos psicosociales que se han generado a travs de la historia del conflicto armado. ASPECTO Resentimientos que se han generado Persistencia de conductas agresivas No respondi TOTAL
No. 1 1 1 3
% 33.33 33.33 33.33 100

33% 34% Resen tim ien tos qu e se h an generado Persistencia de condu ctas agresivas No respon di 33%
Segn los resultados obtenidos se observa que el 33.33% opina que el resentimiento heredado a travs de la historia la forma de manifestar los efectos ocasionados por el conflicto armado. El otro 33.33% opina que se manifiesta con la persistencia de conductas agresivas y el 33.33% no respondi. 10 Considera que la violencia ha sido parte de la herencia cultural en los grupos de las comunidades rural y semi-urbano? ASPECTO SI NO TOTAL No. 2 2 4 % 50 50 100
SI 50% 50% NO
A la respuesta del porque se considera que la violencia forma parte de la herencia cultural en los grupos de las comunidades se divide en positivos y negativas los cuales a su vez se agruparon en los siguientes categoras. Resultados a la respuestas positivas del porque la violencia es partes de la herencia cultural. ASPECTO Por la falta de promocin para que las personas manifiesten lo que han vivido Se produce de generacin en generacin Total
NO 2 2 4
% 50 50 100
50% 50%
Por la falta de promocin para que las personas manifiesten lo que han vivido Se produce de generacin en generacin
Se puede observar que las 2 respuestas tienen relacin debido a que la violencia se trasmite como un patrn cultural de generacin en generacin. Resultados a la respuestas negativos del porque la violencia es partes de la herencia cultural. ASPECTO Producto de situaciones culturales La violencia nace en la ciudad capital y se extiende a los departamentos Total NO 2 2 4 % 50
Producto de situaciones culturales
50 100
50%
50%
La violencia nace en la ciudad capital y se extiende a los departamentos
En los resultados obtenidos el 50% opina que son situaciones actuales y que no han sido heredadas y el otro 50% responde que la violencia nace en la central y se extendi hacia los departamentos del pas. ASPECTO NO % SI 2 50 NO 1 25 No Respondi 1 25 Total 4 100
25% SI NO 50% 25% No Respondi
11 Cmo Institucin considera que el Gobierno ha implementado programas que prevengan la conflictividad social dentro de las comunidades?
A la respuesta de la pregunta sobre si el gobierno ha implementado programas que prevengan la conflictividad de las comunidades el 50% que respondi que si comentando en su respuesta que existe un programa llamado prevencin de linchamientos pero que no se ha implementado y tampoco se ha obtenido respuesta. 12 Existe comunicacin directa entre el COCODE y su dependencia en la incidencia de conflictividad social en las comunidades de la cabecera Departamental? ASPECTO SI NO Total NO 3 1 4 % 75 25 100
25% SI NO 75%
De acuerdo a los resultados obtenidos en respuesta al 75% de afirmaciones y el 25% de negativas se dividieron quedando as: Resultado a la respuesta negativa sobre el tipo de comunicacin entre el COCODE con los juzgados de paz y municipal.
Busca de apoyo para eventos de dif erente ndole
FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD 50% 50% No Respondi -Pgina 128-
ASPECTO Busca de apoyo para eventos de diferente ndole No Respondi Total
NO 2 2 4
% 50 50 100
De acuerdo a los resultados el 50% expone que es solo por apoyo a diferentes eventos mientras que el otro 50% no pudo responder que tipo de comunicacin existe.
13 Su despacho, posee capacidad de intervencin en los conflictos de una comunidad?
ASPECTO SI NO Total
NO 4 0 4
% 100 0 100
0%
SI NO
1 00%
De acuerdo a las respuestas positivas se grafican los comentarios de la siguiente manera:

ASPECTO Se cuenta con listado de alcaldes como fuente de informacin para intervenir en los conflictos Se rigen por sus atribuciones No respondi Total
NO %
25%
Se cuenta con listado de alcaldes como f uente de inf ormacin para intervenir en los conf lictos Se rigen por sus atribuciones 50% 25% No respondi
2 1 1 4
50 25 25 100
Se puede observar que el 50% de los entrevistados exponen que la intervencin de ellos con la comunidad est ligada con los lderes comunitarios el 25% opina que solo rigen por sus atribuciones y nada ms, el otro 25% no supo responder.
14. Posee una estrategia Institucional para abordar la incidencia de conflictividad social en las comunidades?
ASPECTO SI NO Total
NO % 2 50 2 50 4 100
SI 50% 50% NO
Resultados de acuerdo a las respuestas positivas sobre cmo se impulsa las estrategias institucional para abordas la incidencia de conflictividad social en las comunidades. ASPECTO a travs de talleres Por medio de mediacin, conciliacin y arbitraje Total NO 1 1 2 % 50
50% 50% a travs de talleres
50 100
Por medio de mediacin, conciliacin y arbitraje
Los resultados de esta grafica el 50% de los entrevistados dijeron a travs de talleres es la forma como se impulsa las estrategias para abordar la conflictividad. Mientras el otro 50% impulsa su estrategia por medio de la mediacin, conciliacin y arbitraje para abordar la conflictividad. 15 La mayor parte de todos los casos de conflictividad social que la dependencia atiende son de procedencia? ASPECTO rea rural rea Urbana Otros Total NO 3 1 0 4 % 75 25 0 100
25%
0% rea rural rea Urbana Otros 75%
Se puede observar en esta grafica el 75% opina que la mayor parte de los casos que son atendidos son de procedencia de rea rural, Y el otro 25% opina que son de procedencia urbana.
16 Qu factores considera que son los que ms predisponen hacia la conflictividad social en la comunidad?
ASPECTO Analfabetismo sub-empleo Desempleo Alto costo de la vida Otros Total

