Coordinacin: Esperanza Martnez Colaboraron: Alberto Acosta (FLACSO) Amanda Ypez (Campaa Amazona por la Vida) ngel Tipn

(CONAJUPARE) Diocles Zambrano (Red ngel Shingre) Elizabeth Bravo (IEETM) Enrique Morales (Consejo Provincial de Orellana) Gabriela Ruales (Campaa Amazona por la Vida) Patricio Chvez (Campaa Amazona por la Vida) Vinicio Villalba (Oxfam) Ilustracin y Portada: Vanessa Crdenas Mapas: Amanda Ypez Diagramacin y fotos: Patricio Chvez Agradecemos a: Consejo Provincial de Orellana Pobladores de la Ribera del Napo Y a todos aquellos compaeros y compaeras que con sus aportes enriquecieron este documento. Con el auspicio de: Alianza Para el Clima Asociacin 11 11 11 Comit Ecumnico de Proyectos

En este artculo se presentan opiniones personales que no comprometen a las instituciones donde los autores y colaboradores desarrollan sus actividades.

www.amazoniaporlavida.org

NDICE DE CONTENIDO
Yasun, el sumak kawsay es sin petrleo Antecedentes 1 Qu es el buen vivir o sumak kawsay? 3 Marco legal constitucional 5 Cuadro 1: El sumak kawsay en la Constitucin del Ecuador 6 Otras disposiciones legales que protegen el Yasun 8 Las soberanas: pilares del sumak kawsay 9 Soberana econmica 9 Soberana energtica 9 Soberana alimentaria 10 Soberana de la salud 10 Soberana cultural 11 Soberana tecnolgica 11 El sumak kawsay para el Yasun 12 Un balance de la situacin del Yasun 14 Cuadro 2: Datos comparativos sobre la biodiversidad del Yasun 13 Algunos elementos importantes para reflexionar 18 Cuadro 3: Fortalezas, debilidades amenazas y oportunidades del Yasun 19 mbito espacial del Yasun 20 Necesidades identificadas localmente 20 El escenario deseado 22 Necesidades de infraestructura 20 Cmo construir el sumak kawsay 24 De la defensa del territorio a la defensa de la naturaleza 24 Cuadro 4 modelo de planificacin de Senplades 26 Sistema sociocultural 27 Visin desde la Senplades 27 Temas a tener en cuenta 27 Resultados esperados 28 Indicadores posibles 28 Sistema ecolgico ambiental 29 Visin desde la Senplades 29 Temas a tener en cuenta 29 Resultados a alcanzar 29 Indicadores posibles 29 Sistema econmico 30 Temas a tener en cuenta 31 Resultados a alcanzar 31 Indicadores posibles 31 Sistema poltico 32 Visin de la Senplades 32 Temas a tener en cuenta 32 Resultados esperados 34 Indicadores 34 Bibliografa 35 Utopas concretas y ejemplos inspiradores 36

el sumak kawsay es sin petrleo

Antecedentes
El Yasun est conformado por el Parque Nacional Yasun y el territorio del pueblo waorani, que juntos forman la Reserva de la Biosfera Yasun. Esta reserva tiene alrededor de 1600.000 hectreas (ha) repartidas as: sun equivale ahora a decir territorio sagrado que hay que conservar1. En este lugar se hace realidad la utopa o el anhelo de no extraer las grandes cantidades de crudo que existen en el subsuelo. Por el Yasun, la comunidad internacional se ha comprometido a realizar acciones solidarias para la no-extraccin. Ahora que la Iniciativa Yasun-ITT es una realidad, el pas enfrenta el reto de construir espacios de defensa y prctica del sumak kawsay y los derechos de la naturaleza. Ambos, el sumak kawsay y los derechos de la naturaleza son la base de una sociedad pospetrolera, es decir, una sociedad que ya no dependa solamente del petrleo para su desarrollo. No extraer el crudo es bastante, pero no es suficiente. La no extraccin frena el proceso de destruccin y despojo de las comunidades y la naturaleza ligado a la explotacin petrolera. Sin embargo, ya existen problemas debidos al petrleo, tanto en el Yasun como en su rea de influencia. Es necesario corregirlos y solo entonces, el Yasun podra ser verdaderamente el lugar de la utopa, el lugar donde el sumak kawsay, el buen vivir, se torna en una realidad, el lugar que ilumine a una civilizacin pospetrolera. Un elemento esencial para hacer realidad el sumak kawsay, base de la sociedad pospetrolera, es la soberana. Este concepto tiene que ver con la capacidad de un pueblo de autodeterminarse, de trazar de manera libre su camino. Respecto a la soberana, ya no se debe considerar slo el territorio, sino
1 Consuelo Ynez, lingista, directora de la Corporacin Macac, ex ministra de Educacin, ha propuesto ante la Academa de la Lengua la inclusin del termino Yasun como territorio sagrado.

980.000 hectreas del Parque Nacional Yasun 615.000 del Territorio tnico Waorani
Es la zona protegida ms extensa del Ecuador y ocupa vastos territorios de bosque hmedo tropical de la cuenca amaznica ecuatoriana. Se ubica en las provincias de Napo y Pastaza y su altitud va de los 300 hasta los 600 metros sobre el nivel del mar. El Yasun es considerado como el rea con mayor biodiversidad o riqueza natural por unidad de rea del planeta. Es el hogar de los pueblos indgenas waorani, kichwa y shuar, as como de colonos llegados desde distintas partes del pas. All habitan dos comunidades waorani en aislamiento voluntario: los tagaeri y los taromenane. La presencia de importantes reservas de crudo pesado es una amenaza que se cierne sobre la zona. Algunas de estas reservas de crudo ya estn siendo explotadas por empresas extranjeras y por la nacional Petroecuador. Sin embargo, el 3 de agosto de 2010 se logr salvar temporalmente una importante porcin del parque cuando se firm un fidecomiso para dejar el crudo de esta zona bajo tierra. El fidecomiso es conocido como la Iniciativa Yasun-ITT y debe servir para preservar la vida en el Yasun y proteger a su gente. Este es un esfuerzo nico en el mundo, por eso Ya-

Yasun,

tambin el patrimonio, es decir, lo que es nuestro. La soberana incluye la alimentacin, la energa, la economa, la cultura, que van ms all de la sustentabilidad, la solidaridad y la realizacin individual y colectiva. La construccin de las soberanas se plantea como un camino hacia la construccin de la autodeterminacin de los pueblos y el manejo del territorio, en armona con la naturaleza y en relaciones de equidad y justicia social.

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Qu es el buen vivir o sumak kawsay?

El buen vivir o sumak kawsay nace en la cosmovisin andina y es incluido en la Constitucin de 2008. Se lo identifica como el camino que debemos recorrer para satisfacer nuestras necesidades y alcanzar la realizacin de nuestros derechos. Este concepto convierte al buen vivir en el eje que gua el desarrollo del pas y promueve una relacin distinta entre unos seres humanos con otros, entre las colectividades y con la naturaleza. Uno de los aspectos ms importantes del buen vivir es que reconoce a la naturaleza como sujeta de derechos y no la considera simplemente un recurso natural para satisfacer las necesidades (o los deseos) humanos. Tampoco considera a la naturaleza como capital natural. La naturaleza pasa de ser un recurso natural un bien que puede ser explotado para generar riquezas para llegar a ser la Pachamama. As la relacin con la naturaleza deja de ser una relacin solamente enfocada en sacar provecho de ella. Otro eje del buen vivir es el reconocer al Ecuador como Estado plurinacional e intercultural en el que conviven distintas formas de ser, hacer y pensar. Sobre el buen vivir, el ex presidente de la Asamblea Constituyente, Alberto Acosta, seala que no puede ser entendido como el bienestar occidental, pues el concepto mismo el sumak kawsay proviene del mundo andino. Sin embargo, siendo el Ecuador un pas intercultural, no puede negar la posibilidad de que se incorporen a la vida de los pueblos muchos y valiosos avances tecnolgicos de la humanidad; aunque estos avances no sean los nicos modelos cientficos existentes. De acuerdo al pensamiento indgena, recogido por Fernando Huanacuni Mamani, el buen vivir no puede ser equiparado con el desarrollo, ya que el desarrollo es inapropiado y altamente peligroso de aplicar en sociedades indgenas, pues desintegra la vida comunal y cultural de nuestras comunidades al liquidar tanto las bases de subsistencia, como de nuestras capacidades y conocimientos para satisfacer nosotros mismos nuestras necesidades. Es ms, plantea que la prioridad ya no es el desarrollo, sino encontrar la forma de revertir todo el dao que se ha causado. Como Estado plurinacional debemos reconocer por lo tanto las distintas vertientes de pensamiento que conforman la cosmovisin de los que hacemos Ecuador. Veamos cmo el concepto del buen vivir fue trabajado por Aristteles, padre de la filosofa occidental. El define a la economa como la administracin razonable de los bienes que se necesitan para el buen vivir, y distingue entre la economa y la crematstica. Para l, la casa, la ciudad y la comunidad poltica surgen para satisfacer las necesidades humanas y para vivir bien. La economa tiene un carcter comunitario y est al servicio de la satisfaccin de las necesidades naturales, las mismas que son limitadas. La crematstica es, para Aristteles, el arte de adquirir riquezas y recursos y tiene dos tipos: la que adquiere bienes necesarios para la vida y la comunidad, y aquella en la que parece no haber lmite a las necesidades. Segn el filsofo, este segundo tipo de crematstica va en contra del orden natural. El buen vivir, para Aristteles, est en el campo de la economa no crematstica.

