PEMERINTAH KABUPATEN POSO

DINAS PEKERJAAN UMUM

Jalan Pulau Irian

No. 110, Telp. (0452) 21005 Poso

Kajian Tukar Guling {Ruislagf Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu| Malei Kabupaten Poso
Latar Belakang Untuk meningkatkan jangkauan pelayanan kesehatan dasar, Dinas Kesehatan Kabupaten Poso dalam tahun anggaran 2013 merencanakan
pengembangan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei menjadi Puskesmas Malei. Tetapi, rencana ini terkendala dengan ketidakcukupan luas tanah Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei yang hanya seluas 630.40 meter persegi. Dalam proses mencari jalan keluar terhadap ketidakcukupan luas areal tersebut, dalam suatu pertemuan dengan Kepala Desa (Kades) Malei, timbul gagasan untuk melakukan tukar menukar atau tukar guling (ruislag) antara tanah dan bangrunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei dengan luas bangunan 113.97 m2 dan luas tanah 516.43 m2 ltotal luas 630.40 m21 dengan sebidang tanah kosong seluas 50.0 x 60.0 = 3000.0 m2 milik Kades Malei.

B. Maksud dan Tujuan

Maksud: Sebagai bahan acuan yang mendasari usulan/pertimbangan/penetapan proses tukar guling (ruislag) antara aset Pemda Poso berupa tanah dan bangrunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei Poso seluas 630.40 m2 dengan sebidang tanah kosong seluas 3OOO.0 m2 milik Kades Malei.
T\rjuan:

Untuk menjamin dipenuhinya aturan (persyaratan) dalam proses tukar guling aset tanah dan bangunan milik Pemda Poso.
rt

C. Nlasalah, Parameter

dan Kriteria

Masalah dalam rencana tukar guling (ruislag) tanah dan bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei dengian sebidang tanah milik Kades Malei adalah bagaimana menetapkan nilai masing-masing property (aset) yang akan dipertukarkan. Dalam hal ini, Pemerintah Kabupaten Poso adalah pihak yang dianggap harus menentukan parameter dan lqiteria. Masalah, parameter dan kriteria yang muncul dalam masalah tukar-menukar aset diantara Pemda Poso (c.q. Dinas Kesehatan) dan Kades Malei adalah,
Masalah:

"Bagaimana menetapkan nilai masing-masing property (aset) " Parameter:

"Nilai tanah dan bangunan Puskesmas Pembantu Malei pada tahun 2013" Ikiteria:
"apakah nilai aset Pemda Poso yang timbul sebagai akibat tukar-menukar (ruislag) sekurang-kurangnya tetap?"

Kajian Tukar-Guling (Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei" Kec.Lage, Kab. Poso

Jadi, ada dua situasi yang mungkin timbul, sbb: Situasi Pertama: blok bangunan dinilai dari perspektif penghapusan aset.
A.sumsi yang digunakan adalah, Bangnrnan Rrstu Malei, dikonstruksi tahun 1990, usia pakai 23 tahun,

o r

tidak

ada perawatan berkala;

Bangrunan akan terkena pembongkaran (rekonstrr:ksi baru). Nilai bangunan ditentukan berdasarkan nilai sisa (salvage value) sebesar 207o da.ri nilai konstnrksi pada tahun 1990.

Situasi kedua: blok bangunan Pustu malei dinilai dari perspektif ganti-rugi properfy, dengan asurnsi, r Bangunan Pustu Malei, dikonstnrksi pada tatrun 1990, usia pakai 23 tahun, rehabilitasi sedang tahun 2OO2; o Nilai bangunan dihitrurg berdasarkan "anggiaran biaya nyata" (real estimate of cost) pada tahun 1990 dan tahun 2002 dengan depresiasi selama tl - 23 tahun.

D, Peraturan Penrndang-undangan
Terdapat

yang Berhubungan dengran TukarMenukar atau Tukar Guling (Ruisfag) Aset Pemerirrtah

(dua) rujukan peraturan yang berhubungan langsung dengan

standar, peraturan dan kriteria tukar gufing (nrislag), sbb: t. UUNo I Tahun2004; dan 2. Permendagri No. 17 Tahun 2007.

Dalam Bab VII Pasal 45 ayat 2 - Pasal 46 ayat l, Undang-undang No. 2004 tentang Perbendaharaan Negara, disebutkan:
Pasal 45

Tahun

(2)

Pemindahtanganan barang milik negara/daerah dilakukan dengan cara dijual, dipertukarkan, dihibahkan, atav diseriakan sebagai modal Pemerintah setelah mendapat persetuj uan DPR/DPRD.

Pasal + (1) Persetujuan DPR sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 ayat (2) dilakukan untuk : a. pemindahtanganan tanah danl xau bangunan. b. tanah dan/atau bangunan sebagaimana dimaksud pada huruf a ayat ini tidak termasuk tanahdan/atau bangunan yang : 1) sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan kota;

46

2) harus

dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti sudah

disediakan dalam dokumen pelaksanaan anggaran; 3) diperuntukkan bagi pegawai negeri; 4) diperuntukkan bagi kepentingan umum;

5) dikuasai negara berdasarkan keputusan pengadilan yang telah memiliki

kekuatan hukum tetap dan/ atau berdasarkan ketentuan perundang-undangan, yang jika status kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis.

