DIPLOMATURA GESTIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL CON BASE EN LA NTC-OHSAS 18001 DE 2007

GENERALIDADES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD OCUPACIONAL. NTC-OHSAS 18001

GONZALO NARVÁEZ BENJUMEA

Docente Investigador en Salud Ocupacional y
Gestión Ambiental en el ITM

Medellín, mayo de 2009

Sistema de
Gestión en NTC - OHSAS 18001
Seguridad y
Salud Ocupacional
BSI – OSHAS 18001

COMPATIBILIDAD

ISO-9001: 1994-2000
ISO-14001: 2004
GESTION

“Desarrollar procedimientos
conducentes al logro de
un objetivo o propósito
determinado y lograr resultados
significativos en un campo
especifico”.
 GESTION
Conocer la Situación Actual

Definir un Camino
para Lograrla

Establecer una Meta a Corto, Mediano y Largo Plazo

 OBJETO
“Requisitos para un sistema de
Administración en S & S.O. Que
Permita a una organización
Controlar sus riesgos y mejorar
su desempeño en la organización”

No establece criterios determinados de desempeño

 APLICACION
• Establecer un sistema de Gestión de S & S.O.
para controlar riesgos a empleados y otras
partes interesadas.

• Implementar, mantener y mejorar un S.G. De

S. & S.O.

• Asegurar la conformidad con Políticas de S & S.O.

• Demostrar esta conformidad a otros interesados
• Buscar Certificación externa de su S.G.
• Hacer auto declaraciones de conformidad con ella
 EMPRESA COMO SISTEMA

Productos y Servicios

• Talento Humano
Proveedores • Recursos Materiales Mercado
• Recursos Financieros
• Logistica
• Riesgos y Peligros
Utilidad o Beneficios
OBJETIVOS CRITICOS
DE LAS EMPRESAS
• Supervivencia
• Rentabilidad
• Crecimiento
• Sostenibilidad
ACCIDENTE

“Siniestro de origen fortuito”

ACCIDENTE DE TRABAJO
“Todo Suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o
la muerte”
CUASI - ACCIDENTES
“Incidente que no genera
Consecuencias humanas, pero puede
generar daños materiales”
PELIGRO
“Condicion con POTENCIAL de
Afectar negativamente
a un Recurso Expuesto”
AMENAZA
“Probabilidad de Ocurrencia
de un Siniestro”
FACTOR DE RIESGO
“Elemento cuya presencia o
Modificacion, aumenta la
Probabilidad de producir un
Daño a quien esta expuesto a el”
FACTORES DE RIESGO
• Condiciones de Higiene
• Condiciones Psico Laborales
• Condiciones Ergonómicas
• Condiciones de Seguridad
 CONSECUENCIAS

Alteración en el Estado de Salud

de las Personas y los Daños materiales
resultantes de la exposición al factor
de riesgo

Medida Absoluta de los Resultados de un Siniestro

RIESGO
• Definición de la GTC 45
Probabilidad de Ocurrencia de un Evento
de características negativas

• Concepto de Gestionamiento
Es el resultado de relacionar la Amenaza
con la Vulnerabilidad

• Concepto de la NTC 18001

Combinación de las Probabilidades con las
Consecuencias de que ocurra un Evento
Peligroso especifico
 DEFINICION DE SEGURIDAD

Seguro
NTC 18001 Teoría de Riesgos
Seguro

Tolerable Aceptable

No Seguro
Tolerable
No Seguro

Inaceptable Inaceptable
Inadmisible
SEGURIDAD
“Condición de estar libre
de un Riesgo o Peligro de Daño
Inaceptable”

NTC - 18001
RIESGO ACEPTABLE
“Aquel que se considera
“Normal” para una
Actividad determinada”

Riesgo Aceptable es
Sinonimo de “Seguro”

NTC 18001
RIESGO TOLERABLE
“Riesgo que se ha reducido a un
Nivel que la organización puede
Soportar respecto a sus
Obligaciones legales y a su
Propia Politica de S & S.O.”