NO 1 1 0 2 1 4
% 25 0 0 50 25 100
25%
25%
Analf abetismo sub-empleo 0% Desempleo Alto costo de la vida Otros
50%
0%
En relacin a la pregunta realiza a las dependencias se hace notar en esta grafica que el 50% de estos respondieron que tanto el analfabetismo como el sub-empleo y desempleo y el alto costo de la vida son factores que predisponen la conflictividad social en la comunidad y un 25% opina que es la falta de capacidad de dilogo. 17 Qu obstculos considera que crean los conflictos sociales, dentro de una familia ?
ASPECTO Maltrato intrafamiliar La nula evaluacin de valores ticos, morales y espirituales Total
NO 3 1 4
% 75 25 100
25%
Maltrato intrafamiliar
75%
La nula evaluacin de valores ticos , m orales y es pirituales
Segn el porcentaje que muestra la grafica la dependencia expone en un 75% que el maltrato intrafamiliar es el obstculo principal que crea conflictos en el seno familiar, y el 25% manifiesta que es la poca educacin valores, ticos morales y espirituales. 18 Qu factores de conflictividad social son aumentados por la impunidad dentro de la comunidad rural? ASPECTO Crimen organizado Narcotrfico Intereses polticos Otros Todos los anteriores Total
NO 0 0 0 1 3 4
% 0 0 0 25 75 100
0% 25%
Crimen organizado Narcotrf ico Intereses polticos Otros
75%
Todos los anteriores
De acuerdo a los resultados que presenta la grafica sobre los factores de conflictividad social que son aumentados por la impunidad expresaron en un 75% son todos los anteriores mientras el 25% opina que otros manifestaron que es la poca efectividad de los juzgadores o jueces, como en la costa sur que es un lugar tan conflictivo y que son muy pocos los casos que llegan a sentenci.
19 Qu influencia tiene la conflictividad en la participacin ciudadana?
ASPECTO Dbil participacin ciudadana Total