Dalam Bab I Pasal I poin 25-26, Pasal ST - 60, Pasal TS - 76, PermendagriNo. 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Pengelolaan Barang MiUk Daerah, disebutkan:
Pasal Dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri ini, yang dimaksud dengan : 25. Pemindahtanganan adalah pengalihan kepemilikan barang milik daerah sebagai tindak

Tanah dan

Puskesmas Pembantu

Malei, Kec.

Kab. Poso

pengalihan kepemilikan barang 27. Ttkarmenukar Uu*"g milik daerah/tukar guling adalah Pemerintah Pusat' antar dengan Daerah milik daerah yang dililark an antaraPemerintah lain, dengan pihak pemerintah Daerah, atau antaraPemerintah Daerah dengan nilai penggantian dalam bentuk barang, sekurang-kurangnya dengan menerima seimbang.

sebagai modal Pemerintah Daerah'

Pasal 57 . penghapusan -,--1-^_-_^^_ L^-^-^ milik barang *;r:L Bentuk-bentuk pemlndahtanganan sebagai tindak lanjut atas
daerah, meliputi:
a. Penjualan; b. Tukar menukar; c. Hibah; dan d. Penyertaan Modal Pemerintah Daerah'

Pasal 58 dalam Pasal 57, (1) Pemindahtanganan barangmilik daerah sebagaimana dimaksud mendapat persetujuan Dewan ditetapkun d"ngur t<eputisan Kepala Daeratr setelah Perwakilan RakYat Daerah, untuk:
a. tanah dan/ataubanggnan; dan dari Rp'5'000'000'000'00 (lima b. selain tan ah danlataubangunan yang bernilai lebih miliar ruPiah); bangunan sebagaimana (2) Pemindahtanganan barang milik daerah berupa tanah dan/atau persetujuan Dewan Perwakilan dimaksud puau uyut (i; tliuf a, yang tidak mimerlukan Rakyat Daerah, aPabila: penataan kota; u. ,rraun tidak sezuai dengan tata ruang wilayah atau pengganti sudah disediakan b. harus dihapuskan karena anggaran untuk Langunan dalam dokumen Penganggaran; c. diperuntukkan bagi pegawai negeri; d. diperuntukkan bagi kepentingan umum; dan yang telah memiliki kekuatan e. dikuasai negataUJrdasartanLeputusan pengadilan yang jika status perundang-undangan, hukum tetip danlatau berdasarkan ketentuan ekonomis' kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara Pasal 59

sebagaimana Fil-irrduttunganan barang milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan Daerah' Kepala Keputusan d"ngun (2), ditetapkan dimaksud dalam Pasal 5fayat

Pasal

bangunanlang bernilai Pemindahtanganan barang milik daerah selain tanah dan/atau oleh pengelola setelah sampai dengan np.S.000."000.000,00 (lima miliar rupiah), dilakukan mendapat persetujuan Kepala Daerah'
Pasal 73 menukar barang milik daerrih dilaksanakan dengan pertimbangan: pemerintahan; a. untuk memenuhi kebuilhan operasional penyelenggara.n b. untuk optimalisasi barang milik daerah; dan Belanja Daerah. c. tidak teisedia dana dalam Anggaran Pendapatan dan dengan pihak: dilakukan (2) Tukar menukar barang milili daerah dapat a. Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah; b. Antar Pemerintah Daerah; milik pemerintah lainnya; c. Badan Usaha MilikNegaia/Daerah atau Badan Hukum d. Swasta.

60

-_---- ?,^__

L^*:r^:

@-*

Pasal 74

Fut-

menukar barang milik daerah dapat berup Kepala SKPD kepada Kepala a. tanah dan/ataubanfrrn* yang telah diserahkin oleh Daerah melalui Pengelola; penyelenggaraan tugas b. tanah dan/atau bangunan yang masih dipergunakan untuk

pokokdanfungsip""nggunutetapitidalrsesuaidengantataruangwilayahatau penataan kota; dan

Kajian Tukar-Guling (Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei, Kec.Lage, Kab. Poso

(2) Tukar menukar sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan oleh pengelola
setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah sesuai batas kewenangannya.

Pasal 75 Tukar menukar barang milik daerah sebagaimana dimaksud dalam Pxal74 ayat (1) huruf a dan huruf b, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut: a. Pengelola mengajukan usul tukar menukar tanah dan/atau bangunan kepada Kepala Daerah disertai alasan/pertimbangan dan kelengkapan data; b. Tim yang dibentuk dengan Keputusan Kepala Daerah meneliti dan mengkaji alasan/pertimbangan perlunya tukar menukar tanahdan/atau bangunan dari aspek teknis, ekonomis dan )rrridis; c. Apabila memenuhi syarat sesuai peraturan yang berlaku, Kepala Daerah dapat mempertimbangkan untuk menyetujui dan menetapkan tanah dan/atau bangunan yang
akan diperrukarkan; d. Tukar menukar tanahdan/atau bangunan dilaksanakan setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah; e. Pengelola melaksanakan tukar menukar selain tanah dan bangunan sesuai batas kewenangannya setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah; dan f. Pelaksanaan serah terima barang yang dilepas dan barang pengganti harus dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima Barang.