NTC 18001
S.G. & S.O.
“Parte de un sistema de gestion total
Que facilita la administracion de
Los riesgos de S. & S.O. Asociados
Con el negocio de la organizacion”

Incluye la estructura organizacional,

Actividades de planificación,
Responsabilidades, practicas, procesos y
Cumplir, revisar y mantener la política y
Objetivos de S & S.O.
S.G. & S.O. METAS
• Identificación de asuntos, riesgos e impactos
• Establecer e implantar una política de S & S.O.
• Identificar oportunidades de S & S.O.
• Supervisar y mejorar continuamente el
desempeño de S & S.O.

NTC 18001
S.G. & S.O. Conceptos Basicos

• Seguridad y Salud Ocupacional

• Riesgos e Impactos
• Desempeño en S & S.O.
• Mejoramiento Continuo
• Partes Interesadas

NTC 18001
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

Condiciones y factores que inciden en el

Bienestar de los empleados, trabajadores
temporales, personal contratista, visitantes
y cualquier otra persona en el sitio de trabajo

NTC 18001
RIESGOS, PELIGROS
E IMPACTOS AMBIENTALES

Factores de riesgos en las actividades de

Procesos de la organización y los riesgos de
S & S.O. Que ellos generan a las partes
Interesadas y sus efectos negativos sobre las
mismas

NTC 18001
DESEMPEÑO EN S & S.O

Resultados medibles del sistema relativos

Al control de los riesgos de S & S.O. De la
Organización basados en la politica y los
Objetivos de S & S.O.

NTC 18001
MEJORAMIENTO
CONTINUO

Proceso evolutivo para fortalecer e incrementar

El desempeño general de la S & S.O. De la
Organización en concordancia con la
Política de S & S.O. establecida

NTC 18001
PARTES INTERESADAS

Individuos o grupos interesados en, o

afectados por El desempeño de la organización
en S & S.O.

NTC 18001
PARTES INTERESADAS
• Empleados
• Contratistas
• Comunidad
• Reguladores, Autoridades
• Inversionistas
• Aseguradores
• Proveedores
• Clientes
• Ong´s
• Grupos de Presion
NTC 18001
POLITICA SOBRE S & S.O.
ALCANCES
RESPONSABILIDADES
COMPROMISOS

NTC 18001
 ETAPA 1: IMPLEMENTACION
“DIAGNOSTICO E IDENTIFICACION”
Revisión inicial de S & S.O.
• Bases
• Debilidades
• Fortalezas
• Propuestas (W, Politicas, Metas)
• Saber donde estamos
parados hoy (Dx)
• Establecer las bases
para estructurar el plan
de trabajo a realizar
• Conocer Características
de mi negocio
• Realizar la Matriz DOFA
NTC 18001
 ETAPA 1 IMPLEMENTACION
“DIAGNOSTICO E IDENTIFICACION”
Consiste en un análisis
Revisión inicial de S & S.O.
inicial amplio de los temas
impactos, desempeños y
Es el medio por el cual una
actividades de S & S.O.
organización establece su posición
relacionadas con el control
inicial en relación con la
que efectúa la empresa
Seguridad y la Salud Ocupacional

Antes de tomar una decisión debo mirar:

• Que se esta haciendo hoy

• Como lo estoy haciendo
• Cuales son mis Debilidades y Fortalezas, donde estoy mal y donde estoy bien
• Aprovechar al máximo la información como Factor Clave de Éxito
ETAPA 1: IMPLEMENTACION
“DIAGNOSTICO E IDENTIFICACION”
Se debe hacer por un
Que se debe Revisar? Grupo
multidisciplinario
Para tocar todos los
• Requisitos Legales Temas y se facilite
• Compromisos existentes actuales La consecución de
• Panoramas de Riesgos existentes La información
• Programas y Practicas de Manejo
• Incidentes, Accidentes, Siniestros e Impactos
• Niveles de Desempeño
• Mejores practicas en otras Empresas
 ETAPA 1 DIAGNOSTICO
“DIAGNOSTICO E IDENTIFICACION”
Presentación de los
Resultados de la Revision Resultados en la 1ra
Etapa de Diagnostico