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Desde el punto de vista aristotlico, el buen vivir incluira el agua, la alimentacin, la comunicacin e informacin, la ciencia y la cultura, la educacin, el hbitat y vivienda, la salud, el trabajo y la seguridad social. Muchos de estos elementos estn hoy enmarcados en los llamados derechos econmicos, culturales y sociales. Pero el buen vivir debe incorporar adems la racionalidad andina: al sumak kawsay y otras cosmovisiones como la amaznica. Para ello es necesario recordar que entre los pueblos indgenas no existe la concepcin de un estado de subdesarrollo que debe ser superado por el desarrollo; como tampoco existe la dualidad entre un antes y un despus. Su visin sobre ciencia no se basa en la comprobacin ni en la medicin de parmetros cuantitativos. No se basa en la eficiencia, ni en la rentabilidad, sino en una sabidura acumulada por la comunidad y transmitida de una generacin a otra a travs de ritos, celebraciones, cuentos en el oler, palpar, sentir, en la energa existente en sus sitios sagrados, en el conocimiento de sus yachaj o chamanes. Para los pueblos indgenas tampoco hay la concepcin tradicional de pobreza asociada a la carencia de bienes materiales o de riqueza vinculada a su abundancia. De acuerdo a Nina Pacari, el mundo para los pueblos indgenas, es la Allpa Mama que significa madretierra. Aqu se encuentra una identidad de gnero: mujer que es lo ms grande y sagrado, la generadora de vida y produccin. Sin ella, caemos en la nada, simplemente somos la nada o no somos nadie. Mientras tanto, la visin occidental se refiere al mundo como la tierra y la define como el planeta que habitamos, que es adems el material desmenuzable del que principalmente se compone el suelo natural. Se puede ver que en esta forma de

pensar no hay un sentido de relacin, de lo sagrado o de pertenencia. Para comprender los alcances del sumak kawsay es importante recordar los cuatro principios en los que se basa la racionalidad o el pensamiento andinos, de acuerdo a Estermann.

1. El principio de la relacionalidad sostiene que

no puede haber ningn ente (los seres humanos, la naturaleza o los seres divinos) sin relaciones. Cada ente, hecho, estado de conciencia, posibilidad o sentimiento se hallan inmerso en mltiples relaciones con otros. Desde esa perspectiva, el sumak kawsay ve a la naturaleza (la Pachamama) no slo como un espacio de vida, sino como un espacio en que florece la vida bajo determinadas relaciones.

2. El principio de correspondencia dice que hay una

relacin entre los distintos campos de la realidad: lo simblico, lo cualitativo, lo celebrativo, lo ritual y lo afectivo. Los distintos aspectos de la realidad se corresponden de manera armoniosa. El sumak kawsay reconoce la simbiosis entre lo natural y lo sobrenatural y la mediacin de los espritus en la vida diaria. En ese sentido pone en duda que la relacin entre causa y efecto sea la nica forma de relacin. En los sistemas de manejo ambiental, por ejemplo, se puede comprobar el dao ambiental de una actividad a travs de una demostracin causaefecto. todo ente o accin co-existe con su complemento especfico y no puede existir de manera individual. El cielo y la tierra, el sol y la luna, el da y la noche, lo masculino y lo femenino no se contraponen ni se excluyen, sino que se comple-

3. El principio de complementariedad seala que

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Marco legal constitucional

mentan armoniosamente. Esto se aplica a todos los mbitos de la vida de manera cclica. De acuerdo a la Constitucin (Art. 267), el plan de desarrollo y ordenamiento territorial si bien es competencia del gobierno central, debe estar articulado a los planes parroquiales, cantonales y provinciales. Para la construccin de estos planes es indispensable el fomentar la participacin, la organizacin, la vigilancia y la discusin de todo el proceso de planificacin, incluyendo los presupuestos participativos. El caso del Yasun se caracteriza por una total ausencia del Estado. Incluso existe en la zona un conflicto no resuelto desde hace diez aos sobre la cabecera cantonal, hecho que debilita la gestin y legitimidad de la planificacin. Sin embargo existe un proceso de organizacin creciente que es el espacio ideal para desarrollar una propuesta para el Yasun. Un estricto apego a los principios del sumak kawsay exige que las propuestas garanticen los derechos que bsicamente son:

4. El principio de reciprocidad dice que a cada acto

corresponde otro acto recproco o en respuesta, como una contribucin complementaria. La reciprocidad aplica a las relaciones entre personas, en la relacin ser humano-naturaleza y entre seres humanos y lo divino. La reciprocidad se expresa en prcticas como la minga, el presta-manos, el randi-randi, el trueque o el intercambio.

Si bien el buen vivir aristotlico occidental no se corresponde con el sumak kawsay de los pueblos indgenas, estas cosmovisiones pueden complementarse en un estado intercultural. Por lo tanto, un plan sobre el buen vivir desde una perspectiva intercultural debe reconocer:

el sumak kawsay, en el que se incluyen los rituales y celebraciones que permiten la conformacin de grupos sociales unidos y fortalecen la relacin de la gente y los grupos sociales con la naturaleza. permiten la vida en comunidad como el derecho al agua, a la alimentacin y otras necesidades bsicas recogidas en los derechos econmicos, sociales y culturales

Derechos ambientales (la conservacin del patrimonio natural, y de un ambiente libre de contaminacin). la seguridad y el bienestar.

el buen vivir aristotlico, es decir, los logros que

Derechos humanos, a la vida, a la sobrevivencia, Derechos colectivos de los pueblos indgenas

(territorio, cultura y toma de decisiones).

Derechos de la naturaleza (derecho a existir y

la crematstica, es decir aquellas actividades

que permiten a las comunidades obtener ingresos financieros para satisfacer sus necesidades.

mantener las condiciones para las diferentes especies naturales). presupuestos, consultas.

Derecho a la participacin en la planificacin,

Dos elementos importantes que son siempre cons-

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tantes en todas las propuestas constitucionales son: el derecho y deber a la participacin, y que el camino delineado por el sumak kawsay tiene como meta la soberana. Las soberanas en la Constitucin permiten recuperar la capacidad de autodeterminacin, garantizar una visin de futuro y respetar el patrimonio nacional de las presentes y futuras generaciones.

De acuerdo al nuevo marco constitucional hay obligaciones de hacer y de no hacer, que permitirn orientar esta propuesta a nivel comunitario, de gobiernos locales y del gobierno nacional.

Cuadro 1: El sumak kawsay en la Constitucin del Ecuador

Obligaciones de hacer
Las comunidades tienen el deber de tutelar los derechos de la naturaleza (Art. 71). Resistencia local frente a proyectos destructivos (Art. 98).

Obligaciones de no hacer

Participacin en el proceso de toma de decisiones y en las consultas sobre planes de desarrollo y presupuestos (Art. Evitar actividades que deterioran 100). la naturaleza. Participacin con mecanismos de Prohibicin de contaminar y de democracia representativa, directa y comunitaria (Art. 95). destruir la naturaleza de manera Comunidades y que afecte los ciclos de regeneraorganizaciones Desarrollar procesos de auto determinacin e incidir en las cin (Art. 58.6). decisiones y polticas pblicas (Art.96). No robar, no mentir, no ser ocioParticipacin en los sistemas de salud (Art. 362). sos (Art. 58.3). Participar en el uso y usufructo de sus recursos naturales, mantener y desarrollar sus conocimientos colectivos y desarrollar y fortalecer la educacin intercultural bilinge (Art. 57: 6, 12, 14). Otros elementos incluidos en el Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir.

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(Continuacin) Cuadro 1: El sumak kawsay en la Constitucin del Ecuador

Obligaciones de hacer

Obligaciones de no hacer

Gobierno central

Garantizar la inembargabilidad, imprescriptibilidad, inajenabilidad de los recursos naturales (Art. 408). Prohibicin de privatizacin de funciones de la naturaleza (Art. Estado constitucional de derechos (Art. 1). 74). El sumak kawsay como rgimen de desarrollo (Art. 275, 276, El Estado no se comprometer en 277, 278). convenios o acuerdos de coopeManejar las reas naturales protegidas y los recursos natu- racin que incluyan clusulas que rales. (Art. 261). menoscaben la conservacin y el Apoyar instrumentos internacionales para la conservacin y manejo sustentable de la biodiregeneracin de los ciclos vitales del planeta y la biosfera versidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la natu(Art. 416.13). raleza (Art. 403). Actuar de manera subsidiaria frente al dao ambiental (Art. No explotar recursos minerales ni 397). forestales en las reas protegidas Soberana energtica (Art. 413). (Art. 407). Promover la diversidad de expresiones culturales (Art. 377). En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se apliGarantizar un modelo de desarrollo sustentable (Art. 395.1). carn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza Garantizar un sistema nacional de educacin (Art. 343). (Art. 395.4) Otros elementos incluidos en el Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir que incluye salud, educacin, cultural, seguridad ciudadana y social, comunicacin y transporte. Garantizar el sistema nacional de salud (Art. 362).

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Otras disposiciones legales que protegen el Yasun

Debido a su condicin de rea protegida, la Ley Forestal y de Conservacin de reas Protegidas establece una serie de restricciones legales que deben aplicarse para el Yasun, como por ejemplo, el Artculo 75 seala:

Cualquiera que sea la finalidad, prohbese ocupar las tierras del patrimonio de reas naturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.

