Mercosur

El Mercado Comn del Sur (Mercosur), es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica del Protocolo de Ushuaia), Uruguay y Venezuela. Bolivia firm su adhesin el 7 de diciembre de 2012, faltando slo las ratificaciones de los pases miembros. Tiene como pases asociados a Chile, Colombia, Per, Ecuador, Guyana y Surinam, estos dos se incorporaron en la Cumbre de Montevideo el 11 de julio de 2013. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que estableci: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur segn el artculo 46 del protocolo de Ouro Preto son el espaol y el portugus. El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azcar. El Mercosur tiene un PBI de 3,3 billones de dlares, lo que representa el 82,3% del PBI total de toda Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros cuadrados y cuenta con ms de 270 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.

Por otro lado, el Mercosur se constituye como el rea econmica y plataforma industrial, ms dinmica, competitiva y desarrollada, no slo de Latinoamrica, sino de todo el Hemisferio Sur. Est considerado como el cuarto bloque econmico del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economa mundial, si se considera el PBI nominal producido por todo el bloque.
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Historia

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Ral Alfonsn y Jos Sarney respectivamente, suscribieron la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Da de la Amistad ArgentinoBrasilea. El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin Argentina-Brasilea. Mediante este instrumento se estableci el programa de Intercambio y Cooperacin Econmica, entre Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas, y participacin del sector empresario. El ncleo del PICE fueron los protocolos sectoriales en aspectos claves. El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al proceso de integracin regional. El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo. El Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras. El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado comn. El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asuncin, que adopt el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional bsica y estableci un rea de libre comercio. En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el cronograma definitivo hacia la constitucin del mercado comn. El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto que puso en marcha el Mercosur. El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de Venezuela al Mercosur mediante el cual Venezuela se constituy como Estado Parte. Argentina, Brasil y Uruguay aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, pero el parlamento de Paraguay no lo aprob, alegando una supuesta falta de democracia en Venezuela. El 22 de junio del 2012, como respuesta a la remocin del presidente de Paraguay, Brasil sugiri expulsar a Paraguay del bloque, mientras que Argentina retir su embajador. Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur.

El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que sean efectuadas las elecciones democrticas programadas para el 2013. En la reunin efectuada el 30 de julio de 2012 en Brasilia, los pases plenos determinaron entonces dar el visto bueno a la final incorporacin de Venezuela como miembro pleno, la cual se hizo efectiva el 12 de agosto de 2012. El 7 de diciembre de 2012 Bolivia firma su incorporacin al Mercosur [8].

Normativa bsica
Pases de Mercosur. Miembros plenos en azul marino, miembros asociados en azul claro, observadores en azul rey

Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil (1988) Acta de Alvorada (1988) Acta de Buenos Aires (1990) Tratado de Asuncin (1991) Protocolo de Ouro Preto (1994) Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico (1996) Declaracin Sociolaboral (1998) Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico (1998) Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias (2002) CMC EXT/DEC. N 11/03 sobre creacin de la Comisin de Representantes Permanentes (2003) CMC/DEC. N 18/04 sobre Rgimen de Participacin de los Estados Asociados (2004) Protocolo de Asuncin sobre Derechos Humanos (2005) Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2006) Texto del proyecto. No se
encuentra confirmado que sea idntico al del protocolo firmado.

Economa
La economa del bloque es muy diversa, posee las tres urbes ms ricas, extensas y pobladas de Sudamrica; So Paulo, Buenos Aires y Ro de Janeiro. La consolidacin del Mercosur permiti el libre comercio y la libre circulacin de personas entre esas grandes metrpolis. Hoy, unidas, forman el mayor parque industrial y mayor centro econmico-financiero de Latinoamrica y de todo el Hemisferio Sur del planeta. El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo, controla las mayores reservas energticas, minerales, naturales, de recursos hdricos y de petrleo del planeta; posee tambin la selva tropical ms grande del planeta, la Selva Amaznica. Adems, la economa del Mercosur es fuertemente industrializada, con empresas de diversos sectores que producen los ms diversos artculos; muchos de ellos con su propia tecnologa como: placas de acero, electrodomsticos, medicamentos, aviones, armas y productos de defensa, ordenadores, coches, energa, barcos, alimentos, bebidas, piezas, productos electrnicos,