NO 4 4
% 100 100
D bil pa rticipa cin ciu da da na
1 00%
Los resultados de la grafica muestran en un 100% que es la dbil participacin ciudadana, la forma en que se expresa la influencia que tiene la conflictividad en la participacin ciudadana en el proceso de desarrollo en la costa sur. 20 Qu iniciativas desde su institucin, se ha tomado para resolver los efectos del fenmeno de la conflictividad social? ASPECTO Coordinacin con otras instituciones de servicio pblico para abordar eventos culturales, deportivos y sociales No respondi Total NO %
Coordinacin con otras instituciones de servicio publico para abordar eventos culturales, deportivos y sociales No respondi
50%
50%
2 2 4
50 50 100
Con relacin a los resultados obtenidos el 50% expreso que se han realizado alianzas con otras dependencias pblicas organizando eventos sociales culturales y deportivos, y el otro 50% no dio respuesta a la pregunta.
3.3.3 Encuesta A continuacin se le presentan los resultados de 90 encuestas realizadas en 3 comunidades del municipio de Santa Luca Cotzumalguapa y 3 del Departamento de Escuintla. Fueron aplicadas a madres de familia. 1 Participara usted en la promocin de un proyecto que beneficie a su comunidad? ASPECTOS SI NO TOTAL No. 74 16 90 % 82% 18% 100%
18%
SI NO 82%
Fuente: Elaboracin propia del grupo de seminario.
Se observa en la tabla anterior lo que las madres de familias encuestadas respondieron al preguntarles si participaran en la promocin de un proyecto que beneficie a su comunidad en el cual el 18% respondi que no participara y el 82 % personas encuestadas respondieron que si participara dado que beneficiara a toda su comunidad para un mejor desarrollo comunitario. 2 Cul es su nivel mximo de escolaridad? ASPECTOS Pre-primaria Primaria Bsicos Diversificado Ninguno TOTAL No. 2 62 10 7 9 90 % 2% 69% 11% 8% 10% 100%
12% 44% 20%
P reprimaria P rimaria B sicos
8% 16%
Diversificado Ninguno
Segn la tabla anterior se observa el nivel de escolaridad que las madres de familia han obtenido se ubica en su mayor parte en el nivel de primaria en su gran mayora. 3. Cultivan algn tipo de producto? ASPECTOS Pia Frjol Banano Maz Otros TOTAL No. 15 4 9 14 48 90 % 17% 4% 10% 16% 53% 100%
17% 4% 53% 10% 16% Pia Frijol Banano Maiz Otros
Se observa en la tabla anterior un alto porcentaje de variedad de productos de cultivan, aunque en su mayor parte se encuentra el 17% de pia y un 16% de maz, lo cual utilizan para vender y tener un ingreso econmico para sostenimiento de su familia. 4. Cules cree son las causas principales de la pobreza? ASPECTOS Desempleo Analfabetismo Desintegracin Familiar Marginacin Social Otros TOTAL No. 68 13 5 2 2 90 % 76% 14% 6% 2% 2% 100%
2% 6% 14% Desem pleo 2% Analfabetism o Deseintegracin Familiar Marginacin Social Otros
76%
Segn la tabla anterior se observa las opiniones de las madres de familias encuestadas sobre las causas principales de la pobreza, en el cual la mayora opina que el desempleo es la principal causa de la pobreza en el pas de Guatemala.
5. Cmo ve usted el papel de la Municipalidad a favor de resolver los conflictos en la comunidad? ASPECTOS Muy bueno Bueno Regular Malo TOTAL No. 5 27 35 23 90 % 6% Seminario. 6% Fuente: Elaboracin propia del grupo de26% 30% 39% 26% 100% 38%
Muy bueno 30% Bueno Regular Malo
Segn la tabla anterior se observa opiniones de las madres de familia sobre el papel que realiza la municipalidad para resolver los conflictos en la comunidad en el cual la mayora opina que es regular, seguido de un 39% que expresan que es bueno. 6. Qu opina del papel de la Polica Nacional Civil en el combate de la delincuencia en su comunidad? ASPECTOS Muy bueno Bueno Regular Malo TOTAL No. 2 21 39 28 90
2% % Fuente: Elaboracin propia del grupo de Seminario 31% 2% 23% 43% 31% 44% 100% 23%
Muy bueno Bueno Regular Malo
Se observa en la tabla anterior que el papel de la polica nacional en el combate de la delincuencia es calificado por las comunidades como regular en un 43%, mientras que un 31%$ opina que es malo. Esto refleja la percepcin generalizada de la ineficiencia de la seguridad civil. 7. Ha recibido alguna informacin sobre acuerdos de paz de Guatemala? ASPECTOS SI NO TOTAL No. 41 49 90 % Fuente: Elaboracin propia del grupo de seminario. 46% 54% 100% 54%
SI
46%
NO
Por lo anterior se observa que existe un porcentaje similar entre quienes han recibido informacin sobre los acuerdos de paz y los que no han tenido acceso a la misma. Esto refleja que es necesario aumentar el seguimiento y divulgacin de dichos acuerdos. 8. Qu beneficios cree que tiene la educacin de los nios para el futuro del pas?
6% 3% 6% 29%
M enos Delincuencia M ejor Desarrrollo Social M ejor C alidad de V ida R educcin de nanfabetismo FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DEA UNA COMUNIDAD Un indice de -Pgina 134-38%
18%
desempleo bajo Otros
ASPECTOS Menos Delincuencia Mejor Desarrollo Social Mejor Calidad de Vida Reduccin de Analfabetismo Un ndice de desempleo bajo Otros TOTAL
No. 26 16 35 3 5 5 90
% 29% 18% 39% 3% 6% 6% 100%
Se observa en la tabla anterior que la mejora en la calidad de vida es percibida como el beneficio mayor en la educacin de los nios. El que exista menos delincuencia es percibida como otro beneficio importante. 9. Considera que en su comunidad hay participacin en las actividades culturales que se realizan? ASPECTO SI NO TOTAL No. 67 23 90 % 74% 26% 100%
26%
SI NO
74%
Se observa en la tabla anterior que en las comunidades existe participacin en las actividades culturales, lo cual refleja el inters de las mismas en dicho aspecto.
10. Conoce usted cules son sus derechos y obligaciones que tiene como ciudadano? ASPECTO SI NO TOTAL No. 63 27 90 % 70% 30% 100%
30% Fuente: Elaboracin propia del grupo de Seminario.
SI NO 70%
Se observa en la tabla anterior que en las comunidades un gran porcentaje si conoce sobre los derechos y obligaciones que tiene como ciudadano, aunque es preocupante la existencia de un 30% que los desconoce. 11. Qu grado de violencia existe en su comunidad?
17% 19% 7%
Alto Medio Bajo
57% DE UNA COMUNIDAD No existe FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO -Pgina 135-
ASPECTO Alto Medio Bajo No existe TOTAL
No. 6 52 17 15 90
% 7% Fuente: Elaboracin propia del grupo de seminario. 58% 19% 17% 100%
Se observa en la tabla anterior que el nivel de violencia existente en la comunidad es concebido como medio y alto en un alto porcentaje. Esto puede interpretarse que la percepcin hacia la violencia que est lejos de una comunidad pacfica 12. Cules considera que son los problemas ms visibles que demuestran los hijos dentro del ncleo familiar cuando existen conflictos familiares? ASPECTO Inadaptacin Social Problemas acadmicos Depresin escolar Otros TOTAL No. 22 29 32 7 90 % del grupo de seminario. 24% Fuente: Elaboracin propia 8% 24% 32% 36% 36% 8% 100%
32% Inadaptacin Social Problem as academicos Depresin es colar Otros
Se observa en la tabla anterior que las madres observan un alto nivel de depresin escolar en sus hijos, lo cual tambin se ve reflejado en los problemas acadmicos que los mismos presentan.
13. Considera que la prdida de puestos laborales contribuye a que existan: ASPECTO Pobreza Desintegracin familiar Nios en la calle Otros TOTAL No. 57 13 19 1 90 % 63% 14% 21% 1% 100%
P robreza
21% 1% 14% 64%
Desintegracin familiar Nios en la calle Otros
En la tabla anterior se observa que la prdida de puestos laborales contribuye a que existe un nivel alto de pobreza, que a su vez incide en la desintegracin familiar y nios en la calle. 14. Qu instituciones considera que son fundamentales para disminuir los problemas de conflictividad en la comunidad?
ASPECTO La Iglesia La Municipalidad Ongs Todos Otros TOTAL
No. 29 29 7 25 0 90
% 32% Fuente: Elaboracin propia del grupo de seminario. 0% 32% 28% 32% 8% 28% 8% 0% 100% 32%
La Iglesia La M unicipalidad Ongs Todos Otros
Se observa en la tabla anterior para disminuir los problemas de conflictividad, las madres de familia sugieren en su mayora enfatizan el papel de la iglesia y la municipalidad. Esto refleja la importancia que dichas instituciones tienen en el mbito local. 15. Cul considera que sea la causa por la que existe desempleo en el pas? ASPECTO Conflictividad laboral Falta de experiencia Situacin econmica Otros TOTAL No. 14 25 48 3 90 % Conf lictividad del grupo de Seminario. 16% Fuente: Elaboracin propia 3% laboral 16% 28% Falta de 53% experiencia 3% Situacin 28% 53% economica 100%
Otros
En la tabla anterior se observa que las madres de familia opinan que la causa de desempleo que existe en el pas, la mayor causa radica en la situacin econmica del pas.
16. Qu grupos social considera que es el ms afectado por la violencia familiar? ASPECTO Los hijos La Madre Los Ancianos Todos TOTAL No. 55 10 7 18 90 % 61% 11% 8% 20% 100%
20% Fuente: Elaboracin propia del grupo de Seminario. 8% 11% 61%
Los hijos La Madre Los Ancianos Todos
En la tabla anterior se observa que el grupo social ms afectado por la violencia familiar, segn la opinin de las madres, son los hijos en su gran mayora. 17. En su trabajo usted ha sufrido violencia alguna vez?
11%
SI
FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD NO -Pgina 137-
89%
ASPECTO SI NO TOTAL
No. 10 80 90
% 11% 89% 100%
Fuente: Elaboracin propia del grupo de Seminario.
Se observa en la tabla anterior que la situacin de violencia es prcticamente inexistente de acuerdo a las madres encuestadas. Esto pude deberse a la poca experiencia laboral que eventualmente puedan presentar las madres de familia. 18. Quines cree usted que son las personas que ms sufren violencia dentro de la sociedad? ASPECTO Nios Mujeres Ancianos Todos Ninguno TOTAL No. 5 28 2 55 0 90 % 6% 31% 2% 61% 0% 100%
0%
6% 31%
Nios Mujeres Ancianos Todos Ninguno
61% 2%
Se observa en la tabla anterior que las personas que sufren violencia dentro de la sociedad son las mujeres, principalmente. La violencia de gnero es una percepcin predominante en el mbito comunitario, lo cual debe ser tomado en cuenta en cualquier abordaje a la misma.
19. Cmo considera que podra motivarse a la mujer para que participe en forma activa en la solucin? ASPECTO Capacitacin Buscar Ayuda Campaas Conferencias Otros TOTAL No. 56 17 13 4 0 90 % 4% de Seminario. 62% Fuente: Elaboracin propia del grupo 14% 0% 19% 14% 19% 63% 4% 0% 100%
C apacitacin B uscar A yuda C ampaas C onferencias Otros
Se observa en la tabla anterior que la forma de motivar a las mujeres para que participen forma activa en la solucin de problemas puede brindarse principalmente a travs de capacitaciones y otro tipo de ayudas. 20. Cree que actualmente la mujer proporciona estabilidad Econmica en el ncleo familiar?
12% NO FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD -Pgina 13884% Aveces 4% SI
ASPECTO No. SI 75 NO 4 A veces 11 TOTAL 90
% 83% 4% 12% 100%
Se observa en la tabla anterior que la mujer proporciona estabilidad econmica dentro de su ncleo familiar el 83% si dan aporte el 4% no y el 12% a veces. 21. Considera que la mujer ha sido incluida para participar en la toma de decisiones para el desarrollo de la comunidad? ASPECTO SI NO A veces TOTAL No. 82 3 5 90 % 91% 3% 6% 100%
6%
Fuente: Elaboracin propia del grupo de Seminario. 3%