Pasal 76 Tukar menukar barangmilik daerah sebagaimana dimaksud dalam pasalT4 ayat (l) huruf c dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut: a. pengguna mengajukan usul tukar menukar kepada pengelola disertai alasan dan pertimbangan, kelengkapan data dan hasil pengkajian Panitia yang ditetapkan dengan
Keputusan Kepala Daerah; b. pengelola meneliti dan mengkaji alasan/pertimbangan perlunya tukar menukar tanah danlataubangunan dari aspek teknis, ekonomis dan yuridis; c. apabila memenuhi syarat sesuai peraturan yang berlaku, pengelola dapat mempertimbangkan untuk menyetujui sesuai batas kewenangannya; pengguna d. melaksanakan tukar menukar setelah mendapat persetujuan pengelola; dan e. pelaksanaan serah terima barang dituangkan dalam Berita Acara Serah Terima Barang.

Selanjutnya dalam poin No 3 Lampiran Permendagri No. l7 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pelaksanaan Pengelolaan Barang Milik Daerah, disebutkan: 3. Peniualan dan Tukar Menukar. Penjualan barang milik daerah dilakukan
secara lelang melalui Kantorlelang Negara setempat, atau melalui Panitia Pelelangan Terbatas untuk barang milik daerah yang bersifat khusus yang dibentuk dengan Keputusan Kepala Daerah, dan hasil penjualan/pelelangan tersebut disetor sepenuhnya ke Kas Daerah. keanggotaan Panitia PelelanganlPenjualan barang tersebut dapat sama dengan keanggotaan Panitia Penghapusan.. Penjualan barang milik daerah yang dilakukan secara lelang meliputi barang bergerak dan barang tidak bergerak. Barang bergerak seperti mobil ambulance, mobil pemadam kebakaran, mikro bus, derek, alat-alatberat, pesawat, kendaraan diatas air danjenis kendaraan untuk melayani kepentingan umum serta barang inventaris lainnya. Barang yang tidak bergerak yaitu tanah dan/atat bangunan. Mengingat prinsip pokok bahwa fungsi tanah yang dalam penguasaan Pemerintah Daerah harus benar-benar dipergunakan secara tertib dan harus diamankan, yaitu jangan sampai menimbulkan pertentangan dalam masyarakat, maka pelepasan hak atas tanah dan/atat bangunan harus jelas luas tanah, lokasi dan nilainya. Tanah yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah adalah tanah Negara yang telah diserahkan kepada Pemerintah Daerah dalam bentuk Hak Pakai, atau Hak Pengelolaan, atau tanah berasal dari tanah rakyatyang telah dibebaskan oleh Pemerintah Daerah dengan memberikan ganti rugi ataupun tanah lain yang dikuasainya berdasarkan transaksi lain (sumbangan, hibah), sesuai dengan prosedur dan persyaratan menurut ketentuan peraturan perundang-undangan. Tanah dengan Hak Pakai atau Hak Pengelolaan dimaksud, diberikan berdasarkan

Kajian Tukar-Guting (Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei, Kec.Lage, Kab. Poso

Negara. Berdasarkan Keputusan pemberian Hak Pakai atau Hak Pengelolaan tersebut, kepada instansi Badan Pertanahan Negara setempat perlu dimintakan sertifikat Hak Pakai atau Hak Pengelolaan atas nama Pemerintah Daerah. Pelepasan hak atas tanah dan bangunan Pemerintah Daerah dikenal 2 (dua) caru, yakni melalui pelepasan yaitu dengan cara pembayaran ganti rugi (dijual) dan dengan cara tukar menukar (ruilslagh/tukar guling). Tujuannya: a. Untuk meningkatkan tertib administrasi pelaksanaan pelepasan hak atas tanah dan/atau bangunan dengan cara ganti rugi atau dengan cara tukar menukar (ruilslag/tukar guling) dalam rangka pengamanan barang milik daerah; b. Mencegah terjadinya kerugian daerah; dan c. Meningkatkandaya guna dan hasil guna barang milik daerah untuk kepentingan daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya. Subyek pelepasan (ganti rugi atau tukar menukar/ruilslag/tukar guling) adalah pelepasan hak dengan cara ganti rugi atau tukar menukar (ruilslag/tukar guling) dapat dilakukan antaraPemerintah dengan Pemerintah Daerah, antar Pemerintah Daerah, antara Pemerintah Daerah dengan Swasta, BUMN/BIIMD, Koperasi, pegawai/ perorangan, atau Badan Hukum lainnya. Alasan pelepasan hak (cara ganti rugi atau cara tukar menukar/ruilslag/tukar guling)

antanlain:
a. Terkena planologi;

b. Belum dimanfaatkan secara optimal (idle); c. Menyatukanbaranglaset yang lokasinya terpencar untuk memudahkan koordinasi dan dalam rangka efisiensi; d. Memenuhi kebutuhan operasional Pemerintah Daerah sebagai akibat pengembangan organisasi; dan e. Pertimbangan khusus dalam rangka pelaksanaan rencana strategis Hankam. Pelepasan dengan alasan tersebut di atas dilaksanakan karena dana untuk keperluan memenuhi kebutuhan Pemerintah Daerah tidak tersedia dalam APBD.

