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Informe Final, 11 de diciembre de 2006Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación
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 INFORME FINAL DE CONSEJO ASESOR PRESIDENCIALPARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓNINDICE
Palabras de la Sra. Presidenta de la República al constituir elConsejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación 5Presentación y agradecimientos 6Integrantes del Consejo 8Metodología de Trabajo 12Resumen Ejecutivo 14Prólogo 49I. Marco Regulatorio 55I.1. El sentido de la educación en la hora presente 58I.2. El derecho a la educación y la libertad de enseñanza 62I.3. Deberes del Estado en materia educacional 65I.4. Provisión educacional 69I.5. Requisitos para impartir educación 71I.5.1. Necesidad del reconocimiento público 72I.5.2. Requisitos para recibir financiamiento público 73I.5.3. Requisitos para mantenerse en el sistema 77I.6. Seleccionar en la escuela 77I.6.1. Problemas relativos a la selección 77I.6.2. Discriminación y selección 79I.6.3. La propuesta en materia de selección 84II. Calidad de la Educación 87II.1. Calidad de la educación y procesos de escolarización: conceptos,criterios e indicadores 87II.2. Las metas de una educación de calidad 88II.3. Criterios orientadores para una educación de calidad:escolaridad y aprendizajes 89II.4. Los indicadores de calidad de la educación 91II.5. Indicadores propuestos 92
 
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III. Régimen de Aseguramiento de la Calidad 99III.1. Marco Institucional 99III.1.1 El Consejo Superior de Educación 99III.1.2. Funciones del Ministerio de Educación 100III.2. Régimen de Aseguramiento de la Calidad 101III.2.1. Consideraciones Generales 101III.2.2. Propuesta de Régimen de Aseguramiento de la Calidad 103IV. Administración del Sistema Público de Educación Escolar 111IV.1. Una visión del sistema educativo nacional 111IV.1.1. Institucionalidad de la Educación 111IV.1.2. La situación de la Educación Municipal 115IV.2. Propuestas para el diseño del sistema Educativo de carácter estatal 119IV.2.1. Criterios a satisfacer por las entidadesadministradoras de educación pública 119IV.2.2. Dependencia de las escuelas de propiedad del Estado 123V. Sistema de Financiamiento de la Educación 129V.1. Acuerdos generales sobre financiamiento de la educación chilena 129V.2. Financiamiento de los costos corrientes de la educacióncon financiamiento del Estado 133V.2.1 Consideraciones generales 133V.2.2. Apreciación del actual sistema de subvenciones 135V.2.3. Alternativas de financiamiento 138V.3. Relación entre financiamiento y dependencia 143V.4. Recursos adicionales 145V.4.1. Otros recursos fiscales 145V.4.2. Financiamiento de las entidades administradoras deeducación de propiedad del Estado 146V.4.3. Financiamiento compartido 146V.4.4. Selección de estudiantes y financiamiento 148V.4.5. Sanciones/Reconocimientos 149VI. Estructura de la enseñanza y currículum 151VI.1. Reestructuración de los ciclos escolares 151VI.2. Gestión y desarrollo curricular 153VII. Docentes 156VII.1. Introducción 157VII.2. El Estatuto DocenteVII.3. La situación del profesorado 161
 
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VII.3.1. Ingresos 161VII.3.2. Estructura de remuneraciones y evaluación docente 163VII.3.3. Otras condiciones de trabajo 164VII.4. Lineamientos para una revisión del Estatuto Docente y lacreación de una Carrera Docente 166VII.4.1. Criterios orientadores para el diseño de una CarreraProfesional Docente 167VII.4.2. Algunos criterios y desafíos de implementación dela Carrera Profesional Docente 171VII.5. Formación docente inicial y continua 173VII.5.1. Políticas 173VII.5.2. Formación docente inicial 174VII.5.3. Institucionalidad de regulación y políticas sobreformación inicial de profesores 175VII.5.4. Examen de habilitación para ejercer la docenciaen el sistema escolar 176VII.5.5. Inducción de nuevos profesores 179VII.5.6. Recomendaciones específicas referidas a la formacióndocente inicial 180VII.6. Formación docente inicial y requerimientos de laestructura del sistema educacional 180VII.7. Mejoramiento de los procesos de formación docente 182VII.8. Asistentes para la Educación 185VIII. Centro Educacional 187VIII.1. Jornada Escolar completa 188VIII.2. Organización y participación en los Centros Educativos 192VIII.2.1. Proyecto Educativo 192VIII.2.2. Familia y Consejo Escolar 193VIII.3. Gestión administrativa de los Centros Educativos 196VIII.3.1. Directores de centros municipales y susprocesos de nombramiento 196VIII.3.2. Proveedores: capacidades profesionales y compromiso 199VIII.3.3. Gestión de recursos 200VIII.4. Clima escolar 200VIII.4.1. Papel socializador de la comunidad educativa 201VIII.4.2. El reglamento interno como herramienta formativa quefacilita y organiza la buena convivencia 202VIII.4.3. Participación ciudadana y la resolución pacífica de conflictos 203VIII.5. Gestión Pedagógica 205VIII.5.1 Enseñanza y aprendizaje 205VIII.5.2. sistemas y prácticas de evaluación 207VIII.5.3. Atención a la diversidad 208VIII.5.4 Supervisión y apoyo técnico 209VIII.5.5. Recursos pedagógicos 210
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