Se prohbe igualmente contaminar el medio

ambiente terrestre, acutico o areo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las unidades de manejo.

Por otra parte, en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, Libro II en su Artculo170 establece que...

Las actividades permitidas en el Sistema de

reas Naturales del Estado son las siguientes: preservacin, proteccin, investigacin, recuperacin y restauracin, educacin y cultura, recreacin y turismo controlados, pesca y caza deportiva controladas, aprovechamiento racional de la fauna y flora silvestres. terio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en base a la categora de manejo de las reas naturales.

Estas actividades sern autorizadas por el Minis-

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Las soberanas: pilares del sumak kawsay

El concepto de soberana fue visto como aquella facultad del Estado para ejercer el poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su poblacin. En Ecuador la soberana se ampli para incluir tres sujetos de derechos que identifica la Constitucin Poltica nacional: personas, pueblos y naturaleza. La soberana de la persona incluye los derechos humanos y las libertades fundamentales y la conciencia de que cada individuo tiene derecho a controlar su propio destino y su cuerpo. La soberana de las comunidades, pueblos y nacionalidades pasa por su derecho a decidir sobre su forma de vivir y de manejar sus territorios e incluye los derechos a vivir como pueblos, incluyendo los pueblos libres. Finalmente la soberana de la naturaleza consiste en ser considerada un sujeto de derecho, no un objeto de propiedad. La soberana, por lo tanto, se hace realidad concreta y se desarrolla con el sumak kawsay. A continuacin se analizan algunos tipos de soberana, con la mira a construir un modelo de vida alternativa para el Yasun. la regin amaznica y que, por lo mismo, no conoce sus necesidades aunque quiere apropiarse de los distintos bienes naturales abundantes en la zona o utilizar la ubicacin estratgica de la Amazonia con fines de poltica internacional. Las premisas para alcanzar la soberana econmica local son la produccin centrada en el consumo local y regional de alimentos, con acceso a los factores de produccin, circuitos locales de comercializacin y control democrtico de los mercados agrcolas. Esto garantiza un acceso equitativo de alimentos y una remuneracin justa a todos los que participan en este proceso. Se trata adems de que la produccin garantice ecosistemas sanos, construya fertilidad y diversidad y evite la contaminacin. Es decir, una economa soberana y ecolgica. No se basa en la explotacin de los bienes naturales, sino en la recuperacin de formas armnicas de produccin, con una relacin respetuosa entre seres humanos y la naturaleza y con la valorizacin y apertura al trabajo femenino. Dado que en Ecuador el petrleo es una fuente importante de divisas, parar la extraccin petrolera significa buscar otras fuentes econmicas. La iniciativa Yasun-ITT es un primer paso, pero es necesario pensar ms sobre cmo avanzar hacia una economa pospetrolera, construyendo soberanas desde lo local.

Soberana econmica
La soberana econmica parte de recuperar la capacidad de decisin sobre los modelos econmicos para el nivel local y el modo de participar en la economa a nivel nacional. Significa determinar las aspiraciones de la comunidad, incluyendo las de las mujeres (gnero) y las de los nios, jvenes o personas mayores (edad). Esta decisin va ms all de lo que defina un Estado que ha estado ausente en

Soberana energtica
La soberana energtica plantea tanto el acceso, como el control y decisin sobre las fuentes y usos de la energa. Nace de una profunda crtica a la de-

Yasun,

pendencia de los combustibles fsiles debido a los impactos ambientales y sociales que genera en el mundo (por ejemplo, el cambio climtico), como en los territorios de donde se extrae esta riqueza. La soberana energtica tiene como propuesta central parar las nuevas exploraciones en zonas de bosques naturales, territorios indgenas o zonas frgiles. La propuesta es abastecer las necesidades locales con fuentes limpias, descentralizadas y de bajo impacto, haciendo uso del potencial energtico local. Esto plantea un primer reto: identificar las necesidades energticas de la zona e identificar cmo satisfacerlas con fuentes y procesos que no generen entropa. La entropa es un concepto de la fsica que se refiere al desperdicio en los procesos de transformacin de la materia. Es la energa que no puede volver a utilizarse y que se acumula en el medio ambiente produciendo contaminacin. Eliminar la extraccin petrolera requiere de medidas complementarias pues tambin se debe eliminar poco a poco su consumo. Para esto es necesario buscar alternativas de generacin de electricidad, de transporte y, en general, recuperar otros materiales libres de petrleo.

Para ello es necesario recuperar modos de produccin y tecnologas ancestrales y ecolgicas; generar circuitos econmicos solidarios y controlar democrticamente los mercados para facilitar el acceso equitativo y oportuno a los alimentos y remunerar con justicia al trabajo agrcola. La fertilidad de la tierra es central para la soberana alimentaria, que debe ser entendida como un ser vivo que necesita y provee. Es imprescindible recuperar hbitos y patrones de consumo saludables y nutritivos. La soberana alimentaria es la forma de garantizar el derecho a una alimentacin sana, suficiente y que tenga relacin con la cultura propia. Ya que la mujer campesina es la mayor responsable del proceso agro-productivo, se requiere equidad en la relacin social y cultural. Para garantizar la soberana alimentaria es necesario controlar los factores productivos (propiedad de la tierra, agua, semilla campesina, energa y otros) y los procesos de produccin de alimentos por parte de los pueblos agricultores y productores de alimentos. En este sentido, se deben promover polticas pblicas orientadas a la pequea produccin, y en trminos ms particulares, orientadas a privilegiar la agricultura familiar campesina, agroecolgica, adems de la pesca y produccin artesanal. En las zonas ya degradadas, es necesario recuperar los suelos y reconstruir condiciones para la recuperacin de los ecosistemas.

Soberana alimentaria
Es el derecho de los pueblos a controlar el sistema agroalimentario y sus factores de produccin, de tal forma que la agricultura familiar, campesina, indgena, de orientacin agroecolgica, la pesca y la recoleccin artesanal se desarrollen de forma autnoma y equitativa. De esta manera se garantiza el derecho humano a la provisin permanente de alimentos sanos, nutritivos, suficientes y culturalmente apropiados.

Soberana de la salud
El principio central es reconocer que la prdida de salud tiene que ver con la alimentacin, la degradacin del entorno, las condiciones de trabajo, los

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cambios de estilos de vida, la presencia de factores contaminantes como la actividad petrolera, etc. Las tres S para sociedades saludables en el sumak kawsay, de acuerdo a Jaime Breilh, son: la soberana, la sustentabilidad y la solidaridad. La propuesta es recuperar la salud o evitar la enfermedad como consecuencia del desequilibrio personal, social y ambiental dentro de un contexto de respeto y dilogo. Se trata de mantener o recuperar los conocimientos tradicionales de las comunidades para vivir en armona con el medio, eliminar fuentes de contaminacin y otros procesos destructivos que generan prdida de la salud. Es necesario, adems, recuperar y fortalecer las prcticas tradicionales de curacin y las formas de prevencin y el apoyo y unin de la comunidad para el cuidado de la salud y la sanacin. Pero esto no es suficiente, porque en las comunidades locales se han introducido enfermedades nuevas y desconocidas que los sistemas tradicionales no pueden curar. Para ello, es necesario que el Estado dote a la poblacin de centros de salud bien equipados. En esos centros debera haber psiclogos, promotores sociales e incluso promotores de derechos humanos, para que la salud sea vista como algo ms completo y no sea considerada solamente como medicalizacin.

un marco de respeto mutuo y convivencia pacfica, bajo relaciones de poder equitativas. Esto es importante para las poblaciones colonas que provienen de diversas partes del Ecuador. Estas poblaciones tienen un legado cultural propio y deben hacer un ejercicio de integracin a las culturas tradicionales, manteniendo sus propias races culturales. La soberana cultural requiere abordar los temas de la educacin en un sentido amplio que, por un lado dote de herramientas modernas de excelente calidad a la poblacin, y por otro, recupere las culturas ancestrales que estn reflejadas en sus relatos, leyendas, prcticas, ciencia y tecnologas tradicionales. Adems, la educacin debe fortalecer las formas organizativas comunitarias.