SI NO Aveces 91%
Se observa en la tabla anterior se considera que la mujer ha sido incluida para participar en el desarrollo de la comunidad en su gran mayora. Falta determinar si la participacin es comprendida en forma protagnica y como lo dice la pregunta, para la toma de decisiones.
CAPITULO IV: DISCUSION DE RESULTADOS

Como producto de la investigacin de campo, desarrollada respecto al conocimiento de los factores economicos y culturales que generan conflictividad dentro de una comunidad, se presenta a continuacin un anlisis de los resultados obtenidos con las tcnicas de encuesta, entrevista y grupos focales. Se observa que las autoridades locales y juzgados de paz indican que la violencia comun, tiene relacin con el indice de desempleo, debido a que este, les genera desesperacin, incertidumbre hasta llegar al grado de usar la violencia para obtener recursos econmicos, debido a que la pobreza es un factor que bloquea el desarrollo humano en la sociedad. De acuerdo a los resultados de la investigacin las personas exponen que la discriminacin en una comunidad tiene como efecto, la desorganizacin comunitaria, desinters en participar, desigualdad de gnero y una comunidad sin desarrollo, Arriaga Jerez (2001:78) en su obra sobre el problema de la exclusin social, hace referencia de la siguiente manera la versatilidad, la responsabilidad de clase y el grado de cultura a que arribe dicha clase dentro de la estructura social, son variables determinantes para que el desarrollo social sea posible; pero que tambin pueden incidir en el atraso y pobreza de los pueblos
Debido a que en la actualidad no existen polticas pblicas que contribuyan a reducir la pobreza, solo se puede contar con programas como cohesin social, que su principal funcin es el asistencialismo; con este programa no se logra alcanzar ningn tipo de desarrollo, sino que al contrario, pareciera aumentar la pobreza. As mismo la violencia es una herencia de patrones culturales que en marca en las comunidades, William (1999) seala que el conflicto es como el agua, que se necesita para vivir y tambin para el progreso. Pero tambin es importante saber que cuando hay mucha agua en el lugar equivocado, esto puede provocar que se llegue a riesgo de sufrir daos, tanto psicolgicos, sociales, econmicos y culturales. Para ello se deben buscar formas y alternativas de resolucin, por lo que la conciliacin como base principal, tiene la capacidad y voluntad de las partes para solucionar el conflicto. Adems es una forma de resolver los conflictos que surgen entre las partes pero apoyados por una tercera persona. Por otra parte, las personas manifestaron que las causas de pobreza son: analfabetismo, condiciones de salud insatisfactorias, baja inversin social por parte del gobierno, desempleo, privatizacin de servicios sociales; tales como: salud pblica y el sistema de seguridad social han creado un aumento en la violencia comn y el descontento social. Por lo que las madres de familia encuestadas opinaron que la principal causa de la pobreza es el desempleo. Una de las formas de disminuir la pobreza es la educacin en los nios, ya que esta influye en el desarrollo de un pas, porque una buena educacin reduce sobre todo la delincuencia, logrando que la pobreza disminuya dentro de la comunidad, ya que generara empleos dignos, y familias felices. Sin embargo el Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos de las mujeres en Guatemala (1988) muestra que las mujeres, ancianos y nios son todas las personas que sufren de violencia dentro de la sociedad, y son las personas femeninas quienes proporcionan una estabilidad econmica en el ncleo familiar, a pesar de ser maltratadas. Las familias en las comunidades rurales cultivan varios productos los cuales son utilizados como beneficio econmico para el sustento de su familia. La participacin ciudadana en una democracia, es donde se considera que se tiene la capacidad, las habilidades necesarias para su plena participacin social dentro de la sociedad la cual deber estar preparada para tomas de decisiones en el desarrollo de una comunidad. Por ello es importante que la poblacin se involucre en la participacin ciudadana, ya que esto significa intervenir en los centros de gobierno, participar en sus decisiones, en la administracin de sus recursos. Con el propsito de lograr que la poblacin influya sobre las polticas y decisiones pblicas, que el gobierno designe sobre el pas. Lederach (1992) seala que es necesario contar con tcticas eficaces para lograr un modo de arreglar la situacin conflictiva, como la bsqueda de la persona idnea para facilitar la entrada y salida de una imagen de conflicto. En la investigacin se observ que para disminuir los problemas de conflictividad es necesario el apoyo y el involucramiento de las Iglesias, municipalidades, y las ONGs. Las acciones dirigidas a los miembros del Consejo comunitario de desarrollo COCODE de las seis comunidades de Escuintla y Santa Luca Cotzumalguapa indican que las actividades o acciones que generan mayor conflictividad dentro de las comunidades rurales y en la estructura de los COCODES
son diversas, entre las ms comunes se pueden encontrar: las ferias patronales, los encuentros deportivos, cualquier tipo de fiestas, los basureros clandestinos, la escasez de agua, desperdicio de la misma, la falta de comprensin de los miembros del COCODE, la mala organizacin provocando que no se trabaje conjuntamente entre otros organismos estructurados. Una de las barreras que impide la participacin comunitaria de las personas es la diferencia de costumbres, debido a que cada uno fue educado y piensa de manera diferente en la realizacin de las actividades y en la integracin de grupos. Otro obstculo que impide la no existencia de participacin comunitaria, es la falta de apoyo entre las Municipalidades y los COCODES, ignorndolos y dejando a un lado las inquietudes y propuestas de la poblacin, dando una mala atencin a quienes solicitan de ellos. A raz de la firma de los acuerdos de paz se da una etapa de descentralizacin y surge el proceso de la formacin de los Consejos Comunitarios de Desarrollo y es por ello que existe a la fecha los COCODES como la mxima autoridad de las Comunidades. La cantidad de poblacin a los que impactan los conflictos sociales, es a todas las comunidades ms vulnerables, en especial a las que no estn organizadas, creando violencia, pobreza y desempleo. Es importante que todos los habitantes de las comunidades sepan cules son sus derechos y obligaciones para que no sean engaados, y que sus derechos no sean violados. La mayor parte de las personas de las comunidades no participan debido al desconocimiento de sus derechos y obligaciones, aunque en constantes ocasiones son violados, ya que la aplicacin de justicia para la resolucin de conflictos dentro de la comunidad no es accesible, porque como bien se sabe la justicia en Guatemala est en manos de pocas personas. La Municipalidad se considera como una de las fuentes de conflictividad dentro de una comunidad, porque en ocasiones ofrecen proyectos y solicitan documentacin para la realizacin del mismo, pero por causas pocas veces explicadas, estos proyectos se pierden y es el COCODE quien queda mal en la comunidad. Es a ellos a quienes tildan de tener la culpa de la decisin adquirida. El desarrollo que se est generando en la actualidad a nivel local es muy escaso y muchas veces no se da en las comunidades ms lejanas de Guatemala. Las polticas que se han generado, en gran parte buscando el desarrollo de personas selectas, omitiendo a los dems habitantes que merecen como personas, un mejor nivel de vida y desarrollo en sus comunidades, pues todo debera darse segn las necesidades de las personas, pues hay algunas que necesitan ms que otras. El Desarrollo debe ser sostenible, que busque el desarrollo de todos, sin afectar los recursos y las condiciones de vida de nuestras futuras generaciones.
CAPITULO V: CONCLUSIONES
De acuerdo con los resultados obtenidos de la investigacin se concluye en que: Se pudo identificar que las personas ms afectadas dentro de la violencia intrafamiliar son los hijos ya que son los ms vulnerables a cualquier cambio social y que ello es un factor de riesgo por la falta de comunicacin, orientacin y valores que se pierden dentro del hogar. Hoy en da la mujer juega un papel muy importante dentro de la sociedad ya que ella aporta ingresos econmicos en el hogar y en muchas oportunidades toma el papel de padre y madre a la vez. Para resolver los conflictos sociales se necesita la participacin de los ciudadanos ya que son los factores que constituyen la sociedad: por un lado, el Estado y por otro la sociedad civil creando una especie de relacin difusa en donde la ciudadana retoma asuntos que abarcan mltiples problemas en los cuales intervienen de diversas formas, ya sean en la conflictividad social como la seguridad, derechos humanos, asistencias social, desarrollo urbano, ecolgico, modelando una nueva forma de abordar los conflictos sociales. La participacin comunitaria y el nivel mximo de escolaridad son puntos muy importantes para que las personas logren un desarrollo comunitario y puedan tener acceso a fuentes de empleo y logren una mejor calidad de vida, econmica y cultural. Los acuerdos de paz en Guatemala, no se han cumplido a cabalidad, siendo necesario una mayor participacin para su cumplimiento, ya que el objetivo es alcanzar una cultura de paz. La violencia es generada por patrones culturales, que esto a su vez se relaciona con el alto ndice de desempleo que estn atravesando la mayor parte de los guatemaltecos; obstaculizando el desarrollo social en la comunidad. Se entiende que las actividades que generan mayor conflictividad dentro de las comunidades rurales tiene un factor que incide en la participacin comunitaria, y estas se pueden encontrar en: las ferias patronales, los encuentros deportivos, cualquier tipo de fiestas, los basureros clandestinos, la escasez de agua, desperdicio de la misma, la falta de comprensin de los miembros del COCODE, la mala organizacin provocando que no se trabaje conjuntamente entre otros organismos estructurados. La falta de participacin comunitaria evita que el desarrollo llegue a las mismas, pues si no hay exigencia por parte de las comunidades a las oficinas Municipales, no se realizan los proyectos, aunque tambin se debe tomar en cuenta que en varias ocasiones le dan prioridad a las propuestas de proyectos de las zonas urbanas, dejando en el olvido a la reas rurales. Cada miembro de una comunidad influye en su crculo familiar impulsando oportunidades
de desarrollo y participacin, combatiendo la pobreza. El analfabetismo es una de las consecuencias de la pobreza y pobreza extrema que existen en las comunidades, de las cuales las personas nicamente se dedican a los trabajos de campo, jornaleara y trabajos varios. Los COCODES han tenido la problemtica de promover la representatividad ciudadana dentro de la comunidad, ya que las personas slo participan en las actividades sociales (bailes, ferias, deportes), donde muchos evaden el compromiso que significa intervenir en los gobiernos de una colectividad, para participar en las decisiones en la vida de la administracin de sus recursos y el conocimiento de los costos y beneficios que se generan. Las causas que generan el alto ndice de desempleo, depende de la persona que gobierna el pas, ya que si no existe influencia en la labor que los empresarios promueven, resulta una limitante tanto para los habitantes de la comunidad como a todos los de su alrededor. Es por ello que el propsito De los COCODES es lograr que la poblacin influya sobre las polticas y decisiones pblicas, para el desarrollo de las comunidades y su poblacin y para ello se hace necesario institucionalizar mecanismos, procesos y organismos a travs de una normatividad legal que permitan un buen plan de concientizacin y motivacin que puedan fomentar el desarrollo humano y comunitario. La conflictividad acrecienta debido a la prdida de valores morales y ticos; este es uno de los factores principales que motivan a los jvenes a pertenecer a grupos en conflicto con la ley (Maras), derivado a causa de la desintegracin familiar y la falta de oportunidades que el Estado no provee, produciendo pobreza y marginalidad a los sectores ms necesitados del pas, convirtindolos en seres vulnerables que son utilizados muchas veces, para cometer actos ilcitos. La participacin ciudadana, existe bajo inters en contribuir a la solucin de los problemas de la comunidad, debido a esto existe conformismo de parte de los pobladores por la falta de confianza en sus lderes y liderezas, generando conflictividad entre los dirigentes y la comunidad en s. Respecto a la seguridad, existe poca credibilidad en las autoridades encargadas de aplicar la ley, ya que existe retraso en la misma y no existe una investigacin profunda para aplicar la justicia deseada en nuestro pas, por lo que la sociedad desiste de realizar las denuncias respectivas.
CAPITULO VI: PROPUESTA GENERAL DEL SEMINARIO