entre otros. El Mercosur tambin posee las dos empresas petroleras ms grandes de Latinoamrica, Petrobras y PDVSA; uno sector financiero altamente desarrollado, con varios bancos y entidades financieras actuando dentro del bloque, como el Banco de Brasil, Ita, Bradesco, Caixa Econmica Federal (los cuatro brasileos y mayores de Latinoamrica), Banco de Venezuela, Banco de la Nacin Argentina, entre otros. Argentina es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo y es el primer productor mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite de soja, segundo en miel y manzanas, el ms grande productor de trigo y lana en Latinoamrica, entre otros cultivos. Es el mayor productor de vino en Amrica Latina, quinto en el mundo, y el principal productor de biodisel a nivel global. La produccin de gas natural y petrleo son importantes tambin. El Yacimiento Aguilar, en la provincia de Jujuy, es la mayor concentracin de minerales de plomo y cinc de Sudamrica, y el Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca, es uno de los yacimientos para la extraccin ms grandes de oro y cobre en Amrica Latina, siendo la Argentina el dcimo tercer mayor productor de oro del mundo. Posee la tercera reserva de gas ms grande del planeta. Argentina es el ms importante productor de software de la regin y ocupa el segundo puesto en Sudamrica en cuanto a fabricacin de autopartes, despus de Brasil, siendo adems el vigsimo mayor fabricante de automviles en el mundo. Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, adems de tener la ms grande produccin de algodn, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo. Las exportaciones brasileas (201.9 millones de dlares) se encuentran entre las veinte ms grandes del mundo. Es el mayor productor de caf mundial y el primer productor de equipos militares, televisores, semiconductores, celulares, computadoras, automviles y aviones en Sudamrica. La Bovespa en So Paulo es la dcima segunda mayor bolsa de valores (en valores de mercado) del mundo. Las asimetras entre las economas de Argentina y Brasil con respecto del resto del bloque han sido motivo de queja de los pases ms pequeos como Uruguay y Paraguay, quienes se ven en desventaja frente a los socios econmicamente ms grandes, y han criticado en varias ocasiones el tutelaje que ejercen los primeros sobre el Mercosur.

Banco del Sur

Los presidentes de Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela en la fundacin del Banco del Sur.

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron los ministros de economa y los Bancos Centrales de ambos pases. En la cumbre de Asuncin se invit a participar del proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. Se han constituido como parte del Banco del Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede est en Caracas.

Acuerdos con pases o bloques regionales

Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un Acuerdo Marco para la creacin de la Zona de libre comercio. Este acuerdo contemplaba la negociacin del rea de libre comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de septiembre de 1998, la negociacin de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio. Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud del Brasil, se acord la apertura de dos procesos de negociacin de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los pases de la Comunidad Andina negociaran nicamente con Brasil y el otro, en el que los pases de la Comunidad Andina negociaran con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo entre Brasil y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de 1999. Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron el 29 de junio de 2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 que, de acuerdo con el artculo 22 del Acuerdo, entr en vigor el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podan ser renovados por acuerdo entre las partes signatarias y seran reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creacin de un rea de libre comercio. La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio entre el Mercosur y la Comunidad Andina comenz en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de 2002 los Estados partes del Mercosur y los pases miembros de la Comunidad Andina firmaron un acuerdo marco para la conformacin de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 56. Por medio de este acuerdo los pases de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisin de conformar un rea de libre comercio antes del 31 de diciembre de 2003. Tambin sealaron que el Acuerdo de Complementacin Econmica N 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de 1996) seguira vigente.

En cumplimiento de los compromisos contrados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un rea de libre comercio mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recproco. Per, por su parte, concluy negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003. El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 58. Segn Aladi el acuerdo entr en vigor:

El 5 enero 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina; El 1 febrero 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre Colombia y Brasil y entre Venezuela y Brasil El 1 abril 2005 entre Ecuador y Argentina, Brasil y Uruguay; El 19 abril 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.

El artculo 40 del Acuerdo establece que la administracin y evaluacin del mismo est a cargo de una Comisin Administradora integrada por el Grupo Mercado Comn del Mercosur y el consejo del mercado comn como representantes de los pases miembros de la Comunidad Andina signatarios del Acuerdo. La Comisin se rene en sesiones ordinarias por lo menos una vez al ao.