Motivasi/pertimbangan lainnya, yakni

a. Disesuaikan dengan peruntukan tanahnya berdasarkan Rencana Umum Tata

Ruang Kota/Wilayah ( RUTRK/W); b. Membantu instansi Pemerintah diluar Pemerintah Daerah yang bersangkutan yang memerlukan tanah untuk lokasi kantor, perumahan dan untuk keperluan pembangunan lainnya; c. Tanah dan bangunan Pemerintah Daerah yang sudah tidak cocok lagi dengan peruntukan tanahnya, terlalu sempit dan bangunannya sudah tua sehingga tidak efektif lagi untuk kepentingan dinas dapat dilepas kepada Pihak Ketiga dengan Pembayaran ganti rugi atau caratukar menukar (ruilslag/tukar griling);
d. Untuk itu perlu diperhatikan: 1) Dalam hal tukar menukar (ruilslag/tukar guling) maka nilai tukarpada prinsipnya harus berimbang dan lebih menguntungkan Pemerintah Daerah; 2) Apapun yang harus dibangun Pihak Ketiga di atas tanah tersebut harus seijin Pemerintah Daerah agar sesuai dengan peruntukan tanahnya; 3) Dalam hal pelepasan hak dengan pembayaran ganti rugi, diperlukan surat

pemyataan kesediaan Pihak Ketiga untuk menerima tanah dan/atau bangunan itu dengan pembayaran ganti rugi sesuai ketentuan yang berlaku; 4) Dalam hal pelepasan hak dengan tukar menukar (ruilslag/tukar guling), diperlukan Surat Perjanjian Tukar Menukar antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, antar Pemerintah Daerah, dan Pemerintah Daerah dengan Pihak Ketigayatgbersangkutan yang mengatur materi tukar menukar, hak dan kewajiban masing-masing Pihak sesuai ketentuan yang berlaku. e. Nilai Tanah dan/ataubangunan. Nilai tanah dan/atatbangunan yang akan dilepaskan dengan ganti rugi atau dengan tukar menukar (ruilslag/tukar guling) kepada Pihak Ketiga, sebagai

berikut:
1) nilai ganti rugi tanah dapat ditetapkan dengan berpedoman pada harga dasar terendah atas tanah yang berlaku setempat, untuk kavling perumahan, Pegawai Negeri, TNI. POLRI dan DPRD, sedangkan untuk Instansi

Kajian Tukar-Guling (Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei, Kec.Lage, Kab. Poso

dengan berpedoman pada umum setempat.

Nilai Jual Objek Pajak dan/atau harga pasaran

Nilai taksiran tanah untuk swasta harus ditetapkan dengan berpedoman pada harga umum tanah dan berdasarkan NJOP yang berlaku setempat. 2) nilai bangunan ditaksir berdasarkan nilai bangunan pada saat pelaksanaan penaksiran dan hasilnya dikurangi dengan nilai susut bangunan yang diperhitungkan jumlah umur bangunan dikalikan dengan:
(1) 2 % untuk bangunan permanent; (2) 4 % untuk bangunan semi permanent; (3) 10 % untuk bangunan yang darurat. Dengan ketentuan maksimal susutnya sebesar 80 % dari nilai taksiran (tidak dikenakan potongan sebesar 50 % seperti pada penjualan rumah dinas daerahgolongan 111 ).
3) Proses hak atas tanah dan bangunan. a) Pembentukan Panitia Penaksir. Kepala Daerah membentuk Panitia Penaksir yang bertugas meneliti bukti penguasiuul atas tanah danlatau bangunan: (1) meneliti kenyataan lokasi dan keadaan lingkungan tanahdan/atau bangunan tanah tersebut, dihubungkan dengan rencana pelepasan hak atas tanah ditinjau dari segi sosial, ekonomi, budaya dan kepentingan Pemerintah Daerah yang bersangkutan. (2) menaksir besarnya nilai atas tanah dan/atau bangunan tersebut dengan berpedoman padaharga dasar/umumA{JOP tanah yang berlaku setempat dan untuk bangunannya sesuai tersebut pada huruf e angka 2) di atas; (3) meneliti bonafiditas dan loyalitas calon pihak ketiga dan memberikan saran-saran kepada Kepala Daerah; dan (4) lain-lain keterangan yang dipandang perlu. Hasil penelitian Panitia Penaksir tersebut dituangkan dalam bentuk Berita Acara. b) Permohonan Persetujuan DPRD. Pengelola menyiapkan surat permohonan Kepala Daerah kepada DPRD untuk mengajukan permohonan persetujuan atas rencana pelepasan hak atas tanah dan/atau bangunan dengan cara ganti rugi atau cara tukar menukar (ruilslag/tukar guling) dengan melampirkan Berita Acara hasil penaksiran Panitia Penaksir.