En base a los resultados obtenidos en la investigacin y tomando en cuenta el nivel de Conflictividad Social, vivido en la comunidad; se hacen las siguientes propuestas para implementar y reducir los efectos de esta, en busca de las vas de desarrollo. A LA INSTITUCIONALIDAD EN GENERAL: Es conveniente impulsas estudios socioeconmicos con los integrantes del COCODE, el cual proporcione informacin necesaria para poder crear nuevas Polticas Pblicas y Programas; para reducir el alto ndice de desempleo, que es uno de los factores determinantes que genera la Conflictividad en las comunidades; dicho estudio debe ser orientado por Trabajadores Sociales, ya que estos poseen conocimientos de metodologas para poder intervenir de manera adecuada ante esta problemtica, relacionadas tambin con las otras reas sociales. De igual forma, es necesario impulsar Programas Integrales, los cuales sean implementados en el rea Educativa y Laboral; siguiendo un modelo de enseanza y aprendizaje de valores ticos y morales, el cual impulse la participacin ciudadana activa en todos los niveles sociales del pas. Para mantener la cultura de paz en los habitantes de las comunidades debe de adquirirse conciencia de parte de sus pobladores, ya que esto contribuir para que la poblacin pueda tener un desarrollo en todos los aspectos, social, cultural y econmico, es necesario la participacin ciudadana, el apoyo a sus lderes y a las autoridades. A LA MUNICIPALIDAD: Generar ms oportunidades de empleos para la clase trabajadora, estos deben ser permanentes y no temporales, siendo al mismo tiempo, justos y puntales, tomando tambin en cuenta las propuestas de proyectos rurales, debido a que estas son las que cuentan con las demandas urgentes de solucionar. Involucrarse en las necesidades sentidas de las comunidades, para as poder permitirles un mayor avance al desarrollo. Los Juzgados de paz y Asuntos Municipales, deben apoyar a las comunidades; donde se les d mayor informacin sobre los procesos a seguir para resolver conflictos.
A LAS AUTORIDADES DE UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR: Propiciar proyectos sociales en los que puedan participar los estudiantes en la orientacin de la reduccin de conflictividad dentro de la comunidad, implementando programas de capacitacin y campaas educativas que tengan un efecto positivo en el desarrollo de la comunidad. Creando un pensum con cursos ms prcticos y acordes a la realidad social del pas, para que los futuros profesionales, tengan la certeza de cmo es y cmo enfrentar las situaciones conflictivas que afectan severamente a la mayor parte de comunidades rurales de Guatemala.
A LOS COCODES:
Promover la participacin comunitaria, en la que se generen gestiones de proyectos, para que sean protagonistas del desarrollo local, fomentando con esto la unin comunitaria y formacin de grupos que posean objetivos positivos para realizarse a beneficio de su propia comunidad.
A LOS JUZGADOS: Intervenir en el desarrollo y cumplimiento de los proyectos que se generen en las comunidades para la productividad, dependiendo de las diferentes necesidades que cada uno manifiesta. Repartir justicia por igual, sin excepciones algunas por clases sociales, clases favorecidas, preferencias familiares, etc. con el fin de crear conciencia en las personas y formarlas justas y equitativas. Impulsar aspectos de prevencin de hechos delictivos, tratando de actuar sobre las verdaderas causas que generan conflictividad y violencia en la comunidad.
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Curso
de
Derecho
Constitucional
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RELACION DE ANEXOS:
INSTRUMENTOS DE LEVANTADO DE INFORMACION
1. 2. 3.
Gua para la realizacin de Grupos Focales Gua de Entrevista a representantes municipales y Organismo Judicial. Gua para la Aplicacin de la Encuesta.
de
Juzgados
ANEXO 1 INSTRUMENTOS PARA LA APLICACIN DE LOS GRUPOS FOCALES
INSTRUMENTOS PARA LA APLICACIN DE GRUPOS FOCALES.