Soberana tecnolgica
El patrn tecnolgico construido alrededor del petrleo promueve la acumulacin y la depredacin, con una inmensa generacin de desechos y con la crisis climtica global. Sin embargo, a pesar de conocer los problemas que genera la expansin de las fronteras petroleras a niveles local y global, el consumo excesivo aumenta. Esto se debe a que alrededor del petrleo estn articulados intereses empresariales y de poder que gobiernan el mundo. Un cambio de sociedad demanda un cambio de patrn tecnolgico, y para esto, recuperar e incentivar alternativas se convierte en una prioridad. Gran parte de las bases, saberes y conocimientos alternativos estn en manos de comunidades y pueblos que, por decisin o marginacin, se han mantenido fuera del patrn tecnolgico occidental y uti-

Soberana cultural
Parte del principio de la interculturalidad. Es decir, reconocer que todos los pueblos tienen su propia matriz o raz cultural, que incluye lenguas y saberes distintos que deben coexistir y desarrollarse en

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El sumak kawsay para el Yasun

lizan e inventan opciones para facilitar el trabajo productivo, adems de consumir productos locales orgnicos. Conviene reflexionar sobre la relacin de las soberanas antes descritas con la tecnolgica. Por ejemplo, si la energa solar es la fuente de la agricultura sustentable, la energa fsil (petrleo y derivados) es la fuente de la agricultura industrial. La soberana econmica, entonces, estara bajo la influencia de las redes monoplicas tecnolgicas. Se requieren nuevas tecnologas energticas, de produccin, consumo manejo de desechos y transporte. Nuestro reto es hacer del Yasun el lugar de la utopa, donde no slo se logre dejar el crudo en el subsuelo, sino llamar al conjunto de la sociedad nacional e internacional a reflexionar y trabajar por un cambio de modelo de civilizacin. Este nuevo modelo estara basado en el sumak kawsay para expresar un nuevo tipo de relacin entre las sociedades con la naturaleza y hacia una civilizacin pospetrolera. Esto significa corregir las distorsiones sociales, construidas a lo largo de la historia, que han marginado a los pueblos indgenas y campesinos. Estos pueblos han perdido sus posibilidades de autosustento porque sus territorios han sido degradados, transformados o han sido objeto de apropiacin y porque sus prcticas tradicionales de produccin han sido reemplazadas por modelos de produccin altamente contaminantes. El modelo de la revolucin verde, por ejemplo, y un sistema altamente dependiente del petrleo han ocasionado una destruccin o deterioro del tejido social en el que se sustentan estos pueblos. Es importante tambin superar el modelo colonial que no reconoce ni respeta la pluriculturalidad ni la interculturalidad, ni las formas propias de organizarse como sociedad, de establecer sus sistemas legales de justicia, de trabajar la tierra (la Pachamama) y de relacionarse con ella, elementos todos que deben ser recuperados. Adems debemos hacer un esfuerzo por superar las prcticas que acentan las desiguales relaciones de poder entre mujeres y hombres (gnero) y entre personas de distintas edades (intergeneracionales). Muchas de las comunidades que viven en el Yasun o

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el sumak kawsay es sin petrleo

su zona de influencia, han cambiado sus formas de produccin, las mismas que han pasado de la cacera, recoleccin o la agricultura itinerante, a una vida ms sedentaria basada en la agricultura, ganadera o el comercio. No se trata de recuperar solamente las formas de produccin del pasados, sino tambin de desarrollar trabajos creativos que respondan a las necesidades de la sociedad y que sern determinados socialmente y que ofrezcan diferentes servicios a las comunidades.

Se trata de construir una regin con soberana alimentaria, energtica, cultural y econmica que combine el bienestar de las personas con el equilibrio de los ecosistemas; el acceso a servicios de calidad, con condiciones saludables de sustentabilidad. Se trata de ampliar la visin cantonal, a la de una regin de vida y de conservacin ms extensa y al mismo tiempo articulada e interdependiente. En esta zona debern ponerse en prctica los principios y formas de organizacin que respeten la plurinacionalidad y la interculturalidad.

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Un balance de la situacin del Yasun

La Reserva de la Biosfera Yasun (RBY) es una regin compleja, megadiversa y de gran diversidad tnica y cultural. Los procesos socioeconmicos y las polticas pblicas que se han instaurado en ella, y a los que han sido sometidos sus habitantes, resultan a menudo contradictorios y ambiguos. As, sobre un mismo escenario geogrfico y en un mismo tiempo, se superponen las polticas de ampliacin de las fronteras extractivas de recursos naturales y los proyectos petroleros que las concretan, con las polticas de conservacin ambiental del Parque Nacional Yasun y de la Reserva de la Biosfera Yasun. La falta de un hilo conductor en la actuacin del Estado abona a la configuracin de un escenario social y poltico contradictorio y conflictivo en el que interactan perspectivas opuestas y antagnicas respecto al presente y futuro de la RBY.2

Por esta razn, el Yasun est protegido por los regmenes de conservacin ms fuertes que hay en el pas: es reserva de la biosfera en el sistema Unesco, tiene un rea intangible (el rgimen de proteccin ms fuerte a nivel nacional) en el sector sur y en el extremo norte del territorio. Es tambin un parque nacional, y adems es territorio indgena debidamente legalizado. El Yasun es una zona en donde conviven waorani, kichwa y colonos provenientes de diferentes regiones del pas y han desarrollado espacios y formas de interculturalidad. En trminos generales toda la poblacin tiene conciencia de la importancia de la zona para la conservacin. El Parque Nacional Yasun es el hogar de dos pueblos indgena: waorani y kichwa. Sin embargo, dentro del Parque y su zona de influencias, hay comunidades de otros pueblos indgenas y campesinos colonos, que llegaron a la zona, sobre todo atrados por las vas construidas por las empresas petroleras. El Pueblo waorani es un pueblo de guerreros, como muchos otros pueblos de la Amazona que estuvo en aislamiento de otros pueblos hasta mediados del siglo XIX, cuando empezaron las incursiones de los buscadores de caucho en la cuenca amaznica, contacto que se aceler con la presencia de actividades petroleras en su territorio. Sin embargo an hasta nuestros das permanecen al menos dos comunidades waorani en aislamiento voluntario: los tagaeri y los taromenane. Los indgenas kichwa son el grupo ms numeroso en la zona de influencia del parque nacional. Hay comunidades kichwas asentadas en la ribera sur del Ro Napo: Llanchama, Alta Florencia, Puerto Quinche, San Vicente, Puerto Miranda, Sinchi Chicta, Chiro Isla, Samona Yuturi, El Edn, San Roque, Sani Isla,

El Yasun es ya un lugar emblemtico para la conservacin a nivel mundial. Est considerado como el lugar con mayor diversidad del mundo en trminos netos. Est formado por bosques inundables o temporalmente inundados que conforma islas de vegetacin unas permanentes y otras ocasionales, as como bosques de tierra firme en reas de colinas o planas y zonas aluviales. El parque protege una flora y una fauna que tiene altsimos niveles de endemismo (especies que solamente viven en este lugar), y donde se registra la mayor biodiversidad por unidad de rea en el mundo, como se aprecia en el siguiente cuadro. Recordemos que el Yasun, de 9.820 kilmetros cuadrados, significa el 3,8% de la superficie ecuatoriana (256.370 kilmetros cuadrados), y que el Ecuador representa el 0,19% de la superficie terrestre.

2 Lnea de base del Programa para la Conservacin y el Manejo Sostenible del Patrimonio Natural y Cultural de la Reserva de la Biosfera Yasun. Ministerio del ambiente, MDGF Noviembre 2008.

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el sumak kawsay es sin petrleo

Cuadro 2: Datos comparativos sobre la biodiversidad del Yasun Yasun Ecuador Porcentaje del total nacional 47% 35% 25% 22% Total mundial Porcentaje del total mundial 3,2% 5,7% 1,8% 6,8%

Mamferos Aves Anfibios Plantas

173 567 105 4.000

369 1.616 414 18.000

5.416 9.934 5.918 26.100

Centro Aangu, Bello Horizonte, Nueva Providencia, Indillama, Pompeya. Por la Va Aucas: Rumipamba, Mandaripanga, Ro Tiputini y San Juan del Tiputini. En la parte noroccidental de la Reserva tnica Waorani hay dos comunidades: Jumando y Jos Tanguila. En la zona del ro Curaray: Pavacachi, Lorocachi. Cada una de estas comunidades cuenta con amplias tierras para asegurar el futuro de las nuevas generaciones (Huasha Causana Allpa). En total las comunidades kichwa ocupan un territorio de 340.953 ha con una poblacin de 6.581 personas. Con la apertura de va por parte de las empresas petroleras, empezaron a llegar desde 1970 pobladores shuar a la zona de influencia del Parque Nacional Yasun, asentndose a lo largo de la Va Aucas, estableciendo los siguientes centros shuar: Atahualpa, San Vicente, Tsakimp, Tiguano, Tiwiran, Saarentsa, Sasaim, San Antonio, Nantip, San Francisco, Jura, San Carlos, Kunkuk, Peas, Iniayua. En total son aproximadamente 1.000 personas. La mayora de estas comunidades no tiene ttulos de propiedad. La llegada de campesinos como colonos fue un resultado de la construccin de vas para servir a la industria petrolera. Al momento existen cientos de cooperativas de campesinos, agrupadas en distintas

organizaciones de segundo grado. En la zona donde se quiere aplicar este plan del sumak kawsay hay grandes distancias de las comunidades a los centros de comercio y a las ciudades grandes, adems de una gran riqueza y oportunidades en la selva. Por ello, hay una escasa dependencia local a productos industrializados o trados de afuera. Nuevos estudios revelan cmo en la Amazona, los pueblos indgenas han podido mantener, a travs de sus prcticas, la gran biodiversidad que existe y la han enriquecido con zonas de cultivos que mejoran la calidad de los suelos (un aspecto muy limitante en los bosques hmedos tropicales). Estas prcticas permitieron que los bosques amaznicos albergaran ciudades con poblacin mayor a cualquiera de las que existan en Europa a la llegada de los conquistadores a este continente, tal como lo reporta Charles Mann en su reciente libro 1491. Este sistema de vida ha ido desapareciendo con la incursin de la industria petrolera y a partir de ello, de los madereros y de muchos otros factores correlacionados. Sin embargo, se mantiene un legado cultural y ecolgico que puede ser potenciado y revalorizado para la consecucin del sumak kawsay. En cuanto a las amenazas, la organizacin ParksWatch

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Yasun,

considera que...
En los lugares poblados del norte y oeste se ha reportado la extincin local de especies; la contaminacin de los ros por hidrocarburos y las prcticas ilegales de pesca estn poniendo en riesgo algunas de las especies paisaje, y la apertura de vas de acceso ha facilitado actividades humanas en lugares remotos. La situacin social es muy complicada y dificulta el control y la investigacin en reas considerables de la reserva32.