Tratado de libre comercio con Israel

Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo un Tratado de libre comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma desde su fundacin en 1991, tras una negociacin de dos aos. Es el primer tratado que firma el Mercosur en bloque con otro pas. Esta es una negociacin que demor tiempo en llevarse adelante, pero que culmin felizmente, dijo en conferencia de prensa el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano. La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 aos). Estos aranceles se eliminarn a los diez aos para los productos agrcolas e industriales. El volumen de intercambios entre estos socios, MercosurIsrael, ser en torno a los 47.000 millones de dlares. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta a Israel son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee de agroqumicos, software y productos tecnolgicos.51 Se espera que este acuerdo sea beneficioso para ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora limitadas por la desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel con otras naciones.

El 31 de julio de 2012 se decidi formalmente el ingreso de Venezuela como miembro pleno del bloque, el cual se har efectivo a partir del 12 de agosto. El pas caribeo tendr 270 das para analizar el tratado y deber ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposicin para negociar, en el marco del TLC, con la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Tratado de libre comercio con Egipto

En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunin del G20 (Pases en desarrollo) paralela a la 5 Conferencia Ministerial de la OMC de Cancn, Mxico celebrada en septiembre de 2003. En la XXVI reunin ordinaria del Consejo Mercado Comn se firm un acuerdo marco entre Mercosur y la Repblica rabe de Egipto. Este acuerdo marco fue incorporado en la Decisin N 16/04 del Consejo Mercado Comn. El acuerdo prevea la negociacin de una zona de libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociacin de un acuerdo de preferencias fijas. La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo, Uruguay en noviembre de 2009. La tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 02 de agosto de 2010 el Mercosur suscribi un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la XXXIX Reunin del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Hctor Timerman, y prev la liberacin gradual de los aranceles para ms del 90% del comercio entre ambas partes en un plazo de diez aos. Venezuela deber integrarse al convenio dado su cambio de estatus a miembro pleno.

Tratado de libre comercio con Palestina

El 20 de diciembre de 2011 durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los cuatro pases miembros plenos firmaron un Tratado de libre comercio con la Palestina en conjunto con el Ministro de relaciones exteriores palestino Riyad Al Maliki.

Acuerdo de complementacin econmica con Chile

El Acuerdo de complementacin econmica entre Mercosur y el Chile fue firmado el 25 de junio de 1996, en Potrero de los Funes, Argentina. El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como el Acuerdo de alcance parcial de complementacin econmica N 35. El AAPCE 35 entr en vigor el 1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en materia de servicios. A tales efectos se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se reunieron el 10 de setiembre de 2007 para profundizar relaciones entre los dos pases en cuanto a esta materia. El 1 de julio de 2008, luego de once rondas de negociacin, Chile y el Mercosur finalizaron negociaciones de comercio de servicios.

Acuerdo de complementacin econmica con Mxico

Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires, los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economa de Mxico firmaron un Acuerdo de complementacin econmica. El Acuerdo tena por objeto crear un rea de Libre Comercio y establecer un marco jurdico y normativo que permitiese establecer reglas claras para el comercio de bienes y servicios entre las partes, as como la promocin de inversiones entre Mxico y los socios del bloque. El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y ese bloque, as como los de carcter bilateral entre Mxico y cada uno de los pases miembros; por tanto, mantiene los avances logrados en los Acuerdos suscritos por Mxico con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, as como el Acuerdo entre Mxico y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conduccin de negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad con los intereses de cada uno de los pases participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar negociaciones del bloque con Mxico. Con base en este Acuerdo, Mxico y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia. Estn en proceso las negociaciones para la ampliacin de los Acuerdos de Complementacin Econmica 6, con Argentina y 53, con Brasil. Asimismo se concert el Acuerdo de complementacin econmica 55 sobre el Sector Automotor entre Mxico y los pases miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales bilaterales para la importacin, libre de aranceles, de automviles entre Mxico y Argentina, Brasil y Uruguay. Este Acuerdo previ el libre comercio de automviles a partir de 2006.

Acuerdo de complementacin econmica con Cuba

El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de alcance parcial de complementacin econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberacin Comercial. Cuba haba solicitado la negociacin de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las tratativas se demor por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la poca.

Acuerdo preferencial de comercio con India

El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asuncin. El 25 de enero de 2004 se firm el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita a India realizada por el presidente de Brasil, Luiz Ignacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulacin de las tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva an no ha sido aprobada y se negociar en los prximos meses.

En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur. En contrapartida, el Mercosur abri su mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entr a regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprob para estrechar relaciones comerciales con pases de Latinoamrica. El primero consisti en un denominado Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile.