1. LA AGENDA Fecha: HORA:
Facilitador: _____________________ Auxiliar: ________________________
Hora 8:00am 8:30am 9:00am 9:15am 9:30am 10:00am 10:30am 11:00am
Actividad Revisar el lugar de la sesin. Probar e instalar equipo. Verificar Refrigerio. Registrar y recibir participantes. Explicar el objetivo de la reunin. Desarrollar sesin. Concluir la sesin. Revisin de notas, grabacin, etc.
Responsable
2. ESTRUCTURA DEL INSTRUMENTO 1. Explicacin de la sesin. (Escribir el guin de cada parte) 1.1. Introduccin.
-Se explicar porque motivos se va a realizar la actividad, los objetivos definidos, permitiendo confianza al momento de expresarse. Y brindad sus puntos de vista. 1.2. Objetivos de la sesin - Se explicarn los objetivos de la sesin 1.3. Normas y procedimientos de la sesin. No utilizar celulares. Cualquier comentario o duda es aceptado. Cada quien es libre de opinar y dar sus puntos de vista. 1.4. Presentacin de participantes.
GUIA PARA LA APLICACIN DE GRUPOS FOCALES. Dirigido a COCODE de la Comunidad I. PREPARACION Y EXPLICACION (10 minutos) a. b. c. d. II. Introduccin Presentacin de los participantes Presentacin responsables de la actividad. Procedimiento
GUIA DE TEMAS Y PREGUNTAS (90 minutos)

