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UNIVERSIDAD CATOLICA DE TEMUCO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y JURIDICAS
ESCUELA DE DERECHO

DERECHO ECONOMICO I
PROFESOR: JUAN EDUARDO FERNANDEZ S. M.
A\u00d1O ACADEMICO 2008, PRIMER SEMESTRE.

CONTRATO POR ADHESION
Esquema de estudio1

El fen\u00f3meno de los contratos por adhesi\u00f3n surge y se intensifica por las caracter\u00edsticas actuales de las relaciones jur\u00eddico-econ\u00f3micas, los mercados y las relaciones contractuales.2

Es as\u00ed como estas relaciones se caracterizan, entre otras cosas,
por los siguientes elementos:

1. Masividad.
2. Celeridad.
3. Anonimato.

4. B\u00fasqueda de la eficiencia.
5. B\u00fasqueda y aprovechamiento de econom\u00edas de escala y de
alcance.
6. Tendencia a la concentraci\u00f3n.
7.Cambio del rol fiscalizador y regulador de la autoridad.3

Frente a estas caracter\u00edsticas se ha generado la instituci\u00f3n o categor\u00eda contractual del contrato por adhesi\u00f3n, respecto de cuya naturaleza jur\u00eddica se han barajado dos grandes tesis: A. Tesis normativista.

B. Tesis contractualista.4

La oferta de los contratos por adhesi\u00f3n presenta algunas caracter\u00edsticas destacables y que denotan su naturaleza jur\u00eddica en cuanto contrato ya celebrado, a saber:

1 El presente es s\u00f3lo un esquema de estudio que debe ser complementado por apuntes de clases,
materiales entregados y bibliograf\u00eda descrita en el programa de la asignatura.
2 Lo mismo sucede con otras categor\u00edas contractuales \u201can\u00f3malas\u201d, como los contratos tipo,
contrato ley, contrato dirigido y contrato forzoso.
3
Ver separata \u201cOrden P\u00fablico Econ\u00f3mico\u201d, Juan Eduardo Fern\u00e1ndez S. M., 2008, con especial
referencia a la t\u00e9cnica de la regulaci\u00f3n o reglamentaci\u00f3n.
4 Al respecto pueden consultarse, indistintamente, \u201cContrato por adhesi\u00f3n\u201d, Tapia y Valdivia, pp.26 y
ss.; \u201cLos contratos\u201d, Jorge L\u00f3pez Santa Mar\u00eda, pp. 108 y ss.; \u201cLa protecci\u00f3n de los consumidores
en materia contractual\u201d, Carlos Pizarro W., pp. 53 y ss.
1
a.Minuciosidad.5
b.Generalidad.6
c. Permanencia.

En nuestra legislaci\u00f3n el contrato por adhesi\u00f3n se encuentra definido en el art\u00edculo 1, N\u00ba 6, de la Ley N\u00ba 19.496, sobre Defensa de los Derechos de los Consumidores, el cual lo conceptualiza como \u201caquel cuyas cl\u00e1usulas han sido propuestas unilateralmente por el proveedor sin que el consumidor, para celebrarlo, pueda alterar su contenido\u201d. Respecto de la visi\u00f3n tradicional de la autonom\u00eda privada y de la libertad contractual no existe, por tanto, una discusi\u00f3n previa m\u00e1s o menos prolongada del contenido del contrato y, por ende, ofertas y contraofertas de ambos futuros contratantes.

Es necesario enfatizar, en principio, que sin embargo el destinatario de la oferta, si bien no puede modificar el contenido de la misma, puede aceptarla o rechazarla en bloque y, por tanto, decidir si celebra o no el contrato; es cierto, sin embargo, que esta decisi\u00f3n se puede ver afectada por otros elementos o condicionantes externos que se se\u00f1alan m\u00e1s adelante.