La principal amenaza es la actividad petrolera. Hay pozos petroleros abiertos los ltimos 20 aos que estn en estado maduro y que constituyen verdaderos focos de contaminacin como se indica en el siguiente mapa. De mano de los petroleros llegan los madereros, quienes utilizan las rutas petroleras para extraer y sacar madera. Existen adems otras amenazas como una posible ruta de intercambio comercial con Per. Si esta ruta se llega a realizar en las actuales condiciones, podra ser desastrosa, pues el contacto intensivo con el comercio ejercera demasiada presin en la zona porque aun no estn sentadas las bases para absorber cambios tan fuertes en condiciones sustentables. El Yasun es un espacio conflictivo y con presiones externas justificadas a nombre del inters nacional. Es necesario sumar esfuerzos del mundo acadmico y de la sociedad civil para apoyar los procesos de planificacin y propuestas para el Yasun.

3 Evaluacin Rpida del Gran Yasun Napo. ParksWatch. Mayo 2004

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el sumak kawsay es sin petrleo

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Yasun,

Algunos elementos importantes para reflexionar

El aspecto ms importante para alcanzar el sumak kawsay es la recuperacin del sentido de comunidad, y de la asamblea comunitaria como el espacio legtimo para la toma de decisiones de manera colectiva. La asamblea, en la que la comunidad participa de manera democrtica, representativa y equitativa, es una herramienta fuerte, poderosa y contundente que debe ser fortalecida. La comunidad y la organizacin facilita y fortalece los sistemas agrcolas, de salud y educacin colectiva y articulada y la construccin de territorios soberanos. de las comunidades y de los saberes existentes para que estos sirvan de base para la construccin del futuro. Es esencial por ejemplo conocer lo que colectivamente se sabe sobre el uso de las plantas medicinales, tan ricas en esa zona, de las prcticas agrcolas, de las artes de caza y pesca, de la artesana etc. energa y para obtener materiales (fundamentalmente plstico). En este sentido, el Yasun puede ser un terreno de experimentacin ideal, porque si bien hay un consumo moderado de petrleo, no llega a los niveles de las grandes ciudades, ni siquiera al de Coca, la capital de la provincia de Orellana.

An cuando las comunidades indgenas estn ya

Es necesario repensar juntos la visin del lugar,

insertas en una serie de relaciones capitalistas, no viven de ellas, ni se benefician de ellas. Son las relaciones comunitarias las que sostienen el tejido social, como la solidaridad, la celebracin, la complementariedad. Si se trata de superar un sistema basado en la desigualdad y depredacin de la naturaleza, hay que recuperar y fortalecer esos elementos y procurar que sirvan de inspiracin a las comunidades no indgenas asentadas en la zona (como las poblaciones colonas). bsicas similares, la diferencia es como las satisfacemos. Existen formas de satisfacer las necesidades reales y directas y existen y otras formas falsas, la tarea es identificar esas necesidades y las posibilidades de satisfacerlas de la manera ms cercana a la cultura y al medio.

Todos los seres humanos tenemos necesidades

Es imperativo frenar el despojo que sufren las

comunidades debido a la extraccin de recursos renovables y no renovables (madera, petrleo, biodiversidad). En este sentido es importante poner en marcha planes alternativos para la zona, que incluyan elementos que fortalezcan el sumak kawsay, propiciando una combinacin equitativa entre la tradicin de las tecnologas que conviven en la zona con lo mejor de las nuevas tecnologas apropiadas a la zona. para ello se debe identificar de qu manera las comunidades dependen del petrleo para su

En los procesos de transformacin de la natu-

Es necesario cambiar el modelo de consumo y

raleza, se sacrifica la continuidad de los ciclos naturales y se explota particularmente a las mujeres. Es necesario procesos respetuosos de los ciclos naturales, que disminuyan el desperdicio y la entropa al mnimo, de tal manera que la recuperacin y estabilidad sean posibles.

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el sumak kawsay es sin petrleo

Es adems necesario establecer normas de con-

trol interno para mantener las relaciones armnicas dentro de las comunidades, para la proteccin de los bienes naturales existentes en bosques, en los cuerpos de agua y para el manejo de desechos.
amenazas y

Dado que no todas las necesidades de la comu-

Cuadro 3: Fortalezas, debilidades, oportunidades del Yasun. FORTALEZAS

nidad pueden satisfacerse completamente desde el interior de las comunidades locales, ser necesario propiciar un tipo de intercambio con otras regiones del pas (o con comunidades aledaas del vecino pas de Per), siguiendo los principios del comercio justo y solidario.
AMENAZAS

El Yasun es ya un lugar emblemtico para la conservacin a nivel mundial. Los gobiernos locales estn comprometidos con la conservacin del Yasun. Hay apoyo nacional e internacional para su proteccin. La poblacin local es baja. Hay poca dependencia de productos industrializados. Presencia de diversos pueblos, cada uno poseedor de sus ciencia, saberes y tecnologas La poblacin, especialmente los jvenes, las redes, quieren un Yasun sin explotacin petrolera. OPORTUNIDADES

La presencia de empresas petroleras. La incursin constante de madereros. La posibilidad de establecer en el ro Napo una hidrova para el proyecto de integracin internacional (IIRSA). Infiltracin de intereses petroleros en instancias de poder. Hay diversas presiones sobre el territorio waorani

DEBILIDADES Hay necesidades de la poblacin local que no se han resuelto histricamente. Hay poblaciones muy diversas tanto indgenas como de colonos, con necesidades distintas y visiones distintas.. Creencia a nivel internacional de que Yasun es igual a ITT. Presencia de empresas petroleras dentro del Yasun y alrededor del bloque ITT. Conflictos en torno a la alcalda de Aguarico. Desinformacin en la poblacin sobre los riesgos petroleros.

El Gobierno ecuatoriano ha decidido dejar el petr- leo de un sector del Yasun bajo tierra. Hay diversas fuentes de energa alternativa en la zona Se puede recuperar y desarrollar la capacidad de inventiva tecnolgica en las comunidades locales.. Movilidad tanto nacional como internacional.

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Yasun,

mbito espacial del Yasun

Yasun es una zona que es simultneamente territorio indgena y rea de conservacin. Como tal tiene sus propias propuestas de organizacin y manejo. Sin embargo, el presente plan del sumak kawsay para el Yasun incorpora fundamentalmente el rea de influencia de los bloques 43, o ITT, y 31, lo que incluye las riberas del Napo, las zonas de alta presin demogrfica hacia el parque, los centros poblados cercanos al Parque y el control del rea de influencia de las carreteras, donde est localizada la mayor cantidad de poblacin. Es importante tener siempre presente que en estos espacios deberemos considerar los tres sujetos de derecho: pueblos wao, kichwa y shuar (indgenas), colonos (personas) y naturaleza. Desde el punto de vista de la organizacin poltica, esto implica concentrarse en: Cantn Aguarico: Se trabajar en las parroquias Nuevo Rocafuerte, Cononaco, Tiputini, Yasun, Santa Mara Huiririma, Capitn Augusto Rivadeneira. Cantn Joya de los Sachas: La parroquia Pompeya es una de las zonas donde hay actividad petrolera dentro de la Reserva de Biosfera Yasun y desde all se expande el consumo de alcohol, plstico y qumicos hacia las poblaciones que estn bajo su zona de influencia. Por estas razones, se trabajar en una propuesta de reparacin especial. Cantn Shushufindi: Paacocha es el punto de la carretera ms cercano al Yasun y el sitio de mayor concentracin de trabajo petrolero en la zona.

Cantn Orellana: Las dos parroquias de este cantn que tienen influencia sobre el Yasun son Tarapoa y Dayuma. Ambas tienen una porcin de su territorio dentro del Parque y ejercen presin sobre el Yasun al ser zonas con una actividad petrolera intensa.

Necesidades identificadas localmente

En el mes de abril de 2010 se llev a cabo una encuesta en las parroquias Capitn Augusto Rivadeneira, Dayuma, Ins Arango, Joya de los Sachas, Nuevo Rocafuerte, San Jos de Guayusa, San Jos de Payamino, San Luis de Armenia, San Sebastin del Coca, Santa Mara de Huiririma, Tiputini, Yasun, para investigar cules son las necesidades insatisfechas de la poblacin. El nmero de encuestados fue 72 personas, de los cuales 56 fueron hombres y 14 mujeres de un amplio rango de edades entre 13 y 80 aos. Adems se trabaj en cinco grupos focales, dos urbanos, uno de jvenes y otro de profesores y lderes locales, dos grupos indgenas, uno de kichwas, uno de waorani y un grupo adicional de campesinos de la rivera. La metodologa de trabajo incluy una serie de preguntas abiertas y otras preguntas cerradas diseadas para cada grupo focal, con el fin de identificar las necesidades insatisfechas. La diversidad y heterogeneidad de las comunidades amaznicas no permite obtener resultados uniformes y generalizables. En efecto, la comunidad kichwa no tiene la misma visin, ni las mismas necesidades que la comunidad waorani; menos an los colonos, cuyas respuestas se diferencian entre los

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el sumak kawsay es sin petrleo

que viven en centros urbanos y los que viven en zonas rurales. Por otro lado, es necesario tomar en cuenta que estas poblaciones han desarrollado desconfianza como estrategia para relacionarse con las personas que ellos consideran una amenaza, pues han tenido muy malas experiencias con los relacionadores comunitarios de las empresas petroleras. Con esos antecedentes, la mejor manera de conocer cules son las necesidades de la poblacin, es a travs de un proceso de reflexin, discusin y anlisis colectivo tipo asamblea. Sin embargo, un primer procesamiento de los resultados nos permite constatar algunos elementos que sera necesario tomar en cuenta al momento de discutir el sumak kawsay en esta zona del Yasun:

El acceso a servicios bsicos es dbil y a veces

inexistente. La necesidad de infraestructura adecuada y el alto precio de los transportes son aspectos subrayados por los encuestados. acerca del tipo de relacin y organizacin vigente inter y entre comunidades as como con las autoridades locales. Quienes responden revelan despecho y falta de optimismo. Sin embargo, en los procesos que acompaaron a las encuestas se pone en evidencia conflictos fuertes con la autoridad cantonal. troleros es casi total (81,9% de los encuestados).