E.

Perhitungan Nilai Tanah dan Bangrrnan Puskesmas fembantu (Pustu) Malei

Diketahui: F Iruas bangunan Pustu Malei D Luas tanah Pustu Malei I13.97 m2 516.43 mz 630.40m2

Totat
Model Perhitungan

o o

aset (tanah dan hangrunan) ditentukan berdasarkan Nilai Sisa 2095, Bangunan Pustu Malei, dikonstruksi tahun 1990, usia pakai 23 tahun,

l:

Nilai

tidak

ada perawatan berkala;

Bangrunan akan terkena pembongkaran (rekonstruksi baru). Nilai bangunan ditentukan berdasarkan nilai sisa (salvage value) sebesar 20oZ dari nilai konstruksi pada tahun 1990. Perhitungan nilai sisa (tanah dan bang"unan) diberikan dalam format excel

Kajian Tukar-Guling {Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei, Kec.Lage, Kab. Paso

BERITA ACARA PEMERIKSMN PENGHAFUSAN BANGUNAN PUSKESMAS PEMBANru

KEIE8AXGAN

* ss.r k'!rA ru il4 45/nrru2m7, m# Aryk e4ffi 2.5* FT*r dd illtum ilrbi 9b (s-vak) .* &rdas*an kondisi bangunan qisng,

Nilai sisa bangunan sebesar Rp. 5.602.608'-

Model PerlritunganL: Nllai aset (tanah dan bangunan) ditentukan herdasarkan biay a nyata (Nilai ProPerty) . Bangrunan Pustu Malei, dikonstnrksi pada tahun 1990, rehabilitasi sedang

o Nilai

tahun 2002, usia pemakaian 23 tahun;

bangunan dihitung berdasarkan "anggaran biaya nyata" (real estimate of cost) pada tahun 1990 dan tahun 2OOZ dengan depresiasi
selarna 23 tahun.

BERITA ACARA TAKSIRAN NILA MNGUNAN PUSKESMA,S PEMBANTU

KMMNGN: * k, tM

*: &rdasrk

&moen 2.s* FT*on

n kondisi

ru ilo. atRT/W2007, '*AEb daf, Mrd6m Nrbl sb

bnguffin *i$ng.

{s.v.k)

Nilai Property (braya nyata) sebesar Rp. 33.f ?2.944,-

Dasar yang digunakan unfuk menentukan nilai tanah adalah Nilai Jual Obyek Pajak (NJOP). NJOP merupakan harga rata-rata yang diperoleh dari transaksi jual beli yang terjadi secara

wajar, dan bilamana tidak terdapat transaksi

jual beli, NJOP ditentukan

melalui

perbandingan harga dengan obyek lain yang sejenis atau nilai perolehan baru atau Nilai Jual pengganti. NJOP ditetapkan setiap tiga tahun oleh Menteri Keuangan, kecuali untuk daerah tertentu ditetapkan setiap tahun sesuai perkembangan daerahnya, terutama apabila daerah tersebut mengalami kemajuan nilai ekonomis tanah. NJOP ditentukan berdasarkan harga rutatata dari transaksi jual beli, maka dapat saja NJOP lebih tinggi atau lebih rendah dari transaksi jual beli yang dilakukan masyarakat.

Selanjutnya Nilai Jual Obyek Pajak (I{OP) tanah di Desa Malei:

Kajian Tukar-Guling (Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei, Kec.Lage, Kab. Poso

r'l

i. 11t

{
ilB.lIi{ i:i,i,tfi
:lA',.,'A

i.:r

ll&}t 4l,AU.Ar '$''iAJl8 FAJI.K

l:.:f1,. iA.i.ri;

nt I .it

l!Jt -

tsl 11 il/

illlt

t0-!i!,. h.t{lr iR:ri

S*hag1a! ci;rsil{ futf}grr"rit;tn FEE

NJOP Tanah

di Desa Malei pada tahun 2013 sebesar Rp. 14.000 per meterz

Maka nilai sebidang tanah milik Kades Malei seluas (50 x 60) = 3000 m2 adalah sebesar Rp. 42.000.000,Selanjutnya perbandingan nilai tanah dan bangrun.m yang akan dipertukarkan diberikan dalam tabel dibawah.
Tabel Perbandinsan Nilai Aset/Propertv Tanah dan

akan

Model Perhitunoan
Model
1

PuskesmasPembantu Malei
Banqunan
Rp.
5.602.608,-

Bidanq Tanah milik Kades Malei

Banqunan Tanah
Rp. 42.000.000,-

Tanah
Rp.
7.230.020,-

Jumlah
Rp. 12.832.628,-

Jumlah
Rp.42.000.000,'

Model 2

Rp.33.177.944,-

Rp. 7.230.020,-

Rp.40.407.984,-

Rp. 42.000.000,.

