La poltica econmica tambin economa aplicada o economa normativa es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general

el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal. La poltica econmica es la intervencin del Estado a travs de estrategias, planes, inversin pblica, concientizacin de las masas, legislacin y otros instrumentos en una economa. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, pero fundamentalmente tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos. Distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas econmicas y las polticas fiscales.

Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector.

Atrs de la mesa principal estaba el lema: La mejor poltica social es una buena poltica econmica. Eso fue el martes 21, en el acto de entrega de la Agenda Nacional de Competitividad 2012-2021. La frase encierra la estrategia de desarrollo de un pas, pero se debe leer completa: La mejor poltica econmica es una buena poltica social, y la mejor poltica social es una buena poltica econmica. El secreto de la ecuacin consiste en alternar los factores; como hacer una trenza. Esta trenza integra 3 elementos. A los factores econmico y social les debe dar amarre y direccin el factor poltico (Estado, institucin, organizacin). Desde el abordaje de la competitividad, lo econmico es la gua, por eso las iniciativas sociales por ejemplo, Hambre Cero y la estrategia de Desarrollo Rural deben completar el lema para que la dialctica opere en sinergia, y no volver al rido dilema de qu es primero: el huevo o la gallina. Para integrar las lgicas a veces resulta til poner al mando de las polticas sociales a un buen economista, y viceversa. Quien se asoma a promover en el terreno el desarrollo local, sabe que los 3 factores de la ecuacin se deben activar de manera simultnea, y antes de que vuelva a salir el sol aprende que el msculo del desarrollo es econmico, pero est atrofiado: los mercados, bloqueados, y las piezas estratgicas, capturadas. No es casual que la plaga de la desnutricin crnica coincida, en los ltimos 25 aos, con la modernidad industrial de los alimentos que, con todas las reglas a su favor, desbanc la productividad local de alimentos bsicos, alejando los nutrientes. Es una buena noticia que la poltica de competitividad articule los ejes de la carreta, pero en tanto no aborde lo bsico de la soberana alimentaria y la fecundidad del mercado interno, la poltica social permanecer bloqueada y el barranco de las dos Guatemalas se volver abismo, en tanto la especulacin financiera seguir sobrevolando como halcn. Los pases que piensan a largo plazo y en lgica de soberana nacional, pueden dejar a terceros el abasto de los postres, pero jams delegan la produccin de alimentos bsicos para su poblacin, aunque eso tenga un costo. Es la eterna discusin sobre subsidios y libre comercio en los TLC y la OMC. Ac tenemos 2 maneras de arreglar el msculo atrofiado: al mantener la captura de alimentos, solo la herramienta fiscal abre brecha. Ahora, si el mercado se libera en lgica de estrategia de desarrollo, es cuestin de dar facilidades externas para que la energa productiva se libere. Basta dar una mirada a las fecundas rutas comerciales indgenas, labradas a contracorriente, y que han modelado una pequea burguesa pujante.

2. OBJETIVO DE LA POLTICA ECONMICA SOCIAL

La poltica es la actividad social y arte de los hombres para gobernar, con el objetivo de lograr el bienestar colectivo de una comunidad, grupo social u organizacin humana. En cambio la economa es la ciencia que estudia el uso que se hace de recursos escasos con respecto al grado en que son usados y que tan eficientemente estn siendo utilizados, escogiendo entre usos alternos los ms eficientes y productivos para satisfacer las necesidades de una comunidad. Entonces la poltica econmica la podemos definir como: "La actividad social que ejerce un gobierno sobre los recursos humanos y materiales de la nacin por medio de la ciencia econmica para tratar de satisfacer las necesidades colectivas de la sociedad". Segn la Ley de la Escasez, la sociedad organizada enfrenta actualmente seis problemas bsicos que son: Que bienes y servicios deben ser producidos y en qu cantidades (Teora de Precios). Que mtodos deben emplearse para producir los bienes y servicios (Teora de la Produccin). Cmo se distribuyen los bienes y servicios producidos entre los miembros de la sociedad (Teora de la Distribucin). Que tan eficientemente estn siendo utilizados los recursos escasos de la sociedad (Teora del Bienestar). Si estn siendo utilizados todos los recursos del pas o si algunos de ellos permanecen ociosos (Teora del Ingreso Nacional). Si crece o permanece estancada la capacidad de la economa para producir bienes y servicios, a travs del tiempo (Teora del Crecimiento y Desarrollo Econmico). De acuerdo a un consenso general ya sea en una economa de mercado o en una centralmente planificada, los principales objetivos de la poltica econmica suelen ser: Ocupacin Plena de los Recursos Fsicos y Humanos. Estabilidad de Precios. Distribucin Equitativa del Ingreso. Crecimiento Econmico Acelerado y Sostenido. El Equilibrio de la Balanza de Mercancas y Servicios.

