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Educa\u00e7\u00e3o & Sociedade, ano XXIII, no 78, Abril/2002
ENSAIO SOBRE A EDUCA\u00c7\u00c3O A DIST\u00c2NCIA NO BRASIL
MARIA LUIZA BELLONI*
RESUMO: O texto analisa a educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia no Brasil, buscando estabe-

lecer os nexos te\u00f3ricos e pr\u00e1ticos entre duas dimens\u00f5es essenciais da quest\u00e3o: as injun\u00e7\u00f5es pol\u00edticas que determinam as pr\u00e1ticas experimentadas nas diversas experi\u00eancias realizadas e as quest\u00f5es econ\u00f4micas que se revelam nas tecnologias utilizadas e nas formas como estas se articulam com as condi\u00e7\u00f5es reais de implementa\u00e7\u00e3o. A an\u00e1lise est\u00e1 baseada em dados de pesquisas emp\u00edricas reali- zadas em diferentes momentos da hist\u00f3ria recente do Brasil, com destaque em experi\u00eancias de forma\u00e7\u00e3o de professores, no estudo das quais a \u00eanfase \u00e9 dada na an\u00e1lise das formas de apropria\u00e7\u00e3o e de aproveitamento das propostas de educa- \u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia pelos usu\u00e1rios e nas contradi\u00e7\u00f5es entre as promessas de um discurso tecnocr\u00e1tico que prioriza a t\u00e9cnica e a realidade dos sistemas de ensino que n\u00e3o conseguem assegurar condi\u00e7\u00f5es m\u00ednimas de realiza\u00e7\u00e3o das propostas.

Palavras-chave: Comunica\u00e7\u00e3o educacional. Educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia.
Tecnologia educacional. Tecnologias de informa\u00e7\u00e3o e co-
munica\u00e7\u00e3o. Forma\u00e7\u00e3o de professores.
ESSAY ABOUT DISTANCE EDUCATION INBRAZIL
ABSTRACT: This text analyzes distance education in Brazil in order to establish

the theoretical and practical links between two of its essential dimensions: The political injunctions that determine the practices tested in various experiments under way; and the economical issues that emerge from the technologies used and how they articulate to the real conditions of implementation. The analysis is based on data from empirical research conducted at different moments of Brazilian recent history, with an emphasis on teacher training experiments. Emphasis is given to the analysis of the forms of appropriation and use of the distance education proposals by users. The contradictions between the promises of a technocratic discourse, which gives priority to technique, and the reality of the teaching systems, which are not able to guarantee the basic conditions to accomplish the proposals, is also highlighted.

Key words: Educational communication. Distance education. Educational
technology. Information and communication technologies.
Teacher training.
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Professora da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).E-mail: malu@intergate.com.br
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1. Inova\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas e processos educacionais
edagogia e tecnologia (entendidas como processos sociais) sempre
andaram de m\u00e3os dadas: o processo de socializa\u00e7\u00e3o das novas

gera\u00e7\u00f5es inclui necess\u00e1ria e logicamente a prepara\u00e7\u00e3o dos jovens indiv\u00edduos para o uso dos meios t\u00e9cnicos dispon\u00edveis na sociedade, seja o arado seja o computador. O que diferencia uma sociedade de outra e diferentes momentos hist\u00f3ricos s\u00e3o as finalidades, as formas e as institui\u00e7\u00f5es sociais envolvidas nessa prepara\u00e7\u00e3o, que a sociologia chama \u201cprocesso de socializa\u00e7\u00e3o\u201d.

Neste in\u00edcio do s\u00e9culo 21, quando o futuro j\u00e1 chegou, observamos novos modos de socializa\u00e7\u00e3o e media\u00e7\u00f5es in\u00e9ditas, decorrentes de artefatos t\u00e9cnicos extremamente sofisticados (como por exemplo a realidade virtual) que subvertem radicalmente as formas e as institui\u00e7\u00f5es de socializa\u00e7\u00e3o estabelecidas: as crian\u00e7as aprendem sozinhas (\u201cautodidaxia\u201d), lidando com m\u00e1quinas \u201cinteligentes\u201d e \u201cinterativas\u201d, conte\u00fados, formas e normas que a institui\u00e7\u00e3o escolar, despreparada, mal equipada e desprestigiada, nem sempre aprova e raramente desenvolve. Do ponto de vista da sociologia, n\u00e3o h\u00e1 mais como contestar que as diferentes m\u00eddias eletr\u00f4nicas assumem um papel cada vez mais importante no processo de socializa\u00e7\u00e3o, ao passo que a escola (principalmente a p\u00fablica) n\u00e3o consegue atender minimamente a demandas cada vez maiores e mais exigentes e a \u201cacademia\u201d entrincheira-se em concep\u00e7\u00f5es idealistas, negligenciando os recursos t\u00e9cnicos, considerados como meramente instrumentais. No setor privado, as escolas respondem \u201cnaturalmente\u201d aos apelos sedutores do mercado e se entregam de corpo e alma \u00e0 inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica, sem muita reflex\u00e3o cr\u00edtica e bem pouca criatividade, formando n\u00e3o o usu\u00e1rio competente e criativo, como seria desej\u00e1vel, mas o consumidor deslumbrado.