Rp. 42.000.000,-

Dari tabel di atas dapat disimpulkan bahwa nilai (aset) tanah yang akan diperoleh Pemda Poso dalam rencana tukar-guling ini lebih besar daripada nilai aset tanah dan bangunan Pustu Malei yang akan dilepaskan kepada pihak lain (c.q. Kades Malei), dengan demikian Pemda Poso adalah pihak yang diurtungkan.

f.

Ringkasan Prosedur Tukar-Menukar atau Tukar Guling (Ruislag) Aset Pemerintah

I.

Dilakukan Penilaian (kondisi ril) terhadap tanah atau bangunan y.u-rg akan dilakukan tukar guling;
R

Kajian Tukar-Guling (Ruislag) Tanah dan Bangunan Puskesmqs Pembantu (Pustu) Malei, Kec.Lage, Kab. Poso

mendapatkux persetujuan dilanjutkan kembali ke SKPD/Dinas. Catatan: tanah > 500jt hanrs persetujuan DPRD, < 500jt, kondisonal. jika disetujui maka

"persetujuan" tsb dijadikan dasar pem"buatan MoU antara pengFlna anggaran dan investor. Adapun prinsip penilaian: (l) Tidak menrgikan negara/daerah; (2) Banguan terkena rencana penghapusan; (3) Terkena ketentuan UU Tata Ruang; dan, (4) Negara/daerah tidak mempunyai anggaran III. Proses Pelepasan Hak menjadi tanah negara (sertifikasi tanah tugas kantor pertanahan)

G.

Kesimpulan
Berdasarkan sudut pandang komprehensip atas perattuan penmdangundangan mengenai afuran, standar perhitungan dan kriteria fukar-menukar atau tukar-guling (nrislag) aset tanah dan bangrunan milik Pemda Poso maka usulan tukar-guling (nrislag) tanah dan bangrunan Pustu Malei dapat dirnungkinkan.

H.

Rekomendasi
Melatnrkan pertukaran aset tanah dan bangrman Puskesmas Pembantu (Pustu) Malei dengan luas bangunan 113.9? m2 dan luas tanah 516.43 mz ltotol luas 630.40 *') dengan sebidang tanah kosong seluas 50.0 x 60.0 = 3000.0 ma milik Kades lvlalei.

Poso, 18 Juli 2013

Assessor/Appraiser

Staf Teknik Bangunan Gedung Bidang Cipta Karya-Dinas PU Kabupaten Poso,

YOPPY SOLEMAN. S.T.. M.T. NIP. 19710731 200903 1 001

Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Poso

Formulir: Vl.1.

BERITA ACARA PEMERIKSMN PENGHAPUSAN BANGUNAN PUSKESMAS PEMBANTU

)R INDUK BANGUNAN

MALEI - KECAMATAN LAGE

PROPINSI

ILIK
;TRUKSI (PISP/D
BANGUNAN PERMANEN KELAS IITIDAK BERTINGMT SUSUNAN DINDING BATA 1/2 BATU, MNGKA MYU KUSEN PINTU DAN JENDELA MYU, SLOOF, KOLOM KOLOM PRAKTIS, LANTAI KERAMIK, PLAFON TRIPLEKS BGN,PELAYANAN KESEHATAN TINGKAT KECAMATAN
PERMANEN TIPE-B KLAS

PEMERINTAH

{GUNAN INDUK
G, PERIKSA DAN RMH. DINAS \RAMEDIK (AS

II (1.00,

100o/o, 1990) 50o/o, 1990XTeras)

HSE

PERMANEN TIPE-B KLAS

II (1.00,

={t917O X 327OO) =
LUAS TANAH (Excl.

BANGUNAN

=(19,70 X 32,OO) - 1L3197 =

IANGUNAN
RAS

NGUNAN INDUK

2.

KEMNGKA STRUKTUML

Rangka Kayu Klas

Susunan Bata 1/2 Batu

II

+ Plsteran

KETERANGAN

MLAH KOMPONEN

,r,l

Sesuai Permen PU No.45/PRllM/2007, maka Angka Bangunan 2.5olo per Tahun dan Minimum Nilai Sisa (S.Value)

Berdasarkan kondisi bangunan existing.

P O S O, 08 rULr 2013 DINAS PEKER.'AAN UMUM KABUPATEN POSO

Mengetahui:

Kepala Dinas

Disetujui Oleh: Kabid. Cipta Karya

Diperiksa Oleh:

Kasie. Bangunan Gedung

Staf Teknik Bangunan Gedung

Ir.

Masdian R. Mentiri. M.Si.

Alfret Suangga. S.T.. M.Si.

NIP. 19711231 199903 1 035

Fibretsi Tindjabate, S.T.

NtP, t9770227 200801 1 017

Yoopy Soleman, S.T., M.T.

NrP. 19710731 200903 1 001

NIP. 19590819 199203 1 003

tu

Assessor/Appraiser:

Cipta Karya Dlnae pekarjaan tJmum Kabupaten poso

Formulir: V1.1.

