Qu ES EL SNIP?

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca:

Eficiencia en la utilizacin de recursos de inversin. Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios pblicos intervenidos por los proyectos. Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin. La inversin pblica debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado de forma que stos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y eficaz. La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos sostenibles, que operen y brinden servicios a la comunidad ininterrumpidamente. Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos es responsable de cumplir determinadas funciones a lo largo de la preparacin, evaluacin ex ante, priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un proyecto.

El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas (SNIP) es el organismo administrativo, coordinador interinstitucional que norma y rige el proceso de inversin pblica de la Repblica de Nicaragua. Integra todos los principios, metodologas, normas y procedimientos que orientan la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas y proyectos de inversin realizados con fondos pblicos, con el objeto de que respondan a las estrategias y polticas de crecimiento y desarrollo econmico y social de la nacin.

Conforman el SNIP: El rgano Resolutivo o ms alta autoridad ejecutiva de la entidad, (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales, Ministros, etc.) Las Unidades Formuladoras (UF) u rganos responsables de la formulacin de los estudios de preinversin Las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) encargadas de la evaluacin y declaracin de viabilidad de los PIP y Las Unidades Ejecutoras (UE) responsables de la ejecucin, operacin y mantenimiento y evaluacin ex post de los PIP en las diferentes entidades pblicas de todos los niveles de Gobierno. Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 Unidades Formuladoras (UF) y ms de 920

Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850 entidades sujetas al sistema entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial, etc.

VISIN El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas es reconocido como lder del proceso de inversin pblica del pas, asegurando la calidad de las inversiones y su coherencia con las prioridades del desarrollo nacional, contribuyendo as al bienestar de todos los nicaragenses. MISIN En un proceso participativo, descentralizado y transparente:

Formular las polticas de inversin pblica. Conducir el proceso de formulacin del programa anual y multianual de inversiones pblicas del pas. Brindar capacitacin, orientaciones y asistencia tcnica durante la planificacin de las inversiones. Otorgar la certificacin tcnica a los proyectos que demandan financiamiento pblico. Monitorear y dar seguimiento a la ejecucin e impacto del Programa de Inversiones Pblicas. Generar y difundir informacin integrada, confiable y oportuna de la inversin pblica nacional. Todo lo anterior sustentado por recursos humanos capacitados y tecnologa adecuada. ANTECEDENTES En la dcada de 1980-89, se dan los primeros pasos para ordenar la inversin pblica de pas. En ese entonces, las funciones de inversin pblica estaban radicadas en la Secretara de Planificacin y Presupuesto. Esta entidad estaba encargada de formular, darle seguimiento y evaluar el Programa de Inversin Pblica (PIP) enmarcado en la Estrategia Nacional de Desarrollo Econmico y Social de corto, mediano y largo plazo. Esta funcin se cumpla en colaboracin con las instituciones globalistas: Ministerio de Finanzas, Ministerio de Cooperacin Externa y el Banco Central. El gobierno que asumi en 1990, reorganiz las instituciones del Estado para modernizar su estructura. En 1992, se cre el marco institucional para el Sistema Nacional de Inversiones Pblicas (SNIP) mediante un Acuerdo de Gabinete, que estableci el procedimiento para la formulacin y seguimiento del PIP. Cre la Direccin General de Inversiones Pblicas (DGIP) del

Ministerio de Economa como el ente rector del SNIP, y dentro de su funcionamiento defini una instancia de coordinacin con las otras instituciones globalistas, crendose el Comit Tcnico de Inversiones (CTI). Considerando que el Ministerio de la Presidencia era el rgano de coordinacin del gabinete econmico, all se radic la responsabilidad de elaborar e implementar la Poltica de Inversin Pblica y el Programa de Inversiones Pblicas (PIP) de mediano y corto plazo. Para ello le defini dos funciones: Analizar, discutir y aprobar las propuestas finales de la Poltica de Inversin y el PIP, presentados por el MEDE, y Conocer los informes de evaluacin y seguimiento presentados por el MEDE. As, el Acuerdo de Gabinete ratific al Ministerio de Economa y Desarrollo (MEDE) en sus funciones normativas y tcnicas del proceso de inversiones, asignndoles las tareas de: Determinar los lineamientos para la formulacin del PIP, presentarlos a aprobacin del gabinete econmico, y luego enviarlos a las instituciones pblicas para que elaboren las propuestas sectoriales de inversin Realizar el seguimiento fsico-financiero de los proyectos, identificar cuellos de botella y proponer medidas correctivas, y Revisar los instrumentos para la programacin, seguimiento y evaluacin de proyectos. Este Acuerdo defini tambin los roles de los Ministerios de Finanzas, de Cooperacin Externa y del Banco Central en el proceso, y estableci en forma expresa que ninguna institucin pblica poda gestionar fondos de recursos externos para financiar proyectos sin antes haber sido aprobados por la DGIP del MEDE. En 1997, al dictarse la Ley 290 de Reforma del Estado, se redimension el MEDE y la DGIP se reubic en la Secretara Tcnica de la Presidencia (SETEC), dependiente de la Presidencia de la Repblica, con similares funciones y organizacin. Debido a la estructura de SETEC, posteriormente la DGIP pas a denominarse Unidad de Inversiones Pblicas (UIP). En junio de 2001, se fortalece el marco jurdico del SNIP mediante Decreto Presidencial 61-2001 que crea oficialmente el Sistema y le atribuye funciones. Posteriormente se reglamenta su funcionamiento mediante Decreto Presidencial 83-2003 de noviembre de 2003. Con el reconocimiento del SNIP como sistema conexo en la adminstracin financiera del pas, en el ttulo IX de la ley 550 de Administracin Financiera y Rgimen Presupuestario de julio de 2005, se eleva a rango de ley el marco jurdico del SNIP y se fortalecen sus atribuciones.

El Decreto Presidencial 19-2010 de mayo 2010 modifica los anteriores decretos SNIP y adscribe el Sistema Nacional de Inversin Pblica al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. ORGANIZACION DEL SNIP

Unidad de Inversiones Publicas (UIP) Instituciones UIP, MHCP, BCN, SECREX Globalistas Pblica Pblica (CTI) (USIP) (UTIP)

Unidades Sectoriales de Inversin Ministerios e Instituciones Ejecutoras de Proyectos. Unidades Territoriales A nivel departamental/regional. de Inversin

Unidades de Ejecucin de Proyectos (UEP)