• Registros de Compromisos y Regulaciones Significa presentar

• Registros de Riesgos e Impactos Información que sirva
De consulta posterior
• Catalogo de Problemas y Deficiencias
Para la implantación
• Catalogo de Prioridades
• Recomendaciones para la Politica de S & S.O.
• Recomendaciones sobre Planes de Accion
ETAPA 2: POLITICA S & S.O.
“FORMULACION”
POLITICAS SOBRE Las Políticas se incorporan de
SEGURIDAD Y Los elementos corporativos y
Permiten establecer guías,
SALUD OCUPACIONAL Caminos, compromisos desde
La organización con una
Responsabilidad y autoridad
•PRINCIPIOS
•VALORES
•GUIAS
•COMPROMISOS
 ETAPA 2 POLITICA S & S.O.
“FORMULACION”
Que es una Política de S & S.O.? Es una directriz a nivel
de la Corporación o que
tenga peso legal para
Es una declaración de la organización que se comprometa y
sobre los principios e intenciones en cumpla con lo estipulado
en ella
relación con su desempeño general
de Seguridad y Salud Ocupacional

La política define un sentido general de orientación, marco de acción

Uniforme, armoniza los esfuerzos y establece la base para un
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional
 ETAPA 2 POLITICA S & S.O.
“FORMULACION”
Características de una POLITICA
Le da todo el Respaldo
• Debe ser emitida por la Alta Dirección
• Debe tener un Compromiso La vuelve no Filosofía
• Debe ser Clara y Concisa en su Alcance No da pie a mal interpretación
• Debe ser Directa en sus Declaraciones No Explique lo Evidente
• Debe ser Breve en su Contenido
• Debe ser Sencilla en su Redacción
No crea conflictos con su
• Compatible con otras Políticas aplicación
ETAPA 3: IMPLEMENTACION.
“PLANEACION”
Con base en la Política
PLANEACION se deben hacer el o los
programas necesarios

Para la implementación
del sistema de Gestión
en Seguridad y Salud
DIAGNOSTICO Ocupacional
OBJETIVOS Y METAS
PROGRAMAS DE S & S.O.
ETAPA 3 IMPLEMENTACION.
“PLANEACION”
Consiste en diseñar
QUE ES PLANEACION? y estructurar un
“Plan de Acción” de
S & S.O.; es común
referirse a este plan
Es la definición de la manera como la de acción con el
nombre de Programa
Organización debe implantar la Política y De S & S.O. de la
Alcanzar los Objetivos y Metas de Seguridad Organización

y la Salud Ocupacional
ETAPA 3: IMPLEMENTACION.
“PLANEACION”

PLAN DE ACCION
CRITERIOS PARA SU DISEÑO
La Seguridad me
• La Politica de S & S.O. Adoptada Permite como Empresa
• La Legislacion pertinente (interna y externa) Desarrollar los
Objetivos
• Los Riesgos e Impactos Evaluados Corporativos
• Las Oportunidades Detectadas
• Los Recursos Disponibles
• Las Opiniones de las Partes Interesadas
• Las Necesidades Estrategicas del Negocio
 ETAPA 4 PLAN DE ACCION

Sistema Integral para

PLAN DE ACCION la gestión de Riesgos
en la Empresa
ELEMENTOS QUE DEBE INCLUIR a partir de las 3 Normas

• Modelo de Gestion de Riesgos

• Evaluacion de Riesgos e Impactos
• Metas y Objetivos
•Estrategias de Accion
•Medidas de Intervencion
• Recursos y Medios
•Bases y Referencias
 ETAPA 4 PLAN DE ACCION

Debe existir las

MODELO DE GESTION DE RIESGOS Actividades claves para
Desarrollar el modelo
De gestión, descríbalas
Y defínalas

Establecer el Modelo a utilizar en la organización Realice un diagrama de

Para el proceso de Gestión de los Riesgos de S & S.O. Flujo del Modelo

Defina la aplicación
• Determinación de actividades claves De los Criterios de
• Diagramas de Flujo Aceptabilidad
• Criterios de Aplicación
 DIAGRAMA PARA LA GESTION DE RIESGOS

Política de S & S.O.