Acuerdo preferencial de comercio con la Unin Aduanera de frica Austral - (SACU)

En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo para la creacin de un rea de libre comercio con la Unin Aduanera de frica Austral - (SACU). Este acuerdo marco cre un comit negociador que procurara el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de 2004 el Mercosur y la Unin Aduanera de frica Austral suscribieron un acuerdo de comercio preferencial. En conjuncin con el acuerdo, los pases emitieron un entendimiento sobre la conclusin del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfaccin por haber completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la cooperacin bilateral tendiente a facilitar la implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales al acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor. Las negociaciones continuaron, con la realizacin una reunin en mayo de 2005. En la dcima reunin, llevada a cabo en Sudfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron en la importancia de concluir la fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unin Aduanera de frica Austral. Por su parte, los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto. El acuerdo prev la reduccin de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 lmites que tendrn una cada de 10%, 25%, 50% y 100% en las alcuotas de importacin aplicadas de lado a lado. El acuerdo entrar en vigor slo despus de que los parlamentos de los nueve pases envueltos aprueben el texto. En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los pases de la Unin Aduanera del frica Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integracin comercial. El objetivo es mejorar el comercio a partir de una negociacin triangular entre regiones que son complementarias en algunos productos y competitivas en otros. El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un rea de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta rea fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Si bien el rea de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulacin de personas (donde no se requiere tramitacin migratoria alguna), los seis

pases han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulacin de las personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumn, los mandatarios de los diferentes pases propusieron la libre circulacin de personas dentro de todo el subcontinente sudamericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.

Sistema de solucin de controversias

Hasta 1993 rega el rgimen de controversias del Anexo III del Tratado de Asuncin. Con el depsito de la ratificacin de Uruguay, entr en vigor el Protocolo de Brasilia, que sin crear un tribunal Judicial permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante, una solucin mejor que la anterior. Con el Anexo, cuando se daba una controversia, los Estados deban resolver la misma mediante negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados deban someter la misma al Grupo Mercado Comn, y si con esta an subsista la controversia, se deba elevar la misma al Consejo del Mercado Comn para que adoptase las recomendaciones pertinentes. Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados parte sobre interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asuncin, se intentarn solucionar en primer trmino por negociaciones directas. Si estas negociaciones no dan como resultado una solucin que conforme totalmente en un plazo de 15 das cualquiera de las partes puede someterla al GMC (lo que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede impulsar los procedimientos). Cuando el asunto llega al GMC, ste tiene que evaluar la situacin, le da a las partes la oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerir (si as lo entendiere pertinente) el asesoramiento de expertos. Todo este proceso no puede durar ms de 30 das. Terminado el mismo, el GMC deber formular recomendaciones a los Estados Partes de la controversia para llegar a una solucin. Si pasados los 30 das no se llega a una solucin aceptada, la nueva instancia no ser ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallar para dar por concluida la controversia.

Mercosur Socio laboral

La Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) representa a los trabajadores ante el Mercosur, en los mbitos tripartitos.

A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asuncin) no contemplaba ningn mbito para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus inicios, los sindicatos del Mercosur representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los ministerios de Trabajo y un considerable sector de las organizaciones de empleadores, pugnaron por crear espacios tripartitos para analizar, debatir y decidir mediante el dilogo social regional, el impacto que la integracin tendra sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales. De ese modo un ao despus de fundado el Mercosur se crea el Subgrupo de Trabajo para Asuntos Socio laborales, dependiente del GMC, que en los inicios llevara el nmero 11, pero que a partir de 1995 es numerado definitivamente como SGT10. El SGT10 se organiz como un mbito tripartito (ministerios de trabajo, empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tom la forma de "una OIT en miniatura". Gener una fructfera cultura subregional de dilogo social que origin todo lo que hoy se conoce como Mercosur Sociolaboral. A partir de los acuerdos derivados del dilogo social en el SGT10, el Mercosur se fue dotando de organismos e instrumentos socio-laborales. En 1994 se crea el Foro Consultivo Econmico Social (FCES), mediante el Protocolo de Ouro Preto, integrado por las organizaciones de empleadores, trabajadores y de la sociedad civil, en "representacin de los sectores econmicos y sociales"; pero recin comienza a funcionar en 1996. En 1997 se firma la primera norma de contenido socio-laboral del Mercosur, el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercado Comn del Sur (que va a tardar aos en ser ratificado) y se crea el Observatorio del Mercado de Trabajo, dependiente del SGT10. En 1998 los cuatro presidentes firman la Declaracin Sociolaboral del MERCOSUR] (DSL), que a su vez crea la Comisin Sociolaboral (CSL), de composicin tripartita, con el fin de seguir la aplicacin de la DSL. En 2000 el Mercosur ms Bolivia y Chile proclaman la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso Social. En 2001, como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de formacin profesional y la primera reunin de la CSL, se dicta la primera resolucin sociolaboral de aplicacin directa a los pases miembros (sin necesidad de ratificacin), la Resolucin sobre Formacin Profesional que sanciona el GMC (Resolucin 59/91). En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sanciona una norma socio-laboral (de aplicacin directa), la Recomendacin 01/03 estableciendo el Repertorio de Recomendaciones Prcticas sobre Formacin Profesional. El mismo ao la CMC convoca a la Primera Conferencia Regional de Empleo que se realiza en abril de 2004 con composicin tripartita (ministros de trabajo, empleadores y sindicatos) y finaliza con una importante Recomendacin de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia Mercosur para la Creacin de Empleo. En diciembre de 2004 se decide crear el Grupo de