Hay que hacer notar el car\u00e1cter limitado de la definici\u00f3n anterior por el car\u00e1cter especial de la legislaci\u00f3n, as\u00ed como de la relaci\u00f3n proveedor-consumidor, en relaci\u00f3n con el art\u00edculo 2 de la misma ley y sin perjuicio de las discusiones al respecto.7 La dificultad que plantea lo anterior es que trat\u00e1ndose de relaciones que no sean proveedor- consumidor deber\u00edamos reconducir el problema de regreso a las normas de Derecho Com\u00fan, con las dificultades que ello normalmente supone para el destinatario de la predisposici\u00f3n (parte m\u00e1s d\u00e9bil en la relaci\u00f3n contractual).8

5 Analizar su impacto en la regla de interpretaci\u00f3n contra el redactor.
6 Esto se encuentra en la l\u00ednea del \u201canonimato\u201d antes se\u00f1alado, con decadencia de los contratos
intuito personae o celebrados en consideraci\u00f3n de las caracter\u00edsticas \u00fanicas de la contraparte.
7 Ver separata \u201cDerecho del Consumidor\u201d, Juan Eduardo Fern\u00e1ndez S. M., 2008.
8 Dificultades probatorias, procedimentales \u201cdilema de los comunes\u201d, entre otras.
2

Resulta evidente la necesidad y utilidad de este tipo de contratos, destac\u00e1ndose al respecto las funciones que podr\u00eda cumplir su reconocimiento y regulaci\u00f3n legales. Estas funciones son b\u00e1sicamente dos, a saber, reducci\u00f3n de costos o racionalizaci\u00f3n y seguridad jur\u00eddica.9

Puede afirmarse que este contrato no es per se negativo para la autonom\u00eda de la voluntad del destinatario de la predisposici\u00f3n, sin embargo de lo cual puede producir problemas al efecto si concurren una o m\u00e1s de las siguientes circunstancias:

I.
Tendencia a la concentraci\u00f3n de los mercados.
II.
Desequilibrio de los poderes negociadores.10
III.
Mercados de productos y servicios b\u00e1sicos o sensibles.

El problema central de los contratos por adhesi\u00f3n es la posibilidad creciente de que fruto de su aplicaci\u00f3n se genere una situaci\u00f3n de abuso en desmedro del contratante m\u00e1s d\u00e9bil. En esta l\u00ednea y siguiendo el Art\u00edculo 16, letra f), de la Ley N\u00ba 19.496 y Ley 7/1998 espa\u00f1ola, debemos entender como abuso la situaci\u00f3n de desequilibrio injustificado y desproporcionado de las prestaciones derivadas del contrato, en desmedro o perjuicio del principio de la buena fe. Es necesario recalcar, por tanto, que el contrato por adhesi\u00f3n no es una categor\u00eda contractual intr\u00ednsecamente negativa, ilegal o abusiva, pero s\u00ed que lleva impl\u00edcita y acrecentada esta posibilidad, dadas sus caracter\u00edsticas y el contexto en el cual suele aplicarse.

Las anteriores realidades han hecho surgir la necesidad de regular este tipo de contratos, sea con car\u00e1cter general como en otros ordenamientos jur\u00eddicos, o con car\u00e1cter relativamente limitado como en el ordenamiento jur\u00eddico nacional.

De lo anterior se desprende la discusi\u00f3n de cu\u00e1l o cu\u00e1les son los
bienes jur\u00eddicos que se pretenden tutelar por medio de esta regulaci\u00f3n

legal. Al respecto se han planteado las siguientes teor\u00edas:
1. Teor\u00edas del abuso monop\u00f3lico.
2. Teor\u00edas relacionadas al consentimiento.
3. Teor\u00edas referidas al bienestar del consumidor final.

9 Al respecto pueden consultarse, indistintamente, \u201cContrato por adhesi\u00f3n\u201d, Tapia y Valdivia, pp.28 y
ss.; y \u201cLa protecci\u00f3n de los consumidores en materia contractual\u201d, Carlos Pizarro W., pp. 16 y ss.
10 Como una constataci\u00f3n f\u00e1ctica derivada de la diversidad de experiencia, patrimonio, tecnolog\u00eda,
equipos t\u00e9cnicos y profesionales, etc., y no como sin\u00f3nimo de desigualdad jur\u00eddica.
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