Cabe lembrar o \u00f3bvio, como meio de sinalizar a perspectiva desta an\u00e1lise: as inova\u00e7\u00f5es educacionais decorrentes da utiliza\u00e7\u00e3o dos mais avan\u00e7ados recursos t\u00e9cnicos para a educa\u00e7\u00e3o (o que inclui as Tecnologias de Informa\u00e7\u00e3o e Comunica\u00e7\u00e3o, TIC, mas tamb\u00e9m as t\u00e9cnicas de planejamento inspiradas nas teorias de sistemas, por exemplo) constituem um fen\u00f4meno social que transcende o campo da educa\u00e7\u00e3o propriamente dita, para situar-se no n\u00edvel mais geral do papel da ci\u00eancia e da t\u00e9cnica nas sociedades industriais modernas. No capitalismo triunfante da segunda metade do s\u00e9culo 20, o avan\u00e7o tecnol\u00f3gico permitiu n\u00e3o apenas a expans\u00e3o mundial do industrialismo como tamb\u00e9m a difus\u00e3o planet\u00e1ria de uma cultura m\u00ednima (ou \u201cb\u00e1sica\u201d), que serve de linguagem comum

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para a \u201ccomunica\u00e7\u00e3o publicit\u00e1ria\u201d, difusora de um discurso tecnocr\u00e1tico que vende ilus\u00f5es com argumentos cient\u00edficos. A ci\u00eancia e o desenvolvimento tecnol\u00f3gico, cujas rela\u00e7\u00f5es amb\u00edguas poder\u00edamos classificar como incestuosas, adquirem em nossas sociedades contempor\u00e2neas um grau de autonomia muito importante, tornando-se as principais for\u00e7as produtivas da atual fase do capitalismo (Marcuse, 1968; Lasch, 1983; Habermas, 1973; Benakouche, 2000; Belloni,1994 e 2001b).

Nos pa\u00edses subdesenvolvidos por\u00e9m industrializados e altamente urbanizados; pobres e atrasados cultural e politicamente, mas com \u201cbols\u00f5es tecnificados\u201d e globalizados; nesses pa\u00edses as contradi\u00e7\u00f5es e as desigualdades sociais tendem a ser agravadas pelo avan\u00e7o tecnol\u00f3gico. S\u00e3o aqueles pa\u00edses que, tendo sido compelidos a importar os piores malef\u00edcios do desenvolvimento (polui\u00e7\u00e3o, devasta\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica, concentra\u00e7\u00e3o urbana), n\u00e3o puderam exigir ao mesmo tempo os benef\u00edcios (o avan\u00e7o social e pol\u00edtico) e continuam sofrendo os problemas t\u00edpicos de sua situa\u00e7\u00e3o tradicional (estrutura agr\u00e1ria arcaica, pol\u00edtica olig\u00e1rquica, desemprego estrutural, ignor\u00e2ncia, exclus\u00e3o e mis\u00e9ria), agravados de modo in\u00e9dito na hist\u00f3ria pela efic\u00e1cia tecnol\u00f3gica. Para ilustrar este agravamento pensemos, numa met\u00e1fora, na motosserra e no machado em a\u00e7\u00e3o na Amaz\u00f4nia.

As transforma\u00e7\u00f5es na estrutura produtiva das sociedades capitalistas contempor\u00e2neas (estrutura que se convencionou descrever com base em conceitos como: \u201cfordismo\u201d e \u201cp\u00f3s-fordismo\u201d, \u201cglobaliza\u00e7\u00e3o\u201d e \u201cdeslocaliza\u00e7\u00e3o\u201d, \u201cflexibiliza\u00e7\u00e3o\u201d [ou precariza\u00e7\u00e3o do trabalho], \u201cestado m\u00ednimo\u201d, entre outros), impulsionadas pelo avan\u00e7o t\u00e9cnico, especialmente em inform\u00e1tica e telecomunica\u00e7\u00f5es, criaram novos contextos culturais (\u201ccibercultura\u201d, \u201cculturas h\u00edbridas\u201d ou simplesmente \u201cpaisagem audiovisual\u201d, sem esquecer a \u201cinternacional publicit\u00e1ria\u201d), caracterizados por um hibridismo perverso e redutor, que alguns autores consideram como uma esp\u00e9cie de p\u00f3s-modernidade \u201cavant la lettre\u201d, observ\u00e1vel em alguns pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, especialmente o M\u00e9xico (Canclini, 1998; Y\u00fadice, 1991; Mattelart, 1994; Belloni, 1998).

A mediatiza\u00e7\u00e3o generalizada da informa\u00e7\u00e3o tende a vulgarizar a ci\u00eancia, venderg a d g e t s tecnol\u00f3gicos, estabelecer e divulgar a agenda pol\u00edtica, al\u00e9m de construir o imagin\u00e1rio coletivo com seus rituais planet\u00e1rios: os sucessos dos her\u00f3is esportivos e das modelos deslumbrantes, o casamento e a morte da princesa, a morte do campe\u00e3o de F\u00f3rmula 1, os fiascos do presidente dos EUA, a trucul\u00eancia do l\u00edder \u00e1rabe, entre tantos outros. A generaliza\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o

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