Alto Nivel para la elaboracin de una estrategia MERCOSUR dirigida al crecimiento del empleo. La XXX Cumbre de Presidentes de Crdoba de julio de 2006 aprob importantes iniciativas referidas a la dimensin socio laboral. En particular aprob la Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo (Decisin CMC N 04/06) y cre el Instituto Social del Mercosur.

Tribunal Asuncin.

de

Mercosur,

en

Sede de Mercosur, en Montevideo.

Otros acuerdos
El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con la Unin Europea, con Corea del Sur, con el Consejo de Cooperacin del Golfo (Arabia Saudita, Barin, Emiratos rabes Unidos, Kuwait, Catar y Omn), con Jordania, con Turqua, con Siria y con los Territorios Palestinos. El Mercosur y la Unin Europea negocian un rea de libre comercio birregional desde abril de 2000. Desde 1995, las relaciones Mercosur-UE han sido guiadas por el Acuerdo Marco de Cooperacin Mercosur-UE, firmado el 15 de diciembre de 1995 que entr en vigor el 1 de julio de 1999. El acuerdo que se est negociando comprende tres reas: un dilogo poltico, temas econmicos y comerciales y cooperacin. El alcance y los objetivos del acuerdo se definieron en la primera ronda de negociaciones en abril de 2000 y en la Cumbre de Madrid de mayo de 2002. El foro principal de negociaciones es el Comit Birregional de Negociaciones junto al Subcomit sobre Cooperacin, tres sub-grupos sobre reas de cooperacin especficas y tres grupos tcnicos relacionados con temas comerciales. Hasta octubre de 2006, se han celebrado diecisis rondas de negociacin. A partir de mayo de 2004 las negociaciones se han realizado mediante reuniones tcnicas informales. Ambas partes hicieron pblicas sus ofertas de acceso a mercados. Durante una reunin ministerial en Lisboa en octubre de 2004, los negociadores de Mercosur y la UE reiteraron el carcter prioritario de la negociacin del Acuerdo de Asociacin. En mayo de 2005 en una reunin en Luxemburgo, los ministros examinaron