1. Cules son las actividades sociales donde se genera mayor conflictividad? 2. Qu tipos de conflictividad son los ms comunes en la comunidad? 3. Cree que la diferencia de costumbres entre las personas es un factor que influye en la participacin en la comunidad? 4. Cree que la diferencia de costumbres entre las personas es un factor que influye en la participacin de las personas? 5. Sus propuestas de proyecto han sido tomadas en consideracin por la Municipalidad 6. Entre una propuesta de un COCODE del centro de Escuintla y una propuesta de un COCODE del rea rural a que propuesta se le da mayor importancia en la Municipalidad 7. Cules son las dificultades que presenta el COCODE para promover la representatividad Ciudadana en la comunidad? 8. Cules son los conflictos sociales que se han generado por la pobreza? 9. Mencione las causas que se han generado por el alto ndice de desempleo? 10. Considera que la participacin social es un factor importante para reducir la pobreza? 11. Ha escuchado hablar sobre los acuerdos de paz de Guatemala. 12. A cuanta poblacin cree que afectan los conflictos sociales. 13. Cree usted que una buena educacin a los nios influye en que disminuya la pobreza en el futuro. 14. En la comunidad hay participacin en las actividades culturales que se realizan. 15. Conocen ustedes cules son sus derechos y obligaciones que tiene como ciudadano. 16. En la comunidad cmo est la violencia e inseguridad. 17. Cules son los problemas internos que generan conflictividad dentro de la comunidad? 18. Cules creen que son las causas? 19. Qu factores considera que intervienen ante esta problemtica? 20. Considera que existe fcil acceso a la aplicacin de la justicia de su comunidad para la resolucin de conflictos? 21. Existen proyectos sociales que contribuyan a disminuir los niveles de conflictividad dentro de la comunidad? 22. Qu aporte estn dispuestos dar ante la problemtica de conflictividad?
CIERRE DE LA SESION (20 minutos aproximadamente) a. Se despide la reunin, agradeciendo la participacin del grupo comunitario. b. Se les invita a un refrigerio. c. Se recoge y ordena el material d. Se revisa la asistencia del grupo
Informe de Participantes. Nombre Edad Sexo Escolaridad
Fecha: __________________________________________ Duracin de Sesin; Inicio: ______________ finalizo: ______________ Observaciones: __________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ____________________________________________ Hacer bitcora de la sesin.
ANEXO 2 GUIA PARA LA REALIZACION DE LA ENTREVISTA
Universidad Rafael Landvar, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Sede Regional Escuintla. Seminario sobre Alternativas para el Desarrollo. Tema: Factores econmicos y culturales que generan conflictividad social en una comunidad 6to. Ciclo de Tcnico en Trabajo Social Docente: Lic. Carlos Alfredo Puac lvarez Instrumento para la aplicacin de la Entrevista Tipo Semi-Estructurada. Septiembre 2009 ________________________________________________________ ________________________________
GUIA PARA LA APLICACIN DE LA ENTREVISTA SEMI-ESTRUCTURADA INSTRUCCIONES: El presente instrumento es para la aplicacin de la tcnica de la entrevista de tipo SemiEstructurada. Pertenece al trabajo de campo del Curso de Seminario sobre Alternativas para el Desarrollo, con el tema: FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTOIVIDAD SOCIAL EN UNA COMUNIDAD. Se aplicar a representantes de Juzgados de paz y Municipal con el objeto de obtener una visin sobre el abordaje a la conflictividad social en el mbito comunitario. Tiempo aproximado de aplicacin: 30 Minutos. I. Factores Econmicos. 1. Considera que la violencia comn tiene relacin con el ndice de desempleo? A. Si____ B. No____ Por qu?_____________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 2. Cree usted qu, la pobreza es un factor que obstaculiza el desarrollo social? A. Si_____ B. No_____ Por qu?____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 3. Cmo institucin, considera que las polticas pblicas para reducir la pobreza han contribuido con la sociedad guatemalteca para sus alternativas de desarrollo? A. Si_____ B. No_____
Por qu?_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 4. Considera qu se ha cumplido lo establecido en los acuerdos de Paz, sobre fortalecer el proceso socioeconmico para mejorar el nivel de vida de los guatemaltecos? A. Si______ B. No_____
Por qu?_______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 5. Considera qu el desconocimiento y menosprecio de los Derechos Humanos han originado pobreza econmica? A. Si______ B. No_____ Por qu?_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ II. Factores Culturales. 6. De acuerdo al registro de casos, los grupos tnicos de mayor vulnerabilidad ante los conflictos sociales son: A) Ladinos B) Mayas C) Garfunas D) Extranjeros E) Otros Especifique: _________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 7. Para usted, cules son los efectos que ocasiona la discriminacin social en una comunidad? A) B) C) D) Desorganizacin comunitaria Desinters en participar Desigualdad de gnero Comunidad sin desarrollo
8. Considera, que existe liderazgo de mujeres jvenes adentro de la comunidad? A. Si______ B. No_______
Si su respuesta es positiva en donde se expresa dicho liderazgo? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 9. Cmo considera, que la comunidad manifiesta los efectos psicosociales que se han generado a travs de la historia del conflicto armado en Guatemala? _____________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 10. Considera, qu la violencia ha sido parte de herencia cultural en los grupos de las comunidades rural y semi- urbana? A. Si____ B. No_____
Por qu?_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ III. Conflictividad. 11. Cmo Institucin considera que el gobierno ha implementado programas que prevengan la conflictividad social dentro de las comunidades? A. Si____ B. No_____ Por qu?_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 12. Existe comunicacin directa entre el COCODE y esta dependencia anta la incidencia de conflictividad social en las comunidades de la cabecera departamental? A. Si____ B. No____ Si su respuesta es positiva Qu tipo de comunicacin? _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
13. Su despacho, posee capacidad de intervencin en los conflictos de una comunidad? A. Si____ B. No____
Podra ampliar su respuesta?_____________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 14. Posee una estrategia institucional para abordar a fondo la incidencia de conflictividad social en las comunidades? A. Si___ B. No___
Si su respuesta es positiva Cmo se impulsa?______________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ 15. La mayor incidencia de conflictividad social que la dependencia atiende son de procedencia? a) rea rural b) rea urbana e) Otros Especifique: ___________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 16. Qu factores considera que son los que ms predisponen hacia la conflictividad social en la comunidad? Analfabetismo Sub-empleo Desempleo Alto costo de la vida Otros Especifique:_______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ A) B) C) D) E)
17. Qu obstculos considera que crean los conflictos sociales, dentro de una familia? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 18. Qu factores sobre la conflictividad ocasiona la impunidad dentro de la comunidad rural y semi-urbana? Crimen organizado Narcotrfico Intereses polticos Otros especifique:______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 19. Qu nivel de influencia tiene la conflictividad sobre la participacin ciudadana? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 20. Qu iniciativas desde su institucin, se han tomado para resolver los efectos del fenmeno de la conflictividad social? _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ INFORMACION DEL ENTREVISTADO Nombre: ______________________________________Institucin:_______________________ Lugar y Fecha: ___________________________________________________________________ A) B) C) D)
ANEXO 3 CUESTIONARIO PARA LA APLICACIN DE LA ENCUESTA
Universidad Rafael Landvar
Boleta No. _______
Facultad: Ciencias Polticas y Sociales Sede Regional Escuintla. Seminario sobre Factores que Generan Conflictividad Social Econmico y Cultural dentro de una comunidad. 6to. Ciclo de Tcnico en Trabajo Social. Instrumento para la aplicacin de la Encuesta Cerrada. Septiembre 2009 .
GUA PARA LA REALIZACIN DE UNA ENCUESTA A MADRES DE FAMILIA.