Identificación

Nivel de Aceptabilidad

Desarrollar Análisis
De Riesgos

Intervención del Riesgo.

Prevención. Protección. Retención Transferencia

 ETAPA 4 PLAN DE ACCION

Debe existir las

MODELO DE EVALUACION DE Actividades claves para
RIESGOS E IMPACTOS Desarrollar el modelo
De gestión, descríbalas
Y defínalas
Definir e Implantar una Metodología para la
Evaluación de los Riesgos e Impactos que incluya: Realice un diagrama de
Flujo del Modelo

• Catalogo de Amenazas Defina la aplicación

• Identificación de Recursos Expuestos De los Criterios de
• Tablas de Valoración de Riesgos Aceptabilidad
• Criterios de Calificación de Impactos
• Criterios de Aceptacbilidad
• Modelo de presentación de informes
 ETAPA 4 PLAN DE ACCION

METAS Y OBJETIVOS Los Objetivos son un

Conjunto de acciones
Cuantificables y
medibles
En el tiempo
Determinación de los Objetivos a alcanzar en los
Programas de S & S.O. La Meta esta referida
en
El Tiempo, con que y
• Metas Alcanzar Como lo lograre
• Plazos para alcanzarlas
• Parámetros de Medición La Medición son las
• Método de Medición Unidades y la Forma

El Control son los

Indicadores de Gestión
 ETAPA 4 PLAN DE ACCION

ESTRATEGIAS DE ACCION Que, Como, Donde y

Cuando utilizar las
Diferentes estrategias

Establecer las Estrategias a utilizar en cada

riesgo a intervenir y los criterios para
seleccionarlas:

• Asumir Riesgos
• Prevenir Riesgos
• Proteger Riesgos
• Financiar Riesgos
• Combinación de Estrategias
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

QUE ES LA IMPLANTACION Y Consiste en

OPERACIÓN? proporcionar
plataformas humanas,
tecnológicas,
económicas y
Es la manera mediante la cual una organización organizacionales
convierte los Planes en Acciones y garantiza que adecuadas para poner
las mismas logren las Metas y Objetivos en funcionamiento los
programas de S & S.O.
propuestos Y alcanzar las metas y
Objetivos
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

ELEMENTOS QUE DEBE INCLUIR

• Modelo Organizacional
• Funciones y Responsabilidades
• Perfiles y Competencias
• Entrenamiento y Concientizacion
• Consulta y Comunicación
• Documentacion
• Control Operativo
• Preparacion y Respuesta a Emergencias
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

MODELO ORGANIZACIONAL

Establecer la Estructura a implantar en la

organización para posibilitar la aplicación del
SG & S.O.

• Órganos funcionales establecidos

• Niveles de Autoridad y Dependencia
• Interrelación y Complementación
• Conductas Oficiales
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

Establecer los Alcances de la actuación,

responsabilidad y autoridad en S & S.O. De cada
persona; incluye:

• Ámbitos de Actuación
• Limites de Actuación
• Delegación
• Autorizaciones
• Aprobaciones
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

PERFILES Y COMPETENCIAS

Definicion de los Requerimientos personales y

profesionales para cada una de las actividades
relacionadas o con incidencia en la S & S.O.

• Aptitud
• Conocimiento
• Destreza
• Comportamientos
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

ENTRENAMIENTO Y CONCIENTIZACION

Asegurar que quienes desempeñen cada funcion

responda a el perfil y competencia establecido
para ella:

• Necesidad e importancia de la conformidad

• Relacion de su trabajo con la S & S.O.
• Beneficios de la S & S.O.
• Funciones y Responsabilidades
• Compromisos con el SG & S.O.
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

CONSULTA Y COMUNICACION

Asegurarse que la información sobre S & S.O.