los progresos realizados y en setiembre de 2005, en una reunin ministerial, se reunieron para evaluar una vez ms los progresos hacia la conclusin del acuerdo. El 4 de mayo de 2010 la Comisin Europea decidi reanudar las negociaciones comerciales con el Mercosur. A partir de las mismas, entre el 29 de junio y el 02 de julio de 2010 se realiz la primera ronda de negociaciones del acuerdo. La segunda ronda se realiz en Bruselas entre el 11 y 15 de octubre y la tercera en Brasilia entre el 22 de noviembre y el 7 de diciembre de 2010. EL 14 de marzo de 2011 en Bruselas la Unin Europea y el Mercosur iniciaron la cuarta ronda de negociaciones. Los negociadores siguen centrados en la parte normativa del pilar comercial del acuerdo, que incluye captulos como las barreras tcnicas al comercio, las reglas de origen o la competencia. La siguiente etapa de esta ronda ser en mayo de 2011 en Asuncin, donde se intercambiaran las primeras ofertas de acceso a mercados, especialmente en lo relacionado con la carne. En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los pases de la Liga rabe y Amrica del Sur, se estableci el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo de Cooperacin del Golfo. La primera reunin Mercosur-Consejo de Cooperacin del Golfo se celebr en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableci un calendario de negociaciones de un tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos das de deliberaciones en Riad, el Consejo de Cooperacin del Golfo y el Mercosur aprobaron los trminos de referencia para un acuerdo de libre comercio entre las partes. El Mercosur y la Repblica de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre comercio en 2005. La primera reunin del grupo de estudio conjunto se realiz en mayo de 2005 en Asuncin. La segunda reunin se llev a cabo en agosto de 2005 en Sel, Corea. El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumn el Consejo Mercado Comn en su XXXV Reunin Ordinaria decidi aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turqua para la firma de un posible tratado de libre comercio. En la misma oportunidad se decidi aprobar el Acuerdo Marco entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del artculo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amn, Jordania, ambas partes se reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de negociaciones. El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur celebrada en Foz de Iguaz, el bloque lanz las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Los acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la reunin del Consejo Mercado Comn. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino de Economa, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firm el acuerdo la ministra de Economa de ese pas, Lami Assi, jefa de la delegacin invitada a la cumbre del Mercosur.

Pases miembros
Pas Argentina Brasil Paraguay Uruguay Venezuela

Miembros plenos

Repblica Argentina Repblica Federativa del Brasil Repblica del Paraguay Repblica Oriental del Uruguay Repblica Bolivariana de Venezuela

Miembros asociados

Estado Plurinacional de Bolivia (en proceso de incorporacin) Repblica de Chile Repblica de Colombia Repblica del Ecuador (pronto a pedir su ingreso) Repblica del Per Repblica de Surinam desde julio de 2013 Repblica Cooperativa de Guyana desde julio de 2013

Observadores

Estados Unidos Mexicanos Nueva Zelanda

Organismos de referencia
El Comit de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) es el organismo de referencia regional en los trabajos de armonizacin de las reglamentaciones fitosanitarias que se desarrollan en el MERCOSUR. El ambicioso acuerdo comercial entre la UE y Mercosur se encuentra bloqueado. Acerca de los motivos de ello y sus perspectivas, las opiniones recogidas por DW son divergentes. La pgina de comercio de la Unin Europea la abre la negociacin de un tratado comercial con Estados Unidos. La del Mercosur, que tanto esfuerzo, tanto tiempo y nueve rondas de negociaciones ha costado, desde hace meses no hace noticia. Una de las razones, segn

fuentes europeas, es que el Mercado Comn del Sur, desde la separacin de Paraguay y la adhesin de Venezuela, est en crisis. Depende de cmo se mire La cuestin es que lo de crisis es relativo y depende del observador. Si uno mira los tratados, el Mercosur est en crisis porque no funciona ni como zona de libre comercio y mucho menos de unin aduanera. No cumple con su aspiracin de mercado comn, dice a DW Andrs Malamud, investigador del European University Institute. La tensin en torno a la reincorporacin de Paraguay no hacen ms que subrayar lo complicado de la situacin. El Senado paraguayo vot contra el acceso de Venezuela, es decir, segn la ley paraguaya, Venezuela no es miembro del Mercosur. Y segn el Mercosur hace falta unanimidad para aceptar nuevos miembros. Con todo, Caracas asume una presidencia pro tempore con apoyo de Brasil, Argentina y Uruguay- que, de no haber sido suspendida, le habra tocado a Asuncin. Y el presidente paraguayo en funciones hasta agosto, Federico Franco, y el presidente electo, Horacio Cartes, se niegan a volver mientras tenga la presidencia Venezuela. La vuelta de Paraguay Como fuere, anlisis ms serios y fuentes diplomticas hablan de que el objetivo del Mercosur no es el de los tratados: el mundo cambi y el Mercosur no es sobre comercio sino sobre poltica. Y la poltica incluye la estabilizacin de los vecinos, por lo tanto no hay tal crisis en el Mercosur, el bloque est cumpliendo con su objetivo, dice Malamud quien no ve tan fcil la reincorporacin de Paraguay. Si a ello se suma la adhesin de Bolivia y Ecuador, que estn en camino, el panorama se vuelve an ms complejo.

Presidente Maduro se compromete a continuar expansin del Mercosur

Venezuela asumi este viernes la presidencia pro tmpore del bloque.