BERITA ACAHA TAKSIRAN NILAI BANGUNAN PUSKESMAS PEMBANTU

MALEI - KECAMATAN LAGE

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEIT POSO

BIAYA PEROLEHAN TANAH

{GUNAN I
G, PERIKSA DAN
LAS

KELAS II TIDAK BERTINGMT SUSUNAN DINDING BATA 1/2 BATU, RANGKA KAYU

H, DI

KUSEN PINTU DAN JENDELA KAYU. SLOOF, KOLOM

HSB HSB

PERMANEN TIPE-B KLAS PERMANEN TIPE-B KLAS

II (1.00, II (1.00,

I00o/o. 2000)
50o/o,

2000Xrcras)

LUAS TANAH (Inc.

BGN.PELAYANAN KESEHATAN TINGKAT KECAMATAN

=(t9,7O X 32,OO) = =(19,70 X 32,OO) - 113,97

= 516,43

ANGUNAN
RAS NGUNAN

LUAS (mz)

Susunan Bata 1/2 Batu

+ Plesteran

Rp.
KETEMNGAN:

33.177.944

,r,t Berdasarkan kondisi bangunan existing.

Sesuai Permen PU No. 45/PRT/M/2007. maka Angka Bangunan 2.5qilo perTahun dan Minimum Nilai Sisa (S.Value)

O, 08 JULI 2013 DINAS PEKER"'AAN UMUM KABUPATEN POSO

POS
Mengetahull

Kepalr Dlnm

Disetujui Oleh: Kabid, Cipta Karya

Diperiksa Oleh:

Kasie. Bangunan Gedung

Staf Teknik Bangunan Gedung

Ir-MA$dtan

R.,

MeJrilrl, M,gi.

NrP, 19s90819 199203

Alfret Suangqa, S.T.. M,Si.

NIP. 19711231 199903 1 035

Fibretsi Tindjabate, S.T.

NtP.19770227 200801 1 017

003

tu

Assessor/Appraiser:

Yoppy Soleman, S.T., M.T.

NIP. 19710731 200903 1 001

FORM VERIFICATION DATABASE BANGUNAN TAHUN

2OI2

Obyek:

Puskesmas Pembantu (Pustu)

Pemeriksa Tanggal Desa/Kelurahan

r**1r-*'.5

Yoppy Soleman, S.T., M.T.

Malei

L*?5*itie_ iL"?_qHi
Malei
:

Kecamatan
Pemeriksaan Komponen Bangunan (checklist
Atap

fl It
(35 - 44
Rusat

I 2. RangkaKuda-kuda n 3. Balok Nok I 4. Gording f]

1. Lapis Penutup

5v") nair a"ir, a"ir euik

(0 -

(6 -

34W

o/o)

(45 - 65 %)
Rusak Berat

fl E f] lll
ll:l [.]l l]l l-l n l-l l-l l-l

Ringan I Rusat<Ringan l-l Rusak Ringan n Rusak Rinsan n

Rusak Rusak Rusak Rusak

sedang I Rusat<sedang l-l sedang n sedans f]

Rusat<

RusakBerat
Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat

Rusatr

5. Plafon 6, Talang 7. Listplank

f] suit

Ringan [-l

Rusat
Rurat< Rurat<

sedans l-l

n auik
I

Ringan l-l
Ringan [-l

sedang l-l
sedang l-l
o/o)

arir, DindinE Q - 5"/A 8. PasanganDindingBata f] euik 9. PasanganDindingPartisi f] euik 10. PlesteranDinding f] arir, 11. SambunganDinding-Kusen I au* 12, Dinding Papan ! auir
Kusen
13. Kusen Pintu 14. Kusen Jendela
Q - 5Y")

(6 - 34Y")

(35 - 44

(45

'

65

o/a)

n Rusat<Sedang l-l fl RusakSedang n lll Rusat<Sedang l-l f-ll Rurrksedang [-l l'l nusat sedang [-l Rusak Ringan (6 - 34Vo) (35'44W
RusakRingan RusakRingan RusakRinsan RusakRingan

RusakBerat RusakBerat RusakBerat RusakBerat

Rusak Berai

(45 - 65'/o)
Rusak Berat Rusak Berat

f] e"ik fl ariL n euik f] erik

l-l I I [l]

Rinsan lll Rusak Ringan ll]

Rusak

sedang n nusar sedang l-l

Rusak

Beton
15. Kolom Struktur 16. Kolom Praktis 17. Balok Sloof 18. Balok Ring

(0-5ol") n f] auiL

(6-34v")
Rusak Rusak

(35 -

44W

$5

- 650/0)

Ringan f]

Rrrut
Rusat<

Ringan lI nusak Ringan n

gedang n Sedang n

Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat

nusat
Rusat<

sedang l-l
44W

I auir, 19. Baloklintel/RingGunungz n auik

I Rusak Ringan n f] RusakRinsan n

(8-34W

Sedang l-l Rusat<sedans l-l

(35 nusax

RusakBerat

$-5',4 20. Panel Pintu I a.ir, 21. DoubleTeakwood f] erik

22. Papan 23. Daun jendela Penrrgantung

Panel Pintu dan Jendela

(45 - 65o/o)
Rusak Berat

f] n fl fl
l-l f]