Los objetivos econmicos de las polticas econmicas nacionales de los diferentes pases suelen estar contendidos en sus proyectos de ingresos orientados alcanzar las metas a corto, mediano y largo plazo. Pichardo Pagaza (1995) cita como principales objetivos generales de poltica econmica los siguientes: Fomentar el crecimiento econmico, el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza. Planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional de manera eficiente y democrtica. Establecer mecanismos de organizacin y expansin de la actividad econmica del sector social y de aquellas organizaciones sociales de produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios. Promover el desarrollo de la vida rural y generacin de empleo para aumentar el bienestar econmico y su integracin a un desarrollo nacional. Prestar de manera eficiente y exclusiva el servicio de la banca y el crdito a travs de instituciones especficas para el desarrollo integral del pas. Este punto est acorde a la situacin de la poca. Es decir, con una banca nacionalizada; pero no con la realidad actual, en que la poltica a seguir por todos los sectores del gobierno es el neoliberalismo, y por lo tanto, el servicio de banca y crdito es prestado ya no de manera exclusiva por el Estado. Control de precios a los artculos, materias primas o productos considerados necesarios y estratgicos para la economa nacional y el consumo popular, evitando intermediaciones innecesarias y excesivas que provoquen escasez y alza de precios. Si esto alguna vez fue cierto, la tendencia actual es la de quitar controles a los productos y liberalizar sus precios. Entre otros objetivos importantes en los Criterios Generales de la Poltica Econmica de los pases, principalmente latinoamericanos para su Crecimiento Sostenible y Estabilidad Econmica se pueden incluir los siguientes: El Estado atender sus responsabilidades en materia de gasto social. El gasto de las entidades prioritarias y estratgicas se ejercer con eficiencia y honestidad. El gasto pblico favorecer la inversin para que sea el motor de la reactivacin econmica. La inversin pblica ser importante por su destino y composicin ms no por su monto. Se promover la actividad del sector privado en el desarrollo nacional.

Se alentar la inversin privada, domestica y extranjera a travs de una poltica econmica congruente y certera. Se fomentarn las exportaciones no solo de productos bsicos (petrleo o minerales) mediante la consolidacin de la apertura comercial justa entre los pases. La desregulacin comercial industrial, permitir que las actividades econmicas de los particulares no enfrenten restricciones discrecionales injustificadas. La recuperacin econmica requerir de un financiamiento sano, basado en el ahorro interno y en la reduccin de la carga de la deuda externa. Se ejercer un control severo en las finanzas pblicas y una profundizacin en su cambio estructural para tener fortaleza en la renegociacin de la deuda externa. El control interno de las finanzas pblicas ser congruente en la estabilidad de precios. Se mantendrn constantes los precios y tarifas del sector pblico que ms inciden sobre los consumidores tales como la gasolina, el gas domestico y la electricidad. Se reducir la trasferencia de recursos al exterior. Desarrollo de la industria de la transformacin. Desarrollo de la ganadera. Fomento de la minera de estado. Desarrollo de las telecomunicaciones. Autosuficiencia alimentaria tomando en cuenta los recursos martimos. Generacin de empleos. Combate a la inflacin. Reduccin de la deuda externa. Equilibrio de las relaciones entre el gobierno y la comunidad, resolviendo as mismo las contradicciones entre federalismo y centralismo. Resolucin de las contradicciones entre integracin y marginalidad, entre ciudad y campo.