El presidente pro tmpore del Mercado Comn del Sur, Nicols Maduro, se comprometi este viernes a darle continuidad al bloque, tanto en lo social, como en lo poltico y lo diplomtico. En ese sentido, asegur que desde Venezuela se abogar por la integracin. Venezuela se comprometi este viernes a darle continuidad al Mercado Comn del Sur (Mercosur), en el marco de su toma de posesin en la presidencia pro tmpore del bloque. El presidente de Venezuela, Nicols Maduro, manifest que nos comprometemos firmemente a seguir expandiendo a Mercosur en lo social, en lo poltico, en lo diplomtico y mucho ms all. En ese contexto, asegur que desde Venezuela contribuiremos con todo lo que podamos en lo tico, en lo moral y en lo humano para que Mercosur siga siendo un gran conglomerado de la patria nueva que se est construyendo. El pas suramericano asumi este viernes la presidencia pro tmpore del Mercosur, con el propsito de consolidar la unidad de los pases latinoamericanos y fomentar su desarrollo a travs de la asociacin estratgica del bloque con otros organismos multilaterales como la Comunidad del Caribe (Caricom), Petrocaribe y el Brics. El Mercosur est integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela como miembros de pleno derecho, en tanto que Bolivia est en proceso de adhesin; y Chile, Colombia, Per y Ecuador son miembros asociados. En la Cumbre, adems, se analiz la adhesin de pases como Bolivia, Ecuador, Guyana y Surinam. El mandatario venezolano ha insistido en la necesidad de profundizar la integracin latinoamericana y caribea, ensamblando una asociacin estratgica con otros organismos multilaterales de la regin, especialmente aquellos que comparten la visin social del Mercosur, como la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA), Petrocaribe y la Comunidad del Caribe (Caricom). Mercosur es el futuro econmico de Amrica Latina y el Caribe, enfatiz Maduro. Manifest su esperanza que este nivel de cooperacin regional sirva para ensanchar los horizontes econmicos de Venezuela y los del Mercosur.

Cumbre del Mercosur aprobar 16 resoluciones este viernes (12/07/2013)

Presidentes miembros del Mercosur comenzaron la cumbre con un desayuno de trabajo. Una de las resoluciones que aprobar el Mercosur es un acuerdo marco de asociacin del bloque regional con Guyana y Suriname, pases que iniciarn su proceso de adhesin como Estados asociados. La XLV Cumbre del Mercado Comn del Sur (Mercosur) aprobar este viernes en Montevideo, Uruguay, 16 resoluciones para el fortalecimiento y profundizacin del organismo regional, segn un documento aprobado por su Consejo.

La agencia cubana Prensa Latina, que tuvo acceso al documento, seal que una de las resoluciones incluye un acuerdo marco de asociacin del Mercosur con Guyana y Suriname, pases que iniciarn su proceso de adhesin como Estados asociados. Otro de los dictmenes oficializa la participacin del bloque regin en calidad de observador en el Sistema de Integracin Centroamericana (SICA). Adems, se establece la decisin de crear una Red de Oficinas Comerciales Conjuntas del Mercosur, que beneficien a las pequeas y medianas empresas. El acceso de las organizaciones sociales a la informacin del Mercosur y la celebracin el Da del Patrimonio Audiovisual, son otro de los puntos acordados por los miembros del bloque. A tempranas horas de este viernes, los presidentes miembros del Mercosur comenzaron la

cumbre con "un desayuno de trabajo y posteriormente los mandatarios salieron de su reunin a puerta cerrada para la foto protocolar", inform la enviada de teleSUR a Montevideo, Adriana Sivor. La periodista seal que "se prev una declaracin conjunta sobre el espionaje en la regin", as como "la intervencin del presidente (de Bolivia), Evo Morales", que ha pedido la adhesin al bloque. El Mercosur est integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela como miembros de pleno derecho, en tanto que Bolivia est en proceso de adhesin. Paraguay se encuentra suspendido tras el golpe de Estado parlamentario contra el presidente Fernando Lugo, legtimamente electo en las urnas. Por su parte, Chile, Colombia, Per y Ecuador son miembros asociados. En este encuentro, Venezuela asumir la presidencia pro tmpore del Mercosur, con el propsito de consolidar la unidad de los pases latinoamericanos y fomentar su desarrollo a travs de la asociacin estratgica del bloque con otros organismos multilaterales como la Comunidad del Caribe (Caricom), Petrocaribe y el BRICS.