Los resultados no permiten sacar conclusiones

La oposicin a la apertura de nuevos pozos peSe vieron diferencias entre las poblaciones kichwa, waorani y colonos en cuanto a la bsqueda de bienes, por ejemplo, a la ciudad de Coca. En trminos generales, todos salen a comprar sal, pilas y bebidas alcohlicas, pero los colonos son ms dependientes de otros vveres por el tipo de dieta que tienen. Los waorani y kichwas requieren de municiones para la cacera.

La preocupacin fundamental de los encuesta-

dos en relacin al medio ambiente es la contaminacin que, segn ellos, tiene dos fuentes: las empresas petroleras y la falta de gestin de la basura (sobre todo basura inorgnica).Una de las demandas ms importantes de los encuestados al Estado fue una mayor presencia y colaboracin en cuanto a la gestin de la basura y que se establezca un estricto sistema de regulacin de las actividades petroleras y se fortalezcan las medidas de conservacin de reas naturales. yectos que fortalezcan el peso econmico y social es importante. zacin y conservacin de los saberes ancestrales es un punto comn entre las diferentes comunidades encuestadas.

La demanda de capacitacin, educacin y pro-

La prdida paulatina de la cultura y la no valori-

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Yasun,

El escenario deseado
En el Yasun, la situacin deseada y definida como el escenario para alcanzar el sumak kawsay, es un modelo sin explotacin petrolera, donde se supera el hecho de que los servicios bsicos son ofrecidos por las petroleras o por los militares, y se retome el rol del Estado como proveedor de servicios. El bienestar est condicionado a resolver las prioridades identificadas en el diagnstico, siendo el elemento ms importante, lo que las personas no estaran dispuestas a perder: la paz y tranquilidad de las comunidades. El escenario ideal tiene como constante que los ros estn limpios, que la produccin de alimentos provenga de las mismas comunidades, contar con un medio de transporte oportuno y barato y, sobre todo, el respeto a la diversidad.

En el diagnstico se realizaron de manera colectiva 45 dibujos en grupos focales con personas que tenan situaciones similares en trminos de edad, lugar de vivienda, y si estaban afectadas o no por actividades petroleras. Los grficos representaron imgenes de cmo era antes, como es ahora su territorio y cul es el escenario deseado. Algunos elementos de los grficos son:

El petrleo solo permite petrleo, no deja otras

alternativas de vida, trabajo o desarrollo como comunidad. En este sentido, el escenario deseado siempre aparece sin petrleo. comunidad, no se ven las expresiones propias con las que se refleja la convivencia humana como son personas, cultivos, ni siquiera casas.

En los grficos donde se pinta el petrleo no hay

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el sumak kawsay es sin petrleo

Asociado al petrleo se ven ros contaminados

por basura y animales muertos.

Necesidades de infraestructura
Conjuntamente con un grupo de maestros y tcnicos4,1se ha trabajado en herramientas para pensar en modelos descentralizados de planificacin territorial para potenciar a las diferentes comunidades y parroquias y aprovechar la infraestructura existente. En este trabajo se encontr que se necesitaran recursos para todas las comunidades para establecer unidades de produccin agroecolgicas, centros de turismo comunitario y sobre todo infraestructura de salud, educacin y comunicaciones. Adems se sugiere establecer centros de educacin superior aprovechando la infraestructura existente y logrando la incidencia en varias comunidades.

En los grficos del lugar deseado, adems se resalta la naturaleza y su diversidad.

En varios de los grficos se plantea la necesidad

de mejorar la agricultura y la crianza de animales. En general se ve un deseo de trabajo y convivencia ms complejos y elaborados. gente trabajando, varias casas, escuelas.

Los grficos reproducen la comunidad, se ve En algunos grficos se hacen visibles demandas

vinculadas a un modelo clsico de las ciudades petroleras, an cuando no haya empresas petroleras en la zona a la que los grficos corresponden.

4 Se ha trabajado con tcnicos del Consejo Provincial, de la red Angel Shigre, de Ingenieros sin Froteras, de Accin Ecolgica, del Municipio del Coca, Maestros del Colegio de Nuevo Rocafuerte.

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Yasun,

Cmo construir el sumak kawsay

De la defensa del territorio a la defensa de la naturaleza
En la larga historia de resistencia y construccin de alternativas desde los pueblos, se han desarrollado herramientas de trabajo para recoger las aspiraciones y necesidades de las comunidades y enfrentar el ataque contra los territorios. Estas herramientas son mejores en tanto ms autonoma siembren y ms fortalezcan a las comunidades. Las organizaciones campesinas de todos los rincones del continente han concluido que lo que ocurre en una regin ocurre en otras, por eso es necesario hablar y compartir experiencias. Los textos entre comillas que siguen son frases, testimonios y reflexiones de campesinos e indgenas discutiendo sobre sus territorios.51 De las experiencias de los pueblos se sabe que un primer paso para pensar en el territorio es hacer un diagnstico detallado de la zona. Cada una de las personas de la comunidad sabe un poco, una parte de lo que ocurre, de lo que no est bien, de lo que se puede proponer. Quines tienen o quieren controlar las regiones? Quines ejercen la violencia? Qu papel juegan los programas de asistencia, educacin, cultura y desarrollo? Cules empresas
5 Cuadernos de Biodiversidad es un folleto coleccionable de Biodiversidad sustento y culturas. La cita proviene de la edicin de abril de 2010. Herramientas para sembrar autonoma fue elaborado por el Colectivo Coa, la Red en Defensa del Maz y Hojarasca, con base en testimonios, reflexiones y decisiones de asambleas de comunidades wixrika, rarmuri, mixtecas, mixes, zapotecas, nahuas y uh, que se reconocen en el Congreso Nacional Indgena y en la Red en Defensa del Maz en Mxico

intentan apoderarse de la tierra, de los cultivos, del agua, del transporte, del comercio? Dnde y quines quieren abrir minas o pozos petroleros y qu efectos nos traer? Qu megaproyectos quieren imponer y cules seran sus resultados? Quines son los intermediarios que meten mercancas en las regiones, encarecen la vida de las comunidades y crecen el nmero de cosas que realmente no nos sirven? Cmo vamos a ejercer un autogobierno y proyectos conjuntos entre iguales a nivel regional, cuando las comunidades no pueden realmente romper cerco alguno? Como cada quien sabe un poco, la gente propone abrir ms y ms espacios de plena libertad para pensar juntos, para saber, entre todos, todo lo posible. Que los viejos cuenten la visin y el cuidado que haba antes, y que los nuevos investiguen las nuevas herramientas de pensamiento y trabajo, pero tambin los peligros de tcnicas y falsas soluciones venidas de fuera que nos separan de lo importante y nos aslan. Hay que ser como los pjaros y ver el panorama, el horizonte completo. Hacerle caso a lo que realmente necesitan los pueblos y no lo que nos han impuesto o quieren imponernos. Cuando la gente de una comunidad o una regin se rene para pensar y trabajar juntos, es posible imaginar y entender (entre todas las personas que viven ah) lo que se necesita para vivir bien, sin necesidad de mediadores. Nosotros conocemos nuestros territorios, sabemos cmo estn y cmo cuidarlos. Tenemos lo necesario para gobernarnos mediante nuestras asambleas, a nuestro propio y respetuoso modo. Ya no podemos