Ringan [l RusakRingan ll
Rusak Rusak Rusak

sedang n nusat<sedang n
Rusat<

RusakBerat RusakBerat
Rusak Beral Rusak Berat

n eut

kaca

n guiL f] erik
f] auir I auir,

[-l RusakRingan f] Rusaksedang [-l

Ringan il Rinsan llll Rinsan n

sedang l-l
o/")

24. Kacamati/kaca 25. Engsel Pintu 26. Engsel Jendela

nako n fl euik dan Pengmnci (a - Eo/a)

Rinsan f-.ll Rusat Sedang l-l

(35 - 44
nusat

(6 - B4vA
Rusak Rusak

(45 - 65

o/A

sedang l*l sedang [-l

Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat

27. Grendel Pintu

28, Grenileljendela

Ringan lT] Rusat< sedang l-l Rusak Ringan E Ru.at sedang l-l
Rusak Rusax

fl auik

l-l

30. Handel 31. Kait Angin

fl e"l, f] ern
(0 - 5

l-l ! fl ffi l-l

lll

Rusak Rinsan Rusak Ringan

Lantai
32. Rabat beton

v")

(6 - 34
Rusak

"/")

['.I nusat< Sedang n [I nusatSedang n (35 - 44Vo)

Rusak Berat

RusakBerat

(45 - 65

vo)

I auir 33. TegelKeramiklantai I auir 34. Tegel keramik Dindine E arik

Pondasi
35. Pondasi Batu 36. Plesteran
(0 - 5

Ringan n RusakRingan n ['.-...I Rusak Rinqan l-l

(6 - 34
Rusak Rusak

sedang l-l Rusarseoang l-l nusan Sedans n

nusar

Rusak Berat

RusakBerat
Rusak Berat

7")

70)

(35'
Rusan Rusak

44v')

(45 - 65

70)

KaIi

f] arit
f] arik (0 - 5 vo)

Ringan fl

sedang n

Rusak Ber,at Rusak Berat

Pondasi

Pengecatan
37. Cat Dinding 38. Cat Plafon 39. CatSeng
40. Politur Kavu

Rinsan f] (6 - 34 %)

Seoang l-l (35 - 44V,)

(45 - 65 vo)
Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat Rusak Berat

fl a"ir fl e"*
fl n*

I fl
[
f-.-'l

Rlngan n Rusak Ringan n

Rusak
Rusat<

sedang I nusat< sedang I-l

Rusatt
Rusat<

Ringan l-l

sedang l-l

fl auix

Rusak

R'ngan l-l

nusatr

sedans l*l

Posisi Geografik
Koordinat Lintang (GPS) Koordinat Bujur (GPS)
01024.976' 120053.096'

Elevasi (GPS)

r 1. [-,]-3:_:l meter dpl. meterdpt. 2 f :l

DETAIL UMUM
No. Nama Ruang, Nama Blok

Ruangan, Nama Bangunan

Teras

Luas Ruang, Luas Blok Ruang, Luas Bangunan

Luas Tanah

Tahun Pembuatan
1983

{m')
2.55x13.10 1.15x13.10

(m')
19.70x32.00

Keterangan

1.

Konsfuksi awal
Rehabilitasi sedang

2.

Ruangan Periksa, Rumah Dinas Paramedik

2002

Visualisasi

Nomor Dokumentasi

Tipe Kamera: Nikon/CarlZeiss CarlZeiss BB

Keterangan
Tampak depan dan tampak samping bangunan, detail: kusen

2793 - 2794

Bangunan dikonstruksi pertama kali pada tahun 1983 dan mendapatkan rehab i itas i sedan g pada tahun 20O2. Secara umum komponen dinding, plafon, pondasi, kolom praktis dan kusen pintu jendela termasuk kategori rusak sedang (3544o/o), sedangkan komponen atap, lantai, penggantung dan pengunci, panel pintu jendela dan finishing termasuk kategori rusak ringan (6-34Yo).
I

SurveyorlPemeriksa;

YnnnvSoleman ST MT

Database Bangunan Gedung Pemerintah Kabupaten Poso

- Kecamatan Lage

(191) Hasil Surueu dan Inspeksi Teknis

Pustu Malei

,'-,,.:j;i;:' ,t. .:.

;:1,'.."+i+',':

Gambar 201.a-c. Dokumentasi survey dan inspeksi teknis Pustu Malei, Desa Malei, Kecamatan Lage. Elevasi 13 meter dpl. Koordinat geografis: 01024.976 LS, 120053.096 BT. Bangunan dikonstruksi pertama kali pada tahun 1983 dan mendapatkan rehabilitasi sedang pada tahun 2OO2. Secara umum, komponen dinding, plafon, pondasi, kolom praktis dan kusen pintu jendela termasuk kategori rusak sedang (35-44o/o), sedangkal komponen atap, lantai, penggantung dan pengunci, panel pintu jendela dan finishing termasuk kategori rusak ringan (6-340/o).

CT.Mf,ru GlI:f,MTllDIil
Engineering Consultant