Sea comunicada a y desde los empleados y otras
partes interesadas

• Involucrar a Empleados en la Revision

• Consultar cambios que afectas la S & S.O.
• Otorgar representación
• Establecer Canales de Comunicación
• Atender las Consultas e Inquietudes
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

DOCUMENTACION

Garantizar la Existencia de informacion

requerida por la S & S.O. En un medio adecuado

• Pertinente
• Completa
• Confiable
• Accesible
• Actualizada
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

CONTROL OPERATIVO

Garantizar la aplicación de las medidas de

intervención en las operaciones y actividades
donde existan riesgos identificados:

• Procedimientos de Seguridad
• Criterios de Operación
• Diseño de Sitios de Trabajo
• Mantenimiento
• Organización del Trabajo
ETAPA 5 IMPLEMENTACION

PREPARACION PARA EMERGENCIAS

Garantizar una adecuada Respuesta a

Situaciones de Emergencia y Prevenir y Mitigar
las posibles Lesiones y Enfermedades asociadas:

• Funciones y Responsabilidades
• Procedimientos
• Recursos
• Medidas de Seguridad
• Simulacros y Simulaciones
 ETAPA 6 REVISION Y
ACCIONES CORRECTIVAS

Desempeño
Resultados
Conformidades
Ajustes
 ETAPA 6 REVISION Y
ACCIONES CORRECTIVAS
QUE ES LA REVISION Y CORRECCION Consiste en medir y
registrar los resultados
obtenidos de S & S.O.
Determinar el
Es el mecanisomo mediante el cual una cumplimiento de las
metas trazadas por la
organización realiza un seguimiento regular al empresa y desarrollar
desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional acciones tendientes a
lograr conformidad
cuando ello sea
requerido
 ETAPA 6 REVISION Y
ACCIONES CORRECTIVAS
REVISION Y CORRECCION

Los Elementos que debe incluir son:

• Medición de Resultados
• Seguimiento del Desempeño
• Investigacion de Eventos Ocurridos
• Registro de Resultados
• Auditorias
 ETAPA 7 MEDICION DE
RESULTADOS

Establecimiento de un sistema que permita realizar

mediciones Cuantitativas y cualitativas del
Desempeño de la S & S.O. A la Luz de la Política y
las Metas
 ETAPA 8 SEGUIMIENTO
AL DESEMPEÑO

Existencia de una Metodología confiable que

Permita establecer con base en las medidas el nivel
de cumplimiento de los Objetivos y Metas y el
Grado de “Conformidad” de la S & S.O.
 ETAPA 8 SEGUIMIENTO
AL DESEMPEÑO

INVESTIGACION DE EVENTOS

Establecer y mantener Procedimientos para la Evaluar los Eventos

Que incidan en la S & S.O., tal como accidentes, casi accidentes
Y no conformidades:

• Causas
• Desarrollo
• Consecuencias
• Responsabilidades
• Medidas Correctivas
 ETAPA 8 SEGUIMIENTO
AL DESEMPEÑO
REGISTRO DE RESULTADOS

Llevar un completo Registro que sea accesible sobre las mediciones,

Resultados e investigaciones relacionados con el Desempeño de la
S & S.O. En la Organizcion:
 INFORMACIÓN DE CONTACTO

GONZALO NARVÁEZ BENJUMEA

Docente Investigador en Salud Ocupacional y Gestión Ambiental

Director del Grupo de Investigación de Gestión Tecnológica. ITM

E-mail: gonzalonarvaez@itm.edu.co
Sitio Web. www.gonabe.260mb.com
Teléfonos: 4405218 / 4405178.

INSTITUTO TECNOLÓGICO METROPOLITANO. ITM

Página Web: www.itm.edu.co

Comunidad Académica. Sitio Web: www.saludocupacional.com.co