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el sumak kawsay es sin petrleo

permitir tantas normas impuestas, pues acabaramos haciendo solamente lo que ellos quieren. Hay que recordar el origen de nuestra comunidad, de nuestra regin de nuestro pueblo. Recordar la historia de las invasiones, de las imposiciones, del saqueo y la destruccin. Recordar la historia de las luchas de nosotros contra todo eso. Pero tambin los saberes de siempre, todo lo que la gente sabe desde hace mucho y le ha servido para cuidar las siembras, los bosques, el agua, los animales. Hay que hacerle caso a los ancianos y a los sabios. Tenemos que repensar quines ramos, por qu nos quieren desaparecer y cmo vamos a defendernos. La comunidad es el espacio donde nos completamos un poco, convivimos, pensamos, entendemos, trabajamos y celebramos juntos. Ah hay un profundo respeto por lo sagrado, por impartir justicia buscando un equilibrio sin castigos inhumanos; por respetar y darle valor a cada uno de los comuneros y sus familias, y a lo que cada quien ve y hace. En la comunidad hay conflictos, como en cualquier rincn del mundo pero tambin est lo que soamos y logramos juntos. Es un intento por renovarlo todo vez tras vez. Hay que reforzar los espacios de reflexin, que son tambin espacios de decisin entre iguales. Las asambleas son la mxima autoridad de la comunidad porque en ellas cada quien puede decir su palabra y ser escuchado. En la asamblea pensamos juntos y la palabra tiene peso, ah nos damos la verdadera educacin. Donde las asambleas son fuertes, los programas de gobierno, los ambiciosos que invaden o las empresas con sus tretas no logran mucho, porque la claridad de la asamblea frena o resuelve los problemas. Donde las asambleas son dbiles, la comunidad se

rompe y pierde, poco a poco o de repente, la fuerza para resistir las invasiones, la corrupcin. Una comunidad o una alianza de comunidades necesitan autoridades que sirvan a la gente, a esas asambleas generales. Las autoridades deben mandar obedeciendo. Entender nuestras verdaderas soberanas. Esos espacios para pensar juntos tambin sirven para reafirmar entre todas las personas que conviven hasta dnde nos quieren quitar lo que somos, hasta dnde nos quieren arrebatar nuestra soberana, nuestra autodeterminacin. Pero qu soberanas tendremos cuando la conservacin de nuestros recursos est regulada por el precio de los bonos de carbono y de servicios ambientales de aguas y bosques en la bolsa de valores de Nueva York. No queremos que el control econmico de fragmentos de nuestro territorio completo est secuestrado por bonos, patentes, registros, permisos, certificaciones, contratos con empresas, programas de las dependencias de los gobiernos o las regulaciones de los tratados de libre comercio. Para los pueblos todo est relacionado, todo tiene que ver con todo. Los bosques con el manejo del agua, los suelos, los cultivos propios, las asambleas, las autoridades. Debemos defender nuestra visin integral. Las empresas quieren dominar la organizacin profunda de las comunidades. Quieren imponer los modelos tecnolgicos que promueven y nos imponen plantaciones, planes de manejo, individualizacin y comercio de la tierra, registros de propiedad de fuentes de agua, biopiratera, semillas transgnicas, paquetes agrotxicos, servicios ambientales y ecoturismo. Hemos entendido que cuando nos convencen con proyectos aislados (cuidar el bosque, mejorar el ganado, paquetes tecnolgicos, fomento a la cose-

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Yasun,

cha o aserraderos forestales o lo que sea que no se relaciona con la vida completa de la comunidad), cada uno de esos proyectos nos va desorganizando, porque se tropieza con lo que hacemos otros. Los proyectos aislados no sirven, slo nos fragmentan ms. Fijarle precio a una tierra de cultivo es una agresin, no importa cul sea. Los campesinos saben muy bien eso, como tambin saben de la urgente defensa de la comunalidad de la tierra, que no sea propiedad individual. La propiedad individual de la tierra rompe los territorios. Hace imposible el cuidado integral comunitario del bosque y nos aparta de nuestro cuidado del agua, nos impide recuperar los suelos, trabajar la proteccin contra los vientos, nos confunde el posible cuidado ganadero. Privatizar la tierra rompe la organizacin comunal. Cuando la tierra se vuelve propiedad individual, la comunidad se divide, y cada quin jala por su lado. Es ms fcil que nos convenzan con alguna ayuda individual, con dinero para comprar a unos o a otros. Nos estorba para decidir sobre nuestros territorios y el cuidado de lo que nuestros ancestros nos dejaron como encomienda para disfrutar y dejarle a las siguientes generaciones. La primera soberana, la ms fundamental autonoma, es organizarnos para producir nuestra propia comida. Debemos defender por todos los medios nuestros cultivos propios, para comer nosotros, nuestras familias, nuestra comunidad. Si los pueblos, o las muchas comunidades campesinas, producen su propia comida, no tienen que pedirle permiso a nadie para ser, para existir. sta es una propuesta muy fuerte. Producir para vender y luego comprar comida, nos hace perder nuestra soberana alimentaria y laboral.

Mientras no busquemos una educacin basada en nuestra propia visin, con conocimientos y saberes que nos sirvan para ser libres no vamos a lograr nada. Hay que buscar modos nuevos de crear situaciones donde todos aprendamos. Buscar que los jvenes, como voluntarios, practiquen muchas tcnicas antiguas y actuales para ahorrar lea, captar agua, qu hacer con la basura, hacer abonos orgnicos, cuidar el bosque, combatir incendios, guardar e intercambiar semillas tradicionales, recuperar suelos erosionados no slo a nivel de parcela sino a nivel micro regional, revitalizar aguajes, diversificar cultivos y actividades para recuperar nuestro territorio. Con talleres de intercambio de experiencias los jvenes se empapan de los problemas y se vuelven grupos de estudio y trabajo, a nivel parcela, donde combinen saberes antiguos con tecnologas sustentables.

El modelo de planificacin nacional para el sumak kawsay

Para proteger los procesos internos, los lderes y las organizaciones deben estar preparados para responder, analizar y criticar aquellas propuestas impulsadas desde el gobierno central o desde los gobiernos locales y saber entender y manejar las diferentes herramientas, Estas incluyen el diagnstico, la visin frente al problema, los resultados y los indicadores de acuerdo a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, Senplades. Los planes del sumak kawsay se deben organizar en cuatro sistemas.

Cuadro 4 modelo de planificacin de Senplades

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el sumak kawsay es sin petrleo

Sistema socio cultural

Poblacin y movilidad humana Educacin Salud pblica Cultura y patrimonio Comunicacin social Seguridad social Hbitat y vivienda Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes Gestin de riesgo Seguridad humana Cultura fsica y tiempo libre Transporte Biodiversidad Patrimonio natural y ecosistemas Recursos naturales y calidad ambiental Actuacin territorial Base econmica y potencialidades territoriales Mercado Empleo Economa social y solidaria o cadenas de valoracin Industria Ordenacin territorial Mercado de capital y servicios Participacin ciudadana y control social Fortalecimiento institucional Redes y relaciones de gobernanza Articulacin de la gestin territorial Mancomunidades y consorcios.

Sistema sociocultural
Visin desde la Senplades
De acuerdo al modelo de Senplades, en este sistema entran temas de poblacin, movilidad, educacin, salud, cultura, comunicacin, transporte, seguridad, vivienda, ciencia y tecnologa, gestin de riesgos, cultura fsica y tiempo libre. Es decir, se trata de una amplia gama de componentes que deben ser tratados para responder a las dinmicas sociales y culturales. Resolver las demandas de este tipo pasa por desarrollar las diferentes soberanas: salud, educacin, cultura, ciencia y la tecnologa, que combinen saberes y prcticas ancestrales con herramientas modernas.

Sistema ambiental ecolgico

Temas a tener en cuenta

En el interior del Yasun habita fundamentalmente el pueblo waorani. Sin embargo, las orillas estn ocupadas por poblacin kichwa que lleva ya muchos aos all. Incluso hay comunidades shuar. Estos pueblos tienen una matriz cultural propia, lenguas distintas y saberes propios que deben contar con las posibilidades de interactuar, mantenerse y desarrollarse. Hay varios centros poblados habitados por colonos provenientes de diferentes zonas del Ecuador que, en un ejercicio de interculturalidad, necesitan conocer las culturas tradicionales de la zona y recuperar sus propias matrices culturales e integrarse en condiciones de mayor respeto a las otras culturas,

Sistema econmico

Sistema poltico

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Yasun,

sobre todo en relacin a la naturaleza del lugar y a sus habitantes ancestrales. Mantener el tejido social y construir la interculturalidad de las sociedades es una meta dentro de este sistema. Para ello es indispensable construir un dilogo entre las culturas. Es importante, adems, generar equidad de gnero en la interculturalidad. La construccin del sumak kawsay debe permitir recuperar el control de la salud y educacin, lo que supone afianzar las prcticas, conocimientos y saberes tradicionales, pero tambin se necesita la intervencin del Estado con centros equipados y especializados para permitir una verdadera interculturalidad. Permitir la movilidad y la conectividad en tanto son servicios bsicos y que deben ser de carcter ecolgico y social. Igualmente los centros poblados deben resolver temas de manejo de desechos y de la basura debido al consumo de muchos productos envasados. En materia de energa, la propuesta es abastecer las necesidades energticas locales a travs de fuentes limpias, descentralizadas y de bajo impacto en procesos libres de entropa (sin desperdicio). La propuesta es construir soberana energtica lo que plantea tanto el acceso, como el control y decisin sobre las fuentes y usos de la energa.

Fortalecer el tejido social, la equidad de gnero

e intergeneracional.

Desarrollo de la interculturalidad. Oportunidades de recreacin. Desarrollo de capacidades tcnicas para aportar

a un nuevo patrn tecnolgico.

Recuperacin de las festividades locales, como

una herramienta de cohesin social y de recuperacin de la identidad. saneamiento, comunicaciones y energa.

Resolver carencias y limitaciones de transporte,

Indicadores posibles
Porcentaje de participacin en eventos comunitarios (celebraciones, asambleas).

Porcentaje de incorporacin de tcnicas, ciencia

y artes tradicionales y del acervo cultural de los colonos en los distintos programas educativos y en la vida cotidiana de la poblacin. emergencias, control de transporte turstico. fona e internet.

Sistema de transporte alternativo, transporte de Porcentaje de comunidades con acceso a la tele Porcentaje de energa libre de petrleo. Porcentaje de basura con eliminacin adecuada ndice de educacin intercultural (% de alumnos
en programas de las universidades, participacin de mujeres, intervencin de abuelos y sabios de las comunidades). consumo de bebidas alcohlicas y alimentos industrializados, % medicina tradicional).