INSTRUCCIONES: La tcnica de Encuesta Cerrada se aplicara a madres de familia en reas rurales de los municipios de Santa Luca Cotzumalguapa, siendo las comunidades de Miriam I, Microparcelamiento El Naranjo y la comunidad Aldea Tarde Linda I , del Departamento de Escuintla Colonia Caaveral I, Colonia Santa Marta y Comunidad La Reina. Tiempo aproximado para la aplicacin: 15 minutos. 1. Participara usted en la promocin de un proyecto que beneficie a toda la comunidad? S____ 2. Cul es su nivel mximo de escolaridad? Preprimaria___ Primaria___ Bsico___ Diversificado___ 3. Cultivan algn tipo de producto? a) Pia b) Frjol c) Banano d) Maz e) Otros (Especifique) _____________________________________________________ 4. Cules cree que son las causas principales de la pobreza? a) b) c) d) d) Desempleo Analfabetismo Desintegracin familiar Marginacin social Otros (Especifique) _______________________________________________ Ninguno___ No____
5. Cmo ve usted el papel de la Municipalidad a favor de resolver los conflictos en la comunidad? a) b) c) d) Muy bueno Bueno Regular Malo
6. Qu opina del papel de la Polica Nacional Civil en el combate de la delincuencia en su comunidad? a) b) c) d) Muy bueno Bueno Regular Malo
7. Ha recibido alguna informacin sobre los acuerdos de paz de Guatemala? SI _________ NO___________
8. Qu beneficios cree que tiene la educacin de los nios para el futuro del pas? a) Menos delincuencia b) Mejor Desarrollo Social c) Mejor calidad de vida d) Reduccin de Analfabetismo e) Un ndice de desempleo ms bajo f) Otros (Especifique) ________________________________________________ 9. Considera que en su comunidad hay participacin en las actividades culturales que se realizan? SI ___________ NO________
10. Conoce usted cules son sus derechos y obligaciones que tiene como ciudadano? SI ___________ 11. Qu grado de violencia existe en su comunidad? a) b) c) d) Alto Medio Bajo No existe NO________
12. Cules consideran que son los problemas ms visibles que demuestran los hijos dentro de un ncleo familiar cuando existen conflictos familiares? a) Inadaptacin social b) Problemas acadmicos c) Depresin escolar d) Otros (Especifique) ___________________________________________________
13. Consideran que la prdida de puestos laborales contribuyen a que existan: a) Pobreza b) Desintegracin Familiar c) Nios en la calle d) Otros males (Especifique) ____________________________________________ 14. Qu instituciones considera que son fundamentales para disminuir los problemas de conflictividad en la comunidad? a) La Iglesia b) La municipalidad c) Ongs d) Todos f) Otros (Especifique) ___________________________________________________ 15. Cual considera que sea la causa por la que existe desempleo en el pas? a) Conflictividad laboral b) Falta de experiencia c) Situacin econmica e) Otras (Especifique) ___________________________________________ 16. Qu grupo social considera que es el ms afectado por la Violencia Intrafamiliar? a) b) c) d) Los hijos La Madre Los Ancianos Todos
17. En su trabajo usted ha sufrido violencia alguna vez? SI _________ NO __________
18. Quines cree usted que son las personas que ms sufren violencia dentro de la sociedad? a) Nios b) Mujeres c) Ancianos d) Todos e) Ninguno
19. Cmo considera que podra motivarse a la mujer para que participe en forma activa en la solucin de problemas de la comunidad? a) Capacitacin b) Buscando ayuda a Instituciones c) Campaas d) Conferencias e) Otras (Especifique) ______________________________________________ 20. Cree que actualmente la mujer proporciona estabilidad econmica en el ncleo familiar? a) Si b) No c) A veces 21. Considera que la mujer ha sido incluida para participar en la toma de decisiones para el Desarrollo de la comunidad? a) Si b) No c) A veces
INFORMACION DEL ENTREVISTADO: NOMBRE COMPLETO: ___________________________________________________________ EDAD: _____ SEXO: F___ M____ COMUNIDAD:
______________________________________
GRACIAS POR SU ATENCION Y APOYO!

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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES TRABAJO SOCIAL SEDE ESCUINTLA SEMINARIO SOBRE ALTERNATIVAS PARA

FACTORES ECONOMICOS Y CULTURALES QUE GENERAN CONFLICTIVIDAD DENTRO DE UNA COMUNIDAD

DOCENTE: Lic. Carlos Alfredo Puac Alvarez

Guatemala, Noviembre del 2009.

ORGANIZACIN DEL SEMINARIO. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

CAPITULO II: MARCO TEORICO

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4. 4.1 4.2

4.3 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

5.7 5.8 5.9 6. 6.1 6.2

9. 9.1 9.2 9.3 9.4

9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 10. 10.1

10.2 10.3 10.4 10.5 11. 11.1 11.2 11.3

CAPITULO III: METODO DE INVESTIGACION

ORGANIZACIN DEL SEMINARIO.

CAPITULO II: MARCO TEORICO

Las exclusiones sectoriales

Esquematizacin elaborada por Phil Bartle (2007).

c) La falta de participacin ciudadana en especial de las personas y comunidades marginadas en

Estrategia contra la pobreza

Pobreza y estilos de desarrollo

REA URBANA 256, 972

RURAL 281, 774

GRUPOS DE EDAD (EN AOS CUMPLIDOS)

Fuente: INE (2002)

San Vicente Pacaya Nueva Concepcin

236 km2 554 km2

12,678 habitantes 59,563 habitantes

Fuente: Datos generales de poblacin del Instituto Nacional de Estadstica 2002

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2002

LOS ACUERDOS DE PAZ

Logros del proceso de paz

a) La construccin y fortalecimiento de la cultura de paz implica el conocimiento, respeto,

Los obstculos para el cumplimiento de Los Acuerdos de Paz

El derecho subjetivo se puede decir que es:

a) La facultad que tiene un sujeto para ejecutar determinada conducta o abstenerse

a) Coaccin jurdica pura: es aquella en que la norma se basta a s misma y obtiene

Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos de las mujeres en Guatemala

a) Como resultado de 36 aos de conflicto armado, los efectos de la guerra ahondaron

a) El multiculturalismo no slo es una crtica a la dominacin cultural y econmica

b) El multiculturalismo y los nuevos movimientos sociales

c) El camino hacia la Interculturalidad

INTERPRETACIN HISTRICA DE LA CONFLICTIVIDAD EN GUATEMALA

Dos enfoques tericos sobre la violencia, que resultan opuestos:

a) El primero parte de posiciones biologicistas: la violencia es natural en el ser humano por lo

b) El segundo enfoque plantea, que la violencia es un producto propiamente humano o de

a) Elementos esenciales de la Violencia y como afecta a la salud mental del individuo:

LOS DEBATES DE LA VIOLENCIA

10. RECONCILIACIN Y CULTURA DE PAZ

Confianza Conectarse Charla

Negociaciones cara a cara Entrar Negociaciones Separadas.

Conciliacin Explicar Delinear Solucionar Solucionar

Formacin del Conflicto

Transformacin del Conflicto

12. EL DESARROLLO LOCAL Y LA DISMINUCIN DE LA CONFLICTIVIDAD

Renovacin del inters por el tema y su revalorizacin

b) El estudio del poder local

13. SEGURIDAD Y JUSTICIA EN GUATEMALA

Informacin tomada de la pgina Web de la Fundacin Myrna Mack.

De acuerdo a la estadstica de la Polica Nacional Civil, tomada de su pgina Web.

PROYECTOS SOCIALES PRIORIZADOS EN EL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA.

Sector Oficial Ao 2005

Sector Privado Ao 2005

Pre primario Primario Bsico Diversificado TOTAL