Resultados esperados
Mantenimiento y desarrollo de la cultura desde
el arte, la ciencia y la tecnologa y las visiones de lo sagrado. gica.

ndice de vida saludable (% de enfermedad, %

Desarrollo de las soberana cultural y tecnol28

el sumak kawsay es sin petrleo

Sistema ecolgicO ambiental

Visin desde LA Senplades
De acuerdo al modelo propuesto por Senplades, esto involucra la biodiversidad, el patrimonio natural y los ecosistemas, los recursos naturales y calidad ambiental y la actuacin territorial.

conservacin de la zona es eliminando las presiones que existen sobre el territorio, y organizar las acciones actuales bajo premisas ecolgicas. Al interior del Parque Nacional Yasun se requiere iniciar un proceso de abandono y restauracin en los bloque petroleros 16, 14 y 17. Adicionalmente en el bloque 43 (ITT) existen seis pozos exploratorios y en el bloque 31 hay dos plataformas petroleras. Toda esta infraestructura debe ser sellada y restaurada.

Resultados a alcanzar
La propuesta central es que el sistema ecolgico ambiental sea el eje transversal de los otros sistemas. En este sentido sern prioritarios:

Temas a tener en cuenta

La regin determinada como Yasun tiene algunas particularidades: la existencia de reservas hidrocarburferas y la puesta en marcha de un plan de mantener el crudo en el subsuelo, la situacin de frontera y la condicin de rea protegida y territorio indgena. En este sentido, de la resolucin de los temas anteriores depender que logre el equilibrio ecolgico y ambiental. Hablar de la biodiversidad supone reconocer el derecho a la existencia de las diferentes especies del Yasun. Pero la conservacin de la biodiversidad depende tambin del uso y libre intercambio de conocimientos en relacin a la biodiversidad. La conservacin, cuidado, manejo del Parque Nacional no puede ser ajeno a las comunidades locales. Los pueblos indgenas son y han sido los actores fundamentales de la conservacin y creacin de la biodiversidad. Un adecuado control ambiental supone empezar por recuperar las zonas degradadas y eliminar las fuentes de contaminacin. La mejor forma de lograr la

La conservacin de la biodiversidad y el respeto

a los derechos de la naturaleza.

El reconocimiento del rol de las comunidades locales en la defensa del ambiente. bios de los ecosistemas.

Eliminacin de focos de contaminacin o distur Reduccin de presiones a la zona intangible. Control y reduccin de la extraccin de madera. Desarrollo y uso de saberes ligados a la biodiversidad.

Indicadores posibles
Grado de vinculacin de las comunidades en la
conservacin y manejo del parque. cin bajo gestin comunitaria.

90% del rea mantiene un rgimen de conserva-

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Yasun,

Sistema econmico
Visin de lA Senplades
Se acerca a 0 el trfico ilegal de la madera. Se acerca a 0 la comercializacin de animales
de monte. Hay varios temas de acuerdo a la planificacin de Senplades que deben incorporarse en este sistema. Estos incluyen la base econmica, las potencialidades territoriales, el mercado, el empleo, las experiencias de economa social y solidaria, las cadenas de valor, la industria, la organizacin empresarial, y los que se definen como temas de mercado de capital y de servicios.

Porcentaje de ordenanzas que incluyen derechos de la naturaleza. recuperadas.

Porcentaje de especies en peligro de extincin

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el sumak kawsay es sin petrleo

Temas a tener en cuenta

La soberana econmica supone ejercer control sobre los sistemas y procesos productivos. Esto apunta a fortalecer el trabajo agrcola, de servicios y turstico, considerando que estas son las actividades econmicas ms importantes en el Yasun. Los criterios fundamentales para la soberana econmica en un espacio como el del Yasun pasan por recuperar y dinamizar modos de produccin y tecnologas ancestrales y ecolgicas, generar circuitos econmicos solidarios, controlar democrticamente los mercados para facilitar el acceso equitativo y oportuno a los alimentos y remunerar con justicia al trabajo agrcola. El objetivo central ser lograr la soberana alimentaria de la mano con la soberana energtica; de esta manera controlar el sistema agroalimentario y energtico con una produccin artesanal de productos y servicios que se desarrollen de forma autnoma y equitativa y que permitan reducir al mximo los niveles de entropa y desperdicio. Hay en la zona una serie de prcticas tradicionales en relacin al cuidado familiar y comunitario que deben ser conservadas y potenciadas. Un nudo crtico de la soberana econmica es el dinero. Es indispensable ejercer control sobre la circulacin de dinero. La poblacin reconoce como necesidad el poder contar con dinero para cubrir necesidades bsicas de consumo, servicios y eventualmente otros emprendimientos que permitan mejorar sus condiciones de vida, pero tambin reconoce que el dinero en la zona gira en torno a las empresas petroleras y que acceder a l significa aceptar su presencia. Es necesario, por lo tanto, explorar la posibilidad de recuperar sistemas de intercambio

tradicionales e introducir dineros alternativos que contribuyan a liberarse del control y dependencia de las economas locales petroleras.

Resultados a alcanzar
Hacer del Yasun un lugar en donde la produccin se realice en armona con la naturaleza y entre los seres humanos, y se establezcan las condiciones de:

Soberana econmica Soberana alimentaria Fortalecer las economas del cuidado Fortalecer los modelos de intercambio basados
en la solidaridad.

Indicadores posibles
Porcentaje de productos derivados del petrleo
retirados de la circulacin

Porcentaje de consumo procedente de la produccin interna vs. el porcentaje de consumo procedente de insumos externos. niveles de nutricin de la poblacin. dades artesanales.

Porcentaje de alimentos producidos en la zona, Porcentaje de personas involucradas en activi Porcentaje de transacciones sin moneda o con
sistemas alternativos de intercambio.

Porcentaje de los ingresos de turismo que queda en la zona y que se redistribuye equitativamente en las comunidades, y bajo premisas de solidaridad.

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Yasun,

Sistema poltico
Visin de la Senplades
Bajo el sistema poltico estn todos los elementos que tienen que ver con participacin, control social, fortalecimiento institucional, gobernanza y gestin territorial, incluyendo las propuestas de mancomunidades y consorcios.

Temas a tener en cuenta

El sumak kawsay en el Yasun requiere partir del hecho de que conviven distintas identidades culturales y lingsticas histricamente excluidas y confrontadas unas con otras (como es el caso de los kichwas y waorani o de ambos con los colonos). Para una gestin del territorio que promueva el sumak kawsay es necesario trabajar en un pacto que, dadas las caractersticas ecolgicas de la zona, puede y debe tener en el corazn la conservacin ecolgica. La zona del Yasun, por sus grandes distancias, se comporta como un archipilago con diferentes islas ms o menos diferenciadas. Una estructura descentralizada evitara reproducir los esquemas de desarrollo regional tradicionales, que se caracterizan por la concentracin de servicios solamente en un centro poblado, y resolver el problema del aislamiento. Para esto se requiere por una parte, una nueva estructura de administracin pblica capaz de integrar a los diferentes actores mediante la participacin, el cumplimiento de los derechos y el diseo de estructuras descentralizadas. Una verdadera estructura de toma de decisiones debe garantizar el principio de

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Yasun,

proporcionalidad y representacin tnica equilibrada asegurando la participacin de la poblacin indgena y de las mujeres, como actores fundamentales para entender, proponer y resguardar los territorios. Es importante impedir la superposicin de un grupo tnico o de algunas personas, en el ejercicio de la administracin y decisin sobre el territorio. Para la gestin del territorio se requiere tener acceso a fondos del Estado bajo los principios de la equidad y la solidaridad, a fin de que las comunidades ms empobrecidas por las exclusiones histricas puedan participar del bien comn, estatalmente regulado. Es necesario eliminar el rol de las empresas petroleras en el otorgamiento de los servicios bsicos. De lo que se trata finalmente es de conformar un sistema de gestin que cuente con la representacin equilibrada de todos los pueblos y comunidades presentes en la zona, con principios y valores claramente establecidos alrededor del sumak kawsay y de la conservacin del Yasun; con espacios de reconocimiento y legitimidad social dentro del Yasun.

Indicadores
Porcentaje de participacin de las organizaciones y comunidades en las decisiones locales. la poblacin.

Porcentaje de autoridades que rinde cuentas a Porcentaje de decisiones tomadas a travs de

sistemas asamblearios.

Porcentaje de organizaciones que suscriben en

el Pacto social por el Yasun.

Resultados esperados
Construccin de un sistema descentralizado y
participativo.

Control interno del territorio de amenazas externas contra la estabilidad del ecosistema y su biodiversidad. tiva.

Organizacin interna, democrtica y participa Un acuerdo por la proteccin del Yasun en tanto
es un territorio sagrado.

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el sumak kawsay es sin petrleo

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Utopas concretas y ejemplos inspiradores

Una serie de experiencias exitosas o ejemplos inspiradores se encuentran recogidas en el link que aparece abajo. Entre ellas estn proyectos agroecolgicos que permiten apuntalar las diferentes soberanas y que tienen relacin con los diferentes sistemas. Lo ideal de las propuestas de intervencin es que permitan fortalecer la organizacin y la cohesin de las comunidades y permitan a las comunidades un efectivo control del territorio. Los mejores asesores son justamente los promotores de esos programas que han aprendido a reconocer las limitaciones y las cosas que hay que cuidar durante los procesos de construccin de alternativas, por ello se incluyen los contactos de las organizaciones o comunidades en donde se han implementado las propuestas.

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